處罰通告精選(九篇)

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第1篇：處罰通告范文

禁止員工抽煙通告范文一

為了美化工作環(huán)境,減少空氣污染;加強(qiáng)消防安全工作,杜絕火災(zāi)隱患,公司車間禁止吸煙,如要吸煙,請(qǐng)到吸煙區(qū)吸煙,吸煙完后,請(qǐng)把煙頭丟入煙桶內(nèi),不準(zhǔn)亂丟,請(qǐng)大家認(rèn)真遵守。

另:為了你和家人的健康,請(qǐng)不要吸煙!因?yàn)槲鼰熡泻】怠?/p>

1月15日

禁止員工抽煙通告范文二

各部室：

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)，改善辦公環(huán)境，提高公司的整體形象，經(jīng)研究決定，在公司區(qū)域內(nèi)實(shí)施全員禁煙。違規(guī)者，第一次發(fā)現(xiàn)，給予50元/次的罰款處分，其直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予100元/次的罰款處分;第二次發(fā)現(xiàn)，違規(guī)者直接予以辭退，其直接領(lǐng)導(dǎo)月薪扣除30%，連扣三個(gè)月。舉報(bào)違規(guī)者，按照罰款總額的雙倍給予獎(jiǎng)勵(lì)，并且為舉報(bào)者保密。本通知總監(jiān)督部門為企業(yè)管理辦公室，直接監(jiān)督部門為各部室。

望廣大員工積極配合公司的管理，共同塑造一個(gè)健康安全的工作環(huán)境。

企業(yè)管理辦公室

20____年____月____日

禁止員工抽煙通告范文三

為了進(jìn)一步貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)的方針，確保員工的人身生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵犯，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。經(jīng)公司研究決定廠區(qū)內(nèi)禁止吸煙及違規(guī)使用明火，各員工必須嚴(yán)格遵守禁煙的制度。對(duì)違反禁煙制度吸煙者罰款50-100元/次;對(duì)違反禁煙制度而造成火災(zāi)事故者除賠償公司經(jīng)濟(jì)損失外還將追究刑事責(zé)任。

消防安全人人有責(zé)，人人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利;對(duì)舉報(bào)者經(jīng)公司核實(shí)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。

海寧強(qiáng)潤(rùn)塑料包裝有限公司

年10月

 

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第2篇：處罰通告范文

一、本通告所稱的渣土（即建筑垃圾），是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建（構(gòu)）筑物以及居民裝飾裝修房屋過程中，產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

二、任何單位或者個(gè)人從事建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等處置活動(dòng)，必須依法辦理審批手續(xù)，使用密閉車輛，經(jīng)清洗后按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，在政府指定地點(diǎn)卸放。車輛在行駛中必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。不得遮擋車輛號(hào)牌，不得超速、超載行駛，不得違反交通信號(hào)燈通行。

三、嚴(yán)厲處罰渣土處置違法行為

（一）建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)處置渣土的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第25條規(guī)定處罰3萬(wàn)元。

（二）施工單位有下列違法行為之一的，由城管執(zhí)法部門分別依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第22、25條等規(guī)定處以罰款：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)處置渣土的，處罰10萬(wàn)元；

2.將渣土交給無(wú)證運(yùn)輸企業(yè)處置的，處罰10萬(wàn)元。

（三）運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一的，由城管執(zhí)法部門分別依據(jù)《**市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第32條、33條，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第23、25、26條，《**市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第12、15條等規(guī)定予以暫扣，處以罰款，并責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)限期清除渣土：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸渣土的，處罰3萬(wàn)元；

2.運(yùn)輸過程滴、灑、漏的，處罰5萬(wàn)元；

3.未按指定地點(diǎn)卸放渣土的，處罰5萬(wàn)元。

運(yùn)輸企業(yè)未在期限內(nèi)清除渣土的，記入渣土管理“黑名單”。

（四）運(yùn)輸企業(yè)有下列違法行為之一的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第90、95條等規(guī)定予以處罰、記分：

1.運(yùn)輸車輛未懸掛號(hào)牌、未按規(guī)定安裝號(hào)牌或者遮擋號(hào)牌的，處罰200元，記12分，對(duì)駕駛證予以降級(jí)；

2.超載行駛，超載30%~100%的，處罰500元，記6分；超載100%以上的，處罰1500元，記6分；

3.超速行駛，超速50%~80%的，處罰500元，記12分；超速80%以上的，處罰1500元，記12分。對(duì)駕駛證予以降級(jí)或者吊銷；

4.違反交通信號(hào)燈通行的，處罰150元，記3分。

四、實(shí)施渣土管理“黑名單”制度

對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸單位、駕駛員的嚴(yán)重違法行為，記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》采取行政性約束和懲戒措施。

（一）運(yùn)輸車輛有下列違法行為之一的，該車及駕駛員記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，公安交警部門不予辦理市區(qū)臨時(shí)通行證，城管執(zhí)法部門不予辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)：

1.發(fā)生致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故；

2.一個(gè)月內(nèi)因遮擋號(hào)牌、污損號(hào)牌、違反交通信號(hào)燈通行、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上、駛?cè)攵h(huán)路高架橋、在學(xué)校門口發(fā)生交通違法行為、占用非機(jī)動(dòng)車道行駛、遇人行橫道線不避讓行人（或者非機(jī)動(dòng)車）、非法改裝車輛或者人為屏蔽（破壞）GPS被處罰2次以上。

（二）運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，失信懲戒期半年，在此期間公安交警部門不予辦理市區(qū)臨時(shí)通行證，城管執(zhí)法部門不予辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)：

1.所轄運(yùn)輸車輛單車月累計(jì)受到公安交警部門處罰3次以上，或者城管執(zhí)法部門處罰2次以上；

2.所轄運(yùn)輸車輛有3輛以上記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄；

3.所轄運(yùn)輸車輛因遮擋號(hào)牌、駛?cè)攵h(huán)路高架橋、在學(xué)校門口發(fā)生交通違法行為、占用非機(jī)動(dòng)車行駛、遇人行橫道線不避讓行人（或者非機(jī)動(dòng)車）被公安交警部門處罰的。

（三）運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，失信懲戒期一年，在此期間公安交警部門不予辦理市區(qū)臨時(shí)通行證，城管執(zhí)法部門不予辦理渣土處置核準(zhǔn)手續(xù)：

1.所轄運(yùn)輸車輛單車月累計(jì)受到公安交警部門處罰5次以上，或者城管執(zhí)法部門處罰3次以上；

2.所轄運(yùn)輸車輛有5輛以上記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄。

（四）運(yùn)輸企業(yè)有下列情節(jié)特別嚴(yán)重違法行為之一的，記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄，由市城管執(zhí)法部門直接采取禁入措施，取消該企業(yè)渣土準(zhǔn)運(yùn)資格：

1.所轄運(yùn)輸車輛有2輛以上發(fā)生致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故；

2.具有50輛以下車輛的運(yùn)輸企業(yè)，有3輛以上單車月累計(jì)受到公安交警部門處罰5次，或者城管執(zhí)法部門處罰3次以上；

3.具有50輛以上車輛的運(yùn)輸企業(yè)，有5輛以上單車月累計(jì)受到公安交警部門處罰5次，或者城管執(zhí)法部門處罰3次以上；

4.所轄運(yùn)輸車輛有10輛以上記入本市公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄。

五、市、區(qū)城管執(zhí)法、公安交警、交通、建委等主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，互通執(zhí)法信息，共同嚴(yán)厲打擊渣土處置違法行為；對(duì)執(zhí)法人員、的，由效能、監(jiān)察等部門依法給予問責(zé)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：處罰通告范文

近年來(lái)，我國(guó)猥褻、兒童事件接連見諸報(bào)端：安徽某小學(xué)校長(zhǎng)楊某9名四年級(jí)以下女學(xué)生，海南某小學(xué)校長(zhǎng)陳某帶4名女學(xué)生開房等。猥褻兒童罪這一罪名開始為公眾所熟悉。 

根據(jù)我國(guó)《刑法》第二百三十七條規(guī)定，猥褻兒童的，在五年以下有期徒刑或者拘役的法定刑幅度內(nèi)從重處罰，聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童的，則在五年以上有期徒刑的法定刑幅度內(nèi)從重處罰。但是與《刑法》第二百三十六條規(guī)定的罪的從重處罰情節(jié)的對(duì)比來(lái)看，猥褻兒童罪的“從重處罰”顯得過于單薄和蒼白無(wú)力。這就導(dǎo)致了法官在作出判決時(shí)難以保持較為統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，從而出現(xiàn)“同案不同判”，罪責(zé)刑不相適應(yīng)的情況。 

為了明確并完善猥褻兒童罪的從重處罰情節(jié)，筆者認(rèn)為有必要通過對(duì)案件進(jìn)行分析，找到這一類案件的所有量刑情節(jié)，并對(duì)這些量刑情節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)的提取與評(píng)判，以達(dá)到對(duì)猥褻兒童罪從重處罰情節(jié)設(shè)計(jì)的目標(biāo)。筆者以“北大法寶”上的298份已經(jīng)宣判的猥褻兒童案件為分析樣本①，對(duì)其中的量刑情節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 

