長輸管道建設(shè)工程監(jiān)理問題及對策

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摘要：近些年來，我國的油氣產(chǎn)量在不斷增長，同時石油天然氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷地完善，我國的長輸管道建設(shè)工程已發(fā)展得較為成熟?；谶@樣的時代背景，如何真正地落實(shí)長輸管理建設(shè)工程的監(jiān)理工作則是首要的任務(wù)。在我國長輸管道建設(shè)工程實(shí)際的監(jiān)理工作中，至今仍存在一些不足之處未得到有效地處理，對我國石油天然氣行業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻礙，因此，對其進(jìn)行深入地研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。為此，本文結(jié)合我國長輸管道建設(shè)工程的實(shí)際情況，闡述了其監(jiān)理工作的相關(guān)內(nèi)容，對其進(jìn)行全面地分析，并對其存在的問題提出了一些科學(xué)的處理措施，希望能夠?yàn)橥苿游覈L輸管道建設(shè)工程的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

關(guān)鍵詞：長輸管道建設(shè)工程；監(jiān)理工作；問題；對策；研究

引言

開展長輸管道建筑工程施工作業(yè)的過程中，如何充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用是目前迫切需要解決的問題。只有真正地落實(shí)監(jiān)理工作，才能有效地保障工程的質(zhì)量，并且保障工程的施工任務(wù)能夠在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成。一般情況下，管理單位需要以雙方事先簽訂的監(jiān)理合同為依據(jù)，來對整個工程的施工階段進(jìn)行有效地監(jiān)理。建設(shè)單位委托監(jiān)理單位開展相關(guān)的作業(yè)，并且根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來對其權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行明確地劃分。但是在目前階段，我國大部分的監(jiān)理單位并未具備較高的綜合素質(zhì)，并且在實(shí)際的施工過程中，諸多不利因素都會對監(jiān)理工作的質(zhì)量帶來危害，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率較低的局面，從而直接威脅到長輸管道建設(shè)工程的質(zhì)量。接下來，本文從多個方面來對如何落實(shí)工程的監(jiān)理工作提出了一些建設(shè)性的意見。

1我國長輸管道建設(shè)工程監(jiān)理工作存在的不足之處

在實(shí)際的施工過程中，必須真正地落實(shí)工程的監(jiān)理工作，來為工程的質(zhì)量進(jìn)行有效地保障。目前來看，我國長輸管道建設(shè)工程的監(jiān)理工作仍是處于探索階段[1]，存在許多不足之處未得到有效的改善，還需工作人員結(jié)合工程的實(shí)際情況，開展有效的處理工作。接下來，本文簡單的分析了其中存在的不足之處。（1）未有效地協(xié)調(diào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位的關(guān)系。一般情況下，建設(shè)單位會將工程的監(jiān)理工作委托給專門的監(jiān)理單位開展。而在此過程中，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工單位的管理工作，而施工單位則是處于被管理的位置。甲方委托監(jiān)理單位，并由監(jiān)理單位根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來開展對乙方的監(jiān)督和管理工作，同時也需要對甲乙雙方在工程的施工過程中產(chǎn)生的各類問題和矛盾進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)。但是，我國大部分的監(jiān)理人員并未意識到自身的責(zé)任以及監(jiān)理工作的重要性，未對建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位三者之間的關(guān)系進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，導(dǎo)致監(jiān)理單位在實(shí)際的施工過程中并未對其作用進(jìn)行發(fā)揮，反而逐漸的邊緣化，導(dǎo)致甲方無法有效地管理乙方的施工過程，容易在后續(xù)的施工過程中出現(xiàn)一系列矛盾，為工程的進(jìn)展造成阻礙，并且無法確保長輸管道建設(shè)工程的質(zhì)量無任何問題。（2）未在甲方和乙方之間建立有效的信息溝通渠道。監(jiān)理工作除了對長輸管道建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管以外，還能夠幫助甲乙雙方之間進(jìn)行良好的信息溝通。假如施工場地的監(jiān)理工作只是流于形式，那么信息的有效性和準(zhǔn)確性將無法得到有效的保障，進(jìn)而影響到管理工作的質(zhì)量，并對指揮系統(tǒng)的及時性和有效性造成危害，進(jìn)而降低工程的工作效率和質(zhì)量。（3）對甲方現(xiàn)場指揮和監(jiān)理常規(guī)的程序化管理帶來危害。有效的協(xié)調(diào)甲方現(xiàn)場指揮和監(jiān)理常規(guī)的程序化管理至關(guān)重要。通常來講，受到施工條件的影響，甲方會更喜歡到施工場地親自指揮，那么不但會大幅度降低監(jiān)理工作的權(quán)威性，還會直接對整個組織系統(tǒng)造成威脅，若未及時地進(jìn)行處理，造成的后果將難以想象。為此，還需工作人員對目前存在的問題進(jìn)行深入的研究，并制定合理的解決方案，將權(quán)利轉(zhuǎn)移給監(jiān)理工作人員，并且由其系統(tǒng)組織執(zhí)行解決方案。為了避免在開展監(jiān)理工作的過程中出現(xiàn)操作失誤的行為，還需通過不定期抽查的方式對其開展檢查工作，并對可能存在的隱患進(jìn)行深入的分析，來落實(shí)預(yù)防控制工作。（4）未有序的開展統(tǒng)籌管理工作。在實(shí)際的施工過程中，其情況十分的復(fù)雜，諸多不利因素都會對監(jiān)理工作的效果帶來危害，還會對監(jiān)理單位和施工單位二者之間的關(guān)系帶來不利的影響。在目前階段，長輸管道建設(shè)工程統(tǒng)籌管理工作的開展過程中，大多都十分的混亂，雜亂無章，未采取合理的措施來合理地安排工程的各個施工工序，從而造成工程的施工任務(wù)無法在規(guī)定時間內(nèi)完成。通常來講，當(dāng)長輸管線建設(shè)已經(jīng)具備進(jìn)場條件之后，建設(shè)單位主要從三個方面來對施工單位造成不利的影響：第一則是未具備全面、完整的圖紙。第二則是未落實(shí)材料質(zhì)量的監(jiān)管工作，無法有效的保障材料的質(zhì)量。第三則是在實(shí)際的施工過程中，變更施工方案的內(nèi)容。（5）未對惡劣的施工條件進(jìn)行有效改善。我國長輸管道建設(shè)工程的施工環(huán)境為野外，且具有惡劣的施工條件，若未有效控制工程的施工質(zhì)量，一旦出現(xiàn)安全故障，則會造成難以想象的后果，直接對施工人員和工程的安全造成嚴(yán)重的破壞，而油氣則會從管道中流出，并對環(huán)境的生態(tài)平衡造成嚴(yán)重的破壞。所以，落實(shí)長輸管線施工質(zhì)量的控制工作是長輸管道工程監(jiān)理工作的重中之重。在此過程中，還需工作人員對焊接、補(bǔ)扣補(bǔ)傷、管溝開挖和回填這幾個部分進(jìn)行高度地重視，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，并結(jié)合施工場地的實(shí)際情況來規(guī)范地開展工作。

