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【關(guān)鍵詞】電子制造業(yè);執(zhí)行管理系統(tǒng);績效評估
MES在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,是協(xié)助企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)控制的一種執(zhí)行手段,能夠?qū)崿F(xiàn)通過信息傳達(dá),保證訂單下達(dá)直至完成的整個過程中進(jìn)行管理優(yōu)化,實現(xiàn)對企業(yè)管理系統(tǒng)的集中控制。在電子制造業(yè)當(dāng)中進(jìn)行制造執(zhí)行管理系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠有效實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運營,保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、電子制造業(yè)生產(chǎn)特點
隨著社會科技水平的逐漸提升,使得電子制造業(yè)產(chǎn)品更新較快,對于電子產(chǎn)品的實際需求也呈現(xiàn)個性化特點,導(dǎo)致量少品種多的特點,品質(zhì)在實際生產(chǎn)過程中很難掌握。電子制造業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),實際生產(chǎn)過程加工復(fù)雜,部分管理內(nèi)容依舊需要計算機進(jìn)行實際控制。
通過電子制造業(yè)本身的特點能夠看出,其對于制造執(zhí)行管理的依賴程度相對較高。制造執(zhí)行控制系統(tǒng),與電子制造企業(yè)自身資源管理具有密切關(guān)系,是保證企業(yè)內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵。制造執(zhí)行管理系統(tǒng)應(yīng)該明確企業(yè)內(nèi)部實際發(fā)展中的績效標(biāo)準(zhǔn),保證企業(yè)發(fā)展按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)發(fā)展方向規(guī)劃,并根據(jù)具體數(shù)據(jù)做出相應(yīng)調(diào)整。MES在電子制造業(yè)的實際發(fā)展中,在電子制造業(yè)當(dāng)中起到紐帶作用,對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
二、MES模塊介紹
制造執(zhí)行系統(tǒng)協(xié)會(Manufacturing Execution Solutions Association)將MES各個功能模塊分為幾個部分:
1.操作/細(xì)節(jié)調(diào)整
操作/細(xì)節(jié)調(diào)整(Operations/Detail Scheduling)這項功能主要是針對生產(chǎn)單位優(yōu)先級,在操作當(dāng)中對生產(chǎn)順序以及整個系統(tǒng)運行進(jìn)行集中調(diào)控,實現(xiàn)正常順序運行,保證對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)整,實現(xiàn)企業(yè)針對微小問題的操作,促進(jìn)電子制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.資源分配與狀態(tài)
資源分配與狀態(tài)(Resource Allocationand Status)是對于整個企業(yè)當(dāng)中的資源進(jìn)行實際管理。包括各種生產(chǎn)設(shè)備的正確使用,實時明確設(shè)備運行狀態(tài)。對于電子制造業(yè)的實際發(fā)展中具有重要作用。滿足企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),通過將企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行集中調(diào)控,實現(xiàn)資源的合理利用,保證企業(yè)內(nèi)部具備更大發(fā)展價值,實現(xiàn)電子制造業(yè)市場競爭水平的提升。
3.分配生產(chǎn)單位
分配生產(chǎn)單位(Dispatching Production Units),整個系統(tǒng)針對各生產(chǎn)單位進(jìn)行物流管理,通過各個指令實現(xiàn)對整個生產(chǎn)單位的調(diào)控。 MES在進(jìn)行實際控制過程中,能夠?qū)崿F(xiàn)對于整個計劃進(jìn)行實際控制,并且能夠改變已經(jīng)下達(dá)的指令,進(jìn)行重新補救生產(chǎn),實施控制生產(chǎn)線負(fù)荷。
4.文檔控制
文檔控制(Document Control)只要是對電子制造企業(yè)內(nèi)部信息進(jìn)行掌握,保證功能在進(jìn)行實際控制過程中,明確需要維護(hù)的表格以及記錄。其在進(jìn)行實際管理過程中,能夠及時向操作人員提供數(shù)據(jù),實現(xiàn)管理與控制的完整性。同時能夠保證信息收集穩(wěn)定性,實現(xiàn)對信息的有效控制,為電子制造行業(yè)內(nèi)部提供決策保證。
5.數(shù)據(jù)采集與獲取
數(shù)據(jù)采集與獲?。―atacollection/Acquistion)功能主要是與控制功能進(jìn)行集成,獲取生產(chǎn)過程中的實際參數(shù)以及數(shù)據(jù)。采集過程分為數(shù)據(jù)采集以及人工采集,通過兩種形式實現(xiàn)采集過程,保證采集數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6.人力資源管理
人力資源管理(Labor Management)通過對員工的實際考勤進(jìn)行考察,生產(chǎn)操作記錄、裝配記錄、數(shù)據(jù)采集記錄進(jìn)行分析,評價工人熟練程度,通過成本核算,實現(xiàn)企業(yè)薪資系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)管理。對于企業(yè)內(nèi)部人員按照企業(yè)實際發(fā)展方向進(jìn)行集中分配,保證企業(yè)在實際發(fā)展具備人才保證,實現(xiàn)各個崗位人才優(yōu)勢的發(fā)揮,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
7.質(zhì)量管理
質(zhì)量管理(Quality Management)對于整個企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行實際分析,對質(zhì)量參數(shù)做出具體反應(yīng),保證產(chǎn)品的質(zhì)量。同時系統(tǒng)針對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題提供相應(yīng)的糾錯方案,對于相關(guān)產(chǎn)品以及原因進(jìn)行分析,通過質(zhì)量跟蹤的形式達(dá)到改善目的。
8.過程管理
過程管理(Process Management)是對整個生產(chǎn)加工過程進(jìn)行實際管理,保證每一道工序在具體運行過程中的安全性,實現(xiàn)對操作過程的監(jiān)管。對于操作人員錯誤操作進(jìn)行提示、預(yù)警、糾正,實現(xiàn)生產(chǎn)過程規(guī)范化管理。對員工在實際操作中的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析,實現(xiàn)操作過程數(shù)據(jù)比較,正確進(jìn)行記錄。同時,針對生產(chǎn)過程中的不同產(chǎn)品,會按照不同工序的檢驗標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)生產(chǎn)工藝有效檢驗,保證企業(yè)生產(chǎn)過程效率性提升。
9.維護(hù)管理
維護(hù)管理(Maintenance Management)是保證整個運行安全的關(guān)鍵,在生產(chǎn)設(shè)備運行過程中,實現(xiàn)對生產(chǎn)設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況進(jìn)行分析,保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備運行效率提升。
三、電子制造業(yè)制造執(zhí)行管理系統(tǒng)績效評估內(nèi)容與指標(biāo)
在電子制造業(yè)當(dāng)中,MES能夠使得企業(yè)在實際運行過程中管理效益有所提升,對促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1.技術(shù)指標(biāo)評價
MES是一項系統(tǒng)管理方法,有具體的技術(shù)指標(biāo)特性,對于整個系統(tǒng)運行安全以及維護(hù)有著重要意義。其技術(shù)指標(biāo)具體有以下幾個方面:新技術(shù)與管理思想、系統(tǒng)高可靠性以及高效率、再造性與整合性提升、系統(tǒng)功能的完善程度、保證維護(hù)安全性、實施時間長短問題以及系統(tǒng)生命周期長短問題。
2.財務(wù)指標(biāo)評價
財務(wù)指標(biāo)評價,是反應(yīng)整個電子制造業(yè)發(fā)展盈利與否的關(guān)鍵。反應(yīng)企業(yè)在實際發(fā)展中的運營情況,保證企業(yè)管理實施效率保障的一項重要指標(biāo)。指標(biāo)當(dāng)中主要包括以下內(nèi)容:項目全生命周期成本、年利潤指標(biāo)、資金周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、全員勞動生產(chǎn)率、市場占有率、短投資回報周期、NPV。
(1)項目全生命周期成本:其中包括在企業(yè)實際生產(chǎn)中,采購費用、開發(fā)維護(hù)費用、管理費用以及財務(wù)費用。在進(jìn)行MES開發(fā)設(shè)計到最終具體執(zhí)行的過程中,全生命周期成本就是整個項目在具體實施當(dāng)中的成本,其中包含開發(fā)成本以及維護(hù)成本。
(2)年利潤指標(biāo):年利潤指標(biāo)是保證企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)與發(fā)展?fàn)I利性的集中體現(xiàn),其中包括年度利潤額以及年度利潤率,通過MES具體實施,使得內(nèi)部年利潤指標(biāo)不能夠及時反應(yīng),只能夠反應(yīng)部分利潤率。
(3)資金周轉(zhuǎn)率:是反應(yīng)電子制造行業(yè)經(jīng)營狀況的一個集中體現(xiàn),代表電子制造業(yè)內(nèi)部企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。
