高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬淺析

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摘要：平行記賬是政府會(huì)計(jì)不斷改革和發(fā)展產(chǎn)生的新產(chǎn)物，是一種新型的記賬模式，在該記賬模式下既能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩大系統(tǒng)有效區(qū)分開(kāi)來(lái)，又能讓兩者在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候有效銜接在一起。目前高校在開(kāi)展財(cái)務(wù)工作時(shí)所采取的記賬模式便是平行記賬，為了進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)管理水平，文章先介紹了平行記賬的重要價(jià)值，根據(jù)高校實(shí)際情況提出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的區(qū)別，重點(diǎn)提出平行記賬模式中存在的問(wèn)題、解決辦法以及難點(diǎn)所在。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；預(yù)算會(huì)計(jì)；平行記賬

高校隸屬于國(guó)家事業(yè)單位，其主要作用是為社會(huì)培養(yǎng)人才，高校在經(jīng)營(yíng)中不僅承擔(dān)著育人的責(zé)任，還肩負(fù)著科學(xué)研發(fā)，文化傳承等眾多社會(huì)職能。高校在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中會(huì)牽涉到眾多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其資金的來(lái)源也區(qū)別于普通事業(yè)單位，不僅有財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)還包括了科研成果費(fèi)用等[1]。其傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作本就有一定難度，隨著政府會(huì)計(jì)政策不斷改革，平行記賬這一核算模式出現(xiàn)在了高校內(nèi)部，雖然該模式能有效提高財(cái)務(wù)水平，但是對(duì)高校的財(cái)會(huì)工作人員依舊是巨大的挑戰(zhàn)。為了讓高校做好政府會(huì)計(jì)制度的過(guò)渡工作，便出現(xiàn)了以下的一系列研究。

一、平行記賬模式的重要價(jià)值

（一）創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算模式

《政府會(huì)計(jì)制度》中進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)核算的方法及其在核算工作中財(cái)會(huì)工作人員需要遵守的規(guī)章制度，要求財(cái)會(huì)工作人員有目標(biāo)有要求地開(kāi)展核算工作。高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式主要是以預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法為主，少數(shù)部門(mén)的工作則采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府會(huì)計(jì)制度也在不斷完善，針對(duì)會(huì)計(jì)核算工作已經(jīng)有了完善的工作體系，進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)科目及其各科目的用途等，要求各事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算工作中采取平行記賬方法，其中自然自然也包括了高校。該記賬方式能將高校在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和各業(yè)務(wù)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息清晰地展示出來(lái)，進(jìn)一步創(chuàng)新了會(huì)計(jì)核算模式。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能

在高校傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)使用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩種模式，由于兩模式的核算范圍和核算目的存在較為明顯的區(qū)別，針對(duì)高校發(fā)生的同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其最終產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可能存在明顯區(qū)別。利用預(yù)算會(huì)計(jì)處理模式能有效控制前期的預(yù)算計(jì)劃，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則能反映出高校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)，兩種處理模式各具優(yōu)勢(shì)，而平行記賬模式便能將兩種處理模式的優(yōu)勢(shì)完全發(fā)揮出來(lái)，既能有效控制預(yù)算又能反映高校實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況，能滿(mǎn)足高校各部門(mén)在不同發(fā)展時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的區(qū)別

（一）使用目的不同

根據(jù)高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，財(cái)務(wù)核算所采取的基礎(chǔ)存在一定區(qū)別，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體存在一定區(qū)別，在實(shí)際的核算工作中其側(cè)重點(diǎn)完全不一致[2]。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所反映的是高校在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中內(nèi)部整體的財(cái)務(wù)狀況，其會(huì)計(jì)主體既可以是高校法人也可以是一個(gè)責(zé)任中心，而高校的預(yù)算會(huì)計(jì)所反映的是前期制定的預(yù)算目標(biāo)完成情況，及其預(yù)算計(jì)劃的調(diào)整等，高校的法人，經(jīng)營(yíng)中開(kāi)展的項(xiàng)目都能成為一個(gè)會(huì)計(jì)主體。預(yù)算會(huì)計(jì)反映的財(cái)務(wù)信息都是根據(jù)高效經(jīng)營(yíng)中開(kāi)展的一個(gè)項(xiàng)目決定的。

