鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告范文

達(dá)爾文接信后欣喜若狂，立即接受了這個(gè)難得的建議。

這位漢斯羅教授是當(dāng)時(shí)著名的學(xué)識(shí)淵博的植物學(xué)家。他十分賞識(shí)達(dá)爾文，時(shí)常約達(dá)爾文到家里吃晚飯、閑談和散步，幫助達(dá)爾文學(xué)習(xí)自然科學(xué)，以至于有人把達(dá)爾文叫做“同漢斯羅教授一起散步的人”。漢斯羅認(rèn)為達(dá)爾文不應(yīng)當(dāng)做牧師，而應(yīng)當(dāng)成為一名杰出的科學(xué)家，所以他就通過(guò)自己的影響和關(guān)系極力推薦他隨“貝格爾號(hào)”考察。

達(dá)爾文隨艦考察了整整五年時(shí)間。其間,他把自己搜集到的資料源源不斷地寄給了漢斯羅。這位頗負(fù)聲望的植物學(xué)家犧牲了自己的科學(xué)研究，為這位“無(wú)名小卒”細(xì)心地保管、整理化石和動(dòng)植物標(biāo)本；不厭其煩地把一部分科學(xué)考察報(bào)告、日記、信件送到劍橋大學(xué)的哲學(xué)學(xué)會(huì)上宣讀，或者印發(fā)給知名的科學(xué)家，還把一部分化石送給了古生物學(xué)家鑒定。由于他如此無(wú)私地幫助達(dá)爾文，五年后，當(dāng)達(dá)爾文從“貝格爾號(hào)”舷梯上走下來(lái)時(shí)，已不再是上船時(shí)的無(wú)名小卒了，學(xué)術(shù)界和科學(xué)界的榮譽(yù)席早已虛位以待了。

第2篇：鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】衡水湖;水污染;措施

衡水湖是華北平原唯一保持生態(tài)系統(tǒng)完整的內(nèi)陸淡水濕地與鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，是建設(shè)濱湖宜居城市的靈魂，而保護(hù)好、建設(shè)好、利用好衡水湖，優(yōu)化湖區(qū)發(fā)展環(huán)境，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。衡水市為了保護(hù)濕地資源，改善生態(tài)環(huán)境，積極履行國(guó)際《濕地公約》義務(wù)，采取了一系列有效措施，在實(shí)踐中不斷探索濕地保護(hù)的途徑和經(jīng)驗(yàn)，取得了比較明顯的成效，尤其是以人為本、生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)衡水湖濕地和越冬候鳥(niǎo)棲息地的完整性，受到國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)[1]。

衡水湖的保護(hù)與開(kāi)發(fā)是衡水市的大事和要事，隨著“水市湖城”、“一湖三城”、“打造生態(tài)湖城，建造冀東南區(qū)域中心城市”等項(xiàng)目的啟動(dòng)，資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大，污染物排放總量快速增長(zhǎng)。其中水資源占有率與人口增長(zhǎng)幅度越來(lái)越不成比例，衡水湖的發(fā)展不同程度上對(duì)環(huán)境造成了污染，而水資源的污染最為嚴(yán)重。預(yù)測(cè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期可能是衡水湖生態(tài)環(huán)境壓力最為突出的時(shí)期，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將成為影響衡水湖健康發(fā)展的重要因素。

1 衡水湖生態(tài)水環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)旅游目前已經(jīng)成為全球旅游熱點(diǎn)問(wèn)題，衡水湖旅游自然景觀(guān)豐富，有鄉(xiāng)村山水風(fēng)光游、觀(guān)光農(nóng)業(yè)游、民俗風(fēng)情游，鄉(xiāng)村風(fēng)情游，目前衡水湖旅游項(xiàng)目多圍繞水體開(kāi)發(fā)，景觀(guān)停留在自然風(fēng)景，如水體、植物、動(dòng)物等。近來(lái)隨著衡水“水市湖城”等項(xiàng)目的啟動(dòng)，水污染物排放總量快速增長(zhǎng);同時(shí)周邊工業(yè)企業(yè)及生活污水排入湖內(nèi)、養(yǎng)殖污染、引蓄黃河水水質(zhì)未達(dá)標(biāo)等原因，使得衡水湖水質(zhì)污染為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，污染嚴(yán)重。衡水湖生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，生態(tài)環(huán)境安全受到挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題將成為影響衡水湖健康發(fā)展的重要因素。

2 生態(tài)湖城建設(shè)中存在的問(wèn)題

衡水湖良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展?jié)竦赜^(guān)光旅游提供了有利條件，在現(xiàn)有生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的條件下，勢(shì)必會(huì)面臨水污染加大、生物多樣性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、水體娛樂(lè)功能下降等問(wèn)題。分析衡水湖水環(huán)境存在的問(wèn)題有一下幾點(diǎn)：

衡水湖濕地定位不準(zhǔn)確。地方政府混淆了濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園的概念，將自然保護(hù)區(qū)視為濕地公園和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，破壞了衡水湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性[2]。

衡水湖湖水的持續(xù)污染。由于冀州生產(chǎn)生活污水的排放、湖區(qū)農(nóng)村生活污水、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及水生植物的腐爛等造成衡水湖水系統(tǒng)的污染，且受污染后很難短期內(nèi)恢復(fù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我市生活污水排放量正以5%每年的速度逐年遞增，所以，當(dāng)前治理生活污水是解決環(huán)境問(wèn)題的首要目標(biāo);而湖區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱攔網(wǎng)圍埝養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大，大量魚(yú)類(lèi)糞便、飼料殘?jiān)瘮『笪廴舅|(zhì)，帶來(lái)了湖水富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題;而漁藥殘留則易導(dǎo)致重金屬蓄積污染，目前個(gè)別水域已經(jīng)出現(xiàn)水質(zhì)惡化和魚(yú)類(lèi)病死現(xiàn)象。嚴(yán)重破壞了濕地生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。如不果斷應(yīng)對(duì)，任其發(fā)展下去，不久的將來(lái)，濕地功能喪失，湖區(qū)發(fā)展無(wú)以為繼，借湖興市、人與自然和諧發(fā)展成為無(wú)稽之談。

由于衡水旅游業(yè)的發(fā)展，隨著“馬拉松比賽”、“衡水湖號(hào)”系列旅游千人團(tuán)等活動(dòng)的開(kāi)展，迎來(lái)了大批游客，勢(shì)必會(huì)增加湖水污染速度，加重水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。

3 水污染解決措施

對(duì)衡水湖生態(tài)環(huán)境做走訪(fǎng)調(diào)查，依據(jù)衡水湖地理環(huán)境、水污染現(xiàn)狀等，提出衡水湖可持續(xù)發(fā)展的措施或法規(guī)。

3.1 制定衡水湖濕地生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。要加大衡水湖法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，包括加大執(zhí)法頻次和處罰力度，使人們感受到國(guó)家和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，形成全社會(huì)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有利輿論氛圍，倡導(dǎo)“愛(ài)惜衡水湖，保護(hù)衡水湖，呵護(hù)衡水湖”的宣傳理念。

3.2 健全污水處理系統(tǒng)

首先，提倡家庭合理節(jié)約用水，禁止亂排。然后，防止湖周?chē)r(nóng)藥和化肥污染水資源，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定，提高農(nóng)藥用藥水平;同時(shí)科學(xué)合理使用化肥，積極推廣有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥相結(jié)合的發(fā)展道路，開(kāi)展化肥質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格杜絕不符合要求的化肥，從基礎(chǔ)上防止水污染。

3.2.1 生活污水

衡水湖水污染特征不同于城市和中小城鎮(zhèn)，污水水質(zhì)區(qū)域差異大，污染源種類(lèi)和數(shù)量多，污水水量小且排放分散，污染范圍大和水質(zhì)水量變化系數(shù)大等特點(diǎn)。那么生活污水處理技術(shù)的選擇以經(jīng)濟(jì)、適用和簡(jiǎn)便為原則，綜合分析技術(shù)本身的特征和當(dāng)?shù)氐奶卣饕虻刂埔耍缁钚蕴考夹g(shù)[3]，其制備的原材料隨處可見(jiàn)，包括核桃殼、竹材、煙桿等廢棄物，發(fā)展前景好，且在國(guó)際上凈化效果已得到眾多國(guó)家首肯。

3.2.2 人工濕地污水處理系統(tǒng)

在自然濕地的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化，形成一個(gè)生態(tài)環(huán)境，包括動(dòng)物、植物和微生物，通過(guò)一系列生理生化反應(yīng)，如吸附過(guò)濾、沉淀、植物吸收和微生物降解等，達(dá)到高效凈化濕地污水的目的。該技術(shù)操作簡(jiǎn)單，對(duì)技術(shù)水平要求不高，出水常用于灌溉農(nóng)田。已有研究表明：當(dāng)污水中污染物濃度較低時(shí)，人工濕地污水處理工藝對(duì)，對(duì)P和N的去除率分別可達(dá)到90%和60%。由此可知，人工濕地污水處理技術(shù)具有一定的應(yīng)用前景[4]。

