技術(shù)監(jiān)測(cè)廣播電視論文

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1廣電發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，IPTV、OTTTV、網(wǎng)絡(luò)視音頻等新媒體不斷沖擊著傳統(tǒng)廣播電視的傳輸覆蓋陣地，廣播電視的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，市場(chǎng)規(guī)模份額逐漸縮小，受眾大量流失，廣電行業(yè)的繁榮發(fā)展遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就當(dāng)前實(shí)施三網(wǎng)融合來(lái)講，電信行業(yè)發(fā)展推進(jìn)最快，市場(chǎng)份額不斷增加，受益最多;而廣電行業(yè)原有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)卻在不斷被弱化，行業(yè)市場(chǎng)份額逐級(jí)減少。盡管廣電行業(yè)內(nèi)部近年也在改革，但力度不大、進(jìn)展緩慢，全國(guó)并未形成統(tǒng)一的整體格局，而是各省(市、自治區(qū))各自為政，未真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合。此次三網(wǎng)融合中，廣電網(wǎng)絡(luò)并未通過(guò)數(shù)字化和雙向化改造提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，反而失去了原有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

2制定發(fā)展措施

面對(duì)新媒體傳播技術(shù)的挑戰(zhàn)，廣電行業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視，深刻反思，找準(zhǔn)差距，從多方面入手，制定發(fā)展措施，盡快擺脫被動(dòng)不利格局。一是要重視提高節(jié)目質(zhì)量，調(diào)研不同受眾者的需求，認(rèn)真策劃和研發(fā)節(jié)目?jī)?nèi)容。二是借鑒其他傳媒的成功經(jīng)驗(yàn)，重視拓展業(yè)務(wù)空間，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，用高質(zhì)量的節(jié)目和周到的服務(wù)贏得客戶。三是急需實(shí)現(xiàn)真正意義上的制播分離，通過(guò)改革節(jié)目制作運(yùn)作機(jī)制，提高節(jié)目制播能力，不斷豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，滿足不同受眾群體的多種需要。四是充分開(kāi)發(fā)利用廣電傳媒的實(shí)用性、獨(dú)特性和不可替代性的資源優(yōu)勢(shì)，從抓好市場(chǎng)調(diào)查研究入手，不斷研發(fā)更新廣電傳媒新產(chǎn)品，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鞏固城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)媒體陣地。五是拓展互聯(lián)網(wǎng)新媒體領(lǐng)域，爭(zhēng)取政府在政策層面上更大力度和更有實(shí)效的協(xié)調(diào)和支持，充分運(yùn)用高新技術(shù)手段，不斷拓展新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展空間，鞏固農(nóng)村直播衛(wèi)星覆蓋等優(yōu)勢(shì)。六是要心存危機(jī)憂患意識(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新和銳意進(jìn)取。

