海外總承包工程管理意見思考

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摘要：總結(jié)多年海外總承包工程工作經(jīng)驗、反思及推薦的經(jīng)驗,針對當?shù)胤?、人員心理、當?shù)毓蛡蚣艾F(xiàn)場安全管理,指出項目管理團隊前期調(diào)查、與當?shù)毓蛦T配合、法律顧問、對當?shù)厝说男睦戆盐辗浅Ｖ匾?此外,還強調(diào)了項目實施過程的安全管理成功經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：水泥；總承包；海外；工程管理；法律

作為一個化工專業(yè)的畢業(yè)生,在2006年建材行業(yè)發(fā)展得如火如荼的階段,我誤打誤撞進入了無機非金屬專業(yè)。從此開始了作為水泥行業(yè)施工建設(shè)管理者的職業(yè)生涯。回望這十年來的職業(yè)軌跡,漸漸對于水泥行業(yè)總承包管理特別是海外項目管理有了一點個人淺薄的意見,作為自己職業(yè)發(fā)展的一個總結(jié),在此發(fā)表也希望得到各位前輩和同行的指正。一切要從2006年開始說起。那一年,該公司已走出國內(nèi)市場,開展了沙特UCC10000t/d水泥生產(chǎn)線項目的建設(shè),也門項目正在執(zhí)行,另外埃塞俄比亞3000t/d項目也簽下。

1全面的前期調(diào)查

做項目首先遇到的問題是對項目的全面了解和正確評估,通常的調(diào)查只限于項目的位置,產(chǎn)能,當?shù)氐奈镔Y和交通等,但是在我公司執(zhí)行的項目中,逐漸發(fā)現(xiàn)僅僅限于以上調(diào)查仍舊不夠,還需要將調(diào)查范圍擴大一些,包括國家政局、潛在的與當?shù)孛癖娀蛘咦诮绦叛龅奈C爆發(fā)可能性,業(yè)主資金的可持續(xù)性。也門項目就是一例,在執(zhí)行到中途的時候,也門在2007年爆發(fā)了嚴重的軍事危機。以至于倉促撤離,大量的設(shè)備和物資來不及撤出,損失慘重。當然政局的變化有很多預計的因素,但是作為國際化的大型工程企業(yè),確實也需要充分地收集信息,作出判斷。

2對當?shù)胤职毯蛦T工的管理

最初中國公司的海外項目還是傾向于采用國內(nèi)工人,不管是在中國路橋、中石化等等大型央企,還是小到幾個人的微小私企,幾乎都是如此。中國人易于溝通、易于管理、吃苦耐勞,但是也反映出中國公司普遍的問題:一是語言能力不高,英語好的管理人員比較缺乏;二是沒有真正融入當?shù)丨h(huán)境的意識,雖然處在國外,但是從上到下仍然是完整的中國公司管理和操作模式;三是國企管理人員的視野遲滯,對不同文化背景的人才不能接納為己所用。大量采用中國工人的好處之一是工期更容易控制。但是缺點是費用較高,一個中國工人的簽證、機票、食宿加上工資總計要接近20萬。在項目所在地,年薪20萬人民幣已經(jīng)可以聘請到非常優(yōu)秀的工程師,通常的工人更要少許多。特別是人民幣匯率升值后,成本差異更加明顯。目前市場激烈,已經(jīng)到了需要對項目的每一個環(huán)節(jié)進行精細化管理才能保證利潤的階段。在此問題上更要精打細算?；蛘卟捎卯?shù)胤职?或者逐步招聘當?shù)貑T工。雇傭當?shù)貑T工需要注意的是,在面對不同社會和文化背景的員工是,要做到入鄉(xiāng)隨俗,尊重對方。要認識到當?shù)貑T工除了了物質(zhì)需求外,還有精神需求?；浇掏胶鸵了固m教都需要祈禱。管理人員往往囿于過去的經(jīng)驗,將國內(nèi)的一些常規(guī)做法帶到國外,如要求周末加班、大假期間加班,但是工資和平時一樣。國情由于不同周末加班對很多國家來說都是難以想象的,遇到宗教大節(jié)期間,更是難以接受,甚至和宗教教義抵觸,例如伊斯蘭教的開齋節(jié)、宰牲節(jié)。因此造成很多誤會和糾紛。事實上,遇到此類情況,首先要和員工做好溝通。征得員工同意,并且按照法律執(zhí)行加班工資,通常是周末加班雙倍,大假加班雙倍或者三倍工資。員工也會鑒于此有自己的考量和選擇。在大多數(shù)地方,強制且低工資要求加班是違法當?shù)胤傻摹＾o退工人的時候也要根據(jù)當?shù)匾?guī)定給予補償金,不能以對方不是正式員工就不支付,否則可能承擔法律責任。對此我也曾深有體會,因為工作量減少后辭退員工卻沒有支付補償金,以至于爆發(fā)了一些糾紛,項目部被數(shù)次民事起訴。幸好后來公司領(lǐng)導及時發(fā)現(xiàn)了問題所在,通過工會也當?shù)毓と诉_成了和解,做出了相應賠償,工人也撤回了起訴。最后實際支付的補償金總額甚至比律師費更少。這個例子說明按照當?shù)氐姆蓙韴?zhí)行,可以以較少的成本實現(xiàn)工程的順利執(zhí)行,而不是四處碰壁、處處受制,甚至觸犯法律。在埃塞項目后對當?shù)毓と说墓芾碛辛吮容^成功的經(jīng)驗。即固定一個中國人做核心管理,同時選擇有素質(zhì)易溝通的一個當?shù)厝俗鳛楦笔?對當?shù)毓と藢嵭姓衅浮⒖记?、工作考核、工資計算和發(fā)放、懲罰、工傷處理及賠償、以及解聘。所有環(huán)節(jié)都做到有法律或者有規(guī)章可依,執(zhí)行中不偏不倚,才能得到當?shù)貑T工的信任。該項目的順利實施,離不開大量當?shù)毓と说男燎诟冻觥?/p>

