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【關(guān)鍵詞】房產(chǎn);多元回歸分析;影響因素
我國于1996 年將房地產(chǎn)行業(yè)作為帶動國民經(jīng)濟的新的增長點,并于1998年開始逐步結(jié)束福利分房制,實行住房分配貨幣化改革,自此,房地產(chǎn)市場得到了迅速發(fā)展。伴隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,房屋建筑施工面積也得到了較快的發(fā)展,且房屋建筑施工面積的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物價上漲幅度,房地產(chǎn)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會的平均購買力。
1.房產(chǎn)建筑面積的影響因素分析
1.1供給因素
影響房產(chǎn)建筑的供給方面主要的因素可概括為:第二產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、財政支出。第二產(chǎn)業(yè)通常有工業(yè)和建筑業(yè),房產(chǎn)作為建筑的主要產(chǎn)物,房產(chǎn)與建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度緊密,依存度高,健康的房產(chǎn)市場對建筑業(yè)百利無一害,相反,畸形的房產(chǎn)行業(yè)對建筑業(yè)傷害最深;固定資產(chǎn)投資中的房地產(chǎn)投資與房屋建筑面積成正相關(guān)的關(guān)系,伴隨投資數(shù)額的增大,房產(chǎn)建筑的面積也能急劇的增大;廉租房、經(jīng)濟適用房等的建設(shè)資金主要來源于國家的財政支出,固定資產(chǎn)投資總量及其形成的資本都會對國民經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響。一般情況下, 隨著固定資產(chǎn)投資的日益增長, 地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平也會隨之提高, 在促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟增長的同時, 也會增加房屋建筑的面積。
1.2需求因素
影響房產(chǎn)建筑的需求方面的主要因素可概括為:人均可支配收入、居民消費價格指數(shù)等。人均可支配收入反映的是一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平的好壞, 人均可支配收入的快速增加, 反映的是地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為迅速, 一般情況下, 經(jīng)濟發(fā)展越迅猛, 房屋建筑構(gòu)建的面積越大, 顯示出人均可支配收入與房屋構(gòu)建面積之間的正相關(guān)。居民消費價格水平通常被認(rèn)為是物價水平的一個重要指標(biāo),居民消費價格指數(shù)越高,房地產(chǎn)價格也高,在居民可支配收入一定的前提下,需求量的減少促使房屋建筑面積的減少,成負(fù)相關(guān)的關(guān)系。
2.實證分析
2.1變量的選取與數(shù)據(jù)來源
通過上文分析的影響房屋建筑構(gòu)建面積的因素,從供給和需求方面分析影響房屋構(gòu)建面積的因子,以這些因素作為解釋變量。本文的數(shù)據(jù)主要來源于北京統(tǒng)計局和中國統(tǒng)計年鑒, 被解釋變量選取了1978年至2010年的北京市房屋建筑構(gòu)建面積(Y), 解釋變量選擇了北京市的固定資產(chǎn)投資量(x2)、財政支出(x6)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(x1)、人均可支配收入(x3)、居民消費者價格指數(shù)(x4)以及城市道路總長度(x5)等。
2.2模型的構(gòu)建
利用eviews軟件進(jìn)行回歸分析,建立多元線性回歸模型,其中北京市房屋建筑構(gòu)建面積(Y), 解釋變量選擇了北京市的固定資產(chǎn)投資量(x2)、財政支出(x6)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(x1)、人均可支配收入(x3)、居民消費者價格指數(shù)(x4)以及城市道路總長度(x5),線性回歸方程為:
Y=β+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5+β6x6
利用eviews3.1軟件進(jìn)行回歸分析,回歸后的模型為:
Y=-2.046267556*X1 + 5.337588194*X2 + 0.2527130944*X3 - 14.58154617*X4 - 0.1972067193*X5 + 0.04261110784*X6 + 2864.105224
R2=0.988543 F=373.8851 DW=0.637919
R2=0.985095表明模型的擬合優(yōu)度高,即第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、人均可支配收入、居民消費價格指數(shù)、城市道路總長度、地方財政支出等能較好的解釋房屋建筑面積。F=373.8851表明所建立的模型總體顯著,但DW=0.637919較小,說明模型存在自相關(guān)。
從表1可知,X1、X2、X3之間的相關(guān)系數(shù)接近1,表明相關(guān)程度很高,也進(jìn)一步的說明解釋變量之間存自相關(guān)。
2.3模型的修正
(1)自相關(guān)修正
通過以上分析,由于存在多重共線性,故采用逐步回歸方法建立回歸模型,得到第一步最佳的一元回歸模型為:
(下轉(zhuǎn)第168頁)
(上接第166頁)
Y = 4.974984423*X2 + 1814.908745
R2=0.951205 F=604.3051 DW=0.256867 T=24.58262
通過逐步分析可知,采用Y與X2作為基礎(chǔ),再利用逐步回歸分析的方法,最后得最佳的多元回歸模型為:
Y = 13.17542057*X1 +5.16678333*X2 - 28.46018164*X4 + 0.0889270714*X6 + 3829.459329
R2=0.972511 F=247.6499 DW=1.284623
(2)異方差修正
運用white檢驗法,n=22.520421 ,在=0.05下,查分布表,得臨界值(5)=11.07。比較計算的統(tǒng)計量與臨界值,因為n=22.520421>(5)=11.07,所以拒絕原假設(shè),不拒絕備擇假設(shè),這表明模型存在異方差。
運用一階差分法進(jìn)行修正異方差,利用eviews軟件得:
取顯著水平=0.05,由于n=8.336913
Y=3.386341845*X1+0.3155571888*X2-4.149447352*X4+
0.01150126251*X6 + 8569.650326 + [AR(1)=0.9651683661]
通過上述回歸模型分析,我們可以得出:每單位的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值能促進(jìn)3.386341845單位的房屋構(gòu)建面積的增長,每單位的固定資產(chǎn)投資額能造成0.3155571888單位的房屋構(gòu)建面積的增長,每單位的居民消費價格指數(shù)能促成4.149447352單位的房屋構(gòu)建面積的減少,每單位的財政支出能造成0.01150126251的房屋構(gòu)建面積的增加。
3.對策建議
3.1加大第二產(chǎn)業(yè)的投入,促進(jìn)房產(chǎn)的發(fā)展
利用eviews分析的結(jié)果可知:第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與房屋建造面積成正相關(guān)。促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值必然伴隨著房屋建造面積的增加,緩解當(dāng)前我國房產(chǎn)的壓力,從而促進(jìn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,將經(jīng)濟的發(fā)展的福利還之于民。
3.2增加固定資產(chǎn)的投資額,提高投資效率
固定資產(chǎn)的投資尤其是不動產(chǎn)的投資在促進(jìn)居民生活水平的改善、提高居民生活質(zhì)量方面具有無可替代的作用。綜觀我國當(dāng)前固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)方面,城鎮(zhèn)的投資總量占了很大一部分,城市固定資產(chǎn)投資雖然得到了比較快的發(fā)展,但相對于國外發(fā)達(dá)國家而言,城市的固定資產(chǎn)投資總量仍然顯得尤為不足。不斷增加固定資產(chǎn)的投資,不僅有益于房產(chǎn)建造面積的增加,而且有利于提高城市居民的生活水平和質(zhì)量,加快城市化的進(jìn)程。
3.3適度控制通貨膨脹的增長,抑制物價的惡性膨脹
西方經(jīng)濟學(xué)中的供需原理表明,當(dāng)需求大于供給時造成物價的上漲。物價的上漲也將影響到房價,尤其在我過房地產(chǎn)的需求量很大、供給還未能有效的滿足需求量的情況下,控制物價的上升,限制房地產(chǎn)價格的上揚,將能有效提高需求,需求量的提高伴隨房產(chǎn)數(shù)量的增加。
3.4增加政府支出,合理設(shè)計房產(chǎn)結(jié)構(gòu)
作為積極的財政政策的增加財政支出在很大程度能促進(jìn)市場的房產(chǎn)的供給量,緩解當(dāng)前房產(chǎn)的壓力。財政支出的經(jīng)濟建設(shè)的支出在促進(jìn)房產(chǎn)建造面積方面具有無可替代的作用,不僅可以起到穩(wěn)定房價而且可以能讓部分公民享受到優(yōu)惠的福利。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資;因子分析;截面數(shù)據(jù)
一、引言
據(jù)了解,2013年1-8月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)262578億元,同比名義增長20.3%,增速比1-7月份加快0.2個百分點。從環(huán)比看,8月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長1.61%。分地區(qū)看,1-8月份,東部地區(qū)投資123485億元,同比增長18.9%,增速比1-7月份加快0.2個百分點;中部地區(qū)投資73287億元,增長23.6%,增速加快0.1個百分點;西部地區(qū)投資64313億元,增長22.9%,增速加快0.2個百分點。
資金投入是促進(jìn)經(jīng)濟增長最重要的因素。在投資需求和經(jīng)濟增長率之間關(guān)系的研究當(dāng)中,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)美國等國的固定資本形成同人均GDP之間具有顯著地正相關(guān)關(guān)系,并且這種相關(guān)性表示了一種從投資率到增長率之間的因果關(guān)系,如果判斷出實際產(chǎn)出對于固定資產(chǎn)投資具有反饋影響,這說明實際產(chǎn)出當(dāng)中資本品占有相當(dāng)?shù)谋壤?,投資對于處于擴張期的經(jīng)濟運行將提供更為直接的促動;反之,當(dāng)消費品占居主要成分的時候,經(jīng)濟由于缺乏必要的投資乘數(shù)作用,將處于比較穩(wěn)定的增長階段。但是對于人均GDP對于固定資產(chǎn)形成是否具有反饋作用?固定資產(chǎn)投資和實際產(chǎn)出之間是否具有顯著地雙向影響,目前在理論分析和實證檢驗上尚無一致的結(jié)論。所以我們研究的全國主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況主要是看了解在全國各省中哪些行業(yè)是他們的主要發(fā)展力,從而得出正確建議,與文獻(xiàn)的大方向是一樣的。
二、因子分析
因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計技術(shù)。最早由英國心理學(xué)家C.E.斯皮爾曼提出。他發(fā)現(xiàn)學(xué)生的各科成績之間存在著一定的相關(guān)性,一科成績好的學(xué)生,往往其他各科成績也比較好,從而推想是否存在某些潛在的共性因子,或稱某些一般智力條件影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。因子分析可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子。將相同本質(zhì)的變量歸入一個因子,可減少變量的數(shù)目,還可檢驗變量間關(guān)系的假設(shè)。
1.輸出結(jié)果分析
