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一是領(lǐng)導(dǎo)重視,深入基層了解情況。年初,市民政局把第九屆村委會(huì)換屆選舉工作列為全年28項(xiàng)民政工作重點(diǎn)目標(biāo),擺上重要議事日程,專門(mén)建立選舉工作班子,并深入鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)、臨澤鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,與26個(gè)村代表進(jìn)行座談,從八個(gè)方面了解基層干部、群眾對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)、選舉的有利條件和不利因素、后備干部狀況等情況。11月1日,我市召開(kāi)了全市村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議,市指導(dǎo)小組全體成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))分管負(fù)責(zé)人、組織委員、民政助理、民政會(huì)計(jì)、民政局全體工作人員參加了會(huì)議。
二是試點(diǎn)先行,科學(xué)制定實(shí)施方案。在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上,確定鎮(zhèn)為選舉工作先行鄉(xiāng)鎮(zhèn),并明確目標(biāo)要求,突出試點(diǎn)先行、典型引路,指導(dǎo)面上選舉的重要作用。9月下旬,制定了村委會(huì)換屆選舉工作調(diào)研方案和調(diào)研提綱,同時(shí)嚴(yán)密制定選舉實(shí)施方案。我市第九屆村委會(huì)換屆選舉工作從10月下旬開(kāi)始至12月底結(jié)束,分選舉準(zhǔn)備、選民登記、提名確定候選人、投票選舉、建章立制、總結(jié)驗(yàn)收六個(gè)階段進(jìn)行。
三是精心組織,構(gòu)建工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。我市成立了領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)小組,組織、農(nóng)工、司法、等18個(gè)部門(mén)為成員單位,明確各部門(mén)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤一個(gè)村,市民政局領(lǐng)導(dǎo)按五個(gè)片分工掛鉤聯(lián)絡(luò)指導(dǎo),自上而下形成了一個(gè)換屆選舉組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),從選舉6個(gè)階段工作中梳理出53個(gè)“是否做到”,確保檢查有重點(diǎn),了解有內(nèi)容,督促有要求,指導(dǎo)有路子。
四是加強(qiáng)培訓(xùn),全面提升能力素質(zhì)。一是全市集中辦培訓(xùn)班2期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每階段都舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共舉辦110期。下發(fā)《第九屆村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》,匯編28種選舉相關(guān)業(yè)務(wù)材料、公告式樣、表格等。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)新《村委會(huì)組織法》,11月9日舉辦專題培訓(xùn)班,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé)選舉工作的同志進(jìn)行宣講,并專門(mén)編寫(xiě)了新《村委會(huì)組織法》輔導(dǎo)材料,被市委組織部、宣傳部作為全市黨員冬訓(xùn)班教材。三是市民政局領(lǐng)導(dǎo)在選舉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),在選舉簡(jiǎn)報(bào)上開(kāi)辟“問(wèn)題解答”專欄,對(duì)40條帶有普遍性的問(wèn)題進(jìn)行解答。
一、進(jìn)展情況:
截止目前,全鎮(zhèn)21個(gè)農(nóng)村支部,已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個(gè)支部書(shū)記中,有19個(gè)連任;支委66人,其中新選7人。
到目前,全鎮(zhèn)21個(gè)行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會(huì),19個(gè)村完成了選民登記并進(jìn)行了張榜公布。3個(gè)村已完成村委會(huì)換屆工作,近幾天村進(jìn)行村委會(huì)換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進(jìn)行換屆。
二、具體做法:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障到位。為加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),全體副科為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,組織委員專人負(fù)責(zé)。具體指導(dǎo)村“兩委”換屆工作。同時(shí),各村也成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案和工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施,確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進(jìn)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動(dòng)員會(huì)召開(kāi)之后,我鎮(zhèn)及早動(dòng)手,于12月19日,召開(kāi)了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)包村干部、村兩委干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)村“兩委”換屆工作相關(guān)文件,制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》和《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》。