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縣委縣政府召開創(chuàng)縣工作以來,蔣集鎮(zhèn)主要做了以下工作:
1、明目標,設機構。黨委政府高度重視,立即成立了以王鎮(zhèn)長為主任的蔣集鎮(zhèn)食品安全委員會和蔣集鎮(zhèn)創(chuàng)縣工作領導小組,調(diào)整強化了食安辦,明確了工作職責,明確了人員,落實了經(jīng)費和裝備,做到了機構、人員、裝備、工作“四到位”。4月20日召開了全鎮(zhèn)動員部署大會,制定了蔣集鎮(zhèn)創(chuàng)縣工作方案,明細、分解了食安委各個成員單位創(chuàng)縣職責、任務,縣食藥局曹局長親臨大會做了重要講話,同時對參會人員作了業(yè)務培訓。
2、重監(jiān)管,嚴執(zhí)法。抽調(diào)食藥監(jiān)、市場監(jiān)管、執(zhí)法中隊、衛(wèi)計、農(nóng)口各部門等組成聯(lián)合執(zhí)法組,在前期摸排底數(shù)的基礎上,實行網(wǎng)格化管理,拉網(wǎng)式檢查,現(xiàn)已檢查經(jīng)營業(yè)戶56戶,食品生產(chǎn)企業(yè)1戶,下達責令改正通知書12份,當場責令改正10戶,限期改正2戶,制作檢查記錄45份。
一、加強領導明確責任
為把安全工作落到實處,我園成立了安全領導小組,由園長任組長,負責幼兒園安全工作的全面工作。安全工作副組長由園長助理擔任,其中負責后勤安全工作,負責保教安全工作。辦公室、保教室、教研組長、安全主任協(xié)同做好幼兒園安全工作:建立健全安全工作檔案;制定詳細的安全整治措施和幼兒園綜合治理計劃;深入開展自查自糾工作,積極推進幼兒園安全防控體系建設,堅決排除各種安全隱患。工作中突出“安全第一、預防為主”的工作方針,牢記樹立“安全第一責任,責任重于泰山”的思想,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實負起責任把安全工作抓實抓細。
二、豐富活動提高認識
安全知識最終要轉化為安全行為才是教育的根本,為此我們將安全教育滲透到教職工列會、政治學習、家長會、幼兒的一日學習生活等活動之中,并以此為載體,全體動員、全員參與,加強法制教育和安全教育,不斷提高安全防患意識,掌握基本的安全自護技能。
1.通過全園教職工會議、政治學習、業(yè)務學習等活動,及時組織教職工學習各種安全文件及各項有關安全的會議精神,使全體教職工明確到“安全”就是少出事、不出事,意識到安全責任重大,從而在思想上、行動上對安全工作高度重視。
2.開展豐富多彩的安全教育活動,提高師幼的心理素質(zhì)和應變能力,增強師幼的安全意識。
(一)根據(jù)有關工作,對我園安全管理工作進行了一次全面梳理,及時排查治理事故隱患,認真整改安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),健全幼兒園內(nèi)部管理機制,規(guī)范各種制度,深化過程管理,從源頭上杜絕安全隱患,確保我園教育教學工作的順利開展,實現(xiàn)了安全無事故的目標。
(二)結合我園“安全教育月、周”活動,開展了多次安全演練活動。多次的安全演練活動,
通過疏散過程,不但讓幼兒懂得著如何自救、如何逃生,而且也明白了遇事要不慌張、不害怕、沉著冷靜應對。老師們也學會了正確的安全救助操作方法。
(三)以班級為載體,展開了多次的安全主題教育活動。讓幼兒對怎樣交通安全、消防安全、預防轉染病知識、防溺水等知識有了一定的了解,提高了幼兒的自我保護意識。
(四)在一日活動中滲透安全教育活動,如認識各種安全標志、遵守交通規(guī)則等,讓幼兒通過游戲、課程等活動掌握一些簡單的自救技能。
三、完善制度強化管理
幼兒園安全工作任重道遠,一學期以來,我園嚴格執(zhí)行各項安全制度和檢查制度,全園教職工始終把安全放在各項工作的首位,盡職盡責、措施得力、管理嚴格,既維護了幼兒園的安全與穩(wěn)定,又為師生營造了一個安全、舒適、文明健康的學習生活環(huán)境,保障了幼兒園保教目標順利實現(xiàn)。
1.全面落實安全責任制度,做到各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管。