表2顯示的是KMO和Bartlett檢驗結(jié)果,但KMO的值越大時,表示變量間的共同因素越多,越適合因子分析,即KMO的值大于0.5時比較適合進(jìn)行因子分析。由圖表可以看出此處的KMO值為0.674,表示適合因子分析。從Bartlett球形檢驗的值為438.653,自由度為91,達(dá)到顯著,表明標(biāo)準(zhǔn)化原始變量的素質(zhì)相關(guān)系數(shù)矩陣間有共同因素存在,適合進(jìn)行因子分析。
表3
表3表示出各個變量的共同度,其中有12個變量的共同度都達(dá)到了0.8以上,分別為農(nóng)、林、牧、漁業(yè),采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸,倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、水利,環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育業(yè)、文化,體育和娛樂業(yè)、電力,熱力,燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。而剩下2個的共同度相對較低,共同度為0.75左右,分別為金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。
注:提取方法:主成份分析。
表4為相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值以及相應(yīng)的方差貢獻(xiàn),前四個特征值的方差累計貢獻(xiàn)率為86.679%,已經(jīng)大于經(jīng)驗規(guī)定85%的要求,所以我們選取保留4個因子。
表5
旋轉(zhuǎn)前與后的因子載荷矩陣可以表示出旋轉(zhuǎn)前各變量在各個因子上的載荷區(qū)別并不是很明顯,旋轉(zhuǎn)后由圖可以得知x3,x6,x7,x8,x9,x10,x11,x12,x13,x14和第一因子的相關(guān)系數(shù)較大,X1,x2和第三因子的相關(guān)系數(shù)較大,x4和第二因子的相關(guān)系數(shù)較大,x5和第四因子的相關(guān)系數(shù)較大。根據(jù)各個變量所代表的內(nèi)容,將第一個因子稱為第三產(chǎn)業(yè)和部分第二產(chǎn)業(yè)因子,代表了第三產(chǎn)業(yè)和部分第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的信息。第二個因子稱為第二產(chǎn)業(yè)因子,第四因子稱為第二產(chǎn)業(yè),代表的都是第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的信息。第三因子稱為第一產(chǎn)業(yè)和少數(shù)第二產(chǎn)業(yè)因子,代表的是第一產(chǎn)業(yè)和少數(shù)第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的信息。因子得分可以表示出樣本在四個公共因子上的發(fā)展排名但是單個因子得分只能反映一個方面的情況。所以將因子得分按照對應(yīng)的特征值占四個保留特征值的比重進(jìn)行加權(quán)處理,得到綜合因子得分。得出最終結(jié)論。從綜合因子得分排名來看,排名靠前的大部分是第三產(chǎn)業(yè),前五名占了三個,其中第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)各占一位,表明了全國固定資產(chǎn)投資中第三產(chǎn)業(yè)的比重較大,相對影響能力強。中間第六到第十排名中,幾乎全是第三產(chǎn)業(yè),其中第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)排名到第七名,表明大部分固定投資主要行業(yè)都為第三產(chǎn)業(yè)。最后的四名為第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè),最后兩名為第二產(chǎn)業(yè),從綜合排名看來,全國的主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資大部分為第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè),相對來說第二產(chǎn)業(yè)的投資數(shù)額較少。
三、總結(jié)
總體來說第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)志。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是規(guī)模擴張以及跨區(qū)域投資活動增加的基礎(chǔ)上,沒有第一、二產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就無法帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的崛起也依靠著第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在第一,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)額相對穩(wěn)定的情況下,加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度是目前十分重要的手段。第三產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展水平必然是衡量一個地區(qū)發(fā)展程度的重要標(biāo)志,所以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。
參考文獻(xiàn):
[1]劉金全,于惠春.我國固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長之間影響關(guān)系的實證分析[J].統(tǒng)計研究,2002(1):26-29.
摘要:目前隨著國家對“營改增”稅制改革的大力推進(jìn),這對建筑施工企業(yè)帶來機遇的同時也帶來了新挑戰(zhàn)。鑒于建筑施工企業(yè)的復(fù)雜性以及稅收改革的牽扯面廣等因素,致使針對建筑施工行業(yè)營改增稅制改革的推出加以延緩。本文主要論述“營改增”將來可能對建筑施工企業(yè)造成的影響及有關(guān)的問題,并針對這些問題設(shè)計相應(yīng)的解決策略。
關(guān)鍵詞:營改增;建筑施工企業(yè);影響;應(yīng)對策略
自從財政部、國家稅務(wù)總局公布營業(yè)稅改征增值稅試點方案及其相關(guān)政策后,“營改增”逐步推廣,這對消除企業(yè)重復(fù)納稅、減輕現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、完善稅制結(jié)構(gòu)、深化產(chǎn)業(yè)分工、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用?!盃I改增”是推動現(xiàn)代化企業(yè)又快又好發(fā)展的必然選擇。目前的試點改革,最主要的理論意義是優(yōu)化了稅制結(jié)構(gòu),主要的實踐意義是消除了重復(fù)征稅,主要的政策意義是推進(jìn)了結(jié)構(gòu)性減稅。雖然,目前建筑施工企業(yè)還沒有進(jìn)入“營改增”試點的范圍,但是就建筑施工企業(yè)來說,“營改增”的稅制改革是大勢所趨的。
1.“營改增”稅改對建筑施工企業(yè)的必要性
改革開放以后,我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,經(jīng)濟環(huán)境也在發(fā)生著巨大的變化,尤其是在稅制方面,原有的生產(chǎn)型增值稅規(guī)定企業(yè)不能夠在企業(yè)購進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)性勞務(wù)服務(wù)時進(jìn)行抵扣,這就使得企業(yè)需要背負(fù)較重的稅負(fù),致使企業(yè)不能迅速進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造,在與消費型增值稅的企業(yè)相比,處于不利的地位,這大大制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展,因此從2004年到2012年我國穩(wěn)步對增值稅進(jìn)行改革。建筑行業(yè)也存在著重復(fù)交稅的現(xiàn)象,之前建筑行業(yè)中的固定資產(chǎn)沿用營業(yè)稅的稅收制度,這就使設(shè)備等固定資產(chǎn)無法完成抵扣的操作。倘若實施“營改增”稅改以后,就可以進(jìn)行相應(yīng)的抵扣,這不但降低建筑施工企業(yè)的勞動強度,還會極大地提高企業(yè)的機械化;還可以完成建筑施工企業(yè)中建筑材料增值稅的相應(yīng)抵扣。因此,營業(yè)稅改征增值稅的稅務(wù)改革將會對建筑施工企業(yè)的發(fā)展十分的有利。
2.“營改增”對建筑施工企業(yè)的影響
“營改增”稅制的改革對建筑施工企業(yè)有著較大的影響,表現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)核算、增值稅的稅負(fù)以及所得稅等方面的影響,有以下幾方面:
(一)“營改增”稅改使建筑施工企業(yè)的財務(wù)核算發(fā)生變化,有應(yīng)納稅稅種、稅率、納稅期限、核算的內(nèi)容以及財會人員素質(zhì)等方面的變化。
(二)“營改增”對企業(yè)增值稅稅負(fù)的影響。從1984年開始建立我國的增值稅,再經(jīng)過1994年的立法、2004年的試點到2009年正式實施消費型增值稅,在這個不斷轉(zhuǎn)變的過程中,增值稅通過不斷的轉(zhuǎn)型來達(dá)到降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),逐漸消除企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的資金等問題,讓企業(yè)快速提高自己的優(yōu)勢。在生產(chǎn)型增值稅中,固定資產(chǎn)中所包含的進(jìn)項增值稅是不算在銷項增值稅中的,需要從里面扣除,從而減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),讓企業(yè)有充裕的資金用在企業(yè)發(fā)展上;在消費型增值稅中,固定資產(chǎn)可以從中抵扣,這樣跟原來相比較,企業(yè)就少繳付一筆不小的稅款,這樣企業(yè)就有資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或用于引進(jìn)新技術(shù),改善企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,從而促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
(三)“營改增”對企業(yè)所得稅的影響。在生產(chǎn)型增值稅中,購進(jìn)時繳納的進(jìn)項稅額包含了對固定資產(chǎn)的初始價值的確認(rèn),而在消費型增值稅中,可以對固定資產(chǎn)的進(jìn)行稅進(jìn)行抵扣,不納入固定資產(chǎn)原值。由于稅種的不同,固定資產(chǎn)的確認(rèn)價值也發(fā)生了變化,使得企業(yè)在每年中計提的資產(chǎn)折舊也不盡相同,造成企業(yè)會繳納不同金額的所得稅,通過“營改增”,企業(yè)在現(xiàn)在的稅制下,其所得稅會有所增加。
(四)“營改增”對固定資產(chǎn)投資報酬的影響。假設(shè)企業(yè)在進(jìn)行投資總量相同的情形中,消費型增值稅中的固定資產(chǎn)所包含的增值稅可以被允許抵消,其初始價值和隨著使用年份的增長,固定資產(chǎn)的折舊額會相應(yīng)的下降,這也增加了企業(yè)的利潤,提高了企業(yè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。與此同時,在這種稅制下,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資報酬率也相應(yīng)的提高了,對于企業(yè)來講,這具有很大的刺激作用,企業(yè)在固定資產(chǎn)投資中其投資成本和投資發(fā)生的風(fēng)險都被降低了,進(jìn)一步促使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,從而促使企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力都大大提高。
