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【摘要】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵,是實現(xiàn)全面深化改革的重要步驟。大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是現(xiàn)代國家創(chuàng)新體系的基礎與戰(zhàn)略組成部分。本文在闡述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對人才培養(yǎng)意義的基礎上,結合寧夏高校實踐研究,探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織模式和運行機制,優(yōu)化教育資源,同時完善政策支撐體系,探索新時期推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新路徑。
【關鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);教育;政府作用
1.引言
21世紀是信息與知識爆炸的時代,建設創(chuàng)新型國家是國家科技實力進一步提升的有力保證。2013年黨中央下發(fā)《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,《決定》中提出“形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為我國高等教育適應科技進步和社會發(fā)展的必然選擇。
2.國內外高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展及啟示
創(chuàng)業(yè)教育在歐美發(fā)達國家已經(jīng)相當?shù)某墒觳㈩H具規(guī)模,國外學術界專家對創(chuàng)業(yè)教育相關領域的研究已經(jīng)從定性研究深入到定量研究的層面。查閱國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究文獻發(fā)現(xiàn),美國、英國、澳大利亞等國家的創(chuàng)業(yè)教育以創(chuàng)業(yè)過程為核心,構建了從內至外完整的教育課程體系與傳授創(chuàng)業(yè)相關技能的系統(tǒng),同時也已經(jīng)培養(yǎng)造就了一大批擁有冒險精神、創(chuàng)業(yè)意識與自力更生能力的創(chuàng)新型人才。發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)教育表現(xiàn)為由生存型到發(fā)展型轉變、由階段性教育至終身教育延伸、由經(jīng)濟領域到文化領域拓展、從宏觀內容到微觀內容細化等特點[1]。他們從科學認識創(chuàng)業(yè)的高度上,推動整個經(jīng)濟發(fā)展、科技進步與社會創(chuàng)業(yè)進程的步伐,突顯了社會公益性的特征。目前我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處在起步階段,我們應著重考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何為國家加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式服務,如何深化高等教育教學綜合改革、提升人才質量、促進學生全面發(fā)展,實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)[2]。這使得管理者和教育者們應該下功夫去研究如何培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和意識,引導學生能夠去勇于探索、敢于冒險,提升學生的綜合素質與創(chuàng)業(yè)技能。
3.我國高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題
3.1學校對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重視不夠
雖然我國高校開始意識到對學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性,并先后開設了一些相關的教育課程。但是從全國大部分高校,尤其是西北地區(qū)高校的總體情況來看,多數(shù)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是停留在開設理論基礎課程層面上,授課流于形式、缺少實用性、針對性不強、宣傳力度不夠、工作開展不夠重視等問題普遍存在。
3.2高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式單一,層次較低
根據(jù)筆者對于寧夏區(qū)內高校的調查發(fā)現(xiàn),一大部分高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都是選修課、課外講座、創(chuàng)業(yè)大賽或是創(chuàng)業(yè)政策指導等形式的課余教育活動,大部分都停滯在知識灌輸層面,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺少實質內容和知識體系,并未能與高校的人才培養(yǎng)體系深度融合。高校對學生人生發(fā)展和理想信念的關注很少,多數(shù)高校依舊僅僅是為了解決就業(yè)難而開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。
3.3實踐活動和實踐基地建設與教學需要脫節(jié)
多數(shù)高校尚未建立完善的實踐教學體系,實踐教學目標不明確,學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目數(shù)量、質量不能滿足需求,實驗室與實驗教學基地建設滯后,這都嚴重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學課程的開展,無法滿足教學需求[3]。實踐基地的建設與教學需求脫節(jié),不能掌握系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)知識。這導致了學生實踐興趣不高,大學生在這樣的學習和實踐環(huán)境下無法獲得系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和能力培訓,創(chuàng)業(yè)成功度當然不高。
3.4行政-企-校聯(lián)合培養(yǎng)人才的辦學體制機制不夠完善
轉變傳統(tǒng)的辦學體制機制,對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才至關重要。作為高等院校,由于其管理方大多都是政府部門,辦學主體相對比較單一,雖然使得高等院校具有相對穩(wěn)定的辦學經(jīng)費,但是其辦學自主權受到一定程度的限制[6]。雖然一些學校與企業(yè)或者國內外的高校建立了相關合作關系,但關系不夠緊密。此外,出國培訓手續(xù)辦理程序繁瑣,使得高校主動與國外院校、跨國企業(yè)接觸商洽合作辦學的積極性和成功性都不高,這嚴重制約了高校培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型人才的能力。
4.我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建
4.1提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視程度
