工程材料采購方式分析
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（一）材料品種繁多
工程材料種類繁多，按其對工程實體構(gòu)成的重要程度、消耗數(shù)量、價值的大小、使用周期等，可大致分為主要生產(chǎn)性材料（如鋼材、水泥、砂石料、外加劑、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、錨具、支座等），周轉(zhuǎn)性材料（如鋼模板、支架、木材、電料等），輔助性材料（如柴油、氧氣乙炔、電焊條、鐵絲、工具、機具配件、安全勞保等），特殊性材料（如火工品、水、電等）。
（二）貨源廣泛、價格影響因素多
如今國內(nèi)市場供應(yīng)渠道十分廣闊，同類產(chǎn)品有許多廠家生產(chǎn)以及眾多的商。其質(zhì)量因不同品牌各不相同，價格也因不同區(qū)域、不同訂貨數(shù)量、不同交貨方式、不同付款條件會有極大變化。給物資部門在供貨商選擇、采購方式擇優(yōu)上帶來極大挑戰(zhàn)。
（三）價格變化頻繁
工程材料如鋼材、水泥、鋼筋網(wǎng)、電料等側(cè)重于市場結(jié)構(gòu)，受供需關(guān)系波動影響較大，價格變化頻繁，極大增加了物資部門招標(biāo)或詢價的工作量。
（四）采購主體效益背反
建筑工程的目標(biāo)是多元化的，“成本、進(jìn)度、質(zhì)量”三大基本要素缺一不可。每個參權(quán)單位都是一個采購主體，往往彼此相互矛盾。如此一來，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、甚至內(nèi)部各主管部室都會提出不同要求，使得物資采購常常糾纏于三者的矛盾中。
二、傳統(tǒng)采辦存在的優(yōu)缺點
（一）招標(biāo)采購
招標(biāo)采購是由需方提出采購招標(biāo)條件和合同要求，由許多供貨商同時投標(biāo)報價，包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，適用于一些單價相對固定的且具備開標(biāo)條件的物資，如外加劑、錨具、支座等。通過招標(biāo)，需方能夠獲得價格更為合理、條件更為優(yōu)惠的物資供應(yīng)，然而因工程材料的復(fù)雜性，也存在如下問題：
1、招標(biāo)采購程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，工程單位常因急需組織貨源，很難在較短時間內(nèi)尋找到合適的供應(yīng)商。也常因?qū)?yīng)商考察不夠，造成服務(wù)滯后、質(zhì)量不滿足要求等各種問題。
2、可能產(chǎn)生串通投標(biāo)。投標(biāo)者通過串通，提高報價，或招標(biāo)者忽略品牌、質(zhì)量、產(chǎn)地等影響因素，通過邀請招標(biāo)方式刻意突出某供貨商單價優(yōu)勢，使其最終中標(biāo)。
（二）非招標(biāo)采購
非招標(biāo)采購是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購方式，通常采用的主要有議價采購、詢價采購、直接采購和定點采購。非招標(biāo)采購主要針對緊急采購、采購來源單一或部分不具備開標(biāo)條件的物資。
1、議價采購：是指基于專利或特定條件，與個別供應(yīng)商進(jìn)行恰談的采購。買賣雙方面對面地討價還價，所以被稱為議價。議價采購可有效節(jié)省時間，減少失誤，增加彈性，發(fā)展互惠關(guān)系。其缺點在于供應(yīng)商數(shù)量受限，無法獲得最新資訊，競爭力度不足，技術(shù)難以改進(jìn)，單價談判困難，也容易在一定程度滋生徇私舞弊現(xiàn)象等。
2、詢價采購：也稱“貨比三家”，是指采購組織向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。詢價采購較招標(biāo)采購，程序相對簡單，費用也較低，可有效吸引供應(yīng)商參加，但也更容易滋生徇私舞弊現(xiàn)象。
3、直接采購：在特定的采購環(huán)境下，不進(jìn)行競爭而直接簽訂合同的采購方式。直接采購主要適用于一些采購來源單一的物資，如水、電、炸藥、燃油等。
4、定點采購：通過招標(biāo)確定定點供應(yīng)商，期限基本上是一年。定點采購工作量較輕，效率較高。其缺點在于市場競爭力差，價格難以掌控，主要適用于緊急采購一些零星材料（如機具配件等），以滿足工程急需。
三、創(chuàng)新采購方法，探索“戰(zhàn)略框架式采購”
（一）戰(zhàn)略框架式采購概念及適用范圍
戰(zhàn)略框架式采購（以下簡稱框架采購）是物資戰(zhàn)略采購的一種特殊方式，其實質(zhì)就是物資采購部門在現(xiàn)有供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，運用價格分析法，通過招標(biāo)方式確定某種類別物資的供應(yīng)商以及供貨價格或價格公式，根據(jù)實際需求數(shù)量直接向中標(biāo)供應(yīng)商下達(dá)訂單的采購方式?？蚣懿少忂m用于那些整體用量大，需求周期分散，品種規(guī)格繁多然技術(shù)要求變化相對較小的物資，如鋼材、水泥、鋼絞線、鋼筋網(wǎng)、電線電纜、小型機具、五金工具等。