(五)“營改增”對固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的影響。計算企業(yè)的固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率主要是用來分析廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的利用效率如何,能夠秦楚的反應(yīng)企業(yè)的固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)情況。企業(yè)的固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率越高,其顯示企業(yè)的資產(chǎn)管理水平很高,其利用率也很高。
3.建筑施工企業(yè)的應(yīng)對措施分析
(一)針對“營改增”對建筑施工企業(yè)的影響,企業(yè)需要了解建筑行業(yè)的特點,并加強自身的相關(guān)建設(shè),規(guī)范、完善經(jīng)營的行為,完成管理的精細(xì)化,進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,進(jìn)而提升企業(yè)自身獲利的潛力,提升在市場中的競爭能力,盡可能的避免“營改增”對建筑施工企業(yè)所帶來的不利影響。在將建筑施工企業(yè)注冊成為一般的納稅人單位時,完成提高企業(yè)內(nèi)部的會計核算體系制度等,進(jìn)而能夠更好地解決“營改增”所帶來的問題。
(二)提升增值稅的抵扣,加強財會人員的稅法培訓(xùn),做好發(fā)票管理以及報價調(diào)整的整體工作。建筑施工企業(yè)的管理人員需要有培養(yǎng)正確的增值稅抵扣的相應(yīng)意識,可以借助合同來明確在進(jìn)行付款的程序中的相關(guān)稅費的抵扣問題等。在尋找企業(yè)的合作伙伴時,需要明確表明增值稅發(fā)票的承擔(dān)者,這樣就能有效地避免了施工企業(yè)增值稅無法抵扣的現(xiàn)象。加強企業(yè)內(nèi)部人員相關(guān)稅法的培訓(xùn),完成報價的調(diào)整,進(jìn)而避免企業(yè)稅負(fù)增長的現(xiàn)象。
(三)完成企業(yè)機械自動化的發(fā)展。因為現(xiàn)在的稅改中規(guī)定,人工成本不在增值稅征稅的范圍內(nèi),企業(yè)中直接發(fā)生的人工費以及勞務(wù)費用均不能完成作為進(jìn)項稅的相應(yīng)抵扣。雖然短時間內(nèi)可能設(shè)備機械化會高于人工費,但長遠(yuǎn)來看機械化的提升不但減少人工費的支出,還能提升企業(yè)的市場競爭力,以及降低施工企業(yè)的稅負(fù)。
(四)提升內(nèi)部管理制度,加強納稅籌劃。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的操作流程,加強核算的環(huán)節(jié),健全財務(wù)資料的處理,避免發(fā)生收取扣稅憑證不完整的現(xiàn)象。在建筑施工企業(yè)獲取真實可靠籌劃材料基礎(chǔ)上,制定正確的籌劃步驟,做出最符合企業(yè)要求的有效的籌劃方案。
總結(jié)
“營改增”可以改善建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的環(huán)境和提高固定資產(chǎn)使用效率,其核心內(nèi)容是允許固定資產(chǎn)中包含的增值稅進(jìn)行抵扣,節(jié)約企業(yè)固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)金流,可以促使企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備。增值稅轉(zhuǎn)型可以改善企業(yè)的盈利狀況,提高企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率。建筑施工企業(yè)需要緊跟稅制改革的形勢需要,充分的借鑒“營改增”對試點的影響等,更好的利用這次稅制改革的機會,降低建筑施工企業(yè)的稅負(fù),提升企業(yè)財務(wù)管理水平,進(jìn)一步完善管理體系,調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu),符合國家經(jīng)濟的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,以及提高本企業(yè)的市場競爭力。(作者單位:江蘇天目湖建安有限公司)
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)集團(tuán) 融資 問題
當(dāng)前,我國施工行業(yè)規(guī)模龐大,2012年,全社會建筑業(yè)增加值達(dá)到35459億元,同比增長9.3%。這種龐大的建設(shè)規(guī)模使得施工企業(yè)對資金的需求較大,在企業(yè)可用資金難以滿足發(fā)展需求、市場資金供不應(yīng)求的現(xiàn)實背景下,施工企業(yè)集團(tuán)必然會面臨融資難問題。實際上,融資難問題一直是困擾施工企業(yè)集團(tuán)做大做強的重要因素,如何結(jié)合施工企業(yè)集團(tuán)自身發(fā)展實際制定解決方案是一個值得探討的問題。
一、我國施工企業(yè)集團(tuán)融資的基本現(xiàn)狀
我國施工企業(yè)集團(tuán)融資需求大,2011年建筑業(yè)國內(nèi)貸款規(guī)模達(dá)到279.6483億元,并且對這種需求有著眾多的企業(yè)主體,這就為融資難問題的形成提供了前提。
(一)施工企業(yè)集團(tuán)數(shù)量眾多融資需求大
我國建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,且仍處于不斷擴大的過程當(dāng)中。2001年,建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量為45893個,2004、2006和2008年分別突破5、6和7萬個,2011年達(dá)到72280個,其中總承包建筑企業(yè)數(shù)量達(dá)到40480個,由此可見我國施工企業(yè)集團(tuán)數(shù)量眾多,融資需求大。
(二)施工企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展快融資需求大
近年來,我國建筑行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模越來越龐大,2011年建筑業(yè)投資額達(dá)到3239.9億元,新增固定資產(chǎn)投資2204.8億元,2012年固定資產(chǎn)投資額達(dá)到4036億元,同比增長24.6%,如此快的增長速度必然要求施工企業(yè)資產(chǎn)具備強大的資金實力,但實際上我國建筑業(yè)企業(yè)負(fù)債規(guī)模龐大。2011年建筑企業(yè)負(fù)債達(dá)到635950671萬元,其中流動負(fù)債和非流動負(fù)債分別達(dá)到588336601、41140320萬元,而建筑企業(yè)的所有者權(quán)益、實收資本分別僅302647887、180207096萬元,需要大量的外部資金作為補充。
二、我國施工企業(yè)集團(tuán)融資存在的主要問題及其成因
我國施工企業(yè)集團(tuán)融資過程中面臨融資難問題的成因是多方面的,表現(xiàn)在受外部環(huán)境影響大、融資渠道單一、施工企業(yè)本身融資能力和水平有待提升等方面。
(一)施工企業(yè)集團(tuán)融資受外部環(huán)境影響大
首先,受宏觀政策影響較大,當(dāng)前我國處于宏觀政策調(diào)整期,國家行業(yè)政策、金融政策都在不斷地變化、調(diào)整,這些政策的變化直接影響包括金融企業(yè)在內(nèi)的資金的流動,從而影響了企業(yè)集團(tuán)的融資。如近年來我國頻繁的使用利率來進(jìn)行宏觀調(diào)控,這種利率的變動直接影響了企業(yè)集團(tuán)的融資成本。其次,受施工市場影響較大,近年來我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大,對資金的需求量大,可以說資金供不應(yīng)求,這就使得施工企業(yè)要獲得外部資金的支持難度較大。此外,我國目前正在開拓外國施工市場,而這種國外市場存在較大的政治風(fēng)險等風(fēng)險,這就使得施工企業(yè)集團(tuán)融資過程中可能會由于外部風(fēng)險的加大而加大了融資難度。
(二)施工企業(yè)集團(tuán)融資渠道較為單一
首先,自籌資金占的比重過大,一定程度上表明外部融資難。在建筑業(yè)資金來源中,自籌資金占據(jù)了相當(dāng)大的份額,2011年占到了68.94%,其中房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)以及其他建筑業(yè)分別占到了67.25%、87.95%、83.47%和72.94%,如此大的籌資規(guī)模,使得建筑施工企業(yè)集團(tuán)可能會采取民間融資等方式獲取資金,加大了融資的風(fēng)險。其次,貸款支持力度較小,2011年建筑業(yè)國內(nèi)貸款僅占其資金來源總額的7.82%,其中房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)以及其他建筑業(yè)分別占到了7.38%、5.48%、3.82%和13.85%,占的比重較低。此外,其他融資渠道不暢,表現(xiàn)在由于資本市場不發(fā)達(dá),大量的非上市施工企業(yè)集團(tuán)難于獲取二級市場資金支持。
(三)施工企業(yè)集團(tuán)本身融資能力與水平有待提升
首先,部分施工企業(yè)集團(tuán)缺乏完善的融資發(fā)展規(guī)劃,由于融資難度大,施工企業(yè)集團(tuán)在融資過程可能更多的采取被動的融資策略,一旦某一方案遭遇困難則轉(zhuǎn)向其他市場謀求支持,使得融資缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,不利于施工企業(yè)集團(tuán)融資問題的根治。其次,部分施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部治理不完善,信息不透明,加大了融資難度。部分施工企業(yè)集團(tuán)為了達(dá)到合理避稅等目標(biāo),有計劃地隱藏了部分財務(wù)信息,導(dǎo)致信用等級不高,難以獲得大規(guī)模的金融支持。
三、提高施工企業(yè)集團(tuán)融資能力的思考
提高施工企業(yè)集團(tuán)融資能力,可以從強化施工企業(yè)集團(tuán)公司治理增強融資能力,創(chuàng)新模式拓寬融資渠道,爭取外部支持提升融資能力等方面著手。
(一)強化公司治理增強融資能力
強化公司治理增強融資能力就是要構(gòu)建完善的公司治理結(jié)構(gòu),增強外部市場對企業(yè)的信心,從而增強其融資能力。要進(jìn)一步完善公司內(nèi)部控制制度,要根據(jù)信息化條件下施工企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的需要細(xì)化、實化內(nèi)部控制制度,強化制度執(zhí)行。針對施工企業(yè)集團(tuán)重大經(jīng)濟活動,要強化資金管理,建立完善的跟蹤審計制度。此外,還要加強對施工企業(yè)集團(tuán)會計報表、財務(wù)報告等的管理,提高集團(tuán)會計信息質(zhì)量,樹立良好的外部形象,為開展融資活動奠定基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)新模式拓寬融資渠道
首先,要創(chuàng)新內(nèi)部融資模式,針對施工企業(yè)集團(tuán)不同子(分)公司之間資金盈利能力、盈余狀況的差異,可以采用內(nèi)部銀行等模式在內(nèi)部子公司之間進(jìn)行融資,提高資金的供給能力。其次,要創(chuàng)新外部融資模式,如參與銀行等金融機構(gòu)組織的債務(wù)融資等,再如利用集合票據(jù)進(jìn)行融資等,這些融資模式可以以較低的成本滿足施工企業(yè)集團(tuán)的融資需求。
(三)爭取外部支持提升融資能力
首先,要努力爭取地方政府的支持,施工企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展過程中要努力與注冊地政府、項目建設(shè)地政府加強聯(lián)系,努力獲取其資金支持。特別是隨著國外業(yè)務(wù)的拓展,施工企業(yè)集團(tuán)可以積極爭取各種援建項目,獲取相應(yīng)的資金支持。其次,要努力爭取銀行等金融機構(gòu)的支持,施工企業(yè)集團(tuán)要與金融機構(gòu)建立常態(tài)化的溝通聯(lián)系機制,甚至邀請金融機構(gòu)參與施工企業(yè)集團(tuán)的資金管理,增強互信,為獲取金融支持奠定基礎(chǔ)。再次,要積極爭取民間資金的支持,特別是部分地區(qū)出現(xiàn)民間資本基金、民間資本管理公司等融資渠道,施工企業(yè)集團(tuán)可以積極爭取這類資金支持。
參考文獻(xiàn)
[1]李金梅.企業(yè)集團(tuán)融資現(xiàn)狀分析及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(17):171-172.