同時(shí),安排各村及時(shí)召開(kāi)黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì),利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳換屆工作方案及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,提高群眾對(duì)村“兩委”換屆工作知曉率,通過(guò)輿論引導(dǎo)教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作,為村“兩委”換屆工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底,分類指導(dǎo)。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及村干部、村民對(duì)選舉工作的認(rèn)識(shí)、想法、期望及建議等情況,為選舉工作的順利開(kāi)展提供可靠依據(jù),在工作籌備階段,我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、填寫(xiě)摸底表等形式,全面進(jìn)行調(diào)查摸底工作,全面掌握第一手材料。并對(duì)村內(nèi)現(xiàn)存的一些問(wèn)題進(jìn)行了梳理,根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度進(jìn)行分類,然后專人專項(xiàng)進(jìn)行化解,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,杜絕了換屆期間各類矛盾情況的發(fā)展。
4、嚴(yán)格程序,加強(qiáng)調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖,用以指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作,并要求各片先行對(duì)黨員基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)好的村展開(kāi)換屆選舉工作,由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進(jìn)。
三、下一步工作計(jì)劃:
1、繼續(xù)嚴(yán)格程序,依法辦事。集中精力、時(shí)間,確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
一、狠抓三個(gè)到位,確保村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。專門(mén)成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促,建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門(mén)班子靠上抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。實(shí)行了指導(dǎo)組包村制度,明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)發(fā)揮檢查督促和指導(dǎo)把關(guān)的作用。指導(dǎo)組成員由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中挑選出政策水平高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的同志組成,指導(dǎo)組組長(zhǎng)由黨政成員擔(dān)任,從而為選舉工作提供了很好的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過(guò)程,充分發(fā)揮廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地作用,采取召開(kāi)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、印發(fā)“明白紙”等多種形式,大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識(shí),統(tǒng)一了思想,形成了共識(shí)。為引導(dǎo)選民正確行使自己的權(quán)利,我們印制了《致全體選民的一封信》,分發(fā)到每家每戶,使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問(wèn)題家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造了良好的工作氛圍。
三是檢查指導(dǎo)到位。首先,吃透情況,分類指導(dǎo)。結(jié)合村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),對(duì)村莊情況進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理分析,逐村研究,吃透村情,了解民意,制定出切實(shí)可行的工作預(yù)案。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)村情和村兩委班子情況,將全鎮(zhèn)50個(gè)村劃分三批,分批推進(jìn),壓茬進(jìn)行。其次,切實(shí)抓好骨干培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式,抓好指導(dǎo)組成員和村選舉委員會(huì)成員,特別是選舉大會(huì)主持人的培訓(xùn),學(xué)懂弄透“一法兩辦法”以及換屆選舉工作《實(shí)施意見(jiàn)》和《操作規(guī)程》,熟練掌握選舉的程序和方法,了解選舉中可能出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決辦法,使他們既明白“是什么”,還懂得“怎么做”。把集中培訓(xùn)與階段培訓(xùn)結(jié)合,堅(jiān)持每一階段進(jìn)行前首先進(jìn)行培訓(xùn)。換屆選舉期間,共舉辦各類培訓(xùn)班15次,培訓(xùn)指導(dǎo)組成員、選舉委員會(huì)成員76人,培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員389人。多層次的嚴(yán)格培訓(xùn),為嚴(yán)格依法辦事、正確指導(dǎo)換屆選舉工作提供了有力保障。第三,抓好苗頭性、傾向性問(wèn)題的預(yù)防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,每天召開(kāi)一次換屆選舉工作調(diào)度會(huì),了解掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題,研究對(duì)策,抓好落實(shí),把矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高村委會(huì)換屆選舉工作質(zhì)量
