高等專業(yè)音樂院校自主招生風險管理

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摘要：高等專業(yè)音樂院校招生工作從現(xiàn)代管理角度看，就是一個項目，涉及學校、考生、評委、家長各方，工作環(huán)節(jié)復雜。從工作啟動、計劃、執(zhí)行、控制到收尾，每個環(huán)節(jié)都存在風險點，稍有不慎都可能出現(xiàn)問題，造成極壞的影響。文章主要研究高等專業(yè)音樂院校自主招生風險防控管理，識別招生中存在的風險點、分析風險產生原因并提出相應對策，提高招生項目的成功率，以達到通過招生工作擴大學院影響力、吸引優(yōu)秀學生、提高生源質量的目的。

關鍵詞：高等專業(yè)音樂院校；招生；風險管理

近年來，高等專業(yè)音樂院校自主招生權力逐漸擴大，學院可以根據辦學條件、特色及市場對不同人才需求進行藝術人才的選拔和招錄。各院校自主規(guī)劃、自主命題、自擬評分標準；各專業(yè)方向面試形式多種多樣，招生特點存在自主性和多元化。尤其在面試環(huán)節(jié)，評委對學生的音樂表現(xiàn)仁者見仁智者見智，對藝術評價難以用統(tǒng)一的標準去量化。如果學院存在招生制度不完善、監(jiān)管體系不健全、監(jiān)考人員不誠信等問題，會導致暗箱操作、作弊等違規(guī)違法行為的發(fā)生，對招生工作的公平性、嚴肅性和權威性造成極大的影響。眾所周知，招生工作比較復雜，從制定招生計劃到錄取結束歷時一年，涉及人員眾多，工作環(huán)節(jié)繁雜。招生工作從管理角度看就是一個項目，在管理過程中包含了啟動、計劃、執(zhí)行、控制、收尾五大過程，每個過程都可能存在風險點。所謂風險就是一種不確定性、不可控的事情，一旦發(fā)生，造成不良后果；這種不確定的風險會影響項目目標的達成，嚴重的甚至會導致項目的失敗。從某種意義上講，招生管理就是風險管理，招生主管必須要具備良好的風險管理能力。高水平的招生主管可以提前規(guī)避后期可能出現(xiàn)的問題，使整個招生過程比較順利；而低水平的招生主管可能四處救火，疲于奔命，一些本該前期提前考慮并妥善應對的問題因風險管理的能力較弱，后期問題被釋放，導致局面失控。因此探尋高等專業(yè)音樂院校招生工作所暗藏的風險，評估風險，分析風險原因，有針對性的采取風險應對措施，才能防患于未然。

一、招生工作中風險點情況分析

招生工作中存在風險，這些風險只有被識別出來，并對其發(fā)生可行性及影響做出合理評估，才能在后期被有效管理。因此，必須先對招生工作各環(huán)節(jié)可能存在的風險點、甚至是曾經已經發(fā)生過的風險情況做好分析，這是我們風險管理工作的基礎工作。

（一）試卷及筆試環(huán)節(jié)高等專業(yè)音樂院校自主命題，既然是保證學生選拔質量的基礎環(huán)節(jié)之一，就要對試卷高標準、高要求。自命題試卷通常包括客觀題和主觀題。既然是學院自命題，必然存在一定的風險點：如各學科推薦的命題人能否嚴格執(zhí)行回避制度。招生部門能否做到對外保密命題人的信息。主觀題的評價是否標準一致，個別評委分值差距較大，會影響考試的公平性。專業(yè)基礎科“小三門”（樂理、視場、練耳科目）考試是本科音樂類專業(yè)招生必考科目，“練耳”試題光盤有的院校是用MIDI電腦技術制作而成，有的院校是專人彈奏錄制而成。通常，專業(yè)MIDI音樂制作的音質已經能夠達到考試的要求，但專人錄制難免在彈奏音程或和弦的過程中，指尖力度不均勻，影響考生對音的判斷。招生考試的試卷一般分為兩種形式：全國統(tǒng)考試卷和自命題試卷。在對全國同科試卷的管理中，外語是研究生入學必考科目，絕大多數考生選擇英語試卷，但有個別學習小語種的考生會選擇其他語言試卷。2012年，某藝術類院校在研究生招生中，因考務人員遺漏一份日語試卷，致使考生延遲了考試時間，給考生帶來不必要的麻煩。在國考中，每個考場在考前和考試完畢都要統(tǒng)計試卷份數，其中包括空白試卷。某藝考考場在一次研究生英語招生考試后，試卷份數與袋裝份數不一致，空白試卷疑似丟失，存在試卷漏題的風險。