二、量刑情節(jié)分析 

量刑情節(jié)是指法律直接規(guī)定或授權(quán)審判機(jī)關(guān)決定的，量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的決定量刑輕重或者免予刑罰處罰所依據(jù)的各種主客觀事實(shí)②。由于量刑情節(jié)對(duì)于犯罪分子所要接受的懲罰有十分重要的意義，所以從犯罪行為的社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性兩方面入手，對(duì)案例樣本進(jìn)行細(xì)致的整理分析。通過對(duì)案例分析，筆者發(fā)現(xiàn)，猥褻兒童罪的量刑情節(jié)主要有案發(fā)地點(diǎn)、受害兒童人身?yè)p害、侵害事實(shí)以及是否取得被害人及家屬諒解、是否為累犯與自首坦白6類。前三類主要反映犯罪行為的社會(huì)危害性，而后三類主要反映犯罪分子的人身危險(xiǎn)性。 

（一）案發(fā)地點(diǎn) 

在所分析的298份樣本中，有44起案件是發(fā)生在公共場(chǎng)合的，但是這些公共場(chǎng)合在案發(fā)時(shí)都普遍存在人員流動(dòng)性小的的特點(diǎn)，所以在司法實(shí)踐中認(rèn)定這些案發(fā)地點(diǎn)是否屬于公共場(chǎng)合而應(yīng)從重處罰存在一定困難。在這44起在公共場(chǎng)合猥褻兒童案件中，僅有3起案件是在法院判決書中明確指出屬于“在公共場(chǎng)合猥褻兒童”，對(duì)犯罪分子從重處罰的。 

（二）受害兒童人身?yè)p害 

猥褻行為對(duì)兒童的身心健康都造成了極大的損害，但是由于猥褻行為的特殊性，一般不會(huì)對(duì)兒童的身體造成十分嚴(yán)重的損害。從分析得樣本中，我們看出，受害兒童無(wú)身體傷害的比例最大，近70%；僅描述受傷狀況的占近20%；明確等級(jí)的有10%左右。在有傷害等級(jí)的統(tǒng)計(jì)中，輕微傷最多，近90%，輕傷及以上的比重較小。數(shù)據(jù)表明猥褻行為給受害人造成的身體傷害程度總體來(lái)看并不大，但不排除個(gè)別惡性事件的存在。 

（三）侵害事實(shí) 

比照罪的從重處罰情節(jié)，筆者同樣對(duì)犯罪分子的猥褻行為的發(fā)生次數(shù)和猥褻人數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。樣本統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，一次猥褻一人的比例為65.4%，而猥褻多人或多次猥褻同一人的案件的發(fā)生率高達(dá)34.7%，其中犯罪分子多次猥褻同一人的比例達(dá)14.0%，并且一名犯罪分子猥褻多名兒童的情況也高達(dá)20.7%，足以證明這一部分犯罪分子主觀惡性大，社會(huì)危害性高，為滿足自己的欲望，視法律為無(wú)物，情節(jié)惡劣。 

（四）取得被害人及家屬諒解與自首坦白 

在298份樣本中，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)共有22起案件中的被告人取得了被害人及其家屬的諒解，從而獲得了對(duì)被告人的從輕處罰，通常獲得諒解的方式為向被害人及家屬道歉，積極賠償。也存在部分被害人及家屬不接受被告人的道歉和賠償，但這并未影響法院作出判決。有64起案件中的被告人主動(dòng)坦白案件事實(shí)，自愿認(rèn)罪，其中12起案件中的被告人選擇自首。這一部分犯罪分子能夠積極獲取被害人及家屬的諒解，主動(dòng)坦白，自愿認(rèn)罪，人身危險(xiǎn)性較小，法律的規(guī)定從輕處罰。 

（五）累犯 

在樣本中有12起案件的被告人系累犯，約占樣本總數(shù)的4.4%，這一部分被告人不思悔改，仍犯前罪的行為，按照我國(guó)《刑法》關(guān)于“累犯”規(guī)定，從重處罰。 

三、猥褻兒童罪從重處罰情節(jié)設(shè)計(jì) 

通過前文對(duì)猥褻兒童罪量刑情節(jié)的列舉分析，對(duì)犯罪分子適用從輕處罰的量刑情節(jié)不再討論，主要針對(duì)引起對(duì)犯罪分子從重處罰的量刑情節(jié)進(jìn)行分析。通過對(duì)樣本的分析，結(jié)合犯罪行為的社會(huì)危害性和犯罪分子的人身危險(xiǎn)性，考慮到我國(guó)司法實(shí)踐情況，將猥褻兒童罪的從重處罰情節(jié)設(shè)計(jì)如下： 

聚眾或在公共場(chǎng)合當(dāng)眾猥褻兒童的，應(yīng)從重處罰； 

猥褻兒童致其輕微傷的，應(yīng)從重處罰； 

猥褻兩人以上或猥褻同一人兩次以上的，應(yīng)從重處罰； 

（一）聚眾或在公共場(chǎng)合當(dāng)眾猥褻兒童的，應(yīng)從重處罰 

在我國(guó)刑法中，猥褻兒童罪參照猥褻婦女罪以聚眾或在公眾場(chǎng)合當(dāng)眾猥褻兒童作為從重處罰情節(jié)。這樣的從重處罰情節(jié)是具有合理性的，但在“公共場(chǎng)合”“當(dāng)眾”猥褻兒童”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍然難以確定，存在較大爭(zhēng)議。在統(tǒng)計(jì)的298份案例法院判決中沒有對(duì)于這些地點(diǎn)是否屬于“公共場(chǎng)合”的相關(guān)認(rèn)定，這對(duì)于法條及量刑的適用是否正確有較大的影響。 

第一種是對(duì)“公共場(chǎng)合”“當(dāng)眾”認(rèn)定模糊的。例如，在鐵路法院（2012）呼鐵中刑初字第1號(hào)判決書中，法院認(rèn)為：被告人吳某無(wú)視國(guó)家法律，公然在旅客列車上當(dāng)眾奸不滿14周歲的幼女并猥褻多名兒童，其行為構(gòu)成罪、猥褻兒童罪。人民檢察院呼和浩特鐵路運(yùn)輸分院指控被告人吳某犯有罪、猥褻兒童罪罪名成立。被告人吳某猥褻、奸幼女的行為，嚴(yán)重侵犯了未成年兒童的身心健康，影響了她們的正常成長(zhǎng)，給鐵路部門造成了不良的社會(huì)影響，依法應(yīng)予以從重處罰。但有人卻認(rèn)為，臥鋪車廂空間相對(duì)封閉，且犯罪行為實(shí)施時(shí)間是在凌晨1時(shí)至3時(shí)30分，旅客都在睡覺，不符合“當(dāng)眾”情節(jié)。由于法律的模糊主要來(lái)自構(gòu)造法律的文字本身可能存在的模糊性，故不同人對(duì)法律條文的理解就會(huì)產(chǎn)生不同的看法。第二種是在判決書中直接回避了這一點(diǎn)，對(duì)發(fā)生在教室、公園、商鋪等地點(diǎn)是否屬于“公共場(chǎng)合”“當(dāng)眾”則不予回答。所以，筆者認(rèn)為有必要具體分析“公共場(chǎng)合”和“當(dāng)眾”。

首先，公共場(chǎng)所是與私人場(chǎng)所相對(duì)而言，是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動(dòng)場(chǎng)所，通常具有人員相對(duì)集中，相互接觸頻繁，流動(dòng)性大等特點(diǎn)，如車站、公園、商場(chǎng)。上述案件犯罪地點(diǎn)是在火車臥鋪車廂，是服務(wù)大眾的活動(dòng)場(chǎng)所，符合公共場(chǎng)所的特點(diǎn)。 

其次，關(guān)于“當(dāng)眾”的認(rèn)定。2013年10月24日的《關(guān)于依法懲治害未成年人犯罪的意見》。合理擴(kuò)大了“當(dāng)眾”的內(nèi)涵，沒有將在場(chǎng)人員實(shí)際看到作為“當(dāng)眾”的成立要件，規(guī)定“在校園、游泳館、兒童游樂場(chǎng)等公共場(chǎng)所對(duì)未成年人實(shí)施、猥褻犯罪，只要有其他多人在場(chǎng)，不論在場(chǎng)人員是否實(shí)際看到，均可以依照刑法第二百三十六條第三款、第二百三十七條的規(guī)定，認(rèn)定為在公共場(chǎng)所‘當(dāng)眾’婦女，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女，猥褻兒童”。新《意見》的出臺(tái)有助于對(duì)“當(dāng)眾”這一情節(jié)的認(rèn)定，也是符合罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。 

所以，應(yīng)當(dāng)保留“聚眾或在公共場(chǎng)合當(dāng)眾猥褻兒童”的從重處罰情節(jié)，也應(yīng)在此基礎(chǔ)上明確對(duì)“公共場(chǎng)合”及“當(dāng)眾”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 