“雙過半”任務(wù)已經(jīng)明確,能否將既定的目標(biāo)任務(wù)落到實處,直接考量著各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與能力作風(fēng)。小編整理了在第二季度經(jīng)濟運行分析暨沖刺“雙過半” 工作會議上的講話,歡迎查閱。
同志們:
X月X日,我們召開了重大項目推進(jìn)會議,大家充分發(fā)表意見,進(jìn)行深入溝通,效果很好。今天,我們又在這里召開第二季度經(jīng)濟運行分析暨沖刺“雙過半”工作會議,同樣是要群策群力,分析形勢、查找短板、研究舉措,進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量,確保時間過半、任務(wù)過半。下面,我強調(diào)兩點意見:
一、認(rèn)清形勢不懈怠,以更高要求增強責(zé)任感和緊迫感
今年一季度,X市下達(dá)任務(wù)的X項指標(biāo)中,我城區(qū)固定資產(chǎn)投資、本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、其他營利業(yè)營業(yè)收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資、全口徑實際利用外資、進(jìn)出口總值等X項指標(biāo)實現(xiàn)較快增長;財政收入沒有下達(dá)任務(wù),也實現(xiàn)了較快增長;其他的地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、批零住餐零售額等X項指標(biāo),增速分別比市下達(dá)任務(wù)低X、X、X、X個百分點,給全市拖了后腿。根據(jù)今天剛剛收到《X市穩(wěn)增長督查專報》,我城區(qū)1—4月份規(guī)上工業(yè)增加值、PM2.5累計平均值進(jìn)入紅榜,工業(yè)投資增速(-X%)、固定資產(chǎn)投資增速(X%)進(jìn)入黑榜。對當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在的問題,區(qū)委高度重視,對我們做好上半年工作、沖刺“雙過半”提出了新的要求,各級各部門務(wù)必把握好新形勢、新要求,進(jìn)一步提升認(rèn)識、明確思路,不斷增強推動經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性與實效性。
下一步,我們一是要堅定信心,繼續(xù)抓好增長快的指標(biāo),全力營造有利于發(fā)展的小氣候,推動各項工作取得新的更大突破;二是要抬高標(biāo)桿,對慢進(jìn)的指標(biāo),特別是對列入省、X市“黑榜”的指標(biāo),要堅持主動作為、對癥下藥,爭取盡快迎頭趕上;三是要提升實效,堅持立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,按照“久久為功”的要求,統(tǒng)籌當(dāng)前目標(biāo)和未來發(fā)展的需要,在完成當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
二、咬定目標(biāo)不動搖,以更加有力的舉措對標(biāo)對標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟指標(biāo)“雙過半”
各級各部門要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級攻堅年”目標(biāo)要求,圍繞既定任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)細(xì)化責(zé)任,全力沖刺“雙過半”。
(一)抓好經(jīng)濟運行,盯牢各項關(guān)鍵指標(biāo)。抓經(jīng)濟指標(biāo)首要任務(wù)是抓GDP,我們城區(qū)的GDP按在地口徑統(tǒng)計,受高新區(qū)、中煙等影響較大,這并不是說我們就不能主動出擊、積極作為。下一步,我們要盯牢支撐GDP增長的關(guān)鍵指標(biāo),抓好四個方面:
一是繼續(xù)抓好工業(yè)指標(biāo)。一季度在地工業(yè)呈負(fù)增長趨勢,對城區(qū)GDP、在地規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)造成較大影響,下一步要繼續(xù)加強服務(wù)中煙、X一建等重點工業(yè)企業(yè),做好服務(wù)高新區(qū)的各項工作,努力促進(jìn)各項工業(yè)指標(biāo)穩(wěn)步增長。同時要繼續(xù)抓好工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)培育扶持工作,加快推進(jìn)計劃年內(nèi)開工的盛達(dá)混凝土、環(huán)保玻璃、高斯特等工業(yè)項目,促進(jìn)本級工業(yè)保持增長的良好勢頭。
二是繼續(xù)抓好第三產(chǎn)業(yè)增加值。第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎(chǔ)資料主要依靠部門統(tǒng)計,部門統(tǒng)計工作水平直接影響核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。各部門要充分認(rèn)識此項工作的重要性,進(jìn)一步明確目標(biāo)、強化措施。商旅局要盯牢批零住餐業(yè)、其他營利業(yè),財政局要盯牢八項支出,住建局要盯牢商品房銷售面積;統(tǒng)計局要加強對各部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和管理,履行好政府綜合統(tǒng)計職能,落實統(tǒng)計工作進(jìn)度。
三是繼續(xù)抓好新增“四上”企業(yè)入庫工作。“四上”企業(yè)能夠有效拉動各項經(jīng)濟指標(biāo)增長,在整個統(tǒng)計工作中占有十分重要的地位。但是,今年以來我城區(qū)新增“四上”企業(yè)入庫工作沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),一季度“四上”企業(yè)個數(shù)增速列入X市“黑榜”。城區(qū)各有關(guān)部門要按照前段時間工作要求,認(rèn)真篩查,深挖廣挖,對符合要求的企業(yè)進(jìn)行再梳理;統(tǒng)計局、商旅局、工信局要主動到鎮(zhèn)辦、企業(yè)指導(dǎo)統(tǒng)計入庫,提前介入擬達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)做好各項基礎(chǔ)工作,及時申報入庫。力爭二季度實現(xiàn)1—3家新增“四上”企業(yè)入庫,促進(jìn)本級規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標(biāo)實現(xiàn)較快增長,為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。
四是繼續(xù)抓好建筑業(yè)增加值工作。一季度建筑業(yè)增速有所回落,主要原因是城區(qū)X家建筑企業(yè)中,有X家企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長,但是產(chǎn)值超過10億元的X家企業(yè)實現(xiàn)較快增長,起到了支柱作用。當(dāng)前城區(qū)建筑業(yè)投資結(jié)構(gòu)比例不平衡已經(jīng)影響到建筑業(yè)增加值的增長,住建局和固定資產(chǎn)投資各責(zé)任單位必須高度重視建筑工程和安裝工程投資的統(tǒng)計工作,切實作好對接服務(wù),努力促進(jìn)建筑業(yè)增加值的增長。
(二)抓好固投指標(biāo),加快推進(jìn)重大項目建設(shè)
當(dāng)前,城區(qū)固定資產(chǎn)投資、項目建設(shè)工作還存在較多問題:一是規(guī)模以上投資項目少,開工不足,對投資增長支撐力弱;二是征地拆遷難、資金保障不到位,要素制約瓶頸明顯;三是產(chǎn)業(yè)投資、民間投資項目不足,投資結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大;四是受融資政策發(fā)生深刻變化等因素的影響,融資難度前所未有,特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三舊”改造等方面。這些困難問題,需要大家高度重視,認(rèn)真分析、認(rèn)真研究、認(rèn)真解決。
當(dāng)前,我們要全力抓好隨著固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作,各責(zé)任單位要積極開展固定資產(chǎn)投資摸排行動,對企業(yè)投資項目、政府性投資項目等進(jìn)行全面排查,準(zhǔn)確掌握項目基本情況,第一時間上門收集資料,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提高項目申報率;統(tǒng)計局、發(fā)改局、工信局、商旅局等職能部門要加強溝通,及時了解投資項目立項批復(fù)計劃、重點項目進(jìn)展等情況,確保項目不被遺漏及時入庫。要進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),有效降低資料上報差錯率,提高申報入庫通過率。同時,要把項目建設(shè)作為促進(jìn)固投的重中之重,以項目建設(shè)的大突破帶動各項工作邁上新臺階。這項工作我們在周一的重大項目推進(jìn)會議上已經(jīng)進(jìn)行了布置,這里不再重復(fù)強調(diào),請大家按會議要求認(rèn)真抓好落實。
(三)抓好財政收入,努力實現(xiàn)收支平衡
今年以來財政收入保持了較快增長,下一步要咬定目標(biāo),鉚足干勁,在完成任務(wù)上再加壓,確保完成或超額完成“雙過半”目標(biāo)。一要強化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格落實收入目標(biāo)責(zé)任制度和收入進(jìn)度通報制度,強化征管責(zé)任單位的主體作用,加大落實和督導(dǎo)力度,調(diào)動各級收入征管的積極性;二要強化綜合治稅,健全完善綜合治稅協(xié)調(diào)機制,強化財政部門統(tǒng)籌,國地稅聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合服務(wù)力度,合力堵塞稅收漏洞,最大限度地保障稅收應(yīng)收盡收;三要強化以查促管,積極開展稅務(wù)稽查活動,加大征管薄弱環(huán)節(jié)清理清查力度,加大違規(guī)處罰和責(zé)任追究力度,實現(xiàn)以查促管、以查促收;四要強化財源培植,全力做好招商引資和項目建設(shè)推動,通過整合資金、爭取上級專項等方式,重點扶持財稅貢獻(xiàn)大、成長性好的企業(yè)和項目,使之成為城區(qū)財力增長的重要支撐。
(四)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長
從一季度的指標(biāo)來看,除農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)目標(biāo)外,工業(yè)指標(biāo)和社消指標(biāo)都實現(xiàn)了較快增長,下一步要繼續(xù)抓好各項穩(wěn)增長工作。一要狠抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長。引導(dǎo)群眾積極發(fā)展“短平快”的種養(yǎng)殖項目,對沖X帶來的不利影響;大力推進(jìn)影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利、林下經(jīng)濟等項目,努力提升農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)。二要狠抓工業(yè)穩(wěn)增長。重點抓好計劃年內(nèi)開工的6個工業(yè)項目,爭取盡早實現(xiàn)開工建設(shè),同時加快推進(jìn)符合條件的企業(yè)納入規(guī)上統(tǒng)計,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三要狠抓服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。采取有力有效措施推進(jìn)服務(wù)業(yè)項目,組織開展大型促銷活動,抓好限上企業(yè)培育工作,確保服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)定增長。
(五)抓好招商引資,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
各級各部門要結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,繼續(xù)加大招商引資力度,充分利用好東南村產(chǎn)業(yè)園、興賢片區(qū)、美麗南方田園綜合體等優(yōu)勢平臺,加強項目策劃包裝,推出一批具有吸引力的招商項目,積極爭取有實力的大集團(tuán)大企業(yè)在城區(qū)落地。X月X日,省委、政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》,X月X日,全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會在X召開,對全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面部署。充分說明了這項工作的重要性和上級的重視程序。城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會也將于近期召開,請各經(jīng)濟口部門按照區(qū)委要求做好籌備工作。
(六)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成各項任務(wù)
“雙過半”任務(wù)已經(jīng)明確,能否將既定的目標(biāo)任務(wù)落到實處,直接考量著各級干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與能力作風(fēng)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揚“馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦”的作風(fēng),列出工作安排,細(xì)化時間節(jié)點,倒排工作時間,逐項抓好落實,確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。一要強化責(zé)任意識。各責(zé)任單位要主動承擔(dān)起主體責(zé)任,加強對綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn),抓緊每一天、搶先每一步,保持推進(jìn)工作的強勁態(tài)勢;要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要凝聚工作合力。“雙過半”涉及方方面面,各責(zé)任單位必須牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想,加大對上下左右各個層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,形成“九牛爬坡、個個使力”的良好局面。三要狠抓督查推進(jìn)。政府督查室和各責(zé)任單位要續(xù)加大對重大項目、重點工作、重要指標(biāo)的督查頻次與力度,形成環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼的工作局面。四要統(tǒng)籌好重點工作。統(tǒng)籌做好迎接中央環(huán)保督查、黑臭水體綜合整治、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、食品安全城市、民生改善工作、安全生產(chǎn)等重點工作,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:沈陽市;GDP;多元回歸模型;影響因素