（二）面試環(huán)節(jié)藝考面試環(huán)節(jié)測試的是學生的專業(yè)水平，各系需要提前安排考試時間、每場時長、每場人數，考生根據場次進行抽簽。對于獨立專業(yè)的系，如聲樂系、鋼琴系，只需依據場次抽簽即可；但對于綜合系，如民樂系、管弦系、現(xiàn)代音樂系等，還需分專業(yè)考試順序。如天津音樂學院民樂系包含16個專業(yè)主項，考生根據提前安排的專業(yè)主項考試順序進行抽簽。存在的風險包含各專業(yè)主項制簽的數量是否準確、各主項間的考試時間是否能夠銜接，都會影響到考場的秩序。為保證考試公平公正，多數音樂院校采用拉簾式。評委根據考生的條件、演奏（唱）方法、樂感等進行打分。在招生制度中，學院要求考生登上舞臺后不準發(fā)出任何除作品外的其他聲音，考生準備好后直接開始演奏（唱）。雖然拉簾有時能減輕考生的緊張感，但如果準備不充分，有時也會出現(xiàn)重大的失誤。如一位馬林巴專業(yè)的考生，因考前沒有再次檢查樂器，演奏開始后才發(fā)現(xiàn)樂器安裝有誤，致使演奏無法進行下去，導致考試無效；再如弦樂專業(yè)的考生登上舞臺后進行校音，或聲樂專業(yè)的考生登臺后清嗓，導致考試成績無效。

（三）錄取環(huán)節(jié)學院公布的錄取結果將決定考生的前途和命運，如果考生及家長對公布的錄取結果有異議，將會向學院提起申訴。2011年7月，某藝術院校在錄取結果公布的前一天，因招生人員對學院網站后臺進行維護和更新時，忘記關閉前臺頁面，將文考成績（而非錄取成績）用來在網站后臺進行測試，致使個別考生在登錄網站時誤以為已被學院錄取，考生和家長在得知錄取結果有誤后打擊沉重，這也造成公眾對學院公信力的質疑。僅因為網絡技術問題給學院造成社會影響力的風險，對學校來說是一次深刻的教訓。

二、風險產生原因分析

在詳細分析了招生工作中可能出現(xiàn)的風險點極其影響后，我們還需要在此基礎上進一步深入分析這些風險發(fā)生的原因，為做出正確的風險應對策略做準備。從上面的招生工作的特點和歷史風險的情況看，風險原因具有一些共性特征，主要集中表現(xiàn)在三個方面。

（一）招生人員責任意識不強隨著高等教育藝考招生制度改革不斷深化，招生考試中出現(xiàn)的新情況、新問題越來越多，對考務人員及評委的要求越來越高，對招生人員責任意識的要求也越來越強。招生人員必須具備的責任意識包括服務意識、保密意識、回避意識、團隊意識、公開意識、公正意識等。個別招生人員責任心不強，稍有失誤，就可能造成很惡劣的影響，甚至會釀成影響全局的政治問題。

（二）缺乏系統(tǒng)的管理高等專業(yè)音樂院校招生中尚缺乏對各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)的管理。如在招生前期缺乏對學院優(yōu)勢學科和專業(yè)特長方面的宣傳，不足以吸引優(yōu)秀生源。在招生管理方式上仍沿襲行政管理模式，缺乏規(guī)律性的研究：如表演專業(yè)、音樂理論專業(yè)、音樂創(chuàng)作專業(yè)各自的招生標準是什么；校內校外招生標準是否統(tǒng)一；網絡招生采用何種考試形式等。多元化的招生方式，既是形式上的創(chuàng)新也包含本質上的改革。

（三）信息技術應用滯后在招生管理中信息技術應用不夠，缺乏有針對性的統(tǒng)計工具，定性分析和定量分析深度不夠，如對考生來源地的分析、考生專業(yè)背景的分析、歷年題型的分析、市場對專業(yè)人才需求的分析等。與綜合類大學的招生信息系統(tǒng)不同，用于高等專業(yè)音樂院校的招生信息系統(tǒng)有一定的專業(yè)特殊性，需要專門研發(fā)，學院需要通過科學的頂層設計和先進信息技術的運用，以科學的管理模式選拔音樂藝術人才。

三、風險應對的策略

高等專業(yè)音樂院校自主招生過程中會出現(xiàn)很多影響招生工作的風險，這就需要在前期識別風險、分析風險原因的基礎上制定并實施應對策略。一是規(guī)避策略，對可以規(guī)避的風險采取規(guī)避風險策略，規(guī)避策略就是從根本上處理掉風險，通常是變換實現(xiàn)方式，不讓風險發(fā)生；想出一種應對策略，即使風險發(fā)生，風險的影響會被應對策略降為零，這也是一種規(guī)避策略。二是降低策略，多數情況風險是規(guī)避不了的，只能選擇降低風險概率和影響，比如通過加強廉政教育和師德教育、建立系統(tǒng)的項目管理機制、加強信息技術的應用等方式，降低風險概率和影響。

（一）加強廉政教育和師德教育在招生動員大會上，為招生人員講解國家及學校的招生規(guī)章制度和管理辦法，將廉政教育和師德教育作為招生的第一關口，牢固思想政治防線。黨員教師通過黨課及廉政教育材料的學習，加強社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育。在自主招生中踐行社會主義核心價值觀。嚴禁教師在考前開展與招生相關的考前輔導班、應試培訓。學院與每位招生人員簽訂《招生責任書》，明確責任意識。對違規(guī)人員應設立黑名單，依法嚴肅查處，不再使用。學院可以通過評選“優(yōu)秀教師”的活動，充分發(fā)揮先進示范作用。