在換屆選舉工作中,我們?cè)诔浞职l(fā)揚(yáng)民主的同時(shí),嚴(yán)格操作程序,依法進(jìn)行選舉。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是把好村民選舉委員會(huì)推選關(guān)。為充分體現(xiàn)村民意愿,我鎮(zhèn)采取召開(kāi)村民會(huì)議的形式,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。選舉過(guò)程中,我們主要抓了三點(diǎn):第一,嚴(yán)格按要求組織人員和投票,堅(jiān)決做到不委托投票和人數(shù)過(guò)半,各村都按要求確定了7—9人的選舉委員會(huì)。第二,在不違背程序的前提下,把好選人關(guān),真正把那些真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公道正派、辦事認(rèn)真、有群眾威信的人選進(jìn)了村民選舉委員會(huì)。第三,切實(shí)加強(qiáng)村黨支部對(duì)村民選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。全鎮(zhèn)有23名村黨支部 書(shū)記主持村民選舉委員會(huì)工作。選舉委員會(huì)產(chǎn)生后,認(rèn)真負(fù)責(zé),依法開(kāi)展工作,特別是在出現(xiàn)一些無(wú)明確規(guī)定的新情況、新問(wèn)題時(shí),大膽負(fù)責(zé),集體決策,充分發(fā)揮了應(yīng)有的作用。如李家洼子村有兩個(gè)選民重名,會(huì)前已交待這種情況必須注明居住方位,但投票時(shí)有一部分票未寫(xiě)明,由此出現(xiàn)爭(zhēng)議。選舉委員會(huì)當(dāng)即研究決定,將這部分票做了廢票。選舉委員會(huì)的果斷決策,防止了可能由此引發(fā)的混亂場(chǎng)面的發(fā)生。
二是把好選民登記關(guān)。為確保選民廣泛參與和選舉的有效性,我們?cè)趯?duì)各村選民登記員進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照選民資格和“四登”“四不登”有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選民登記,做到不重、不錯(cuò)、不漏。特別是對(duì)人戶分離、身份變更等問(wèn)題,均按市的統(tǒng)一要求,由村民選舉委員會(huì)討論決定。選民名單于選舉日20天前張榜公布,接受村民監(jiān)督。為確保選民登記的時(shí)間性和有效性,鎮(zhèn)黨委組織對(duì)各村的選民登記及公布情況進(jìn)行了一次全面檢查,對(duì)不合要求的村莊責(zé)令限時(shí)糾正。因此,在選民登記、公布問(wèn)題上,盡管我鎮(zhèn)人口遷入較多,特別象dh、dxz等村人戶分離較多,但全鎮(zhèn)50個(gè)行政村沒(méi)有一個(gè)村出現(xiàn)問(wèn)題。
三是把好推選候選人關(guān)。首先,做到了“三個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格控制,確保到會(huì)人數(shù)。有一個(gè)村兩次組織人數(shù)不過(guò)半,盡管組織會(huì)議很不容易,但仍然果斷散會(huì),后采取了新的組織措施,第三次組織推選成功。二是嚴(yán)格推選程序。發(fā)票、填票、投票、計(jì)票各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)行專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格控制。三是嚴(yán)格按要求進(jìn)行張榜公布。各村對(duì)推選的候選人都按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及公示的要求等,及時(shí)向群眾進(jìn)行了公開(kāi)。其次,達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。為提高新一屆村委會(huì)成員的素質(zhì),我們?cè)谕七x候選人前,加強(qiáng)正面宣傳,將候選人的基本要求、不宜提名的十種情況等,以“明白紙”的形式,每戶一張,讓選民在充分了解組織要求的前提下,依法直接提名候選人,推選“好人”,推選“能人”,推選自己信任的人,達(dá)到了組織和群眾兩個(gè)滿意。
四是把好投票選舉關(guān)。投票選舉是整個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保這個(gè)環(huán)節(jié)的合法有效,我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序召開(kāi)選舉大會(huì),組織選民投票選舉。為保證與會(huì)人數(shù),針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工人員多的實(shí)際,及時(shí)搞好協(xié)調(diào),合理安排,確保了企業(yè)生產(chǎn)與換屆選舉兩不誤。為提高選舉的成功率,我們?cè)谶x舉大會(huì)召開(kāi)前,印發(fā)了選票票樣及填寫(xiě)要求,每戶一份,廣泛宣傳,并在選舉大會(huì)上認(rèn)真講解選票,解答選民疑問(wèn),有效地減少了廢票;在發(fā)票、填票方面,我們實(shí)行點(diǎn)名的辦法,逐人領(lǐng)票、填票,充分體現(xiàn)了每位選民的意愿;在委托票方面,我們制定了允許投票的四種情況,嚴(yán)格控制委托投票和票,由村選舉委員會(huì)審查把關(guān)、確認(rèn),全鎮(zhèn)共辦理委托票、票485票,占選民數(shù)的2。為保證選舉工作的公開(kāi)、公平和公正,我們做到了公開(kāi)投票、當(dāng)場(chǎng)唱票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,增加了選舉工作的透明度。廣大選民十分珍惜自己的民利,參政議政意識(shí)空前高漲。一些在外地做生意的選民寧肯生意受損失,也趕回村里投上自己莊嚴(yán)的一票,許多年老體弱的選民在家人的攙扶下堅(jiān)持到選舉會(huì)場(chǎng)投票。全鎮(zhèn)選民參選率達(dá)到92.3,有26個(gè)村在95以上。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、設(shè)備管理及安裝
四、資金管理
項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行??顚S茫瑖?yán)禁擠占、截留和挪用,保證資金全部用于“村村通”工程建設(shè)。項(xiàng)目資金由各村委會(huì)負(fù)責(zé)全額收取后交鄉(xiāng)文化服務(wù)中心統(tǒng)一存入單位統(tǒng)管財(cái)政專戶上繳縣級(jí)財(cái)政后返還使用。目前,我鄉(xiāng)已按時(shí)上繳縣級(jí)財(cái)政2009年廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目資金62200元。項(xiàng)目完工決算后將組織鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)政等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行督查。
五、鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收情況
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任