3加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)的必要性

廣播電視技術(shù)監(jiān)測(cè)是政府履行監(jiān)管職能與確保安全播出的技術(shù)監(jiān)管手段和重要技術(shù)環(huán)節(jié);是主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)技術(shù)質(zhì)量評(píng)比、評(píng)判和規(guī)范化管理的基本依據(jù);是維護(hù)空中廣播電視電波運(yùn)行秩序、保護(hù)用戶權(quán)益和監(jiān)測(cè)廣播電視覆蓋效果不可缺少的有效手段;是促進(jìn)廣播電視行業(yè)自身發(fā)展的千里眼和順風(fēng)耳，實(shí)現(xiàn)廣電行業(yè)內(nèi)部自我管理和建立廣播電視技術(shù)質(zhì)量自我監(jiān)督機(jī)制的耳目和有力助手;是加強(qiáng)安全播出管理、改善播出質(zhì)量和擴(kuò)大有效覆蓋的科學(xué)技術(shù)手段，是實(shí)現(xiàn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的有機(jī)組成部分。廣播電視監(jiān)測(cè)是伴隨著廣播電視傳輸和覆蓋的發(fā)展而發(fā)展的，廣播電視覆蓋到哪里，相應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)就應(yīng)當(dāng)跟隨覆蓋到哪里。一個(gè)龐大的現(xiàn)代化廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)需要構(gòu)建一個(gè)高質(zhì)量、高效率和完善的廣播電視監(jiān)測(cè)網(wǎng)，并且不同的廣播電視傳輸覆蓋手段需要不同的技術(shù)監(jiān)測(cè)措施，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的播出質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)電波覆蓋效果和傳輸情況準(zhǔn)確、有效和及時(shí)地進(jìn)行核查，維護(hù)和管控空中電波和網(wǎng)絡(luò)頻道運(yùn)行秩序，核查各類播出系統(tǒng)是否符合播出相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。廣播電視監(jiān)測(cè)的主要任務(wù)是:監(jiān)測(cè)廣播電視覆蓋效果和傳輸及播出技術(shù)質(zhì)量;監(jiān)測(cè)廣播電視頻段無(wú)線電波秩序和網(wǎng)絡(luò)頻道秩序;監(jiān)測(cè)境外電臺(tái)對(duì)我國(guó)廣播的動(dòng)態(tài)等。這就是說(shuō)，要對(duì)廣播頻段各種傳輸和播出手段的技術(shù)質(zhì)量和覆蓋效果進(jìn)行監(jiān)測(cè);要對(duì)各種傳輸和播出手段是否合法、是否按政府批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行傳輸和播出進(jìn)行監(jiān)測(cè);要嚴(yán)格保護(hù)并有效利用頻譜資源，保證廣大受眾良好收聽(tīng)收看;要對(duì)境外對(duì)我國(guó)的廣播是否按國(guó)際法規(guī)和國(guó)際協(xié)議規(guī)定的技術(shù)條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益。加強(qiáng)廣播電視監(jiān)測(cè)，完善對(duì)廣播電視多媒體播出傳輸?shù)娜轿粺o(wú)縫隙監(jiān)管，是廣電職能部門義不容辭的責(zé)任。廣播電視行業(yè)在求生存、謀發(fā)展的同時(shí)，要牢記“確保廣播電視安全播出”的根本職責(zé)和義務(wù)，務(wù)必高度重視對(duì)廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的技術(shù)更新改造，采用科學(xué)、有效和完備的技術(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)位、跟進(jìn)和完善，加大對(duì)廣播電視新媒體播出全方位的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)廣播電視安全播出保障能力，有效地保障廣播電視播出質(zhì)量和傳輸覆蓋效果。

4甘肅廣播電視監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)現(xiàn)狀

甘肅廣播電視監(jiān)測(cè)工作起步較早，從最早的手動(dòng)、半自動(dòng)廣播電視監(jiān)測(cè)階段，發(fā)展到單板機(jī)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、磁帶記錄、及時(shí)報(bào)警、紙帶打印;再到采用上?？平镜淖詣?dòng)化無(wú)線廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省15個(gè)地市30多套中波廣播的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，以及蘭州市區(qū)4套開(kāi)路模擬電視、10多套調(diào)頻廣播的有效監(jiān)測(cè)，使我們的監(jiān)測(cè)工作邁上了新臺(tái)階。隨著國(guó)家廣電總局有線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心甘肅分中心的建成，對(duì)所轄地區(qū)有線電視播出前端的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)終端進(jìn)行質(zhì)量、內(nèi)容和安全的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省15個(gè)地市模擬有線電視的有效監(jiān)測(cè)，我們的監(jiān)測(cè)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。而北京博匯公司TrinityAres數(shù)字衛(wèi)星電視監(jiān)管系統(tǒng)的使用，標(biāo)志著我們的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)入了全新的數(shù)字化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)手段的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，是甘肅省廣播電視監(jiān)測(cè)史上的一個(gè)重大突破。圖2為該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)圖，圖中的虛線框表示可選的連接方式，因?yàn)榻M播數(shù)圖2TrinityAres數(shù)字衛(wèi)星電視監(jiān)管系統(tǒng)框圖據(jù)中已經(jīng)包括監(jiān)測(cè)參數(shù)及TS碼流，碼流監(jiān)測(cè)集中監(jiān)管主機(jī)與監(jiān)測(cè)前端主機(jī)網(wǎng)絡(luò)相連，前端監(jiān)測(cè)主機(jī)一塊板卡對(duì)應(yīng)一個(gè)碼流，即可完成信號(hào)監(jiān)測(cè)、畫面顯示、集中控制等全部功能。另外還引入了博匯公司無(wú)線數(shù)字廣播電視監(jiān)測(cè)技術(shù)，隨著新平臺(tái)的建設(shè)和不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣大縣級(jí)地區(qū)無(wú)線調(diào)頻廣播的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，極大促進(jìn)了無(wú)線廣播的有效覆蓋。雖然甘肅省初步建立了有線廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、無(wú)線廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)星廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)廣播電視無(wú)線、有線和衛(wèi)星傳輸與覆蓋的安全播出能夠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但由于多種因素的限制，目前省級(jí)廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還不適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展和新媒體監(jiān)測(cè)管理工作的需要，特別是受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件制約，省級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)不到位，造成全省廣播電視數(shù)字化節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視音頻信息節(jié)目和多媒體手機(jī)電視節(jié)目等至今尚未配置相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，造成廣播電視數(shù)字化節(jié)目和多媒體手機(jī)電視無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和管控，亟待引起有關(guān)方面予以高度關(guān)注和重視，盡快落實(shí)技術(shù)升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)，確保數(shù)字化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備得到及時(shí)更新改造，確保數(shù)字化廣播電視節(jié)目得到有效監(jiān)測(cè)，全省廣播電視安全播出得到保障，更好地適應(yīng)新媒體發(fā)展和技術(shù)變革要求。

