地鐵運(yùn)營期間成本管理分析
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1.1完善運(yùn)營成本管理的基礎(chǔ)工作
1.1.1健全生產(chǎn)消耗及費(fèi)用的定額編制，完善地鐵運(yùn)營企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度
為了加強(qiáng)地鐵運(yùn)營期間的成本管理，地鐵運(yùn)營企業(yè)的管理者首先要充分結(jié)合生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、技術(shù)安全和物資等各部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及建議，努力健全好生產(chǎn)消耗及費(fèi)用的定額編制。其中，生產(chǎn)消耗的定額編制參考范圍主要包括材料消耗、設(shè)備與能耗三方面；生產(chǎn)費(fèi)用的定額編制，則主要根據(jù)地鐵運(yùn)營企業(yè)的各職能部門在實(shí)際運(yùn)營期間所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用開支、資金占用情況以及庫存限額來確定。其次，還應(yīng)該完善地鐵運(yùn)營企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，例如定額領(lǐng)料制度、考勤和統(tǒng)計(jì)制度、薪酬管理制度等。在加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營所需生產(chǎn)耗材及費(fèi)用管理的同時(shí)，采取分級(jí)歸口的辦法對(duì)地鐵運(yùn)營期間的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理，并不斷完善地鐵運(yùn)營企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理，進(jìn)而更好地促進(jìn)地鐵的有序運(yùn)營和運(yùn)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
1.1.2不斷建立和健全地鐵運(yùn)營成本的核算管理體系
在對(duì)地鐵運(yùn)營期間的成本費(fèi)用進(jìn)行管理時(shí)，還必須要建立健全地鐵運(yùn)營的成本核算體系。小到地鐵車輛或設(shè)備的各生產(chǎn)班組，大到地鐵運(yùn)營企業(yè)的各職能部門，都應(yīng)該配備專業(yè)的生產(chǎn)成本控制及核算人員，以加強(qiáng)對(duì)日常生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的消耗和成本進(jìn)行過程控制。積極地在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行成本核算責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)原始臺(tái)賬的建立和健全，并認(rèn)真做好生產(chǎn)成本的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)的積累工作和核算工作，以便后期作為地鐵運(yùn)營成本核算及控制時(shí)的強(qiáng)有力依據(jù)。此外，地鐵運(yùn)營企業(yè)還必須要加強(qiáng)對(duì)分公司生產(chǎn)成本的原始記錄的管理，并進(jìn)一步完善對(duì)其規(guī)范計(jì)量。對(duì)分公司購進(jìn)、領(lǐng)用、耗費(fèi)等所有過程中所涉及的物資情況都必須要及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)量管理并做好原始記錄，以便上屬總公司定期對(duì)分公司的生產(chǎn)成本管理情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而促進(jìn)成本核算體系的順利實(shí)行。
1.2強(qiáng)化運(yùn)營成本的預(yù)算管理
1.2.1推進(jìn)全面預(yù)算管理體系的實(shí)行
費(fèi)用的預(yù)算，是指根據(jù)前期的預(yù)測(cè)和決策，按照既定的目標(biāo)及內(nèi)容以計(jì)劃的形式對(duì)企業(yè)將來的各方面內(nèi)容都給出一個(gè)具體的系統(tǒng)性結(jié)果。這些內(nèi)容主要包括企業(yè)的運(yùn)營成本、收入、現(xiàn)金流流向等等。在對(duì)地鐵運(yùn)營成本的預(yù)算管理中，必須要遵循事前預(yù)算、事中控制、事后分析的基本原則，建立起包括預(yù)算決策、管理和執(zhí)行三級(jí)機(jī)構(gòu)的全面預(yù)算管理體系。即使面對(duì)沒有歷史參考數(shù)據(jù)、沒有預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)以及籌備期的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性差等種種困境，仍然要在地鐵運(yùn)營的籌備初期便堅(jiān)持推行全面的運(yùn)營成本預(yù)算管理體系。