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一、社會(huì)保險(xiǎn)管理法律風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型
1違法參保的法律風(fēng)險(xiǎn)
違法參保是用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)管理方面主要的法律風(fēng)險(xiǎn)。從廣義上來(lái)說(shuō),違法參保既包括不參加社會(huì)保險(xiǎn),也包括用人單位給勞動(dòng)者辦理了參保手續(xù),但卻不按照法律規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。其原因既有用人單位對(duì)法律理解存在的誤區(qū),也有為降低用工成本而故意為之。第一,不為勞動(dòng)者辦理社保手續(xù)。用人單位自用工之日起與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者就應(yīng)該享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,但是有些用人單位出于降低用工成本考慮而不為勞動(dòng)者辦理參保手續(xù)。在實(shí)踐中,用人單位為了避免承擔(dān)責(zé)任,往往和勞動(dòng)者達(dá)成勞動(dòng)者同意不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議,或者由勞動(dòng)者出具同意不繳納社會(huì)保險(xiǎn)的聲明。還有的用人單位將應(yīng)該繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以工資、補(bǔ)助的形式發(fā)放給勞動(dòng)者。第二,設(shè)定為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的前提條件。有些用人單位在為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)設(shè)立重重的前置條件。如有用人單位規(guī)定勞動(dòng)者試用期期間不參加社會(huì)保險(xiǎn);有的用人單位要求勞動(dòng)者必須辦理檔案關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù),檔案關(guān)系不轉(zhuǎn)到用人單位不予辦理參保手續(xù);還有的用人單位規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)的辦理必須由勞動(dòng)者提出申請(qǐng),否則不予辦理。第三,降低社會(huì)保險(xiǎn)的繳納比例或者少繳、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。這種也是當(dāng)前勞動(dòng)者參保的常見(jiàn)現(xiàn)象。盡管用人單位為勞動(dòng)者辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),但是在社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)上不按照勞動(dòng)者的實(shí)際工資水平申報(bào),以當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)者的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào),以達(dá)到降低用工成本的目的。還有的用人單位經(jīng)常拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,致使勞動(dòng)者在遭受社會(huì)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失而要求享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)被有關(guān)部門(mén)拒絕。
2社會(huì)保險(xiǎn)損失賠償法律風(fēng)險(xiǎn)
由于用人單位存在上述社會(huì)保險(xiǎn)管理違法行為,一旦勞動(dòng)者發(fā)生疾病、工傷、失業(yè)、生育或者退休等情況,勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,用人單位必須承擔(dān)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)而給勞動(dòng)者造成損失的法律責(zé)任,并因此作出相應(yīng)賠償。
3特殊勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)保險(xiǎn)繳納法律風(fēng)險(xiǎn)
目前,我國(guó)除了標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系之外,還存在一些特殊的勞動(dòng)關(guān)系,如雙重勞動(dòng)關(guān)系、冒名入職、退休返聘用工(超齡勞動(dòng)用工)等。對(duì)于這些類(lèi)型的勞動(dòng)關(guān)系,用人單位或者不予繳納社會(huì)保險(xiǎn),或者無(wú)法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)(如很多地方規(guī)定勞動(dòng)者超過(guò)法定退休年齡,社保繳納系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉)。同時(shí),還有用人單位審核不嚴(yán)、勞動(dòng)者冒名入職的情況,一旦發(fā)生工傷事故,用人單位面臨賠償風(fēng)險(xiǎn)。在工傷認(rèn)定中,相關(guān)部門(mén)往往要求勞動(dòng)者首先要確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,然后再對(duì)工傷認(rèn)定問(wèn)題進(jìn)行處理(勞動(dòng)者冒名入職,勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)存在變數(shù))。再者,此種情況即使確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并認(rèn)定了工傷,也不必然會(huì)由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)賠付責(zé)任(參加工傷保險(xiǎn)的人員非冒名入職者),工傷保險(xiǎn)基金是否承擔(dān)賠付責(zé)任還要由相關(guān)部門(mén)作出工傷賠付決定。此類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議在很多地方被相關(guān)部門(mén)做出了不予賠付的決定,最終工傷賠償責(zé)任可能由用人單位承擔(dān)。