5提升技術(shù)保障能力的重要性和緊迫性

確保安全播出關(guān)系到國(guó)家輿論導(dǎo)向正確性，關(guān)系到廣大用戶的收聽(tīng)收看權(quán)益，這不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展的問(wèn)題。因此，我們要不斷增強(qiáng)對(duì)安全播出重要性、緊迫性和責(zé)任感的認(rèn)識(shí)，務(wù)必把提高廣播電視安全播出可靠性和不斷提升安全播出保障能力放在各項(xiàng)工作的首位。隨著廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，廣播電視節(jié)目的套數(shù)越來(lái)越多，節(jié)目播出時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，而對(duì)設(shè)備所要求的檢修時(shí)間卻越來(lái)越短，對(duì)維護(hù)人員的技術(shù)素質(zhì)要求越來(lái)越高。隨著廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管節(jié)目信息量的不斷加大，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)崗位人員帶來(lái)的工作壓力和難度加大。同時(shí)隨著廣播電視播出傳輸設(shè)備集成化程度越來(lái)越高，其系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)更新?lián)Q代越來(lái)越快，涉及安全播出技術(shù)環(huán)節(jié)的底層設(shè)計(jì)問(wèn)題越來(lái)越成為難以破解的“黑匣子”，這一系列問(wèn)題給安全播出技術(shù)一線單位帶來(lái)了相當(dāng)大的工作難度。這說(shuō)明無(wú)論是廣播電視監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是安全播出責(zé)任單位，都務(wù)必高度重視安全播出技術(shù)環(huán)節(jié)工作，無(wú)論對(duì)人員素質(zhì)要求還是在技術(shù)設(shè)備層面上來(lái)講，都必須想方設(shè)法地全面提升技術(shù)保障能力，特別要在兩方面入手:一是播出傳輸機(jī)構(gòu)務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(總局62號(hào)令)及其各專業(yè)實(shí)施細(xì)則，才能有效化解技術(shù)和管理上的難題和挑戰(zhàn);二是政府要加大投入，盡快提升和完善廣播電視監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)，對(duì)廣播電視播出質(zhì)量及其安全性實(shí)施全方位的全程可靠監(jiān)測(cè)和有效監(jiān)管，以更好地適應(yīng)廣播電視多媒體繁榮發(fā)展對(duì)廣播電視安全運(yùn)行和播出保障提出的要求。

6廣播電視繁榮發(fā)展與監(jiān)管監(jiān)測(cè)

只有立足于廣電自身發(fā)展實(shí)際，正確處理行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)之間的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)合理運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，尋求加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展最佳切合點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)在活力，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)行業(yè)發(fā)展積極性;監(jiān)管要側(cè)重體現(xiàn)協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用，即監(jiān)管主體的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，不能被誤解或誤傳為“羈絆”和“管死”的設(shè)卡限制行動(dòng)，而是“激活”和“解放”的協(xié)調(diào)服務(wù)和激勵(lì)鼓勁行為;通過(guò)發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)管與協(xié)調(diào)服務(wù)職能，把廣播電視信息更安全、更高質(zhì)量和更便捷地傳送到千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)確保播出安全、行業(yè)發(fā)展和群眾滿意多項(xiàng)成果和目標(biāo)?？傊挥谐浞职l(fā)揮政府監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，正確處理發(fā)展、服務(wù)和監(jiān)管之間的辯證關(guān)系，為群眾提供更為快捷、高效和滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展壯大的企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)確保播出安全的政府監(jiān)管工作目標(biāo)，迎來(lái)全國(guó)廣播電視產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面。

作者：王小軍 單位：甘肅省新聞出版廣電局