2.健全安全工作制度。做到每會必講安全,每活動必進行安全教育,每月召開一次安全工作例會,隨機進行安全檢查,力求把事后監(jiān)督、查處工作前移到事前防患。
3.嚴格執(zhí)行交接班制度。帶班教師認真做好幼兒考勤工作,留心觀察幼兒健康狀況并做好記錄。決不允許非幼兒家長到園接幼兒,如遇特殊情況必須事先說明,經(jīng)帶班教師確認后才能讓其接走該幼兒。
4.加強對食品衛(wèi)生的管理。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》等文件的規(guī)定進行食品的采購和加工。食品按照分柜、分架、離地的原則存放。嚴禁無關人員出入食堂,做好食品24小時留樣備查等工作。
5.強化消毒制度。幼兒使用的杯子、毛巾、餐具每天統(tǒng)一高溫消毒并留認真記錄。玩具、活動室、廁所、外環(huán)境每周用消毒液消毒。寢室每周用紫外線燈消毒,園所高度保潔。
6.嚴格執(zhí)行晨午檢制度。值班教師做到一摸、二看、三問、四查,及時掌握幼兒健康狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7.健全食堂從業(yè)人員、師幼的體檢制度。嚴把新生入園體檢關。確實做好飲食中毒、多發(fā)病和傳染病的預防工作。
8.做好節(jié)假日的安全動員工作。通過家園聯(lián)系欄、短信等途徑,宣傳安全知識,引領家長自覺遵守安全規(guī)定,保持安全行為。
9.特殊時期嚴格執(zhí)行24小時值班巡視制度,完善外來人員登記制度,并做好情況記錄,確實把好校門安全關。
四、立足防范、齊抓共管
1.我們在安全隱患排查上多年來一直堅持重點檢查維修與日常排查相結合的方法,隨時將幼兒園安全隱患檢查上報,我們把教育教學、班級管理、幼兒園食堂、房屋建筑、玩教具、門衛(wèi)列為重點排查部位;將房屋、樓梯、圍墻、陽臺欄桿、大型玩教具、水電暖設備,食品采購加工、飲水供應、消防設施以及幼兒身體健康狀況等列為安全重點檢查對象。設立園所整體安全隱患排查記錄表,責成園所安檢人員每日檢查填寫,對查出的安全隱患做到及時排除,重點問題做到向園所領導及時匯報。記錄表要求寫清檢查時間、檢查內(nèi)容及存在問題、整改和處理情況、排查人員簽字。幼兒園主管領導每周檢查一次,發(fā)現(xiàn)問題做出及時指導,每學期末集中上交整理入檔。
2.幼兒園今年還有一部分校安工程處于收尾階段。為此,幼兒園嚴格做好工程圍欄等安全維護,保證師幼不踏上工地、不進入施工現(xiàn)場。并在醒目的位置粘貼各種安全標示和告示,提醒大家注意人身安全。
一、縣內(nèi)非煤礦山基本情況
我縣共有2座地下礦山,分別為鎢業(yè)公司(下轄19個工區(qū))、礦業(yè)有限公司(已停產(chǎn));露天礦山28座,其中露天采石場11個、粘土磚廠7個、稀土礦山10個。稀土礦山目前已恢復生產(chǎn)稀土車間21個,安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中。
二、主要工作
(一)強化企業(yè)主體責任
按照“管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)、管經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)、管生產(chǎn)必須管安全生產(chǎn)”的原則,我縣積極強化非煤礦山企業(yè)主體責任意識。一是認真組織非煤礦山企業(yè)貫徹實施《省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》和縣委辦、縣政府下發(fā)了《關于認真學習貫徹〈省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定〉的通知》。努力構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,著力構建了“行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局;二是縣政府與全縣所有非煤礦山企業(yè)單位簽訂了年度安全生產(chǎn)工作責任狀,把目標任務分解量化到各企業(yè),實行安全生產(chǎn)目標責任制,確保了安全生產(chǎn)工作目標明確、責任清晰;三是每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,及時傳達貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議、文件精神,及時了解上月工作動態(tài)并安排本月工作重點,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況和新問題。