（二）建立系統(tǒng)的招生項目管理機制1.明確目標項目目標是由多個小目標共同構成一個總的目標。一旦某一個小目標失控，最終會導致項目的失敗。招生工作根據總目標確定組織形式、工作團隊、項目計劃和實施，每一個環(huán)節(jié)都有各自的小目標。經濟領域的基本對象是物質產品，而學院招生的對象是人，所以項目目標具有復雜性。對于學院來說，完成招生要求的生源數量是基本目標，擴大學校影響力、吸引優(yōu)秀學生、提高生源質量是最高目標。2.動態(tài)管理和監(jiān)控在招生管理中要重視動態(tài)管理和監(jiān)督，包括5個方面：計劃、組織、協(xié)調、控制、評估，共同形成招生項目管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的格局。如運用現(xiàn)代信息技術，將招生各要素實現(xiàn)程序化、自動化和高效化，對考生的報名情況提前進行綜合分析，做到動態(tài)監(jiān)控、提前預警，可以對招生計劃進行調控，確保招生的質量。在面試環(huán)節(jié)，考試當天公布考場，考生抽簽；切斷候考場考務人員與評委的聯(lián)系；加大外請評委的比例；評委手機屏蔽，達到全程動態(tài)調整和監(jiān)控。學院要針對不同的招生類型設計不同的招生方案，能夠按照項目管理的要求，將五個維度精細化，從理論到實踐，以有效的項目管理提高高等專業(yè)音樂院校的招生管理水平。3.改革招生制度2018年底，教育部的《2019年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》中提出：“省級統(tǒng)考已涵蓋的專業(yè)，高校一般應直接使用統(tǒng)考成績作為考生的專業(yè)考試成績。確有必要補充考核的藝術類本科專業(yè)，高校應面向省級統(tǒng)考合格生源組織?？?。”依據要求，省統(tǒng)考的地位得到強化，校考只需要結合專業(yè)特點，制定專業(yè)補充考核的內容，如音樂錄音、電子音樂專業(yè)，可以附加電子設備操作技能的考核。而降低高校自主招生考試的力度，可以減輕學院因權、錢、人情而帶來的風險。招生辦公室不僅制定招生制度，進行公示，還要確保落實，對權力和職責進行合理的劃分，做到賞罰分明，通過制度來保證考生的公平性和權威性。4.加強監(jiān)審力度為確保工作的順利開展，需要明確風險責任人和風險執(zhí)行人。在招生過程中，招生辦主任是風險責任人，監(jiān)審組成員為風險執(zhí)行人，并形成法定文件。風險責任人和執(zhí)行人在招生例會上對各環(huán)節(jié)工作加以跟蹤和督促。監(jiān)審組成員由學院專家、考務人員和紀委人員組成，對招生考試全過程進行監(jiān)督。尤其對試卷錯誤；考生筆試、面試環(huán)節(jié)提出的異議；專業(yè)打分評委成績相差較大等問題進行核查。監(jiān)督筆試環(huán)節(jié)，在題庫、出題、印刷、閱卷、登分等重要方面是否存在問題。監(jiān)督面試環(huán)節(jié)，避免考官串通打分；防止考生替考或順序出錯；考場紀律是否合規(guī)，全程錄像并可以隨時調取。監(jiān)審人員的責任是保證考試各環(huán)節(jié)公平公正，通過已經調查取證的問題及時反饋給招生辦主任，進行研討和處理。

（三）加強信息技術的應用高等專業(yè)音樂院校需配置專門招生軟件，為招生管理提供軟件支持，包含統(tǒng)計考生背景資料、考試科目、演奏（唱）作品內容，成績排序和分析等功能?？紕杖藛T運用信息技術進行考試評分、數據整理，既可以提高成績錄入的準確率、減少人員成本，還可對照歷屆招生情況，為下一年度招生考試提供參考依據。為評委提供打分終端設備，評委當場提交電子成績，監(jiān)考人員每個時間段對成績進行統(tǒng)計。招生軟件要保證數據的安全性，采用加密系統(tǒng)，防止他人隨意拷貝。最終錄取成績的要嚴格管理，確保成績的準確性和程序的規(guī)范性。高等專業(yè)音樂院校在招生工作中進行風險管理，能有效的預防、規(guī)避和控制風險。同時，此研究對促進招生的公平公正也有非常廣泛的現(xiàn)實意義。目前，現(xiàn)有的研究中尚缺乏對高等專業(yè)音樂院校風險管理的研究和總結，研究成果較少，建議今后加強對此方面的研究，促進高等專業(yè)音樂院校健康、穩(wěn)步發(fā)展。

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作者：張光宇 單位：天津音樂學院