法務(wù)會計的培育方案研討

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本文作者：唐金雪 單位：渤海大學(xué)管理學(xué)院

由于我國引入法務(wù)會計的時間非常短暫，社會上既精通法律又熟知會計知識的復(fù)合型法務(wù)會計人才還十分短缺,而且相關(guān)的法律體系尚也未建立,現(xiàn)階段法務(wù)會計人才的數(shù)量和質(zhì)量均無法滿足社會需求。

(一)法務(wù)會計人才匱乏

法務(wù)會計不是單純的會計工作也不是單純的法律工作，由于其工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，不僅要求法務(wù)會計人員精通會計專業(yè)知識、而且還要熟悉相關(guān)的法律注視并具有豐富的實踐經(jīng)驗。因此，對于法務(wù)會計人才的要求比一般的專家證人更嚴格?，F(xiàn)階段我國法務(wù)會計師奇缺，承擔(dān)法務(wù)會計調(diào)查取證等工作的主要是注冊會計師或律師。

(二)法務(wù)會計人員素質(zhì)不高

對于法務(wù)會計人員的素質(zhì)要求首先是業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，法務(wù)會計人員面對的問題不僅僅是會計問題，還涉及到很多法律方面的問題。因此，他們既要有會計學(xué)、審計學(xué)專業(yè)知識技能，又要有具備法學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵查學(xué)的專業(yè)知識。而我國注冊會計師普遍只重會計報表，忽視會計調(diào)查；只重會計信息，忽視法律程序和證據(jù)規(guī)則。律師雖然通曉法律，但缺乏必要的會計、審計知識與技能，對于賬目的詳細審查也不能面面俱到難以挖掘違規(guī)信息。其次道德修養(yǎng)方面法務(wù)會計人員必須在行使其職能時保持客觀、公允、公正的態(tài)度。法務(wù)會計是溝通會計與法律兩個不同領(lǐng)域的特殊職業(yè)，而這兩大領(lǐng)域中從業(yè)人員的職業(yè)道德通常都存在相應(yīng)的爭議，這就要求其必須有較高的職業(yè)道德。嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實事求是的工作作風(fēng)，自律、保密、公平競爭等都是是從業(yè)人員不可或缺的道德素質(zhì)。

(三)法務(wù)會計人員缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)

我國現(xiàn)有的實施法務(wù)會計工作的人員幾乎沒有專業(yè)的法務(wù)會計人員，而是靠注冊會計師或律師來承擔(dān)法務(wù)會計調(diào)查取證等工作。目前我國開展法務(wù)會計教育的份額極低，且主要集中在高等教育方面，社會上相應(yīng)的法務(wù)會計人才培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量幾乎為零，而我國只有極少數(shù)大學(xué)開設(shè)了法務(wù)會計專業(yè)，普及率非常低。教育培訓(xùn)機構(gòu)的不完善極大程度上遏制了中國法務(wù)會計的發(fā)展。

(四)法務(wù)會計理論研究成果還不完善

目前我國對法務(wù)會計的理論研究還處于剛起步階段，建議設(shè)立中國法務(wù)會計學(xué)會及培訓(xùn)機構(gòu)，專門開展對法務(wù)會計理論與實務(wù)的研究，創(chuàng)辦法務(wù)會計期刊，編寫大量的法務(wù)會計教學(xué)教材。我國現(xiàn)有的法務(wù)會計著作及教材還比較匾乏，主要包括由張?zhí)K彤教授編寫的《法務(wù)會計高級教程》、王衛(wèi)國教授編寫的《我國法務(wù)會計人員的準(zhǔn)入資格研究》和《法務(wù)會計基礎(chǔ)教程》，孟祥東編寫的《法務(wù)會計理論與實務(wù)》，黎仁華編著的《法務(wù)會計概論》。我國對法務(wù)會計領(lǐng)域的研究成果理論性較強，相對缺乏實踐性。應(yīng)在開展法務(wù)會計理論研究的過程中，加強會計界與法學(xué)界的相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)司法權(quán)威性與會計專業(yè)權(quán)威性，豐富法務(wù)會計的理論與實踐。

法務(wù)會計人才的培養(yǎng)方案

(一)通過高等教育培養(yǎng)

