財務(wù)會計與預(yù)算管理的結(jié)合路徑

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一、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的重要性

1.提升財務(wù)管理水平。事業(yè)單位作為我國社會重點關(guān)注機構(gòu)，經(jīng)歷了多次轉(zhuǎn)型，事業(yè)單位的服務(wù)也得到了提升。在事業(yè)單位工作開展中，一方面，自身需要一定的運轉(zhuǎn)成本，事業(yè)單位通過自身經(jīng)營能夠有所效益，另一方面，依靠于財政撥款。這些資金的金額較大，事業(yè)單位對于資金的規(guī)劃和使用需要充分思考，只有有效的規(guī)劃才能使資金得到有效利用。在實際工作中，工作內(nèi)容不同，所需要的資金必然不同，事業(yè)單位在使用這些資金之前，必然要對工作內(nèi)容進行綜合考量并實施資金預(yù)算。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷增速，無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，要能在經(jīng)濟體制下脫穎而出，必須對財務(wù)預(yù)算管理實施科學(xué)合理的管理方式，創(chuàng)新管理意識，避免財務(wù)工作中出現(xiàn)收支不平衡等情形，通過財務(wù)預(yù)算管理有效整合各項活動資源，有效解決工作開展中的難題。2.提高資金配置效率。財務(wù)預(yù)算管理能夠優(yōu)化資金的配置，對于提高事業(yè)單位財政配置效率具有重要作用。在較長時期中，一些事業(yè)單位的經(jīng)營效益并不理想，如果要保證繼續(xù)做好服務(wù)工作，需要國家的資金扶持，但依靠國家是無法改變自身的發(fā)展現(xiàn)狀，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。而通過財務(wù)預(yù)算管理能夠充分發(fā)揮財政資金的使用效率，能在一定程度上提高一些事業(yè)單位自給自足的發(fā)展能力，同時緩解國家財政資金撥付的壓力。在財務(wù)預(yù)算管理工作落實中，相關(guān)負(fù)責(zé)人具有主觀能動性，能夠從整體上把控財政資金的預(yù)算和配置規(guī)劃，雖然資金或許有限，但通過合理的配置，能夠根據(jù)重點項目的資金需求進行優(yōu)先調(diào)配，保證了財政資金的使用效率。

二、事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.財務(wù)會計與預(yù)算管理對接分離。當(dāng)前，我國事業(yè)單位的預(yù)算編制一般以匯總的各部門的預(yù)算資料為前提，并以會計要求和準(zhǔn)則為基礎(chǔ)進行財務(wù)預(yù)算編制。實踐證明，這種形式的財務(wù)預(yù)算極易出現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算管理科目不對應(yīng)的弊端，使兩者工作對接時出現(xiàn)分離的問題。例如會計核算中的出差費用要比預(yù)算管理出差項的各細(xì)目更詳細(xì)，使兩者在對接時無法統(tǒng)一，影響到企業(yè)預(yù)算編制工作的開展。2.預(yù)算編制并不十分完善。預(yù)算編制是事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理結(jié)合的重要體現(xiàn)，但當(dāng)前我國預(yù)算編制一直采用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求存在一定的差距，存在很多不科學(xué)、不合理之處。若事業(yè)單位采用不科學(xué)的預(yù)算基數(shù)進行預(yù)算編制，根本無法使預(yù)算達(dá)到滿意的反映經(jīng)濟運行狀態(tài)的目的。其次，有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對單位預(yù)算編制認(rèn)識不到位，缺乏有效管理，致使預(yù)算編制在事業(yè)單位財務(wù)會計和預(yù)算管理方面的作用嚴(yán)重受限，同時也會導(dǎo)致財務(wù)會計與預(yù)算管理銜接不順暢。3.不健全的預(yù)算審核機制。預(yù)算審核機制是連接預(yù)算編制和有效執(zhí)行的重要紐帶，是最大化發(fā)揮預(yù)算編制作用的重要提前。但多數(shù)事業(yè)單位存在預(yù)算審核機制不健全、不規(guī)范、不科學(xué)，甚至不存在預(yù)算審核機制等一系列問題。這些弊端都在無形中增加了預(yù)算執(zhí)行的困難度，由于缺乏單位領(lǐng)導(dǎo)層的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，使單位基層在預(yù)算執(zhí)行方面存在很大的盲目性、不作為。一般而言，事業(yè)單位預(yù)算自上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后即具有一定的權(quán)威性、指導(dǎo)性，若后期隨意修改在一定程度上會給預(yù)算執(zhí)行帶來不利影響。

