運(yùn)營工作匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：運(yùn)營工作匯報(bào)范文

（一）崗位調(diào)整前的人力資源部工作

1、根據(jù)公司下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)，編制整理集團(tuán)所屬各公司各崗位管理目標(biāo)責(zé)任書。

2、招聘工作

隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)大，各公司各部門空缺崗位較多，人員需求量較大并需求緊迫，因此人力資源部在人員招聘工作方面投入了較多的時(shí)間和精力。根據(jù)各公司的人員需求，人力資源部本著網(wǎng)上搜、報(bào)紙上招、內(nèi)部推薦等方法，認(rèn)真完成各公司所需人員招聘工作。

3、培訓(xùn)管理工作

為使公司各級管理人員熟悉掌握公司各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)清管理職責(zé)，增強(qiáng)公司員工的使命感，年初組織全體員工進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)，主要就公司《企業(yè)文化》、《公司基本制度》、《如何成為一個(gè)好的管理者》、《打造一流員工團(tuán)隊(duì)》、《執(zhí)行能力提升培訓(xùn)》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)；根據(jù)考務(wù)中心下發(fā)的考試文件，及時(shí)下發(fā)考試通知，并協(xié)助報(bào)考人員完成報(bào)名工作。上半年集團(tuán)公司共有19人報(bào)考二級建造師、8人報(bào)考一級建造師、11人報(bào)考注冊安全師。

4、離職管理工作

辦理員工離職手續(xù)，進(jìn)行離職面談，避免勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。截止到6月，集團(tuán)公司共有50人離職，離職率高達(dá)24%，管理層員工與基層員工各占一半，離職高峰期為冬休結(jié)束后的3月份，約占50%的比率。

（二）崗位調(diào)整后物流園區(qū)招商運(yùn)營工作

因工作調(diào)整，我于9月8日調(diào)整至歐安達(dá)物流招商運(yùn)營部，并工作至今，由于歐安達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子及招商運(yùn)營部同事對招商前期的基礎(chǔ)工作進(jìn)行的很扎實(shí)、很有效，使得后期的招商較為順利，并取得較好的招商業(yè)績。

1、完成了《歐亞國際物流中心可行性研究報(bào)告》、《歐亞國際物流中心項(xiàng)目計(jì)劃書》的定稿；《招商手冊》的定稿及印刷工作并大量使用《招商手冊》開展招商工作；公司文化墻的制作及上墻。

2、完成了公司物流園區(qū)招商目標(biāo)商戶的調(diào)研、走訪、座談等工作，將商戶提出的問題進(jìn)行匯總及解答，并完成了客戶資料的分類整理、歸檔。

3、完成了物流園區(qū)招商重點(diǎn)目標(biāo)商戶的現(xiàn)場洽談，確定其投資意向和定金收取簽訂意向書。

4、完成了烏市南郊貨場、亞中機(jī)械交易市場、華南市場的大型機(jī)械市場、烏市賽博特汽車城、石河子及克拉瑪依汽車交易市場的調(diào)研走訪，為園區(qū)的招商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

歐亞國際物流中心在一期陸路物流園區(qū)共開工建設(shè)16棟單體建筑，分為大型機(jī)械區(qū)、汽車交易城、汽修汽配區(qū)、物流信息服務(wù)區(qū)及生活區(qū)五大塊，共計(jì)開發(fā)可租賃的商鋪577間，目前以招商完成438間，剩余待招商的空鋪139間，商鋪招商完成率為82%；

另外，公司根據(jù)市場調(diào)研，又開發(fā)建設(shè)了鋼材市場交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)。鋼材市場交易區(qū)及鐵藝加工區(qū)共建設(shè)辦公室74間，目前招商完成58間，剩余16間，收取辦公室租賃費(fèi)共計(jì)30.15萬元。鋼材市場經(jīng)營場地租賃面積為97100平米，共計(jì)收取經(jīng)營場地租賃費(fèi)183.75萬元。

二、其他方面的匯報(bào)

因目前在招商運(yùn)營部任職，心里想的是如何圓滿完成園區(qū)的招商工作及如何處理在招商過程中所遇到的問題。以下為自己所遇到的一些問題及尚不成熟的想法，望各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

1、一期陸路物流區(qū)開發(fā)建設(shè)的16棟單體建筑未能按前期宣傳如期交付使用，這對預(yù)定商鋪的商戶有一定的影響。

2、因同行“北疆機(jī)電交易城”的招商開展，在我們原有的商戶中產(chǎn)生了一定的影響，個(gè)別已定商鋪的商戶在公司的回訪中含蓄的表達(dá)了要求退房的想法。因此，公司目前當(dāng)全力抓工程進(jìn)度，搶時(shí)間，及早讓商戶順利入住并經(jīng)營，以此形成濃厚的商業(yè)氛圍。

真誠的希望舉集團(tuán)之力，力爭園區(qū)于2011年5月前整體開業(yè)，以此奠定歐亞國際物流中心在北疆物流行業(yè)的龍頭地位。

三、存在的不足和今后努力的方向

一年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績，但和公司上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)是滿足于完成上級布置的任務(wù)和常規(guī)事務(wù)工作，大膽開展工作的力度還不夠。

面對明年的挑戰(zhàn)，我將按照公司領(lǐng)導(dǎo)的總體部署，結(jié)合公司實(shí)際，以創(chuàng)新的思路做好職責(zé)內(nèi)的所有工作，并帶領(lǐng)好我們的團(tuán)隊(duì)，努力使我們的招商工作再上新臺階。

第2篇：運(yùn)營工作匯報(bào)范文

本期“臺灣金融人在大陸”就走進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)，探訪一位半路出家做保險(xiǎn)，從最基層業(yè)務(wù)員做起。矢志不渝，從業(yè)18年，在兩岸保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)頗具影響力的一位企業(yè)高管。

王育才：1956年生于臺北，曾任職臺灣保德信保險(xiǎn)公司，從最基層業(yè)務(wù)員做起逐步升至分公司經(jīng)理，后轉(zhuǎn)入臺灣全球人壽保險(xiǎn)公司任副總經(jīng)理，2007年被派往祖國大陸?？等藟郾ｋU(xiǎn)公司，任首席人事業(yè)執(zhí)行官，2009年受聘祖國大陸中美大都會人壽保險(xiǎn)公司，任顧問行銷首席市場運(yùn)營官。

學(xué)會從零做起

進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)之前，王育才曾在IT行業(yè)工作了10年，由于非IT科班出身，從業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。為了人生職業(yè)規(guī)劃，他轉(zhuǎn)變了職業(yè)跑道?！耙郧皼]有考慮過保險(xiǎn)行業(yè)，因?yàn)樯鲜兰o(jì)90年代初，在臺灣做保險(xiǎn)的門檻非常低，業(yè)務(wù)人員幾乎不需要太多挑選，基本上只要愿意就可以做。”他說。當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)業(yè)氛圍在所有人看來并不適合IT資深人士，王育才也不例外，但是有次他讀了兩本國外保險(xiǎn)從業(yè)人員撰寫的書籍，感覺到專業(yè)的壽險(xiǎn)人士不僅是誠信道德的典范行業(yè)，更是受人尊敬的職業(yè)，由此引發(fā)了他對保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注?！芭e個(gè)不太恰當(dāng)?shù)睦邮裁词曲Q立雞群，就是你比別人要高，我在IT行業(yè)怎么說也算是一只鶴了，即使是一只駝背坡腳的鶴，到當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)行業(yè)這個(gè)‘雞群’里，怎么也比‘雞’要高吧”。懷著這樣的心態(tài)，他來到臺灣保德信保險(xiǎn)公司應(yīng)聘，但出乎意料的是，他被拒絕了，理由是，態(tài)度不對!以副總的姿態(tài)去做業(yè)務(wù)員的事情，是做不好保險(xiǎn)業(yè)的。