4騙保的法律風(fēng)險(xiǎn)
在勞動(dòng)者出現(xiàn)意外而又不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況下,用人單位在勞動(dòng)者的要求下可能會(huì)偽造一些虛假的證明材料,騙取社會(huì)保險(xiǎn)金。也就是勞動(dòng)者不符合享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的條件,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇。例如,虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系或者提供虛假證明材料,騙取社會(huì)保險(xiǎn)參保資格的;隱瞞、編造病史,偽造、變?cè)?、非法更改個(gè)人身份證明及檔案材料以及其他虛構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件,騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格的;享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇條件發(fā)生變更或者喪失享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格,未如實(shí)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;偽造或者冒用他人社會(huì)保險(xiǎn)證件或者支付憑證的;虛列、虛報(bào)、虛增社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目和金額,騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的;虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系或者提供虛假證明材料或者鑒定意見(jiàn),為他人騙取社會(huì)保險(xiǎn)參保資格或者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格提供幫助的;騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的其他行為。實(shí)踐中,用人單位對(duì)此問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,往往單獨(dú)或者配合勞動(dòng)者辦理虛假證明文件和手續(xù),騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇,致使用人單位承擔(dān)了較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律責(zé)任分析民事責(zé)任
一是民事賠償責(zé)任。用人單位未繳納或者未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況下,如果因此給勞動(dòng)者造成損失,用人單位應(yīng)該予以賠償。如《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條規(guī)定了用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谝粭l規(guī)定,勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失發(fā)生的糾紛,人民法院應(yīng)予受理。因此,當(dāng)用人單位未依法為勞動(dòng)者辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn),或者欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)已無(wú)法補(bǔ)辦、補(bǔ)繳,或者用人單位未依法辦理、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的行為導(dǎo)致了勞動(dòng)者實(shí)際損害的發(fā)生,勞動(dòng)者可以據(jù)此向法院提起訴訟,要求用人單位承擔(dān)損失賠償責(zé)任。勞動(dòng)者的損失包括:不能補(bǔ)辦、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受養(yǎng)老金待遇的賠償;不能補(bǔ)辦醫(yī)療保險(xiǎn)導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受門(mén)診、住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的賠償;不能補(bǔ)辦失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受相關(guān)待遇的賠償?shù)取6侵Ц督?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款規(guī)定,用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同;同時(shí)第四十六條規(guī)定,勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此,一旦用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)(包括不繳、少繳、欠繳等),勞動(dòng)者即可以行使即時(shí)辭職權(quán),同時(shí)還可以要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
1行政責(zé)任
在用人單位存在上述社會(huì)保險(xiǎn)管理違法行為的情況下,除了要承擔(dān)民事責(zé)任,還可能承擔(dān)行政責(zé)任,無(wú)論是《勞動(dòng)法》,還是《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》以及《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等都有明確規(guī)定。用人單位不但要承擔(dān)補(bǔ)繳的責(zé)任,還要承擔(dān)繳納滯納金、罰款等行政責(zé)任。如《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條第一款規(guī)定,用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。該法第八十六條規(guī)定,用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起,按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