(二)加強企業(yè)從業(yè)人員安全培訓
我縣始終把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作作為預防的第一道關口抓緊抓好。一是開展了以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)月宣傳“咨詢?nèi)铡被顒?,在企業(yè)發(fā)放了《安全小常識》1000余冊、宣傳資料1000多份,張掛宣傳標語和圖片15條(幅),播放安全生產(chǎn)宣傳片2部;二是狠抓從業(yè)人員安全培訓,進一步提升非煤礦山從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。按照“一年新訓兩年復訓”的原則,積極與市安監(jiān)局聯(lián)系,及時認真開展轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)第一責任人、安全負責人、安全管理人員聯(lián)合培訓工作。今年培訓企業(yè)從業(yè)人員近1500人;三是全力做好非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員的責任保險工作,實現(xiàn)全員應保盡保。
(三)做好企業(yè)安全隱患的排查治理
今年初,縣安委辦下發(fā)通知,實行了安全隱患排查治理情況季度報告制度,建立了全縣性的安全隱患排查治理情況臺賬。在此基礎上,全縣集中開展了安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,明確了非煤礦山領域打非治違工作內(nèi)容,要求行業(yè)主管部門各企業(yè)開展安全隱患排查治理,做到不留死角,不留盲區(qū)。今年,針對鎢業(yè)公司現(xiàn)有礦區(qū)的實際狀況,我局加大了安全監(jiān)管力量,指派了一名業(yè)務嫻熟的副局長和一名從事礦山監(jiān)管多年的人員專門負責礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,要求每周至少一天上山巡查,每月至少一次與公司管理層溝通協(xié)調(diào),每季至少一次召開工區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,并積極抓好安全檢查,嚴格執(zhí)法。今年3月,針對利鑫銅礦尾礦庫存在較大的安全隱患,縣安委辦及時函告縣供電公司,采取停電措施,督促企業(yè)進行全面整改,消除隱患。企業(yè)立即進行了全面整改并經(jīng)市、縣安監(jiān)局驗收,目前該企業(yè)尾礦庫運行良好,暫無安全隱患。為確保今年“兩會”期間安全穩(wěn)定,我局聯(lián)合鎢業(yè)公司采取了春節(jié)后復產(chǎn)各工區(qū)逐一現(xiàn)場檢查,敏感時期停電停供火工產(chǎn)品的手段,實現(xiàn)了“兩會”期間零事故的目標。同時針對礦區(qū)采掘點多、工區(qū)承包人變動頻繁的特點,我局會同鎢業(yè)公司積極做好開采秩序整治工作,積極化解各工區(qū)糾紛,先后化解了645工區(qū)和625工區(qū)、545工區(qū)和450工區(qū)之間的開采糾紛,全力減少工區(qū)之間矛盾,避免因工區(qū)矛盾誘發(fā)安全事故。今年5月,我局得知龍南浦蘿合礦區(qū)518和418工區(qū)因故擬停止抽水(該工區(qū)采用斜井開采方式),可能對礦520以下工區(qū)存在透水事故隱患的情況,我局及時向市局匯報,兩次到龍南安監(jiān)局協(xié)調(diào)處理,在市局的支持下,目前浦蘿合518和418工區(qū)繼續(xù)墊資抽水,暫未對礦構成隱患。