事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計重點淺析

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摘要：隨著我國各類事業(yè)單位逐漸建立了新的財務(wù)會計制度，使我國事業(yè)單位的財務(wù)管理效果得到了明顯提升，同時也使會計信息質(zhì)量得到了有力保證。但在事業(yè)單位面臨全面改革以及相應(yīng)會計制度不斷完善的背景下，財務(wù)審計方面的工作仍有許多問題存在。文章對事業(yè)單位財務(wù)審計的重點進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)會計制度;財務(wù)審計;工作重點

近幾年我國的事業(yè)單位正在經(jīng)歷歷史性的改革，這是我國公共服務(wù)與公益事業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)在要求，我國政府部門對于事業(yè)單位所提出的發(fā)展要求一直在不斷提升。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，需要緊跟時代發(fā)展的步伐對內(nèi)部管理模式開展相應(yīng)的改革工作，同時還要完成職能上的轉(zhuǎn)變，以此來使自身公信力得到有力保障。而如果我國事業(yè)單位想要使發(fā)展目標(biāo)得到全面落實，那么首要途徑就是加強(qiáng)財務(wù)審計工作的開展力度，保證財務(wù)工作質(zhì)量。當(dāng)前大部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)人員綜合素質(zhì)參差不齊，同時財務(wù)審計工作并沒有得到高度重視，大部分事業(yè)單位的財務(wù)審計工作效果并不理想。

一、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度改革的必要性

1.適應(yīng)時代發(fā)展的要求。21世紀(jì)以來的社會發(fā)展腳步一直在不斷加快，對于我國各個地區(qū)的政府部門來說，當(dāng)務(wù)之急就是緊跟社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，對新形勢給事業(yè)單位所提出的目標(biāo)以及要求進(jìn)行全面分析，然后以此為基礎(chǔ)完成各項改革工作。這樣不僅可以使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)效率得到保障，同時還可以進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。相關(guān)部門在對財務(wù)會計制度進(jìn)行改革的過程中，不僅要提前做好改革推廣工作，同時還要積極引進(jìn)新理念和新思路，對財務(wù)審計工作所涉及的各項細(xì)節(jié)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這樣不僅可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有所提升，還可以在最大程度上彌補(bǔ)以往傳統(tǒng)財務(wù)會計制度中所存在的不足。總之，從某種意義上來說，事業(yè)單位的財務(wù)會計制度改革是新時代的發(fā)展要求。

2.體系改革的需要。雖然當(dāng)前我國大部分事業(yè)單位已經(jīng)開始了財務(wù)會計制度改革工作，同時也取得了一定的成效，但在改革過程中需要注意的問題也越來也多。比如會計核算體系還不十分健全，資產(chǎn)核算制度存在缺陷，收付實現(xiàn)制下的財務(wù)報表不能全面反映長期或整體經(jīng)營狀況等。由于我國的社會經(jīng)濟(jì)已開始逐漸朝向多元化的方向發(fā)展，事業(yè)單位在運營過程中所涉及的業(yè)務(wù)也迎來了新的發(fā)展方向。在此背景下事業(yè)單位必須要保證自身所使用的財務(wù)會計制度是與業(yè)務(wù)領(lǐng)域相符合的，因此，針對財務(wù)會計制度開展一系列的改革工作也是體系改革的客觀需要。

二、新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)審計工作開展現(xiàn)狀

1.工作的開展缺乏獨立性。我國大部分事業(yè)單位開展財務(wù)審計工作的過程中，存在的最為嚴(yán)重的問題就是缺乏獨立性。該問題的存在不僅會對審計工作的開展效率造成影響，同時也會導(dǎo)致其作用無法得到全面發(fā)揮。此外，大部分事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人并沒有足夠了解財務(wù)審計工作的實際開展意義以及整體工作流程，導(dǎo)致其所構(gòu)建的財務(wù)審計指數(shù)缺乏較強(qiáng)的獨立性，甚至還有部分事業(yè)單位根本沒有開展財務(wù)審計制度的建設(shè)工作。最后，大部分事業(yè)單位并沒有結(jié)合自身發(fā)展需求以及發(fā)展情況，組織專業(yè)得當(dāng)?shù)呢攧?wù)審計人員建立審計部門。在此情況下，不僅財務(wù)審計工作無法有序開展，同時其整體開展效果也難以得到保障。2.財務(wù)審計人員專業(yè)能力有待提升。對于財務(wù)審計工作來說，由于其具備較強(qiáng)的綜合性，同時其所涉及的審計流程也較為復(fù)雜。如果事業(yè)單位想要保證財務(wù)審計工作的開展效果，那么首要條件就是財務(wù)審計人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力以及綜合素養(yǎng)。但經(jīng)調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前大部分事業(yè)單位的財務(wù)審計人員的工作能力稍顯不足，而導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的原因主要有以下兩個方面：一是，部分事業(yè)單位在招聘財務(wù)審計人員的過程中，所設(shè)定的招聘門檻較低，同時對于面試的人員也沒有進(jìn)行專業(yè)能力的考核。長此以往，會降低財務(wù)審計工作的效果。二是，事業(yè)單位在運營過程中，針對財務(wù)審計人員的專業(yè)知識和實踐培訓(xùn)不夠。這樣不僅無法使財務(wù)審計人員意識到本職工作的重要性，也會延緩財務(wù)審計人員專業(yè)能力的提升，并對其實際工作造成影響。