3.2.3 水產(chǎn)污染

水產(chǎn)污染應(yīng)由政府出面進(jìn)行整體規(guī)劃部署，按照部署取締衡水湖水域內(nèi)網(wǎng)箱、攔網(wǎng)、圍埝等人工養(yǎng)殖行為，結(jié)合扶助和合理補(bǔ)償政策，力爭(zhēng)達(dá)到衡水湖水質(zhì)改善、生態(tài)水產(chǎn)品總量較大幅度增加、湖區(qū)居民生活水平較大提高等目標(biāo)。

3.2.4 水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化

衡水湖濕地不同區(qū)域內(nèi)富營(yíng)養(yǎng)化的差異大，即總磷和氨氮含量的差異大。冀州小湖因吸收了較多的城市污水出現(xiàn)了嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化;而大趙閘為湖水水質(zhì)較好區(qū)域，應(yīng)注意保護(hù)。針對(duì)湖水富氧化問(wèn)題，進(jìn)行了水生植物凈化污水的研究，已成為水質(zhì)凈化的焦點(diǎn)問(wèn)題。而據(jù)《衡水湖自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告》記載，衡水湖常見(jiàn)的水生植物共有27屬37種，水生植物豐富，而有關(guān)水生植物研究表明：一方面，水生植物在生長(zhǎng)過(guò)程中能夠不斷地吸附、吸收、分解水中的營(yíng)養(yǎng)鹽和污染物，有利于維持較好的水質(zhì)，起到凈化水質(zhì)的作用;另一方面，收割困難，大部分自生自滅沉積湖底，加重了湖水的富營(yíng)養(yǎng)化程，而水生植物控制生長(zhǎng)面積、利用途徑及搭配仍需進(jìn)一步研究。

3.3 強(qiáng)化法律責(zé)任

擴(kuò)充法律責(zé)任條款，增加應(yīng)受處罰的情節(jié)種類(lèi)，細(xì)化應(yīng)受處罰的情節(jié)，加大處罰力度。同時(shí)還應(yīng)規(guī)定違規(guī)之后的補(bǔ)救性措施，如限期整改、補(bǔ)正等規(guī)定。對(duì)排污者，通過(guò)一系列的措施規(guī)范其行為，從而促使其達(dá)標(biāo)，而處罰并不是最終目的。如此才能有效地防治水污染。防治水污染是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、個(gè)人共同的（下轉(zhuǎn)第34頁(yè)）（上接第26頁(yè)）努力，需要各種法律、法規(guī)的共同作用，才能保護(hù)湖區(qū)環(huán)境，改善衡水湖水質(zhì)，否則會(huì)影響“生態(tài)湖城”建設(shè)。

4 衡水湖濕地水環(huán)境發(fā)展前景

水環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公眾的公共需求，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人們往往只看到衡水湖在供水、灌溉、旅游等方面給其帶來(lái)的直接、有形的利益，卻忽視了水域生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的隱形的損害。一旦使生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不僅大自然無(wú)償提供給人類(lèi)的服務(wù)功能將下降或喪失，甚至?xí)獾酱笞匀坏膹?qiáng)烈報(bào)復(fù)。尤其是水污染治理迫在眉睫，作為一種公共事業(yè)，應(yīng)由政府來(lái)承擔(dān)。在政府干預(yù)下進(jìn)行景點(diǎn)的人工開(kāi)發(fā)和娛樂(lè)設(shè)施的建立，一定要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)劃不能隨意更改，從而使衡水湖成為衡水市最大的亮點(diǎn)和品牌，為人們創(chuàng)造一個(gè)最佳的宜居環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張彥增，尹峻嶺，崔喜東，等.衡水湖濕地恢復(fù)與生態(tài)功能[M].中國(guó)水利水電出版社，2010：1-3.

[2]霸超，張良.衡水湖濕地保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011（10）：60-61.

第3篇：鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 貴州 民放民間美術(shù) 旅游經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

貴州省位于我國(guó)西南部，云貴高原的東坡，與重慶、四川、廣西、湖南、云南諸省接壤，是一個(gè)旅游氣候適宜，巖溶地貌發(fā)育，民族風(fēng)情古樸濃郁的省區(qū)，省內(nèi)碳酸鹽巖占全省總面積的73%，形成神奇秀麗的巖溶自然景觀(guān)；世居邊遠(yuǎn)山區(qū)的48個(gè)民族，有著自己古樸的民族文化和民族藝術(shù)，對(duì)外界具有奇妙的神秘感和強(qiáng)烈的誘惑力，特別是近年來(lái)傳媒界對(duì)貴州豐富的風(fēng)景資源和民族風(fēng)情的多方報(bào)道及其各種旅游推介活動(dòng)的開(kāi)展，向世人全面展示了貴州神奇風(fēng)貌，貴州旅游資源在國(guó)內(nèi)外名聲大燥，引發(fā)了貴州觀(guān)光旅游的熱潮。隨著西部大開(kāi)發(fā)號(hào)角的吹響，貴州省已將旅游業(yè)作為龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，貴州的旅游業(yè)必將邁入一個(gè)新紀(jì)元。

一、貴州旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

貴州旅游業(yè)的興起于20世紀(jì)80年代，受配套硬件設(shè)施的制約，初期的旅游業(yè)發(fā)展雖規(guī)模小，檔次低，卻已顯示出相當(dāng)好的發(fā)展前景，通過(guò)多年的開(kāi)發(fā)努力，貴州旅游業(yè)已今非昔比。貴州旅游業(yè)無(wú)論在游客人數(shù)上，還是經(jīng)濟(jì)收入各方面都取得了較大進(jìn)步。1990年～1999年貴州旅游業(yè)資料顯示，20世紀(jì)90年代初的1990年海外旅游者人數(shù)為24112人次，到1999年達(dá)到166995人次，增長(zhǎng)6倍；外匯收入從1990年的不足100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)到1999年的5501.54萬(wàn)美元,增加了50多倍;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)大幅度增長(zhǎng)，1989年為399.23萬(wàn)人次，1999年增加至1510.17萬(wàn)人次，增長(zhǎng)約4倍；人民幣收入也大幅度增長(zhǎng)，1990年人民幣收入僅為0.2761億元，1999年猛增至43.75億元，10年增加了近200倍；2001年1月～3月份，共接待海外旅游者人數(shù)25316人次，比2000年同期增加了18.82%，外匯收入949.85萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.28%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了各行各業(yè)的全面發(fā)展，在新世紀(jì)和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中貴州旅游業(yè)已成為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)近五年來(lái)，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長(zhǎng)，提前三年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。2004年，全省接持入境旅游者23.1萬(wàn)人次，外匯收入8020.27萬(wàn)美 元；接持國(guó)內(nèi)游客2480.21萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.88%，國(guó)內(nèi)旅游收入161.02億元人民幣，同比增長(zhǎng)40.8%，旅游總收入167.75億元，同比增長(zhǎng)43.54%。貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)是：一是充分利用西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心；二是政府加大對(duì)旅游的投入。2000年至2004年，國(guó)家和貴州省各相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游業(yè)投入共計(jì)4.03億元，決定從2002年起，每年拔出專(zhuān)款1200萬(wàn)元建立貴州省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，把旅游業(yè)的投入納入到財(cái)政預(yù)算中（從2005年起增加到2000萬(wàn)元）；三是以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級(jí)公路主骨架正在形成；四是旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，地、縣級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃和了解機(jī)場(chǎng)旅游線(xiàn)路規(guī)劃的文化、鄉(xiāng)村旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游規(guī)劃編制工作已相繼完成并啟動(dòng)；五是旅游精品戰(zhàn)略全面實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效；六是旅游管理體制改革取得突破，旅游企業(yè)與行政主管部門(mén)脫鉤工作全面推進(jìn)。

二、貴州民族民間美術(shù)工藝品

由于貴州自然條件復(fù)雜，地域差異較大，各地區(qū)民族在各自的棲息地，以不同的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗，構(gòu)成了自己特有的自然生態(tài)和文化生態(tài)空間，形成了獨(dú)立的區(qū)域性特征，由此也形成了貴州自身文化特色，培育出眾多帶有鮮明特征的民間藝術(shù)形式。

1.貴州民族服飾

貴州是個(gè)多民族的省份，這里居住著漢、苗、侗、布依、彝、土家、仡佬、水、回、瑤等17個(gè)主要的民族，具有二千多年的古老文明和獨(dú)特的民族傳統(tǒng)習(xí)俗，特別是民族服飾文化和服飾藝術(shù)。在這些民族中，特別是苗族服飾，工藝精美、種類(lèi)繁多，不同的苗族支系有不同的著裝，同一支系因地域的差異不同也有幾種不同樣式。

苗族服飾總的特點(diǎn)為頭冠銀飾及上裝對(duì)襟栓于腰上，襟邊刺繡彩色花邊、大袖口、袖口有刺繡花邊，下裝為裙，有的長(zhǎng)裙，有的短裙，全身多著銀飾。