此外,我局還積極督促鎢業(yè)公司出臺措施,鼓勵工區(qū)采用新設備、新工藝。2014年7月底,我局和鎢業(yè)在728工區(qū)舉行了存窿礦裝載機械裝備推廣示范會,擬在全礦推廣使用該先進裝載設備,提高工作效率,減少人員傷亡。為做好全縣露天采石場的規(guī)范整治工作,我局在市局的關心指導下,召開了全縣采石場整治工作會議,市局領導親自授課,并多次深入各石場進行現(xiàn)場指導,督促企業(yè)進行整改規(guī)范。今年下達整改指令20份,并于今年11月在大茶園采石場舉行了現(xiàn)場觀摩會,組織全縣30多名采石場負責人和安全員進行了現(xiàn)場觀摩。
三、2015年非煤礦山安全監(jiān)管工作打算
深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,緊緊圍繞黨的十、十八屆三中、四中全會精神,以治大隱患、防大事故,降低一般事故為重點,堅持預防為主和標本兼治,按照上級工作目標和要求,進一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,強化安全文化建設,努力開拓創(chuàng)新,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,繼續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)工作根本好轉。
1、進一步落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及隱患治理責任制落實暫行辦法》和《縣安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》,采取有力措施,確保全縣安全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)態(tài)勢,堅決遏制礦山事故多發(fā)的態(tài)勢。
2、緊緊盯住生產(chǎn)經(jīng)營單位這一安全生產(chǎn)責任主體,加強基層、基礎“雙基”工作。認真實施安全生產(chǎn)許可證制度,推進注冊安全主任制度,開展安全質(zhì)量標準化活動,推進安全評估評價工作。
3、積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段、安全文化等方面的創(chuàng)新,推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變。
1、進一步提高安全管理水平,用科學發(fā)展觀指導安全工作,把安全工作當作政治任務來抓,以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神抓好安全工作,落實安全工作措施。
2、加強安管隊伍建設。強化對安管人員的政治理論、思想作風和技能業(yè)務培訓,不斷提高政治理論素養(yǎng)和履職、服務能力。
3、落實安全管理責任,明確安全管理目標。抓好各級領導責任落實,明確工作目標和重點。抓好源頭管理,落實崗位安全職責,把好基礎關。
4、加強重點工程施工現(xiàn)場安全管理,加大安全監(jiān)管力度。加強焦港船閘引航道駁岸工程及其它在建的航道工程安全監(jiān)管工作。從抓安全組織管理和文明施工開始,在行為規(guī)范管理和安全技術管理上下工夫,從而保證重點工程施工現(xiàn)場始終處于最安全狀態(tài)。
5、以人為本,有針對性開展好全員安全教育和重點崗位人員安全教育,強化安全意識。有針對性開展全員安全生產(chǎn)警示教育活動,警鐘長鳴。舉辦安全生產(chǎn)操作規(guī)程和專業(yè)技術專題培訓,提高人員安全技術技能和管理水平,強化全員安全責任意識,從思想上筑牢安全防線。
6、營造安全文化氛圍,開展形式多樣、寓教寓樂的安全文化活動。定期辦好安全宣傳板報、專欄等,開展好專項活動宣傳,注重發(fā)揮先進典型人物的作用,樹立安全工作榜樣,形成比、學、趕、幫、超的安全氛圍。開展安全工作研究,撰寫安全工作研究論文。