（二）記錄范圍不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的工作都是圍繞高校經(jīng)營(yíng)中內(nèi)部發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的，但是兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄范圍存在明顯區(qū)別。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要將高校在經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都如實(shí)記錄下來(lái)，并針對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息展開(kāi)處理，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的是整個(gè)高校所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而預(yù)算會(huì)計(jì)則只針對(duì)預(yù)算管理部門(mén)內(nèi)產(chǎn)生的各項(xiàng)現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所反映的是高校內(nèi)所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，而預(yù)算會(huì)計(jì)則只是反映預(yù)算管理部門(mén)這一部分發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的處理范圍更加廣泛。

三、平行記賬工作模式使用中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用問(wèn)題

要想創(chuàng)新高校內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)記賬方式，就需要將信息技術(shù)融入到實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，利用會(huì)計(jì)信息化高效的開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作。由于平行記賬模式需要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的信息和數(shù)據(jù)等銜接在一起展開(kāi)核算工作，其匯總的數(shù)據(jù)量是非常龐大的，必須要依靠于相關(guān)的會(huì)計(jì)軟件和信息技術(shù)才能完成對(duì)龐大數(shù)據(jù)的分析和處理。將信息技術(shù)積極利用起來(lái)，能進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，為高校財(cái)會(huì)人員的工作提供便利[3]。較其他事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，高校在經(jīng)營(yíng)中涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類(lèi)較多，內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作難度非常大，只有將信息技術(shù)積極應(yīng)用起來(lái)，才能有效提高其工作效率。

（二）高校內(nèi)部財(cái)會(huì)工作人員能力有待提升

高校在使用平行記賬模式展開(kāi)工作時(shí)，要求財(cái)會(huì)工作人員將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息等結(jié)合在一起分析，要將兩個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的信息都全面反映出來(lái)，在無(wú)形之中加大了內(nèi)部財(cái)會(huì)工作人員的工作壓力。只有財(cái)會(huì)工作人員不斷學(xué)習(xí)新的工作方法，及時(shí)掌握平行記賬模式的內(nèi)容等，在工作中不斷總結(jié)自己存在的問(wèn)題并加以改善才能通過(guò)平行記賬模式順利開(kāi)展核算工作。

四、平行記賬模式使用中存在問(wèn)題的解決方法

（一）創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息化技術(shù)

目前信息化技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)趨于成熟，會(huì)計(jì)工作也在不斷朝信息化方向發(fā)展并取得了較大的成功，會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展趨勢(shì)越來(lái)越快速。由于將信息技術(shù)加入到會(huì)計(jì)核算工作中，能有效提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，對(duì)此高校在朝《政府會(huì)計(jì)制度》過(guò)渡，改革內(nèi)部的會(huì)計(jì)方式時(shí)，需要重視會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，加快信息化的建設(shè)腳步，能保障高校會(huì)計(jì)改革工作的順利開(kāi)展，讓高校更適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算方式。除了信息技術(shù)的使用外，高校還可以將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)的技術(shù)積極應(yīng)用起來(lái)，既是滿(mǎn)足平行記賬模式中對(duì)會(huì)計(jì)信息化的要求，通過(guò)先進(jìn)信息技術(shù)的加入，還能為高校培養(yǎng)更多平行記賬人才。