(4)存貨周轉(zhuǎn)率:存貨在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營當(dāng)中的變動性,直接影響著企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的利用效率,保證存貨周轉(zhuǎn)率對于企業(yè)資金利用具有重要意義。
(5)全員勞動生產(chǎn)率:全員勞動生產(chǎn)率指的是,員工在電子制造行業(yè)當(dāng)中,平均單位生產(chǎn)數(shù)量。對全員勞動生產(chǎn)率進(jìn)行實際分析,能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的整體綜合素質(zhì)進(jìn)行檢查,對于實際技術(shù)掌握程度進(jìn)行掌握,明確員工為企業(yè)帶來的利潤回報。
(6)市場占有率:市場占有率是體現(xiàn)電子制造業(yè)產(chǎn)品在市場占據(jù)的比重,體現(xiàn)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的占據(jù)的競爭地位。同時表明市場對于企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)可度,產(chǎn)品制造行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系著產(chǎn)品市場占有率。
(7)短投資回報周期:投資是企業(yè)擴(kuò)張的一個重要手段,短投資回報周期表示投資時間極端,并且相對投資價值較高的項目。實現(xiàn)企業(yè)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(8)NPV:NPV即較好的凈現(xiàn)值,是將企業(yè)未來發(fā)展資金流入以及流出形式換算成現(xiàn)值,明確電子制造業(yè)項目實際預(yù)期目標(biāo)凈貨幣收益以及虧損狀況,保證企業(yè)有效的投資控制,實現(xiàn)企業(yè)資金利用率提升。
3.管理效果定量評價
制造執(zhí)行管理系統(tǒng),是一項保證企業(yè)有效運行的重要內(nèi)容,對企業(yè)的實際管理具有重要意義。其中管理效果定量評價方式,就是對整個系統(tǒng)管理程度的綜合考量,其中包括的主要內(nèi)容有:系統(tǒng)流程運行過程中的合理以及高效率性、制造執(zhí)行管理系統(tǒng)管理水平和效率、客戶滿意度以及信息服務(wù)的質(zhì)量與水平。
(1)制造執(zhí)行管理系統(tǒng)管理水平和效率:優(yōu)秀的制造執(zhí)行管理系統(tǒng),能夠促進(jìn)電子制造業(yè)的內(nèi)部管理,實現(xiàn)管理方法以及管理模式的創(chuàng)新,使得企業(yè)管理水平明顯提升。同時應(yīng)該是的制造執(zhí)行管理系統(tǒng)滿足企業(yè)發(fā)展需要,實現(xiàn)智能化的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求。通過多方面的實際衡量,實現(xiàn)整個制造執(zhí)行管理系統(tǒng)的安全性,明確其在電子制造行業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用意義。保證制造執(zhí)行管理系統(tǒng)在企業(yè)進(jìn)行實際管理過程中起到推動作用,促進(jìn)管理水平以及管理效率的提升,保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(2)信息服務(wù)質(zhì)量與水平:信息服務(wù)質(zhì)量是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展重要內(nèi)容,良好的信息服務(wù)質(zhì)量能夠促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。制造執(zhí)行系統(tǒng)能顧為企業(yè)提供準(zhǔn)確信息服務(wù)水平,使得企業(yè)在實際發(fā)展中明確企業(yè)發(fā)展方向,電子制造業(yè)應(yīng)該提升產(chǎn)品質(zhì)量,滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,為戰(zhàn)略性經(jīng)營發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(3)客戶滿意度:客戶滿意度是保證企業(yè)市場需求的關(guān)鍵,良好的客源基礎(chǔ),能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)營銷工作開展的順利進(jìn)行。制造執(zhí)行管理系統(tǒng)在企業(yè)當(dāng)中的實際應(yīng)用,使得客戶滿意度得到極大提升。對于制造執(zhí)行管理系統(tǒng)評估依舊應(yīng)該重視以下幾點進(jìn)行實際衡量客戶滿意度:第一,制造執(zhí)行管理系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)該重視一個戶服務(wù)為向?qū)?,提升產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量;第二,是否能夠為用戶提供歷史查詢功能,實現(xiàn)具體數(shù)據(jù)對接,保證與客戶系統(tǒng)進(jìn)行實際整合;第三,支持明確質(zhì)量目標(biāo)實際管理以及質(zhì)量改進(jìn),保證客戶滿意度提升。
以上針對電子制造業(yè)的制造執(zhí)行管理系統(tǒng)評價體系,不僅僅對于電子制造業(yè)有效果,同時也適應(yīng)于其他生產(chǎn)制造企業(yè),只是由于電子制造業(yè)本身特性影響,使其在電子制造業(yè)當(dāng)中更加適用。
四、結(jié)論
綜上所述,對電子制造行業(yè)執(zhí)行管理系統(tǒng)績效評價進(jìn)行研究,通過科學(xué)、具體的方法對執(zhí)行管理系統(tǒng)進(jìn)行實際評估,在企業(yè)生產(chǎn)管理中實現(xiàn)執(zhí)行管理系統(tǒng)的重要內(nèi)容,保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時,對于整個電子生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行有效管理,能夠提升我國電子制造業(yè)抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面增長。
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關(guān)鍵詞:模糊評價 層次分析 壓力安全系統(tǒng) 可靠性
中圖分類號:TL361 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)09(b)-0097-03
壓力安全系統(tǒng)作為核動力一回路的重要輔助系統(tǒng),其主要功能是對反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)因溫度或容積變化產(chǎn)生的壓力波動進(jìn)行控制和保護(hù),其可靠性對確保反應(yīng)堆的安全運行具有至關(guān)重要的作用[1]。隨著工作時間的不斷增長,系統(tǒng)的設(shè)備、部件、管路由于腐蝕、應(yīng)力、疲勞等原因,技術(shù)狀態(tài)呈下降趨勢,系統(tǒng)的使用可靠性隨之下降。因此,必須能夠準(zhǔn)確評估系統(tǒng)在指定時刻的可靠性,為其運行管理和維修決策提供依據(jù)。
核動力一回路壓力安全系統(tǒng)由電加熱器、電磁閥、電動閘閥等多種不同類型設(shè)備或部件組成,各部件和設(shè)備的老化機理和性能退化速度不同[2];由于某些核動力裝置監(jiān)測可達(dá)性和子樣小的限制,定量評估各設(shè)備或部件的性能退化程度難度較大。模糊層次綜合評估方法是在已知信息不充分的前提下,評判具有模糊因素的系統(tǒng)可靠性或技術(shù)狀態(tài)方面具有較強的適用性[3]。該文基于壓力安全系統(tǒng)的構(gòu)成特性,采用模糊層次綜合評估方法,在合理假設(shè)基礎(chǔ)上開展了對某核動力一回路壓力安全系統(tǒng)的可靠性評估。
1 評估對象及初始條件
1.1 壓力安全系統(tǒng)流程與組成
某核動力一回路的壓力安全系統(tǒng)如圖1所示,由1臺穩(wěn)壓器、噴淋管線(1臺噴霧電磁閥)、蒸汽釋放管線(1臺蒸汽釋放閥)、安全泄壓管線(兩臺安全閥及其它閥門)、相應(yīng)管道和測量儀表等組成,系統(tǒng)的設(shè)備及管道全部布置在反應(yīng)堆艙內(nèi)。穩(wěn)壓器是系統(tǒng)核心設(shè)備,主要由電加熱器,噴霧裝置,封頭,波動管等組成。根據(jù)系統(tǒng)要求,電加熱器分為穩(wěn)態(tài)運行組、啟動調(diào)節(jié)組和備用組。噴霧控制閥門和蒸汽釋放閥為全密封電磁截至閥,穩(wěn)壓器循環(huán)閥為全密封電動閘閥,這些閥門可在聯(lián)合控制臺上遠(yuǎn)距離手動操作,也可以根據(jù)壓力信號自動啟閉。安全閥是無泄漏先導(dǎo)式安全閥[4]。
1.2 初始條件
某工作多年的核動力一回路裝置,在某次投入運行之前,進(jìn)行了例行的設(shè)備保養(yǎng)和裝置技術(shù)狀態(tài)普查。經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)壓力安全系統(tǒng)的波動管、電動閘閥、電加熱器等設(shè)備或部件均有一定程度的老化現(xiàn)象。為評估該系統(tǒng)的可靠性,邀請專家進(jìn)行了現(xiàn)場勘查和部件設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的初步評估。
2 模型建立及評估步驟
2.1 層次劃分
分層過程當(dāng)中考慮到系統(tǒng)權(quán)重的合理劃分,該文將穩(wěn)壓器分為噴霧裝置,電加熱器,波動管以及輔助管道于第二層[5],如圖2所示。根據(jù)實際應(yīng)用當(dāng)中電加熱器工作狀態(tài)又將電加熱器劃分為電加熱元件棒、電纜線以及接頭等影響因素。
2.2 狀態(tài)等級劃分和隸屬度的確定
該文根據(jù)各設(shè)備老化程度將設(shè)備狀態(tài)劃分為5個等級,各狀態(tài)定義如表1所示。
該文采用模糊統(tǒng)計實驗法確定定性指標(biāo)隸屬度函數(shù)。通過專家調(diào)查的形式,即給出評判對象和評價指標(biāo)根據(jù),制作調(diào)查表(表2),分發(fā)給各位專家,統(tǒng)計評判因素對于各模糊子集的隸屬頻率,認(rèn)為隸屬頻率就是評判因素對于各模糊子集的隸屬度[6]。
從而得到單因素評價結(jié)果:,即該影響因數(shù)對于不同模糊子集的隸屬度。
從而得出同一個設(shè)備的不同影響因素對于各個狀態(tài)的隸屬度,構(gòu)成一個總的評價矩陣。
,
其中表示第個影響因素對于個模糊子集的隸屬度。將其歸一化后應(yīng)滿足。
經(jīng)過各專家對初始狀態(tài)的評估打分,得出表3所示各影響因素對于各評語集隸屬度[7]。
