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摘要:隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步,除了對高校的教學(xué)理念、教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生一定的影響之外,更是對高校的管理體制提出了新要求。財務(wù)管理是高校內(nèi)部管理的重要內(nèi)容,是高校各項工作得以順利推進(jìn)的根本保障。因此,在今后的實踐工作中,高校必須更加關(guān)注財務(wù)管理控制工作的開展,轉(zhuǎn)變工作理念與工作思路,制定更為完善的、現(xiàn)代化的、高效的財務(wù)管理控制計劃,從根本上提升高校整體財務(wù)管理水平,切實凸顯事業(yè)高校財務(wù)管理控制工作的現(xiàn)實價值與深遠(yuǎn)意義。
市場經(jīng)濟(jì)的建立和高等教育體制改革的深入,使高等學(xué)校財務(wù)管理呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展趨勢,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的趨勢,推進(jìn)高校財務(wù)管理科學(xué)化、全面化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),我們必須堅持改革創(chuàng)新與實事求是相結(jié)合的工作理念,主動改革高校財務(wù)管理方式,從而確保高校其他管理工作的順利推進(jìn)。
一、當(dāng)前我國高等院校財務(wù)管理現(xiàn)狀分析
1.財務(wù)管理機(jī)制不健全
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及高校管理理念與管理模式的更新,高校財務(wù)管理工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整才能夠適應(yīng)時代的發(fā)展,才能夠為高校其他管理工作的開展提供支持。但就目前狀況來看,高校領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門沒有認(rèn)識到高校要更快更好的發(fā)展,必須要有全面的、充分的信息化財務(wù)管理工作與之相適應(yīng)。而絕大多數(shù)高等院校都在沿用傳統(tǒng)的、機(jī)械的、僵化的財務(wù)管理體制,使財務(wù)管理工作與高校的實際情況相脫離,難以體現(xiàn)高等院校財務(wù)管理工作的價值與意義。其次,高校內(nèi)部并沒有建立相應(yīng)的激勵措施,沒有將工作人員的工作成效與績效、獎金等相聯(lián)系,無法調(diào)動財務(wù)人員改革工作方式的激情,同時也是造成高校財務(wù)管理工作人員安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的根本原因。
2.高校財務(wù)管理人員工作能力參差不齊
財務(wù)管理的綜合素質(zhì)與工作能力是決定著高校財務(wù)管理工作成效的根本保障,同時也是推進(jìn)高等院校財務(wù)管理工作改革進(jìn)程的基礎(chǔ)與提前。近年來,高等院校在財務(wù)管理工作人員的選撥上更為嚴(yán)格,這對于提高財務(wù)管理人員的整體質(zhì)量具有重要作用。但因為受到高校財務(wù)管理模式的影響,工作人員既缺乏不斷學(xué)習(xí)、不斷提升的熱情,再加上高校并沒有推行財務(wù)管理工作責(zé)任制,致使管理程序極為混亂,工作人員工作職責(zé)不清晰,遇到問題互相推諉責(zé)任,等等,這些問題的存在極大地影響著我國高校財務(wù)管理的有效性,也是高校財務(wù)管理改革必須解決的重要問題。
3.高校財務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱
從本質(zhì)上講,高校財務(wù)管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜,除了要求工作人員具備較高的工作技能水平之外,對財務(wù)管理的整體質(zhì)量,以及財務(wù)管理的基礎(chǔ)要求較高。但就當(dāng)前我國高校財務(wù)管理的現(xiàn)實情況來看,高校財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)相對薄弱,這是因為高校長期將關(guān)注的焦點集中在高校教學(xué)質(zhì)量的提高、專業(yè)化教師的引進(jìn)、科研成果的創(chuàng)新、學(xué)校綜合實力的提升以及生源的擴(kuò)大等等方面,對高校財務(wù)管理工作不夠重視,既沒有為高校財務(wù)管理改革提供專項資金支持,也沒有為其提供相應(yīng)的政策支持,致使高校財務(wù)管理工作因長期得不到應(yīng)用的支持與幫助而長期滯后,難以實現(xiàn)突破性的進(jìn)展。
二、改革高等院校財務(wù)管理的具體措施
