新會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)審計(jì)影響分析

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摘要：新時(shí)代下，會計(jì)制度發(fā)生了很大的改變，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度也正式實(shí)施。在當(dāng)前的高校管理過程當(dāng)中，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)一步的提高了高校對于財(cái)務(wù)的管理，使原本高校財(cái)務(wù)管理過程更加科學(xué)有效，使內(nèi)部審計(jì)的效率大大提高。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度在提高管理效率的同時(shí)，更加提高了經(jīng)費(fèi)使用的合理性。所以本文從新財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施的當(dāng)下，從高校內(nèi)部出發(fā)，進(jìn)一步通過審計(jì)等方面來闡述新財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)際本身的制度內(nèi)容，以此討論出制度對于高校內(nèi)部審計(jì)工作有什么樣的影響，進(jìn)而提出一些可以優(yōu)化工作的意見和建議。

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)會計(jì)制度；高校財(cái)務(wù)；審計(jì)工作

在新版的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計(jì)制度》頒發(fā)之后，國內(nèi)所有高校都對新的制度進(jìn)行了相關(guān)要求，并部署對于制度落實(shí)的各方面工作，甚至很多的高校已經(jīng)開始進(jìn)一步的探索研究內(nèi)部審計(jì)工作。通過創(chuàng)新的工作思路，進(jìn)一步解決制度當(dāng)中存在的問題，使得內(nèi)部審計(jì)工作可以得到更大的優(yōu)化和調(diào)整，這也是當(dāng)前所有高校對于未來審計(jì)工作發(fā)展的工作方向和工作目標(biāo)。

一、高校內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容和注意方面

想要做好高校的審計(jì)工作，要保證高校財(cái)政合理的支配，而高校的財(cái)政合理支配就是要做好教育資金的使用。關(guān)于使用教育資金有很多方法，最重要的一點(diǎn)就是依靠高校自己的審計(jì)工作人員按照國家的相關(guān)法律對高校本身的財(cái)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查和審核，只有通過定期的調(diào)查和審核才能夠進(jìn)一步使得高校財(cái)政支出合理。在某種程度上是對于本校財(cái)政的資料進(jìn)一步的歸納和整理，避免日后高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)?shù)膯栴}。為進(jìn)一步確保公平、公正，使得高校財(cái)務(wù)會計(jì)工作得到有效推進(jìn)，作為高校當(dāng)中的審計(jì)單位，一定要加強(qiáng)監(jiān)督和考核，審計(jì)單位本身一定要獨(dú)立運(yùn)作，不能與財(cái)務(wù)部門產(chǎn)生任何利益溝通，這樣可以讓財(cái)務(wù)部門在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)更加的規(guī)范和合法?？偟膩碚f，一般的財(cái)務(wù)審計(jì)工作主要是以下幾方面：收入；支出；財(cái)務(wù)預(yù)算；經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其他方面雖然也在審計(jì)工作當(dāng)中，但并不是審計(jì)工作的核心內(nèi)容。審計(jì)的工作開展，首先就是對收入工作進(jìn)行審計(jì)，收入工作做好就會杜絕高校中的各種違規(guī)違法的收費(fèi)情況，使得亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)一步減少。此外，除了對收入進(jìn)行審計(jì)之外，還要對支出進(jìn)一步的審計(jì)，支出、收入的審計(jì)可以放到一起，二者具有相連性。這在某種程度上是幫助學(xué)校進(jìn)一步減輕不必要的浪費(fèi)和不必要的支出，使教育經(jīng)費(fèi)真正落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。預(yù)算審計(jì)就是為了幫助學(xué)校防止一切不必要的支出，更加合理的提高預(yù)算金額在內(nèi)部的應(yīng)用。防止教育資金在實(shí)際應(yīng)用過程中和每年年終結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)超支的情況。作為審計(jì)部門，應(yīng)做的第一項(xiàng)就是落實(shí)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任對于財(cái)務(wù)部門來說尤為重要，同時(shí)審計(jì)也應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為自身責(zé)任，這對于明確財(cái)務(wù)廉潔工作有著極大的幫助。在某種程度也是約束人員私下進(jìn)行責(zé)任轉(zhuǎn)移。所以，經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)就是進(jìn)一步嚴(yán)格約束高校內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)部門。