為確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程。一是成立組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記XX任總指揮,鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),其他黨政副職領(lǐng)導(dǎo)各包一片,鎮(zhèn)政府各站辦所負(fù)責(zé)人包村,村書(shū)記、主任為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是及時(shí)召開(kāi)會(huì)議。根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)先后召開(kāi)了鎮(zhèn)黨委會(huì)、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)上,鎮(zhèn)長(zhǎng)XX分別就當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做了具體安排部署,要求各村、社區(qū)及康潔公司做到任務(wù)清、早安排、快動(dòng)手、破難點(diǎn)、重實(shí)效。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
為把全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好抓實(shí),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的總體要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,按照屬地化管理原則,以河干支流河道衛(wèi)生及303國(guó)道兩側(cè)、遼西鐵路兩側(cè)、聚龍?zhí)端畮?kù)周邊村屯為主,重點(diǎn)整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、養(yǎng)殖戶畜禽糞便,縣、鄉(xiāng)、村道路邊溝垃圾及路肩雜草、農(nóng)戶違章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等,同時(shí)針對(duì)幾年來(lái)清理整治不徹底的直排廁所也進(jìn)行了整治。目前,全鎮(zhèn)村屯環(huán)境面貌有了極大的改觀。
三、加大投入,注重實(shí)效
為做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,鎮(zhèn)政府累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元,全部安排各村,以各村實(shí)際情況,全面鋪開(kāi),各自為戰(zhàn),注重效果,重獎(jiǎng)重罰,秋后算賬。工作中各村租用鏟車(chē)、鉤機(jī)、清運(yùn)垃圾車(chē)等清運(yùn)村屯垃圾及廢棄防滑料堆537噸、河道垃圾262.5噸、畜禽糞便2094噸。清理路邊溝雜草88公里,整修路肩85.5公里,路肩鋪裝47.3公里,新開(kāi)工路界溝2800米。清理違章占道柴草垛53個(gè),清理直排廁所12個(gè)。
一、落實(shí)工作責(zé)任,排查矛盾糾紛
在糾風(fēng)工作中,理事長(zhǎng)為第一責(zé)任人,承擔(dān)糾風(fēng)維穩(wěn)工作管理職責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部室、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)以不斷完善維護(hù)穩(wěn)定工作和糾正行業(yè)不正之風(fēng)為已任,把責(zé)任分解到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位和每一位員工,建立橫到邊、縱到底的糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò),形成層層有責(zé)任、級(jí)級(jí)有落實(shí)的工作機(jī)制,徹底解決糾風(fēng)維穩(wěn)工作上熱下冷這一突出問(wèn)題。
二、暢通渠道,廣泛收集信息
在開(kāi)展糾風(fēng)維穩(wěn)工作中,我社在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立了“意見(jiàn)箱”,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,廣泛收集信息,為開(kāi)展糾風(fēng)維穩(wěn)工作掌握第一手資料。
三、深入開(kāi)展案防治理,糾正內(nèi)部不正之風(fēng)
按照銀監(jiān)部門(mén)關(guān)于案件防控治理和深入開(kāi)展案件治理“回頭看”深度排查工作的部署要求,在鞏固前三年案件專項(xiàng)治理工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)展了“兩案”治理和加強(qiáng)案防工作,從源頭上糾正了內(nèi)部不正之風(fēng),消除了不穩(wěn)定因素的苗頭和隱患。:
四、深入落實(shí),效果明顯
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 廟會(huì)集市活動(dòng) 安全保衛(wèi)工作 思考
近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)廟會(huì)集市等民間傳統(tǒng)活動(dòng)日益增多,且規(guī)模較大、舉辦檔次日益提高。在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市場(chǎng)貿(mào)易的同時(shí),也給安全保衛(wèi)工作帶來(lái)了巨大壓力。加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,既是保障農(nóng)村穩(wěn)定、鞏固和深化平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧農(nóng)村的必然要求,更是擺在公安機(jī)關(guān)面前迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題。筆者結(jié)合江蘇省姜堰市公安局治安大隊(duì)安保工作實(shí)際來(lái)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的主要做法:
2006年,江蘇姜堰市共舉辦以“溱潼會(huì)船節(jié)”為代表的大小廟會(huì)集市活動(dòng)35場(chǎng)次。為確?;顒?dòng)的安全有序進(jìn)行,先后投入安保力量3600余人次,其中公安民警1600余人次、保安聯(lián)防隊(duì)員1200余人次,實(shí)現(xiàn)了安全保衛(wèi)工作“萬(wàn)無(wú)一失”的預(yù)期目標(biāo)。