7、依法履行行業(yè)安全管理職責,保證航道暢通。加強航道巡查,及時糾正違章,消除安全隱患;加強航標管理維護,使其符合規(guī)范要求;加強航道行政執(zhí)法管理,做好清障掃床工作,加強船閘安全管理,做好引航道秩序管理、危險品運輸船過閘管理、通閘管理等安全工作。
8、定期組織開展安全檢查,及時消除隱患。針對季節(jié)特點,定期開展專項安全檢查,防微杜漸;針對行業(yè)特點,開展專業(yè)安全檢查,防患于未然;根據(jù)本系統(tǒng)的情況,組織開展好全員崗位查隱患、抓整改、提建議活動,從源頭查找安全安全隱患。定期召開安全會議,總結安全工作經(jīng)驗,找出存在根源,落實整改措施。
9、抓好專項安全活動,達到以月促年。認真組織開展好春運、安全生產(chǎn)月、安康杯、夏季百日賽、防汛、冬季安全活動。做好重大節(jié)日安全保衛(wèi)工作。
一、一年來安全工作回顧:
1、執(zhí)行公司企業(yè)的各項規(guī)章制度,認真組織好、開展好班組安全活動,使職工安全意識有了進一步提高,使安全工作在現(xiàn)場落實到實處。
2、積極作好安全大檢查、自檢自糾工作,做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改,不能整改的要及時向上級匯報提出意見,確保安全。
3、現(xiàn)場安全管理,嚴格工程施工方案、圖紙、落實“三措”,一年來我們嚴格執(zhí)行工作票和施工作業(yè)任務票,施工現(xiàn)場積極發(fā)揮安全互保的作用,效果很好,一共執(zhí)行工作票44張,執(zhí)行施工作業(yè)任務票95張,合格率100%。
4、責任制考核方面,全年考核人數(shù)為大約50人次,扣除金額大約2300元。主要原因有:施工工藝不高、新聞報道未完成、衛(wèi)生值日不到位、有遲到現(xiàn)象。
5、積極組織安全技術培訓,對新工人制定培訓計劃,在工作中以老帶新,安全技術水平有所提高。積極開展安全性評價工作和反習慣性違章活動,全年無事故。
存在的問題:
1、班組部分人員安全意識不強, 時有習慣性違章發(fā)生。主要反映在不能正確使用雙控安全帶,如在桿塔上低掛高用、時有保險繩亂仍現(xiàn)象發(fā)生。
2、工程施工中由于政處問題,拖延時間使工程為抓工期,時有晚間工作,安全得不到保障。
3、部分新人員在業(yè)務技術方面不精,工藝質(zhì)量上不夠完善,常出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
4、部分新人員由于對專業(yè)知識不夠了解,對事故分析判斷能力不強,往往分配的工作到現(xiàn)場后不知所措。
5、在施工高桿塔作業(yè)中,接地線開檔、長度達不到正常使用的要求,采用接頭的方式來使用。
對上述查出的問題我們以及時整改,不能及時整改的問題我們以匯報上級,安排整改措施及時間,同時也利用多種形式加強學習,提高了職工安全業(yè)務素質(zhì)。
二、如何做好下一步安全工作
1、班組長(工作負責人)必須嚴格執(zhí)行各項現(xiàn)場安全工作制度,以身作責,要求別人做到的自己首先要做到,要認真聽取現(xiàn)場成員的意見和建議,不斷學習,在安全上要有超前意識,而且在業(yè)務上要有過硬的本領。
2、積極做好班組成員的思想工作。把人員的思想全部凝結到工作上去,在對事對人上下功夫,想實招,求實效。
3、在管理方面要作到科學、民主、實效。狠抓現(xiàn)場安全管理的同時,要求必須標準化、規(guī)范化,對事不對人,增強人員的安全意識,牢固樹立安全第一思想,在預防上下功夫,對重點工作危險點加強分析預控。
為了進一步加強我公司的安全生產(chǎn)工作,進一步規(guī)范公司危險化學品使用、儲存管理、按照區(qū)安監(jiān)局的專項整治通知,在公司開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作,此次專項整治工作,規(guī)范了危險化學品使用和儲存基本的安全條件,提高了危險化學品的安全管理水平和事故應急處理能力,強化了從業(yè)人員的教育培訓,消除了隱患。
一、工作情況
(一)加強領導
為了此次專項整治工作、公司安委會對抓好危險化學品安全專項整治工作高度重視,加強組織領導,對檢查內(nèi)容、檢查時間、人員安排等做了統(tǒng)一部署.