（二）猥褻兒童致其輕微傷的，應(yīng)從重處罰 

由于猥褻行為的特殊性，一般對(duì)受害兒童的身體造成的損害并不十分嚴(yán)重，能夠明確傷害等級(jí)的樣本的10%左右。我國(guó)《刑法》中對(duì)輕微傷及輕微傷以下的身體損傷并無(wú)法律規(guī)定，僅在傷害等級(jí)構(gòu)成輕傷時(shí)通過故意傷害罪來(lái)進(jìn)行規(guī)制。這對(duì)于并不是重罪的猥褻兒童罪來(lái)說，無(wú)疑是一個(gè)漏洞。 

根據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則以及兒童最大利益保護(hù)原則，應(yīng)當(dāng)將猥褻兒童致其輕微傷這一情節(jié)作為從重處罰情節(jié)，既填補(bǔ)了漏洞，又明確了猥褻程度，便于區(qū)分猥褻兒童罪與猥褻違法行為。 

（三）猥褻兩人以上或猥褻同一人兩次以上的，應(yīng)從重處罰 

這一類案件犯罪人主觀惡性明顯，社會(huì)危害性大，社會(huì)影響極差，極度不利于兒童身心健康。但在司法實(shí)踐中卻存在問題，首先，這一情節(jié)并不是法定從重處罰情節(jié)；其次，各地量刑標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，往往出現(xiàn)罪責(zé)刑不相適應(yīng)的情形，甚至同一地區(qū)的量刑標(biāo)準(zhǔn)也相差很大，如下所列的對(duì)比表格： 

猥褻多人或多次猥褻同一人，造成極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重?fù)p害兒童的身心健康的同時(shí)，也在挑戰(zhàn)著道德和法律的底線。針對(duì)上述“同案不同判”的情況，只有在法律明確的情況下，才能正確的適用法律。刑法作為保護(hù)公民權(quán)利的最后一道屏障，對(duì)這樣的行為不能縱容，應(yīng)當(dāng)讓犯罪人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，起到足夠的威脅作用，才能真正實(shí)現(xiàn)量刑均衡。 

四、結(jié)語(yǔ) 

兒童作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，由于其自身保護(hù)能力差、自我保護(hù)意識(shí)弱，由于給犯罪分子可乘之機(jī)，所以法律要對(duì)兒童的權(quán)益給予最大的保護(hù)。本文基于對(duì)樣本的分析，結(jié)合我國(guó)司法實(shí)際，對(duì)猥褻兒童罪的從重處罰情節(jié)作出如上設(shè)計(jì)，希望能給予兒童最大的保護(hù)，保護(hù)我們的未來(lái)。 

第4篇：處罰通告范文

【關(guān)鍵詞】  骨齡評(píng)估

  　【摘要】  目的  比較四種常用的骨齡評(píng)估法（BP、CHN、TW2、TW3）對(duì)骨齡評(píng)估結(jié)果的差異性；并比較用其對(duì)應(yīng)的成人身高預(yù)測(cè)PAH法（BP、CHN、TW2-葉氏、TW3）預(yù)測(cè)不同病種患兒成人身高結(jié)果與實(shí)獲終身高（NAH）的差異性。方法  身高測(cè)量用墻式測(cè)高器，手及腕部骨齡X線片投照按標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，骨齡評(píng)估：使用上海瑞金醫(yī)院放射科設(shè)計(jì)的TW2、CHN骨齡評(píng)分軟件及GP圖譜，TW3根據(jù)TW2也用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)估，用SPSS 10.0軟件，計(jì)量資料以（x±s）表示，做單因素方差分析（ANOVA），組間差異用LSD方法分析。結(jié)果  在各年齡四種骨齡評(píng)估法（GP、CHN、TW2、TW3）結(jié)果差異無(wú)顯著性（P＞0.05）；四種方法（BP、TW2-葉氏、CHN、TW3）預(yù)測(cè)終身高：BP法與預(yù)測(cè)終身高有正負(fù)相關(guān)即不同正相關(guān)性（R=0.95，P≤0.01），TW3與終身高也有正相關(guān)性R=0.923，P＜0.01，如將患者分組，矮小組：TW2與NAH有差異（F=4.35，P=0.039），NAH與BP和CHN有相關(guān)性（R=0.918，P≤0.001），早熟組：三種方法（BP，CHN，TW2-葉氏），與NAH差異無(wú)顯著性，相關(guān)系數(shù)分別為R=0.981，P＜0.01，R=0.982，P＜0.01，R=0.988，P≤0.01；TS組:BP與NAH差異無(wú)顯著性（R=0.956，P＜0.05），CHN與NAH不相關(guān)（R=0.623，P＜0.05）。結(jié)論  （1）骨齡評(píng)估在小年齡（≤10歲），TW3與GP方法最接近。在大年齡評(píng)估中四種方法均可采用。（2）采用骨齡預(yù)測(cè)終身高TW3和BP法最接近NAH，但在不同疾病BP法更接近NAH。

【關(guān)鍵詞】  骨齡評(píng)估；近似終身高；預(yù)測(cè)終身高

  

Methods of childrens bone age assessment and prediction of adult height

【Abstract】  Objective  To compare the different results of four common methods of bone age estimation (GP, CHN, TW2, TW3）,and compare the differences between  NAH and the predictive height by using the method of PAH (BP, CHN, TW2-Ye, TW3）.Methods  The heights were measured by instruments, and bone age of hand and wrist by X-ray according to standard technology. Bone age estimations were performed by using TW2, CHN bone age estimation software and GP map desired by Radiological Department of Shanghai Ruijin Hospital.TW3 estimation was done according to TW2 with computer assisting. Results was presented by χ2x±s. The software of SPSS 10.0 was used to statistically analysed with method of ANOVA. The differences among the groups were analysed by using the method of LSD. Results  At different ages, the results of four methods of bone age estimation (GP, CHN, TW2, TW3） had no difference (P＞0.05）. BP method had positive correlation with predictive height (R=0.95,P≤0.01） and so was method of TW3 and predictive height (R=0.923, P≤0.01）. Conclusion  (1） At younger age (≤10 years old）, the results of TW3 and GP are the closest to NAH.  At elder age, we can use all the four methods to estimate the bone age. (2） For predicting height with bone age, the results of TW3 and BP are the closest to the NAH, but BP is closer to NAH if the child has any endocrine problems.

【Key words】  bone age assessment;near adult height;prediction of adult height

骨齡評(píng)估是評(píng)價(jià)兒童生長(zhǎng)發(fā)育的重要內(nèi)容，它能較準(zhǔn)確地反映機(jī)體的發(fā)育水平和成熟程度，骨齡評(píng)估既有助于某些疾病的診斷，亦能指導(dǎo)兒童內(nèi)分泌疾病某些藥物的臨床應(yīng)用和成人身高預(yù)測(cè)。

目前國(guó)內(nèi)外常用的骨齡評(píng)估法有Greulich-Pyle手腕骨齡圖譜法，Tanner-Whiterhouse手腕骨齡評(píng)分法（TW2），中國(guó)人骨（手腕）成熟度評(píng)分法，近來(lái)又推出TW3骨齡評(píng)估法，以骨齡預(yù)測(cè)終身高有相應(yīng)的BP、TW2-葉氏、CHN及TW3方法。本文試以GP骨齡圖譜及其骨齡作為標(biāo)準(zhǔn)［1］，比較用其他三種方法對(duì)其骨齡再評(píng)估的方法差異性。此外又對(duì)三種常見內(nèi)分泌疾病隨訪有近似成人終身高（NAH）者，比較以不同方法骨齡評(píng)估及其相應(yīng)的終身高預(yù)測(cè)（PHA）法所測(cè)結(jié)果與NAH的差異性。

1  資料與方法

第5篇：處罰通告范文

云南高原湖泊屬淡水湖，處于低緯度、高海拔亞熱帶地區(qū)，云南九大高原湖泊基本特征見表1。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，高原湖區(qū)所承受的因經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地利用擴(kuò)張?jiān)斐傻纳鷳B(tài)壓力巨大，不斷出現(xiàn)水質(zhì)惡化現(xiàn)象。九湖綜合治理從未間斷過，但效果堪憂，滇池前后治污20年，污染源仍未完全控制；異龍湖已逐漸干涸見底，杞麓湖、星云湖變?yōu)榱英躅愃|(zhì)。究其原因，除綜合管理問題外，與高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)也不無(wú)關(guān)系。

1.1高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)自身的脆弱性

云南高原湖泊以構(gòu)造斷陷湖為主，湖體狹長(zhǎng)，南北向伸展。湖泊多處于水系分水嶺，流域面積小，具有封閉與半封閉的特點(diǎn)，加之受降雨季節(jié)性及人類活動(dòng)雙重影響，生態(tài)系統(tǒng)表現(xiàn)出很強(qiáng)的脆弱性。以撫仙湖為例，湖體南北狹長(zhǎng)，污染物多從南北端注入湖內(nèi)，出水河流海口又位于東岸中部，該結(jié)構(gòu)決定了撫仙湖具有特別高的污染物滯留率，易發(fā)生營(yíng)養(yǎng)鹽累積而導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化。撫仙湖流域面積（463km2）小，僅為湖泊面積的2倍，同時(shí)地處干旱缺水區(qū)，來(lái)水量少，作為典型的高原深水湖泊，水生植物分布面積不足湖面面積的0.1%，整個(gè)流域森林覆蓋率僅為27.2%。目前湖區(qū)水土流失較嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)已逐漸衰退，一旦發(fā)生全湖污染事件，極難恢復(fù)。