2刑事責(zé)任
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條第二款規(guī)定,騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!度珖?guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第二百六十六條的解釋》明確了以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的,屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為。因此上述行為最高可以判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。這意味著,騙取社會(huì)保險(xiǎn)金行為正式“入罪”,司法機(jī)關(guān)可以據(jù)此追究違法者的刑事責(zé)任。故用人單位絕不能存在僥幸心理,伙同勞動(dòng)者一起騙取社會(huì)保險(xiǎn)金。
三、社會(huì)保險(xiǎn)管理法律風(fēng)險(xiǎn)控制
1樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),杜絕僥幸心理
用人單位始終要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),清楚知曉其違法違規(guī)行為所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。如未依法為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn),一旦給勞動(dòng)者造成損失,勞動(dòng)者可以向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴,用人單位不僅要承擔(dān)行政法律責(zé)任,同時(shí)還要對(duì)勞動(dòng)者的損失進(jìn)行賠償,勞動(dòng)者還可以以此為由解除勞動(dòng)合同,并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而影響到用人單位勞動(dòng)關(guān)系的管理。同時(shí),用人單位不要有僥幸心理,認(rèn)為勞動(dòng)者大概率不會(huì)發(fā)生工傷事故,因此不為勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在。勞動(dòng)者在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害、在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡、過(guò)勞死等情況都可能被認(rèn)定為工傷。在工傷認(rèn)定中,對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則(工傷認(rèn)定中,不因?yàn)閯趧?dòng)者存在違規(guī)操作等客觀過(guò)錯(cuò)而不予認(rèn)定),同時(shí)近年來(lái)工傷認(rèn)定的范圍有擴(kuò)大趨勢(shì),有時(shí)候工傷賠償數(shù)額驚人,因此這種僥幸心理可能會(huì)給用人單位帶來(lái)巨大損失。還有的用人單位只繳納部分險(xiǎn)種,而缺少其它險(xiǎn)種,或者不按規(guī)定的工資基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn),或者欠繳社會(huì)保險(xiǎn)。這些行為的風(fēng)險(xiǎn)同樣非常大,用人單位有可能因此承擔(dān)民事賠償責(zé)任、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及承擔(dān)補(bǔ)繳、罰款、繳納滯納金等行政責(zé)任。另外,在一定情況下,用人單位偽造材料、協(xié)助勞動(dòng)者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)金將面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。因此用人單位一定要按章辦事,清楚其法律責(zé)任,不能濫用同情心,伙同勞動(dòng)者偽造材料騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)金。
2固定證據(jù),明確責(zé)任
由于勞動(dòng)者客觀情況存在無(wú)法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況,用人單位要及時(shí)把未能繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證據(jù)固定下來(lái),以明確雙方的法律責(zé)任。如勞動(dòng)者已經(jīng)在其他單位參加了社會(huì)保險(xiǎn),致使用人單位無(wú)法重復(fù)辦理參保手續(xù),或者勞動(dòng)者拒不配合用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)等,用人單位一定要將無(wú)法辦理參保手續(xù)或者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)的證據(jù)予以固定,并取得相關(guān)部門(mén)出具的證明或者讓勞動(dòng)者簽字確認(rèn),特別是要求勞動(dòng)者限期辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)或者提供相關(guān)資料辦理參保手續(xù)的通知要采取書(shū)面形式,并要?jiǎng)趧?dòng)者簽字認(rèn)可,同時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者不按期提供相關(guān)材料及不及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的法律后果等。對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位協(xié)議不參加社會(huì)保險(xiǎn),或者勞動(dòng)者要求用人單位不辦理參保手續(xù),而將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以工資形式按期發(fā)放給勞動(dòng)者的情況,由于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是用人單位的法定義務(wù),同時(shí)也是勞動(dòng)者的法定義務(wù),雙方的協(xié)議因?yàn)檫`反了法律禁止性規(guī)定而無(wú)效,用人單位并不能因此而免除其義務(wù)。