布依族在貴州是少數(shù)民族中較多的一種民族，分布于黔西南鎮(zhèn)寧、安順等地，上著對(duì)襟寬衣，大袖、襟邊、袖口以蠟染主花樣，頭戴包頭布，向后達(dá)，下裝為蠟染花裙。

水族的服飾藝術(shù)獨(dú)具特色，特別是服飾上的刺繡堪稱(chēng)一絕，這就是著名的“馬尾繡”。侗族有南侗、北侗兩種類(lèi)型，北部侗族多著衣褲，南部多著衣裙。貴州民族服飾豐富多彩，有的偏遠(yuǎn)村寨原計(jì)原味的古老裝束粗獷、神奇，刺繡的花紋令人眼花繚亂，它記載著本民族發(fā)展的歷史。

2.苗族的銀飾

銀飾是苗侗族特有的裝飾品，除了男人少量佩戴外，主要是婦女佩戴。銀飾的布局可分為頭飾、衣飾、頸胸飾、手飾幾種主要類(lèi)型。頭飾如“鳳冠”，由多層銀飾組成，上有繁茂的銀花、蝴蝶、螳螂、二龍戲珠、雙鳳朝陽(yáng)等生動(dòng)的造型和紋樣，下層逐一排劉海式的吊穗。銀冠最重要的組成部分是頭上的銀角，銀角仿水牛角，是標(biāo)志性的造型，銀飾已成為貴州苗族代表形象。

3.貴州民族蠟染

貴州民間蠟染分布區(qū)域廣泛，大部分縣、市都有蠟染流傳。蠟染主要在苗族、布依族、水族、革家等民族中盛行。傳統(tǒng)紋樣主要是自然紋和幾何紋兩大類(lèi)。自然紋取材于花、鳥(niǎo)、蟲(chóng)、魚(yú)等自然物，但又經(jīng)過(guò)夸張、取舍。幾何紋多采用四面均齊，左右對(duì)稱(chēng)的構(gòu)圖方式，點(diǎn)、線(xiàn)、面變化有致，主次分明，求得整體效果的統(tǒng)一。總體來(lái)看，貴州少數(shù)民族蠟染既多姿多彩，個(gè)性突出，又表現(xiàn)出共有的質(zhì)樸清新、明朗大方的審美趣味。

4.貴州民族刺繡

貴州民族刺繡分布地域廣泛，各地刺繡風(fēng)格及工藝技法爭(zhēng)研斗奇，各有千秋。貴州民族刺繡主要有苗繡、水族的馬尾繡、花溪的苗族挑花。

苗繡，從刺繡的技巧來(lái)分有平繡、鎖絲繡、破線(xiàn)繡、縐繡、辨繡、打籽繡、錫片繡、數(shù)紗繡（即挑花）。傳統(tǒng)刺繡紋樣可分為三大類(lèi)：一類(lèi)是具象性紋樣，接近寫(xiě)實(shí)效果；第二類(lèi)為半抽象具象紋樣，即由幾何形線(xiàn)條組成的實(shí)物形象；第三類(lèi)為純幾何形紋樣，描述形象有動(dòng)物、人物、花草及幾何圖案。

三都馬尾繡制作工藝首先是在馬尾上纏繞白色或有色絲線(xiàn)，然后用纏繞好絲線(xiàn)的馬尾在制好的布料上，按花紋圖案纏釘，再在固定好的馬尾輪廓線(xiàn)內(nèi)用織、繡、絞等手法進(jìn)行配色填充而成。馬尾繡圖案多用一些蟲(chóng)、草、花卉紋樣。

貴陽(yáng)花溪苗族挑花，挑花是挑繡的一種，又稱(chēng)數(shù)紗繡，也有稱(chēng)“十字繡”，挑花圖案形成單獨(dú)紋樣或連續(xù)紋樣，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)稱(chēng)而又富于變化。挑花圖案色彩使用同類(lèi)色較多，對(duì)比色少，顯得素凈，淡雅，別具韻味。

5.貴州的泥土工藝品

牙舟陶器，傳統(tǒng)的牙舟陶器風(fēng)格獨(dú)具，以玻璃為基礎(chǔ)釉，以黃、褐、紅為基調(diào)，色澤古雅渾厚，十分耐看，在火燒制過(guò)程中，釉色表面出現(xiàn)自然裂紋，有如蠟染的冰裂紋，十分耐看。

黃平泥哨，是著名泥塑藝人吳國(guó)清在傳統(tǒng)泥俑、陶俑基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的小型彩塑泥玩具，泥塑造型千變?nèi)f化，有飛鳥(niǎo)走獸，有家禽六畜，有魚(yú)蟲(chóng)蛙蝶，還有神話(huà)人物，黃平泥哨注重動(dòng)物頭部特征，強(qiáng)調(diào)夸張變形，處理方法繁簡(jiǎn)得當(dāng)，特征突出，具有濃厚的生活趣味，以自然燒成的黑色為底，著以強(qiáng)烈的紅、綠、黃等顏色描繪而成，很有民族風(fēng)韻。

6.貴州石雕

思州石硯，又名“金星石硯”，簡(jiǎn)稱(chēng)“思硯”。石硯石質(zhì)優(yōu)良，呈黛色，內(nèi)含金星，硯面金光閃爍，具有水石珠質(zhì)，渾金璞玉，云滋露液，惜墨惜筆，貯墨不易干涸，呵氣可以磨墨，隔夜不生怪味等特點(diǎn)。

紫袍玉帶石雕，是梵凈山的一種天然石材，其結(jié)構(gòu)緊密，硬度6級(jí)，色彩鮮麗，層次分明，光澤柔潤(rùn)，手感溫和，細(xì)膩如脂。主要產(chǎn)品有硯臺(tái)、墨盒，筆筒、屏風(fēng)、茶具等。

7.貴州大方漆器

大方漆器，是大方縣出產(chǎn)的富有民族風(fēng)格的傳統(tǒng)工藝美術(shù)制品。采用牛、馬皮脫胎和布胎，以上等漆作涂料，經(jīng)40多道工序才得完成。紋飾有山水、花卉、人物、飛禽、走獸、蟲(chóng)魚(yú)等，還有少數(shù)民族圖案，形成了貴州的獨(dú)特風(fēng)格。

8.貴州儺戲面具

“儺”是原始社會(huì)先民對(duì)圖騰、鬼魂及祖先的崇拜，在長(zhǎng)期的歷史傳承中，逐漸演變成固定的，用以驅(qū)疫病魔或“驅(qū)邪納吉”的祭祀活動(dòng)，并逐漸演化為儺儀、儺舞、儺戲幾種表現(xiàn)形式。儺戲中廣泛使用面具（也稱(chēng)臉殼，臉子），在儺戲里有特殊的位置，具有突出的藝術(shù)特色。面具種類(lèi)有很多，不同的族別和地方的面具也各有特點(diǎn)，是我國(guó)古代富于浪漫主義巫文化體系流傳下來(lái)的寶貴文化遺產(chǎn)。

三、開(kāi)發(fā)貴州民族民間美術(shù)工藝品，促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展，要注意綜合性開(kāi)發(fā)，達(dá)到民族文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從食、行、住、游、購(gòu)、娛這6大要素作手，并通過(guò)政府支撐，市場(chǎng)運(yùn)作，建立起“一個(gè)市場(chǎng)，三個(gè)中心”，即現(xiàn)代化旅行社市場(chǎng)、旅游商品購(gòu)物中心、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。積極開(kāi)發(fā)研究民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，進(jìn)入旅游購(gòu)物，促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.貴州民族民間美術(shù)在貴州旅游經(jīng)濟(jì)中的地位

在旅游中，除了欣賞歌舞，領(lǐng)略風(fēng)土民情和大自然風(fēng)光外，購(gòu)買(mǎi)旅游紀(jì)念品也是旅游中一個(gè)重要的內(nèi)容之一。旅游紀(jì)念品的購(gòu)買(mǎi)，豐富了旅游的興趣，同時(shí)在返回之余，見(jiàn)物生情，能增加多少美好的回味。在社會(huì)和家庭現(xiàn)代化激進(jìn)的今天，家庭增添一些民族味濃厚的工藝品，它為家庭的裝飾又增加了一道風(fēng)景。貴州的旅游業(yè)正在發(fā)展之中，貴州的民族民間美術(shù)促進(jìn)貴州旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，貴州民族民間美術(shù)又推動(dòng)貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)收入一大經(jīng)濟(jì)來(lái)源，世界許多著名的旅游區(qū)旅游紀(jì)念品收入都占了其旅游總收入的相當(dāng)比例，如香港是世界著名的旅游城市，也是著名的購(gòu)物中心，在其每年的旅游收入中250億是購(gòu)物收入，占其旅游總收入的一半，可見(jiàn)旅游購(gòu)物在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，占有重要的地位。而在民族旅游地區(qū)，民族民間美術(shù)工藝品又是旅游紀(jì)念品中最主要的一個(gè)部份。因?yàn)樗哂袧庥舻拿褡逄厣蛷?qiáng)烈的紀(jì)念意義。目前貴州旅游紀(jì)念品中的民族民間美術(shù)工藝品，雖然具有一定的民族特色，但品種少，大同小異，品質(zhì)較低，質(zhì)量較差；產(chǎn)品制作工藝粗糙、檔次低且少有收藏價(jià)值，由此而造成紀(jì)念品收入所占整個(gè)旅游總收入的比重較輕。

