工程審計種類精選(九篇)
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第1篇：工程審計種類范文
醫(yī)院基建工程決算的審計是基建投資的重要環(huán)節(jié)，提高審計的有效性，降低審計的風(fēng)險，對于保障醫(yī)院和施工方的利益有著很大作用。本文對當(dāng)前醫(yī)院基建工程決算審計風(fēng)險形成原因，提出了醫(yī)院基建工程決算審計風(fēng)險的防范措施，希望能夠?yàn)榻档歪t(yī)院基建工程決算的審計風(fēng)險提供理論指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】
醫(yī)院；工程決算；審計風(fēng)險
1醫(yī)院基建工程決算審計風(fēng)險形成原因
1.1工程造價定額種類繁多
當(dāng)前我國醫(yī)院基建工程在工程造價定額上面存在種類繁多的現(xiàn)象，由于醫(yī)院基建工程當(dāng)中對于裝飾工程與修繕工程并沒有十分明顯的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，但是裝飾工程與修繕工程定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻存在著很大的差異，這將會使施工單位在編制工程決算的時候往往以較高的定額為標(biāo)準(zhǔn)，致使不同的基建工程工種其薪酬卻不相同，這種情況的存在將會讓工程造價的合理性無法得到有效的審核，致使審計人員開展審計工作的時候難以有著確定的審計標(biāo)準(zhǔn)，從而會給醫(yī)院的審計工作帶來很大的阻礙。
1.2基建工程材料有較大差異
醫(yī)院基建工程的工程造價由多方面組成，如表1所示。其中施工原材料費(fèi)用在工程預(yù)決算造價當(dāng)中占到了非常高的比例，一般情況下材料費(fèi)用為工程造價總費(fèi)用的60~80%之間，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前用于醫(yī)院基建工程的原材料不僅種類繁多，不同的原材料其質(zhì)量也存在著較大的差異，而受到施工材料生產(chǎn)地的距離、制造水平差異等因素，致使當(dāng)前用于基建工程的施工材料在價格上有著很大的區(qū)別，這對于醫(yī)院審計人員的業(yè)務(wù)水平提出了很高的要求[1]。如果審計人員缺乏醫(yī)院基建工程原材料使用的相關(guān)知識，且對于當(dāng)前市場上主要使用的各種原材料的價格把握的不到位，極有可能在進(jìn)行審計的過程當(dāng)中與實(shí)際基建工程造價存在很大的差異，最終會讓醫(yī)院面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
1.3審計人員業(yè)務(wù)能力薄弱
隨著建筑信息建模技術(shù)的不斷發(fā)展，各種有關(guān)于建筑工程建設(shè)和造價管理相關(guān)的軟件被研發(fā)出來用于服務(wù)建筑企業(yè)，這些現(xiàn)代化的技術(shù)為改善醫(yī)院基建工程的審計質(zhì)量和提高審計效率有著非常重要的作用，如何高效的對這些信息化軟件進(jìn)行合理的使用成為了當(dāng)前基建工程降低審計風(fēng)險的關(guān)鍵因素。這些現(xiàn)代化的建筑信息軟件具有較高的專業(yè)性，對于審計人員的學(xué)習(xí)和使用會帶來較大的困難，然而在目前許多醫(yī)院對于現(xiàn)代化高素質(zhì)的審計人才都比較缺乏，不僅如此，醫(yī)院的審計人員在進(jìn)行審計工作時還缺乏專業(yè)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，醫(yī)院內(nèi)部的審計部門也缺乏對于審計新知識技能的交流和溝通，致使審計人員技術(shù)水平一直難以得到提升，從而加大了審計風(fēng)險發(fā)生的可能。
1.4醫(yī)院審計機(jī)構(gòu)設(shè)置問題
面對當(dāng)前在基建審計技術(shù)上存在技術(shù)水平不高的問題，許多醫(yī)院往往都采取內(nèi)外部聯(lián)合審計，甚至是直接將基建審計工作外包的形式來提升審計質(zhì)量，由于外部專業(yè)的審計機(jī)構(gòu)有著較強(qiáng)的審計技術(shù)水平，能夠?qū)üこ痰慕ㄔO(shè)進(jìn)行有效地監(jiān)督和評價，從而保證審計的質(zhì)量。但通過將審計工作進(jìn)行外包，如果不能對外包隊伍進(jìn)行審計質(zhì)量的考核，并加強(qiáng)對外包審計隊伍的監(jiān)管，則很難保證外包方與施工單位的利益瓜葛，將會直接影響到基建審計結(jié)果的真實(shí)性和權(quán)威性，從而加大審計風(fēng)險。
2醫(yī)院基建工程決算審計風(fēng)險的防范措施
2.1加強(qiáng)對工程關(guān)鍵點(diǎn)的審查
為了確保醫(yī)院基建工程審計的質(zhì)量，在進(jìn)行審計的過程當(dāng)中需要對施工合同、工程量、工程定額使用以及工程價款進(jìn)行嚴(yán)格的審查。對于施工合同而言，醫(yī)院內(nèi)審部門需要對合同當(dāng)中的價款支付變動、原材料價格以及工程的變更事項(xiàng)等進(jìn)行審查，落實(shí)好合同違約的懲罰條款，并明晰合同包干范圍的費(fèi)用計算問題；與此同時，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，由于工程量的大小將會對整個基建工程的施工費(fèi)用造成影響，為了控制施工的資金投入，就需要明確具體的工程量[2]。但醫(yī)院基建工程量的計算十分復(fù)雜，繁雜的計算方式使得錯算的情況很容易發(fā)生，進(jìn)而造成工程量計算失誤。醫(yī)院對于工程量的審核需要確保工程量計算方式有效，加強(qiáng)對施工變更單的審核，減小工程量計算誤差；在醫(yī)院基建工程定額使用的審查方面，審查的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在定額套用是否規(guī)范上，由于施工單位可能會存在重套定額的現(xiàn)象，因此需要加強(qiáng)該方面的審查，與此同時，還應(yīng)當(dāng)對定額換算以及定額編制依據(jù)進(jìn)行審查，盡量避免高套定額以及重套定額重復(fù)計算的情況發(fā)生；工程價款支付需要嚴(yán)格的審查，施工中由于工程變更會使工程價款的支付數(shù)額發(fā)生改動，對于預(yù)付款、進(jìn)度款以及結(jié)算款的支付應(yīng)當(dāng)確保各項(xiàng)憑證、應(yīng)付款金額準(zhǔn)確，經(jīng)基建部門審核通過后付款。
