談建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀及對(duì)策

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摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為建筑行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)，對(duì)于這一行業(yè)而言，人們最關(guān)注的就是建筑質(zhì)量，在實(shí)際的建筑工程中，對(duì)于造價(jià)管理在管控時(shí)需要有全過(guò)程的視野，因?yàn)樽龊迷靸r(jià)管控能有效提升建筑質(zhì)量。本文就此展開(kāi)探討，立足全過(guò)程視角，首先簡(jiǎn)述了造價(jià)管控的重要性，其次就其管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，最后重點(diǎn)探討了其管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；造價(jià)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，在這樣的社會(huì)背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度變得越來(lái)越快，這對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是重要的驅(qū)動(dòng)力量。建筑行業(yè)在此背景下也得到了快速的發(fā)展，同時(shí)得益于各種新理念的出現(xiàn)，對(duì)于造價(jià)管理的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，由于造價(jià)管理是整個(gè)工程建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期，有效管控造價(jià)對(duì)整體工程而言非常重要。

二、工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的重要性

建筑工程涉及一系列階段，在這些環(huán)節(jié)中都要做好造價(jià)工作，以確保每一階段的造價(jià)合理，這樣才能讓整個(gè)建筑工程的效益最大化?？梢哉f(shuō)，造價(jià)是建筑工程管理中的一個(gè)關(guān)鍵性工作，讓工程造價(jià)一直處于合理范圍內(nèi)，對(duì)于資金、人力等資源進(jìn)行合理調(diào)配，使建筑工程能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的雙豐收。而在具體的工作中，造價(jià)會(huì)受多種因素的影響，這需要在工作中認(rèn)真辨識(shí)[1]，并分析造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，及其出現(xiàn)的原因，從而有針對(duì)性地予以解決。

三、工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制現(xiàn)狀

就當(dāng)前的實(shí)際工作來(lái)看，我國(guó)的建筑工程全過(guò)程造價(jià)管控還存在一些問(wèn)題。第一，重視程度不夠。建設(shè)單位不關(guān)注決策階段的造價(jià)管理，這一階段在工程項(xiàng)目全過(guò)程中，對(duì)于造價(jià)的影響要高于其他階段，決策階段對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的影響從占比來(lái)分析，可達(dá)到80%以上，這足以見(jiàn)得此階段造價(jià)控制的重要性。不過(guò)，當(dāng)前很多建設(shè)單位并不能很好地做好工程造價(jià)工作，在工程進(jìn)行時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)“三超”問(wèn)題，從根本上分析，是由于忽視了決策階段的科學(xué)造價(jià)核算。此外，很多建設(shè)單位為了讓工程能盡快被審批，會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)情況，這對(duì)于工程造價(jià)管控來(lái)說(shuō)也是極大的阻礙。第二，沒(méi)有重視設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管控。設(shè)計(jì)水平和工程造價(jià)有著密切的聯(lián)系，但很多設(shè)計(jì)人員在開(kāi)展工作時(shí)，不注重和造價(jià)管理人員的溝通，導(dǎo)致這兩項(xiàng)工作脫節(jié)，最終呈現(xiàn)的設(shè)計(jì)方案和實(shí)際的造價(jià)目標(biāo)不匹配。第三，施工中忽視了造價(jià)管控。在具體的建筑工程施工中，難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，這也是出現(xiàn)造價(jià)管控問(wèn)題的一個(gè)主要影響因素。一般是由于設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有綜合考慮施工中的各個(gè)方面，導(dǎo)致施工時(shí)存在各種問(wèn)題，由此引發(fā)設(shè)計(jì)變更，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題后，建設(shè)單位沒(méi)有時(shí)間再次進(jìn)行造價(jià)核算，就會(huì)引發(fā)造價(jià)失控[2]。此外，還存在一些施工單位，只著眼于眼前的利益，出現(xiàn)造假行為，虛構(gòu)工程簽訂等，讓整體造價(jià)工作變得極為混亂。第四，竣工結(jié)算階段存在問(wèn)題，比較典型的有高估冒算等，而且發(fā)包方?jīng)]有關(guān)注這些問(wèn)題，讓工程造價(jià)的科學(xué)性受到影響。