二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度內(nèi)容的變化

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算決算方面的變化

在實(shí)際的高校新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，對財(cái)務(wù)預(yù)算提出了很多的要求，要在財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)中針對新建和在建的一些項(xiàng)目進(jìn)一步開展審計(jì)工作，比如貸款數(shù)額和還款數(shù)額，這是基于基建業(yè)務(wù)并入，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算科學(xué)化全面化的要求。在新制度下，高校應(yīng)當(dāng)積極將所有的財(cái)務(wù)收支納入到當(dāng)前的預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)中來。其中有很多基建財(cái)務(wù)項(xiàng)目需要進(jìn)行統(tǒng)一的合作，通過核算來幫助全口徑綜合預(yù)算提供方案，才可以讓高校財(cái)務(wù)預(yù)算本身的預(yù)算數(shù)據(jù)更加真實(shí)和全面，這也是對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施給予新的要求。在新制度的要求下，基建會計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)合并編制，以統(tǒng)一的方式來表達(dá)兩個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，各個(gè)部門都以獨(dú)立的計(jì)算方式來核算財(cái)務(wù)。統(tǒng)一核算，合并到一起，不單單是減少流程，提高工作效率，更是將高校當(dāng)中對各項(xiàng)重大投資、資產(chǎn)處理、借貸等信息的說明更加詳細(xì)，有序有效地記錄高校內(nèi)財(cái)務(wù)內(nèi)容，所以新財(cái)務(wù)制度，對于當(dāng)前的高校會計(jì)和審計(jì)工作開展給予了明確的方向。

（二）新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下核算內(nèi)容發(fā)生的變化

隨著新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施，對當(dāng)前高校財(cái)務(wù)會計(jì)的核算提出了更細(xì)的準(zhǔn)則，并按照準(zhǔn)則開展各項(xiàng)工作，比如新財(cái)務(wù)會計(jì)制度，先后調(diào)整了對于高校內(nèi)部固定資產(chǎn)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，并對固定資產(chǎn)本身的價(jià)值進(jìn)行折舊核算。會計(jì)的核算，在新制度的幫助下，不單單增加了國家和政府收支分類等方向，更增加了各類行政及財(cái)務(wù)管理核算項(xiàng)目的內(nèi)容，使高校財(cái)務(wù)走向更加細(xì)化、準(zhǔn)確、針對性的道路。這就是當(dāng)前會計(jì)核算內(nèi)容發(fā)生的重大變化。

（三）新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下會計(jì)基礎(chǔ)計(jì)量發(fā)生的變化

新財(cái)務(wù)會計(jì)制度在當(dāng)下高校實(shí)施過程當(dāng)中，不單單調(diào)整了高校本身的營業(yè)稅，更使原本的一些營業(yè)稅逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀?。雖然導(dǎo)致高校負(fù)稅受很大的影響，但是在計(jì)稅方法、及計(jì)稅依據(jù)等方面卻給予了極大的變化空間。所以在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度下，高校的會計(jì)核算不單單細(xì)致，更多的是數(shù)據(jù)本身變得更加真實(shí)可靠，進(jìn)一步反映高校對于資金使用、營收等情況在審計(jì)過程中得到更加有效的審計(jì)。

三、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對于當(dāng)前高校審計(jì)工作有哪些影響

做好高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，就應(yīng)該先要求內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作態(tài)度，以及讓整個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作的制度變得更加科學(xué)，有效。通過這些方法能夠進(jìn)一步檢驗(yàn)出高校財(cái)務(wù)工作當(dāng)中有哪些問題，通過解決這些問題來保證審計(jì)工作的進(jìn)一步開展和新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施。當(dāng)下應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對高校內(nèi)部審計(jì)工作的影響和幫助，而其中最大的影響和幫助就是通過強(qiáng)化對高校教育資金是否?？顚Ｓ谩⒏咝ж?cái)政支出與收入是否符合相關(guān)法律法規(guī)的審核工作。通過這種審核，才能夠進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部審核機(jī)制向前發(fā)展，才能夠推動高校使用資金更加合理，避免浪費(fèi)。這也在某種程度上影響著高校本身財(cái)務(wù)工作的效率和效果，所以新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施不單單是影響財(cái)務(wù)工作，更是影響審計(jì)工作。