王育才說當(dāng)時(shí)很受打擊，于是努力讓自己忘掉年齡、職位、經(jīng)驗(yàn)……幾個(gè)月后再次來到保德信保險(xiǎn)公司應(yīng)聘，這次被成功錄用了。但在很多人看來這恐怕很難說是一次成功的應(yīng)聘，他也總是被問及這樣的問題：從一個(gè)在高檔辦公樓里吹著空調(diào)、拿著高薪的高級白領(lǐng)，搖身變?yōu)樵诮诸^頂著烈日、追逐著客戶，從零開始的基層保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員，這期間有沒有挫折和委屈，怎樣化解呢?“我會哭!男人也有淚腺嘛，掉完淚后再去找下一個(gè)客戶，直到當(dāng)下一個(gè)客戶認(rèn)同你了，那么所有的挫折和委屈都煙消云散了。”他一臉輕松地說。不過記者質(zhì)疑：現(xiàn)在雖然講起來很輕松，但可以想象當(dāng)時(shí)心路歷程的艱難程度，作為一名IT行業(yè)的資深人士，也一定會有公司提供良好的職位來吸引，一面是艱辛，一面是誘惑，可謂冰火兩重天，怎么克服心里這道坎并堅(jiān)持下來呢?“這種情況當(dāng)時(shí)確實(shí)存在。原來的路，你很熟悉，它一直在呼喚你，回來吧，所以當(dāng)我在遇到挫折的時(shí)候，常常會回頭看，愿不愿意回到原來的舒適圈去，回到原來熟悉的路?在那個(gè)當(dāng)下，毅力很重要，目標(biāo)很重要，這種堅(jiān)定就是靠這兩樣?xùn)|西支撐著?！蓖跤耪f，當(dāng)時(shí)他要比別人更努力地工作，每周工作6天，每天16個(gè)小時(shí)，而且必須做出成績來，讓自己和這個(gè)行業(yè)接受、認(rèn)同，因?yàn)檫@才是“實(shí)”的。他經(jīng)常告誡自己要相信所做的工作是有價(jià)值的，即賣一張保單就是對一個(gè)家庭的責(zé)任?！爸挥袃?nèi)心中的堅(jiān)信，才會產(chǎn)生力量，從而才能變成堅(jiān)持，變成一種信仰而去做。而且，做出成績來，它才能幫助你往前走，才能有自信。一個(gè)人有自信才會有魅力，有魅力才會有影響力?！?/p>

拼的就是實(shí)力

不管內(nèi)資、外資還是合資企業(yè)，對職業(yè)經(jīng)理人的要求很多，而且都需要滿足。職業(yè)經(jīng)理人既要落實(shí)他的經(jīng)營理念，又要讓公司能夠迅速獲利并規(guī)模做大，無疑對職業(yè)經(jīng)理人是很大的挑戰(zhàn)。對于像保險(xiǎn)這種通常在繳費(fèi)第3年之后才能獲利的行業(yè)來說，挑戰(zhàn)更大。如果前期大量使用諸如“挖墻角”、“話術(shù)”、“大激勵(lì)”方案等手段來促使業(yè)務(wù)增長，可能在一兩年內(nèi)，會計(jì)賬面會漂亮，但是可持續(xù)性往往很差。也就是說盡管營業(yè)額“量”很大，但是持續(xù)續(xù)保能力的“質(zhì)”不夠女子'保險(xiǎn)公司最終不得不拿職業(yè)經(jīng)理人和員工下手了。結(jié)果是人員頻繁流動(dòng)，很多臺灣金融人也不能幸免。

“臺灣人在大陸保險(xiǎn)公司里的比例，正在逐漸下降。早期大陸市場空白還可以混下去，但是現(xiàn)在因?yàn)榇箨懓l(fā)展得太快了越來越成熟了你沒有兩把刷子，只有兩根刷毛的話，大陸的公司早就學(xué)會了，未來臺灣人要想在大陸發(fā)展得更好，或者臺灣人要到大陸來，必須真的要拿出本領(lǐng)來，否則，很難說。”王育才說，大陸保險(xiǎn)市場正在逐步成熟，越成熟的市場越需要靠實(shí)力來生存，管理團(tuán)隊(duì)也是如此。大家的思維模式、價(jià)值觀可能不一樣，但是只要實(shí)力夠，根基扎的穩(wěn)，就不需要靠太多的手段和權(quán)謀來管理團(tuán)隊(duì)，完全可以靠實(shí)力管理。針對有臺灣媒體報(bào)道說一些在大陸保險(xiǎn)界的臺籍人士又回到臺灣了很多人的解釋是不適應(yīng)大陸的環(huán)境，王育才對此說法很不以為然，他認(rèn)為適應(yīng)不適應(yīng)環(huán)境只是一個(gè)很小的環(huán)節(jié)，重要的是過去在這個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)是否扎實(shí)?！捌鋵?shí)不只是臺灣人在大陸保險(xiǎn)界做高管，西方人比如美國人、英國人都有啊，他們到這里豈不是更不適應(yīng)嗎?所以真的實(shí)力夠的話，不怕沒人要，到全世界都沒有問題。其次才看你能不能馬上融入這個(gè)群體?！彼a(bǔ)充道。實(shí)力夠才能扎穩(wěn)根基，根基好，適應(yīng)力不好也可以生存：根基不好，適應(yīng)力再好，遲早會被淘汰。

王育才還說，從全球的角度看，大陸的保險(xiǎn)市場空間很大，關(guān)鍵看是否有本事持續(xù)發(fā)展下去。比如說你在臺灣能帶1000人，那么到大陸可能就要在后面加一個(gè)零。雖然有很多機(jī)會，但不擇手段去做，則會出很多問題。曾經(jīng)有保險(xiǎn)公司遇到了集體退保，也曾經(jīng)有人帶著刀以死相威脅要求退保費(fèi)等等，因此，面對機(jī)會，道德誠信要永遠(yuǎn)放在第一位。“時(shí)勢造英雄，但是英雄能否存續(xù)下來，非常關(guān)鍵的是要把道德誠信放在第一位，否則這個(gè)市場就會發(fā)生混亂。所以我覺得道德誠信在保險(xiǎn)公司尤其是營銷領(lǐng)域永遠(yuǎn)要放到第一位?！彼麖?qiáng)調(diào)說。

在適應(yīng)中注入活力

去過臺灣的朋友，對臺灣人禮貌和精準(zhǔn)的行為模式會有比較深刻的感觸，祖國大陸很多地方也有一些獨(dú)特的表達(dá)方式，兩岸在很多習(xí)俗上存在差異，王育才說必須先適應(yīng)再調(diào)整進(jìn)而融入其中。他說，剛到北京，我常不理解一些模糊表達(dá)方法，比如說到某一個(gè)酒店，我問還有多遠(yuǎn)，他說很近很近。我說如果我走路需要多長時(shí)間，他說幾分鐘就到了。我想這么近就不打車了，結(jié)果走了25分鐘才到。其實(shí)很近很近，在臺灣，別人可能會告訴你走路幾分鐘，在北京這邊講，這個(gè)跨度就比較長。還有一次公司的司機(jī)師傅要來接我，他給我打電話說大概三五分鐘就到了，結(jié)果等了足足15分鐘才到，我想3分鐘就沒必要上樓了，結(jié)果就在樓下等了15分鐘，如果換作臺灣的司機(jī)師傅他會很抱歉，或者3分鐘到了但他到不了就會再打個(gè)電

話說明，可北京的師傅晚了10多分鐘。他也很自然。慢慢王育才開始理解了這樣一個(gè)時(shí)間的表達(dá)方式，后來他在大陸針對很多工作細(xì)節(jié)提出了精確的要求，以此來達(dá)到他的標(biāo)準(zhǔn)，大陸的員工也都準(zhǔn)確做到了。

采訪前，記者獲悉王育才行事低調(diào)不張揚(yáng)，溝通中發(fā)現(xiàn)他很有激情，了解到他一直在各處演講，前兩天還在馬來西亞，之后又要到西安去，怎么能說是低調(diào)呢?面對這樣的疑問，他講了這樣一個(gè)故事：有次到某省分公司去，有兩個(gè)人到機(jī)場接我，到分公司所在的大廈后發(fā)現(xiàn)一排人穿著制服，鼓掌喊口號，我覺得很好，就對旁邊的分公司負(fù)責(zé)人講，這個(gè)大樓的物業(yè)還是蠻專業(yè)的，他知道這個(gè)大廈有家企業(yè)的高管來了，組織排隊(duì)喊口號。分公司負(fù)責(zé)人說。這些人不是物業(yè)的，是分公司的內(nèi)勤員工。我回頭說，那表示我還沒到的時(shí)候他們就排排站好了，他說那當(dāng)然，我說站好后還要演練一下嘍，還要講口號、鼓掌還要有自信啦。他說那當(dāng)然，我們都是花時(shí)間準(zhǔn)備的。我說那表示平常他們都沒什么事干了。他就尷尬了。王育才在之后的會議上說，內(nèi)勤人員不要花時(shí)間伺候他們的領(lǐng)導(dǎo)，這種接待他不需要，他需要內(nèi)勤能把工作干好，為業(yè)務(wù)人員服務(wù)好。這個(gè)分公司的面貌從此也有了很大改觀。