四、工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的對(duì)策分析

下文將著眼于建筑工程的全過(guò)程，對(duì)每一階段工程造價(jià)管控對(duì)策進(jìn)行分析。

（一）投資決策階段在這一階段中需要做好以下工作：一是關(guān)注工程可行性報(bào)告，在編制時(shí)，要嚴(yán)格審核投資估算額度，將造價(jià)誤差控制在10%以內(nèi)。還要分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并以此為依據(jù)，調(diào)整投資估算額度。二是在這一階段，不能忽視環(huán)境污染問(wèn)題，施工會(huì)帶來(lái)噪音、揚(yáng)塵等，要及時(shí)解決，讓工程的環(huán)境效益能有保障。三是要搜集工程資料，明確工程的建設(shè)規(guī)模，還要對(duì)其進(jìn)行全面分析，尤其是可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，以及能夠取得的大概收益范圍。四是建筑工程中必然會(huì)用到的就是材料，應(yīng)分析工程現(xiàn)場(chǎng)和材料廠家之間的距離，若距離較近也能有效控制運(yùn)輸成本，還可以縮短工程的工期。

（二）工程設(shè)計(jì)階段在設(shè)計(jì)階段要做好的工作如下：第一，指定科學(xué)合理的招投標(biāo)制度，在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，要考察其資質(zhì)，結(jié)合具體的工程設(shè)計(jì)方案，綜合考慮。設(shè)計(jì)工作進(jìn)行中，要及時(shí)溝通，明確業(yè)主的要求，并確保設(shè)計(jì)人員結(jié)合業(yè)主的實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，這樣才能最大化地滿足雙方的需求，避免在后期出現(xiàn)因調(diào)整方案而產(chǎn)生的造價(jià)飆升問(wèn)題。除了這一點(diǎn)，還應(yīng)不斷對(duì)施工技術(shù)做出優(yōu)化，結(jié)合不斷發(fā)展的技術(shù)，引入新技術(shù)，也可以優(yōu)化建設(shè)方案，融入先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)新造價(jià)方法，讓這一工作能順利進(jìn)行，發(fā)揮出最大的效果[3]，從而有效節(jié)省工程成本。第二，篩選工程設(shè)計(jì)方案也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)秉持三贏原則，讓其既可以滿足工程量少的要求，也能實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，還可以凸顯其實(shí)用性，滿足工程價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。例如，在進(jìn)行基礎(chǔ)施工時(shí)，設(shè)計(jì)階段預(yù)備使用預(yù)制裝技術(shù)，但是秉持價(jià)值工程理念，則可以選用灌注裝技術(shù)，使用這一技術(shù)可以比預(yù)制裝技術(shù)節(jié)約30%的成本，還可以節(jié)約鋼材料，進(jìn)而極大地節(jié)省工程的整體成本。第三，在這一階段開(kāi)展的造價(jià)控制，可以應(yīng)用推廣限額設(shè)計(jì)，這主要是指對(duì)于建筑工程所需要的投資成本進(jìn)行初步估算，再結(jié)合具體的設(shè)計(jì)方案以及施工圖紙，在確保工程基礎(chǔ)質(zhì)量的前提下，限額分配投資額度，還要分析設(shè)計(jì)中存在的不合理部分，及時(shí)管控，讓工程的實(shí)際總投資額不會(huì)出現(xiàn)較大出入。