1.2高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)的易受脅迫性

高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)是多級(jí)生態(tài)系統(tǒng)綜合體，具有高度的復(fù)雜性，若某個(gè)子系統(tǒng)遭受外力擾動(dòng)破壞，會(huì)影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)鏈的功能，甚至引起生態(tài)系統(tǒng)的失衡。湖區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)對(duì)湖泊造成直接影響，如沿湖周邊的采礦、旅游等開發(fā)很大程度上打破了湖泊生態(tài)系統(tǒng)空間格局的完整性。較之湖濱區(qū)開發(fā)，湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)中的社會(huì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)湖泊保護(hù)與發(fā)展的約束更為重要，也間接反映了湖泊生態(tài)系統(tǒng)的易受外力脅迫的特性。九湖流域人口最為密集，是云南糧食的主產(chǎn)區(qū)，匯集云南70%以上的大中型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不甚合理及管理不善，給湖泊流域帶來(lái)的污染風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大、影響更為深遠(yuǎn)。

2高原湖泊流域總體發(fā)展形勢(shì)

2.1高原湖泊保護(hù)與開發(fā)面臨的主要問題

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，云南省開始重視高原湖泊保護(hù)與治理，但治理不及污染速度，導(dǎo)致新問題不斷出現(xiàn)，流域人口較多、開發(fā)較大的湖泊更為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：a）湖體萎縮加快，水位下降。氣候影響及因湖區(qū)開發(fā)擠占湖泊的生存與發(fā)展空間是湖泊水體空間不斷萎縮的主要原因。以撫仙湖流域?yàn)槔?011年末，流域內(nèi)澄江、江川、華寧3個(gè)縣總?cè)丝?9.5萬(wàn)人，95.5%的人口居住在湖盆區(qū)，人口密度高達(dá)238人/km2；三產(chǎn)中農(nóng)業(yè)仍占有較大比重。根據(jù)撫仙湖2001—2013年的平均水位統(tǒng)計(jì)，水位總體上呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，自2009年云南連續(xù)干旱以來(lái)下降趨勢(shì)尤為明顯，2012年甚至低于法定最低運(yùn)行水位，說明撫仙湖已經(jīng)處于虧水狀態(tài)運(yùn)行。b）水質(zhì)污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)退化。隨著流域人口逐年增加，經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致農(nóng)田施肥強(qiáng)度增加并形成面源污染。此外，湖區(qū)生活污水直排加劇了湖泊水質(zhì)惡化，尤其是近岸水體污染更為嚴(yán)重，造成目前滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖都是劣Ⅴ類水質(zhì)。水質(zhì)的污染也導(dǎo)致了生物種類的減少，部分底棲動(dòng)物隨著環(huán)境的變化已趨于衰落，反而出現(xiàn)了典型富營(yíng)養(yǎng)型的蚊害；魚類種類也日趨減少，甚至瀕臨滅絕；浮游植物中，喜營(yíng)養(yǎng)種類漸漸增多，清水性種類漸漸減少；耐污水生植物分布面積、頻度和優(yōu)勢(shì)度在不斷增加，湖泊整體的水生態(tài)系統(tǒng)正處于衰退過程中。c）湖泊承載力已不能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求。湖泊的水質(zhì)下降，出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化，其根本原因是流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式與水環(huán)境承載力之間存在矛盾，發(fā)展模式粗放帶來(lái)結(jié)構(gòu)型污染，人口密度超過承載力限制；城市化高速發(fā)展，總體規(guī)劃不甚合理，土地過度開發(fā)利用，水土流失嚴(yán)重，都導(dǎo)致了湖泊的污染壓力劇增，直至超出其承載力。如撫仙湖，按水資源的承載對(duì)象，從水量、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等幾方面，得出流域的綜合水資源承載指數(shù)已呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，盡管目前水量能夠保證區(qū)域未來(lái)的發(fā)展需求，但水質(zhì)存在下降趨勢(shì)警示，若不及時(shí)采取保護(hù)措施，水質(zhì)將難以滿足未來(lái)需求。d）綜合管理不到位，各方保障措施不力。當(dāng)前，湖泊綜合管理方面存在的不足主要表現(xiàn)在多個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)湖泊的基本機(jī)理及監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類評(píng)估等支撐技術(shù)研究還不夠深入；二是管理機(jī)構(gòu)與行政區(qū)域存在交叉，體制機(jī)制需要有針對(duì)性創(chuàng)新；三是在管理手段上尚欠缺具有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)體系、管理目標(biāo)及分類指導(dǎo)策略，即還未形成湖泊與治理的模式；四是流域環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.2水生態(tài)文明背景下的形勢(shì)分析

自黨的十報(bào)告全面提升生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位以來(lái)，生態(tài)文明理念在全社會(huì)得以牢固樹立，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的十六字方針，高度概括了最新的治水理念。與此同時(shí)，水利部開展并進(jìn)一步推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，要求地方積極踐行治水的新內(nèi)涵和任務(wù)。水生態(tài)文明要求將生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面，以及水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)之中，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主”的總體方針。湖泊生態(tài)系統(tǒng)作為“山水林田湖生命共同體”中的重要環(huán)節(jié)，其綜合管理既是云南水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，更是關(guān)乎區(qū)域生態(tài)平衡及可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在當(dāng)前形勢(shì)下，云南高原湖泊綜合管理應(yīng)牢固抓住生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的主要矛盾，針對(duì)保護(hù)、治理等工作中還存在的一些突出問題，明確各高原湖泊流域的特點(diǎn)及任務(wù)重點(diǎn)，總結(jié)并建立流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的適宜模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3構(gòu)建云南高原湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理模式

云南高原湖泊環(huán)境問題多具有“問題在水體，根源在流域”的特征，流域內(nèi)自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性客觀上要求綜合多學(xué)科、多系統(tǒng)、多部門、多目標(biāo)、多手段進(jìn)行分析評(píng)估，以形成管理策略。為此，現(xiàn)運(yùn)用綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論，建立具有自適應(yīng)調(diào)節(jié)性能的云南高原湖泊流域的綜合管理架構(gòu)，探索高原湖泊保護(hù)與治理的模式。綜合生態(tài)系統(tǒng)管理是一門新興的交叉邊緣學(xué)科和方法，在生態(tài)系統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，主要運(yùn)用系統(tǒng)工程手段和生態(tài)學(xué)原理來(lái)研究綜合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制和控制論方法，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系，來(lái)解決資源利用、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)退化等問題，以達(dá)到多元惠益的目的，其講求系統(tǒng)性、整合性、進(jìn)化性、平衡性及組織性。該方法目前在人文和自然資源管理、生態(tài)系統(tǒng)管理、生態(tài)安全管理等領(lǐng)域應(yīng)用較為廣泛。

3.1總體框架

按照綜合生態(tài)系統(tǒng)管理理論，結(jié)合云南省高原湖泊的特性，提出高原湖泊流域系統(tǒng)發(fā)展的總體框架。a）現(xiàn)狀認(rèn)知。重點(diǎn)界定研究范圍，并完成現(xiàn)狀評(píng)估。首先，從高原湖泊復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的組成出發(fā)，綜合理解湖泊流域生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)等三大子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，并按研究尺度初步界定三方系統(tǒng)邊界，包括自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、管理?xiàng)l件、認(rèn)知條件等；同時(shí)劃定各子系統(tǒng)的研究對(duì)象，明確不同層次的利益主體。其次，收集子系統(tǒng)基礎(chǔ)資料，以水資源和湖泊生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，對(duì)流域各子系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)狀及價(jià)值評(píng)估，同時(shí)針對(duì)子系統(tǒng)之間互相響應(yīng)結(jié)果，梳理出矛盾關(guān)系。其中，子系統(tǒng)內(nèi)部及不同子系統(tǒng)之間的關(guān)系可從以下幾方面考慮：①湖泊生態(tài)子系統(tǒng)中水體—土壤—生物—?dú)夂蛑g的關(guān)系、資源保護(hù)與利用之間的關(guān)系；②流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)中的資源利用—經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系、各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系、生產(chǎn)—消費(fèi)—循環(huán)利用之間的關(guān)系等；③子系統(tǒng)之間關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境約束的關(guān)系、政府監(jiān)管與市場(chǎng)機(jī)制之間的關(guān)系等。b）目標(biāo)設(shè)定。根據(jù)現(xiàn)狀及價(jià)值評(píng)估結(jié)果，按水生態(tài)文明視角下的云南高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展思路初探定性與定量結(jié)合的方式，分別設(shè)定三大子系統(tǒng)的管理目標(biāo)，總體上確保生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙位發(fā)展，即生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定性、健康性及完整性，并具備一定的自適應(yīng)能力，能滿足人類發(fā)展需求并保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。c）系統(tǒng)構(gòu)建。按子系統(tǒng)范疇，結(jié)合現(xiàn)狀及管理目標(biāo)，分別構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)模型和流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)模型，并對(duì)子系統(tǒng)模型進(jìn)行耦合。其中，生態(tài)系統(tǒng)模型可包含生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)模型（如PSR、SVM等）、湖泊生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型等。d）自適應(yīng)管理。在自適應(yīng)控制思想的基礎(chǔ)上，以流域復(fù)合系統(tǒng)為對(duì)象，劃定資源、生態(tài)環(huán)境承載閾值范圍，形成以“辨識(shí)—決策—調(diào)節(jié)”為主要內(nèi)容的流域生態(tài)系統(tǒng)管理機(jī)制，確保流域內(nèi)污染物排放量不超過高原湖泊自凈能力，并引入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，在區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)因人類活動(dòng)影響導(dǎo)致不相協(xié)調(diào)之時(shí)，能采取相應(yīng)措施使之恢復(fù)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，完成整個(gè)管理模式的自適應(yīng)調(diào)控。