2.3 指標(biāo)權(quán)重的確定
為了使得評估矩陣具有一致性,該文對于有個不同影響因素的部件,因素之間采用兩兩對比方法確定出表4所示形式的評估矩陣。
該文采用具有自調(diào)節(jié)功能的層次分析法對各影響因素的不同權(quán)重值進(jìn)行計算。即保證評估矩陣滿足一致性的條件下,求出其特征向量,經(jīng)歸一化,即為各指標(biāo)權(quán)重值。
2.4 綜合評估
評價矩陣中每一行反映了某不同影響因素對于各個模糊子集的隸屬度,這些因素組成的權(quán)重向量將不同的行進(jìn)行綜合,就可以得到該被評事物從總體上來看對各等級模糊子集的隸屬程度,即模糊綜合評價結(jié)果向量。
2.5 定量計算
嚴(yán)格按照定義,并與實際應(yīng)用結(jié)合,將壓力安全系統(tǒng)劃分為圖2所示層次結(jié)構(gòu),從而確定最底層影響因素,并如圖所示計算的出各層影響因素權(quán)重值[8]。如對于壓力安全系統(tǒng),穩(wěn)壓器循環(huán)閥、噴霧裝置、噴霧控制閥、蒸汽釋放閥門、安全閥、輔助管道測量儀表、波動管、電加熱器權(quán)重分別為0.0763、0.1486、0.1064、0.1064、0.2371、0.0391、0.0571、0.0489、0.1855;對于穩(wěn)壓器循環(huán)閥各指標(biāo)U11到U15權(quán)重分別為0.0522、0.4679、0.1438、0.2839;噴霧裝置各影響指標(biāo)U21到U25權(quán)重分別為0.1720、0.2565、0.0944、0.3827、0.0944、0.3827、0.0944;噴霧控制閥(蒸汽釋放閥)各影響指標(biāo)U31到U36權(quán)重分別為0.0583、0.5067、0.2601;安全閥各影響指標(biāo)U51到U53權(quán)重分別為0.5067、0.2332、0.2601。測量儀表各影響指標(biāo)U71到U73權(quán)重分別為0.2332、0.2601、0.5067;電加熱器各影響指標(biāo)到U91到U97權(quán)重分別為0.4679、0.2839、0.1438、0.0261。
最后經(jīng)模糊合成得出壓力安全系統(tǒng)老化狀態(tài)屬于“Ⅰ級”的隸屬度為0.0668,屬于老化“Ⅱ級”的隸屬度為0.1977,屬于老化“Ⅲ級”的隸屬度為0.3341,屬于老化“Ⅳ級”的隸屬度為0.2904,屬于老化“V級”的隸屬度為0.1090。
3 評估結(jié)果分析
(1)根據(jù)最大隸屬度原則[9],可以得出該核動力裝置壓力安全系統(tǒng)老化狀態(tài)處于“Ⅲ級”老化,屬于正常工作狀態(tài),即該壓力安全系統(tǒng)有一定程度的老化,但對設(shè)備安全運行影響較小,個別狀態(tài)量可能稍有下降,但數(shù)據(jù)穩(wěn)定,可以繼續(xù)運行,故障率較低。
(2)該壓力安全系統(tǒng)對于“Ⅳ級”狀態(tài)的隸屬度也較大,即該壓力安全系統(tǒng)狀態(tài)比較接近于容忍工作狀態(tài),狀態(tài)不是十分樂觀。
4 結(jié)語
(1)計算結(jié)果較好的符合該壓力安全系統(tǒng)已工作多年的實際情況,說明了該方法的合理性以及實用性。(2)從提高系統(tǒng)整體狀態(tài)角度考慮,應(yīng)首先從各影響因素當(dāng)中,權(quán)重最大的入手。如壓力安全系統(tǒng)中的安全閥。(3)在后續(xù)工作當(dāng)中,可以適當(dāng)降低運行產(chǎn)數(shù),更換或及時維修老化程度嚴(yán)重的部件,以提高該壓力安全系統(tǒng)壽命。
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1 參數(shù)統(tǒng)計方法的理論基礎(chǔ)及應(yīng)用局限
理論上,空白標(biāo)本由于不含有待測物,其真實濃度(μβ)為零,但由于空白響應(yīng)量并不是一個固定值,其波動服從正態(tài)分布規(guī)律,因此對空白標(biāo)本進(jìn)行多次檢測所得到的檢測結(jié)果并不總是等于零。以均值(x)和標(biāo)準(zhǔn)偏差(S)表示空白響應(yīng)量的集中位置和離散程度,單次檢測的空白響應(yīng)量有95%的概率分布在區(qū)間[x-2·s,x+2·s]內(nèi)。在確定方法學(xué)性能或繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線時常常以x作為校準(zhǔn)至零點的基準(zhǔn),其對應(yīng)的待測物濃度(x空白)定為零。各個檢測樣品的反應(yīng)響應(yīng)量減去x就是該標(biāo)本中待測物產(chǎn)生的響應(yīng)量,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)曲線計算出待測物濃度。由于空白響應(yīng)量有波動,因此空白標(biāo)本的檢測結(jié)果應(yīng)對稱分布在x空白的兩側(cè),大于0和小于0的概率都是50%,符合正態(tài)分布規(guī)則,空白標(biāo)本單次檢測結(jié)果有95%的概率在區(qū)間[x空白-2·s空白,x空白+2·s空白]內(nèi),在此區(qū)間外的概率只有5%。以該區(qū)間的上限值(x空白+2·s空白)作為空白檢測限(limit of blank,LoB),只有檢測結(jié)果高于LoB時才認(rèn)為標(biāo)本中確實含有待測物。對于小于或等于LoB的檢測結(jié)果認(rèn)為是由空白標(biāo)本單次檢測的空白響應(yīng)量波動造成,可報告“無分析物檢出”。但部分儀器無法給出原始響應(yīng)量,而是直接報告檢測結(jié)果,并將負(fù)值結(jié)果自動轉(zhuǎn)換為零或者指定的檢測低限,無法給出負(fù)值的檢測結(jié)果。從醫(yī)學(xué)角度分析,患者血清或其他體液標(biāo)本中某待測物的含量不可能為負(fù)值,儀器對負(fù)值結(jié)果的轉(zhuǎn)化是合理的,但這種偏態(tài)分布資料不適合采用參數(shù)統(tǒng)計方法通過x空白和s空白來確定該檢測體系的LoB[8,9]。否則得到的LoB要明顯大于真實的LoB[8],從而導(dǎo)致很大一部分低濃度標(biāo)本被誤判為陰性,而出現(xiàn)“假陰性”的報告。
2 非參數(shù)統(tǒng)計方法的理論基礎(chǔ)
2.1 Ⅰ類錯誤與LoD的關(guān)系
2.2 Ⅱ類錯誤與LoD的關(guān)系
3 非參數(shù)統(tǒng)計的評估程序
3.1 空白標(biāo)本和低值標(biāo)本的納入標(biāo)準(zhǔn)
空白標(biāo)本的物理性狀和基質(zhì)成分應(yīng)盡可能接近患者標(biāo)本,如果患者常規(guī)標(biāo)本為血清或血漿標(biāo)本,則應(yīng)選擇不含待測物的血清或血漿標(biāo)本作為空白標(biāo)本而不是非血清基質(zhì)的緩沖液。由于不同來源的標(biāo)本可能存在不同的基質(zhì)效應(yīng)以及形成不同的內(nèi)源性復(fù)合物,為確保評估過程中的檢測具有代表性,應(yīng)選擇多份空白標(biāo)本(建議5~10份甚至更多),每份標(biāo)本多次測定。低濃度標(biāo)本也同樣采用一系列(至少5~10例)不同患者來源的血清/血漿標(biāo)本,每份標(biāo)本進(jìn)行5~10次重復(fù)測定,連續(xù)檢測5~10 d,得到低濃度標(biāo)本檢測結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)偏差(s低值)。
3.2樣本量的選擇
評估程序中,空白標(biāo)本數(shù)量和低值標(biāo)本數(shù)量的最佳比例的選擇取決于LoB估計值(LoB估計)和低值標(biāo)本檢測結(jié)果的離散度估計的不確定性。統(tǒng)計學(xué)上非參數(shù)統(tǒng)計方法的效率要低于參數(shù)統(tǒng)計方法,其檢驗效率只有參數(shù)統(tǒng)計的一半左右,因此用非參數(shù)統(tǒng)計的方法計算P95·空白時,建議空白標(biāo)本的數(shù)量應(yīng)該大于低值標(biāo)本的數(shù)量。但低值標(biāo)本檢測結(jié)果的離散程度(s低值)要明顯大于空白標(biāo)本檢測結(jié)果的離散程度(s空白)。因此綜合以上兩個因素,建議空白標(biāo)本和低值標(biāo)本的檢測次數(shù)一樣或至少接近[8]。而且理論上通過增加空白標(biāo)本和低值標(biāo)本的重復(fù)檢測次數(shù)可以擴(kuò)大樣本量,減少抽樣誤差,使樣本更好地反映總體。但實際工作中不可能對標(biāo)本進(jìn)行無限次重復(fù)檢測,一般要求做20次或20次以上的重復(fù)測定,降低P95·空白和s低值來分別估計LoB和σs所帶來的不確定性。
關(guān)鍵詞:指揮信息系統(tǒng);模糊層次分析法;作戰(zhàn)效能評估
中圖分類號:TP391.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2012)26-6344-04
Evaluation of Command Information System’s Operation Effectiveness Based on FAHP
WANG Shi-qiang
(Workstation of Command Automation, Military Region of Jilin Province, Changchun 130033, China)
Abstract: This paper made an exposition of the conception about the operational effectiveness evaluation and command informa? tion system, and analyzed the significance of command information system, and established its index system hierarchical structure. Combined with fuzzy comprehensive evaluation and analytic hierarchy process, it put forward a command information system’s operational effectiveness model base on FAHP and made up of index normalization model, the model determined by the weights of index system, and multilevel fuzzy evaluation model. With examples, in connection with complicated and fuzzy features of evaluation of command information system’s operational effectiveness, the model obtained objective evaluation in adapting means of both qualitative and quantitative.