3.工作范圍比較小。近年來我國的市場化程度及規(guī)模一直在不斷擴(kuò)張，在此背景下對于事業(yè)單位來說，不僅各項管理職能均迎來了更為多元化的發(fā)展方向，同時其所涉及到的工作內(nèi)容也越來越多。然而大部分事業(yè)單位的工作人員在開展財務(wù)審計工作時，不僅使用的工作模式較為傳統(tǒng)，也沒有跟隨市場化發(fā)展腳步擴(kuò)大自身的工作范圍。在此工作模式下，財務(wù)審計工作很難在事業(yè)單位的運營過程中發(fā)揮自身最大作用。

三、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下的財務(wù)審計重點

1.對初期余額給予高度重視。針對事業(yè)單位所開展的會計制度改革工作，我國財政部專門對其制定了相關(guān)改革制度，即事業(yè)單位不僅需要在舊制度核算的背景下，重新調(diào)整完成期末余額的歸類，同時還要有序完成試算平衡工作的開展。在以上工作完成以后，事業(yè)單位還需要將新制度下的期初余額轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的會計科目之中。除此之外，財務(wù)審計人員在開展自身工作的過程中，還需要將審計重點放在期初余額上，即對期初余額在新舊制度的銜接過程中是否有問題存在進(jìn)行重點審查。如果工作人員在審查過程中發(fā)現(xiàn)有任何主觀或客觀上的問題存在，那么都需要第一時間采取處理措施以解決問題，對賬務(wù)進(jìn)行不斷地調(diào)整優(yōu)化。

2.對固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷核算的嚴(yán)格把握。在新會計制度的背景下，事業(yè)單位在開展財務(wù)審計工作的過程中，需要做好以下兩點工作，即固定資產(chǎn)的折舊工作與無形資產(chǎn)的攤銷工作。事業(yè)單位在開展財務(wù)審計工作的初期階段，其需要做的就是做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作。與此同時事業(yè)單位還需要組織財務(wù)人員與審計人員同時開展工作，相互監(jiān)督，以此來保證核算的真實性以及客觀性。此外，在新會計制度下，事業(yè)單位還需要對原本的固定資產(chǎn)進(jìn)行追溯折舊處理，而對于新購置的固定資產(chǎn)來說，其折舊時間便是在當(dāng)月開始初期。最后，財務(wù)審計人員在開展自身工作的過程中，還需要對固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)這兩者原值的真實性進(jìn)行重點關(guān)注，保證其使用年限的合理性。如果事業(yè)單位仍要繼續(xù)對傳統(tǒng)制度進(jìn)行使用，那么審計人員需要直接將折舊費用計入到基金科目之中，避免審計過程中存在成本概念。

3.加強(qiáng)對應(yīng)收應(yīng)付科目的核算。應(yīng)收應(yīng)付款項是事業(yè)單位經(jīng)營過程中的暫付暫收等待結(jié)算款項，而且占資金的比重在不斷增加，加強(qiáng)對這部分資金的核算管理，是財務(wù)審計和監(jiān)督的重要工作。由于在新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下，事業(yè)單位在開展績效審計工作時不僅會迎來新的挑戰(zhàn)，同時還會面對更多的發(fā)展機(jī)遇，所以大部分事業(yè)單位在發(fā)展過程中均開始重視內(nèi)部績效考核工作的開展。應(yīng)收應(yīng)付款項的核算處理一定情況下可以影響期末資金余額，要防止虛列債務(wù)和債權(quán)，嚴(yán)格審計應(yīng)收應(yīng)付科目的賬務(wù)處理是否恰當(dāng)，要杜絕虛假績效和徇私舞弊的情況發(fā)生。要保證往來賬項以及應(yīng)收應(yīng)付科目核算工作的真實性，同時使財務(wù)審計工作發(fā)揮出自身最大作用。