一是堅(jiān)持抓住一個(gè)前提,即情報(bào)信息。牢固樹(shù)立“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”意識(shí),廣泛深入地排查社會(huì)不安定因素,注意加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集反饋工作,并認(rèn)真進(jìn)行分析研判,嚴(yán)密落實(shí)對(duì)重點(diǎn)上訪重點(diǎn)人員、易滋事人員的管控措施,及時(shí)做好各類矛盾糾紛的鈍化緩解和協(xié)調(diào)處置工作?;顒?dòng)期間,堅(jiān)持在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合有關(guān)部門(mén),采取有力措施,及時(shí)化解的苗頭問(wèn)題,堅(jiān)決把不安定因素和解決在內(nèi)部,解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
二是突出把握兩個(gè)關(guān)鍵,即工作方案及組織領(lǐng)導(dǎo)。不論活動(dòng)規(guī)模大小,都始終堅(jiān)持牢牢把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),即精心制定工作方案和切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。首先根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、特點(diǎn)等情況,組織認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng),周密制訂安全保衛(wèi)工作方案,做到定人、定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,確保崗點(diǎn)清楚、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)。其次,根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)責(zé)任制的工作制度,有力地保障了各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的組織實(shí)施。
三是注重強(qiáng)調(diào)三個(gè)結(jié)合,即領(lǐng)導(dǎo)重視、履職盡責(zé)和齊抓共管。在農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中,始終堅(jiān)持做到緊緊依靠黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),積極征得他們的重視和支持,充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多警種齊抓共管,盡職盡責(zé),確保安全,這三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合是做好各類活動(dòng)保衛(wèi)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如在江蘇省姜堰市溱潼會(huì)船節(jié)期間,由姜堰市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)姜堰市委、市政府就安全保衛(wèi)工作還多次召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì),協(xié)調(diào)解決存在的安全隱患,指示承辦單位積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,確保各項(xiàng)活動(dòng)的萬(wàn)無(wú)一失。
二、當(dāng)前廟會(huì)集市活動(dòng)安保工作存在的主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)集市為主的各類傳統(tǒng)活動(dòng)將迎來(lái)一個(gè)新的高峰期,給安全保衛(wèi)工作所帶來(lái)了巨大壓力。
一是舉辦各類活動(dòng)不按規(guī)定申報(bào)?!度罕娦晕幕w育活動(dòng)治安管理辦法》、《江蘇省公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》等明確規(guī)定:凡舉辦群眾性文化體育活動(dòng)和大型商貿(mào)活動(dòng)的公民、法人和其他組織,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉行日期的20日前(特殊情況臨時(shí)舉辦應(yīng)提前5日),向所在地公安局提出書(shū)面申請(qǐng)。地方黨委、政府決定舉辦的活動(dòng),也應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。但由于少數(shù)單位不了解相關(guān)法律規(guī)定,有的思想未予以足夠重視,舉辦活動(dòng)普遍存在著不按規(guī)定申報(bào)問(wèn)題。
二是“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制未得到有效落實(shí)。廟會(huì)集市等商貿(mào)活動(dòng)的舉辦者是安全保衛(wèi)工作的責(zé)任主體,對(duì)活動(dòng)的安全負(fù)有直接責(zé)任;公安機(jī)關(guān)是活動(dòng)的主管機(jī)關(guān),應(yīng)指導(dǎo)、督促主辦者落實(shí)安全保衛(wèi)措施,并協(xié)助主辦者維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。但從實(shí)際情況看,活動(dòng)主辦單位大都認(rèn)為安全責(zé)任是公安機(jī)關(guān)的事,往往把安全保衛(wèi)工作全部轉(zhuǎn)交給公安機(jī)關(guān),而公安機(jī)關(guān)從活動(dòng)的安全角度考慮,又常常承攬了安全責(zé)任,抽調(diào)大量的警力投入到大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作中,這既影響到公安機(jī)關(guān)繁重的日常工作,又不利于活動(dòng)舉辦者責(zé)任制的落實(shí)。另外,活動(dòng)主辦單位過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全工作。不少活動(dòng)主辦單位只側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益方面,而輕視安全管理方面,認(rèn)為活動(dòng)安全是公安機(jī)關(guān)的責(zé)任,往往預(yù)防措施不落實(shí),存在安全隱患。對(duì)違規(guī)違法舉辦活動(dòng)的相關(guān)單位及責(zé)任人查處不力。舉辦各類活動(dòng)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的許可制度,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自舉辦活動(dòng)的以及經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的活動(dòng),舉辦者擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容,擅自委托或轉(zhuǎn)讓其他單位、個(gè)人舉辦的,公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其立即停止活動(dòng),并對(duì)舉辦者和場(chǎng)地管理者分別處以罰款處罰。但考慮到舉辦單位主觀上無(wú)違法故意,加之活動(dòng)未造成嚴(yán)重后果,公安機(jī)關(guān)對(duì)上述單位及相關(guān)人員的處罰最終以批評(píng)教育為主,處罰力度偏軟,最終形成惡性循環(huán)。
