生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)助力國(guó)際化智造淺析

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建設(shè)國(guó)際化智造名城、打造長(zhǎng)三角中軸樞紐，是常州在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上的關(guān)鍵定位。瞄準(zhǔn)新定位，通過推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩業(yè)融合，有助于進(jìn)一步引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，是常州搶抓長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展重大機(jī)遇乘勢(shì)而上的關(guān)鍵所在。

一、立潮頭、用真功，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)

當(dāng)前，常州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的作用逐步從“需求依附”轉(zhuǎn)為“相互支撐”。全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更牢，加快兩業(yè)融合的舉措更實(shí)，建設(shè)智造名城的底氣更足。政策引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)向心力。近年來，常州先后制定出臺(tái)了“一攬子”政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以政策“干貨”推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效提升。為加速政策兌現(xiàn)，常州市明確了時(shí)間表、路線圖，獎(jiǎng)勵(lì)第一批市級(jí)內(nèi)資總部企業(yè)，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍、兩業(yè)融合等6類政策兌現(xiàn)，選樹了一批行業(yè)新標(biāo)桿，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。融合提速，提升品牌影響力。全市依托制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快兩業(yè)深度融合。為搭建兩業(yè)融合的交流合作平臺(tái)，常州舉辦了“深融新智造、服務(wù)新中軸”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)深融發(fā)展大會(huì)，35家服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的園區(qū)或企業(yè)達(dá)成合作意向。到目前，全市20家單位入選江蘇省首批兩業(yè)深度融合試點(diǎn)，其中8家單位獲評(píng)優(yōu)秀試點(diǎn)，全省占比位列第二。一批企業(yè)級(jí)兩業(yè)融合示范樣板，一批業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新成果，走出“家門”，推向全省。載體活躍，提升主體支撐力。全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)服務(wù)業(yè)資源整合、要素集聚和輻射帶動(dòng)的作用不斷增強(qiáng)。2021年1—9月，全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目160個(gè)，累計(jì)完成投資212億元，完成年度投資計(jì)劃的76.81%。全市列統(tǒng)69家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中，34家營(yíng)收超10億元、12家營(yíng)收超百億元。一批園區(qū)（平臺(tái)）、企業(yè)先后獲評(píng)省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、領(lǐng)軍企業(yè)等稱號(hào)，多個(gè)集聚示范載體在全省評(píng)比中名列前茅。

二、借東風(fēng)、繪藍(lán)圖，錨定目標(biāo)再揚(yáng)帆

未來五年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何提速常州智造名城建設(shè)，變“依附”“互動(dòng)”為“引領(lǐng)”全市制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？唯有抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“五極強(qiáng)化”，圍繞中心服務(wù)大局，方能疊加出常州生產(chǎn)性服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì)。以攻堅(jiān)突破為核心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新極。全力提高研發(fā)設(shè)計(jì)、雙創(chuàng)孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)“龍城實(shí)驗(yàn)室”等戰(zhàn)略科技設(shè)施建設(shè)，積極打造國(guó)家空間信息綜合應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化科教城創(chuàng)新輻射帶動(dòng)作用，加快“兩湖”科創(chuàng)長(zhǎng)廊孵化平臺(tái)建設(shè)。打造國(guó)內(nèi)外知名的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集群。以數(shù)智賦能為牽引，強(qiáng)化數(shù)字信息極。以先進(jìn)制造業(yè)為依托和主要服務(wù)對(duì)象，提升軟件信息服務(wù)和新興數(shù)字服務(wù)發(fā)展水平。爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)數(shù)字前沿技術(shù)創(chuàng)新載體，建立一批以數(shù)字信息技術(shù)為重點(diǎn)的聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。以服務(wù)實(shí)體為重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融極。做強(qiáng)銀行、證券等主力金融，促進(jìn)地方金融組織健康發(fā)展。加快推進(jìn)“龍城金谷”建設(shè)，打造長(zhǎng)三角科創(chuàng)資本高地。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融、綠色金融、新能源金融等新業(yè)態(tài)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度。以潛力釋放為引領(lǐng)，強(qiáng)化智力商務(wù)極。以建設(shè)蘇南商務(wù)服務(wù)新高地為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)審計(jì)、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)服務(wù)等智力型服務(wù)領(lǐng)域知名機(jī)構(gòu)。以高鐵新城、東經(jīng)120商務(wù)區(qū)、經(jīng)開區(qū)中央商務(wù)區(qū)、武進(jìn)科技商務(wù)中心等板塊為重點(diǎn)，打造具有較高顯示度的商務(wù)服務(wù)集聚示范區(qū)。以中軸崛起為契機(jī)，強(qiáng)化物流樞紐極。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心，以長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心核心區(qū)整合提升為突破點(diǎn)，布局“1核心3樞紐8中心”，形成樞紐引領(lǐng)、網(wǎng)絡(luò)暢通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智慧高效的現(xiàn)代化物流體系，以增強(qiáng)常州物流業(yè)國(guó)際及區(qū)域輻射影響力為重點(diǎn)，打造樞紐引領(lǐng)、通道支撐、銜接高效、輻射帶動(dòng)的“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)動(dòng)滬寧、輻射南北、中軸支點(diǎn)、融合一體”。