2.加強(qiáng)貴州民族民間美術(shù)工藝品研究，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貴州是一個(gè)多民族省份，對(duì)旅游產(chǎn)品中的美術(shù)工藝紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)應(yīng)重點(diǎn)突出貴州民族特色，引進(jìn)國(guó)外高科技的旅游商品設(shè)計(jì)、制作工藝，多渠道引進(jìn)資金，全方位共同開(kāi)發(fā)、研制，生產(chǎn)高品位，上檔次，適銷(xiāo)對(duì)路的旅游商品，促使貴州旅游紀(jì)念品上一個(gè)新臺(tái)階。因此在研制美術(shù)工藝品中應(yīng)注意突出以下的幾性。

（1）民族性

貴州民族民間美術(shù)的民族性主要體現(xiàn)在民族信仰、地域風(fēng)俗上。貴州少數(shù)民族由于地理、歷史的原因，長(zhǎng)期以來(lái)一直處于“大分散、小聚居”的分布格局，各民族之間呈現(xiàn)為相對(duì)分離的狀態(tài)，“一山分四季，十里不同俗?！逼涿褡屣L(fēng)俗大相徑庭，不盡相同，由此而衍生的文化事象千姿百態(tài)，異常豐富，構(gòu)成了獨(dú)特的民族文化體系，因此它出現(xiàn)的很多工藝美術(shù)品也豐富多彩，有反映自然崇拜的，有反映圖騰崇拜的，也有反映祖先崇拜的。因此，在選用民族工藝美術(shù)品作為旅游紀(jì)念品時(shí)，一定要考慮到工藝品對(duì)于民族性的代表有著一定的典型性，否則，對(duì)民族性的突出也就平平如是。象苗族的銀飾銀帽都猶如一頂美輪美奐的“鳳冠”，不管是雷山式、黃平式、革一式都如此。但銀冠上的牛角數(shù)雷山西江式銀冠模仿水牛角的大銀角，是標(biāo)志性的造型。這也是圖騰崇拜的體現(xiàn)，這樣的銀飾銀冠最具有民族性。還有儺面具不僅有它的神秘性而且也是一種民族的信仰。

（2）古樸性

由于旅游的客人大多數(shù)都來(lái)自于繁華的都市，都市生活中高樓大廈，寬闊的大道和奔馳的車(chē)輛，滾動(dòng)的霓虹燈和動(dòng)漫的圖畫(huà)布滿(mǎn)了整個(gè)腦子。他們從城市來(lái)到旅游之地，需要的是清新的空氣，寧?kù)o的綠色，古樸的村寨。對(duì)于旅游工藝品來(lái)說(shuō)，他們需要的不是喧嘯繁華的畫(huà)面，而是古樸粗獷的符號(hào)。因此，美術(shù)工藝品的古樸是旅游者選擇之首。象黃平泥哨夸張的變形，古樸的色彩，正是旅游者所向往的旅游紀(jì)念品。還有刺繡中很多的魚(yú)、蟲(chóng)、花、鳥(niǎo)的變形圖案，古樸而典雅，也正是旅游者所希望得到之物。

（3）實(shí)用性

對(duì)于旅游者來(lái)說(shuō)所購(gòu)的旅游商品除了有民族性和古樸性的個(gè)性突出，值得收藏外，而旅游品的實(shí)用性更是收藏的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，因?yàn)閷?shí)用，它使旅游品增加了又一道功能，而這一功能會(huì)使這旅游品產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，也是贈(zèng)送親友的佳品，如思州的石硯和民間蠟染制品及牙舟陶等。

（4）紀(jì)念性

紀(jì)念性，旅游商品除了它的民族性、古樸性、實(shí)用性商品有旅游地的紀(jì)念意義外，有些旅游商品還需標(biāo)注旅游景點(diǎn)，而產(chǎn)生特有的紀(jì)念性，正如貴州的黃果樹(shù)瀑布，貴州的石板寨、小七孔等，美術(shù)家可以利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源設(shè)計(jì)一些工藝品，作為旅游景點(diǎn)的旅游商品，盡量與實(shí)用性聯(lián)系起來(lái)，達(dá)到幾性合一。

旅游商品除了要注意以上的幾點(diǎn)外，同時(shí)要注意它的精制性，因?yàn)槁糜紊唐芬兴木菩裕攀怯惺詹貎r(jià)值，再者就是注意它的經(jīng)濟(jì)性，在價(jià)格上不要過(guò)高，過(guò)高也影響到商品的銷(xiāo)售。作為旅游者他想買(mǎi)一些紀(jì)念品回去贈(zèng)送親友，如價(jià)格過(guò)高他們買(mǎi)不起，如適中，這樣他們一買(mǎi)可能就是幾件或一批，這樣就增加了旅游商品的銷(xiāo)售量,增加了旅游經(jīng)濟(jì)的收入。

四、結(jié)語(yǔ)

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給貴州旅游業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，貴州作為旅游資源大省，西部旅游的熱點(diǎn)之一，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要著眼于貴州旅游資源實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略與旅游開(kāi)發(fā)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。組織美術(shù)研究人員利用貴州民族美術(shù)資源和地方物質(zhì)資源，精心設(shè)計(jì)，精心制作，開(kāi)發(fā)貴州民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，使貴州旅游業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入，提高旅游紀(jì)念品收入所占整個(gè)旅游收入的比重，進(jìn)一步推動(dòng)貴州民族民間美術(shù)的傳承與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：鄉(xiāng)村旅游考察報(bào)告范文

為了認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，把中央和省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神落到實(shí)處，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并謀劃好明年各項(xiàng)工作，市委、市政府決定對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，并舉辦全市新農(nóng)村建設(shè)研討班。此前，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣（區(qū)）長(zhǎng)和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，赴江西考察學(xué)習(xí)了贛州市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊接著對(duì)各縣（區(qū)）今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查。昨天，我們聽(tīng)取了赴江西贛州新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告，各縣（區(qū)）匯報(bào)交流了今年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和明年工作的初步打算，12個(gè)市直部門(mén)和中省駐平單位的負(fù)責(zé)同志圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作了專(zhuān)題發(fā)言。今天上午，市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)督查的情況，對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并講了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)議通過(guò)外出考察、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、研討交流等形式，既學(xué)習(xí)了外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又圍繞重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了各縣（區(qū)）的一些典型和亮點(diǎn)工作，找到了我們工作中的差距和不足，初步明確了今后發(fā)展的思路和重點(diǎn)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、相互交流、啟迪思路、鼓舞干勁、推動(dòng)工作的目的。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、今年全市重點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)

今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及年初“兩會(huì)”精神，抓主抓重，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓進(jìn)取，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，全市共確定抓建各類(lèi)先進(jìn)典型（項(xiàng)目）295個(gè)，其中新建195個(gè)，續(xù)建100個(gè)；市直53個(gè)，縣（區(qū)）242個(gè)。這次督查觀(guān)摩了56個(gè)點(diǎn)以后，大家共同感覺(jué)有五個(gè)明顯特點(diǎn)：一是“多”。各縣（區(qū)）都在不同領(lǐng)域培育了許多具有示范性的先進(jìn)典型，亮點(diǎn)較多，觀(guān)摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任務(wù)、新要求，用新思路、新舉措謀劃和培育各類(lèi)典型，老典型有新內(nèi)容、新發(fā)展，新典型有新突破、新成效，看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重點(diǎn)工作和培育的典型立意高、建設(shè)層次高，體現(xiàn)了一定的前瞻性。四是“快”。一些項(xiàng)目和典型從論證立項(xiàng)到建成運(yùn)行，進(jìn)度快，質(zhì)量好，體現(xiàn)了一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作魄力。五是“實(shí)”。所抓的重點(diǎn)工作和典型，普遍感到比較實(shí)在，富有實(shí)效。從七縣（區(qū)）的具體工作來(lái)看，都有自己的得意之筆和代表之作。