三是部分公安民警對(duì)活動(dòng)保衛(wèi)工作積極性不高。有的活動(dòng)周期較長(zhǎng),少則一天,多則三至七天,加之各類活動(dòng)又大多集中在節(jié)假日、休息日舉辦,必定以民警加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作為代價(jià),容易導(dǎo)致民警在工作中忙于應(yīng)付,產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。執(zhí)勤裝備及安檢設(shè)施保障不夠有力。當(dāng)前民警擁有的執(zhí)勤裝備已不能完全適應(yīng)大規(guī)模、高檔次活動(dòng)的安保工作需要,主要表現(xiàn)在:通訊工具配備不足,缺少處置突發(fā)事件的載客容量較大的客車(chē),安檢設(shè)施缺乏,無(wú)專用的易燃易爆物品及槍支、管制刀具金屬探測(cè)儀等,對(duì)活動(dòng)的重要場(chǎng)館、領(lǐng)導(dǎo)駐地及停車(chē)場(chǎng)等重點(diǎn)部位,只能憑肉眼進(jìn)行檢查?;顒?dòng)數(shù)量增長(zhǎng)速度與公安機(jī)關(guān)負(fù)荷能力之間的矛盾越來(lái)越突出。目前,除了廟會(huì)集市活動(dòng)外,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、文娛等多個(gè)領(lǐng)域舉行的活動(dòng)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),規(guī)模由每場(chǎng)參與人數(shù)最多的幾千人,達(dá)到幾萬(wàn)人。為了做好大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,公安機(jī)關(guān)只能不計(jì)成本的大兵力投入,使得原本就十分緊張的警力更加嚴(yán)重,公安基層單位和民警難以招架,尤其是主要責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人感到要實(shí)現(xiàn)確保安全的目標(biāo)越來(lái)越難。特別是隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,科技不斷進(jìn)步,安保工作正向著科技化方向發(fā)展,如果單單依靠人海戰(zhàn)術(shù)等落后的工作方法,已經(jīng)不能適應(yīng)大型活動(dòng)安保工作新形勢(shì)的發(fā)展要求。公安機(jī)關(guān)勤務(wù)方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。廟會(huì)集市等活動(dòng)的安保工作往往采取分兵把口、分片包干、多警種合成作戰(zhàn)的方式,由于地域上、職能上的條塊分割以及領(lǐng)導(dǎo)指揮上的金字塔式層級(jí)管理,指令往往難以在第一時(shí)間迅速傳達(dá)到執(zhí)行層,力量難以在短時(shí)間內(nèi)形成聚合;而且指令在運(yùn)行過(guò)程中,由于信息通訊設(shè)施的不暢,往往出現(xiàn)跑冒滴漏,甚至出現(xiàn)偏差。同時(shí),個(gè)別責(zé)任單位只滿足于本轄區(qū)任務(wù)的靜態(tài)了解,對(duì)整個(gè)活動(dòng)方案、保衛(wèi)方案以及整個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的地形地貌不熟、不透,一旦實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)防換位,則明顯應(yīng)付不足。另外,部門(mén)之間勤務(wù)溝通缺乏力度,沒(méi)形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制,不同程度的存在推諉、扯皮現(xiàn)象,影響活動(dòng)安保工作的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)動(dòng)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作的對(duì)策建議
一是要堅(jiān)持安全第一,精心謀劃安全工作方案。農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民根本利益,安全與否,直接事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)維護(hù)穩(wěn)定大局,必須全力以赴,確保萬(wàn)無(wú)一失。要未雨綢繆,調(diào)整觀念、心理、技術(shù)上的準(zhǔn)備,盡早確定應(yīng)對(duì)方法和策略,從宏觀上把握各項(xiàng)活動(dòng)的總量、布局、規(guī)模,合理安排,縝密部署,達(dá)到藝術(shù)性與安全性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。要深刻認(rèn)識(shí)大型活動(dòng)無(wú)小事,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,把大型活動(dòng)管理當(dāng)作一件合民心、順民意的“安全工程”來(lái)抓,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和兢兢業(yè)業(yè)的工作風(fēng)格從嚴(yán)作細(xì),把安全始終作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)貫穿始終。