一、引言
近年來,沈陽市GDP的增長勢頭明顯,城市在國家戰(zhàn)略中的地位越來越突出,并且城市公共環(huán)境也得到了明顯的改善,人民生活水平普遍得到了提升。沈陽市GDP的增長,反映出這個城市經(jīng)濟發(fā)展良好,人民收入增加、消費能力增強和經(jīng)濟市場的活躍。在20世紀(jì)末21世紀(jì)初,振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施給沈陽市的經(jīng)濟發(fā)展帶來莫大的契機。在經(jīng)濟發(fā)展的同時我們也應(yīng)該看到其中隱含的諸如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟增長動力不足、創(chuàng)新增長機制落后等問題。因此,本文對沈陽市GDP進(jìn)行多元回歸模型進(jìn)行深入分析。
二、多元回歸模型的建立及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計整合
1.多元回歸模型及回歸方程的建立
人們在現(xiàn)實中往往會遇到對某個因變量的統(tǒng)計分析,由于現(xiàn)實因素的復(fù)雜性,導(dǎo)致該因變量的自變量往往有多個。為了研究多個自變量對于因變量的影響及其影響程度的大小,我們將k個自變量X1,X2,X3,...,Xk與因變量y之間的關(guān)系表示為多元線性回歸模型
(1)式(1)中,因變量y由其估計值和殘差組成,其中估計值是由自變量決定的,殘差則與自變量無關(guān),但是對于當(dāng)前的多元回歸模型是否成立等非常重要。式(1)中b0為常數(shù)項,bi為偏回歸系數(shù)。具體分析中根據(jù)多元回歸分析模型的相關(guān)理論,同時結(jié)合沈陽市GDP發(fā)展的實際情況,本文選取固定資產(chǎn)投資、第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和消費總額九項參數(shù)進(jìn)行分析。
2.SPSS簡介
SPSS是國際上最有影響的統(tǒng)計分析軟件,包含了幾乎所有的統(tǒng)計分析功能,其基本功能有數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計分析等,界面友好、操作簡單、針對性強等特點。本文主要用到的是線性回歸分析模塊,通過自變量、因變量等因素的選取,從而進(jìn)行沈陽市GDP數(shù)據(jù)的多元回歸模型的分析。
3.數(shù)據(jù)的來源及統(tǒng)計整合
本文的數(shù)據(jù)包括沈陽2006年到2013年共八年時間內(nèi)的GDP相關(guān)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于各年的《沈陽統(tǒng)計年鑒》,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和豐富性。表1為2006年到2013年沈陽GDP相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。
表1 2006年-2013年沈陽GDP相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(百億元)
三、多元回歸分析及結(jié)果檢驗
在建立沈陽市GDP影響因素分析回歸方程中,采用固定資產(chǎn)投資、第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和消費總額九項數(shù)據(jù)為沈陽市GDP的影響因素,建立多元回歸模型。
在具體的回歸分析中根據(jù)多元回歸模型理論估計出回歸系數(shù)b0,b1,b2,...,bk,從而確定沈陽市GDP分析的多元回歸方程。在實際操作中,利用SPSS軟件輔助求解,表2為回歸模型系數(shù)統(tǒng)計分析表:
表2 回歸模型系數(shù)統(tǒng)計分析表
通過表2的分析結(jié)果我們可以看出,t列是上述GDP影響因素的回歸系數(shù)t檢驗的統(tǒng)計量,Sig列則記錄了相應(yīng)的顯著性值。從表2中看出固定資產(chǎn)投資、第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和消費總額八項參數(shù)的顯著性都小于0.1,并且常數(shù)項的顯著性同樣也小于0.1。因此,我們可以僅僅考慮y和X1、X2、X3、X4、X5、X7、X8、X9之間的關(guān)系而忽略X6變量。表3為回歸模型簡約化回歸系數(shù)統(tǒng)計分析表。
表3 回歸模型簡約化回歸系數(shù)統(tǒng)計分析表
因此我們得出因變量GDP與多個自變量,即多個影響因素的回歸方程為:
y=-24.001+0.016X1+1.866X2+1.19X3+3.645X4+4.892X5+0.395 X7-0.573X8-0.076X9
從上述回歸方程我們可以看出,沈陽市GDP與固定資產(chǎn)投資、第一產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、金融業(yè)等成正比,同房地產(chǎn)業(yè)和消費總額成反比。從各影響因素的系數(shù)中可以對比得出,交通運輸、倉儲及郵政業(yè)對GDP的影響最大,建筑業(yè)次之,固定資產(chǎn)投資對GDP的影響最小,而房地產(chǎn)業(yè)則對GDP具有負(fù)影響。
四、Y語
本文通過對沈陽市GDP增長的多個因素進(jìn)行多元回歸分析,發(fā)現(xiàn)沈陽市的交通運輸、倉儲及郵政業(yè)對經(jīng)濟的影響最大3,這說明沈陽市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。在今后的發(fā)展中沈陽市應(yīng)該繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整經(jīng)濟策略,從根本上刺激經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。同時也有利于公共環(huán)境的改善和人均收入的提升,進(jìn)一步增強人們的幸福感和歸屬感。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:會計信息 規(guī)模以下 固定資產(chǎn)投資 統(tǒng)計
一、規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度設(shè)計的基本內(nèi)容
(一)將規(guī)模以下投資項目列入統(tǒng)計對象。規(guī)模以下投資項目,包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村各種登記注冊類型的企業(yè)、事業(yè)、行政單位及個體戶總投資小于500萬元的投資(不含沒有登記注冊的農(nóng)戶等投資)項目,一般包括:(1)城鎮(zhèn)、農(nóng)村500萬元以下項目投資;(2)單純裝修裝飾投資;(3)大修理性質(zhì)的支出;(4)單純的舊房屋和舊設(shè)備購置支出;(5)單純的土地拆遷補償費;(6)土地平整開發(fā)項目;(7)500萬元以下的單純設(shè)備購置項目,單份固定資產(chǎn)購置合同金額達(dá)到500萬元投資起點才能上報,不允許打捆上報。
規(guī)模以下投資雖然單位價值小,資金來源渠道單一,但對地方經(jīng)濟的影響不可輕視。假如投資額的大小非常分散,且呈正態(tài)分布,則規(guī)模以下投資項目平均額應(yīng)為250萬元,如果投資項目的數(shù)量按單項投資金額的大小呈正金字塔式分布,即投資金額越小,投資項目數(shù)越多,用第1個四分位代表平均投資額,也應(yīng)達(dá)到125萬元。而根據(jù)我們對欠發(fā)達(dá)地區(qū)江蘇省鹽城市的初步調(diào)查,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下投資項目中,規(guī)模以下已建成投資項目占項目總數(shù)的70%以上,而中西部落后地區(qū)這一比例可能更高。因此,無論是投資價值總量還是對社會經(jīng)濟特別是縣以下地方經(jīng)濟的影響(生產(chǎn)能力或服務(wù)能力),規(guī)模以下投資都必須納入全社會固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計對象。
(二)明確固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計價值下限。在明確規(guī)模以下投資項目統(tǒng)計價值上限(500萬元)的基礎(chǔ)上,必須進(jìn)一步界定其價值下限?,F(xiàn)行統(tǒng)計制度是按固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行統(tǒng)計的。投資項目是指在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi),由一個或幾個單項工程所組成,經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算、行政上實行統(tǒng)一管理的投資單位。一般以投資單位或獨立工程作為一個投資項目。也就是說,一個投資項目可以分解為若干單項固定資產(chǎn),或投資項目內(nèi)單項固定資產(chǎn)的價值之和應(yīng)小于或等于投資項目的總價值。本項目試圖將單項固定資產(chǎn)統(tǒng)計價值下限界定與會計標(biāo)準(zhǔn)界定一致。凡投資項目中符合會計界定的固定資產(chǎn),都應(yīng)納入規(guī)模以下投資統(tǒng)計范圍。這一界定不僅與現(xiàn)行統(tǒng)計制度按項目投資統(tǒng)計不矛盾,而且可通過會計資料獲取有價值的統(tǒng)計資料,從而降低統(tǒng)計工作量,并發(fā)揮會計與統(tǒng)計結(jié)合的監(jiān)督作用。
(三)降低統(tǒng)計調(diào)查的工作量?!镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則第4號――固定資產(chǎn)》規(guī)定:固定資產(chǎn),是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):第一,為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的;第二,使用壽命超過一個會計年度。企業(yè)所得稅法第十一條所稱固定資產(chǎn),是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn)。在實務(wù)中,對于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,如果單位價值在2 000元以上,并且使用年限超過兩年的,也作為固定資產(chǎn)處理。因此,相對于規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計而言,規(guī)模以下投資統(tǒng)計的對象更不固定,行業(yè)門類更多,分布范圍更廣,各投資單位的統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平可能參差不齊,如采用現(xiàn)行統(tǒng)計制度的調(diào)查方法不僅工作量大,而且準(zhǔn)確性差,因此,必須探索一條規(guī)模以下投資統(tǒng)計的新路。
二、規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度設(shè)計的目標(biāo)和原則
(一)總體目標(biāo)。重新尋求規(guī)模以下投資數(shù)據(jù)來源,降低數(shù)據(jù)采集難度,提高規(guī)模以下投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,實現(xiàn)規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度方法轉(zhuǎn)變。
(二)設(shè)計原則。(1)遵循“精簡、高效、實用”的原則,讓調(diào)查對象容易填報,填報數(shù)據(jù)有據(jù)可依、有據(jù)可查。(2)遵循與會計制度相結(jié)合的原則。會計制度是由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強制性的會計行為準(zhǔn)則和規(guī)范。固定資產(chǎn)已形成科學(xué)的會計核算和報告制度,完全能夠滿足規(guī)模以下投資統(tǒng)計的價值統(tǒng)計要求。(3)遵循滿足國民經(jīng)濟核算和縣以下地方政府管理需要的原則。
三、規(guī)模以下投資統(tǒng)計制度設(shè)計
(一)調(diào)查對象。將規(guī)模以下投資統(tǒng)計對象轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬{(diào)查對象包括規(guī)模以下工業(yè)、資質(zhì)外建筑業(yè)、限額以下批發(fā)和零售業(yè)、限額以下住宿和餐飲業(yè)、小微服務(wù)業(yè)法人單位。有完備會計賬簿的法人單位規(guī)模以下投資價值實行全面統(tǒng)計,而建設(shè)規(guī)模及新增生產(chǎn)能力或工程效益等建立抽樣調(diào)查制度。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),制定企業(yè)“一張表”制度,這可以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營方向多元化的需要和減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。以企業(yè)基本單位調(diào)查表為基礎(chǔ),在反映企業(yè)各類屬性指標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟指標(biāo)。經(jīng)濟指標(biāo)的設(shè)置要反映企業(yè)經(jīng)營的共性和特性,可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資的財務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)在固定資產(chǎn)、累計折舊、無形資產(chǎn)(土地使用權(quán))、在建工程、固定資產(chǎn)清理、營業(yè)外收入、營業(yè)外支出等賬戶上,無論哪個行業(yè),固定資產(chǎn)投資的財務(wù)指標(biāo)設(shè)置上基本是一致的。這樣,就能實現(xiàn)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的“不重不漏”,也在一定程度上能夠減輕統(tǒng)計人員的工作量。財務(wù)與統(tǒng)計各司其職,互相配合,相互檢驗、糾正和彌補,一條線到底,一張表通用,各相關(guān)部門在一個載體(報表)上摘取本部門所需的項目投資信息,實現(xiàn)會計核算與項目統(tǒng)計的有機結(jié)合,做到報表填報統(tǒng)一、項目口徑統(tǒng)一、數(shù)據(jù)上報統(tǒng)一。
(二)調(diào)查內(nèi)容。設(shè)立“規(guī)模以下投資情況表”(見下表)。