（一）新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對審計(jì)工作細(xì)化類別的影響

在當(dāng)前的新財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施的當(dāng)下，對于高校內(nèi)部審計(jì)本身的類別進(jìn)一步的豐富化，而這一豐富就是新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的影響，影響使得制度更加科學(xué)有效。當(dāng)前高校內(nèi)部的審計(jì)類別已經(jīng)分為預(yù)算執(zhí)行、決算審計(jì)、財(cái)務(wù)會計(jì)收支審計(jì)等多方面。隨著類別的增多，可以幫助高校內(nèi)部審計(jì)工作更加細(xì)化，將基本審計(jì)內(nèi)容當(dāng)中的預(yù)算審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)合并為一個(gè)編制當(dāng)中來。在新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施的當(dāng)下，強(qiáng)化新財(cái)務(wù)會計(jì)制度本身的工作要求和內(nèi)容，將基建項(xiàng)目會計(jì)進(jìn)一步的納入到核算體系當(dāng)中去。所以說新財(cái)務(wù)會計(jì)制度就是對基建項(xiàng)目預(yù)算支出、固定資產(chǎn)審計(jì)產(chǎn)生重大的影響。很多時(shí)候，新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度與舊的財(cái)會制度，有著很多的矛盾點(diǎn)，但是通過實(shí)踐來檢驗(yàn)，我們可以看到，新的財(cái)會制度有著天然的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為增加收支內(nèi)容。比如像過去政府收支、國庫集中支付等內(nèi)容都是原本的審計(jì)工作當(dāng)中所沒有的，如今隨著新的財(cái)會制度實(shí)施，這些內(nèi)容成為新添加的工作。所以審計(jì)工作也進(jìn)一步強(qiáng)化了對于高校的資金管理。新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度不光調(diào)整高校內(nèi)部的財(cái)會制度，更是通過財(cái)會制度的轉(zhuǎn)變來影響審計(jì)工作的轉(zhuǎn)變，審計(jì)工作的轉(zhuǎn)變是為適用于當(dāng)前財(cái)務(wù)制度。在預(yù)算過程當(dāng)中如何制定關(guān)系，這是進(jìn)一步影響高校資金對項(xiàng)目進(jìn)行投入的一項(xiàng)重要監(jiān)督關(guān)系。最終是幫助高校在發(fā)展過程中所依賴的資金能夠更加合理，有效地進(jìn)行使用。因?yàn)橘Y金的浪費(fèi)使得高校本身在發(fā)展過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，所以在新的財(cái)會制度實(shí)施過程中，我們要合理、高效的使用資金，更要進(jìn)一步將固定資產(chǎn)的審計(jì)納入到系統(tǒng)中來。雖然審計(jì)類別不斷豐富，但它更大的作用是增強(qiáng)審計(jì)工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在當(dāng)前的新財(cái)務(wù)會計(jì)制度實(shí)施中，高校的盈利效益、風(fēng)險(xiǎn)評估并沒有像傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)制度那樣的模糊，而是明確了相關(guān)的要求，進(jìn)一步規(guī)定了兩者之間如何進(jìn)行工作。當(dāng)前，正是市場經(jīng)濟(jì)為主流的大環(huán)境下，高校不能只做旁觀者，而應(yīng)當(dāng)積極參與其中，以市場經(jīng)濟(jì)大局為基礎(chǔ)，著力做好國家培育人才的搖籃，所以高校的資金使用，一定是要依賴于審計(jì)工作對于預(yù)算的一些規(guī)定要求，只有這樣才可以使高校在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能夠進(jìn)一步培養(yǎng)出更加適用于社會的人才。從這一方面來看，高校的財(cái)務(wù)效益和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估，一定是要有基本的市場觀念，而審計(jì)工作也應(yīng)當(dāng)基于這一觀念來開展審計(jì)工作，新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度對于當(dāng)前的高校內(nèi)部審計(jì)有著兩大優(yōu)勢，第一優(yōu)勢就是規(guī)范化，第二大優(yōu)勢就是優(yōu)化工作。優(yōu)化和規(guī)范可以提高財(cái)務(wù)工作的效率，可以提高高校在市場競爭過程當(dāng)中的競爭力，也為內(nèi)部審計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對審計(jì)工作內(nèi)容的影響