(二)加強管走
1、加大檢查力度, 規(guī)范危險化學品更存管理
7月1日至7月31日、對公司員工使用和安全防護做了應知應會的培訓,對有危害的崗位員工進行了職業(yè)病檢查,確保?;肥褂眠^程中的安全健康驗證。
(三)、存在不足公司危險化學品專項整治工作雖取得一定成效,但問題還存在個別,如: 1、庫管、化驗員未取得從業(yè)人員資格證:2、安全標志缺少;3、員工日常對危化品的使用存在一些不規(guī)范的地方,口、工作建議以及下一階段重點要嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》,加大對《條例》的宣傳力度,要建立健全公司各部門的安全管理規(guī)章制度,要以各使用部門自查自糾自除隱患為重點,避免危險化學品安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生.在本次檢查的基礎上,今后我們將嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),進一步加大對危險化學品使用的管理力度。加強安全生產(chǎn)基礎工作,宗蓋企業(yè)基礎管理,強化企業(yè)規(guī)范管理,對重大危險源實行動態(tài)管理,嚴格監(jiān)控,加大事故隱患整改力度,避免各類安全生產(chǎn)事故隱患的發(fā)生。
一、領導高度重視,全員積極參與
根據(jù)縣政府[2004]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[2004]33號),召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統(tǒng)一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現(xiàn)“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地。”為使全縣的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發(fā)了《進一步加強學校食堂和小賣部衛(wèi)生安全管理工作的通知》(興教文[2004]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據(jù)全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規(guī)定》(興教字[2004]33號)。各教育單位根據(jù)自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮(zhèn)的《校園安全工作八十條》,對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規(guī)范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內(nèi)部安全管理負責制??h實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協(xié)調(diào)學校師生、財產(chǎn)的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內(nèi)部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉??h一中成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。由校長掛帥,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各處室和個人的工作,貫徹執(zhí)行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校兩級領導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮(zhèn)中學把學校食品衛(wèi)生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環(huán)境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛(wèi)科,明確了各自的職責。高陽鎮(zhèn)中心小學成立了環(huán)境設施、消防安全、食品衛(wèi)生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整
治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯(lián)系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協(xié)調(diào)配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛(wèi)生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態(tài)勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內(nèi)容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環(huán)境管理暫行規(guī)定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)。實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉(xiāng)中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安
全知識編成兒歌、順口溜發(fā)給學生,培養(yǎng)學生安全習慣??h直幼兒園將一些自救自護知識創(chuàng)編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規(guī)則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益??h一中的安全小報版面漂亮,內(nèi)容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節(jié),舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮(zhèn)中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內(nèi)部安全隱患進行嚴密排查,并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應,迅速行動,于11月15日前完成了校園內(nèi)部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發(fā)現(xiàn)90余處安全隱患,有的已經(jīng)進行整改,尚有一部分正在整改之中??h一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調(diào)了體育教師教案中要有保護措施,增設球場的防護網(wǎng);對校園內(nèi)山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮(zhèn)制訂了“水月寺鎮(zhèn)學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現(xiàn)場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。峽口鎮(zhèn)把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛(wèi)生安全隱患、校內(nèi)傳染病控制等作為9大排查項目,要求學校進行嚴格排查,同時邀請縣、鎮(zhèn)兩級防保中心、工商、派出所、交通等業(yè)務部門進校助查。可以由學校自行整改的隱患,由學校及時整改,學校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協(xié)調(diào)等措施解決。