3.2高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展思路

考慮到云南高原湖泊現(xiàn)狀問題，要使其生態(tài)系統(tǒng)步入良性發(fā)展軌道，問題著眼點(diǎn)不能僅局限于高原湖泊的單一保護(hù)與治理，而應(yīng)跳出湖泊治理的慣有思維，從全流域角度統(tǒng)籌考慮山、水、林、田等與湖泊生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)的生態(tài)要素，秉持復(fù)合系統(tǒng)觀，尋求高原湖泊良性發(fā)展之對(duì)策?，F(xiàn)從水生態(tài)文明視角，針對(duì)綜合生態(tài)系統(tǒng)管理總體框架的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出相應(yīng)對(duì)策。a）調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施統(tǒng)一行政管理。優(yōu)化流域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)時(shí)空布局對(duì)流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、使湖泊得以休養(yǎng)生息至為關(guān)鍵，也是水生態(tài)文明建設(shè)的基本要求之一。適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，避免出現(xiàn)污染風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等生態(tài)工程。充分考慮流域統(tǒng)一性和連續(xù)性，積極推動(dòng)行政區(qū)劃管理，使高原湖泊流域劃定在同一行政區(qū)內(nèi)，利于強(qiáng)化城市及重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃與管理，也可促進(jìn)資源管理一體化，更有利于促進(jìn)高原湖泊流域保護(hù)與發(fā)展。b）深入基礎(chǔ)技術(shù)研究，探索湖泊保護(hù)模式。鑒于目前高原湖泊基礎(chǔ)理論研究薄弱，需深入開展高原湖泊生態(tài)系統(tǒng)影響機(jī)理、污染演變驅(qū)動(dòng)機(jī)制、富營(yíng)養(yǎng)化治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警等基礎(chǔ)性研究，并側(cè)重于揭示湖泊—流域系統(tǒng)調(diào)控機(jī)理等方面的普遍規(guī)律，探索研發(fā)高原湖泊生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。從社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)出發(fā)，綜合山、水、林、田等生態(tài)要素，在系統(tǒng)控源、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水體保育、機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究并開創(chuàng)高原湖泊保護(hù)與治理的新模式。同時(shí)，有針對(duì)性地制定相關(guān)規(guī)劃，按規(guī)劃研究、論證和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，進(jìn)一步明確發(fā)展方向及措施。c）強(qiáng)化體制機(jī)制改革，建立共建共管機(jī)制。完善法律法規(guī)建設(shè)，為湖泊立法，針對(duì)撫仙湖此一類的戰(zhàn)略水體，從國(guó)家到地方都應(yīng)制定相應(yīng)保護(hù)法律，并制定完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)文件。建立高原湖泊流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、保護(hù)與開發(fā)互動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與共建共管機(jī)制、資金投入機(jī)制、系統(tǒng)自適應(yīng)調(diào)節(jié)等管理機(jī)制，以保障管理體系能進(jìn)一步完善。d）宣傳生態(tài)文明理念，形成共建共管合力。利用水生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)，持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，加大宣傳力度，并積極倡導(dǎo)健康環(huán)保的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，對(duì)民眾的行為進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾參與的主動(dòng)性和自覺性，提高全社會(huì)對(duì)于水資源保護(hù)的意識(shí)，以形成共生存、共促進(jìn)、共建管、共治理的合力。

4結(jié)語(yǔ)與展望

第6篇：處罰通告范文

關(guān)鍵詞：普通高校成人教育；瓶頸；出路

收稿日期：2007―07―27

作者簡(jiǎn)介：董慶寧（1959―），男，江蘇省南京市人，南京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，主要從事成人教育管理和理論研究。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的成人高等教育發(fā)展迅速，取得了明顯的進(jìn)步，普通高校作為培養(yǎng)社會(huì)高學(xué)歷人才的場(chǎng)所，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為成人高等教育的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。隨著高等教育的改革與社會(huì)的不斷進(jìn)步，普通高校成人教育在一度輝煌蓬勃發(fā)展之后似乎走入了一個(gè)被喻為“瓶頸”的困境，筆者試圖以此為切入點(diǎn)，論述普通高校成人教育發(fā)展中所遇到的困難，并嘗試提出對(duì)策，指出其今后的出路。

一、普通高校成人教育發(fā)展的“瓶頸”

1．普通高校成人教育生源緊缺

從整個(gè)社會(huì)背景來(lái)看，1999年以來(lái)，全國(guó)高校連年擴(kuò)大招生規(guī)模，使成人學(xué)歷教育的生源市場(chǎng)面臨著萎縮和競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國(guó)普通高校招生160萬(wàn)人，比1998年增加52萬(wàn)人，增幅高達(dá)48%。在此后的2000年、2001年，擴(kuò)招增幅也分別達(dá)到38.16%和13.3%，到2002年，這一幅度下降至相對(duì)平穩(wěn)的10％。2003年全國(guó)各類高等教育招生規(guī)模為655萬(wàn)人，其中普通本?？普猩?35萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)5%，擴(kuò)招人數(shù)達(dá)15萬(wàn)多人。2004年全國(guó)普通高校招生達(dá)到400萬(wàn)人，比2003年實(shí)際錄取的382萬(wàn)人增加20萬(wàn)人。由于社會(huì)上一些傳統(tǒng)觀念的偏見，認(rèn)為成人高等教育學(xué)歷含金量不如普通高校學(xué)歷教育高，相比較成人教育文憑，他們更愿意獲得普通高等教育的學(xué)歷文憑。因此，以學(xué)歷教育為主的普通高校的成人教育生源不斷流失，有關(guān)方面不得不采取成人高考錄取分?jǐn)?shù)線的辦法，留住生源。可結(jié)果卻使生源質(zhì)量下降，成人高等教育走入新的困境。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及國(guó)際交流的日益緊密，國(guó)外發(fā)展成熟的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來(lái)越多地走入中國(guó)市場(chǎng)，他們?cè)趲?lái)先進(jìn)辦學(xué)理念的同時(shí)，無(wú)疑也給國(guó)內(nèi)成人教育市場(chǎng)帶來(lái)很大的沖擊。

2．普通高校成人學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)匱乏

學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是指能引起和維持個(gè)體學(xué)習(xí)活動(dòng)，并將該活動(dòng)導(dǎo)向某一目標(biāo)，以滿足個(gè)體學(xué)習(xí)需要的念頭、愿望、理想等。來(lái)自內(nèi)部的學(xué)習(xí)需要和來(lái)自外部的學(xué)習(xí)誘因都能引起人們學(xué)習(xí)的行動(dòng)，而且往往是外部環(huán)境的學(xué)習(xí)因素，轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)在的學(xué)習(xí)需要，從而形成的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，更能激發(fā)起人們學(xué)習(xí)的行動(dòng)。從筆者對(duì)76名函授學(xué)員的問卷調(diào)查來(lái)看，73%的函授學(xué)員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)匱乏，參與學(xué)習(xí)是受社會(huì)和環(huán)境的壓力所驅(qū)使；僅有27%的學(xué)員是成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)。根據(jù)鮑歇爾等人的成人教育參與動(dòng)機(jī)理論――一致性理論，匱乏動(dòng)機(jī)與內(nèi)在自我不一致甚至退學(xué)相關(guān)，這種不一致越多，主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的可能性越小。