第3篇：運(yùn)營工作匯報(bào)范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家下午好!近一年來，超市一部在營銷上作了如下幾方面工作。

一、我部憑借六年來積累的工作經(jīng)驗(yàn)，不墨守陳規(guī)，主動(dòng)探求市場信息，積極考察異地同業(yè)態(tài)商超市并參加全國各種商品交易會十余次。為我部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了直接的依據(jù)。截止目前，我部共引新4599個(gè)，增新商戶20家，增加新品類2類。淘汰單品 3154個(gè)。

二、我部堅(jiān)持“善于學(xué)習(xí)”的xx精神，不因循守舊。在原來固定不變的節(jié)日營銷方式上增加新的營銷元素。通過改變贈品品種的適用性縮短超市與顧客之間的距離;通過耐心地幫助顧客挑選商品，來解決顧客對產(chǎn)品功能的疑慮;通過一對一對顧客意見反復(fù)的討論，拿出最佳的令賓客滿意的方案;通過增加各局部區(qū)域的溝通時(shí)間，及時(shí)控制不良事態(tài)的發(fā)生或延續(xù)，來提高勞動(dòng)效率。

三、在市調(diào)方面，我部不守株待兔。積極組織各班組對市場信息的收集和分析。通過間接渠道和生產(chǎn)商摸清變價(jià)環(huán)節(jié)，并積極配合市場部對本市同業(yè)態(tài)的價(jià)格，進(jìn)行密切關(guān)注。在關(guān)鍵時(shí)期，響應(yīng)政府控價(jià)政策號召，率先主動(dòng)和經(jīng)銷商溝通，在兼顧多方利益平衡的基礎(chǔ)上，務(wù)實(shí)的做好xx價(jià)格形象工作。

四、在陳列方面，不照葫畫瓢。我部現(xiàn)經(jīng)營的品種比同等營業(yè)面積的超市要多許多。今年改變以往學(xué)其他超市品項(xiàng)管理的方法，轉(zhuǎn)而發(fā)揮出我部包裝產(chǎn)品經(jīng)營多的優(yōu)勢，滿足顧客挑選需求。學(xué)習(xí)諸如沃爾瑪?shù)韧赓Y超市的優(yōu)點(diǎn)，改變端架堆頭陳列的模式，把新品、促銷品直接陳列在顧客最容易發(fā)現(xiàn)的地方;改變西區(qū)古板式陳列，取而代之的是更加通透、舒適、便捷的細(xì)節(jié)服務(wù);改變第一磁石的陳列，將糖酒會的效果展示引入我部，更彰顯xx個(gè)性和氣度。

五、不坐享其成。我部自編短信，主動(dòng)回訪，敲開了團(tuán)購這扇大門。從 元月份至今，共接下大小團(tuán)購30余筆，金額總計(jì)129萬余元。

近一年來，我部運(yùn)營工作匯報(bào)如下。

一、今年我部經(jīng)歷了第二十次新班子的組建。我們發(fā)揮一部原有的工作作風(fēng)，既講究分工又要求合作，在短短的時(shí)間里理順了日常工作。使得部門工作順暢進(jìn)行。

二、針對細(xì)節(jié)服務(wù)，為提升員工的工作的積極性，我部利用員工“千分制考核表”作基礎(chǔ)，繪制出“超市一部形象大使笑臉累計(jì)統(tǒng)計(jì)表”、“一部優(yōu)秀員工之星累計(jì)統(tǒng)計(jì)表”、“一部各營銷柜組逐月完成比例綜合分析表”等等，起到了很好的激勵(lì)效果。

三、設(shè)備設(shè)施在今年表現(xiàn)出了問題多發(fā)期。5月至8月，我部冷鏈設(shè)備共保修18次，耽誤銷售21日，造成部門直接經(jīng)濟(jì)損失約5萬元，物品損失6300元。借此，我們希望有關(guān)部門切實(shí)將設(shè)備的年檢工作落到實(shí)處，盡量延長設(shè)備的使用壽命。

四、常抓安全工作。我部堅(jiān)持從衛(wèi)生死角清理開始，注重“防四害”工作的重要性，組織員工培訓(xùn)消防知識，組織員工應(yīng)對突發(fā)事件的演練，為營造一個(gè)寬松、安全的購物環(huán)境而出謀劃策共同。

五、xx“勇于開拓”精神的基礎(chǔ)是做扎實(shí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。我部堅(jiān)持每年兩次的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，如積極參加電腦培訓(xùn)、主動(dòng)加入知識宣傳活動(dòng)、自編自演文藝晚會、發(fā)放免費(fèi)讀書卡等團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。近一年來，我部共評出形象大使是xx、xx、xx等;優(yōu)秀員工是xx、xx、xx等。優(yōu)秀班組，休閑食品組。我部針對員工入店、離店均進(jìn)行溝通。班組推薦的，由部門牽頭舉行簡單的歡送儀式。超市對他們?yōu)閤x所作出的貢獻(xiàn)將載入史冊。從XX年1月1日至XX年12月13日，我部共完成xx萬元，已經(jīng)與今年10月6日提前86天完成了全年任務(wù)指標(biāo)。當(dāng)然，我們離公司的要求還有一定的距離。我將會帶領(lǐng)一部員工為來年的目標(biāo)而持之以恒的工作。

借新年即將來臨之機(jī)會，我謹(jǐn)代表一部全體員工祝愿超市生意紅紅火火，每位xx人身心健康。

xx超市一部： xx

第4篇：運(yùn)營工作匯報(bào)范文

2010年剛剛過去，2010年已經(jīng)到來?；仡欉^去，展望未來；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識將是我們加快發(fā)展的動(dòng)力。

2010年是全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟（以下簡稱“全經(jīng)聯(lián)”）發(fā)展的第一年。對一個(gè)剛剛誕生的組織而言，基因是否優(yōu)質(zhì)、定位是否準(zhǔn)確、目標(biāo)是否清晰，直接影響到它的未來與發(fā)展。本著這樣的思考，全經(jīng)聯(lián)將2010年的工作定位為：“建基礎(chǔ)、搭框架”，把工作重點(diǎn)放在了基礎(chǔ)工作上，重點(diǎn)做好了戰(zhàn)略框架建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)、文化理念建設(shè)三個(gè)方面的基礎(chǔ)工作。在全體會員的共同參與和努力下，全經(jīng)聯(lián)2010年在這三個(gè)方面取得很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為全經(jīng)聯(lián)的發(fā)展奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，初步探索出了一個(gè)民間組織可持續(xù)發(fā)展的道路。

任何一個(gè)組織的發(fā)展，都不能回避“我是誰”，“我向何處去”這樣的基礎(chǔ)性問題，對這兩個(gè)問題不同的回答，將區(qū)分出不同的組織形態(tài)與組織文化。全經(jīng)聯(lián)從誕生的第一天起，就結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的大勢以及自身的狀況做了認(rèn)真的分析。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢，中國房地產(chǎn)行業(yè)也正處于這樣的大勢中，行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式都將面臨大的轉(zhuǎn)型。全經(jīng)聯(lián)的定位與和發(fā)展一定要走“順勢而為”的道路，才能與行業(yè)、企業(yè)、會員共贏，才能有持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

基于上述的思考，全經(jīng)聯(lián)對這兩個(gè)問題的回答是：

“我是誰”—全經(jīng)聯(lián)是隸屬于全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的全國性房地產(chǎn)經(jīng)理人組織，愿景是成為中國房地產(chǎn)行業(yè)最具專業(yè)性和思想性的房地產(chǎn)經(jīng)理人組織。

“我向何處去”—整合聯(lián)盟內(nèi)的專業(yè)資源、思想資源和實(shí)踐資源，打造中國房地產(chǎn)智庫，為會員、為企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為行業(yè)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2010年全經(jīng)聯(lián)的工作，正是圍繞著這樣的愿景和目標(biāo)，在戰(zhàn)略框架建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)與文化理念建設(shè)三個(gè)方面展開。

一．戰(zhàn)略框架建設(shè)