我國高校教育理念應逐漸由傳統(tǒng)的教授課程轉變?yōu)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育[4]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應當貫穿到課程設置、培養(yǎng)目標修訂的全過程,幫助當代大學生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,并同通過青年學生將這種敢于創(chuàng)新、勇于開拓的精神注入到社會各階層、各方面。社會各界應廣泛宣傳大學生成功創(chuàng)業(yè)案例,宣傳其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想與方法,為大學生樹立榜樣。利用傳統(tǒng)媒體與新媒體大力宣傳國家與地方政府在大學生創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策、便利措施,積極為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍。還要鼓勵支持學生積極參加區(qū)內外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。
4.2完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系
構建與專業(yè)教育相融、與創(chuàng)新型人才相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要加強基礎知識教育,并不斷拓展專業(yè),構建與創(chuàng)新型人才相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要不斷研究并開設跨學科、跨專業(yè)的課程,努力拓展學生們專業(yè)知識面。要將創(chuàng)業(yè)教育的理念滲入各專業(yè)教育中,高等學校要根據(jù)不同專業(yè)方向和不同年級,開設不同的教學課程和內容,要在共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的基礎上,關注其差異、知識的交叉與融合,并將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)理念根植到教學方法、大綱設計、考核與實踐等每一個環(huán)節(jié)之中。構建與創(chuàng)新型人才相匹配,人文素質和科學文化相融匯,具有自己特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
4.3夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地建設
要加強實驗室的建設。實驗室作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學的主要基地,應圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,大力加強實驗教學中心和實驗室建設,滿足專業(yè)課程實驗實訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練和學生科研的需要,為學生校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練提供平臺。要加強校外實習、實訓基地建設。推進產(chǎn)學研深度融合,促進與其他學校、企業(yè)、行政事業(yè)單位、科研院所、政法機關等企事業(yè)單位協(xié)同育人,建立學校與企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)人才新模式,在校校、校企合作中強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供支撐。加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間的建設。積極利用學校、社會、企業(yè)等各方面的資源,加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和眾創(chuàng)空間建設。為大學生創(chuàng)客們在場地、通訊、網(wǎng)絡等硬件設施上創(chuàng)造便利條件,提供政策指導、資金申請、技術鑒定、咨詢策劃、項目顧問、人才培訓、法律服務、工商稅務注冊登記、財務管理、納稅申報、知識產(chǎn)權申請等多類創(chuàng)業(yè)的服務,引入企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資機構與大學生創(chuàng)業(yè)基地對接,選送創(chuàng)業(yè)項目進入基地,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供強有力的支撐和保障。
4.4加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政府作用建議
4.4.1加大政策法規(guī)支持力度政府部門在制定政策時,不能僅從推動大學生就業(yè)這個角度來理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,而要從市場經(jīng)濟需求的高度出發(fā),為大學生提供更為良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,給予全方位的扶持政策,沒有這些,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只能流于形式[5]。所以要加強相關法律法規(guī)制度建設,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供法制保證,要簡化審批手續(xù),制定相應的稅收減免等一系列優(yōu)惠政策。要組織相關部門提供創(chuàng)業(yè)培訓指導、政策咨詢、項目論證、跟蹤輔導等服務。要不斷制定、完善高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案,進一步搭建信用平臺和融資平臺,降低企業(yè)準入門坎,擴大市場準入范圍。積極引導支持大學生進入各類創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,進一步放寬大學生創(chuàng)辦中小企業(yè)的標準,為大學生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,開展創(chuàng)業(yè)實踐提供可能。
4.4.2加大財政支持引導力度安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革專項資金,鼓勵支持高校建立健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制。完善高等學??萍汲晒D化激勵機制,鼓勵高校積極轉化職務科研成果,對科研負責人可以用股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵,相關行政管理部門應給予股權確認,并免征個人所得稅。
4.4.3加大政企合作支持力度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是為就業(yè)服務,同樣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的也不是都要培養(yǎng)學生自主創(chuàng)業(yè),企業(yè)可以在大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中扮演非常重要的角色。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育很重要的一個環(huán)節(jié)是實踐,實踐需要得到企業(yè)的積極支持。企業(yè)能夠為大學生的創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)教育。
作者:蘇勝亮 楊慧 單位:寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)力促進中心 寧夏醫(yī)科大學醫(yī)學科學技術研究中心