2.2確?；ú牧嫌昧亢蛢r差的準(zhǔn)確度
由于醫(yī)院基建工程中建筑材料在工程造價當(dāng)中的總費(fèi)用占到了很大的比例，加強(qiáng)對于基建材料使用量以及價格的審查就十分重要。對于施工主材料的選用，首先需要根據(jù)施工合同當(dāng)中對于材料是否有著明確的使用規(guī)定，確保工程主材料的顏色、種類以及規(guī)格等參數(shù)符合施工合同中的要求。在當(dāng)前的醫(yī)院基建工程當(dāng)中，有許多施工單位為了能夠提高施工的利潤，往往在建設(shè)主材料上大做文章，要求建設(shè)單位改變施工的標(biāo)準(zhǔn)，而主材料的變化勢必會導(dǎo)致施工變動的出現(xiàn)，材料規(guī)格、材料價格等都會發(fā)生相應(yīng)的改變，如果建設(shè)方對于主材料的種類、質(zhì)量以及價格沒有做出詳細(xì)的市場調(diào)查，不僅會導(dǎo)致施工建設(shè)的質(zhì)量難以得到保證，與此同時，還會引起工程造價成本發(fā)生很大變動，從而引發(fā)審計風(fēng)險的發(fā)生。當(dāng)需要對材料進(jìn)行變更時，需要加大對于工程決算的審查，確保工程決算的價格應(yīng)當(dāng)和市場價格保持一致，提升基建材料決算價格的準(zhǔn)確度，從而降低審計風(fēng)險。
2.3提升審計人員信息化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
信息化的發(fā)展對于促進(jìn)建筑行業(yè)的進(jìn)步有著很大的作用，當(dāng)前醫(yī)院基建工程信息化的發(fā)展對于基建工程審計人員有著更高的技術(shù)要求，同時也考驗(yàn)著審計人員的業(yè)務(wù)能力。當(dāng)前，醫(yī)院基建工程審計部門應(yīng)當(dāng)對基建審計信息化的發(fā)展作出正確的認(rèn)識，既應(yīng)當(dāng)考慮到基建信息化的發(fā)展使得基建審計的工作效率和質(zhì)量能夠得到提升這一優(yōu)勢，同時還需要意識到當(dāng)前醫(yī)院基建審計人員業(yè)務(wù)能力的不足，為了促使今后醫(yī)院審計工作能夠更好地發(fā)展，促進(jìn)審計效率的提升，醫(yī)院可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)與現(xiàn)代化審計技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的人才，使得醫(yī)院審計部門的能力能夠和現(xiàn)代化審計發(fā)展的要求相匹配[3]。不僅如此，醫(yī)院還可以聘請一些具有加高資質(zhì)且具備專業(yè)化知識技術(shù)的審計講師對醫(yī)院內(nèi)部審計人員進(jìn)行專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)，使得醫(yī)院審計人員能夠?qū)ΜF(xiàn)代建筑信息化的知識和軟件有著更加充分的認(rèn)識和理解，促進(jìn)審計人員信息化素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力水平的提升，有效地避免醫(yī)院基建工程當(dāng)中審計風(fēng)險的發(fā)生。
2.4加強(qiáng)對外包審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管
對于將審計業(yè)務(wù)外包的醫(yī)院需要加強(qiáng)對于外包審計的質(zhì)量監(jiān)管，為了確保審計結(jié)果的有效性，醫(yī)院需要做到以下幾點(diǎn)：對于外包審計機(jī)構(gòu)的選用需要采取招標(biāo)的方式，選擇具有較高審計水平和信譽(yù)度的機(jī)構(gòu)；確立好外包審計機(jī)構(gòu)以后，醫(yī)院需要明確合同當(dāng)中審計內(nèi)容、范圍等，確立審計機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，并采取全過程的監(jiān)管，從而達(dá)到提高審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險的目的。
3結(jié)束語
醫(yī)院基建工程決算的審計對于醫(yī)院和施工單位的利益有著很大的影響，針對當(dāng)前醫(yī)院基建工程決算審計當(dāng)中存在的工程造價定額種類繁多、基建工程材料差異較大、審計人員業(yè)務(wù)能力薄弱以及醫(yī)院審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)?shù)膯栴}，需要加強(qiáng)對工程關(guān)鍵點(diǎn)的審查、確保基建材料用量和價差的準(zhǔn)確度、提升審計人員信息化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平并加強(qiáng)對外包審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，從而確保醫(yī)院基建工程的審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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[2]阮明越.基建工程審計風(fēng)險的防控[J].中國內(nèi)部審計，2014（5）：60~62.