Key words: command information system; FAHP; operational effectiveness evaluation
1指揮信息系統(tǒng)作戰(zhàn)效能基本概念
作戰(zhàn)效能是指在規(guī)定條件下,運用武器系統(tǒng)的作戰(zhàn)兵力執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)所能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的程度[1],指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能是指系統(tǒng)在特定的環(huán)境下,通過指揮控制、通信情報和電子對抗的高度綜合和自動化,對戰(zhàn)斗進(jìn)程和結(jié)局產(chǎn)生有利作用的程度,研究指揮信息系統(tǒng)作戰(zhàn)效能的評估對于指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展及使用有著極其重要的意義。經(jīng)過多年的經(jīng)驗與發(fā)展建設(shè)積累,我軍的指揮信息系統(tǒng)已基本達(dá)到了適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭作戰(zhàn)指揮的要求,指揮信息系統(tǒng)作為信息化戰(zhàn)爭指揮體系的重要組成部分,包含了態(tài)勢顯示、命令下達(dá)、數(shù)據(jù)處理、效能評估等多種功能[2],軟件具有數(shù)據(jù)處理量大,工作流程復(fù)雜、智能化程度高的特點。指揮信息系統(tǒng)的復(fù)雜性使得大多研究僅限于其自身效能,而對使用效能特別是作戰(zhàn)效能的評估關(guān)注較少。作戰(zhàn)效能涉及整個作戰(zhàn)過程,是任何武器系統(tǒng)的最終效能和根本質(zhì)量特征,指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)能力通過對其作戰(zhàn)效能的評估得以體現(xiàn)。
指揮信息系統(tǒng)作戰(zhàn)效能指標(biāo)的相對模糊性、多層次性和復(fù)雜性,使得指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能評估工作變得異常復(fù)雜。本文通過集成模糊綜合評判和層次分析法,旨在提出一種適應(yīng)指揮信息系統(tǒng)作戰(zhàn)效能評估的綜合模型,對于評估指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)能力,豐富作戰(zhàn)指揮檢驗理論和指導(dǎo)信息化建設(shè)具有重要意義。
根據(jù)本文提出的指標(biāo)體系和模型,我們對某軍分區(qū)指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能進(jìn)行了評估檢驗,通過15名專家和部隊指揮員分析評分,依據(jù)本文建立了基于模糊層次分析法的指揮信息系統(tǒng)作戰(zhàn)效能評估模型進(jìn)行計算,得出綜合評估結(jié)果為E=(0.28,0.49,0.14,0.09),如圖3所示,根據(jù)最大隸屬度原則可以認(rèn)為該指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能情況為較強。因此,我們可以認(rèn)定,該軍分區(qū)的指揮信息系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能為較強。
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關(guān)鍵詞 安防系統(tǒng);風(fēng)險;效能;評估
中圖分類號:x924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a 文章編號:1671-7597(2014)04-0129-02
安全防范系統(tǒng),即為了有效維護(hù)社會安全穩(wěn)定,通過人力、技術(shù)以及實體防范措施等相結(jié)合,分析探測、延遲、反應(yīng)功能要素,同時每一個要素密切結(jié)合、彼此依存,具有防范作用的一個系統(tǒng),其屬于社會治安防控體系的有機內(nèi)容,其核心是技術(shù)防范,在各種安全事件以及違法犯罪活動的預(yù)防以及應(yīng)對方面,發(fā)揮著非常重要的作用。
然而,因現(xiàn)階段我國安防系統(tǒng)風(fēng)險與防護(hù)效能評估一味的關(guān)注經(jīng)驗與管理等方面,只是出于初級的定性時期,還沒有形成合理定量評估的技術(shù)與理論,無法為構(gòu)建系統(tǒng)全面的綜合防控體系提供堅實的保障。所以,探討構(gòu)建系統(tǒng)防護(hù)效能和風(fēng)險客觀評價體系,客觀、科學(xué)的度量安全防范系統(tǒng)的防護(hù)效能與風(fēng)險,已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)階段我國的一個戰(zhàn)略問題。鑒于這個原因,筆者細(xì)致深入的探討了我國安全防范系統(tǒng)相關(guān)問題,指出其中存在的主要問題,以期為安全防范理論研究與實踐探討提供借鑒。
1 國內(nèi)安全防范系統(tǒng)風(fēng)險與效能評估
現(xiàn)階段,在我國安全防范體系的研究相比發(fā)達(dá)國家來說,仍然存在很大差距,停留在定型階段。近年來,包括中國安防協(xié)會等諸多安全相關(guān)組織機構(gòu)以及信息技術(shù)院所在內(nèi)的單位,探討了安全防范系統(tǒng)的效能評估有關(guān)問題,同時有了很大的進(jìn)展。
2003年,“公安部信息安全等級保護(hù)評估中心”建成,屬于國家公安部第三研究所的下設(shè)單位,這個單位主要是負(fù)責(zé)研究信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級的測試評估、以及全球先進(jìn)安保系統(tǒng)等方面,及時把握該領(lǐng)域的全球最新動向,屬于國家信息安全??仃犖榈钠渲幸粏T,該單位主動配合上級主管單位的信息安全檢查工作,同時還專門評估一些重要的信息系統(tǒng)的安全性能,并對其進(jìn)行等級測試等業(yè)務(wù),目前,該單位已經(jīng)完成的重要系統(tǒng)的信息安全等級測評工作數(shù)目超過100個。
陳志華教授(2006)在研究過程中,主要針對安全防范系統(tǒng)的效能評估問題展開了細(xì)致深入的探討,提出了相應(yīng)的評價方法與指標(biāo)體系。其在研究中提出的方法具有一定的局限性,只是從管理科學(xué)的視角入手做出的定性評估。這個方法在確定評估指標(biāo)于獲取指標(biāo)值等方面依舊具有或多或少的主觀性。
魏蓮芳(2007)在研究過程中,主要針對其風(fēng)險評估過程展開細(xì)致深入的探討,其主要是把評估的過程進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)分,將其劃分成以下七個流程,也就是確定評估對象和預(yù)期目標(biāo)、概述對象的主要特征、確定初級評估指標(biāo)及其權(quán)重、對系統(tǒng)打分、評估結(jié)果等。在研究過程中,以某系統(tǒng)為案例進(jìn)行探討,為我們闡明了評估過程。
武漢大學(xué)國家多媒體軟件技術(shù)工程研究中心的“安防應(yīng)急信息技術(shù)”的博士學(xué)科點于2008年獲得批準(zhǔn),同時其自2003年開始就已經(jīng)在該方面建立起本校的學(xué)科特色。利用技術(shù)合作與自主創(chuàng)新,現(xiàn)階段已經(jīng)在安防應(yīng)急風(fēng)險與效能評估方面取得了很大的進(jìn)展。對以往的安防工程相關(guān)理論取得了突破性的進(jìn)展,把監(jiān)控和應(yīng)進(jìn)行有機結(jié)合,最終構(gòu)建起一個大安防系統(tǒng)架構(gòu)。另一方面,其還承擔(dān)研制國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷優(yōu)化升級,推動其不斷向前發(fā)展。最終,利用研發(fā)引導(dǎo)性產(chǎn)品,主持重大項目,推動整個領(lǐng)域不斷發(fā)展。
孫亞華(2009)等在研究過程中,通過形態(tài)學(xué)分析的手段進(jìn)行建模,構(gòu)建起核電站入侵路徑風(fēng)險分析模型,同時設(shè)計出風(fēng)險分析評估安全防范系統(tǒng)路徑型模型軟件。在研究中還進(jìn)行了實證分析,通過定量法探討了安全防范系統(tǒng)的探測、延遲等方面的問題。通過研究發(fā)現(xiàn),路徑型及時探測分析方法能夠非常便捷的發(fā)現(xiàn)核電站安防系統(tǒng)之中存在的不足之處,并且還能夠獲得系統(tǒng)費-效比偏大的優(yōu)化策略,能夠科學(xué)合理的對系統(tǒng)的性能進(jìn)行評估。