四、新事業(yè)單位財務(wù)會計制度下財務(wù)審計工作優(yōu)化措施

1.建立獨立的審計機(jī)構(gòu)。在新時代的發(fā)展背景下，如果事業(yè)單位在發(fā)展過程中想要以最短的時間適應(yīng)新財務(wù)會計制度，那么首要途徑就是在開展財務(wù)審計工作之前將該工作進(jìn)行獨立處理。除此之外，當(dāng)審計工作具備較強(qiáng)的獨立性以后，不僅整體工作效率可以有所提升，同時審計質(zhì)量也會因此得到有力保障。而事業(yè)單位在具體對財務(wù)審計工作進(jìn)行獨立處理的過程中，首先其需要組織專業(yè)能力較強(qiáng)的財務(wù)審計人員建立獨立的審計小組或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)，將整個開展財務(wù)審計工作的任務(wù)都交給該機(jī)構(gòu)處理。其次，在獨立審計機(jī)構(gòu)建立完畢后，事業(yè)單位還需要明確各工作人員的具體工作職能。這樣一來不僅可以在最大程度上保證財務(wù)審計工作的獨立性，同時還可以避免有互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象產(chǎn)生，對工作效率造成影響。

2.提升工作人員的專業(yè)能力。對于任何一家事業(yè)單位來說，其內(nèi)部員工的專業(yè)能力以及工作素養(yǎng)等，會對財務(wù)審計工作的開展效果造成直接影響。所以如果事業(yè)單位想要提升財務(wù)審計工作的整體水平，那么還需要不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。在此過程中，首先事業(yè)單位可聘請相關(guān)專家到單位內(nèi)部開展以財務(wù)審計工作為主題的講座，通過講座不僅可以提升財務(wù)審計人員對于本工作的重視度，同時還可以使其對審計重點有更多的了解。其次，事業(yè)單位還可以定期組織工作人員參與培訓(xùn)活動。其中培訓(xùn)內(nèi)容不僅需要對專業(yè)理論知識有所涉及，同時還要包括各類審計方式、審計技巧的掌握等，通過培訓(xùn)使工作人員的整體專業(yè)能力可以得到有效提升。最后，在工作人員參與培訓(xùn)的過程中，事業(yè)單位可以結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)度對工作人員進(jìn)行專業(yè)能力的考核?？己送戤吅?，針對考核成績優(yōu)秀的員工，單位可給予其適當(dāng)?shù)莫剟?，以此來調(diào)動員工參與培訓(xùn)的積極性。

3.拓寬審計工作范圍，明確工作重點。隨著現(xiàn)代社會的不斷進(jìn)步，當(dāng)前我國各地區(qū)的事業(yè)單位在發(fā)展過程中，其內(nèi)部管理模式以及管理內(nèi)容等都在隨之發(fā)生著一定程度的變化。其中事業(yè)單位在改革財務(wù)審計工作時，就需要嚴(yán)格按照時代發(fā)展所提出的要求，不斷創(chuàng)新審計方式，使其可以在單位運營過程中發(fā)揮自身最大作用。在具體創(chuàng)新過程中，首先要對國外或其他地區(qū)的一些優(yōu)秀事業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，然后結(jié)合自身的實際發(fā)展需求對審計工作的范圍進(jìn)行適當(dāng)拓寬。其次，還需要制定財務(wù)審計標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的規(guī)章制度，提升該項工作的規(guī)范性。這樣一來不僅可以使財務(wù)審計工作實現(xiàn)有序開展，同時還可以進(jìn)一步推動事業(yè)單位的整體發(fā)展腳步。

五、結(jié)束語

總之，在新事業(yè)單位財務(wù)會計制度的背景下，我國各個地區(qū)的事業(yè)單位均需要對財務(wù)審計工作的重點內(nèi)容進(jìn)行分析，然后結(jié)合自身發(fā)展情況對財務(wù)審計工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。這樣不僅可以使財務(wù)審計工作的開展效果得到最大程度的發(fā)揮，同時還可以為事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展提供專業(yè)支持。

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作者:趙本萍 單位:河南省地球物理空間信息研究院