（二）積極開(kāi)展培訓(xùn)工作

由于平行記賬模式是一種新型的模式，高校內(nèi)部財(cái)會(huì)工作人員之前可能并未涉及該領(lǐng)域，對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)層就需要將內(nèi)部財(cái)會(huì)人員組織在一起，參與到政府會(huì)計(jì)制度和平行記賬模式的學(xué)習(xí)之中，針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度和平行記賬模式的理論知識(shí)展開(kāi)培訓(xùn)，幫助財(cái)會(huì)工作人員順利從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中過(guò)渡到新的會(huì)計(jì)制度中，學(xué)會(huì)使用平行記賬模式開(kāi)展核算工作，通過(guò)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)提高自身的知識(shí)水平[4]。會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)科目，雖然政府會(huì)計(jì)制度制定了完善的會(huì)計(jì)科目體系，并針對(duì)各類(lèi)會(huì)計(jì)科目提出了相應(yīng)的解釋?zhuān)歉咝Ｒ琅f需要根據(jù)自身在經(jīng)營(yíng)中所開(kāi)展的業(yè)務(wù)等不斷完善會(huì)計(jì)科目，完善內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算體系。

五、平行記賬的幾個(gè)難點(diǎn)

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)難以完成觸發(fā)

高校在經(jīng)營(yíng)中涉及到的業(yè)務(wù)數(shù)量較多，項(xiàng)目類(lèi)型也非常豐富，在會(huì)計(jì)核算工作中可能會(huì)涉及到稅金和支付薪酬等業(yè)務(wù)，在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中，增值稅和職工薪酬等業(yè)務(wù)都是統(tǒng)一記錄在負(fù)債類(lèi)科目下的，待到達(dá)一定周期后一起結(jié)轉(zhuǎn)。政府會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)單獨(dú)設(shè)置了稅金和應(yīng)付職工薪酬科目，與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度沒(méi)有明顯區(qū)別，但是政府會(huì)計(jì)在預(yù)算會(huì)計(jì)下并沒(méi)有設(shè)置資產(chǎn)、負(fù)債類(lèi)科目，高校內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，需要有現(xiàn)金支出的情況下才能計(jì)入到預(yù)算會(huì)計(jì)下。這一過(guò)程中存在的難題便是如何在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系下利用歸集項(xiàng)目核算的形式，對(duì)相應(yīng)的往來(lái)賬目、科目進(jìn)行設(shè)置，以反映出課題中具體的核算項(xiàng)目支出、資金往來(lái)等。

（二）特殊類(lèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)

高校在經(jīng)營(yíng)中，可能會(huì)涉及到一些特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中校內(nèi)科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收支便是其中一項(xiàng)。此類(lèi)特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下是不做處理的，只需要預(yù)算會(huì)計(jì)處理此類(lèi)財(cái)務(wù)信息。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不處理，只經(jīng)預(yù)算會(huì)計(jì)處理的業(yè)務(wù)與前期的觸發(fā)規(guī)則不符，在平行記賬模式下，不能將其伙同于其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一起處理，需要當(dāng)做特殊業(yè)務(wù)單獨(dú)處理，會(huì)增加平行記賬模式的難度。

（三）會(huì)計(jì)科目中的細(xì)化問(wèn)題

平行記賬模式需要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息銜接在一起，在這一過(guò)程中存在一個(gè)不容忽視的小細(xì)節(jié)，便是會(huì)計(jì)科目的金額確認(rèn)。需要注意的是預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者的借貸方發(fā)生額并不是完全一致的，并且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的收入不包含稅金，而預(yù)算會(huì)計(jì)的收入中卻是包含了稅金的[5]。在平行記賬模式下，不僅需要考慮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的觸發(fā)規(guī)則，還要關(guān)注科目中的細(xì)化問(wèn)題，這也是平行記賬模式的難點(diǎn)內(nèi)容。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了加大對(duì)財(cái)政資金的管理力度，國(guó)家財(cái)政部門(mén)針對(duì)會(huì)計(jì)核算等工作在不斷改革，其中平行記賬模式便是財(cái)政部門(mén)改革后的產(chǎn)物。高校在經(jīng)營(yíng)中涉及到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較多，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩者是單獨(dú)存在的，其體現(xiàn)出來(lái)的財(cái)務(wù)信息可能無(wú)法反映出高校經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，而平行記賬模式便能有效解決這一問(wèn)題，能將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)有效地銜接在一起，將高校的經(jīng)營(yíng)情況等全面地反映出來(lái)，能有效提高高校財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量和效率。

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作者:廖四維 單位:湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院