吳穹和閆黎黎(2010)在研究過程中,主要探討了安全防范
統(tǒng)的性能與管理工作者方面存在的相關(guān)風(fēng)險,通過研究構(gòu)建起一個基于“空間風(fēng)險和時間風(fēng)險”的風(fēng)險評價指標(biāo)體系,另一方面,他們根據(jù)權(quán)重,利用層次模糊評價法對其中涉及到的各個指標(biāo)參數(shù)的重要性進(jìn)行評價,最終獲得其安全級別。
通過廣泛搜索并分析相關(guān)文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段,我國在安全防范系統(tǒng)的效能評估方面缺乏足夠的理論支撐。大體上通過管理科學(xué)的模擬仿真試驗與許多評估法,對系統(tǒng)進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)其中存在的不足之處,而并未構(gòu)建起一套系統(tǒng)全面的效能評估體系,此外,還無法客觀、合理的通過定量的方法分析這一個系統(tǒng)的風(fēng)險與效能。
2 安全防范系統(tǒng)風(fēng)險與效能評估面臨的問題
近年來,盡管中國相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者已對安全防范風(fēng)險與效能評估等問題作了大量的積極探討,然而,其中依舊存在一些弊端,許多問題需要加以解決。下面筆者將主要從理論問題與技術(shù)問題兩個方面進(jìn)行闡明。
本科高校生存與發(fā)展的命脈是教師教學(xué)質(zhì)量,是體現(xiàn)高校辦學(xué)綜合實力的保障,如何提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)管理工作重要的一環(huán)。本科高校的基礎(chǔ)職能就是培養(yǎng)各級各類的人才,人才培養(yǎng)的質(zhì)量也是衡量高校教育水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。而教師教學(xué)質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,建立教學(xué)工作評估質(zhì)量監(jiān)控體系,目的是讓學(xué)校有一個全面的了解和認(rèn)識的一個健全的系統(tǒng),并就此拿出準(zhǔn)確、權(quán)威的評估結(jié)果,讓評估體系變得更直觀、開放透明。本評估系統(tǒng)在確立教師教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上, 做到了評教主體覆蓋面廣;評教工作的安排科學(xué)合理;系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理能力強;評教結(jié)果真實、可信度高,本系統(tǒng)切實有效地達(dá)到了輔助教學(xué)的目的。
1 客戶端模式
1.1 C/S模式
這種模式主要有兩層結(jié)構(gòu),第一層:在用戶使用的設(shè)備上安裝了專屬的客戶端應(yīng)用程序,第二層:在服務(wù)器端安裝服務(wù)器所必須的管理程序,在這種模式的相關(guān)處理的工作過程中,客戶端程序發(fā)出相應(yīng)的請求(如:http請求),服務(wù)器程序檢測并進(jìn)行接收處理用戶端提出的請求,然后通過內(nèi)部處理后返回相應(yīng)的結(jié)果.在C/S結(jié)構(gòu)中,最關(guān)鍵的部分是功能結(jié)構(gòu)的劃分,有放在前端機(即客戶機、用戶機)上執(zhí)行的功能,也有放在后端機(即服務(wù)器)上執(zhí)行的功能。這樣的處理與劃分,從更大范上較少了計算機的多數(shù)瓶頸問題。
1.2 B/S模式
在B/S模式中,它是對C/S模式的進(jìn)一步改進(jìn)的結(jié)構(gòu),相比較于C/S模式傳統(tǒng)意義上擁有客戶端和服務(wù)器端的系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)軟件,它大大地簡化了客戶端。不再需要像C/S模式那樣安裝專門的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境,只需要正常安裝通用的瀏覽器軟件。這不僅使安裝過程更加簡便、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加靈活、開放性好,還可以節(jié)省客戶機的硬盤空間與內(nèi)存。其次,B/S模式建立在廣域網(wǎng)之上的,業(yè)務(wù)擴(kuò)展比較簡單方便,可以隨時隨地地進(jìn)行瀏覽、查詢的業(yè)務(wù)處理。B/S模式最大的優(yōu)點是它簡化了系統(tǒng)的維護(hù)功能與開發(fā)過程。
B/S比C/S的先進(jìn)性更為強烈,B/S模式漸漸地成為了當(dāng)今流行的一種MIS平臺系統(tǒng)。很多軟件公司都紛紛推出了他們自己的Internet方案,而且也獲得了一定的效果。本系統(tǒng)也采用B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)。
1.3 相關(guān)技術(shù)介紹
1)開發(fā)環(huán)境介紹
ASP.NET 是一個基于.NET 環(huán)境的已編譯統(tǒng)一的web開發(fā)平臺,其創(chuàng)建應(yīng)用程序可以運用于任何與.NET 相兼容的語言,如:JScripts.NET、C# 和 Visual Basic.NET等。它的主要特點是安全、易于部署、可管理性和可擴(kuò)展性。除此之外,.NET Framework可以應(yīng)用于整個 ASP.NET 應(yīng)用程序,使得開發(fā)人員能夠便捷地獲知托管的類型安全、公共語言運行庫環(huán)境、繼承這些技術(shù)的優(yōu)點。
ADO .net通過OLE DB和XML一致訪問公開的數(shù)據(jù)源以及提供對SQL Server等數(shù)據(jù)源。應(yīng)用程序數(shù)據(jù)共享使用者可以用到ADO .NET來關(guān)聯(lián)到這些數(shù)據(jù)源,并操作、檢索和更新數(shù)據(jù)。
2)開發(fā)工具Visual Studio 2010介紹
Visual Studio 是目前最流行的Windows平臺應(yīng)用程序開發(fā)環(huán)境。主要針對基于Windows平臺下的相關(guān)應(yīng)用程序,如:Windows和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序。 也可用來對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的創(chuàng)建、智能設(shè)備的應(yīng)用程序以及相關(guān)辦公軟件Office插件等等。支持多種語言,如Visual Basic、Visual C++、C#。visual studio 2010是一款目前最新集成的開發(fā)環(huán)境,利用它可以編寫C#、VB、Java語言的程序,但更多的是用來編寫C#的。本網(wǎng)站就是采用Visual Studio 2010開發(fā)的。
3)SQL Server 數(shù)據(jù)庫簡介
SQL Server 是一個關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化查詢語言。通過使用SQL語言來在各種數(shù)據(jù)庫之間建立聯(lián)系。數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的更新、提取也需要SQL語句來執(zhí)行,由于它的強大功能、良好的伸縮性、豐富的應(yīng)用編程接口(API)以及精巧的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)被廣泛地應(yīng)用在Internet上的中小型網(wǎng)站中。主要特點是安全、高效、健壯、適用于多種平臺和易用。絕大多數(shù)流行的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),Oracle,Sybase,Microsoft SQL Server,Access等都采用了SQL語言標(biāo)準(zhǔn)。
2 系統(tǒng)設(shè)計
2.1 系統(tǒng)總體規(guī)劃
教學(xué)工作評估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)采用Browse/Web/DataBase的體系結(jié)構(gòu),采用ASP.NET技術(shù)以及通過ADO.NET技術(shù)來訪問SQL Server 數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)。B/S模式的三層結(jié)構(gòu)圖如圖1
2.3 模塊詳細(xì)說明
本系統(tǒng)由下面的兩個主要模塊組成。
用戶管理
用戶注冊,用戶首先在頁面上注冊,填寫注冊信息、用戶賬號、用戶密碼等。