1.設(shè)置法務(wù)會計專業(yè)方向。我國法務(wù)會計人才培養(yǎng)起步較晚，培養(yǎng)方式主要是通過高等教育，已經(jīng)開設(shè)了法務(wù)會計專業(yè)的學(xué)校主要有復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、渤海大學(xué)。我國應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，更多的開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)方向，招收四年制法務(wù)會計專業(yè)本科學(xué)生。對于目前僅開設(shè)會計學(xué)方向和法學(xué)方向的高等院校可以實行“3+1”教學(xué)模式(即本科實行四年制教育，在本科階段的前3年，學(xué)生主要學(xué)習(xí)會計學(xué)或法學(xué)專業(yè)，在最后1年，根據(jù)學(xué)生自由意愿，會計學(xué)學(xué)生加強法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，法學(xué)學(xué)生加強會計學(xué)課程的學(xué)習(xí)，在修滿規(guī)定的學(xué)分后可以獲得管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士學(xué)位)或“3+2+1”雙學(xué)位教學(xué)模式(即本科實行六年制教育，在本科前3年，學(xué)生學(xué)習(xí)會計學(xué)或法學(xué)專業(yè)，后2年，根據(jù)學(xué)生自由意愿，會計學(xué)學(xué)生加強法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，法學(xué)學(xué)生加強會計學(xué)課程的學(xué)習(xí)，最后1年，要求學(xué)生參與相關(guān)社會實踐，學(xué)生在修滿規(guī)定學(xué)分后,可分別獲得管理學(xué)學(xué)士和法學(xué)學(xué)士雙學(xué)位)。對于法務(wù)會計專業(yè)課程設(shè)置不僅要包括會計、審計方面的知識還要涉及相關(guān)的法律知識，心理學(xué)知識及計算機信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識。此外還可以采取本碩連讀的方式對法務(wù)會計人員進行更加系統(tǒng)的培養(yǎng)。中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、南京審計學(xué)院等高校在會計專業(yè)或法學(xué)專業(yè)已經(jīng)開展了法務(wù)會計本科生和碩士生的培養(yǎng)。

2.加快研究型法務(wù)會計人才培養(yǎng)。加快研究型法務(wù)會計人才培養(yǎng)，需要盡可能多的開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)碩士點，深化法務(wù)會計的理論研究。這些研究生在讀期間除了學(xué)習(xí)有關(guān)法務(wù)會計專業(yè)研究型的理論課程外,還要求在會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所等機構(gòu)參與社會實踐，使其初步具備專門從事法務(wù)會計理論研究和實際操作的能力。在現(xiàn)代法務(wù)會計發(fā)展所提供的法務(wù)會計課程不僅面向在校學(xué)生，更多的是面向有實際工作經(jīng)驗的在職人員。他們憑借在實際工作中的經(jīng)驗更能完善法務(wù)會計理論研究的發(fā)展，也應(yīng)鼓勵招收法務(wù)會計在職研究生。

3.建設(shè)實訓(xùn)場所。法務(wù)會計人才培養(yǎng)不僅要求學(xué)習(xí)理論知識，積累相應(yīng)的實踐經(jīng)驗也必不可少，所以必須要有實訓(xùn)場所。校內(nèi),加強會計模擬實驗室和模擬法庭建設(shè)并定期進行模擬實訓(xùn)。校外,選擇一些業(yè)務(wù)全面,具有代表性的單位,作為院校的專業(yè)實訓(xùn)基地,并聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的會計人員做學(xué)生的實訓(xùn)教師,加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié),使學(xué)生在社會第一線得到實踐與鍛煉。

(二)建立和完善法務(wù)會計師資格認證制度

首先，要提高我國法務(wù)會計人員的素質(zhì)要求必須要執(zhí)行法務(wù)會計師資格認證制度。從事法務(wù)會計業(yè)務(wù)的人員必須通過法務(wù)會計資格考試，這種準(zhǔn)入資格考試應(yīng)當(dāng)采用類似注冊會計師的資格考試?？荚嚨恼n程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括《法務(wù)會計職業(yè)道德規(guī)范》、《會計》、《審計》、《民法》、《刑法》、《訴訟法》、和《司法鑒定》等,并要求定期進行繼續(xù)教育。其次，為規(guī)范法務(wù)會計師的職業(yè)行為提供法律保障，要制定一套法務(wù)會計從業(yè)制度，將法務(wù)會計的執(zhí)業(yè)資格要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等以法律的形式規(guī)定下來。另外，在法律中明文規(guī)定法務(wù)會計師法律責(zé)任，使法務(wù)會計師在執(zhí)業(yè)時有責(zé)任心，保持嚴謹態(tài)度，降低職業(yè)風(fēng)險。此外，財政部門、稅務(wù)部門，要定期對法務(wù)會計師及其所屬的會計師事務(wù)所對國家法律、行政法規(guī)和工作規(guī)則的遵守情況及業(yè)務(wù)執(zhí)行情況等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)及工作規(guī)則的情況應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定行為進行處理。

(三)開展法務(wù)會計職業(yè)道德教育和后續(xù)教育

1.職業(yè)道德教育。法務(wù)會計師應(yīng)嚴格自律，遵守行業(yè)規(guī)則，并對其接受的委托保密，不向委托人以外的任何一方泄露有關(guān)業(yè)務(wù)對象的任何信息，背離公認的會計原則和法律規(guī)定。且法務(wù)會計師應(yīng)以獨立第三者身份從事法務(wù)會計工作，保持其獨立性，這種獨立性不能僅僅局限在形式上而應(yīng)體現(xiàn)在實質(zhì)上，這是保證法務(wù)會計調(diào)查順利進行的基本條件。另外，法務(wù)會計師應(yīng)格守客觀、公正的原則，在整個調(diào)查取證過程中，不受主觀意志的影響和支配，不卷入利益沖突的任何一方，客觀公允地報告所發(fā)生的事實，確保調(diào)查結(jié)果的客觀性和真實性，保持保持嚴謹態(tài)度，降低職業(yè)風(fēng)險。