三、常奮楫、勇爭(zhēng)先，乘風(fēng)破浪逐新高

站在“十四五”新起點(diǎn)，必須換擋生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)變速跑，在技術(shù)、理念、業(yè)態(tài)和模式上加速創(chuàng)新，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)全市重大戰(zhàn)略實(shí)施的助力推動(dòng)作用，更好地支撐常州建設(shè)國(guó)際化智造名城。推動(dòng)創(chuàng)新動(dòng)能倍增。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，圍繞智能制造、軌道交通、智能電網(wǎng)、新能源汽車等全市先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立研發(fā)平臺(tái)機(jī)構(gòu)。支持轄市（區(qū)）與華為、航天云網(wǎng)等國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)中國(guó)信通院、中國(guó)電標(biāo)院等高端智庫、權(quán)威機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)。支持分區(qū)分片式打造科教城“科技孵化”、綠建區(qū)“綠色環(huán)?！钡葏^(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)特色品牌，提升智造名城競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。激發(fā)開放共聯(lián)活力。深度融入“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)承接國(guó)際新一輪高端生產(chǎn)性服務(wù)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)等制造服務(wù)業(yè)外資企業(yè)。深度嵌入上海高能級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃布局一批服務(wù)業(yè)“龍城飛地”，構(gòu)建“上海孵化研發(fā)—常州落地轉(zhuǎn)化”的新發(fā)展模式。加強(qiáng)蘇錫常都市圈服務(wù)業(yè)合作，聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)智造服務(wù)聯(lián)盟和太湖灣科創(chuàng)帶。以金壇、溧陽融入南京大都市圈為契機(jī)，提升常寧軟件信息、科技金融等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)合作水平。強(qiáng)化融合場(chǎng)景應(yīng)用。圍繞龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域集聚等兩業(yè)融合試點(diǎn)，探索新業(yè)態(tài)新模式新路徑。圍繞原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)等10大領(lǐng)域，挖掘制造業(yè)“微笑曲線”中服務(wù)端的價(jià)值，拓展產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新路徑。圍繞全市8大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)率先拓展整合上下游服務(wù)環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)與服務(wù)配套企業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。加大龍頭標(biāo)桿培育。加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育力度。積極吸引世界500強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)及國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)在常設(shè)立總部；培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)、星級(jí)企業(yè)、細(xì)分行業(yè)單打冠軍，建設(shè)一批規(guī)模效應(yīng)明顯、市場(chǎng)整合能力突出的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，形成常州企業(yè)“上市集群”。加速推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)向價(jià)值鏈高端延伸，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向高端服務(wù)領(lǐng)域拓展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟凝聚。探索建立一批推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、信息互通、科技共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同和跨界融合發(fā)展，增強(qiáng)聯(lián)盟輻射力。

作者:潘冬鈴 單位:常州市發(fā)展和改革委員會(huì)