2采取合理的方法來落實(shí)長輸管道工程的監(jiān)理工作

（1）開展監(jiān)理工作前做好充分的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員需事先對相關(guān)的信息進(jìn)行詳細(xì)的了解和掌握，明確長輸管道工程的施工條件，其施工條件一般分為通常性條件和特殊性條件。同時還需在預(yù)控方案或者是應(yīng)對措施的制定階段對特殊性條件進(jìn)行全面地考慮。在開展監(jiān)理工作的過程中還需總結(jié)和完善可行性較高的程序，將工作重心放在包括監(jiān)理控制管理和實(shí)際應(yīng)用的內(nèi)容上，并且在選擇監(jiān)理工作方法的過程中，還需結(jié)合歷年來的經(jīng)驗(yàn)和工程的實(shí)際情況，來選擇最佳的施工方法，并且選擇最佳的設(shè)備、儀器等工具，落實(shí)相關(guān)信息資料的收集工作。（2）對各個崗位的職責(zé)進(jìn)行明確。明確地劃分各個崗位的職責(zé)是長輸管道建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容之一，并且還需將劃分后的職責(zé)落實(shí)到每一個工作人員身上，讓其對自己的權(quán)利和義務(wù)具備一個清晰地認(rèn)知，若在以后的施工過程中出現(xiàn)問題，各個部門就無需互相推卸責(zé)任，還可以在短時間內(nèi)查找出事故的承擔(dān)者。所以，在開展相關(guān)作業(yè)的過程中還需以業(yè)主服務(wù)作為中心，來對各個崗位工作人員的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，從而確保工程的監(jiān)理工作具備較高的水平。當(dāng)然，還需建立健全考核制度，來對工作人員的工作情況進(jìn)行合理的評價，加強(qiáng)管理力度，并對各個部門之間進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)。工作人員在開展作業(yè)的過程中還需嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，堅決抵制出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為[2]。（3）落實(shí)施工場地的安全防護(hù)工作。工程監(jiān)理人員事先還需嚴(yán)格按照相關(guān)要求來對施工單位的安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行檢查，并且定期評價施工現(xiàn)場的風(fēng)險級別。隨著工程的深入開展，還需及時的更新工程風(fēng)險清單，來針對施工場地存在的風(fēng)險制定合理的應(yīng)對方案。監(jiān)理人員應(yīng)親自開展施工現(xiàn)場的檢查工作，真正的落實(shí)安全防護(hù)工作。并且不定期抽查各個工序的開展情況。除此之外，對于長輸管道建筑工程的重要組成部分，還應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)理小組，來對施工過程進(jìn)行監(jiān)管，從而有效地防止工程的質(zhì)量遭受破壞。（4）對信息資源進(jìn)行共享。工程監(jiān)理工作需要得到全體施工人員的積極配合，才能取得顯著的施工效果，為企業(yè)帶來更大效益。若能夠共享各個部門所擁有的信息資源，則能夠?qū)Ω鱾€部門之間的工作進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)。為此，還需監(jiān)理單位搭建工程影響技術(shù)資料收集平臺，來對工程相關(guān)的記錄文件進(jìn)行保留存檔，并且上傳至信息系統(tǒng)，讓總部的工作人員能夠詳細(xì)地了解到實(shí)際的施工情況，清晰地觀察到監(jiān)理效果，來為管理層做出決策的過程中提供重要的依據(jù)。

3結(jié)語

總而言之，長輸管道建設(shè)工程在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上起著不可替代的作用，而監(jiān)理工作又是長輸管道建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若要確保其工程能夠達(dá)到理想的施工目標(biāo)，還需在實(shí)際的施工過程中，真正地落實(shí)監(jiān)理工作，對其作用進(jìn)行充分的發(fā)揮。在此過程中，還需獲得參與工程施工人員的大力支持，對各個部門之間的關(guān)系進(jìn)行有效地處理，才能確保其相關(guān)的作業(yè)能夠順利的開展，從而確保工程的質(zhì)量和安全不會遭受損害。

參考文獻(xiàn)：

[1]王帥.長輸管道工程施工監(jiān)理管理專項(xiàng)審計研究[J].化工管理，2019(16):187-188.

[2]常征，劉英杰.論長輸管道工程監(jiān)理安全管理工作[J].化工管理，2017(24):157.

作者：吳玲 單位：大慶油田工程項(xiàng)目管理有限公司