(三)編制方法。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計編制方法由形象進(jìn)度法轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)支出法。調(diào)查指標(biāo)來自企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中的“在建工程”、“固定資產(chǎn)原價”、“土地使用權(quán)”等科目。
財務(wù)支出法下投資額=“在建工程”本年借方累計發(fā)生額+“購置不需安裝的設(shè)備、工器具”本年借方累計發(fā)生額+“土地使用權(quán)”本年借方累計發(fā)生額-“購置舊設(shè)備及工器具”本年借方累計發(fā)生額
固定資產(chǎn)投資:是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動,即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。財務(wù)支出法固定資產(chǎn)投資額是指在一定時期內(nèi)建造、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的相關(guān)財務(wù)費用支出。
在建工程:是指調(diào)查單位的新建、改建、擴建,或技術(shù)改造、設(shè)備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。在建工程=建筑安裝工程投資+設(shè)備投資+待攤投資。該指標(biāo)根據(jù)會計“在建工程”科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
固定資產(chǎn)原價:是指固定資產(chǎn)成本,包括企業(yè)在購置、自行建造、安裝、改建、擴建、技術(shù)改造某項固定資產(chǎn)時所發(fā)生的全部支出金額。該指標(biāo)根據(jù)會計“固定資產(chǎn)”科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
購置不需安裝的設(shè)備、工器具:是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各種設(shè)備,如電焊機、叉車、汽車、機車、飛機、船舶以及生產(chǎn)上流動使用的空壓機、泵等。工具、器具指具有獨立用途的各種生產(chǎn)用具、工作工具和儀器、辦公及生活用家具、器具等。該指標(biāo)根據(jù)會計“固定資產(chǎn)”科目中相關(guān)明細(xì)科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
購置舊設(shè)備及工器具:是指從外單位(或個人)購入的已經(jīng)使用過的設(shè)備、工器具所發(fā)生的支出。該指標(biāo)根據(jù)會計“固定資產(chǎn)”科目中相關(guān)明細(xì)科目填報年初余額、期末余額和本年借方累計發(fā)生額。
第二條凡引進(jìn)縣外投資商及籍在外經(jīng)商、務(wù)工人員,以現(xiàn)金、實物或?qū)@麢?quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)等無形資產(chǎn),到縣投資第一、二、三產(chǎn)業(yè)(建筑業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)除外,下同)的,均屬招商引資認(rèn)定范圍。
第三條招商引資認(rèn)定和獎勵對象為引進(jìn)招商引資項目的各類社會組織和個人(以下簡稱招商引資單位)。
第四條招商引資情況的認(rèn)定,由縣招商局會同縣財政局、審計局、工商局、經(jīng)信局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。年度招商引資情況認(rèn)定結(jié)束后,由縣招商局會同相關(guān)部門擬定招商引資獎勵方案,報縣人民政府審定后實施獎勵。
第五條對各單位招商引資的認(rèn)定和獎勵,以其引進(jìn)的企業(yè)或其他經(jīng)營實體的實際投資情況作為依據(jù)。
(一)引進(jìn)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)新建項目,原則上以投資商實際完成的固定資產(chǎn)(包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)等無形資產(chǎn),下同)
投資額為依據(jù)認(rèn)定招商引資額;投資商在項目建設(shè)過程中財務(wù)體系健全、資金流轉(zhuǎn)清晰、能提供完整的投資到位資金銀行進(jìn)帳憑證的,可根據(jù)其財務(wù)帳目反映的實際投入資金為依據(jù)認(rèn)定招商引資額。招商引資單位在申報項目資金投資到位數(shù)額時,其申報的投資商實際投入資金超出固定資產(chǎn)投資額比例過大的,由縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其行業(yè)類別實行限額認(rèn)定,但認(rèn)定總額原則上不超過投資商實際完成固定資產(chǎn)投資額的2倍。
(二)嚴(yán)格按照投資商實際完成的固定資產(chǎn)投資額作為計獎依據(jù)。其中:工業(yè)項目廠房投資以建筑工程決算的造價為依據(jù);新購機器設(shè)施以稅務(wù)機關(guān)有效發(fā)票載明的價格為依據(jù),進(jìn)口設(shè)備以報關(guān)價格為依據(jù);舊設(shè)備先按稅務(wù)機關(guān)有效發(fā)票載明的價格計算折舊后的凈額,再結(jié)合現(xiàn)行市場價格測算其投資額;不能提供稅務(wù)機關(guān)有效發(fā)票的,由投資商提供相關(guān)價格依據(jù)或證明材料,經(jīng)縣招商局會同有關(guān)部門調(diào)查核實后認(rèn)定其投資額;其他配套基礎(chǔ)設(shè)施按建設(shè)承包合同中約定的投資額為依據(jù);以無形資產(chǎn)投資的,按合同約定的無形資產(chǎn)價值為依據(jù),并由投資商提供相關(guān)證明材料。投資商取得土地使用權(quán)或租賃生產(chǎn)經(jīng)營場地、廠房的投入以及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)項目生產(chǎn)過程中的投入不納入招商引資獎勵范圍。
(三)投資商采取收購、租賃、承包、控股或參股等形式投資本縣工業(yè)企業(yè),未新增固定資產(chǎn)投資的,以投資商實際投資到位資金為依據(jù)認(rèn)定招商引資額,但不給予招商引資獎勵;新增固定資產(chǎn)投入,根據(jù)投資協(xié)議約定比例認(rèn)定招商引資額,并給予相應(yīng)的招商引資獎勵。
(四)引進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)項目,以投資商實際投資到位資金或原始入賬憑證反映的實際完成固定資產(chǎn)投資額為依據(jù)認(rèn)定招商引資額。其中,旅游項目中的餐飲業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)的投入可以計入招商引資額。
第六條招商引資項目簽訂投資協(xié)議后,招商引資單位應(yīng)及時向縣招商局報送下列材料:
(一)簽訂的正式投資協(xié)議;
(二)投資商的身份證明材料,項目承辦單位的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和經(jīng)營許可證;
(三)投資商以現(xiàn)金投資的,需提供企業(yè)資金入賬會計憑證、開戶銀行進(jìn)賬單等資金投入證明材料;屬境外資金的,需提供市外匯管理部門的外資對賬單等資金投入證明材料;
(四)投資商以不動產(chǎn)、機械設(shè)備、物料等固定資產(chǎn)作為投資的,需提供已投入固定資產(chǎn)及現(xiàn)有價值的相關(guān)證明材料;
(五)投資商以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)等無形資產(chǎn)作為投資的,需提供專利、商標(biāo)、技術(shù)認(rèn)定部門頒發(fā)的專利證書、注冊商標(biāo)證書、技術(shù)鑒定證書等相關(guān)材料;
(六)投資商采取合資、合股、控股等形式與縣內(nèi)企業(yè)合作的項目,除提供上述材料外,還需提供投資商對申報材料作出的證明;認(rèn)定招商引資額時,招商引資單位應(yīng)當(dāng)督促其引進(jìn)的企業(yè)或其他經(jīng)營實體及時提供原始認(rèn)證資料與財務(wù)臺帳等。
第七條招商引資單位對已簽訂投資協(xié)議的項目,要及時向縣招商局申報,并按月報送項目資金到位情況;縣招商局要會同有關(guān)部門對資金到位相關(guān)證明材料進(jìn)行確認(rèn),并作為認(rèn)定招商引資額的依據(jù)。
第八條單個項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的,根據(jù)項目類型和投資額給予招商成果獎。具體獎勵比例為:
(一)引進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)項目,單個項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元的,按照實際完成固定資產(chǎn)投資額的1‰計獎;
(二)引進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)項目,按項目落戶地區(qū)計獎,對落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、孱陵工業(yè)園、青吉工業(yè)園,單個項目固定資產(chǎn)投資額分別達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元以上的,按照實際完成固定資產(chǎn)投資額的3‰計獎;
(三)引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)旅游項目,單個項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1億元的,按照實際完成固定資產(chǎn)投資額的0.5‰計獎,其他第三產(chǎn)業(yè)項目不給予獎勵;
(四)對單個項目的獎勵累計最高不超過200萬元。
第九條承擔(dān)有招商引資指導(dǎo)性計劃任務(wù)的單位,年度招商引資總額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),且在招商引資綜合考核中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名前5名、縣直單位排名前3名的,授予年度招商引資工作先進(jìn)單位稱號,并分別給予2萬元的招商引資工作獎。招商引資工作獎獎勵給單位招商引資工作專班。
第十條招商引資新建項目認(rèn)定期與合同約定的建設(shè)期一致,合同約定的建設(shè)期滿后的投資視為企業(yè)技改投資,不再納入招商引資認(rèn)定的獎勵范圍。
第十一條縣內(nèi)企業(yè)和認(rèn)定期滿的招商引資企業(yè)搬遷至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或在開發(fā)區(qū)新建項目的,其固定資產(chǎn)投資額只計入該企業(yè)所在地或所引進(jìn)單位的指導(dǎo)性計劃完成數(shù),不給予招商引資獎勵。
第十二條對跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的招商引資項目,只按企業(yè)主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)給予獎勵,不多項計獎,其獎勵標(biāo)準(zhǔn)以企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的企業(yè)類型為準(zhǔn)。
第十三條招商引資獎勵資金原則上按年度予以兌現(xiàn)。招商引資項目在一個年度內(nèi)未完成全部固定資產(chǎn)投資的,其繼續(xù)發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額,分別在各實際投資年度內(nèi)進(jìn)行認(rèn)定和獎勵;在此期間,本縣招商引資認(rèn)定和獎勵辦法發(fā)生變化的,其繼續(xù)發(fā)生的固定資產(chǎn)投資額依據(jù)變化后的辦法進(jìn)行認(rèn)定和獎勵。
第十四條招商引資獎勵資金由縣財政列支,獎勵給招商引資單位,并由縣財政從獎勵資金中代扣代繳稅收,再由該單位根據(jù)實際情況獎勵給招商引資有功人員。
第十五條縣外投資商擬在本縣投資,縣內(nèi)最先獲得投資信息,主動與投資商聯(lián)系,并采取積極有效措施促成投資項目最終落戶本縣的單位或個人,可認(rèn)定為招商引資單位。項目進(jìn)入跟蹤洽談后參與聯(lián)系、洽談的單位,不能認(rèn)定為招商引資單位。
第十六條對招商引資單位存在爭議的,由項目投資商認(rèn)定招商引資單位并出具書面證明材料,經(jīng)縣招商局核實后報縣工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十七條對重大招商引資項目,縣招商局可根據(jù)實際需要,報縣政府分管招商工作領(lǐng)導(dǎo)同意后實行委托招商,并由縣招商局與被委托單位或個人簽訂委托招商協(xié)議,書面約定招商責(zé)任和獎勵事宜;按書面協(xié)議促成項目落戶本縣的,經(jīng)縣招商局會同有關(guān)部門認(rèn)定,并報縣人民政府審定后,按書面協(xié)議對被委托單位或個人兌現(xiàn)獎勵。
第十八條全縣重點招商引資項目的投資額認(rèn)定結(jié)果及招商引資單位獎勵情況由縣招商局負(fù)責(zé)向社會公示,接受社會監(jiān)督。招商引資單位對招商引資認(rèn)定結(jié)果有異議的,可向縣招商局書面申請重新認(rèn)定。
第十九條招商引資單位申報虛假招商引資項目或在招商引資認(rèn)定過程中提供虛假資料、數(shù)據(jù)的,一經(jīng)查實,予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。
第二十條參與招商引資認(rèn)定的工作人員弄虛作假、、,致使招商引資認(rèn)定結(jié)果出現(xiàn)較大偏差的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
大家上午好!今天,在這里召開年全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作會議,主要的任務(wù)是貫徹落實全國建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)一年來全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作取得的主要成績和面臨的主要問題,明確今后我們工作的重點,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計能力,提高建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計公信力。