通過排查,全鎮(zhèn)中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金,對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設施,校園環(huán)境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經(jīng)銷店門面遺留問題,將校內(nèi)的所有經(jīng)銷門面遷到校門外,凈化了校園環(huán)境。南陽鎮(zhèn)針對學生乘超載車和摩的現(xiàn)象,加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮(zhèn)大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網(wǎng)點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發(fā)《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[2004]35號),成立了督查領導小組,下設3個工作組,對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學校、幼兒園安全管理責任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛(wèi)生管理;保育寄宿制學校的安全管理;民辦教育的辦學資質(zhì)及辦學條件;配合其他相關部門整治校園周邊環(huán)境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》,對校園安全管理進行認真嚴格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到整改目標的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
校園安全管理專項整治行動已經(jīng)接近尾聲,但是,在此次行動中我們不難發(fā)現(xiàn),還有一些問題需要引起教育工作者的高度重視。一是個別學校還存在管理上的疏漏,安全隱患依然存在;二是對已經(jīng)排查出的安全隱患整改力度不夠大,或者沒有整改。三是校園周邊環(huán)境治理難度大,游商攤販禁而不止,黑網(wǎng)吧接納未成年人有抬頭之風。
2020年,我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的具體指導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主”的方針,把控制重大事故、杜絕一般事故作為主線,以提高職工的安全生產(chǎn)意識為重點,實行目標管理,完善各項規(guī)章制度,強化內(nèi)部約束機制,不斷改進和加強安全生產(chǎn)工作,抓安全、保穩(wěn)定,為水利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。具體工作匯報如下:
一、一崗雙責,明確責任
水務局領導對安全生產(chǎn)工作十分重視,成立了水務局安全生產(chǎn)領導小組,并根據(jù)領導崗位變動,及時對領導小組進行調(diào)整,建立健全各項安全生產(chǎn)責任制度。
組 長:
副組長:
安全員:
年初與各二級機構簽定了《 縣水務局2020年度安全生產(chǎn)管理目標責任書》,“一崗雙責”,明確了責任,制定了具體獎勵和處罰措施,對各二級機構實行安全生產(chǎn)一票否決制。同時加強對各單位安全生產(chǎn)目標管理責任書落實情況的監(jiān)督力度,確保水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
二、加強水利工程運行安全管理
水務局安全生產(chǎn)領導小組認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,以預防為主,同時加強對水利工程運行安全的管理,嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求,對水利系統(tǒng)的水閘、泵站及在建水利工程等重點部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進行綜合監(jiān)督管理,按照各自的職責分工,負責水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理,確保水利系統(tǒng)水閘、泵站及在建水利工程的安全運行。
三、打非治違,開展多種專項整治活動
開展“打非治違”專項治理。20 年我局實施的水利工程建設項目有: 。我局將今年全部工程項目納入“打非治違”建設施工專項整治范圍。目前, 工程已于 進行單位工程驗收。 工程、 工程、 項目、 個工程項目正在有序?qū)嵤? 項目尚在招標,未開工。在“打非治違”專項治理中,發(fā)現(xiàn) 工程施工 標 施工工地存在安全防護設施損壞的隱患,我局立即約談該項目經(jīng)理并下發(fā)整改通知,要求3日內(nèi)進行整改完畢,并報縣安委會備案。整改完成后我局向縣安委會報告并消除隱患備案《關于 縣 施工安全隱患整改的報告》。
開展水利基礎設施安全隱患大排查及“回頭看”工作,結合實際情況,我局確定了“三個方面”作為重點開展工作。一是建設程序排查。對工程項目的立項、報建、招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序以及參建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等進行排查。二是結構安全隱患排查。對使用中的涵閘、排灌泵站、農(nóng)飲水廠等水利基礎設施、公共服務設施、倉庫、城鄉(xiāng)危舊管理房屋等的結構、材料、環(huán)境的安全風險進行排查。三是管護及應急機制排查。對管理、運行維護和安全監(jiān)管進行排查。
開展汛前水利安全生產(chǎn)大排查,我局召開了汛前安全生產(chǎn)專項會議,加強在建工程的度汛安全管理,督促有關參建單位認真制定施工方案和落實各項安全技術措施,嚴格按照施工組織設計和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區(qū)安全隱患,特別對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行了安全隱患排查。加強對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業(yè)、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范,加強辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。對存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的,要提前采取防范應對措施。遇雷雨、大風等極端天氣時,要及時撤人和停止相關作業(yè)。
開展水利工程建設施工安全專項治理,重點治理水利工程建設中“項目安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)教育培訓、專項施工方案落實、安全技術交底、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、施工安全風險識別和管控、應急管理”8個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患。
開展電氣隱患排查治理和水利行業(yè)涉及危險化學品綜合治理。我局要求各二級機構及參建單位,對所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區(qū)、防汛物資倉庫等進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,徹底消除安全隱患。
開展水利行業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動,落實企業(yè)主體責任。要求施工企業(yè)開展“五個一”宣教活動,即:發(fā)一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓教育活動、一次故事警示和應急演練活動,一次對照檢查活動。