用戶登錄,用戶通過輸入賬號密碼,然后服務(wù)器端提交信息與數(shù)據(jù)庫里的信息相比較,如果正確登錄后進(jìn)入系統(tǒng),否則提示出錯。
用戶管理功能:在創(chuàng)建用戶賬號過程中會有用戶權(quán)限選擇,其中包括學(xué)生、教師以及系統(tǒng)管理員等。用戶主要分為三個等級,每個等級都有相對應(yīng)的權(quán)限,對于不同權(quán)限的用戶,只能訪問相應(yīng)的界面,執(zhí)行相應(yīng)的操作。初級用戶是學(xué)生錄入員等,主要工作是完成在督導(dǎo)過程中的信息錄入以及信息的更新。中級用戶是指教師等,主要工作是班級信息查詢、日期查詢、月匯總查詢、信息下載等操作。高級用戶是系統(tǒng)管理員,系統(tǒng)管理員權(quán)限為最高級別,登錄后可以使用系統(tǒng)所有功能(包括添加、修改、刪除、查詢下載、用戶管理等功能)。
系統(tǒng)功能操作
本系統(tǒng)用于學(xué)院對教學(xué)質(zhì)量開展檢查評估工作,系統(tǒng)的主要功能(用戶登錄后根據(jù)權(quán)限進(jìn)入主界面可進(jìn)行信息輸入、信息更新、信息刪除、查詢下載、查看信息等功能)
1)基本功能
學(xué)生角色進(jìn)入系統(tǒng)以后可對系統(tǒng)里的信息進(jìn)行必要的針對性添加,由于學(xué)生角色權(quán)限不夠只能針對個別板塊進(jìn)行錄入信息、更新信息。
教師角色進(jìn)入系統(tǒng)后可以針對所有班級的信息進(jìn)行查詢和下載,包括通過以班級查找、日期查找、月份查找等功能可以迅速讓教師查看到所想看到的信息,然后再進(jìn)行下載查看。在進(jìn)行整個評估監(jiān)控的時候,不但可以快速地查看信息,
加快督導(dǎo)檢查的效率,還使得整個評估監(jiān)控操作更為簡單有效。
系統(tǒng)管理員可對系統(tǒng)中所有功能進(jìn)行操作,包括信息錄入功能、信息更新功能、信息刪除功能、查詢下載功能、查看信息功能以及管理用戶功能)。
2)月份匯總功能:對錄入信息按月份進(jìn)行匯總導(dǎo)出。
3)班級查詢功能:對錄入信息按班級名稱進(jìn)行查詢。
4)日期查詢功能:對錄入信息按日期進(jìn)行查詢。
5)下載功能:用戶登錄后可以對系統(tǒng)內(nèi)的信息按功能查詢并下載相應(yīng)信息。
3 系統(tǒng)實現(xiàn)
3.1 系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境
本系統(tǒng)以asp.net技術(shù)為前臺,SQL Server為后臺數(shù)據(jù)庫,采用三層架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。由asp.net來完成網(wǎng)站用戶的接口(即界面),進(jìn)行頁面設(shè)計,使用.net語言在Visual Studio 2010為開發(fā)平臺進(jìn)行代碼編程,SQL Server數(shù)據(jù)庫主要用于存儲數(shù)據(jù)。利用ASP.NET和ADO.NET技術(shù)構(gòu)建基于WEB動態(tài)交互式平臺,通過網(wǎng)絡(luò)與后臺的服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新。
3.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
本系統(tǒng)包括了教學(xué)日志檢查、教師上課情況、教師教學(xué)手冊填寫、教師調(diào)停課、教師聽課記錄、自評工作情況、學(xué)風(fēng)建設(shè)及學(xué)術(shù)出勤率情況等十幾張表,以及所涉及的教職工基本信息、學(xué)生信息、督導(dǎo)檢查等表。在設(shè)計時充分考慮數(shù)據(jù)的共享性與減少冗余,采用SQL Server作為后臺數(shù)據(jù)庫,利用其強大的SQL語句和ADO.NET組件調(diào)用,提高了系統(tǒng)的運行效率。
3.3 部分關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)
3.3.1 安全性
本系統(tǒng)為了保證督導(dǎo)信息的安全性對注冊用戶設(shè)置了權(quán)限,對于非我校教職工或者學(xué)生的注冊進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,其次對各類級別的用戶權(quán)限有著嚴(yán)格的規(guī)范,用戶只能根據(jù)權(quán)限進(jìn)行相應(yīng)的操作。所有的用戶注冊需要最高級別的管理員分配賬號密碼,學(xué)生、教師不能單獨進(jìn)行注冊。同時采用SESSION技術(shù),對合法的用戶登錄后,則把用戶賬號、權(quán)限等信息存儲在SESSION對象中。在以后的操作中,就可以根據(jù)SESSION信息來判斷其訪問范圍,當(dāng)用戶試圖直接在瀏覽器的地址欄中輸入帶有文件名的URL時,系統(tǒng)會檢查跟蹤權(quán)限的SESSION變量值,若無權(quán)訪問,并提示用戶無權(quán)訪問,加強了系統(tǒng)的安全性和保密性。
3.3.2 登錄模塊
此模塊主要是實現(xiàn)用戶的登錄功能。當(dāng)用戶進(jìn)入系統(tǒng)時,需要輸入用戶名和密碼,并對所輸入的用戶名和密碼進(jìn)行驗證,如果所提取到的內(nèi)容(text)與數(shù)據(jù)庫里的字段信息不能匹配上,則會出現(xiàn)錯誤信息輸入的提示框,相反則進(jìn)入本系統(tǒng)。即進(jìn)入系統(tǒng)的用戶中心,如輸入的用戶名或者密碼不正確,則停留在登錄頁面。
關(guān)于同意組建紅谷區(qū)中小學(xué)教師系列中級職務(wù)任職資格評審委員會的批復(fù)
你局《關(guān)于組建紅谷區(qū)中小學(xué)教師系列中級職務(wù)任職資格評審委員會的請示》(安教發(fā)〔2018〕425號)收悉。根據(jù)《甘肅省人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)、申報資格審核權(quán)和評委會管理權(quán)的通知》(甘人社通〔2018〕32號),經(jīng)上報市人力資源和社會保障局研究,同意你局組建紅谷區(qū)中小學(xué)教師系列中級職務(wù)任職資格評審委員會。評審范圍如下:
紅谷區(qū)中小學(xué)教師系列中級職務(wù)任職資格評審委員會,負(fù)責(zé)評審全區(qū)中小學(xué)教師中級職務(wù)任職資格。
評委會要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定,評委會人數(shù)不得少于15人,除特殊情況外,成員必須由在職專家組成。取消評委會任期制,對組成評委會專家實行動態(tài)輪換,每年更換評委數(shù)不少于30%,在每年召開評委會前3個工作日內(nèi)完成評委更換,并報區(qū)職改辦備案,并做好更換評委材料記錄歸檔,以備核查。
【關(guān)鍵詞】績效評估;人力資源;管理;應(yīng)用
一、企業(yè)績效評估現(xiàn)狀及尚存問題
人力資源管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的地位日益凸顯,良好的績效評價體系是強化人力資源管理的重要前提。然而,現(xiàn)在許多企業(yè)在績效評估方面存在一些問題,主要如下:
1.績效評估系統(tǒng)過于簡化?,F(xiàn)在許多企業(yè)所采用的績效評估的方式和程序,大多簡單化和表面化,甚至只是拿它做一種書面文章,屆時打打分借以漲點兒工資而已,這樣就失去了它的本來意義。充分體現(xiàn)以下3個方面:
(1)在考核系統(tǒng)的設(shè)計層面上,系統(tǒng)的目標(biāo)不明確,沒有意識到績效評估在企業(yè)人 力資源管理中的關(guān)鍵作用,沒有正規(guī)的績效評估制度可循。
(2)在考核過程中,績效評估的程序松散,往往難以操作。管理人員 對下級員工的管理作出承諾,但沒有把績效管理作為其管理的重要內(nèi)容,人力資源管理工作弱化且難以落實具體責(zé)任人。
(3)在結(jié)果的運用上,由于評估人員自身能力方面的原因,不能詳細(xì)客觀的對有關(guān)人員進(jìn)行績效評價工作,即使,退一步說,如果有關(guān)人員的薪酬待遇與獎懲措施不是以每人的績效評價結(jié)果為依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn),這樣不僅沒有激勵作用,還影響了優(yōu)秀人員的積極性,最終導(dǎo)致干好干壞一個樣的局面。
2.員工缺乏參與權(quán)。在企業(yè)管理實踐中,許多管理人員為各個部門分配資源,制定經(jīng)濟(jì)獎勵制度,監(jiān)管經(jīng)營活動,確定管理層次。 但是,在很多企業(yè)管理中,對于管理決策結(jié)果和管理決策過程員工對于兩者都非常重視。員工都希望在績效評估的過程中能夠參與性的發(fā)表自己的觀點與看法,哪怕提出的觀點看法不被采納,他們也希望能與績效評估的有關(guān)管理人員進(jìn)行一些必要的交流。