2.加強法務(wù)會計人員的后續(xù)教育。現(xiàn)有法務(wù)會計人員大多是注冊會計師，在會計審計知識與技能方面比較強，法律相對知識欠缺。且隨著我國會計改革步伐的加快和新會計準(zhǔn)則的逐步頒布和實施，法務(wù)會計人員只有緊緊跟住會計制度和國家其他財務(wù)會計法規(guī)的發(fā)展和變化，才能更好地完成委托業(yè)務(wù)，惟有如此，才能勝任融專業(yè)性和時代性于一體的法務(wù)會計工作。因此，為促進法務(wù)會計人員的后續(xù)教育，特別是要加強對法務(wù)會計人員法律知識及證據(jù)知識的培訓(xùn)我國應(yīng)盡快成立法務(wù)會計師協(xié)會。同時進行定期或不定期系統(tǒng)的的培訓(xùn)，包括專業(yè)知識培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。使法務(wù)會計人員的知識結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)化，提高專業(yè)勝任能力，從而正確處理日益復(fù)雜的法律會計問題。

(四)借鑒國際法務(wù)會計發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗———傾聽世界的聲音

法務(wù)會計產(chǎn)生于20世紀七八十年代的美國，目前已經(jīng)形成了有效系統(tǒng)的舞弊調(diào)查方案和先進的證據(jù)收集技術(shù)。而我國的人才培養(yǎng)和教材開發(fā)還比較滯后，所以我們應(yīng)當(dāng)借鑒國外法務(wù)會計類培養(yǎng)體系和課程，以求我國法務(wù)會計領(lǐng)域更快更好地發(fā)展。最值得我們借鑒的當(dāng)屬美國法務(wù)會計模式，首先是美國的法務(wù)會計是培訓(xùn)機構(gòu)包括美國法務(wù)會計師理事會，北美法務(wù)會計師協(xié)會，美國注冊會計師協(xié)會，美國注冊欺詐檢查師協(xié)會及美國各大高校等機構(gòu)。其次是美國法務(wù)會計人員的資格認證。在美國，法務(wù)會計師必須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，并通過考試獲得相關(guān)資格證書，如注冊舞弊審計師和重組會計師、注冊破產(chǎn)等。在借鑒美國法務(wù)會計師培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上結(jié)合中國的現(xiàn)狀首先要著手設(shè)立專門的法務(wù)會計培養(yǎng)機構(gòu)，并建立法務(wù)會計師準(zhǔn)入資格制度，進行法務(wù)會計人才的資格培訓(xùn)和考試并聘請會計界、審計界、法學(xué)界的專家學(xué)者，法院、檢察院、律師界的業(yè)內(nèi)精英對法務(wù)會計從業(yè)人員展開專項培訓(xùn)。此外，應(yīng)對開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)的學(xué)校和機構(gòu)進行相應(yīng)的師資考量和教育水平考量，引領(lǐng)教師深入實踐。使法務(wù)會計教師成為既精通會計學(xué)、審計學(xué)、證據(jù)學(xué)、法學(xué)又精通法務(wù)會計在實務(wù)中具體應(yīng)用的跨學(xué)科復(fù)合型教師。

(五)聯(lián)合社會各界力量培養(yǎng)法務(wù)會計人員———傾聽職業(yè)界的聲音

法務(wù)會計師個人大多直接隸屬于各個會計師事務(wù)所，為保持法務(wù)會計人員及所在事務(wù)所的獨立性和從業(yè)時的權(quán)威性，避免專業(yè)性較強的會計師事務(wù)所與被審計單位發(fā)生聯(lián)合舞弊現(xiàn)象，法務(wù)會計權(quán)利行使的總指揮權(quán)應(yīng)歸于司法部，同樣為了防止司法機關(guān)自審自鑒影響判決質(zhì)量，應(yīng)將法務(wù)會計執(zhí)行其職能的權(quán)利交給各個會計師事務(wù)所，即應(yīng)由法院指定具有從業(yè)資格的會計師事務(wù)所和法務(wù)會計人員進行司法鑒定。這樣雙方相互配合，相互監(jiān)督可以避免腐敗發(fā)生。對于法務(wù)會計鑒定的結(jié)果是否生效需要司法部門和會計師事務(wù)所共同簽章決定。

人才的培養(yǎng)不在于提出了多少新穎的方案，而在于這些方案能引起業(yè)界的重視以及將這些方案應(yīng)用于實踐。只有聯(lián)合社會各界力量將理論應(yīng)用于實踐當(dāng)中才能從根本上促進法務(wù)會計人才的發(fā)展。