三、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理的結(jié)合路徑

1.加深對預(yù)算管理的認(rèn)識。首先，領(lǐng)導(dǎo)一定要足夠重視，并通過召開相關(guān)會議來提高財務(wù)人員認(rèn)識程度，為財務(wù)預(yù)算管理工作提供保障。其次財務(wù)部門和其他部門要加強聯(lián)系，保證信息傳遞、共享，對實際情況要有全面了解。最后組織開展調(diào)研活動，確保預(yù)算編制和單位情況相符合，有助于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時，事業(yè)單位財務(wù)人員水平直接決定了管理效果的好壞，所以要不斷組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新理論和技能，不斷優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)發(fā)展的需求。對于表現(xiàn)好的人員要給予精神和物質(zhì)上的獎勵，這樣能夠調(diào)動起參與積極性，樹立起求真務(wù)實的態(tài)度。2.明確財務(wù)會計與預(yù)算管理的工作內(nèi)容。當(dāng)前形勢下，事業(yè)單位要想實現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算管理的充分結(jié)合，建立二者之間的有效銜接，首先必須要明確二者的具體工作內(nèi)容，只有這樣，才能使財務(wù)會計與預(yù)算管理達(dá)到深度融合，有效對接。事業(yè)單位要明確二者之間的聯(lián)系和區(qū)別，將單位財務(wù)狀況全面、清晰地呈現(xiàn)出來，這樣才能充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，來為財務(wù)會計工作的順利展開提供必要的預(yù)算數(shù)據(jù)。從而使財務(wù)會計與預(yù)算管理在相互監(jiān)督、協(xié)調(diào)的促進下，來保障事業(yè)單位有效開展各項工作。3.創(chuàng)新預(yù)算編制方法。預(yù)算編制是一個復(fù)雜、繁瑣的過程，涉及事業(yè)單位各個部門和人員，需要處理很多事情，在較短時間是很難完成的，要進行深入調(diào)研才能掌握全面信息。要求事業(yè)單位嚴(yán)格按照預(yù)算編制規(guī)定程序執(zhí)行，避免偏離正常軌道，實現(xiàn)預(yù)期制定目標(biāo)。通過對比發(fā)現(xiàn)，零基預(yù)算是一種很好的方法，具有明顯優(yōu)勢，在預(yù)算時從零開始，更加切合事業(yè)單位實際情況，確保最大限度減少支出，防止出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象。事業(yè)單位要樹立起創(chuàng)新意識，對預(yù)算編制方法進行創(chuàng)新改變，這樣能夠發(fā)揮出有效作用，實現(xiàn)資金合理配置。4.加大執(zhí)行力度。在提升預(yù)算管理水平中，深化考核機制是一個重要環(huán)節(jié)。對于預(yù)算分配而言，要采用逐層分析的方法，依據(jù)規(guī)范開展工作，保證落實到各個部門，不斷提高職工工作熱情。資金是預(yù)算管理的重點，要提高整體節(jié)約意識，避免出現(xiàn)浪費的情況。預(yù)算管理都是通過計算機來完成，要求人員能夠熟練操作，實現(xiàn)辦公自動化，從而不斷提高質(zhì)量。對于過程中出現(xiàn)問題要認(rèn)真分析，總結(jié)出豐富經(jīng)驗，對于后期工作開展具有很好的指導(dǎo)作用。工作人員要積極履行自身職責(zé)，按照規(guī)章制度辦事，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對影響范圍有效控制。定期對人員工作成果進行考核，發(fā)現(xiàn)不足的地方，要及時改進，從而使員工具有更強的專業(yè)水平。5.建立健全相關(guān)制度。制度可以起到約束的作用，對各項工作要做好明確規(guī)定，同時要符合實際情況。內(nèi)容要及時更新和補充，滿足發(fā)展的需求，充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)作用。尤其是管理中的一些細(xì)節(jié)，要做出明確說明，為人員提供可靠的參考依據(jù)，有利于提高解決問題的效率。對于違反制度情況要嚴(yán)肅處理，不僅可以起到警示作用，還能夠整頓內(nèi)部紀(jì)律作風(fēng)，樹立起制度權(quán)威性，做到每個人都要自覺遵守。建立監(jiān)督機制，對預(yù)算情況進行檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)其中問題，及時有效解決。對于工作不認(rèn)真的人員要進行教育，提高他們的思想覺悟及職業(yè)操守。在事業(yè)單位內(nèi)部，要將預(yù)算編制及執(zhí)行情況公開化，使管理工作更加公正化、透明化，提高在職工心中的公信力。

四、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制下，事業(yè)單位將財務(wù)會計與預(yù)算管理有機結(jié)合，不僅可以顯著提升單位財務(wù)管理的綜合水平，同時也可以在一定程度上促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)正確對待財務(wù)會計與預(yù)算管理時存在的問題，并不斷積極優(yōu)化兩者之間的科目設(shè)置，規(guī)范單位預(yù)算編制方法，健全預(yù)算審核制度，引進會計核算信息化技術(shù)，在實踐操作中提高事業(yè)單位會計預(yù)算和管理水平，促進我國事業(yè)單位及市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

作者：王宇杰 單位：河南省核工業(yè)地質(zhì)局