3.忽略企業(yè)文化主旨。人力資源管理工作涉及的方面較多,績效評估是其重要的一個方面,每一個企業(yè)都有不同的企業(yè)文化,企業(yè)文化可以對績效評估產(chǎn)生一定的影響。如果能彰顯公平正義的企業(yè)文化必將影響到企業(yè)各個系統(tǒng)的運行效果包括績效評估系統(tǒng)。但是在許多企業(yè)中,其企業(yè)文化很少涉及到公平因素,其實許多 企業(yè)都提出“以人為本”,這中間就包含了公平的含義。對人的關(guān)心和 尊重,不能只是口號氣而要切實地體現(xiàn)在組織管理運作的各個環(huán)節(jié)中。
二、完善績效評估體系以強化企業(yè)人力資源管理的幾點舉措
1.明確績效評估的主要因素
績效評估主要涉及角色、工具、組織和職務(wù)背景、評估過程以及評估結(jié)果幾個方面。影響企業(yè)績效評估的因素主要有以下幾個方面:
(1)對評估者和被評者的研究。著重評估者的個性特征,組織層次、職務(wù)知識、培訓(xùn),被評者的個人特征,以及評估者和被評者的交互作用等方面。
(2)對評估方法和工具的研究。著重在各種評估維度、指標(biāo)和評估工具以及有效性方面。
(3)對評估背景的研究。著重在職務(wù)性質(zhì)和特征、評估目的等對績效評估的影響。
(4)對評估結(jié)果的研究。著重在如何根據(jù)績效評估的數(shù)據(jù)對績效作出準(zhǔn)確、可靠的描述,如何應(yīng)用分析技術(shù)來減少和剔除評估差誤。
(5)對評估過程的研究。著重研究如何使績效評估的過程更加完善,績效評估一旦有了制度化和規(guī)范化,通過評估的實施過程,評估機構(gòu)能夠準(zhǔn)確詳實的掌握員工的績效現(xiàn)狀,員工能夠得到較為滿意的評估,并樂于發(fā)掘自身未用潛力,從而達(dá)到企業(yè)與個人共同發(fā)展的目的。績效評估流程的公平與否是決定績效評估結(jié)果的關(guān)鍵所在。當(dāng)人們認(rèn)為決策過程不公平時,員工會降低對雇主的承諾,產(chǎn)生更多的偷懶行為,高的跳槽傾向以及低績效。人們關(guān)心的是他們?nèi)绾伪粚Υ?,相?yīng)地,這些對程序公平的感知在很大程度上影響著他們與其雇主之間的關(guān)系。因此,使公平?jīng)Q策過程的影響因素更清晰,更呈現(xiàn)系統(tǒng)性,對組織來說是非常重要的。
2.體現(xiàn)人本管理思想
人是組織中最重要的資源,因為人是組織資源配置過程中的自變量。 如何使人在資源配置過程中發(fā)揮出其最大的聰明與材質(zhì),組織如何在考評進(jìn)程中創(chuàng)造好的條件與環(huán)境,使組織成員能夠不受拘束的、自由健康的發(fā)展,關(guān)鍵還是要實現(xiàn)以人為本的理念。以人為本就是以人的綜合、均衡、全面發(fā)展為重點,配套必要的外部環(huán)境與條件,最終實現(xiàn)員工的最大限度的發(fā)展,將其自身的聰明才智運用到工作中去??冃гu估系統(tǒng)要充分考慮員工的感受,倡導(dǎo)以人為本的宗旨。不斷的優(yōu)化績效評估的環(huán)境與氛圍,讓員工更清楚的認(rèn)識自己具備的能力與價值;鼓勵員工積極的發(fā)表自己的真知灼見與觀點;通過績效評估的整個過程,助力員工在其優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展。善于傾聽不同員工的心聲,員工的積極性、主動性就一下子能發(fā)揮出來,員工高效配合績效評估過程并認(rèn)真接受績效評估結(jié)果,推動績效評估工作的全面提升。
3.加強組織承諾
組織成員對于組織的認(rèn)同感、使命感就叫組織承諾。 組織和員工是互為一體、相互關(guān)聯(lián)在一起的。組織承諾反映了員工與組織的“心理契約”。這種心理契約對于組織的發(fā)展是十分重要的。好的績效評估體系應(yīng)考慮到組織公平的因素,從而更好地促成員工對組織的承諾。同時,由于 考慮到了對員工的尊重,也相應(yīng)地協(xié)調(diào)了上下級之間的關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]和諧社會;社會保障支出;績效評估
[中圖分類號] F121 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
[文章編號] 1673-0461(2009)02-0051-03
江西省社會科學(xué)“十一五”(2008年)規(guī)劃項目《江西省城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度追蹤及績效評價研究》(08SH29)階段性成果之一。
一、社會保障支出績效評估的必要性及對構(gòu)建和諧社會的重要意義
隨著改革的進(jìn)一步深入,社會的穩(wěn)步向前發(fā)展,社會保障的作用日益凸顯,財政支出中社會保障支出的總量不斷增大,其比重也將逐步提高。2007年中央財政社會保障和就業(yè)支出2,303.16億元,增長13.7%,完成預(yù)算的114.1%。①2008年,我國政府進(jìn)一步加大了對社會保障的投入力度,預(yù)算安排社會保障支出6,684億元,較2007年增長1,288億元。②2000年至2007年財政每年撥大量資金到全國社會保障基金,財政撥入合計2,656.25億元,財政凈撥入合計2,649.72億元。③
國家投入如此多的資金到社會保障,到底產(chǎn)生多大的效果呢?因此,社會保障支出績效評估是非常必要的,引用現(xiàn)代市場中的管理理念,像企業(yè)財務(wù)計劃一樣,對社會保障資金支出進(jìn)行合理的規(guī)劃和控制,強化支出效益和責(zé)任意識,把有限資金用在“刀刃”上,提高社會保障資金的使用效益。社會保障支出績效評估對構(gòu)建和諧社會也具有重要意義,這意義在于它促進(jìn)社會保障的發(fā)展。因為社會保障是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容、不可或缺的組成部分,是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性制度建設(shè)。社會保障支出績效評估則是通過對一系列績效指標(biāo)進(jìn)行評估,監(jiān)測和跟蹤資金運行整個過程,分析評估社會保障資金分配的合理性和經(jīng)濟(jì)性,評估社會保障支出產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,能夠客觀反映社會保障支出政策的先進(jìn)性和有效性。它能實現(xiàn)對社會保障支出的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的監(jiān)督,確保社會保障資金??顚S?;有利于社會保障支出管理的科學(xué)化和效益化;有利于增加社會保障支出透明度、提高公眾對政府社會保障支出部門的信任度,也就有利于提高社會公眾參與社會保障的積極性。最后不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高社會保障決策水平和分配社會資金的合理性,有利于社會保障目標(biāo)的實現(xiàn)。最終促進(jìn)我國社會保障的發(fā)展,為和諧社會編織一道牢靠的安全網(wǎng)。
二、社會保障支出績效評估模型
社會保障支出績效評估極大地推動社會保障向前發(fā)展,對構(gòu)建和諧社會有著積極的意義。其模型設(shè)計是首要的,它清晰明確社會保障支出績效評估具體工作及流程。依照系統(tǒng)理論的觀點,任何系統(tǒng)只要存在輸入就必然會存在某種運作表現(xiàn)和結(jié)果的輸出,而這種運作表現(xiàn)和結(jié)果通常被稱之為績效。[1]但是僅僅有輸入、輸出的開環(huán)系統(tǒng)是不穩(wěn)定的,系統(tǒng)要正常發(fā)展還須具備某種反饋回路,成為閉環(huán)系統(tǒng)。社會保障支出作為一種特定的系統(tǒng),其系統(tǒng)模型必然遵循系統(tǒng)普遍的、一般的規(guī)律。如圖1所示。這個模型的構(gòu)建是在分析影響社會保障支出績效因素的基礎(chǔ)上。
績效評估作為系統(tǒng)的一種反饋回路,是指對評估對象的輸出結(jié)果進(jìn)行判斷并反饋作用于未來輸入的管理行為。社會保障支出績效評估就是對社會保障支出的運作結(jié)果與績效目標(biāo)進(jìn)行對比判斷并將評估信息應(yīng)用于未來決策優(yōu)化的管理行為?;谙到y(tǒng)理論的社會保障支出績效評估模型從圖1可以看出,整個模型可以分為項目前期準(zhǔn)備、績效評估準(zhǔn)備與實施、評估結(jié)果反饋及應(yīng)用等三個階段。
1.項目前期準(zhǔn)備階段
項目前期準(zhǔn)備階段包括分析社會保障支出相關(guān)政策中績效目標(biāo)和確定戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)期結(jié)果兩項內(nèi)容。
(1)分析社會保障支出相關(guān)政策中績效目標(biāo)。分析社會保障支出相關(guān)政策中績效目標(biāo)對社會保障支出績效評估是非常重要的,因為社會保障支出活動是依據(jù)于社會保障支出相關(guān)政策條例。它是基礎(chǔ)性的工作,有利于增加對社會保障支出活動的認(rèn)識,更多地了解社會保障支出的發(fā)展與方向,有利于把握社會保障支出的使命。如果不分析社會保障支出相關(guān)政策中績效目標(biāo),以后的工作就會可能偏向不合理。根據(jù)社會保障支出基本理論,政府提供社會保障產(chǎn)品的根本績效目標(biāo)是優(yōu)先增進(jìn)公平,兼顧提升效率。