進(jìn)而逐漸使對(duì)成本預(yù)算編制的規(guī)范日益精細(xì)化和準(zhǔn)確化，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制更加得當(dāng)和及時(shí)，對(duì)事后預(yù)算的分析能夠更貼近生產(chǎn)實(shí)際。此外還應(yīng)該將地鐵運(yùn)營成本的預(yù)算管理體系的實(shí)行與企業(yè)員工的績效結(jié)合起來，提升員工主動(dòng)遵行和踐行這一管理體系的積極性與主動(dòng)性。最終達(dá)到促進(jìn)地鐵運(yùn)營企業(yè)成本目標(biāo)規(guī)劃、成本控制及績效評(píng)估體系建立等目的。
1.2.2建立標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)體系
為了加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營期間的成本管理與控制，提高運(yùn)營成本管理的精細(xì)化水平，必須要基于地鐵運(yùn)營企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立與全面預(yù)算管理體系相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)體系的確立依據(jù)主要來自兩方面，其一是地鐵運(yùn)營成本的固定成本率很高，其二是成本的波動(dòng)性是有規(guī)律可循的。而且標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)體系的建立，還應(yīng)該與成本動(dòng)因充分結(jié)合起來，嚴(yán)格遵循企業(yè)的責(zé)任體系原則，有效地將運(yùn)營成本進(jìn)行細(xì)分，并進(jìn)一步明確地鐵運(yùn)營成本的標(biāo)準(zhǔn)，將運(yùn)營成本的責(zé)任真正落到實(shí)處。此外，作為分公司，則應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)成本指標(biāo)體系的指導(dǎo)下，及時(shí)完成對(duì)年度成本指標(biāo)、能耗定額、計(jì)劃修消耗定額及工時(shí)定額等標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營成本的匯編工作。
1.3進(jìn)一步深化地鐵運(yùn)營技術(shù)和管理的節(jié)能工作
就目前情況來看，地鐵運(yùn)營的能耗成本在運(yùn)營總成本中所占的比例大大超過20％。因此，能耗成本的管理對(duì)降低地鐵運(yùn)營成本至關(guān)重要。在運(yùn)營期間，地鐵運(yùn)營企業(yè)應(yīng)該要在充分明確節(jié)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，周密地進(jìn)行計(jì)劃部署，并設(shè)立節(jié)能辦大力開展地鐵運(yùn)營期間的節(jié)能減排工作。首先，要加強(qiáng)地鐵運(yùn)營企業(yè)全體員工的節(jié)能減排意識(shí)，激發(fā)他們參與節(jié)能的積極性和熱情。其次，要在企業(yè)內(nèi)部建立起完善的節(jié)能管理體系和規(guī)章制度。明確節(jié)能的責(zé)任部門及責(zé)任區(qū)，最終落實(shí)到具體的責(zé)任人。組建一支節(jié)能稽查小組，通過定期和突擊相結(jié)合的方式，對(duì)各職能部門的節(jié)能工作進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)并督促整改，對(duì)于沒有及時(shí)整改或者屢次發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任單位還必須予以嚴(yán)懲。此外，還必須要深入地分析各分公司的牽引、低壓用電以及用水能耗的原始數(shù)據(jù)，力求從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并為地鐵運(yùn)營企業(yè)的能耗控制提供良策。
2結(jié)論
在城市地鐵的運(yùn)營期間，做好運(yùn)營成本的管理在有效避免地鐵運(yùn)營企業(yè)虧損的同時(shí)，還能夠極大地促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營期間的成本管理，對(duì)地鐵運(yùn)營企業(yè)本身而言，是非常重要的經(jīng)營管理手段。完善運(yùn)營成本管理的基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化運(yùn)營成本的預(yù)算管理和深化節(jié)能工作都是強(qiáng)化地鐵運(yùn)營成本管理的重要措施。
作者：曾蔚 單位：成都地鐵有限責(zé)任公司建設(shè)分公司