1. 會員發(fā)展與服務(wù)。會員是一個(gè)組織的基礎(chǔ)，會員對組織的歸屬感和參與度是一個(gè)組織的生命所在。截止到2010年底，全經(jīng)聯(lián)全國各地的個(gè)人會員已發(fā)展到近千名，主要由全國各地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的高級管理人員（占會員總數(shù)的70%）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高管級人員組成，分布在全國二十多個(gè)省市（自治區(qū)）、三十多個(gè)大中城市，另外還發(fā)展了部分法人會員。2010年，全經(jīng)聯(lián)通過發(fā)展分盟，建立專業(yè)委員會、商學(xué)院、地產(chǎn)博客會，開發(fā)全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)、全經(jīng)聯(lián)家園，提供系列咨訊產(chǎn)品等為全經(jīng)聯(lián)會員提供了多樣化的會員服務(wù)，受到了會員的肯定。

2. 分盟建設(shè)。2010年全經(jīng)聯(lián)建立了河北、上海、重慶、沈陽、深圳五個(gè)分盟。各分盟建立了秘書處，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織了多種形式的專業(yè)交流與思想交流活動(dòng)。其中河北分盟組織的專業(yè)論壇與走進(jìn)項(xiàng)目的活動(dòng)、上海分盟走進(jìn)中小城市的項(xiàng)目招商活動(dòng)等，都在當(dāng)?shù)匦纬闪司薮蟮挠绊懥Α?/p>

3. 專業(yè)委員會。專業(yè)地產(chǎn)是中國房地產(chǎn)未來的發(fā)展方向。為深化成員之間的專業(yè)交流，促進(jìn)專業(yè)研究與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的探索，2010年全經(jīng)聯(lián)建立了寫字樓、商業(yè)地產(chǎn)、土地投資和可續(xù)建筑四個(gè)專業(yè)委員會，組織了多項(xiàng)相關(guān)行業(yè)的論壇及專業(yè)研究，開發(fā)出了專業(yè)信息咨訊、專業(yè)通訊等產(chǎn)品，提升了會員的專業(yè)能力，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域形成了專業(yè)影響力。

4. 全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院。2010年，全經(jīng)聯(lián)整合了聯(lián)盟內(nèi)以經(jīng)理人為主的、具備實(shí)戰(zhàn)與理論經(jīng)驗(yàn)的講師隊(duì)伍，成立了全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院，這支師資隊(duì)伍是中國房地產(chǎn)行業(yè)最具實(shí)戰(zhàn)性的講師隊(duì)伍。2010年，全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院開發(fā)了全經(jīng)聯(lián)大講堂、全經(jīng)聯(lián)管理案例沙龍、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)四個(gè)產(chǎn)品，組織了4次全經(jīng)聯(lián)大講堂、8次全經(jīng)聯(lián)管理案例沙龍，1次房地產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)沙盤模擬，1次社區(qū)商業(yè)專業(yè)培訓(xùn)、2次企業(yè)內(nèi)訓(xùn)活動(dòng)。全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院已成為全經(jīng)聯(lián)會員學(xué)習(xí)與交流的專業(yè)平臺與思想平臺，也成為行業(yè)內(nèi)有一定知名度的學(xué)習(xí)品牌。

5. 全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會。全經(jīng)聯(lián)各地會員中有很多都是業(yè)內(nèi)知名度頗高的地產(chǎn)博客，為使各地名博經(jīng)常進(jìn)行思想觀點(diǎn)的交流，全經(jīng)聯(lián)成立了地產(chǎn)博客會，已有各地二百多位各地房地產(chǎn)名博參加了全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會，并有若干名博成為全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)評論員。2010年，地產(chǎn)博客會組織了多次網(wǎng)絡(luò)文章主題接龍活動(dòng)，發(fā)起首次全國房地產(chǎn)詩歌火炬接力活動(dòng)，組織了多次徒步、書評會等活動(dòng)，通過這些活動(dòng)，地產(chǎn)博客會已成為全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客思想交流的平臺，成為全經(jīng)聯(lián)研究市場動(dòng)態(tài)與行業(yè)發(fā)展的思想平臺與觀察平臺。

6. 全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。為適應(yīng)不斷增長的會員發(fā)展、管理與服務(wù)的需要，2010年6月，全經(jīng)聯(lián)建立了全國房地產(chǎn)經(jīng)理人自己的網(wǎng)站—全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟網(wǎng)，2010年9月開發(fā)了內(nèi)容豐富多彩、形式輕松活潑的全經(jīng)聯(lián)家園。全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過數(shù)次改版，網(wǎng)絡(luò)邊界更加開放、結(jié)構(gòu)更加豐富、內(nèi)容更具吸引力，越來越多的業(yè)內(nèi)人士加入了全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，成為全經(jīng)聯(lián)的后備軍，全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)也正在成為中國房地產(chǎn)行業(yè)最大的業(yè)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)。

7. 全經(jīng)聯(lián)的產(chǎn)品。全經(jīng)聯(lián)產(chǎn)品是通過網(wǎng)絡(luò)傳播全經(jīng)聯(lián)成員品牌與思想的平臺，2010年開發(fā)的主要產(chǎn)品有“全經(jīng)聯(lián)觀點(diǎn)”、 “經(jīng)理人觀點(diǎn)”、“每周一星”、“全經(jīng)聯(lián)書庫”等。全經(jīng)聯(lián)高度關(guān)注行業(yè)與市場的發(fā)展趨勢，2010年與新浪樂居合作推出了“全經(jīng)聯(lián)觀點(diǎn)”，2010年“全經(jīng)聯(lián)觀點(diǎn)”的主題是“房地產(chǎn)面臨大轉(zhuǎn)型”，目前已推出七期，從各個(gè)層面闡述了全經(jīng)聯(lián)對行業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢的看法。為展示房地產(chǎn)經(jīng)理人的形象，全經(jīng)聯(lián)還推出了“每周一星”、“經(jīng)理人觀點(diǎn)”、“全經(jīng)聯(lián)書庫”等產(chǎn)品，從多個(gè)層面提升房地產(chǎn)經(jīng)理人的個(gè)人品牌。 [1] ■ 相關(guān)文章：

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8. 中國房地產(chǎn)智庫—系列咨訊產(chǎn)品的開發(fā)。全經(jīng)聯(lián)整合業(yè)內(nèi)的專業(yè)研究力量，在2010年底成功開發(fā)了“政策與市場咨訊”、“寫字樓咨訊”兩個(gè)專業(yè)信息產(chǎn)品，其中“寫字樓咨訊”填補(bǔ)了市場相關(guān)產(chǎn)品的空白，獲得了市場的初步認(rèn)可。

9. 合作體系。2010年全經(jīng)聯(lián)與政府、各行業(yè)協(xié)會、媒體建立了良好的合作關(guān)系，初步建立起合作共贏的合作體制。全經(jīng)聯(lián)與新浪樂居共同舉辦了“全經(jīng)聯(lián)觀點(diǎn)”、與北京寫字樓信息網(wǎng)共同舉辦在中國寫字樓高峰論壇等，都在業(yè)內(nèi)形成了很大的影響。實(shí)踐證明，這些合作是有效的、共贏的，必須長期堅(jiān)持下去。

2010年戰(zhàn)略框架的建設(shè)，夯實(shí)了全經(jīng)聯(lián)的硬件基礎(chǔ)，奠定了全經(jīng)聯(lián)發(fā)展的格局，為全經(jīng)聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。然而，一個(gè)組織的發(fā)展，僅僅只有硬件基礎(chǔ)是不夠的，還需要在制度建設(shè)與文化建設(shè)方面下功夫。

二、基礎(chǔ)制度建設(shè)

全經(jīng)聯(lián)是由地產(chǎn)神仙派（全國最大的房地產(chǎn)經(jīng)理人博客組織）、北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心、北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所三個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)起，隸屬于全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會，是全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會的二級專業(yè)委員會--職業(yè)經(jīng)理人工作委員會，決策機(jī)構(gòu)是由三家發(fā)起單位代表組成的常委會，運(yùn)營機(jī)構(gòu)是全經(jīng)聯(lián)專職秘書處。

基礎(chǔ)制度建設(shè)是一個(gè)組織健康發(fā)展的保障，2010年，全經(jīng)聯(lián)在基礎(chǔ)制度方面建設(shè)做了如下一些工作。

1. 建立基礎(chǔ)性規(guī)章制度。2010年，全經(jīng)聯(lián)頒布了《全經(jīng)聯(lián)章程》、《全經(jīng)聯(lián)會員章程》、《法人會員管理?xiàng)l例》、《分支機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《專業(yè)委員會章程》等制度，建立了全經(jīng)聯(lián)的基本管理規(guī)則。