3．普通高校成人教育“成人性”不夠突出

首先，從學(xué)校層面看，目前各高校成人教育教學(xué)計(jì)劃均由各高校相對(duì)獨(dú)立制定，絕大多數(shù)的成人教育教學(xué)計(jì)劃，從課程設(shè)置到課時(shí)安排，都近似于同等學(xué)力層次的普通高等教育教學(xué)計(jì)劃；成人教育教學(xué)所采用的教材幾乎都是普通高校同層次使用的教材。成人學(xué)員出于對(duì)實(shí)際的需要，他們希望獲得那些可以馬上應(yīng)用于實(shí)際當(dāng)中、產(chǎn)生立竿見影的實(shí)際意義的知識(shí)，而在具體教學(xué)過程中，成人教育教師往往局限于書本知識(shí)，師生互動(dòng)交流較少，成人主體性在很大程度上被忽視。從成人學(xué)員自身來(lái)看，他們對(duì)于這種參與成人學(xué)習(xí)的方式本身沒有足夠的心理準(zhǔn)備，導(dǎo)致他們?nèi)匀灰砸环N完全被動(dòng)的方式參與學(xué)習(xí)，即成人學(xué)員對(duì)于自己學(xué)習(xí)者的定位不夠準(zhǔn)確，比如函授學(xué)員對(duì)于面授往往抱有過高的期望，指望在為期較短的集中面授期間就能獲取足夠的知識(shí)，而對(duì)于面授以外的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)重視不夠等等，他們對(duì)于自己學(xué)習(xí)者角色的定位也反映出了成人教育“成人性”不夠突出。

4．普通高校成人教育考核方式單一化

普通高校成人教育以學(xué)歷教育為主，因此其考核方式以書面考核為主，長(zhǎng)期以來(lái)采用的大都是應(yīng)試教育模式下的考試辦法，考試形式單一，內(nèi)容偏重理論知識(shí)，雖然偶爾會(huì)涉及到實(shí)踐考核，但是在具體操作中幾乎形同虛設(shè)，這種考核方法一方面不能很好的體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，另一方面對(duì)成人學(xué)員的學(xué)習(xí)也起到誤導(dǎo)的作用，不能有效地激勵(lì)學(xué)員學(xué)習(xí)。

二、普通高校成人教育發(fā)展出路

1．“成人教育學(xué)院”更名為“繼續(xù)教育學(xué)院”指明發(fā)展方向

隨著終身教育理念的日益深入人心，普通高校成人教育學(xué)院已經(jīng)越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到目前發(fā)展中所遇到的困難與阻力，普通高校成人教育學(xué)院相繼更名為繼續(xù)教育學(xué)院，筆者認(rèn)為“成人教育學(xué)院”更名為“繼續(xù)教育學(xué)院”，其基本理念正是為普通高校成人教育指明了今后發(fā)展的方向。普通高校成人教育既然已被認(rèn)為走入了一個(gè)“瓶頸”期，我們就應(yīng)該拓展新的生存發(fā)展空間，筆者認(rèn)為應(yīng)緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，多方面獲取生源。從目前看來(lái)，我國(guó)普通高校成人教育仍以成人高等學(xué)歷教育為主，而非學(xué)歷教育和大學(xué)后繼續(xù)教育比例很小，高校成人教育不應(yīng)該一直堅(jiān)守學(xué)歷教育陣地，而應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，緊扣市場(chǎng)，發(fā)展形式多樣、內(nèi)容豐富的非學(xué)歷教育。與此同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)成人高等教育的科研力度，保證成人教育的質(zhì)量，幫助成人有效學(xué)習(xí)，更為其今后自主學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2．緊密聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，多方面獲取生源

(1)轉(zhuǎn)變觀念，將外來(lái)務(wù)工人員作為高校成人教育生源之潛在新生力量。眾所周知，我國(guó)正由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，而要完成轉(zhuǎn)變，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，在這個(gè)進(jìn)程中，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力涌入城市，尋求更多的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。2003年，我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力已達(dá)11300萬(wàn)人，在今后的幾年中，每年將以600萬(wàn)人的速度遞增。從現(xiàn)在起，到2010年前后，全國(guó)范圍將有2億左右的原“農(nóng)業(yè)戶籍”的農(nóng)民工改變戶籍身份，成為新一代城市居民。有關(guān)調(diào)查表明，到目前為止，絕大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員從事的為技術(shù)含量低、收入待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作。國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策，為外來(lái)務(wù)工人員增加收入、提高生活質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的政策保障，但僅僅依靠政策支持、國(guó)家財(cái)政投入來(lái)增加這樣一個(gè)龐大群體的整體收入，使他們盡快適應(yīng)城市新的生活，顯然困難重重。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的調(diào)查研究表明，個(gè)人收入與所受教育程度高度相關(guān)。農(nóng)民工若要獲得長(zhǎng)期的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，僅僅依靠幾個(gè)月的技能培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這種情況下，適合農(nóng)民工長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展的教育就顯得尤為迫切和重要。大量外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入城市，為成人高等教育提供了充足的潛在生源，提供了一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。

(2)走進(jìn)社區(qū)，將社區(qū)居民作為高校成人教育生源之不竭力量。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快，區(qū)域市場(chǎng)化、社會(huì)化程度的不斷提高，“社區(qū)”日益顯示出了它的重要地位和作用。社區(qū)發(fā)展離不開教育扶持，社區(qū)建設(shè)對(duì)于教育的要求日益劇增，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展迫切需要高等教育基地發(fā)揮多種功能培養(yǎng)各類人才，由于我國(guó)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展相比國(guó)外尚不成熟，因此，筆者認(rèn)為普通高校的成人教育學(xué)院就可以走進(jìn)社區(qū)，扮演這一角色，為促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、豐富社區(qū)居民閑暇生活、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量做出重要貢獻(xiàn)。

3．加強(qiáng)成人教育教學(xué)研究，提高成人教育教師專業(yè)化水平

正如前面所提到的，目前普通高校成人教育普教化比較嚴(yán)重，比如教學(xué)計(jì)劃的安排、課時(shí)的安排、成人教育教材的使用、教學(xué)方法的使用等等都不同程度上暴露出了該問題，因此，筆者認(rèn)為高校應(yīng)結(jié)合本校的實(shí)際情況，集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行成人教育教學(xué)研究，深化成人教育教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置的改革，探索出適合成人教育教學(xué)的新方法。應(yīng)以成人學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法策略，從而創(chuàng)造一種彈性化的學(xué)習(xí)制度，以滿足不同對(duì)象的學(xué)習(xí)需求。應(yīng)根據(jù)課時(shí)長(zhǎng)短，立足學(xué)員現(xiàn)有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)以及他們希望獲得的知識(shí)或技能，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。

與此同時(shí)，我們應(yīng)該同時(shí)注重成人教育教師專業(yè)化水平的提高。目前普通高校的成人教育教師大多來(lái)自高校自身師資，他們具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)水平，但是對(duì)于成人教學(xué)理論卻不一定熟知，因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范高校成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)，采取適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)他們進(jìn)行成人教學(xué)理論的指導(dǎo)，以便更好地完成成人教育教師的使命。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕全國(guó)高校擴(kuò)招15萬(wàn)人部屬重點(diǎn)院校全不擴(kuò)招〔EB/OL〕．新華網(wǎng)，2003.2.20.

〔2〕教育部．2003年全國(guó)各類高等教育擬招生655萬(wàn)人〔EB/OL〕．新華網(wǎng)，2003.2.19.

第7篇：處罰通告范文

一、升格與降格:趨同的兩種類型及問題

(一)高等教育趨同發(fā)展的兩種類型。與克爾論斷不同的是，如今的高等教育趨同已由發(fā)展型的國(guó)際趨同轉(zhuǎn)變成模仿型的組織和制度的結(jié)構(gòu)趨同。主要體現(xiàn)在，一是對(duì)規(guī)模層次、專業(yè)設(shè)置、學(xué)科配置、學(xué)校等級(jí)目標(biāo)的“升格趨同”，二是對(duì)辦學(xué)方式、投資渠道、資源經(jīng)營(yíng)的“降格趨同”。

1．升格趨同。具體表現(xiàn)為第二流、第三流的院校與新成立的高等院?？待R985、211雙一流大學(xué)的辦學(xué)形式、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)規(guī)范，造成高校辦學(xué)不能安于自身定位，缺乏獨(dú)特品格，過度聚焦，發(fā)展趨于單一，資源配置重復(fù)浪費(fèi)。潘懋元教授由此概括出“地位較低”院校的趨同模式，地位較低的院校以地位較高院校的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展路徑作為自身發(fā)展的藍(lán)本，高等教育系統(tǒng)的差異化和獨(dú)特性趨于縮小。譬如，高職高專熱衷應(yīng)用型本科的轉(zhuǎn)型，升本院校熱衷于多科性綜合性大學(xué)，綜合性大學(xué)熱衷于碩士、博士授予單位等研究性大學(xué);除少數(shù)公辦的高職和民辦高職外，全國(guó)全日制普通高等學(xué)校以國(guó)一流，國(guó)外有影響的多科性、綜合性、研究型的巨型大學(xué)為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