二是要堅(jiān)持嚴(yán)格練兵,打造過(guò)硬安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍。農(nóng)村廟會(huì)集市活動(dòng)安全保衛(wèi)工作是否成功,人是關(guān)鍵因素,必須建立一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、頭腦靈活、紀(jì)律嚴(yán)明的鋼鐵隊(duì)伍。一要建立一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮隊(duì)伍。各類活動(dòng)安保工作變性因素多、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用廣泛,指揮員必須有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)術(shù)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。要加強(qiáng)時(shí)事政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)形勢(shì)要有充分的估計(jì)和預(yù)測(cè),樹(shù)立堅(jiān)強(qiáng)的信心和必勝的理念;要勇于探索、樂(lè)于思考,善于總結(jié),臨場(chǎng)指揮要保持高度的注意力和警惕性,臨陣不亂,游刃有余。二要建立一支能打硬仗的專業(yè)化戰(zhàn)斗隊(duì)伍。要改善物質(zhì)裝備,配備高質(zhì)量、高效能的宣傳器材、通訊器材、防爆器材,提高各類活動(dòng)保衛(wèi)的裝備水平和民警的個(gè)人防護(hù)能力。同時(shí),要適應(yīng)保安市場(chǎng)化的趨勢(shì),以商貿(mào)活動(dòng)拉動(dòng)保安業(yè)發(fā)展,以商業(yè)化運(yùn)作,以商養(yǎng)政的形式,建立一支由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度、由保安人員組成的大型活動(dòng)保衛(wèi)專業(yè)化隊(duì)伍,統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理,全面承擔(dān)各類活動(dòng)安保任務(wù),鍛煉成為一支拉得出、沖得上的戰(zhàn)斗隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)由公安民警到保安人員的轉(zhuǎn)變。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作在我國(guó)實(shí)行的時(shí)間比較短,還處于初級(jí)階段,在發(fā)展的過(guò)程中存在著許多問(wèn)題。萊陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作作為其組成部分,當(dāng)然不能例外。結(jié)合萊陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素:
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工人數(shù)多年來(lái)一直在低點(diǎn)徘徊,但機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人數(shù)逐年增加,并且增幅加快
萊陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)自1994年11月運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),參保人數(shù)一直處于上升趨勢(shì),到1999年參保人數(shù)達(dá)到18389人。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,受事改企、分配政策等因素的影響,機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)逐年下降,到2016年參保人數(shù)減少到13700人,純減少4689人。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人數(shù)卻在逐年增加,并且增幅加快。多年來(lái),機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人數(shù)一直處于上升趨勢(shì),特別是隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)及機(jī)構(gòu)改革等因素的影響,離退休人數(shù)增幅加快。以萊陽(yáng)為例,1995年離退休人數(shù)為3437人,2016年離退休人數(shù)為9289人,比1995年離退休人數(shù)凈增5852人,年凈增278人。
針對(duì)這一問(wèn)題,我們認(rèn)為必須嚴(yán)格控制工作人員提前退休,降低養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。各部門(mén)要切實(shí)把好職工退休審批關(guān),對(duì)不符合法定退休條件的堅(jiān)決不予辦理退休手續(xù)。要加強(qiáng)病退審核,嚴(yán)格審批程序。在地方機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制過(guò)程中,決不能將機(jī)構(gòu)改革和就業(yè)的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到養(yǎng)老保險(xiǎn)上。要按照省里先由勞動(dòng)保障部門(mén)審核退休條件、社保機(jī)構(gòu)審核退休待遇,再按審批權(quán)限辦理退休手續(xù)的規(guī)定,對(duì)不經(jīng)社保部門(mén)審核私自辦理退休手續(xù)的,社保機(jī)構(gòu)不發(fā)養(yǎng)老金。
二、養(yǎng)老金收付基數(shù)變化較快,收繳比例過(guò)高,單位負(fù)擔(dān)過(guò)重
隨著我國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程及機(jī)構(gòu)改革等因素的影響,收支平衡受到了不同程度的沖擊,使基金收支失調(diào),主要表現(xiàn)為:一是養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)系數(shù)偏高。我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位2001年養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)系數(shù)為0.285比1997年底的0.24提高了0.045(即1997年4.2個(gè)在職職工供養(yǎng)一名離退休人員,到2001年3.4名在職職工供養(yǎng)一名離退休人員),而到2009年底養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)系數(shù)進(jìn)一步提高到0.41,2.43個(gè)在職職工供養(yǎng)一名離退休人員。二是收繳比例過(guò)高,單位負(fù)擔(dān)過(guò)重。為了保證離退休人員養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放,2001年我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳比例,由25%調(diào)整為35%,2008年,這一比例進(jìn)一步提高到40%,2014年10月,我國(guó)實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)率降為28%,但同時(shí)又增加了職業(yè)年金,費(fèi)率為12%,合計(jì)費(fèi)率依然為40%,并未降低,繳費(fèi)比例的大幅提高,極大加重了單位基金負(fù)擔(dān)。特別是自收自支事業(yè)單位,由于近年來(lái)經(jīng)營(yíng)不景氣,有些自收自支事業(yè)單位保證在職職工工資就十分困難,這樣造成了部分單位長(zhǎng)期拖欠養(yǎng)老金現(xiàn)象。