崆峒區(qū)在堅(jiān)持抓好旅游商貿(mào)和城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生工作，白水鎮(zhèn)史家溝高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)進(jìn)度快，運(yùn)行機(jī)制活；廣播電視數(shù)字傳輸實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，走在了全省前列；民馨家苑廉租住房可有效緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。一批通鄉(xiāng)油路、綜合市場(chǎng)和便民道路的建成，較好地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。靜寧縣圍繞蘋(píng)果和教育兩大品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量。今年一次定植果園近10萬(wàn)畝，成功舉辦了中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng).靜寧果品展銷(xiāo)會(huì)，直接出口1萬(wàn)噸，全縣果品總收入達(dá)2億元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均果品收入已達(dá)1500元，果品成為名符其實(shí)的富民增收產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考在全市實(shí)現(xiàn)了六個(gè)第一；職業(yè)教育走出了與市場(chǎng)有效對(duì)接、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)一體化、高就業(yè)率的辦學(xué)新路子，靜寧教育已成為全市一張叫得響的名片。莊浪縣在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上邁出了新的步伐?！耙粯騼蓤@三治六路八配套”縣城美化工程成效明顯。以“三清五改四化”為主的村容村貌整治具有較強(qiáng)的示范性。特別值得稱(chēng)道的是以“梯田人”勞務(wù)商標(biāo)品牌為主的勞務(wù)輸出，已成為農(nóng)民增收致富的第一產(chǎn)業(yè)，今年輸出勞務(wù)10.9萬(wàn)人，其中境外輸出650多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入人均3000多元，在全市發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用。

華亭縣在加強(qiáng)地企合作服務(wù)、著力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)煤電化一體化的同時(shí)，在通村等級(jí)公路、人飲工程、新農(nóng)村建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，基本實(shí)現(xiàn)了全縣自來(lái)水化、通村道路農(nóng)一級(jí)化的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)探索出了企地聯(lián)手、部門(mén)幫扶、干部一線(xiàn)指導(dǎo)等有效機(jī)制，收到了較好效果。以秦皇祭天廣場(chǎng)、南汭河風(fēng)情線(xiàn)和蓮花臺(tái)旅游專(zhuān)線(xiàn)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)邁出了可喜的一步。崇信縣在抓好崇信電廠(chǎng)前期和新安煤礦建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為支撐的新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。黃花鄉(xiāng)高莊子村、柏樹(shù)鄉(xiāng)黨洼村整村推進(jìn)、村容整治的典型特色明顯；人飲工程進(jìn)度快、受益面廣；特別是龍泉寺山前公園及橡膠壩工程，體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃、大手筆建設(shè)、打造生態(tài)旅游縣城的工作魄力。靈臺(tái)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)持之以恒，穩(wěn)步推進(jìn)，邁出了新的步伐；農(nóng)宅建設(shè)普遍起點(diǎn)高，規(guī)模大，規(guī)劃合理，配套齊全，而且示范點(diǎn)多，覆蓋面廣。

尤其在皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，成功舉辦了（國(guó)際）針灸學(xué)術(shù)交流大會(huì)暨皇甫謐文化節(jié)，以古商周歷史文化為主題的荊山公園建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，內(nèi)涵豐富，在挖掘開(kāi)發(fā)并打造皇甫謐這一文化品牌方面取得了有效突破。涇川縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)超前謀劃、創(chuàng)新思路，積極實(shí)踐，形成的成功模式得到了各級(jí)的關(guān)注、支持和肯定，在全市發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用；通過(guò)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展較快，恒興果汁、旭康食品等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。實(shí)施的以北大路為重點(diǎn)的“八路兩橋”等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了道路交通條件。

通過(guò)典型培育，有效地帶動(dòng)促進(jìn)了面上工作，全市整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以用“五個(gè)更加注重”來(lái)概括：

（一）更加注重項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，發(fā)展步伐不斷加快。全市上下圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，形成了項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良好格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共實(shí)施50萬(wàn)元以上各類(lèi)項(xiàng)目586項(xiàng)，概算總投資181.8億元，累計(jì)完成投資73億元,增長(zhǎng)7%。煤電產(chǎn)業(yè)在加快項(xiàng)目建設(shè)中快速推進(jìn)。華亭電廠(chǎng)一期年底可投產(chǎn)發(fā)電，大柳煤礦即將開(kāi)工，新安煤礦完成投資1億多元，**電廠(chǎng)二期、崇信電廠(chǎng)一期、750KV超高壓輸供電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較好。草畜產(chǎn)業(yè)在龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)下不斷提升。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10個(gè)，年加工肉食12萬(wàn)噸，牛羊皮革100多萬(wàn)標(biāo)張，工業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到83.9萬(wàn)頭，出欄29.8萬(wàn)頭，更新種草面積12.54萬(wàn)畝。果菜產(chǎn)業(yè)在品牌戰(zhàn)略實(shí)施中明顯突破。全市新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林18.81萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10.39萬(wàn)畝，注冊(cè)果品出口基地5.87萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色果品生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到50萬(wàn)噸，出口總量增加。“**金果”集團(tuán)成功組建運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)在加快基礎(chǔ)項(xiàng)目配套中快速發(fā)展。全市實(shí)施旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)1.2億元，完成投資9358萬(wàn)元，旅游綜合服務(wù)功能有了明顯提升，創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”接受了國(guó)家終審驗(yàn)收。旅游人數(shù)和收入均居全省前列，旅游業(yè)在GDP中的比重有了提高。通過(guò)大力度的項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成92億元，同比增長(zhǎng)11.8%。止10月底，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.63億元，增長(zhǎng)11.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61億元，同比增長(zhǎng)32.5%；大口徑財(cái)政收入完成11.27億元，增長(zhǎng)8.3%；地方財(cái)政收入完成4.66億元，增長(zhǎng)13.7%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到1720元，同比增長(zhǎng)21.6％。

（二）更加注重各項(xiàng)改革與開(kāi)放開(kāi)發(fā)相促進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各級(jí)貫徹中央決策和省委、省政府部署旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利。一是國(guó)有企業(yè)在改革攻堅(jiān)中煥發(fā)了新的活力。全市列入改革改制的341戶(hù)縣以上國(guó)有（集體）企業(yè)，累計(jì)完成改革改制329戶(hù)，正在進(jìn)行的9戶(hù)，累計(jì)安置職工34676人，組建股份制企業(yè)21戶(hù)，民營(yíng)化程度達(dá)到98.5%，改制企業(yè)共開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅2.71億元，同比增長(zhǎng)15.3%。二是縣域經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)等改革中增強(qiáng)了發(fā)展實(shí)力。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)減人、村組合并、基層放權(quán)，降低了行政成本，推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了基層工作的積極性。三是涉農(nóng)領(lǐng)域在深化改革中為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增添了動(dòng)力。市上對(duì)各縣（區(qū)）加大轉(zhuǎn)移支付力度，資金總額今年新增了8607萬(wàn)元，比較好的解決了一些長(zhǎng)期影響和約束鄉(xiāng)村發(fā)展的問(wèn)題；通過(guò)落實(shí)減負(fù)增收的一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，激發(fā)了農(nóng)民增加投入、改善基礎(chǔ)條件的積極性。四是開(kāi)放開(kāi)發(fā)在全方位推進(jìn)中提升了水平。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，組團(tuán)參加了“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”等全國(guó)性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦了全國(guó)機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)、皇甫謐文化節(jié)、靜寧果品展銷(xiāo)會(huì)等節(jié)會(huì)賽事，建立了院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及華能等大集團(tuán)的交流合作，加大對(duì)**優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的宣傳促銷(xiāo)和開(kāi)發(fā)力度，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目113項(xiàng)，到位資金13.95億元，同比增長(zhǎng)35%。完成出口創(chuàng)匯330萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)0.3%。

（三）更加注重軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相配套，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過(guò)實(shí)施一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善了工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，全市發(fā)展的“硬環(huán)境”得到進(jìn)一步提升。共實(shí)施交通項(xiàng)目9項(xiàng)，完成投資11.79億元。平定高速建設(shè)工程、西平鐵路前期工作進(jìn)展順利，華莊公路即將竣工通車(chē)。全市共實(shí)施各類(lèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目468項(xiàng)，完成投資16.1億元,同比增長(zhǎng)13.8%。**中心城市五大工程建設(shè)進(jìn)展較快，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程基本建成。6縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，規(guī)模和檔次不斷提高。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)邁出新步伐，新入?yún)^(qū)項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅1214萬(wàn)元。各級(jí)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，組織開(kāi)展非公有制企業(yè)評(píng)議政府等活動(dòng)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，全市發(fā)展的“軟環(huán)境”得到改善，有力地促進(jìn)了各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值31.5億元，增長(zhǎng)11.5%。