過去的一年,全省各級建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作者緊緊圍繞國家統(tǒng)計局“三個提高”的總體要求,認(rèn)真貫徹全省統(tǒng)計工作會議精神,以高度的責(zé)任感和使命感,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),不斷開拓創(chuàng)新,努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,不斷增強統(tǒng)計調(diào)查能力,著力提升統(tǒng)計監(jiān)測水平。在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)制度方法改革、加強統(tǒng)計分析與信息咨詢服務(wù)等方面取得了新的進(jìn)展,各項統(tǒng)計工作都取得了較好的工作成果。在此,我代表省統(tǒng)計局向大家表示衷心地感謝!下面,我結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作的特點,談幾點看法。
一、年,全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作邁上新臺階
(一)全面開展了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性評估工作,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量“下管一級”制度
為了進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性,我省制定并印發(fā)了《省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性評估方案》,從建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)部相關(guān)指標(biāo)保持協(xié)調(diào)性、與其他相關(guān)部門(或?qū)I(yè))指標(biāo)的一致性和協(xié)調(diào)性等多個方面,對各市上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評審,并向各市反饋了數(shù)據(jù)評估結(jié)果,對數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重不協(xié)調(diào)、不匹配的地市,要求其認(rèn)真核實修改,各市投資、房地產(chǎn)和建筑業(yè)數(shù)據(jù)需經(jīng)省局評估確認(rèn)后才可對外使用,從而有效地提高了建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)建立投資檔案盒,規(guī)范投資項目管理
為了規(guī)范投資項目管理,保證項目統(tǒng)計資料的完整性,今年5月份在黃山休寧縣召開了“關(guān)于加強建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估促進(jìn)基礎(chǔ)工作建設(shè)會議”,現(xiàn)場學(xué)習(xí)黃山市開展建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計檔案盒工作具體做法,座談交流各市建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計基礎(chǔ)工作經(jīng)驗,會后要求各市規(guī)范投資項目管理,建立檔案盒,要求將項目的立項批文、項目概算、施工合同、工程進(jìn)度表、設(shè)備訂貨合同、設(shè)備付款作證、土地款支付憑證等原始資料及統(tǒng)計報表統(tǒng)一歸檔,做到數(shù)據(jù)有理有據(jù),從“源頭”上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)建立投資巡查制度,加大投資檢查力度
為了更好地貫徹落實國家統(tǒng)計局在合肥召開的建設(shè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)聯(lián)審會議精神,我省制訂下發(fā)了《省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計巡查制度》,重點對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和房地產(chǎn)統(tǒng)計進(jìn)行巡查,根據(jù)巡查制度,從而使投資巡查工作規(guī)范化、制度化。今年以來我省抽調(diào)市局的精兵強將組成巡查組,分別對蕪湖、宣城、池州、滁州、巢湖、六安、銅陵等市的縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資統(tǒng)計報表的完整性(項目單位簽字蓋章)、指標(biāo)填報的準(zhǔn)確性、基礎(chǔ)工作的規(guī)范性進(jìn)行了巡查,通過巡查發(fā)現(xiàn)了一些問題,也找到了一些解決問題的辦法,這對提高建設(shè)領(lǐng)域基層數(shù)據(jù)質(zhì)量起了極大地促進(jìn)作用。
(四)強化項目統(tǒng)計工作,夯實投資統(tǒng)計基礎(chǔ)
項目統(tǒng)計是投資統(tǒng)計工作的基礎(chǔ),今年我省采取各種措施切實抓好投資項目統(tǒng)計工作。強化項目統(tǒng)計結(jié)轉(zhuǎn)工作,為全年投資統(tǒng)計工作打下堅實的基礎(chǔ);進(jìn)一步強化億元以上新開工項目監(jiān)測制度,加大重點行業(yè)和重點項目的監(jiān)測力度;嚴(yán)格5000萬元以上新開工項目審查,把好項目的入庫關(guān),確保了固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
(五)注重投資形勢調(diào)研,加強新開工項目檢查
今年以來,我省加大了投資調(diào)研和檢查力度,同時結(jié)合全省統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作,在局黨組的統(tǒng)一布置下,通過對亳州、宿州、滁州、蕪湖、銅陵、黃山等6個市的部分縣區(qū)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、基層報表規(guī)范性和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實性等方面的全面核查,掌握了全省投資走勢及投資熱點問題,為分析和把握全省投資形勢提供了豐富的素材。在注重形勢調(diào)研的同時,繼續(xù)加強對新開工項目統(tǒng)計工作的檢查力度,嚴(yán)格5000萬元以上新開工項目審查和施工現(xiàn)場圖片庫管理,加大了新開工項目入庫分級審核負(fù)責(zé)的檢查力度,有力地促進(jìn)了全省投資項目統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性和及時性。
(六)開展了樓市調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場影響情況的專項調(diào)查
針對部分城市房價、地價過快上漲勢頭,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。為及時掌握房地產(chǎn)政策的實施效果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,今年6月份,國家統(tǒng)計局開展了樓市調(diào)控政策對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)影響情況的問卷調(diào)查。通過調(diào)查及時準(zhǔn)確地反映了房地產(chǎn)市場發(fā)展變化的新情況和新問題。這次調(diào)查范圍廣、內(nèi)容多,時間緊,在各市的大力支持和配合下,我省圓滿地完成了調(diào)查任務(wù),在全國聯(lián)網(wǎng)直報工作會議上,省的問卷調(diào)查工作受到國家局的表揚。
(七)積極開展建筑業(yè)“在地”統(tǒng)計和“聯(lián)網(wǎng)直報”統(tǒng)計試點工作
今年以來,我省積極開展建筑業(yè)“在地”統(tǒng)計和建筑業(yè)“聯(lián)網(wǎng)直報”統(tǒng)計試點工作。
一是探討建筑業(yè)“在地”統(tǒng)計的必要性和可行性,研究按企業(yè)經(jīng)營活動所在地統(tǒng)計的方法和途徑。為此,在省局的指導(dǎo)下,合肥、池州、宣城等市與當(dāng)?shù)亟ü懿块T聯(lián)手積極開展了建筑業(yè)“在地”統(tǒng)計的探索和研究,由統(tǒng)計部門制定方案,布置報表,由建管部門負(fù)責(zé)收集報表。為了做好此項工作,省局一是指導(dǎo)兩市制定培訓(xùn)方案,二是派員參加培訓(xùn)會并講授有關(guān)培訓(xùn)課程。
二是積極開展建筑業(yè)“聯(lián)網(wǎng)直報”統(tǒng)計試點工作。建筑業(yè)“聯(lián)網(wǎng)直報”工作是投資司下一步改革的重點,我省先行先試,目前黃山市已全面實施建筑業(yè)網(wǎng)上直報工作,直報率達(dá)到100%;合肥市已由紙質(zhì)報表上報與網(wǎng)上直報雙軌運行過渡到網(wǎng)上直報單軌運行,為下一步改革積累了經(jīng)驗。
(八)修訂非普查年度建筑業(yè)增加值下算方案,順利完成建筑業(yè)增加值下算工作
為了進(jìn)一步搞好建筑業(yè)增加值下算工作,今年7月份召開了“全省非普查年度建筑業(yè)增加值下算方案研討會”,會后制定并印發(fā)了《省非普查年度建筑業(yè)增加值下算方案》,由于方案較為科學(xué)合理,下算工作進(jìn)展順利,得到各市統(tǒng)計局的認(rèn)同。
總之,一年來建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作取得了很大成績,各地在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面采取了很多措施,做了大量卓有成效的工作,希望大家今后再接再厲,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作水平。
二、當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作非常重要。多年來,為保證建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性,各級統(tǒng)計部門從制度方法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計法制以及機構(gòu)人員等方面都做了大量的工作,消除了一些影響因素,取得了一些效果。但是,不可否認(rèn),在建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作中,還存在許多薄弱環(huán)節(jié),面臨的問題不容忽視。
(一)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性需要進(jìn)一步提高
一是投資數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。今年投資司根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性評估方案》,對各省三個專業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了試算,從試算結(jié)果看,我省投資數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性比較差,上半年固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計和建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性評估綜合得分分別僅為2.64、3.1和3.4分(滿分為5分),這說明各市數(shù)據(jù)也不同程度的存在不協(xié)調(diào)的情況,有的市比較嚴(yán)重,突出表現(xiàn)在一些地方投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)與GDP在總量上不匹配,部分地區(qū)固定資產(chǎn)投資總量接近GDP總量,個別地區(qū)甚至已經(jīng)超過GDP總量。固定資產(chǎn)投資的總量和增速與國民經(jīng)濟各行業(yè)增長、部門相關(guān)行政記錄不匹配,投資與消費的比例不協(xié)調(diào)。目前中央強調(diào)經(jīng)濟增長要從主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動,投資消費比例關(guān)系會越來越受到社會的關(guān)注。
二是投資數(shù)據(jù)內(nèi)部存在不匹配現(xiàn)象。原則上,新開工項目個數(shù)、規(guī)模與施工項目個數(shù)、規(guī)模,在總量、比重、增速以及增長幅度等方面應(yīng)該是相互匹配、相互協(xié)調(diào)、相對穩(wěn)定的,但從前三季度各市數(shù)據(jù)看,都不同程度地存在不匹配、不協(xié)調(diào)的情況。
三是投資與建筑業(yè)數(shù)據(jù)存在不協(xié)調(diào)。首先,在總量上不協(xié)調(diào)。前三季度全省建筑業(yè)總產(chǎn)值為1796.7億元,而同期建安工程投資高達(dá)5601.6億元,兩者相差3804.9億元。其次,在增長速度上也明顯不協(xié)調(diào)。全省17市中,有9個市建安工程投資增速與建筑業(yè)總產(chǎn)值增速相差10個百分點以上,有幾個市的發(fā)展趨勢竟然相反,有4個市竟然相差40個百分點以上。盡管在統(tǒng)計口徑上兩者存在一定差距,但作為投資活動的甲乙兩方,在主要數(shù)據(jù)上至少應(yīng)該表現(xiàn)出一定的協(xié)調(diào)性和匹配性。
上述問題,各市回去后要認(rèn)真分析比對,查明具體原因,對存在的問題及時糾正。
(二)執(zhí)行統(tǒng)計方法制度不夠嚴(yán)格,數(shù)據(jù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高
今年國家統(tǒng)計局投資司對我省合肥市和馬鞍山市的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了抽查,此外投資處也先后派出多個檢查組,對各地數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。從這些檢查反映的情況看,各市對投資統(tǒng)計工作高度重視,積極實行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,對基層數(shù)據(jù)認(rèn)真審核把關(guān),數(shù)據(jù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,但也發(fā)現(xiàn)和暴露出一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在執(zhí)行投資、房地產(chǎn)和建筑業(yè)統(tǒng)計報表制度不嚴(yán)格。
一是項目以“舊”報“新”。將以前年度開工建設(shè)的項目,作為今年新開工項目統(tǒng)計上報。二是重復(fù)上報新開工項目和投資額。將以前年度建成投產(chǎn)的項目,作為今年新開工項目繼續(xù)上報,或者將以前年度完成的投資仍然累計上報為本年完成投資。三是項目以“小”報“大”。虛報項目計劃總投資和本年完成投資,或者將流動資金作為固定資產(chǎn)投資上報。四是代填代報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站、街道或社居委代填基層報表。五是房地產(chǎn)項目與投資項目混淆,劃分不清。各地不同程度地存在將房地產(chǎn)項目按投資項目上報的問題。