針對(duì)這一問(wèn)題,我們認(rèn)為,必須多方面開(kāi)拓籌資渠道,加大養(yǎng)老金積累,而不能采取單純提高在職人員繳費(fèi)比例的方式。一是國(guó)家財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu),提高社會(huì)保險(xiǎn)支出比例;二是要進(jìn)一步拓寬思路,積極開(kāi)拓新籌資渠道,如變現(xiàn)部分閑置國(guó)有資產(chǎn)注入養(yǎng)老金,國(guó)家開(kāi)征養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)關(guān)稅種,發(fā)行社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)期債券;三是逐步提高個(gè)人繳費(fèi)比例,并隨著個(gè)人繳費(fèi)率的提高,逐步降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位費(fèi)率,以減輕單位負(fù)擔(dān),真正體現(xiàn)國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則等等,徹底改變機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金籌資渠道單一,不能形成規(guī)模積累的問(wèn)題,有效地增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、離退休人員居住分散,管理困難,逐步實(shí)施離退休人員社區(qū)化管理勢(shì)在必行
近幾年,我國(guó)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位普遍實(shí)行了社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式,將養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從企事業(yè)單位的生產(chǎn)程序中分離出來(lái),保障了離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,但在離退休人員管理上卻始終沒(méi)有從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來(lái)的“單位辦社會(huì)”、“企業(yè)辦社會(huì)”的框架中擺脫出來(lái),阻礙了社會(huì)保障事業(yè)的深入發(fā)展。離退休人員居住分散,管理困難,冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,因此建立離退休人員社區(qū)化管理體系已經(jīng)成為一個(gè)日益緊迫的社會(huì)問(wèn)題。
萊陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有離退休人員9289人,其中居住外地的有800余人?,F(xiàn)階段萊陽(yáng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員已經(jīng)建立了比較全面的指紋采集系統(tǒng),完成活體指紋采集8889人,但仍有416名居住外地的離退休人員由于年齡較大、身體狀況較差等各方面原因,不能回萊陽(yáng)采集指紋。由于經(jīng)費(fèi)較為困難,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有能力到居住地為這部分離退休人員采集活體指紋。
在擔(dān)任村官工作的日子里,我每天都將所見(jiàn)、所聞、所感寫(xiě)到工作日志本上,積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,我牢記使命,努力學(xué)習(xí),努力工作,肩負(fù)起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史責(zé)任。現(xiàn)將這段時(shí)間的工作匯報(bào)如下:
一、縣委組織部培訓(xùn)生活及領(lǐng)導(dǎo)的勉勵(lì),讓我更好地適應(yīng)村官生活。
2008年9月為期一周的“**縣到村任職大學(xué)生崗前培訓(xùn)”學(xué)習(xí)讓我了解了**縣農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀,知道了很多農(nóng)村知識(shí)包括農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)、工作措施和要求,農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)管理、合同簽訂等政策,穩(wěn)定、《村民委員會(huì)組織法》、村務(wù)公開(kāi)、民主管理等有關(guān)法律規(guī)章制度。王林山書(shū)記誠(chéng)懇的致辭讓我對(duì)村官生活充滿信心,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教誨、親切勉勵(lì),使我相信自己能在廣闊的農(nóng)村天地中得到成長(zhǎng),村委成員的熱情接待、生活上的關(guān)心,讓我立志一定要為**村的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、積極了解村情,熱情投入工作。
**莊村位于嵐?jié)费鼐€,地處鄉(xiāng)駐地,交通便利,由三個(gè)自然村組成,全村705戶,農(nóng)業(yè)人口2060人。有8個(gè)村民小組,有黨員63名,預(yù)備黨員3名,其中流動(dòng)黨員5名。大魏莊村是個(gè)以種糧、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村,第一產(chǎn)業(yè)收入占總收入的80%,2008年農(nóng)民人均純收入4428元。我村是我鄉(xiāng)的行政大村,省道沿線商鋪多,人員流動(dòng)大,所以我村的綜合治理、穩(wěn)定、計(jì)劃生育、便民服務(wù)等事項(xiàng)要比一般小村要繁多,然而村委成員各司其職,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨力爭(zhēng)把每項(xiàng)工作都做到最好的精神,使我大受鼓舞,并積極的投身到村委會(huì)的工作中。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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