隨著新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施，對于高校財(cái)務(wù)制度和審計(jì)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，使財(cái)務(wù)會計(jì)工作本身更加嚴(yán)謹(jǐn)，也使審計(jì)工作更加科學(xué)有效。財(cái)務(wù)工作關(guān)于高校本身是處于重要管理層的核心命脈，它影響著高校的發(fā)展，對于高校如何進(jìn)一步建設(shè)高校內(nèi)部和發(fā)展人才起到了關(guān)鍵性作用。所以從如何促進(jìn)財(cái)務(wù)工作向前發(fā)展的角度來講，做好當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)工作就極為重要，可以說新的財(cái)務(wù)制度給我們當(dāng)前工作做了科學(xué)指導(dǎo)，幫助審計(jì)工作在實(shí)際工作過程當(dāng)中能夠有效避免一些問題，進(jìn)一步解決當(dāng)下處理工作的一些困難，這使財(cái)務(wù)工作內(nèi)容更加細(xì)化，也使審計(jì)工作的目標(biāo)更加明確。隨著涵蓋的范圍越來越廣，細(xì)化審計(jì)工作就成為當(dāng)下高校內(nèi)部審計(jì)工作中首要工作內(nèi)容，主要工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的責(zé)任感。通過每日的工作安排，進(jìn)一步落實(shí)上級對于工作的要求，落實(shí)新制度當(dāng)中對于工作的標(biāo)準(zhǔn)。通過逐條審核高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)項(xiàng)目來進(jìn)一步推動高校財(cái)務(wù)的透明化。比如高校當(dāng)中的政府財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)容、社會人士捐款內(nèi)容、科教研教學(xué)投入內(nèi)容、高效經(jīng)營收入內(nèi)容等等方面，這些財(cái)務(wù)內(nèi)容需要審計(jì)工作人員在實(shí)際的工作過程當(dāng)中進(jìn)一步對此進(jìn)行審核，只有將這些審核工作做好，才能夠使細(xì)化工作的實(shí)際效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這樣才可以使高校的賬目真正做到科學(xué)規(guī)范。高校最重要的資金使用就是資金的支出，而審計(jì)過程中要著重對于高校的支出的路徑審核。通過明確支出的目的，來了解支出所要達(dá)到的結(jié)果和目標(biāo)，來進(jìn)一步分析成本。目前所有的高校對于事業(yè)支出可以化為：第一對于教育事業(yè)的支出，第二對于高校行政方面的支出，第三對于高?？蒲蟹矫娴闹С?。除了上述三點(diǎn)以外還有高校后勤維護(hù)支出、高校人員離休支出等幾個(gè)部分。這幾部分大多對于高校資金使用有著明確的指向。每年審計(jì)工作，對于財(cái)務(wù)的核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將上面幾方面分別通過細(xì)化類別來進(jìn)行審查，既防止數(shù)據(jù)的不真實(shí)，也可以使賬目變得更加清晰。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對于當(dāng)下支出的審核標(biāo)準(zhǔn)有著更高的要求，在支出使用過程當(dāng)中更加規(guī)范，很多時(shí)候一些外部的饋贈和資金的投入，對于高校本身也有著重要的資金幫助，而這些資金的使用主要分為科研成果轉(zhuǎn)讓、辦公用品及固定資產(chǎn)報(bào)廢等方面。所以，作為內(nèi)部審計(jì)部門，應(yīng)當(dāng)積極嚴(yán)格審查，依靠新財(cái)務(wù)會計(jì)制度當(dāng)中的一些細(xì)則來強(qiáng)化審查過程當(dāng)中的各項(xiàng)收支途徑。這樣不單單是防止高校賬目出現(xiàn)混亂，資金收入支出記錄的不明確的情況，更是進(jìn)一步使高校資產(chǎn)避免流失。

四、結(jié)語

通過上述文章的表述，可以得到一個(gè)結(jié)論，在當(dāng)前市場環(huán)境下，高校想要進(jìn)一步做好內(nèi)部審計(jì)工作及資金使用，就必須要積極落實(shí)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度。因?yàn)樾仑?cái)務(wù)會計(jì)制度是對于高校內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范。新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對高校在發(fā)展過程起到科學(xué)性指導(dǎo)，不僅是對于人才的培養(yǎng)，還更加促進(jìn)高校在發(fā)展過程當(dāng)中增強(qiáng)適應(yīng)社會發(fā)展的能力。所以審計(jì)工作可以幫助高校進(jìn)一步解決財(cái)務(wù)中的問題，調(diào)整財(cái)務(wù)經(jīng)營方向和模式。當(dāng)前，高校的審計(jì)工作仍然有很長的道路要走，加強(qiáng)對審計(jì)工作的要求，提高對新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施就成為當(dāng)下高校工作當(dāng)中的重點(diǎn)工作。

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作者:李紅娟 單位:長沙師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院