2. 成立了專職秘書處。一個(gè)組織要長期、穩(wěn)定、高速發(fā)展，僅僅靠熱情和業(yè)余兼職是難以持續(xù)的，對全經(jīng)聯(lián)這樣一個(gè)全國性的組織而言，就更不可能。根據(jù)常委會的決議，全經(jīng)聯(lián)于2010年4月正式成立了總部專職秘書處，全權(quán)負(fù)責(zé)全經(jīng)聯(lián)的運(yùn)營工作。專職秘書處現(xiàn)設(shè)有會員與分支機(jī)構(gòu)管理部、網(wǎng)絡(luò)管理部、活動(dòng)部、研究部四個(gè)部門，負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營各分盟、各專業(yè)機(jī)構(gòu)、全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院、全經(jīng)聯(lián)地產(chǎn)博客會等，目前有專職人員8人。專職秘書處成立以來，在全體會員的支持下，主導(dǎo)了全經(jīng)聯(lián)基礎(chǔ)框架的建設(shè)和實(shí)施工作，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績。

3. 建立志愿者制度。全經(jīng)聯(lián)是一個(gè)全國性的組織，也是一個(gè)成員共同參與的組織，為充分發(fā)揮成員的力量，全經(jīng)聯(lián)建立了志愿者制度，很多成員成為全經(jīng)聯(lián)秘書處的志愿者?，F(xiàn)在秘書處活動(dòng)部、研究部的很多重要的管理崗位都由志愿者擔(dān)任，各地分盟秘書處也有很多志愿者。2010年，志愿者在組織大型活動(dòng)、促進(jìn)成員之間的交流、開展行業(yè)研究等方面做出了的重大貢獻(xiàn)，為全經(jīng)聯(lián)的啟動(dòng)和發(fā)展立下了汗馬功勞。

4. 分盟管理與發(fā)展。各地分盟成立后，也根據(jù)各地實(shí)際確立了管理構(gòu)架，建立了秘書處。實(shí)踐表明，凡是秘書處強(qiáng)的地方，活動(dòng)就搞得有聲有色，組織也辦得生氣勃勃。在這方面，河北分盟表現(xiàn)突出，為各分盟做出了表率。

5. 專業(yè)委員會的管理與發(fā)展。專業(yè)委員會的核心是“專業(yè)分類、專業(yè)活動(dòng)”，是全經(jīng)聯(lián)實(shí)現(xiàn)智庫目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。2010年，各專業(yè)委員會成立后，充分重視每個(gè)成員的權(quán)利，按照各成員通過的、各專業(yè)委員會章程進(jìn)行制度化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)成員參與的積極性。在這方面，寫字樓專業(yè)委員會積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也取得了比較突出的成績。

三、文化理念的建構(gòu)

文化是一個(gè)組織的靈魂。全經(jīng)聯(lián)是一個(gè)全國性的組織，會員分布在全國各地，要將會員凝聚起來、認(rèn)同組織的目標(biāo)，參與組織的發(fā)展，一個(gè)最重要的力量就是共同的文化與價(jià)值理念。

全經(jīng)聯(lián)從成立之初，就非常重視文化建設(shè)，根據(jù)自身的歷史和成員的特點(diǎn)提煉出鮮明的文化主張（）：專業(yè)、智慧、積極、共贏。

做事專業(yè)、做人智慧、態(tài)度積極、事業(yè)共贏，是全體成員工作與生活的價(jià)值共識，也是對全經(jīng)聯(lián)成員素質(zhì)與態(tài)度的要求；同時(shí)，這也成為全經(jīng)聯(lián)組織的理想與特性的標(biāo)簽，那就是，全經(jīng)聯(lián)是一個(gè)專業(yè)的組織、充滿了思想與智慧的組織，一個(gè)充滿陽光的、積極進(jìn)取的組織，一個(gè)大家參與、共同發(fā)展的組織。

文化共識的建立，不可能通過制度或規(guī)范來實(shí)現(xiàn)，而需要通過成員之間共同的交流、互動(dòng)來形成共識，通過各種形式的活動(dòng)來形成共同的情感記憶，從而形成一個(gè)文化共同體。按照這樣的思路，2010年我們在文化建構(gòu)方面做了如下工作。

1. 建立全經(jīng)聯(lián)家園。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，2010年9月在全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)開通了全經(jīng)聯(lián)家園。全經(jīng)聯(lián)家園自主的、豐富多彩活動(dòng)內(nèi)容吸引了近八百名成員參加。生日祝愿、話題討論、群組設(shè)立、項(xiàng)目投票、寫博客、交好友等一系列活動(dòng)讓全經(jīng)聯(lián)的成員擁有了一個(gè)共同的家，并在活動(dòng)中不斷建立友誼、增進(jìn)情感，促進(jìn)了全經(jīng)聯(lián)文化的傳播與共識。

2. 通過各類活動(dòng)促進(jìn)文化共識。2010年全經(jīng)聯(lián)舉辦得最多的就是專業(yè)活動(dòng)，通過專業(yè)活動(dòng)，“專業(yè)”的價(jià)值觀在成員中得到了很大的提升；同時(shí)，全經(jīng)聯(lián)通過舉辦“全國房地產(chǎn)經(jīng)理人網(wǎng)絡(luò)詩歌火炬接力活動(dòng)”，通過“網(wǎng)絡(luò)文章主題接龍”，通過徒步、書評會等活動(dòng)，不斷促進(jìn)成員之間的思想與情感互動(dòng)，增進(jìn)文化共識。

2010年全經(jīng)聯(lián)取得的這些成績，是全體成員共同支持、參與和努力的成果，也是各方面積極協(xié)作的成果，這些成果奠定了全經(jīng)聯(lián)未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；這些成果也充分表明，全經(jīng)聯(lián)的定位、愿景與目標(biāo)是正確的，全經(jīng)聯(lián)走在正確的道路上。同時(shí)，我們也必須看到，在成績的背后，還有相當(dāng)多的不足；在全經(jīng)聯(lián)迅速發(fā)展的形勢面前，我們還面臨著很多新的挑戰(zhàn)，比如，成員的參與度還需要加強(qiáng)、制度的建設(shè)還需要完善、活動(dòng)的層級與品牌還需要提升、文化的傳播還需要加強(qiáng)、秘書處執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)還需要提高等等。在新的一年到來之際，我們必須保持高度清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，在新的一年樹立新的目標(biāo)，使全經(jīng)聯(lián)的發(fā)展邁向一個(gè)新的臺階。 [2]

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如果說2010年全經(jīng)聯(lián)的主要工作是“建基礎(chǔ)、搭框架”，那么2010年全經(jīng)聯(lián)的主要工作就是“樹標(biāo)桿、上臺階”。用一句話來表述，全經(jīng)聯(lián)2010年的奮斗目標(biāo)是，在繼續(xù)下大力氣做好2010年三項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，尋求在一到兩個(gè)領(lǐng)域的跨越發(fā)展，在一到兩個(gè)領(lǐng)域初步成為行業(yè)的標(biāo)桿。

第一，要樹立一個(gè)清晰的目標(biāo)，保持一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展節(jié)奏。這個(gè)目標(biāo)就是，要結(jié)合全經(jīng)聯(lián)的資源狀況，分析研究房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的趨勢，在一到兩個(gè)領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)生標(biāo)桿效應(yīng)。

在實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的同時(shí)，我們也要清晰地認(rèn)識到，全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，基礎(chǔ)還并不扎實(shí)；2010年有相當(dāng)大部分（可以說有70%）的工作，是持續(xù)深入地做好2010的三項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

第二，繼續(xù)努力，使2010年的戰(zhàn)略布局向縱深發(fā)展，使各模塊逐步形成相互協(xié)同與支持效應(yīng)，不斷取得實(shí)效。

1. 繼續(xù)做好會員發(fā)展、管理與服務(wù)工作。尤其是要加強(qiáng)基礎(chǔ)制度的建設(shè)，提高會員發(fā)展與服務(wù)水平。

2. 進(jìn)一步探索分盟發(fā)展與運(yùn)營的有效模式，穩(wěn)步發(fā)展分盟，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

3. 做好現(xiàn)有四個(gè)專業(yè)委員會的建設(shè)與管理工作，吸收優(yōu)秀成員加入委員會，力爭使四個(gè)專業(yè)委員會成為行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)領(lǐng)軍力量。

4. 提升全經(jīng)聯(lián)商學(xué)院四個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)商學(xué)院實(shí)戰(zhàn)師資隊(duì)伍建設(shè)，使商學(xué)院的品牌在2010年上升一個(gè)臺階。