（四）更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)相統(tǒng)籌，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。從解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果。在教育事業(yè)方面，全市共實(shí)施各類(lèi)教育項(xiàng)目170個(gè)，完成投資1.4億元，新改建校舍21.8萬(wàn)平方米，消除D級(jí)危房4.2萬(wàn)平方米，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全市平均參合率達(dá)到86.68%，為11.46萬(wàn)群眾報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)1515.94萬(wàn)元，人均報(bào)銷(xiāo)130多元，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到緩解。在改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，建成了8個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決了7.11萬(wàn)人的飲水困難。**電視臺(tái)節(jié)目通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成電話(huà)村通工程11處，啟動(dòng)實(shí)施了戶(hù)戶(hù)通電工程。建成通鄉(xiāng)油路171.2公里，44.6％的村實(shí)現(xiàn)了通等級(jí)公路。在就業(yè)和社會(huì)保障方面，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8868人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3598人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.65%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大,輸出勞務(wù)46.2萬(wàn)人（次），其中有組織的輸出18.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.3億元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障擴(kuò)面征繳工作取得新的突破，發(fā)放養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金1.54億元，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100%；享受城市低保和農(nóng)村低保的人數(shù)分別達(dá)到4.68萬(wàn)人和1596人，進(jìn)一步提高了社會(huì)保障工作的覆蓋率。在惠農(nóng)增收方面，實(shí)施易地扶貧搬遷，新建安置點(diǎn)18處，重點(diǎn)實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，使1.35萬(wàn)人基本解決溫飽，4.58萬(wàn)人穩(wěn)定解決溫飽。新增支農(nóng)貸款3.61億元，同比增長(zhǎng)15.8%。市、縣（區(qū)）財(cái)政直接投入農(nóng)業(yè)的資金4.73億元，全市農(nóng)民人均247.6元。全市社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（五）更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境工作相協(xié)調(diào)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向,突出節(jié)育措施和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí),人口與計(jì)劃生育工作水平有了提高。不斷強(qiáng)化節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，與縣（區(qū)）和重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，新上硯北煤礦600萬(wàn)噸選煤廠(chǎng)、恒達(dá)公司3萬(wàn)噸再生紙污水治理、**城區(qū)管道燃?xì)獾软?xiàng)目，進(jìn)一步提高了資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，加大土地復(fù)墾整理，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施了一批水土保持綜合治理、造林綠化、廢水污水治理項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境不斷改善。大力整治和規(guī)范土地、礦產(chǎn)、食品藥品等市場(chǎng)秩序，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，促進(jìn)了安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)近一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，我們體會(huì)最深的有五點(diǎn)：一是思路決定出路。同志們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中普遍感到，我們確定的“十一五”發(fā)展思路和建設(shè)小康**、和諧**、魅力**的總體目標(biāo)以及建設(shè)十大過(guò)10億元工程、四大基地等工作重點(diǎn)，符合市情，切合實(shí)際，凝聚了力量，鼓舞了士氣，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是重點(diǎn)工作突破上起到了積極的指導(dǎo)作用。二是為民贏(yíng)得支持。所抓的重點(diǎn)工作之所以富有成效，都是因?yàn)榱⒆阌跒槿罕娹k實(shí)事、辦好事，干群眾之所需，解群眾之所憂(yōu)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，才得到了人民群眾的廣泛參與和支持。三是務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展。只要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，反對(duì)形式主義和做表面文章，帶著群眾干，做給群眾看，求實(shí)效，促發(fā)展,就會(huì)使黨群干群關(guān)系更趨和諧，發(fā)展步伐也會(huì)大大加快。四是機(jī)制催生活力。在任務(wù)重、要求高的新形勢(shì)下，只有不斷創(chuàng)新機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能使工作有活力、有動(dòng)力，才能形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也才能使確定的重點(diǎn)任務(wù)得到較好落實(shí)。五是團(tuán)結(jié)激發(fā)干勁。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。在全市大事較多、面臨換屆的特殊時(shí)期，各級(jí)都能夠講政治、樹(shù)正氣、顧大局，不計(jì)得失，互相補(bǔ)位，形成了團(tuán)結(jié)鼓勁、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的良好氛圍，從而保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

從這次集中督查和平時(shí)掌握的情況看，今年在重點(diǎn)工作和抓建典型方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)不夠、兩個(gè)缺乏”：一是總體工作不夠平衡。一些縣（區(qū)）和行業(yè)在抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、樹(shù)典型上思路不夠?qū)?，措施不夠得力，效果不太明顯，常規(guī)性工作多，突破性工作少。二是抓建機(jī)制還不夠靈活。特別在投融資機(jī)制、幫建機(jī)制、管理機(jī)制、市場(chǎng)融入機(jī)制上創(chuàng)新不夠。三是一些典型缺乏示范性。一些縣（區(qū)）在典型的抓建、提高、鞏固上下的功夫不大、辦法不多，部分典型的層次低、規(guī)模小、沒(méi)有說(shuō)服力和典型性，缺乏示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是工作上缺乏連續(xù)性。一些典型有人建、沒(méi)人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在工作的銜接和穩(wěn)定性、連續(xù)性上考慮的不多。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，深入思考，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一件事關(guān)“三農(nóng)”和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大事。我市新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施近一年來(lái)，總體進(jìn)展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神，認(rèn)真借鑒贛州經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合**實(shí)際，全面落實(shí)市委《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索，大膽實(shí)踐，努力走出具有**特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。

（一）客觀(guān)總結(jié)并準(zhǔn)確把握我市的成功做法，促使新農(nóng)村建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。今年以來(lái),全市新農(nóng)村建設(shè)圍繞“百村試點(diǎn)”和“三清五改”示范村建設(shè)，在建設(shè)模式、發(fā)展路子和投資機(jī)制等方面各級(jí)都進(jìn)行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是初步創(chuàng)出了梯次推進(jìn)的“三條路子”。根據(jù)不同自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特征，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的“實(shí)力型”村子，開(kāi)始走出政府引導(dǎo)，農(nóng)民自主建設(shè)的路子；已穩(wěn)定脫貧、具備發(fā)展?jié)摿Φ摹俺砷L(zhǎng)型”村子，初步走出政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)的路子；自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾生活比較困難和尚未脫貧的“待哺型”村子，摸索走出投資啟動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)的路子，全市基本形成了抓點(diǎn)帶面、分層推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

二是初步探索出了“五種建設(shè)模式”。各縣（區(qū)）在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依托各自?xún)?yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，大膽實(shí)踐，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開(kāi)發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種切合各自實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式，建成了涇川縣丁寨、靈臺(tái)縣蔡家塬、華亭縣安豐、崆峒區(qū)涇灘、崇信縣高莊子、莊浪縣杜家村等一批典型，在全市發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

三是初步建立了多元化的投資機(jī)制。一方面，通過(guò)整合項(xiàng)目資源，對(duì)資金進(jìn)行捆綁使用，較好地解決了以往資金使用分散、形不成規(guī)模效益的問(wèn)題；另一方面，加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，從而激發(fā)了群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮了農(nóng)民的投資主體作用。

四是初步形成了全社會(huì)參與支持的良好氛圍。市上分別召開(kāi)座談會(huì)，出臺(tái)了整合項(xiàng)目、部門(mén)幫建、勞動(dòng)力培訓(xùn)及金融服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的具體意見(jiàn)和舉措。全市共有154個(gè)部門(mén)（企業(yè)）與102個(gè)村結(jié)成了共建對(duì)子，共提供扶助資金1270萬(wàn)元，形成了部門(mén)幫建、企地聯(lián)建、全社會(huì)參與支持的良好氛圍。

除以上四個(gè)方面外，各縣（區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，在探索新農(nóng)村建設(shè)的路子、模式、機(jī)制等方面都還有許多好的做法，需要我們?cè)诮窈罄^續(xù)堅(jiān)持并不斷完善提高。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握贛州的典型經(jīng)驗(yàn)，促使新農(nóng)村建設(shè)整體提升水平。從江西省贛州市的發(fā)展基礎(chǔ)、立地條件等現(xiàn)狀看，許多方面都與我市有著相似或相近的地方。如何學(xué)習(xí)贛州的經(jīng)驗(yàn)，志勛同志的講話(huà)和奮民同志的報(bào)告中，都講得很具體、也很有針對(duì)性。我覺(jué)得在以下幾個(gè)方面還值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒：

第一，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須講實(shí)際、辦實(shí)事、重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地推進(jìn)。贛州市堅(jiān)持量力而行，按照“分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，把“三清三改”這一實(shí)事作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地組建了村民理事會(huì)，組織農(nóng)民自我投入、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不貪大求快，不急于求成，真抓實(shí)干建設(shè)新農(nóng)村，既得到了群眾的理解和支持，又使新農(nóng)村建設(shè)得以順利推進(jìn)。學(xué)習(xí)贛州就是要在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住辦實(shí)事這個(gè)關(guān)鍵，在注重實(shí)效中扎實(shí)推進(jìn)。

第二，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持抓點(diǎn)示范與增點(diǎn)擴(kuò)面相結(jié)合、城鎮(zhèn)建設(shè)與村莊整治相協(xié)調(diào)、單項(xiàng)工作與全面發(fā)展相統(tǒng)一，循序漸進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、有條不紊地推進(jìn)。贛州市在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，正確處理辦點(diǎn)示范與面上推進(jìn)、村莊整治與城鎮(zhèn)建設(shè)、“三清三改”與“五新一好”的關(guān)系，點(diǎn)面結(jié)合，加快增點(diǎn)擴(kuò)面的步伐，形成了一批新農(nóng)村建設(shè)示范群落。在集中開(kāi)展村莊整治、解決臟、亂、差問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和科學(xué)管理，逐步推進(jìn)“五新一好”，使新農(nóng)村建設(shè)步入良性、健康、全面的發(fā)展軌道。學(xué)習(xí)贛州就是要統(tǒng)籌謀劃，以群眾得實(shí)惠為前提，以擴(kuò)大覆蓋面、受益面為抓手，注重工作的梯次提升，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面有序地展開(kāi)。