3缺乏法律意識

總承包工程在許多環(huán)節(jié)上都發(fā)生過由于法律意識淡薄,法制觀念不足造成的問題。例如設(shè)備資料錯誤登記造成關(guān)稅差異,有些國家對某些項目尤其是國際資金援助的公益性項目有關(guān)稅減免,但是執(zhí)行中企業(yè)沒掌握好這個精神,以至于多付出了上百萬的關(guān)稅。或者清關(guān)的時候不及時,以至于貨物滯留港口,不但增加了費用,也拖延了工期。企業(yè)離不開當?shù)氐膶I(yè)法律咨詢,因此最好是能有一個專職或兼職律師。從項目開始立項,辦理賬戶、建立分公司、物資進口、與當?shù)毓竞炗喓贤鹊?都少不了律師的把關(guān)。律師的工作是減少出錯,保護了企業(yè)和個人的合法利益,在遇到問題的時候?qū)で蠛侠淼慕鉀Q途徑。真正要融入當?shù)丨h(huán)境的企業(yè),就一定要學會當?shù)氐姆?并以此保護自己。

4把握當?shù)厝说男睦?/p>

由于許多項目所在的位置偏僻,當?shù)厝藢ν饷娴氖澜缌私獠诲e,對從異國他鄉(xiāng)來的中國人的態(tài)度往往一開始是既敬又怕,然而由于一些中國公司在施工階段不懂得約束員工,中國工人和當?shù)厝说胶笃跁u漸出現(xiàn)矛盾,以至于打架斗毆,甚至造成悲劇。中國工人對當?shù)厝艘餐潜容^偏執(zhí)的看法,或者覺得太傻,容易上當受騙,或者覺得太精,不好打交道。事實上這兩種看法都過于極端。事實上當?shù)厝思扔写緲闵屏?保守的一面,也有狡猾市儈、精明的一面。不需要太過褒獎,也無需過于貶低。在和當?shù)夭柯錅贤ǖ臅r候要注意維護自身的形象,也要做好內(nèi)部管理,避免和當?shù)厝诉^多的利益糾紛。

5對現(xiàn)場安全的管理

安全是每一個項目的重中之重。生命之重,無論如何強調(diào)都不為過。但是仍然有很多意外事故發(fā)生。根據(jù)我的觀察,有幾點是可以采用的。首先是對中國員工和當?shù)貑T工的安全意識教育。即使是很多常年在工地的工人,也缺乏系統(tǒng)性的安全知識教育,更不用說一些文化水平更低的當?shù)貏诠?。一個可以推廣的經(jīng)驗是:將工地安全意識簡化為幾條硬性條款,在現(xiàn)場顯要位置做張貼,并且定期召開全現(xiàn)場安全教育大會,通過中文、英語和當?shù)卣Z完成。哪怕是簡單的十來分鐘的講解,也能將現(xiàn)場的事故發(fā)生率控制在較低水平。同時對平時生產(chǎn)管理中的安全管理做好獎懲,建立起權(quán)威。以上就是一個經(jīng)歷了若干海外項目的水泥項目人以多年觀察身邊及同在海外的中國公司的一些行為,提出的一點淺見,希望讀者朋友不吝賜教。

參考文獻

[1]吳芝堃.埃及NAHDA5500t／d水泥工程項目EPC總承包管理[J].工程建設(shè)項目管理與總承包,2015(1):16-21.

[2]祁俊堯.海外總承包項目管理的體會[J].水泥工程,2013(4):83-85.

作者：郭靜 單位：成都建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院有限公司