2．降格趨同。具體表現(xiàn)為重點(diǎn)大學(xué)除本科生及研究生的學(xué)位培養(yǎng)和教育教學(xué)外，同時(shí)承擔(dān)低端的大眾化教育種類，如成人教育、高職教育、網(wǎng)絡(luò)教育。不同等級(jí)的學(xué)校競(jìng)相把發(fā)展低端的大眾化教育作為自身辦學(xué)的投資經(jīng)營(yíng)渠道，以此擴(kuò)大辦學(xué)基礎(chǔ)。雖然重點(diǎn)大學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的教育資源及服務(wù)，可以滿足大眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的市場(chǎng)需求，卻在一定程度上帶給一般大學(xué)巨大的生存壓力和額外的不均等競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)外通過社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、短期大學(xué)、在線開放大學(xué)等來(lái)專門承擔(dān)大眾型人才的培養(yǎng);精英大學(xué)不承擔(dān)大眾化教育任務(wù)，或者特設(shè)附屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(二)高等教育趨同發(fā)展存在的問題。各級(jí)各類學(xué)校無(wú)論升格還是降格，都趨于形成統(tǒng)一的模式、結(jié)構(gòu)、發(fā)展的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)或者雷同相似的經(jīng)營(yíng)辦學(xué)，難以符合多樣化高等教育的時(shí)代要求，也引發(fā)了一系列問題，諸如學(xué)校定位不明、人才質(zhì)量下降、教育資源浪費(fèi)以及政府難以管理等。

1．辦學(xué)缺乏定位和特色。任何一所學(xué)校會(huì)受歷史、現(xiàn)狀、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展需求等諸多因素制約，按照多樣性、特色性、協(xié)調(diào)性原則，找準(zhǔn)自己的位置，包括辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)方向、社會(huì)形象、辦學(xué)特色等。和諧的高等教育系統(tǒng)應(yīng)該是多層次、多樣化、有特色、有活力、高質(zhì)量的“生態(tài)系統(tǒng)”。不同的學(xué)校特色以及準(zhǔn)確定位應(yīng)該是高等教育發(fā)展中最重要的、最根本的要素。

2．人才培養(yǎng)質(zhì)量迅速下降。高校對(duì)自身的軟硬件條件估計(jì)均不足，都將研究型大學(xué)作為自身的辦學(xué)目標(biāo)，都按照學(xué)術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)人才，造成高等教育重心上移過快，培養(yǎng)出來(lái)的人才既缺乏研究素質(zhì)，又缺乏職業(yè)技能，導(dǎo)致最終在市場(chǎng)中遭遇結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

3．高等教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。單科性院校向多科性院校延伸，多科性院校向綜合性大學(xué)發(fā)展。高校注重學(xué)校的規(guī)模，擴(kuò)大學(xué)科的覆蓋面，容易造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力，以致辦學(xué)效益的低下。

4．政府難以分類指導(dǎo)。由于高等學(xué)校之間缺乏一種明顯的區(qū)分，政府在對(duì)高等教育進(jìn)行管理時(shí)，無(wú)法按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。

二、政府與社會(huì):趨同發(fā)展的原因分析

高等教育趨同化帶來(lái)的高校模糊定位、辦學(xué)特色不明，這與政府政策制度的缺失及調(diào)節(jié)不當(dāng)存在一定的聯(lián)系。

(一)政府政策的傾斜。20世紀(jì)末，為促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展，努力建設(shè)一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的高校，我國(guó)政府先后實(shí)施“211工程”和“985工程”，對(duì)進(jìn)入這些工程的院校進(jìn)行重點(diǎn)支持，這些政策措施推動(dòng)這批高校 提高自身的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，具有非常重要的意義。但同時(shí)在對(duì)“211工程”、“985工程”院校進(jìn)行支持的同時(shí)，卻沒有相應(yīng)出臺(tái)支持其它院校的政策?！?11工程”、“985工程”的院校在很大程度上又都是以“研究型”、“教學(xué)研究型”為標(biāo)準(zhǔn)的，這在無(wú)形之中就對(duì)那些沒能進(jìn)入政策扶持范圍的“弱勢(shì)高校”造成壓力，激起這些高校追求“更好”的心理。教育經(jīng)費(fèi)與優(yōu)待政策的傾斜促使“弱勢(shì)高?！迸c重點(diǎn)高校間的差距日益擴(kuò)大。為爭(zhēng)取到政策的優(yōu)待和支持，“弱勢(shì)高?！痹趯W(xué)科建設(shè)上盲目跟進(jìn)，在定位上與進(jìn)入政策優(yōu)待和支持范圍內(nèi)的院?？待R，從而導(dǎo)致以“綜合性”、“研究型”、“一流”方向作為建設(shè)目標(biāo)。

(二)社會(huì)評(píng)估制度單一。高等教育質(zhì)量評(píng)估是國(guó)家與社會(huì)對(duì)高等院校實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控的重要形式。我國(guó)的高等教育質(zhì)量評(píng)估對(duì)高校的發(fā)展起到非常重要的作用，但它存在的一些問題也是導(dǎo)致我國(guó)高校趨同的重要原因，高等教育評(píng)估既包括有政府組織的官方評(píng)估，又包括有民間組織的一些評(píng)估。政府組織的官方評(píng)估，基本以學(xué)術(shù)和科研為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，諸如高校的重點(diǎn)學(xué)科、博碩士點(diǎn)、科研項(xiàng)目等硬性條件，并把這些作為財(cái)政投入的衡量依據(jù)。高校按照政府組織的官方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己的學(xué)校進(jìn)行定位，導(dǎo)致高校盲目趨同;民間組織的評(píng)估，側(cè)重以辦學(xué)聲望、學(xué)科排名、就業(yè)率等綜合指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，然后這些指標(biāo)事實(shí)上與官方評(píng)估是異曲同工的。如果高等教育質(zhì)量評(píng)估，不論官方評(píng)估還是民間評(píng)估，總是以單一的科研指標(biāo)作為衡量的因素，那么必將導(dǎo)致高校在教學(xué)、學(xué)科、師資、管理、校園文化等方面實(shí)現(xiàn)單一的學(xué)術(shù)化。這與大學(xué)的科研、教學(xué)以及社會(huì)服務(wù)的大學(xué)理念及功能是相違背的。

三、自主與多樣:趨同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出路

高等教育的趨同化在很大程度上是由于當(dāng)前高等教育的相關(guān)法規(guī)、政策及制度不完善造成的，因此需要通過充分賦予高校獨(dú)立自利、增強(qiáng)多渠道資源合理配置、完善和落實(shí)政府質(zhì)量評(píng)估制度來(lái)引導(dǎo)他們合理定位。

(一)自主的高等學(xué)校辦學(xué)權(quán)。高等學(xué)校的辦學(xué)自是引導(dǎo)高等學(xué)校進(jìn)行合理定位的前提條件。我國(guó)在法律上雖然也規(guī)定了高等學(xué)校的辦學(xué)自，但在進(jìn)行法律規(guī)定的時(shí)候并沒有很充分地考慮到不同層次，不同類型的高校的差異，而是用一個(gè)比較籠統(tǒng)的規(guī)定，因此不利于當(dāng)前我國(guó)高校辦學(xué)特色的形成與分層定位的合理進(jìn)行。當(dāng)前要引導(dǎo)高校進(jìn)行合理定位，就必須落實(shí)與完善高校的辦學(xué)自，針對(duì)不同層次和類型的高校以及其中差異特色，配備不同的辦學(xué)自，保護(hù)其辦學(xué)自主空間。對(duì)于科學(xué)研究型大學(xué)來(lái)說，需要鼓勵(lì)高校騰出更多的空間專注在科學(xué)研究層面;對(duì)于應(yīng)用教學(xué)型大學(xué)來(lái)說，引導(dǎo)高校適應(yīng)市場(chǎng)需求對(duì)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性變化，努力對(duì)接行業(yè)、貼近企業(yè)，依據(jù)地域特征培養(yǎng)特色人才，避免他們盲目追從科研型高校，造成“高不成、低不就”現(xiàn)象，即培養(yǎng)出的人才既達(dá)不到研究型人才的標(biāo)準(zhǔn)，又缺失動(dòng)手能力差和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

(二)多重的高等教育資源配置。高等教育資源配置政策的發(fā)揮具有導(dǎo)向作用。目前我國(guó)公辦高?；疽哉?cái)政性撥款為主要收入來(lái)源，只有少量民辦院校以純粹的社會(huì)力量進(jìn)行辦學(xué)，然而舉步維艱，如履薄冰。其本質(zhì)根源是宏觀資源配置的力度、廣度和開放度不夠。

1．政府撥款:有區(qū)別的財(cái)政資助。我國(guó)教育財(cái)政撥款方式較為單一，沒有對(duì)不同類型、不同地域、不同行業(yè)的高校經(jīng)費(fèi)區(qū)別對(duì)待，基本以優(yōu)良中差的劃分等級(jí)來(lái)對(duì)高校進(jìn)行資源配置，這嚴(yán)重造成部分高校經(jīng)費(fèi)不足。“貧困型”高校瞄準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)充足型高校時(shí)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家還是青睞科研型高校。長(zhǎng)此以往，高校趨同逐漸成風(fēng)。為改變這種狀況，政府在教育資源配置方面所能做的就是需要分層次分類別對(duì)高等教育的財(cái)政撥款進(jìn)行完善。

2．社會(huì)籌資:拓寬資本投入渠道。國(guó)家努力修訂政策，拓寬高等教育資本投入渠道，積極倡導(dǎo)多元資本投入辦學(xué)，尤其是社會(huì)民間資本的注入，比如混合所有制辦學(xué)模式的試行和推廣。在國(guó)外，社會(huì)籌資辦學(xué)歷史悠久，且辦學(xué)質(zhì)量明顯優(yōu)于公學(xué)。其實(shí)，多樣性社會(huì)資本的融合和注入可以催發(fā)高等教育的多樣化需求，從而引導(dǎo)高等學(xué)校結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行差異化定位。降低高校發(fā)展的趨同率。