第三，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性全力推進(jìn)。贛州各地在財(cái)政普遍困難的情況下，既堅(jiān)持不等不靠，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，又千方百計(jì)在各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，采取費(fèi)用減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、自主申報(bào)等一系列行之有效的方式方法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保資金發(fā)揮最大效益。學(xué)習(xí)贛州就是要突出農(nóng)民的主體地位，大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在整合資源項(xiàng)目中，以“四兩撥千斤”的有效機(jī)制，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)新方式方法，建立一套符合農(nóng)村實(shí)際、符合時(shí)代要求的長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。贛州市根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求、新特點(diǎn)，積極探索制度保障、長(zhǎng)效管理的方式方法，建立健全了部門(mén)幫扶機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督查考核機(jī)制、民主管理機(jī)制、資金籌措機(jī)制、干部指導(dǎo)機(jī)制，形成了具有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)贛州就是要在完善機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，不斷激發(fā)各個(gè)層面抓建新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村的活力。

第五，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須把各級(jí)干部的思想、行動(dòng)高度統(tǒng)一起來(lái)，齊心協(xié)力推進(jìn)。贛州市新農(nóng)村建設(shè)之所以在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯進(jìn)展，一個(gè)重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、行動(dòng)高度一致，制定出臺(tái)配套的政策性文件具有可操作性，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督促檢查、定期通報(bào)評(píng)比，把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向深入。學(xué)習(xí)贛州就是要不斷統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，不斷凝聚各方面的合力，不斷提升建設(shè)的層次和水平。

（三）正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握五個(gè)方面的關(guān)系，促使全市新農(nóng)村建設(shè)全面深入推進(jìn)。按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省上研討班精神，對(duì)照贛州經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，今后全市在新農(nóng)村建設(shè)中要注意正確處理和把握好以下“五個(gè)方面的關(guān)系”：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。必須做到總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相配套，近期規(guī)劃和中、遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，把前瞻性、操作性和盡快啟動(dòng)實(shí)施有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持因地制宜，有先有后，有主有次，有急有緩，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。絕不能盲目攀比、急于求成，把好事辦砸，挫傷農(nóng)民的積極性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又有社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、多渠道增加農(nóng)民收入的同時(shí)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入，特別是教育、醫(yī)療、文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面，做到社會(huì)事業(yè)同步配套，統(tǒng)籌到位，和諧發(fā)展。二者舍其一，都將不是名符其實(shí)的新農(nóng)村。

三是基礎(chǔ)建設(shè)與文明提升的關(guān)系。也就是硬件與軟件的關(guān)系。既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等硬件建設(shè)，更要注重文明新風(fēng)的培育、農(nóng)民素質(zhì)的提高等軟件建設(shè)；既要從水、電、路等群眾要求迫切的實(shí)事好事入手，給農(nóng)民群眾以實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，又要堅(jiān)持以人為本，采取教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富技能，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，使建設(shè)的新農(nóng)村永葆生機(jī)和活力。

四是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，沒(méi)有農(nóng)民的廣泛參與，不尊重農(nóng)民的意愿，是沒(méi)有生命力的；政府是主導(dǎo)，但不能包攬一切，越俎代庖，更不能搞強(qiáng)迫命令，搞“一刀切”。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求，充分履行好政府宣傳、引導(dǎo)、支持、組織、服務(wù)等職能，注意把工作的立足點(diǎn)放在尊重農(nóng)民的主體地位、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上。把政府的組織實(shí)施與尊重群眾實(shí)踐和首創(chuàng)精神有機(jī)聯(lián)接起來(lái)，堅(jiān)持把群眾的事交由群眾來(lái)決策，讓農(nóng)民群眾放心辦自己的事情，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建設(shè)熱情和積極性的最大激發(fā)和調(diào)動(dòng)。

五是典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。抓點(diǎn)帶面是我市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的有效工作方法。但在具體實(shí)踐中不能就新農(nóng)村建設(shè)抓新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)統(tǒng)籌，注意做好以點(diǎn)促面、以面帶整體的工作。特別要善于找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加收入、城鄉(xiāng)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)互促共進(jìn)，整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

三、關(guān)于明年工作的初步考慮

關(guān)于明年工作的具體目標(biāo)和主要任務(wù)，市上還要召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行安排部署。根據(jù)這次督查調(diào)研的情況和省上有關(guān)會(huì)議精神的要求，明年全市工作的初步考慮是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展為統(tǒng)攬，以建設(shè)小康**、和諧**、魅力**為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)并舉，繼續(xù)堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)”開(kāi)發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康和諧發(fā)展?；舅悸肥牵簭?qiáng)化“六個(gè)觀(guān)念”，推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”，突出“三大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)再上新臺(tái)階”。

（一）強(qiáng)化“六個(gè)觀(guān)念”

觀(guān)念決定思路，決定工作魄力。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，保持和發(fā)揮好持續(xù)快速健康和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這么六個(gè)觀(guān)念：

一是和諧發(fā)展觀(guān)念。這是十六屆六中全會(huì)對(duì)各級(jí)黨政組織和黨員干部的根本要求。就我市來(lái)講就是要把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求貫徹到我們工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。在具體實(shí)踐中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面。

二是加快發(fā)展觀(guān)念。就是要把**置身于全國(guó)、全省大局中正確認(rèn)識(shí)我們的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展速度和發(fā)展成效，縱向總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，橫向?qū)ふ也罹啵瑘?jiān)決克服驕傲自滿(mǎn)、坐井觀(guān)天，小有成績(jī)就沾沾自喜、進(jìn)取心不強(qiáng)的不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，自我加壓，發(fā)奮工作，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能無(wú)愧于黨和人民對(duì)我們的信任和支持。

三是以人為本觀(guān)念。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃工作、處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題時(shí)，始終注意以群眾贊成不贊成、支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量決策正確與否的根本點(diǎn)，真正把以人為本體現(xiàn)在為老百姓辦好事、辦實(shí)事、謀利益、促發(fā)展、快致富、奔小康上。

四是市場(chǎng)法則觀(guān)念。就是要自覺(jué)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)各類(lèi)施政行為的要求，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，按政策要求辦事，按法律法規(guī)辦事，堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益、違反政策法規(guī)的行為。要自覺(jué)適應(yīng)群眾市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，在抓工作、促發(fā)展中切實(shí)提高依法行政水平，提高駕馭工作和化解矛盾的能力。

五是開(kāi)放開(kāi)發(fā)觀(guān)念。就是要以更加開(kāi)放的姿態(tài)，圍繞我市相對(duì)豐富的礦產(chǎn)、勞動(dòng)力、土地、農(nóng)副產(chǎn)品等自然資源和人文資源，加大對(duì)外推介力度，最大限度地盤(pán)活優(yōu)化各類(lèi)資源，吸引聚集各類(lèi)市場(chǎng)要素，形成多機(jī)制、多形式開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，提高開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平。

六是務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)觀(guān)念。就是樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，以“為官一任、造福一方”為己任，謀實(shí)事、想實(shí)招、出實(shí)績(jī)、求實(shí)效。特別要講實(shí)話(huà)、報(bào)實(shí)數(shù)，踏踏實(shí)實(shí)干事，實(shí)實(shí)在在做人，真正體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

（二）推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”

創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中思路、辦法、機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，有效提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革。要在全力抓好9戶(hù)正在改制企業(yè)的同時(shí)，對(duì)已改革改制企業(yè)來(lái)一次“回頭看”，逐個(gè)梳理排查，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索企業(yè)提質(zhì)增效的各類(lèi)有效機(jī)制，激活內(nèi)力、煥發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。二要以落實(shí)耕地保護(hù)制度、深化糧食流通體制改革、鞏固和擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供完善有效的保障體系。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。積極采取委托受理、信托投資、工程保險(xiǎn)、上市融資等資本運(yùn)作形式融通資金，有效緩解發(fā)展資金不足的問(wèn)題。四要?jiǎng)?chuàng)新工作推行機(jī)制。不斷強(qiáng)化以制度建設(shè)為主的管理機(jī)制創(chuàng)新，提高各個(gè)層面的工作質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好各類(lèi)典型培育，探索促進(jìn)重大決策落實(shí)的有效途徑和辦法，形成科學(xué)反映工作水平的考核評(píng)價(jià)體系。五要按照市縣鄉(xiāng)換屆后的新體制，積極探索黨政機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能。六要完善工作考核機(jī)制。按照新要求盡快研究拿出對(duì)縣（區(qū)）黨委、政府和部門(mén)工作進(jìn)行考核的指標(biāo)體系，力求切合實(shí)際，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。突出實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，真正把干部的注意力引導(dǎo)到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。就是要按照前不久召開(kāi)的全市科技大會(huì)、質(zhì)量興市工作會(huì)議精神，依托科技項(xiàng)目建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，多形式搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，突出創(chuàng)新重點(diǎn)，完善各類(lèi)有效機(jī)制，健全科技服務(wù)體系；全方位營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，努力提高科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有效的科技服務(wù)和有力的科技支撐。各級(jí)各部門(mén)都要密切配合,上下聯(lián)動(dòng)，積極參與、支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新，通過(guò)整體聯(lián)動(dòng)，在全市上下形成全社會(huì)重視、支持、參與科技創(chuàng)新的良好局面，促使科技創(chuàng)新在推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