(2)確定戰(zhàn)略目標(biāo)、預(yù)期結(jié)果。戰(zhàn)略目標(biāo),是指能夠描述社會保障項目支出在一定周期內(nèi)所取得的最終結(jié)果的可測量的“標(biāo)的”。[2]目標(biāo)的制定通常要求表述清晰,易于理解;具體化,不可過于抽象;可測量與結(jié)果導(dǎo)向;與社會保障支出的使命保持相一致。戰(zhàn)略目標(biāo)的確定在整個社會保障支出績效管理戰(zhàn)略性框架中起承上啟下的作用,但在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時,要在預(yù)測產(chǎn)出的基礎(chǔ)上,注意確定預(yù)期結(jié)果。確定預(yù)期結(jié)果,需分析歸納開展社會保障事業(yè)的各種有利、不利條件,主觀、客觀條件,還需審視整個宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,否則會產(chǎn)生偏差。
2.績效評估準(zhǔn)備與實施階段
本階段是整個模型的核心、關(guān)鍵,包括績效評估準(zhǔn)備、績效評估實施兩項內(nèi)容,可細(xì)化成很多項內(nèi)容。
(1)績效評估準(zhǔn)備。首先,了解社會保障支出投入、轉(zhuǎn)換過程及產(chǎn)出結(jié)果,明確制定評估的內(nèi)容。評估內(nèi)容不同,其績效成績就有可能出現(xiàn)差異。如果是對社會保障支出某一具體項目績效評估,一開始就得確定項目,因為績效評估是服務(wù)于特定項目的。其次,確定評估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系。評估標(biāo)準(zhǔn)可采用最優(yōu)實踐法、績效協(xié)定法等確定。評估指標(biāo)體系應(yīng)包括對實施績效、功能績效、資金管理績效、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等內(nèi)容的評估。評估指標(biāo)可采用適合的績效分析方法加以確定,同時考慮到輸入、運行狀況和運行結(jié)果。構(gòu)建適用的評估指標(biāo)體系必須要圍繞評價對象的績效目標(biāo)來設(shè)計,因為評估社會保障支出的績效根本是看評估對象在績效目標(biāo)方面的運作結(jié)果如何,而評估對象的運作結(jié)果即績效信息是通過評估指標(biāo)來體現(xiàn)的。同時,科學(xué)確定各指標(biāo)權(quán)重。最后,確定評估方法?,F(xiàn)有的績效評估方法有多種,如成本――效益分析法、最低成本法、等等。我們應(yīng)根據(jù)我國的實際情況及社會保障支出本身的特點,選擇合適的評估方法。
(2)績效評估實施。收集與績效評估指標(biāo)有關(guān)的各種資料,包括數(shù)據(jù)資料、社會調(diào)查所獲得的資料等。所取得的相關(guān)資料必須詳實、有說服力,因為認(rèn)識和判斷都是建立在對相關(guān)信息的了解基礎(chǔ)上,而且這樣才能評估產(chǎn)出成果的有效性。評估者應(yīng)根據(jù)評估目的和所選擇的評估視角對所收集的信息加以篩選、核實、鑒定,進(jìn)行合進(jìn)化處理,為我所用。之后采用合適的績效評估方法分析績效資料,依據(jù)選定的評估標(biāo)準(zhǔn),計算出基本指標(biāo)的分值,再進(jìn)行修正,得出實際的分?jǐn)?shù)。最后根據(jù)指標(biāo)權(quán)重及指標(biāo)實際分值得出績效評估的總分。
3.評估結(jié)果反饋及應(yīng)用階段
最后這一階段包括評估結(jié)果反饋、評估結(jié)果應(yīng)用兩項內(nèi)容。有效的績效評估系統(tǒng)應(yīng)該有個連續(xù)的、隨時反饋并及時予以糾正的監(jiān)控運行機制。評估結(jié)束后,績效評估組應(yīng)按規(guī)定以書面形式書寫社會保障支出績效評估報告,并對評估結(jié)果再進(jìn)行分析討論,以確保結(jié)果的客觀性、公正性和真實性。最后將評估結(jié)果及時反饋給社會保障支出相關(guān)部門。這些部門分析與應(yīng)用評估結(jié)果,調(diào)整社會保障支出政策,調(diào)整下一期戰(zhàn)略目標(biāo),更加合理配置社會保障資金。評估結(jié)果的最終價值也在于這應(yīng)用,如果報告中的評估結(jié)果不能很好地被利用,那么績效評估將成為一紙空文,失去意義。
三、社會保障支出績效評估指標(biāo)設(shè)計
構(gòu)建科學(xué)與合理的社會保障支出績效評估指標(biāo)體系在整個績效評估中至關(guān)重要。由于指標(biāo)體系不僅關(guān)系到績效評估活動的實質(zhì)性開展,也關(guān)系到評估對象下一周期績效的改進(jìn)和提高,而且其所具有的強烈的價值取向引導(dǎo)著評估對象未來的發(fā)展方向。由于社會保障支出產(chǎn)生的效益是以間接的社會效益為主,有的需要長時間才體現(xiàn)出來。而且社會效益的量化一直是各種核算長期難以解決的技術(shù)性難題。
基此,以公平與效率為核心,圍繞系統(tǒng)的投入、過程、產(chǎn)出、結(jié)果等四個方面選擇適合我國實際的社會保障支出績效評估指標(biāo)體系。具體如表1所示。表1. 社會保障支出績效評估指標(biāo)體系
(1)社會保障支出總體概況。這方面的評估指標(biāo)設(shè)計,主要是從規(guī)模狀況、水平狀況以及結(jié)構(gòu)狀況三個方面來進(jìn)行。每個方面包括若干個關(guān)鍵指標(biāo),其設(shè)計宗旨主要是了解、掌握社會保障支出的總體情況,并且由于支出的分配情況將直接影響支出整體績效,所以突出公平方面的評價指標(biāo)。
(2)社會保障支出過程情況。主要選取能反映社會保障支出計劃完成情況的指標(biāo)。
(3)社會保障支出產(chǎn)出情況。社會保障支出的直接產(chǎn)出主要體現(xiàn)在社會保障所包含社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、社會優(yōu)撫等四個方面。每個方面包括若干個關(guān)鍵指標(biāo)。
(4)社會保障支出結(jié)果情況。主要圍繞社會保障支出的直接產(chǎn)出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益兩方面進(jìn)行,每個方面也包括若干個關(guān)鍵指標(biāo),重點突出整個社會公平的實現(xiàn)、效率的提高。
此外,還需科學(xué)地確定評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重。評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定可采用三種方式:[3] 一是根據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)值、國情與我國相當(dāng)國家的標(biāo)準(zhǔn)值、國際平均標(biāo)準(zhǔn)值來確定標(biāo)準(zhǔn)值;二是根據(jù)國家社會保障支出績效目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)來確定標(biāo)準(zhǔn)值;三是根據(jù)我國實際情況及國際經(jīng)驗或社會保障支出相關(guān)理論,確定理論上應(yīng)達(dá)到的理想值作為標(biāo)準(zhǔn)值。對于評估指標(biāo)權(quán)重,一般是根據(jù)指標(biāo)的重要性及其影響程度所賦予的[4]。也可采取排序法、層次分析法、專家直觀判斷法、“拉開檔次”綜合法等予以確定,還可根據(jù)因子分析法初步確定并通過層次分析法和德爾菲法調(diào)整與修改。
[注 釋]
①數(shù)據(jù)來源:財政部2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案報告,財政部網(wǎng)站.
②數(shù)據(jù)來源:2008年財政預(yù)算安排社會保障支出較上年增長1288億元,新華網(wǎng).
③數(shù)據(jù)來源:財政撥入全國社會保障基金資金情況表,全國社會保障基金理事會網(wǎng)站.
[參考文獻(xiàn)]
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Establishing the Performance Evaluation System of Social Security Expenditure for a Harmonious Society
Li Chungen,Li Jianhua
(Jiangxi University of Economic and FinanceNanchang330013, China)