(三)多元的高等教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。避免使用以科研成績(jī)?yōu)橹鞯脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)漸漸形成共識(shí)，然而如何建立一個(gè)公平、公正的高等教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，既能夠全面系統(tǒng)綜合衡量不同類別、不同層次的高校，又能引導(dǎo)各級(jí)各類高校發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、指向性、可持續(xù)性，還能反映評(píng)估者和社會(huì)對(duì)高等教育的期望。這確實(shí)較為困難。有必要通過借鑒國(guó)外大學(xué)的成功評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，在對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)“多類型、分層次”的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

作者:鄭菲菲 單位:南京旅游職業(yè)學(xué)院

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第8篇：處罰通告范文

一、基本情況

本次統(tǒng)計(jì)共對(duì)我州13個(gè)縣和1個(gè)省級(jí)直屬國(guó)家糧食儲(chǔ)備公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要數(shù)據(jù)指標(biāo)有：倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占地面積376677平方米，庫(kù)區(qū)數(shù)53個(gè)，從業(yè)人員188個(gè)，糧油保管員76人，糧油質(zhì)檢員11人，有效倉(cāng)容合計(jì)92898噸，需大修倉(cāng)容4694噸，待報(bào)廢倉(cāng)容11166噸?？傮w來(lái)講，我州倉(cāng)容相對(duì)緊張。2013年度糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)完工后，將新增倉(cāng)容1.17萬(wàn)噸，倉(cāng)容緊張狀況將得到一定程度上的緩解。

二、全州糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀分析

我州汶、理縣、茂縣、小金、黑水、九寨溝、松潘縣的糧食流通倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施在災(zāi)后重建后，各項(xiàng)目實(shí)施縣的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，其新建的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施均配備了無(wú)線數(shù)字式糧情測(cè)控系統(tǒng)、移動(dòng)式環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)等專用設(shè)備，各糧庫(kù)功能日趨完善。這些項(xiàng)目的陸續(xù)建成，為緩解我州倉(cāng)容緊張狀況和確保我州糧食的安全儲(chǔ)存提供了強(qiáng)有力的保障。未實(shí)施過災(zāi)后重建的縣的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。

第9篇：處罰通告范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生心理健康教育 教學(xué)方法 綜合素質(zhì) 效果

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）22-0078-01

一 課程目標(biāo)及重要性

大學(xué)生心理健康教育是一門面向全校學(xué)生開設(shè)的公共基礎(chǔ)課，是集知識(shí)傳授、心理體驗(yàn)與行為訓(xùn)練為一體的課程。課程旨在使學(xué)生明確心理健康的標(biāo)準(zhǔn)及意義，增強(qiáng)自我心理保健意識(shí)和心理危機(jī)預(yù)防意識(shí)，掌握并應(yīng)用心理健康知識(shí)，培養(yǎng)自我認(rèn)知能力、人際溝通能力、自我調(diào)節(jié)能力，切實(shí)提高心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

通過課堂教學(xué)，使學(xué)生在知識(shí)、技能和自我認(rèn)知三個(gè)層面達(dá)到以下目標(biāo)：（1）知識(shí)層面：通過本課程的教學(xué)，使學(xué)生了解心理學(xué)的有關(guān)理論和基本概念，明確心理健康的標(biāo)準(zhǔn)及意義，了解大學(xué)階段人的心理發(fā)展特征及異常表現(xiàn)，掌握自我調(diào)適的基本知識(shí)。（2）技能層面：通過本課程的教學(xué)，使學(xué)生掌握自我探索技能，心理調(diào)適技能及心理發(fā)展技能。如學(xué)習(xí)發(fā)展技能、環(huán)境適應(yīng)技能、壓力管理技能、溝通技能、問題解決技能、自我管理技能、人際交往技能和生涯規(guī)劃技能等。（3）自我認(rèn)知層面：通過本課程的教學(xué)，使學(xué)生樹立心理健康發(fā)展的自主意識(shí)，了解自身心理特點(diǎn)和性格特征，能夠?qū)ψ约旱淖陨項(xiàng)l件、心理狀況、行為能力等進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，正確認(rèn)識(shí)自己、接納自己，在遇到心理問題時(shí)能夠進(jìn)行自我調(diào)適或?qū)で髱椭?、積極探索適合自己并適應(yīng)社會(huì)的生活狀態(tài)。

因此，開設(shè)大學(xué)生心理健康教育課程在全國(guó)高校中已體現(xiàn)出普及化的趨勢(shì)，但大學(xué)生心理健康教育課程實(shí)施中卻還存在教法單一、課程實(shí)施缺乏有效評(píng)價(jià)等問題，這嚴(yán)重影響了大學(xué)生心理健康教育的實(shí)效性。因此，對(duì)大學(xué)生心理健康教育課程教學(xué)方法的探討就成為心理學(xué)工作者的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二 教學(xué)方法與手段

按照教學(xué)安排，大學(xué)生心理健康課程的授課學(xué)時(shí)為24學(xué)時(shí)，由于受學(xué)時(shí)和課程性質(zhì)的限制，采用傳統(tǒng)的講授為主的教學(xué)方法，已不可能使學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)理解并掌握課程的全部?jī)?nèi)容，因此教師要對(duì)此門課程采用多樣化的教學(xué)方法，使學(xué)生能夠在遇到問題時(shí)，進(jìn)行積極的自我調(diào)適，以樂觀積極的心態(tài)面對(duì)生活。

1.采用案例教學(xué)法

將學(xué)生在日常生活、學(xué)習(xí)、交往過程中存在的問題綜合成典型案例，以視頻或PPT的形式展現(xiàn)給學(xué)生。要求學(xué)生在觀看完畢后，就視頻或PPT中的問題進(jìn)行分析討論。分析問題產(chǎn)生的原因，主要表現(xiàn)特征以及矯正方案等發(fā)表意見及展開討論。授課教師在引導(dǎo)、分析的同時(shí)，將相關(guān)的心理學(xué)知識(shí)融入案例分析中去，使學(xué)生通過案例對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)更加透徹。

2.課堂討論法

可采用多種形式，如分組討論法、辯論式討論等。如針對(duì)大學(xué)生戀愛心理這一章節(jié)，教師要求學(xué)生就大學(xué)生在校期間應(yīng)不應(yīng)該談戀愛這一話題展開辯論。辯論環(huán)節(jié)中，教師靜觀其變，把主角交給學(xué)生。主持人、辯手都由學(xué)生推選，辯論規(guī)則和具體內(nèi)容由學(xué)生自己掌握，教師只在最后做出總結(jié)。這一方法大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高了他們遇到問題時(shí)分析問題、解決問題的能力。

3.情境扮演法

大學(xué)生心理健康課程的重要目的是引導(dǎo)學(xué)生正確的行為方式，所以，在課堂上可以以行為學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)，通過情境扮演，通過教學(xué)使學(xué)生了解自身的情緒特點(diǎn)，掌握情緒調(diào)適的方法，自主調(diào)控情緒，保持良好的情緒狀態(tài)。

如在講授情緒管理這一章節(jié)時(shí)，在黑板上寫出20個(gè)生活中情緒表情，要求學(xué)生在講臺(tái)前表演，其余學(xué)生進(jìn)行競(jìng)猜。教師在環(huán)節(jié)結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以輕松、自由的教學(xué)方式，使學(xué)生更容易理解不良情緒帶來(lái)的負(fù)面影響，也可以糾正并消除學(xué)生的一些不良行為。

4.任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法

采用以任課教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的教學(xué)方式；以學(xué)生為中心、以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的教學(xué)方式。

遴選出某一章節(jié)，要求學(xué)生按照章節(jié)的重要授課內(nèi)容，提前備課，做好“授課教師”的準(zhǔn)備，并在下次課堂上以“授課教師”的身份，進(jìn)行課程講授。學(xué)生全程參與學(xué)習(xí)備課過程，充分發(fā)揮了學(xué)生的積極主動(dòng)性，教學(xué)目標(biāo)得以有效實(shí)現(xiàn)。

大學(xué)生心理健康教育課程既有心理知識(shí)的傳授、心理活動(dòng)的體驗(yàn)，還有心理調(diào)適技能的訓(xùn)練等，是集知識(shí)、體驗(yàn)和訓(xùn)練為一體的綜合課程。課程要注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。

學(xué)生通過學(xué)學(xué)生心理健康課，更全面地認(rèn)識(shí)到良好的心理素質(zhì)的重要性。通過課程中對(duì)自我的全面認(rèn)識(shí)，使學(xué)生對(duì)自身意識(shí)、情緒、氣質(zhì)、性格、能力等方面的優(yōu)缺點(diǎn)有了一個(gè)系統(tǒng)客觀的認(rèn)知，并有助于健全人格，提高自我心理素質(zhì)和綜合能力。

參考文獻(xiàn)