（三）工程招投標(biāo)階段在這一階段，發(fā)包方需要注意，確定好承包商的數(shù)量，并與其商定發(fā)包方式，在此環(huán)節(jié)中，需要綜合考慮工程的建設(shè)規(guī)模以及復(fù)雜程度等多種因素。還要關(guān)注工程進(jìn)行中可能會(huì)影響造價(jià)的各種風(fēng)險(xiǎn)，從而可以有效管控。在招標(biāo)時(shí)，要秉持公平公正公開(kāi)的原則，由于招標(biāo)形式各有特點(diǎn)，也有不同的適用范圍，所以在具體確定其形式時(shí)，可以綜合考慮工程建設(shè)進(jìn)度以及具體的目標(biāo)、合同類型的。招投標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格審核承包商的資質(zhì)，還要進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)研，杜絕惡意串標(biāo)。此外，標(biāo)段不同，相應(yīng)的要有具體的評(píng)分策略，還要有客觀準(zhǔn)確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)分方式要確?？茖W(xué)合理，讓這一工作能夠順利開(kāi)展，確保建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（四）施工階段這一階段在造價(jià)管控中最重要，在具體施工中需要投入大量的資金以及人力成本，僅從數(shù)據(jù)上看，這一階段在整體工程造價(jià)中只占有15%的比例，但是若不加以管控，造成的資金及人力資源浪費(fèi)會(huì)非常嚴(yán)重，并且還會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，所以相關(guān)人員要重視施工中的造價(jià)管控。具體來(lái)說(shuō)，需要明確在這一階段中對(duì)于工程造價(jià)影響比較大的因素，這也是造價(jià)管理工作中的重點(diǎn)。同時(shí)還要著眼于工程出現(xiàn)的變更問(wèn)題[4]，定期對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行勘察，盡量避免返工現(xiàn)象。此外，要細(xì)致計(jì)算工程量，工程中所需要的各款項(xiàng)也要仔細(xì)復(fù)核，嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證等。除了以上提到的，施工中還會(huì)存在很多文件、合同、資料等，這些也是管理的要點(diǎn)，尤其是合同以及設(shè)計(jì)變更等，若沒(méi)有嚴(yán)格管控，很可能會(huì)引發(fā)工程索賠問(wèn)題。從建筑工程角度來(lái)說(shuō)，合同的簽訂能為工程項(xiàng)目造價(jià)的有效管控提供重要的資料支持，因此應(yīng)對(duì)其予以重視。而從施工單位的角度來(lái)說(shuō)，需要明確施工進(jìn)度，合理安排工程作業(yè)，杜絕因返工導(dǎo)致的造價(jià)增加問(wèn)題?？傊?，要做好施工階段的造價(jià)管控，需要工程各個(gè)參與方的共同努力，協(xié)調(diào)好工作，相互配合，在出現(xiàn)工程變更時(shí)，要科學(xué)確定變更流程，以設(shè)計(jì)方案以及合同規(guī)定為依據(jù)，制定相應(yīng)的管理對(duì)策，即使出現(xiàn)工程變更問(wèn)題，也能使由此導(dǎo)致的造價(jià)增加在可控范圍內(nèi)。

（五）竣工驗(yàn)收階段此階段主要是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核。第一，審核與造價(jià)相關(guān)的條款，尤其是工程合同，應(yīng)仔細(xì)閱讀，另外與造價(jià)相關(guān)的條款，也要充分理解其含義，明確結(jié)算方法。第二，在工程中常常會(huì)存在一些隱蔽部位，對(duì)這些部位相關(guān)的施工文件要做好審核，嚴(yán)格把控施工資料，確保其真實(shí)有效。第三，審核工程量，在這一過(guò)程中要關(guān)注重復(fù)計(jì)量的問(wèn)題，盡量避免發(fā)生。再審核施工單位的工程簽證等資料，尤其是在工程進(jìn)行中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等文件時(shí)，要嚴(yán)格查驗(yàn)，確保其合理合法且全面，通過(guò)反復(fù)仔細(xì)地查驗(yàn)，杜絕發(fā)生虛構(gòu)簽證的問(wèn)題。在這一階段，若發(fā)現(xiàn)不合理的增加費(fèi)用要求，要明確拒絕。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程開(kāi)展的過(guò)程中，確保工程質(zhì)量是一個(gè)最基本的要求，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步提升是其建設(shè)的最終目標(biāo)，所以除了保證好工程質(zhì)量，也需要逐步提升工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，此時(shí)就需要關(guān)注工程造價(jià)問(wèn)題，以有效降低成本。這一工作應(yīng)貫徹在工程的各個(gè)階段中，只有對(duì)工程進(jìn)行中的每一個(gè)環(huán)節(jié)做好造價(jià)控制，才能讓整體工程獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，需要明確工程全過(guò)程造價(jià)控制的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，并從投資決策到竣工驗(yàn)收階段，做好造價(jià)控制，為建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展提供助力，讓其可以在經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益這兩方面都得到較好的保障。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳藍(lán)燕.項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用[J].建筑知識(shí)，2016，36（3）：214.

作者：李兔照 單位：山西交通實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司