開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動。為了切實做好水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,確保水利行業(yè)安全生產(chǎn),水利局認真貫徹落實縣安委會各項文件精神,制定了安全生產(chǎn)月活動計劃,開展了形式多樣的安全生產(chǎn)月系列活。開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,懸掛了安全生產(chǎn)宣傳橫幅,向過往群眾發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料,取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會舉辦的其他各項安全生產(chǎn)月活動。
五、加強宣傳教育
水利局十分重視對水利職工的安全生產(chǎn)教育,配備了安全生產(chǎn)管理人員,組織水閘管護人員及重點部位人員進行安全生產(chǎn)學習教育和培訓。結合當前河長制工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行了安全生產(chǎn)的學習教育和培訓,同時對施工單位的臨時工、新招收人員及調(diào)換工種人員,要求必須進行安全培訓。
開展青少年兒童防溺水宣傳教育工作。在涵閘、泵站等水利工程管轄范圍內(nèi)懸掛防溺水宣傳橫幅(標語),設立防溺水警示標牌。深入重點水域開展安全宣傳教育活動,及時勸導、制止未成年人在危險水域嬉戲玩耍。同時對重點水域安全隱患排查摸底,檢查危險水域的警示標牌和安全設施是否完好。
一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況
我縣區(qū)域內(nèi)的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等,集中分布在龍川,、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn),開采規(guī)模較小,產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路(楚大高速公路和廣大鐵路)建設期間,以砂石料廠為主的非煤礦山多達140余座,主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn),兩路建成以后,這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時,全縣尚有各類非煤礦山69個,其中,除馬街的大團山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦4個礦山為井工礦外,其余均為露天開拓的礦山,開采工藝落后,大多為人工開采,裝備技術水平較低,機械化程度幾乎為零。此外,還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠,為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過一年多的整治,因資源滅絕、無力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡,又有半數(shù)的非煤礦山關閉。目前,全縣尚具有采礦許可權的非煤礦山為40戶,其中:砂廠13戶,即龍川10戶,一街1戶,沙橋1戶,兔街1戶;石廠17戶,即龍川15戶,沙橋1戶,徐營1戶;磚廠5戶,即龍川1戶,徐營2戶,沙橋1戶,羅武莊1戶;金屬礦山3戶,即馬街大團山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦;非金屬礦山2座,即五頂山石膏礦和雨露砷礦。
二開展非煤礦山安全專項整治工作情況
我縣從1997年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作,多年來關閉嚴重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山70余座。2001年5月15日,縣人民政府下發(fā)了《關于貫徹"4?28"安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,切實抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》(南政發(fā)〔2001〕16號),再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項重點工作來抓,同日了《南華縣人民政府關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)嵤┮庖姟罚险ā?001〕38號),在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的范疇。2002年8月16日又依據(jù)六部(局)的意見,縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》(南政通〔2002〕55號),全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。
(一)加強領導,建立機構,明確責任,各司其職。
一是成立了以副縣長洪志為組長,經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領導小組,并從有關單位抽調(diào)工作人員成立了領導小組辦公室,負責非煤礦山整治的具體指導工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項整治領導小組,制定了實施方案,明確了整治主題、目標、重點、步驟及措施,確定了工作人員和工作責任。
(二)組織實施情況。
1、內(nèi)容具體。按照《工作方案》,確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導思想、總體要求、主要目標、整治范圍和重點以及整治的主要內(nèi)容。
2、步驟清楚。整個整治工作,我縣嚴格按照規(guī)定的方法步驟實施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調(diào)查摸底階段,時間從2002年8月開始進行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義,做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標準》進行全面排查,對存在重大安全隱患的部位一律實行停產(chǎn)整頓后達標驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查,并嚴格按照驗收標準進行申請和驗收。
3、進一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中,我縣做了大量艱苦細致的工作,今年7月成立縣安監(jiān)局時,專門在該局增設了礦山安全監(jiān)督管理股,專業(yè)從事礦山行業(yè)管理,解決了多年來非煤礦山無管理機構、無管理人員的老大難問題。
4、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺,我縣均及時予以貫徹落實。
(三)對整治工作的檢查驗收情況。
今年以來,我縣分別由經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭,多次對全縣的非煤礦山進行了督促檢查。通過督查,糾正違章,排除隱患,全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定,無職工傷亡事故。
9月以來,又以安監(jiān)局為主,對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進行了縣級初步驗收,大多數(shù)礦山基本能夠達到安全生產(chǎn)的要求。
三、存在的主要問題
一是礦山企業(yè)技術力量薄弱,所有礦山均無力自己繪制技術圖紙;二是礦山職工全部都是農(nóng)民工,文化素質(zhì)普遍偏低,生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段;三是礦山規(guī)模較小,無法按有關規(guī)定全面規(guī)范;四是由于多種原因,培訓工作尚未全面開展和形成制度化;五是管理規(guī)章制度有待進一步建立和健全;六是缺乏地質(zhì)詳細資料,資源不清,生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。
四、繼續(xù)搞好深化非煤礦山安全整治工作,