1.注重專業(yè)財務(wù)管理人員的引入,構(gòu)建專業(yè)化的財務(wù)管理人才團(tuán)隊
專業(yè)化人才的引入是有效解決當(dāng)前我國高校財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種問題的重要方式,也是有效推進(jìn)我國高校財務(wù)管理工作的根本保證。因此,在今后的實踐工作中,我們必須堅持將專業(yè)人才的引入作為當(dāng)前財務(wù)管理工作的重點,采用筆試與面試的方式綜合考核工作人員的工作能力、專業(yè)知識儲備情況,從而從整體上提高高校財務(wù)管理人員的專業(yè)水平。其次,要積極開展多種形式、高質(zhì)量的專業(yè)化培訓(xùn),注重培養(yǎng)財務(wù)人員的職業(yè)判斷能力,溝通協(xié)調(diào)能力,開拓創(chuàng)新能力和掌握高校財務(wù)管理的技巧和方法。在培訓(xùn)之后舉行考試,將考試成績與工作人員的績效掛鉤,從而既不斷充實專業(yè)人員知識,提高其業(yè)務(wù)能力,同時營造一種人人爭先的良好競爭氛圍,這是提高高校財務(wù)管理整體水平的基礎(chǔ)與前提。
2.建立科學(xué)、系統(tǒng)的“宏觀調(diào)控,微觀搞活”的管理體系與機(jī)制,推進(jìn)高等院校財務(wù)內(nèi)控管理工作
高等院校內(nèi)部管理工作制度化、先進(jìn)化是防范高等院校財務(wù)風(fēng)險的根本保障與必要選擇,因此高等院校必須建立“宏觀調(diào)控,微觀搞活”系統(tǒng)的財務(wù)管理機(jī)制,就是在宏觀調(diào)控的前提下,對資金分級管理進(jìn)行指導(dǎo)和制約,才能有效地激發(fā)各級部門的積極性和創(chuàng)造性。在統(tǒng)一規(guī)劃下開展財務(wù)活動,有條不紊地推進(jìn)財務(wù)管理工作的進(jìn)行。首先,高等院校要加強(qiáng)部門之間的有效溝通,職責(zé)明確化,工作到人。其次,高等院校更要科學(xué)市場發(fā)展趨勢與走向,在此基礎(chǔ)上制定與規(guī)劃高等院校的財務(wù)管理政策與措施,并根據(jù)高等院校的發(fā)展情況的變化適時調(diào)整財務(wù)管理目標(biāo)、方案、計劃,推進(jìn)高等院校財務(wù)管理實現(xiàn)從淺層次化、表面化向全面化、戰(zhàn)略化的根本性轉(zhuǎn)變,使高等院校在復(fù)雜多變的運營環(huán)境中不斷發(fā)展與進(jìn)步。
3.健全財務(wù)管理監(jiān)督與檢查工作體制,使高等院校財務(wù)管理控制向規(guī)范化發(fā)展
健全高等院校財務(wù)管理監(jiān)督與檢查工作體制,既是推進(jìn)我國高等院校財務(wù)管理工作實現(xiàn)程序化、規(guī)范化發(fā)展目標(biāo)的必要選擇,也是規(guī)避財務(wù)管理工作失誤、財務(wù)犯罪等現(xiàn)象的必然選擇。具體來說,首先,逐步建立內(nèi)外結(jié)合、上下貫通的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系,來彌補(bǔ)內(nèi)控制度的缺陷。在制度建設(shè)上要有具體可以執(zhí)行的措施,內(nèi)容上要有政策依據(jù)和科學(xué)規(guī)劃,還要有與其相對應(yīng)的整改和評價程序。盡可能規(guī)避因為程序不規(guī)范導(dǎo)致的人為性失誤的出現(xiàn);其次,要與內(nèi)部審計部門等密切配合,并建立有效的信息溝通和協(xié)查制度,積極構(gòu)建高校財務(wù)管理監(jiān)督與檢查體制,對其進(jìn)行再控制和再監(jiān)督。除了定期開展財務(wù)狀況整體檢查之外,還要公示高校財務(wù)明細(xì),使高等院校財務(wù)管理接受廣大師生以及社會各界人士的監(jiān)督,從在某種程度上提高財務(wù)管理人員的責(zé)任意識,同時進(jìn)一步完善高校財務(wù)管理體系,實現(xiàn)高校財務(wù)管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。
三、結(jié)束語
近幾年我國高等院校迅速發(fā)展的同時,也遇到了許多問題,特別是財務(wù)管理過程中財務(wù)會計規(guī)章制度和管理上的問題尤為突出,加快高等院校財務(wù)管理的改革步伐是當(dāng)前高等院校面對的首要問題,這要求高等院校必須要將財務(wù)管理貫穿于高等院校內(nèi)部管理工作的始終,在長期的實踐探索中,優(yōu)選更為科學(xué)的財務(wù)管理策略,建立健全財務(wù)管理監(jiān)控體系,使我國高等院校風(fēng)險管理實現(xiàn)質(zhì)的發(fā)展與超越,從而從根本上提高高等院?,F(xiàn)代化管理水平與綜合實力。
參考文獻(xiàn)
[1]解文.高校財務(wù)管理模式研究[D].中北大學(xué)碩士論文,2014.
作者:胡兵 單位:廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院