5. 進(jìn)一步激活地產(chǎn)博客會的思想功能，保持全經(jīng)聯(lián)對市場與行業(yè)的敏感與責(zé)任，保持全經(jīng)聯(lián)的思想銳氣、朝氣與活力。

6. 繼續(xù)做好全經(jīng)聯(lián)網(wǎng)這一全國會員和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士交流的平臺，不斷調(diào)整與深化內(nèi)容與結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)會員與業(yè)內(nèi)人士的需要，尤其要重點(diǎn)做好全經(jīng)聯(lián)家園的推廣工作。

7. 在現(xiàn)有專業(yè)信息產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)依托與各專業(yè)委員會，充分發(fā)揮成員的專業(yè)優(yōu)勢與信息優(yōu)勢，繼續(xù)開發(fā)可續(xù)建筑、商業(yè)地產(chǎn)等專業(yè)信息產(chǎn)品，為會員、為企業(yè)和行業(yè)提供多樣化的專業(yè)信息服務(wù)，適時(shí)成立全經(jīng)聯(lián)房地產(chǎn)研究中心。

第三，要重點(diǎn)抓好全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)制度建設(shè)與信息化管理水平。全經(jīng)聯(lián)是全體會員共同參與的平臺，制度就是參與的規(guī)則。規(guī)則制定的好不好，直接影響著成員參與的積極性，2010年，我們制定了一些基礎(chǔ)性的規(guī)則，但應(yīng)該看到，這些規(guī)則與迅速發(fā)展的形勢相比，無論是深度還是廣度，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要。2010年制度建設(shè)的重點(diǎn)，就是要以完善秘書處制度為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)秘書處的力量，完善會員管理制度與會員服務(wù)體系（個(gè)人會員服務(wù)體系與法人會員服務(wù)體系），完善各專業(yè)機(jī)構(gòu)的制度體系，進(jìn)一步探索與完善各分盟的管理制度。

基礎(chǔ)制度建設(shè)必須要依托與信息化的管理手段來實(shí)施，2010年，全經(jīng)聯(lián)將把信息化管理作為推進(jìn)基礎(chǔ)制度建設(shè)的重要工作提上日程，盡快搭建全經(jīng)聯(lián)的信息共享平臺與管理平臺，建設(shè)全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，使全經(jīng)聯(lián)的基礎(chǔ)管理水平邁上一個(gè)新臺階。

第四，2010年文化建設(shè)的中心工作，就是要做好全經(jīng)聯(lián)家園這個(gè)平臺，充分發(fā)揮全經(jīng)聯(lián)家園在凝聚情感、交流思想方面的獨(dú)特功能，將全經(jīng)聯(lián)家園打造成全經(jīng)聯(lián)的一個(gè)獨(dú)特品牌，突出“家”的屬性，并組織豐富多樣有趣有益的線下活動(dòng)，使線上交流與線下活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，使全經(jīng)聯(lián)家園真正成為全經(jīng)聯(lián)成員心靈與情感的歸屬。

第五，全體秘書處的成員在新的一年面對新的形勢和任務(wù)，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和事業(yè)心，不斷提高自身的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)全經(jīng)聯(lián)事業(yè)迅速發(fā)展的需要。

全經(jīng)聯(lián)是一個(gè)全新的事業(yè)，也是我們?nèi)w成員共同的平臺，這個(gè)事業(yè)能不能持續(xù)，這個(gè)平臺能不能做強(qiáng)做大，從根本上講，取決于我們的戰(zhàn)略定位、制度基礎(chǔ)和文化共識，取決于全體成員的支持、參與和貢獻(xiàn)。2010年我們有了一個(gè)好的開始，2010年只要我們堅(jiān)持使命與責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心、凝聚共識、共同不懈努力，我們就一定能夠迎來跨越式發(fā)展。

希望各位會員對全經(jīng)聯(lián)秘書處所做的2010年的工作總結(jié)與2010年的工作計(jì)劃提出意見和建議，你們的意見和建議將是全經(jīng)聯(lián)前進(jìn)的動(dòng)力。全經(jīng)聯(lián)秘書處將根據(jù)這些意見和建議，進(jìn)一步總結(jié)2010年的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)與完善2010年的計(jì)劃，做好組織與執(zhí)行工作，在2010年創(chuàng)造新的輝煌。

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第5篇：運(yùn)營工作匯報(bào)范文

【關(guān)鍵詞】 天津市 養(yǎng)老院 公建民營 SWOT分析

【中圖分類號】D632.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

一、研究背景

根據(jù)聯(lián)合國人口署數(shù)據(jù)，某一地區(qū)老年人的年齡在六十歲以上的人口比例占到全部人口的10%，或者年齡在六十五歲以上的老人數(shù)量占全部人口的7%，則認(rèn)為該地區(qū)已呈現(xiàn)人口老齡化的形態(tài)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國大陸人口60 歲及以上人口為 22182 萬人，占 16.15%，同 2010年第六次全國人口普查相比，60 歲及以上人口比重上升 2.89 個(gè)百分點(diǎn)。[1]我國人口老齡化已呈現(xiàn)明顯上升趨勢。為應(yīng)對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，我國逐步建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，而隨著家庭養(yǎng)老功能的逐漸弱化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的支撐作用愈加重要。為促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展，改善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“高耗低效”的現(xiàn)狀，破解民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展難題，國務(wù)院于2013年提出開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，即政府投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營等方式管理運(yùn)營，鼓勵(lì)民間資本通過委托管理等方式運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服丈枋，不斷提高服務(wù)水平。①

天津市作為最早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)之一，其老齡化進(jìn)程已進(jìn)入加速階段。據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止2015年，60歲及以上人口為235.91萬人，占15.25%，其中65歲及以上人口為148.66萬人，占9.61% [2]（2010―2015年天津市老人數(shù)量詳見圖1）。而市老齡辦與有關(guān)部門合作進(jìn)行的“天津市失能老人生活狀況抽樣調(diào)查” 顯示，2014年天津市失能老人總數(shù)為14.33萬人，到2020 年，將會有17.09萬人，到2030年，將會有21.48萬人。天津市人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出老年人口增長快、失能失智老人增長快、老人空巢化現(xiàn)象嚴(yán)重等特點(diǎn)。

為應(yīng)對巨大的養(yǎng)老壓力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好地發(fā)展，天津市政府積極響應(yīng)國務(wù)院的號召，于2014年下發(fā)《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的通知》，要求公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是新建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步通過公建民營等方式，鼓勵(lì)社會力量運(yùn)營，并率先對區(qū)級國辦的12家養(yǎng)老院進(jìn)行公建民營的改革。

在傳統(tǒng)養(yǎng)老管理體制飽受詬病，遭遇發(fā)展瓶頸的背景下，“公建民營”是轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)改革的重要抓手。為進(jìn)一步明晰天津市養(yǎng)老院“公建民營”改革的成效，并為天津市乃至全國其他地區(qū)的養(yǎng)老院發(fā)展提供可資借鑒的建議，本文在明確概念的基礎(chǔ)上，通過實(shí)地調(diào)研數(shù)家“公建民營”養(yǎng)老院，運(yùn)用SWOT分析模型，從內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢及其外部機(jī)遇與威脅四個(gè)方面對該模式進(jìn)行了詳細(xì)分析。

二、養(yǎng)老院“公建民營”運(yùn)行模式

1.概念界定

“公建民營”作為新型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，學(xué)術(shù)界對其概念尚未形成統(tǒng)一界定。全國老齡委副主任曾指出，“公建民營” 是指在新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，各級政府按照辦管分離的發(fā)展思路，由政府出資，招標(biāo)社會組織或服務(wù)團(tuán)體去經(jīng)辦和管理運(yùn)作，政府則按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范負(fù)起行政管理和監(jiān)督的責(zé)任，[3]并認(rèn)為公建民營與公辦民營有所區(qū)別，“公辦民營”是各級政府和公有制單位在已經(jīng)辦成的公有制性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上的改革，是盤活存量領(lǐng)域的改革，“公建民營”則是在發(fā)展增量領(lǐng)域進(jìn)行的改革。[4]

天津市民政局在《關(guān)于推進(jìn)我市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營的意見》中提出，從2014年起，新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成后，一律實(shí)行公建民營；對于現(xiàn)有的、具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行公建民營改革。由此可知，天津市實(shí)行“公建民營”的范圍不僅限于新建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也涵蓋現(xiàn)有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