如果此時(shí)用人單位將勞動(dòng)者要求用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)的證據(jù)固定,一旦兩者之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,勞動(dòng)者以此為由要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位可以以此為由進(jìn)行抗辯。在司法實(shí)踐中,有些地方的判決已經(jīng)確認(rèn)此時(shí)盡管勞動(dòng)者可以以此為由解除勞動(dòng)合同,但卻無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。大部分地區(qū)司法判決仍是不管勞動(dòng)者是否同意或者要求不參加社會(huì)保險(xiǎn),只要用人單位未依法為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)者就可以以此為由解除勞動(dòng)合同,并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3掌握及運(yùn)用地方政策,靈活參保
由于我國(guó)地域廣大,各個(gè)地方情況有差異,表現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中各個(gè)地方的規(guī)定或者司法判決,以及裁判口徑等不盡一致,用人單位要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定及司法判決,從而最大限度避免法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,杭州規(guī)定在工傷保險(xiǎn)的空窗期,即用人單位已經(jīng)向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工傷保險(xiǎn),但是工傷保險(xiǎn)尚未生效的情況下勞動(dòng)者發(fā)生了工傷事故,只要工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者參保信息已經(jīng)審核通過(guò),用人單位即可持工傷保險(xiǎn)審核通過(guò)的回執(zhí),要求工傷保險(xiǎn)基金給勞動(dòng)者支付工傷待遇。但是在很多地區(qū)規(guī)定了只有在工傷保險(xiǎn)生效的情況下,工傷保險(xiǎn)基金才予以賠付。同時(shí),用人單位為了降低社保成本也可以采取靈活用工的方式予以解決,如招用退休返聘人員、兼職人員、非全日制用工等方式。對(duì)于退休返聘人員不存在繳納社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān);對(duì)兼職人員可以只繳納工傷保險(xiǎn),而對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)可以不予繳納;非全日制用工也可以只繳納工傷保險(xiǎn)而不繳納其他類(lèi)型的保險(xiǎn),通過(guò)這種靈活用工的方式降低用工成本。
4借助商業(yè)保險(xiǎn)及時(shí)止損
對(duì)于特殊勞動(dòng)關(guān)系或者勞務(wù)關(guān)系,由于勞動(dòng)者客觀情況無(wú)法辦理參保手續(xù)或者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),用人單位為了規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn),可以適當(dāng)借助商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,可以為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)商業(yè)意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等。商業(yè)意外險(xiǎn)的受益人是勞動(dòng)者,而不是用人單位,在勞動(dòng)者發(fā)生意外傷害的時(shí)候可以讓勞動(dòng)者獲得更多的賠償,以彌補(bǔ)勞動(dòng)者所受到的損失或者傷害。但是在勞動(dòng)者享受了意外傷害險(xiǎn)的賠償后,用人單位的賠償責(zé)任并不能因此而免除,一旦勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失,用人單位仍然應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。而避免該種法律風(fēng)險(xiǎn)有效的辦法是用人單位購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)。雇主責(zé)任險(xiǎn)的受益人是用人單位。在勞動(dòng)者發(fā)生事故傷害的時(shí)候,用人單位可以要求保險(xiǎn)公司給予用人單位相應(yīng)的賠付,從而彌補(bǔ)用人單位賠付給勞動(dòng)者的損失。另外,即使用人單位為勞動(dòng)者辦理了工傷保險(xiǎn),有些賠償項(xiàng)目仍由用人單位承擔(dān),如工傷治療期間的工資福利待遇、一次性就業(yè)補(bǔ)助金、五級(jí)和六級(jí)傷殘情況下用人單位無(wú)法安排勞動(dòng)者崗位的津貼等,如果用人單位為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)了雇主責(zé)任險(xiǎn),該類(lèi)費(fèi)用在支付給勞動(dòng)者后可以要求保險(xiǎn)公司對(duì)用人單位的損失予以賠付。綜上所述,用人單位出于降低用工成本的考慮,在社會(huì)保險(xiǎn)的辦理、繳納和勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)等過(guò)程中可能會(huì)做出一些違法或者違規(guī)行為,這些行為會(huì)給用人單位帶來(lái)一定的法律風(fēng)險(xiǎn),并造成不可估量的損失。因此,用人單位對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)要有足夠的認(rèn)識(shí),并采取合法合規(guī)的做法,以控制相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn),避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧和穩(wěn)定。
作者:郭杰 單位:鄭州西亞斯學(xué)院