農村人飲安全工程運行的思考

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[摘要]農村人飲工程是一項有利于國家和人民的工程，具有一定的積極作用，如維護農村地區(qū)的穩(wěn)定和經濟的協(xié)調發(fā)展。隨著國家對農村投入力度的增強，對人飲工程也更加重視?，F(xiàn)階段，國家對農村人飲安全的管理模式進行探索，對發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，對存在的問題進行分析，同時提出相應的解決策略。

[關鍵詞]農村人飲安全工程；管理模式；人飲工程

農村人飲安全工程對農村的建設和發(fā)展具有重要的作用，對農村環(huán)境的改善和經濟的協(xié)調發(fā)展有著重要的意義。一些地區(qū)的農村人飲工程的建設不僅實現(xiàn)了人飲安全問題的解決，同時滿足了群眾的需求，讓更多的人喝到了放心的飲水。

1農村人飲安全工程的管理模式

不同的地區(qū)農村人飲工程的建設存在著不同的管理模式，主要表現(xiàn)在以下幾方面。第一，自來水公司的管理。在一些地區(qū)為了方便管理而將管理權給自來水公司，原因有兩點，其一，自來水公司的管理技能和技術比較成熟，及時出現(xiàn)突發(fā)事件的話也能進行及時的解決；其二，自來水公司對各項內容進行統(tǒng)籌管理，農民群眾和城市居民同樣享受水利建設帶來的益處。第二，水務部門直接管理。在一些地區(qū)的水務管理部門有比較強的實力，同時有充足的資金，因此在一些地區(qū)選擇水務部門進行直接管理，其不僅發(fā)揮了該部門的優(yōu)勢，同時減輕了群眾的后顧之憂，這種模式在一些發(fā)達地區(qū)使用比較普遍。第三，公私合作運營。在一些比較落后的地區(qū)，如山區(qū)，因為該地區(qū)的人口比較少，為了實現(xiàn)財政壓力的降低，同時保證人飲工程的順利進行而采用企業(yè)進行投資或者個人承包的管理方式，該種管理方式就是水務管理部門提供人員支持，在尊重民意的基礎上做好相應的繳費和管理工作。

2農村人飲安全工程的現(xiàn)狀分析

2.1水價問題

在一些地區(qū)農村的自來水價格比較高，這給農民造成一定的經濟負擔，這種情況使一些農民開始大量開采地下水，但是不愿意使用自來水，農村人飲工程沒有發(fā)揮應有效果和作用。此外，一些地區(qū)的自來水價格比較低，自來水廠收繳的費用難以應付消耗，這種情況也使人飲工程出現(xiàn)難以為繼的情況。

2.2水費收取困難

農村地區(qū)的用水量比較少，同時使用也比較分散，在一些地區(qū)的人飲工程建成運行之后，供水量沒有達到設計的要求和規(guī)模。此外，水費收繳的地址也比較分散，在收取水費的過程中浪費一定的時間和精力，降低工作效率的同時提升了隱形成本。

2.3農村群眾參與度不夠

人飲工程主要是由政府進行負責的，主要體現(xiàn)在規(guī)劃、施工和運營管理階段，而農民很少參與人飲工程的建設和后期管理，農民對人飲工程也就缺乏正確的認識，甚至一些群眾認為用上水就可以，對工程的管理不關心。

3實現(xiàn)農村人飲安全工程持續(xù)穩(wěn)定運行的思考

3.1界定產權，明確管理責任

農村人飲工程的資金由國家和地方的政府提供，而形成的資產所有權歸國家所有，其他投入的部分歸企業(yè)、村集體和個人的投資所有。因為人飲工程具有一定的特殊性，關系到國計民生，主要發(fā)揮使用價值和穩(wěn)定性，因此需要保證收支平衡，尤其是重視對工程后續(xù)的管理。如果人飲工程存在一定的安全隱患的話，需要村民管理員、維修員和安全員共同努力，不斷加強管理工作，促進人飲工程向著安全和規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.2確定合理的水價

相關的部門應該重視對水價的合理管理，避免出現(xiàn)水價格太高的情況。如建立自來水價格的動態(tài)管理模式，保證價格能夠在農民可以接受的范圍內，同時還應該將供水的成本、供水的利潤和各項收支進行及時的公布，目的是接受群眾的監(jiān)督。此外，人飲工程還具有公益性的特點，相應的管理部門還可以適當減免一部分的稅收和水質監(jiān)測的費用，進而減輕群眾的負擔。

3.3提高農村群眾的參與積極性

農村人飲工程建設的主要目的是為了方便廣大的人民群眾，滿足人民群眾的需求，基于此，應該鼓勵廣大的人民群眾參與到人飲安全工程的施工建設和后期管理中。如可以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的供水協(xié)會進行管理，一些聯(lián)戶和單村的農村人飲工程可以成立供水協(xié)會進行管理，不斷實現(xiàn)管理途徑的模式更新。不僅能夠提升群眾參加人飲工程建設的積極性，同時還能集思廣益找到提升人飲工程建設的重要途徑和手段。

3.4加強水質的化驗和監(jiān)測

相關的部門應該建立相應的水質化驗和監(jiān)測體系，同時各個部門之間應該協(xié)調彼此之間的工作，將自身的責任進行積極的落實。如果有條件的話可以建立縣級水質檢測中心、疾病控制中心和環(huán)境檢測中心等，目的是加強對轄區(qū)自來水等的監(jiān)測，保證飲水的質量和安全。

4結語

衛(wèi)生的飲水是人類生存的基本條件，但是在部分農村地區(qū)飲水還存在一定的問題和困難，這種情況嚴重影響了農村群眾的身體健康和農村地區(qū)經濟的發(fā)展。因此，為了給農村地區(qū)的人們提供健康的飲水，應該重視對人飲工程的建設，不斷促進人飲工程向著健康的方向發(fā)展。

【參考文獻】

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作者：田濤 馮永財 單位：互助縣南門峽灌溉工程管理所