因此，依據(jù)國家及天津市相關(guān)政策文件中的闡述，本文對“公建民營”運(yùn)行模式的概念采取廣義上的界定，即由政府出資全部或大部分，再通過委托管理、合作運(yùn)營等方式引入專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行市場化運(yùn)營，其中改革對象包括新建的、以及現(xiàn)有的、有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。該模式將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，政府于微觀事物中脫離，承擔(dān)起行政管理與監(jiān)督職能，旨在增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)在活力，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與水平。

2.模式解析

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營的運(yùn)行模式，是福利多元主義理論在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用。同時(shí)也是在新公共管理理論指導(dǎo)下，政府轉(zhuǎn)變職能的重要體現(xiàn)。其具體運(yùn)行模式是由政府出資，以公益性為主要功能定位，在公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，引入專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過各地的探索實(shí)踐，代表性的實(shí)施模式有租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營，參股、出讓等方式。政府與市場通過簽訂合同形成合作契約關(guān)系，明確各自職責(zé)，市場成為服務(wù)的直接提供者，政府則從直接提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I和監(jiān)督服務(wù)，二者優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平。其具體運(yùn)作模式圖如下：

如圖所示，養(yǎng)老院公建民營運(yùn)行模式不同于公辦養(yǎng)老院政府統(tǒng)包統(tǒng)辦或民辦養(yǎng)老院自我發(fā)展模式，該模式涉及了政府、市場與老人三者間的良性互動(dòng)。政府與市場通過租賃、委托、參股、出讓等方式訂立合同與契約，建立合作關(guān)系，政府于微觀事務(wù)中脫離，承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，市場根據(jù)自負(fù)盈虧原則，負(fù)責(zé)具體服務(wù)與運(yùn)營工作，從而有效規(guī)避政府失靈與市場失靈。這既是對我國21世紀(jì)初倡導(dǎo)的社會福利社會化的深化，也是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府應(yīng)對不斷加快的人口老齡化采取的多元主體混合供給養(yǎng)老服務(wù)新模式的嘗試。[5]老人始終居于該模式的中心地位，既有政府為養(yǎng)老院的公益性保駕護(hù)航，又有民間團(tuán)體提供專業(yè)服務(wù)，無疑大大提高了老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的生活質(zhì)量。

三、養(yǎng)老院“公建民營”運(yùn)行模式的SWOT分析

SWOT 模型是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授提出，應(yīng)用廣泛的有效分析管理模型。其優(yōu)勢在于可以運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，將與研究對象相關(guān)的各類內(nèi)外部因素相匹配以進(jìn)行客觀性分析。目前該模型已成功分析了社區(qū)養(yǎng)老模式、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式等養(yǎng)老模式。因此，本文在實(shí)地調(diào)研天津市“公建民營”養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上，同樣運(yùn)用SWOT分析法，對其內(nèi)部優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、外部環(huán)境的機(jī)遇（opportunity）和威脅（threat）進(jìn)行了詳細(xì)分析，以發(fā)現(xiàn)其不足之處，進(jìn)而尋求可操作性的解決策略。

1.“公建民營”運(yùn)行模式的內(nèi)部優(yōu)勢

（1）公私合營利于優(yōu)勢互補(bǔ)

天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“公建民營”模式，就是在社會福利社會化背景下，突破以往公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將政府與市場相分割的傳統(tǒng)，以合同的形式實(shí)現(xiàn)政府與市場的合作。天津市南開區(qū)養(yǎng)老中心便是采取“公建國辦、股份制合作、吸收社會資金、市場化運(yùn)營、企業(yè)化管理”的管理模式，武清區(qū)第二養(yǎng)老院則是在公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，委托專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。該模式的優(yōu)勢在于，一方面，改善了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高耗低效的弊病，另一方面，引入市場機(jī)制激發(fā)了養(yǎng)老活力，也降低了社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的門檻。同時(shí)，其在性質(zhì)上仍為國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既可以保證其公益福利性|，又能夠發(fā)揮運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性，從而保證服務(wù)效率與質(zhì)量的提高。

（2）政府幫扶降低運(yùn)營成本

天津市政府大力幫扶公建民營類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大大降低了其運(yùn)營成本，使運(yùn)營團(tuán)隊(duì)可以投入更多的資金與精力用于養(yǎng)老服務(wù)之中。這是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所不能比擬的優(yōu)勢。武清區(qū)第二養(yǎng)老中心的運(yùn)營便得益于政府的幫助。相關(guān)部門僅收取少量管理費(fèi)用，在養(yǎng)老院的裝修改造過程，資金也全由政府部門負(fù)擔(dān)，水、電、氣均按民用標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。政府的大力幫扶，著實(shí)減輕了該運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)壓力，減少了其后顧之憂，從而使其更專注于提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（3）專業(yè)團(tuán)隊(duì)保證服務(wù)質(zhì)量

“公建民營”運(yùn)行模式通過引入專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，從而保證了高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。天津市南開區(qū)養(yǎng)老中心，發(fā)揮專業(yè)化團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，實(shí)施智能化管理。其不僅擁有完備的硬件設(shè)施，還配備有專業(yè)營養(yǎng)師，并與老年大學(xué)合作，以豐富老人的精神生活。其醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的特色，更是有效解決了老人看病難的問題。其完善的設(shè)施與服務(wù)使其成為全市具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色的“綠色養(yǎng)老基地、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范基地、養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地、雙擁共建養(yǎng)老示范基地和南開區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化管理中心”。

（4）政府監(jiān)管保證公益屬性

天津市民政局下發(fā)的相關(guān)文件中明確指出，公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮托底作用，留有適當(dāng)比例床位，重點(diǎn)為三無老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。②在政府的要求與監(jiān)管下，武清區(qū)第二養(yǎng)老院對低保老人、五保老人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象實(shí)行優(yōu)先入住，對經(jīng)濟(jì)困難的老軍人、老教師、勞模等實(shí)施優(yōu)惠入住，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)低于同等條件的其他民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。南開區(qū)養(yǎng)老中心同樣優(yōu)先為部隊(duì)老干部提供養(yǎng)老服務(wù)，并計(jì)劃預(yù)留5%的床位用于免費(fèi)向“三無”和困難老人提供公益和養(yǎng)老服務(wù)。由此可見，公建民營養(yǎng)老院的公益屬性得以保障。

2.“公建民營”運(yùn)行模式的內(nèi)部劣勢

（1）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足

天津市自2014年起實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“公建民營”改革，該運(yùn)行模式作為新生事物，無論政府或者市場都缺乏足夠的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。如何讓公建民營型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在激烈競爭中保持優(yōu)勢，政府與市場的如何分工才更有效，兩者的利益又該如何精細(xì)劃分，目前仍然存在許多細(xì)節(jié)性的問題仍需要雙方一共摸索，共同合作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，方能使得該模式更加完善。

（2）相關(guān)配套措施不到位

公建民營養(yǎng)老院的發(fā)展離不開相關(guān)配套措施的完備。目前該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療設(shè)施不齊全，醫(yī)保報(bào)銷尚未落實(shí)，導(dǎo)致醫(yī)療功能淪為擺設(shè)，老人生病仍需外出就醫(yī)。同時(shí)招工難，對于公建民營類的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是不可避免的一大難題。

（3）部分運(yùn)營者過于追求利益

在實(shí)際運(yùn)營中，由于市場機(jī)制的固有弊端，在進(jìn)行社會化運(yùn)營，激發(fā)養(yǎng)老活力的同時(shí)，也可能帶來過分追求利潤的風(fēng)險(xiǎn)。部分運(yùn)營者一味追求盈利，極易忽略福利性與公益性。另外為了降低運(yùn)營分險(xiǎn)，個(gè)別機(jī)構(gòu)存在拒收失能失智老人的現(xiàn)象。

3.“公建民營”運(yùn)行模式的外部機(jī)遇

（1）政府的政策扶持

為鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的運(yùn)營，天津市對“公建民營”性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予了豐富的補(bǔ)貼政策。主要補(bǔ)貼內(nèi)容有：一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、困難老年人入住補(bǔ)貼等。運(yùn)營補(bǔ)貼，即對收養(yǎng)生活自理老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，每年給予每張床位補(bǔ)貼1050元；對收養(yǎng)生活不能自理（介護(hù)）和半自理（介助）老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，每年給予每張床位補(bǔ)貼2250元；困難老年人入住補(bǔ)貼，對收養(yǎng)的政府重點(diǎn)保障的困難老年人，給予全額或部分住養(yǎng)資金補(bǔ)貼。③同時(shí)，“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還可享有防范意外風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等的優(yōu)惠政策。多樣的補(bǔ)貼與扶持政策，降低了其運(yùn)營成本，利于其服務(wù)質(zhì)量的提高。