（二）框架采購優(yōu)勢分析
框架采購是當(dāng)前國際上流行的先進(jìn)采購管理方式，相對于傳統(tǒng)的采購方法，這種方式在工程材料采購中有其獨特的優(yōu)勢：
1、框架采購?fù)ㄟ^招標(biāo)方式可選擇一些在質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品業(yè)績、產(chǎn)品價格、信譽、服務(wù)等方面較為優(yōu)秀的企業(yè)作為戰(zhàn)略合作伙伴，簽訂長期的供貨框架協(xié)議。由于供應(yīng)商相對固定，在產(chǎn)品質(zhì)量和交貨周期上有了可靠的保證，最重要的是由于形成了規(guī)?；少彛嗀泝r格有了很大幅度的降低。如在對五金工具實施采購過程中，框架采購可通過提供戰(zhàn)略采購合作意向使得五金工具較傳統(tǒng)詢價采購方式在采購規(guī)模上容易獲得較大折扣。
2、框架采購運用價格分析法，揭開供應(yīng)商定價方法及成本結(jié)構(gòu)的面紗，不僅規(guī)避了招標(biāo)采購中串通投標(biāo)的現(xiàn)象，更加使得單價調(diào)整公式化。例如，筆者在安徽池青九快速通道項目的鋼絞線采購過程中，將單價規(guī)定為“本旬沙鋼82b優(yōu)質(zhì)線材掛牌價+加工及運雜費（含生產(chǎn)成本、運裝費、稅金、管理費等）”，再通過招標(biāo)方式選擇加工及運雜費最低的合格供應(yīng)商，實際采購單價則可通過“中標(biāo)暫定價+掛牌價差值”計算得出。
3、框架采購一次招標(biāo)，多次受用。簡化了采購流程，縮減了采購周期，從而更能滿足施工進(jìn)度需要。
四、框架采購實施過程控制
（一）前期管理
采購的前期管理主要包括采購管理規(guī)劃的制定、采購管理體系及規(guī)章制度的建立、采購組織機構(gòu)的成立等。框架采購的前期管理應(yīng)依托相關(guān)管理制度及業(yè)主相關(guān)要求，結(jié)合工程項目建設(shè)的具體特點進(jìn)行，使采購活動有章可循、有法可依，并做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）確定范圍
框架采購的范圍應(yīng)依托材料需求總量計劃及各類物資的特點，在充分考慮產(chǎn)品性能及技術(shù)要求后制定。一般工程材料根據(jù)其不同的生產(chǎn)特點、價格影響因素、使用特點、適用范圍等。
（三）優(yōu)選供應(yīng)商
強化準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審核供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)性文件，仔細(xì)考察供應(yīng)商的墊資能力，加強實地考察，綜合評價，建立優(yōu)秀供應(yīng)商名冊及備用合格供應(yīng)商名冊。
（四）做好采購價格與成本分析
綜合運用采購價格分析、價值分析等采購技巧，權(quán)衡“成本、進(jìn)度、質(zhì)量”三大基本要素，使綜合采購成本最低化、最優(yōu)化。充分考慮采購需求量，付款情況，采購價格及價格調(diào)整方案等諸多方面的因素，確立框架采購合同模式。對于采購價格波動較小、采購規(guī)格數(shù)量相對明確的物資（如變電設(shè)施、隧道工程風(fēng)水管用閥門、暖通設(shè)備、防水材料、機泵、鋼筋機具等），適宜采用固定價合同；對于采購價格波動較大的物資（如鋼材、鋼筋網(wǎng)、鋼絞線、電線電纜等），適宜采用暫定價協(xié)議，并采用價格分析手段規(guī)定價格調(diào)整公式；對于采購規(guī)格數(shù)量難以明確的小型物資（如電動工具、勞保用品、五金工具等），可簽訂框架意向采購協(xié)議，約定常用型號單價，當(dāng)采購物資不在協(xié)議標(biāo)的物內(nèi)時，原合同人自動轉(zhuǎn)為意向合作伙伴，采購方可通過市場詢價作為談判手段約束供方（或取上下型號價中間值）。
（五）實施招標(biāo)招標(biāo)文件的編制應(yīng)由各部室共同參與論證、制定、評審?？蚣懿少彿秶鷥?nèi)物資品種的增多也使評標(biāo)工作難度加大，要反復(fù)計算綜合采購成本才能確定中標(biāo)單位。五、結(jié)束語作為現(xiàn)代工程建設(shè)項目管理體系中重要的環(huán)節(jié)和組成部分，物資采購管理貫穿于項目質(zhì)量管理、成本管理、時間管理、風(fēng)險管理等幾大主要管理要素之中。針對不同的工程材料在“成本、進(jìn)度、質(zhì)量”三大基本要素的側(cè)重點不同，選擇不同的采購方式，方能使得采購做到最好的權(quán)衡。