(三)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計基礎(chǔ)和基層工作還比較薄弱
多年來,各地為加強基層基礎(chǔ)工作采取了各種措施,也取得了一定的成績,但統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀沒有根本性的改觀。從基層調(diào)查單位看,建設(shè)單位對統(tǒng)計工作認(rèn)識不足,重視不夠,配備的統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,崗位流動性大,統(tǒng)計資料、統(tǒng)計臺賬不健全等。從統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部看,部分縣級統(tǒng)計局包括部分市級統(tǒng)計局,對報上來的數(shù)據(jù)審核、把關(guān)不嚴(yán),對數(shù)據(jù)的合理性及相關(guān)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性缺乏整體判斷和科學(xué)把握,對省里反饋查詢的問題反應(yīng)遲緩,答復(fù)也是模糊不清。
(四)房地產(chǎn)統(tǒng)計工作需要進(jìn)一步加強
長期以來,建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作重點一直放在投資上,現(xiàn)在形勢不一樣了,投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)統(tǒng)計呈三足鼎立之勢,都是參與GDP核算的重要內(nèi)容。從房地產(chǎn)統(tǒng)計現(xiàn)狀看,一是上報的報表數(shù)據(jù)不全,銷售、竣工和空置等面積指標(biāo)漏統(tǒng)的比較多,尤其是銷售面積的填報不準(zhǔn)確,影響了全省房地產(chǎn)增加值總量。二是數(shù)據(jù)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)性和匹配性不高,注重投資指標(biāo),忽視面積指標(biāo),面積指標(biāo)內(nèi)部銷售、竣工和空置數(shù)據(jù)嚴(yán)重不匹配。三是對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作重視不夠,僅限于完成房地產(chǎn)統(tǒng)計報表,房地產(chǎn)統(tǒng)計分析、信息、調(diào)查研究等工作基本上沒有開展。
實際上房地產(chǎn)橫跨生產(chǎn)、消費和投資三大領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位,房地產(chǎn)市場發(fā)展態(tài)勢和國民經(jīng)濟走勢相互之間具有重要的影響。因此,房地產(chǎn)市場成為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的重點領(lǐng)域。房地產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)當(dāng)中一個重要的行業(yè)。當(dāng)前,不管是房地產(chǎn)價格,還是房地產(chǎn)的供求關(guān)系、房地產(chǎn)的在建項目和新建項目情況等,不僅對政府決策很重要,對宏觀管理部門和老百姓也非常重要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,收入水平的提高,大家對于住房改善的需求不斷增加,住房已經(jīng)成為老百姓支出當(dāng)中最大的一項。對于老百姓來講,買房可能是一生當(dāng)中最大的一項支出。根據(jù)我省近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我省房地產(chǎn)業(yè)增加值占到GDP的4%左右,占服務(wù)業(yè)增加值的10%左右。因此,房地產(chǎn)統(tǒng)計會變的越來越重要。如果我們把這部分?jǐn)?shù)據(jù)搞準(zhǔn)了,對于改善我們服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計也會起到一個很重要的作用。
(五)在投資總量、增長速度上存在相互攀比的現(xiàn)象
在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵時期,投資作為拉動經(jīng)濟增長的主動力,關(guān)系到各地經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)系到結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展后勁。今年各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界對投資數(shù)據(jù)高度關(guān)注,可以說超過以往任何時期,對投資總量、速度、位次等指標(biāo)較為敏感,這使我們承受著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。大家都是搞投資統(tǒng)計工作的,過去經(jīng)歷了很多,經(jīng)驗教訓(xùn)也很多,都知道越是在投資熱情高漲、高度重視投資的時候,我們越要保持清醒的頭腦,越要認(rèn)真工作、謹(jǐn)慎對待,要從講政治的角度,認(rèn)識這個問題,要從統(tǒng)計違法違紀(jì)的角度,認(rèn)識這個問題。我們始終堅持在投資總量和發(fā)展趨勢的把握上,不跟要求走、不跟感覺走、不跟計劃走。始終堅持實事求是、客觀反映。堅決執(zhí)行統(tǒng)計報表制度,做到有法可依;堅決推行投資項目檔案管理,做到數(shù)出有源;堅決落實數(shù)據(jù)審核評估管理制度,做到數(shù)出有據(jù)。
希望大家對省局的工作給予更多的理解和支持,服從省局在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),要互相理解,互相支持,同舟共濟。抱著對歷史負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,實際上也是對自己負(fù)責(zé),恪守職業(yè)道德,排除干擾,杜絕作假,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。
三、明年建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計的主要任務(wù)和工作要求
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨著錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,正確反映經(jīng)濟發(fā)展趨勢,是統(tǒng)計工作者的首要任務(wù)。在新的一年,建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作要以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以推進(jìn)投資項目檔案管理為基礎(chǔ),進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,與時俱進(jìn),推進(jìn)全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作水平全面提高。重點抓好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,正確反映建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢
正確地反映經(jīng)濟發(fā)展趨勢,是統(tǒng)計工作者的首要任務(wù)。我們必須要繼續(xù)狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強投資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,不斷提升投資統(tǒng)計能力,完善各項方法制度,確保建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,求真求實地做好建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作。
一是進(jìn)一步強化和完善分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度,加強項目統(tǒng)計和監(jiān)測工作。建立分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的一項行之有效的措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省5000萬元以上新開工項目入庫申報制度。
二是繼續(xù)完善和加強數(shù)據(jù)評聯(lián)審工作。我們要以《省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性評估方案》為基礎(chǔ),加大對各市統(tǒng)計數(shù)據(jù)內(nèi)、外部協(xié)調(diào)性檢驗,并把評估工作及結(jié)果作為考核工作的主要內(nèi)容,只有各市投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性比較好,才能保證全省數(shù)據(jù)在國家經(jīng)受住協(xié)調(diào)性檢驗,才能有一個好的評估結(jié)果,否則,會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,損害統(tǒng)計的公信力。我們必須高度重視和研究投資數(shù)據(jù)內(nèi)、外部指標(biāo)之間不協(xié)調(diào)、不匹配的種種表現(xiàn),深入分析其原因,提出解決問題的措施和辦法。要求各市對本地區(qū)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面認(rèn)真的審核評估,通過審核評估發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題;通過審核評估對數(shù)據(jù)質(zhì)量做到心中有數(shù);通過審核評估正確把握投資總量和增長速度;通過審核評估提供定量的評估依據(jù),增大評估工作的說服力度。明年各地要以提高投資起報點為契機,進(jìn)一步縮小投資與GDP的比重。以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,認(rèn)真做好定期報表、聯(lián)網(wǎng)直報等常規(guī)性統(tǒng)計工作。
(二)積極推廣使用投資項目檔案,進(jìn)一步規(guī)范投資項目管理
各市要按照省局的統(tǒng)一安排和部署,盡快建立和完善投資項目檔案盒管理,目前這項工作正在全省推開,總體進(jìn)展較好,但各市進(jìn)展情況很不平衡。這項工作是明年全省建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計的一項重要工作,做好這項工作需要發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門的積極配合,需要對投資項目檔案定期進(jìn)行維護(hù),增加了工作量。這次會上投資處將進(jìn)一步提出工作要求,希望大家給予理解和支持,并責(zé)任到人,克服困難,有力推動這項工作的開展。我相信,各市將投資項目檔案完全建立起來以后,投資統(tǒng)計工作將更加規(guī)范、更加科學(xué),信息量更大,不僅適應(yīng)了管理上越來越細(xì)化的信息需求,更是投資統(tǒng)計工作的一大進(jìn)步。
(三)加大統(tǒng)計執(zhí)法和投資統(tǒng)計巡查力度,繼續(xù)開展項目和企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢查工作
要繼續(xù)配合統(tǒng)計巡查工作,對建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查;要廣泛開展調(diào)查研究,經(jīng)常深入基層和企業(yè),深入項目施工現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性地解決辦法;要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計制度和統(tǒng)計法,各地一定要嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,堅決杜絕統(tǒng)計代報現(xiàn)象的發(fā)生,保持統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和完整性。
(四)解放思想,改革創(chuàng)新
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我省積極致力于投資統(tǒng)計制度方法改革,特別是對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行檔案管理制度的改革與創(chuàng)新,取得了很大成效,但總體來看,仍然存在一些亟待研究和解決的問題,要求我們必須增強改革創(chuàng)新的責(zé)任感、使命感和緊迫感,積極主動地研究新情況、探索新方法、解決新問題,勇于實驗、勇于變革、勇于創(chuàng)新。根據(jù)投資司明年制度方法改革的重點,大家要積極開展投資“當(dāng)月”統(tǒng)計、建筑業(yè)“在地”統(tǒng)計和建筑業(yè)“聯(lián)網(wǎng)直報”的研究和探索以及建筑業(yè)增加值核算方法的研究,積極為投資司即將進(jìn)行的這三項改革先行先試、積累經(jīng)驗、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
(五)加強學(xué)習(xí),不斷提高工作水平
建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作,與國家政策、經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化緊密相連,一旦經(jīng)濟形勢、國家政策發(fā)生變化,投資和房地產(chǎn)形勢就會隨之發(fā)生變化。所以說,每一天我們可能都要面臨新的問題和困難,每一年都將承受新的壓力和挑戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)形勢需要,希望同志們多學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟理論,多研究國家政策和專業(yè)知識,多思考工作上的改革之事,多謀統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)略,做一名素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀統(tǒng)計工作者。
最后,希望大家集中精力開好這次會議,把全國建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計工作會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實好,對明年的重點工作早考慮、早動手,以堅定的信心、開拓創(chuàng)新的精神迎接新的挑戰(zhàn),繼續(xù)為經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!