（三）突出“三大建設(shè)”

突出新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、抓點(diǎn)帶面、量力而行、盡力而為的原則，抓點(diǎn)示范，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前全市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，要著力解決六個(gè)方面的問(wèn)題：一要著力解決產(chǎn)業(yè)配套的問(wèn)題。針對(duì)一些地方重農(nóng)宅建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的傾向，要注意把興產(chǎn)業(yè)、促增收放在首位，切實(shí)做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)同步，真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的特色。無(wú)論是哪種形式的新、老示范點(diǎn)，都要下功夫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、勞務(wù)業(yè)等都可以，但必須定位準(zhǔn)確，必須全力扶持發(fā)展、培育壯大，在促增收中加快建設(shè)步伐，在建設(shè)新村中提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平，盡快糾正把新農(nóng)村簡(jiǎn)單化為新村建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)，形成居住改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)配套、相得益彰、各具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。二要著力解決基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套的問(wèn)題。關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，把水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)政府推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)切入點(diǎn)，在加大爭(zhēng)取各方面資金的同時(shí)，整合各類(lèi)資源，集中力量，優(yōu)先抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，在強(qiáng)化政府引導(dǎo)中，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。三要著力解決社會(huì)事業(yè)配套的問(wèn)題。

核心是要在做規(guī)劃、定措施、抓實(shí)施中，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以加快農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和體能素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。要采取多種形式，全方位推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，在廣大農(nóng)村進(jìn)一步形成知榮辱、明是非、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)尚。四要著力解決新老典型整體推進(jìn)的問(wèn)題。就是老典型要鞏固完善，發(fā)展提高，擴(kuò)大典型的覆蓋面，同時(shí)按照規(guī)劃要求，合理確定新建的典型，絕不能一任一個(gè)“腔”，一年一個(gè)“調(diào)”。新的示范點(diǎn)要抓，但已開(kāi)建的示范點(diǎn)必須堅(jiān)持不懈地抓下去，在保持連續(xù)性中實(shí)現(xiàn)新老示范點(diǎn)的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合的整體推進(jìn)。五要著力解決新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面、受益面不廣的問(wèn)題。

這個(gè)問(wèn)題固然有許多客觀(guān)因素限制，但按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，必須注意把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策體現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民群眾身上。就是既抓示范點(diǎn)，又要按照規(guī)劃要求抓好面上的覆蓋，既抓較高檔次的新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套，又抓貧困村整合項(xiàng)目、移民搬遷等。同時(shí)，要注意廣泛開(kāi)展以“三清五改”為重點(diǎn)的舊村改造，盡可能多的讓群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠和利益。六要著力解決社會(huì)合力幫建的問(wèn)題。一方面，要抓緊落實(shí)金融服務(wù)、對(duì)口幫扶、勞動(dòng)力培訓(xùn)、整合項(xiàng)目資金四個(gè)座談會(huì)確定的扶持政策，細(xì)化措施，盡快在今冬明春新農(nóng)村建設(shè)中見(jiàn)到實(shí)效。另一方面，要盡快研究全社會(huì)幫扶支持新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，包括企業(yè)幫扶、社會(huì)捐資、干部指導(dǎo)等多種行之有效的機(jī)制措施，務(wù)求在全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)步伐上有一個(gè)明顯的進(jìn)步。

突出項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目為“綱”是我們加快發(fā)展始終要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在具體工作實(shí)踐中，要在不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)的前提下，注意堅(jiān)持做到這么六點(diǎn)：一個(gè)是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌，防止一頭重、一頭輕，尤其是要搶抓各類(lèi)有利機(jī)遇，加大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)力度。第二個(gè)是要堅(jiān)持抓爭(zhēng)取與抓招商引資并舉，努力提高招商項(xiàng)目的資金到位率和成功率，堅(jiān)決反對(duì)有項(xiàng)目、無(wú)資金、落不實(shí)的問(wèn)題。第三個(gè)是要堅(jiān)持抓環(huán)境與抓規(guī)范并重，在狠抓軟、硬環(huán)境改善的同時(shí)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，防止高污染、高消耗企業(yè)進(jìn)入我市。第四個(gè)是要堅(jiān)持抓效益與樹(shù)形象同步，注意在項(xiàng)目抓建過(guò)程中樹(shù)立項(xiàng)目建設(shè)的良好形象，形成以項(xiàng)目引項(xiàng)目的良性循環(huán)機(jī)制。第五個(gè)是要堅(jiān)持抓大與抓小并進(jìn)，切實(shí)把我們既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地的思路一以貫之地落到實(shí)處。第六個(gè)是要堅(jiān)持合力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的有效做法，特別在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，不斷強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、多機(jī)制運(yùn)作、多形式突破的有效措施，緊盯不放，一抓到底，直至落點(diǎn)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

突出基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善我市的硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)以**城區(qū)和六縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在完善城市綜合功能、加快綠化美化亮化凈化步伐、做精做細(xì)做優(yōu)做美上狠下功夫，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。要搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)以通鄉(xiāng)、通村為主的公路交通建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央、省上關(guān)于環(huán)保、節(jié)能有關(guān)會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)、能評(píng)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的措施。要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全力實(shí)施好小流域綜合治理、農(nóng)村“六小”工程和沼氣能源工程，抓好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北四期”、城區(qū)面山綠化等生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)三個(gè)“再上新臺(tái)階”

一是在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上再上新臺(tái)階。要按照建設(shè)煤電化運(yùn)基地的要求，加快華亭電廠(chǎng)、大柳煤田、崇信電廠(chǎng)、750KV超高壓輸供電工程、煤制甲醇、**電廠(chǎng)二期的建設(shè)進(jìn)度和前期到位，不斷強(qiáng)化具有我市特色的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在堅(jiān)持不懈抓好煤田開(kāi)發(fā)和電力項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，集中力量研究煤化工的問(wèn)題，盡快在煤電產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。要高度重視工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理機(jī)制完善和環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作，真正把集中區(qū)打造成構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局的有效載體。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，除華亭、崇信外，其他各縣（區(qū)）如何構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局？靠什么突破？要有新思路、新舉措、新起色。特別要注意拓寬工業(yè)發(fā)展的視野，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上做大文章、做深文章、做好文章，在全市形成以煤電化運(yùn)為支撐、農(nóng)副產(chǎn)品加工為拉動(dòng)、其他各類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局。

二是在培強(qiáng)做大“四大基地”上再上新臺(tái)階。要在做好以煤電化運(yùn)為主的煤電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全面加快草畜、果菜、旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)增效。要以“**金果”、“**紅?！眱纱蠹瘓F(tuán)的組建和商標(biāo)注冊(cè)成功、品牌戰(zhàn)略實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化經(jīng)營(yíng)全面起步為契機(jī)，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，按照市場(chǎng)規(guī)則，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加快百萬(wàn)頭肉?；亟ㄔO(shè)步伐，強(qiáng)化與景興、西開(kāi)、凱灃、百興、旭康等龍頭企業(yè)配套，下功夫解決企業(yè)“吃不飽”的問(wèn)題；要全面推行果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地認(rèn)證，提高出口創(chuàng)匯能力。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，搭建多種宣傳推介平臺(tái)，鞏固擴(kuò)大周邊市場(chǎng)、拓寬延伸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、有效突破國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)和旅游綜合收入的新突破，把旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。

三是在改善民生上再上新臺(tái)階。把最大限度維護(hù)群眾利益，解決民生問(wèn)題放在構(gòu)建和諧社會(huì)的首位，從解決群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題入手，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要按照職教會(huì)議要求，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率；進(jìn)一步規(guī)范完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，提高參合率；圍繞解決群眾急需的一些問(wèn)題，抓緊實(shí)施一批安全飲水、通鄉(xiāng)油路、通村公路、村村通廣播電視、電話(huà)通村、戶(hù)戶(hù)通電等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)爭(zhēng)取和實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，加快脫貧致富步伐。高度重視抓好養(yǎng)老金、低保金、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放，大力開(kāi)展扶貧送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真安排好農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)、傷殘戶(hù)等城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)宗教和諧。要不斷強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)抓好煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，完善各級(jí)應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)以安全保穩(wěn)定、促發(fā)展。要深入扎實(shí)地做好各類(lèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，努力為群眾排憂(yōu)解難。繼續(xù)深入開(kāi)展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)全市上下的共同努力，使群眾的收入水平、生活環(huán)境、生活質(zhì)量邁上一個(gè)新的臺(tái)階。