（2）養(yǎng)老需求的增多

截至2015年，60歲及以上人口為235.91萬人，占15.25%，其中65歲及以上人口為148.66萬人，占9.61%。天津市人口老齡化進(jìn)程已進(jìn)入加速階段。同時(shí)京津冀養(yǎng)老一體化的實(shí)施，無疑又使得老年人口數(shù)量增多。另一方面，由于計(jì)劃生育的實(shí)施，以及外出打工子女人數(shù)的增多，家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，而養(yǎng)老的剛性需求使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支撐作用愈加重要。不斷增多的養(yǎng)老需求，意味著廣闊的養(yǎng)老市場，因此，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)早已成為政府和社會的共識，這對于公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，無疑是巨大發(fā)展機(jī)遇。

（3）傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變

隨著時(shí)代的發(fā)展，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念正逐步受到?jīng)_擊，許多老人不再將入住養(yǎng)老院視為被拋棄。相反的是，由于家庭結(jié)構(gòu)的改變，在一項(xiàng)對天津市入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，九成以上的老人屬自愿入住養(yǎng)老院。其中有53.1%的老人是為了減輕子女的生活負(fù)擔(dān)，46.9%的老人是為了享受專業(yè)人員的服務(wù)。37.5%的老人為了能和老年人在一起，共同語言多。[6] 由此可見，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已獲得許多老人的接受與認(rèn)可，而專業(yè)全面的服務(wù)則是公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占取市場份額的重要條件。

4.“公建民營”運(yùn)行模式的外部威脅

（1）政府監(jiān)管存在疏漏

在公建民營運(yùn)行模式中，政府主要承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，對民間團(tuán)體的資質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。天津市政府相關(guān)文件中也表示，要建立嚴(yán)格評估機(jī)制，加大對補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，以提高資金使用效率。但是，在實(shí)際操作中，政府的監(jiān)管仍存在疏漏之處。例如在服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管上，一是由于服務(wù)質(zhì)量難以量化，二是由于檢查周期的限制，使得政府的檢查也只能反映當(dāng)時(shí)或部分情況，而無法及時(shí)全面地反映問題。

（2）相關(guān)法律政策有待完善

在國務(wù)院相關(guān)文件的指導(dǎo)下，天津市政府下發(fā)了《天津市關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，提出進(jìn)行公建民營改革，并提出了一系列補(bǔ)貼政策。而在公建民營的實(shí)際改革過程中，則是由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，天津市政府并沒有制定統(tǒng)一的政策文件。該做法既有利于各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行有創(chuàng)造性的養(yǎng)老體制改革，但也容易造成各區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一、發(fā)展進(jìn)程與質(zhì)量差距大等弊端，從而阻礙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”的改革步伐。

（3）容易發(fā)生目標(biāo)偏離

由政府出資，社會化運(yùn)營的“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，極易陷入公益與盈利的矛盾之中。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的首要目的便是發(fā)揮“兜底”功能，雖然公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都曾保證托底功能，但在運(yùn)行過程中，民間團(tuán)隊(duì)極易發(fā)生偏離，利用政策優(yōu)惠建成高檔豪華盈利會所，收取高額費(fèi)用，將那些有實(shí)際困難的老人及普通工薪階層拒之門外。

三、完善養(yǎng)老院“公建民營”模式的對策分析

綜合以上對天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營”運(yùn)行模式的SWOT分析，可在一定程度上明晰該模式的優(yōu)劣勢及機(jī)遇與威脅。為更好地發(fā)揮其優(yōu)勢，彌足劣勢，利用好發(fā)展機(jī)遇，有效規(guī)避及應(yīng)對可能的威脅，依據(jù)SWOT模型，其戰(zhàn)略組合如表1所示，并在此基礎(chǔ)上提出建議如下：

1. 完善相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)

天津市政府在有效激發(fā)各區(qū)政府積極性的基礎(chǔ)上，要以立法的方式，完善制度建設(shè)，制定整體戰(zhàn)略，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。應(yīng)在民間組織的資格認(rèn)證、評審程序、政府的具體職責(zé)、相關(guān)主體的違規(guī)懲處等各方面出臺較為詳細(xì)的法規(guī)制度，從而對各區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“公建民營”改革進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。各區(qū)在具體改革中，也可做到有法可依，從而減少改革中的失誤。同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)各區(qū)依據(jù)老人的不同養(yǎng)老需求，形成各有特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以滿足老人不同層次的需求，進(jìn)而保證天津市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“公建民營”改革在大方針的引領(lǐng)下，做到和諧高效可持續(xù)發(fā)展。

2. 促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立與完善

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為社會組織，既發(fā)揮著監(jiān)督政府與民營組織的作用，也為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)交流與合作的平臺。公建民營性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對于各區(qū)政府來說，都是新事物，都處于摸著石頭過河的探索期，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成立，則為其搭建了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流，共同探索，互助合作，共同發(fā)展的良好平臺，從而利于天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營模式的不斷完善與成熟，助推該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向高質(zhì)量高服務(wù)方向發(fā)展。南開區(qū)養(yǎng)老協(xié)會的成立便是一個(gè)很好的示范。

3. 建立多元公開的監(jiān)督機(jī)制

公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)想要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，離不開多元化的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督主體主要為政府、第三方及老人自身。政府的監(jiān)管主要體現(xiàn)在對服務(wù)質(zhì)量、資金用途等方面，政府應(yīng)該完善監(jiān)管方式，定期與不定期相結(jié)合，并聽取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，以保證高水平的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)引入專業(yè)化的第三方評估機(jī)制，運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)與方法，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)等進(jìn)行評估，以彌補(bǔ)政府監(jiān)管中的疏漏之處。此外，老人的利益訴求最值得重視，卻最易忽略。因此，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)院內(nèi)老人成立老人自治組織，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，并集中老人們對飲食、護(hù)理、娛樂等方面的意見，反饋給院方，保證為老人提供最滿意的服務(wù)。

4. 注重服務(wù)質(zhì)量的提高

天津市公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，想要在激烈市場競爭中占取一定的市場份額，離不開高質(zhì)量的服務(wù)。首先應(yīng)該堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為許多老人選擇公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的第一理由。而堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合還應(yīng)完善以下細(xì)節(jié)問題。一是應(yīng)當(dāng)保證基本醫(yī)療設(shè)施的完浼白愎蛔ㄒ狄交と嗽鋇吶潯福防止醫(yī)療設(shè)備淪為擺設(shè)。其次相應(yīng)的醫(yī)保報(bào)銷制度也應(yīng)積極落實(shí)，這樣才能保證醫(yī)療設(shè)備真正發(fā)揮作用，其次要注重護(hù)理人才的培養(yǎng)。對于在崗的護(hù)理人員，應(yīng)完善統(tǒng)一的培訓(xùn)制度，進(jìn)行定期培訓(xùn)。同時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以激發(fā)其工作積極性，緩解招工難問題。針對護(hù)理人員年齡普遍偏大的問題，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以與護(hù)工類的專業(yè)院校形成合作關(guān)系，從而為養(yǎng)老院注入年輕新活力。此外，該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可加大智能化設(shè)備的使用率，以科學(xué)設(shè)備檢測老人身體的各類指標(biāo)，在減輕護(hù)理人員工作壓力的同時(shí)，也保證了服務(wù)的科學(xué)性與可靠性。

5. 保證公益與福利屬性

公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能背離公益屬性，鶴童公益養(yǎng)老集團(tuán)董事長方嘉柯認(rèn)為，公建民營的產(chǎn)權(quán)依然歸國家所有，其天然的公益性決定了公建民營機(jī)構(gòu)應(yīng)該首先為三無老人、五保老人和高齡失能老人兜底，在公建民營過程中，各地應(yīng)該明確公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能定位――公益性，做好困難老人的兜底工作。[7]因此政府應(yīng)當(dāng)明確功能定位，建立甄別篩選機(jī)制，對該類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人類別、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等各方面做出嚴(yán)格規(guī)定與監(jiān)管，優(yōu)先保證三無老人、五保老人、失能失智老人入住，從而滿足弱勢老人的養(yǎng)老需求。同時(shí)政府也應(yīng)列出相應(yīng)負(fù)面清單，對民營組織的行為加以合理規(guī)制，防止公建民營養(yǎng)老院走形變樣，丟失公益性。此外，政府要適當(dāng)加大財(cái)政補(bǔ)貼與扶持力度，以減輕民營組織及弱勢老人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最終彰顯公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益屬性。

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