第2篇：工程審計種類范文
關(guān)鍵詞：防范工程造價審計風(fēng)險
工程造價審計是指對工程建設(shè)項(xiàng)目投資所進(jìn)行的審核定價。工程造價審計具有外部敏感性強(qiáng)、專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍廣、審計環(huán)境復(fù)雜等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計風(fēng)險也較大。
工程造價審計風(fēng)險是指審計人員在實(shí)施工程造價審計后發(fā)表不恰當(dāng)審計意見的可能性，它貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營的全過程。工程造價審計風(fēng)險包括固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險組成。究其原因，分別來自施工單位、建設(shè)單位。應(yīng)該說，固有風(fēng)險和控制風(fēng)險是在審計工作開始前就已存在的。作為對固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的防范，審計所能做的就是認(rèn)真做好審前準(zhǔn)備工作，調(diào)查了解建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)控制度情況和施工單位的誠信度，從而有針對性地開展審計，達(dá)到降低風(fēng)險的目的。在工程造價審計工作中，如何防范審計風(fēng)險，關(guān)鍵在于降低檢查風(fēng)險。要注重抓好以下五個環(huán)節(jié)。
一是把好合同協(xié)議審核關(guān)，這是基礎(chǔ)
應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注合同條款的合理性，是否存在責(zé)權(quán)利不平等；關(guān)注合同條款的嚴(yán)肅性和合同條款前后的一致性；關(guān)注補(bǔ)充合同與招標(biāo)文件、原合同的一致性，強(qiáng)化對施工合同的規(guī)范化管理，真正從質(zhì)量、進(jìn)度、造價三方面對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效控制。
二是把好工程量計算關(guān)這是工程審計的根本
施工單位一般會通過虛報工程量，改頭換面。重復(fù)計算工程量來增加工程造價。去偽存真核減工程量是降低工程造價的基本手段。工程量審計方法主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等，對隱蔽工程主要是通過查閱隱蔽工程驗(yàn)收資料來確定其真實(shí)情況。在工程量審核中，要關(guān)注施工變更單的審核。主要審查手續(xù)是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)，同時復(fù)核計算方法是否正確、工程量是否屬實(shí)、單價是否合理。
三是把好套用定額關(guān)，這是審計的重點(diǎn)
施工單位在套用定額時一般會通過高套定額子目、重復(fù)套用定額子目、調(diào)整定額含量和補(bǔ)充定額子目來提高工程造價。在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題：對直接套用定額單價的審核時，注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致，工程項(xiàng)目是否變相重復(fù)。對換算的定額單價審核時，要注意換算內(nèi)容是否允許換算。允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確。補(bǔ)充定額單價的審核，則主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價格、人工工日含量、單價及機(jī)械臺班種類、含量、單價是否科學(xué)合理。
四是把好材料差價審核關(guān)，這是工程造價審計的關(guān)鍵
原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的，審計時不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日志及施工技術(shù)資料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間，有些工程工期較長，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價。對于信息價中沒有的，或甲方?jīng)]有簽證的材料價格，需要平時對材料價格收集積累，必要時可以三方一起進(jìn)行市場詢價確定。新晨
第3篇：工程審計種類范文
1當(dāng)前電氣設(shè)備安裝工程審計的難點(diǎn)
1.1主要材料規(guī)格品種繁多,難以準(zhǔn)確把握價格在電氣工程的總價中,電氣工程主要材料的耗費(fèi)占比高達(dá)70％到80％,其價格對電氣工程的總造價有著最為直接的影響。然而,對材料價格的審計在實(shí)際操作中困難重重:首先,電氣材料規(guī)格、品種眾多,在市場上難以直接詢問到準(zhǔn)確的價格。其次,電氣材料產(chǎn)品不定型。技術(shù)的發(fā)展日新月異,新型材料不斷涌現(xiàn),而國家行業(yè)對其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)卻沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了各個廠家同類產(chǎn)品的材質(zhì)和質(zhì)量各異,價格大有出入。比如燈具,其規(guī)格型號多種多樣,價格大有出入。這些因素都給電氣設(shè)備安裝工程的審計工作增加了難度,怎樣客觀、獨(dú)立、準(zhǔn)確地確定主要材料的價格是審計工作者必須解決的難題。
1.2新工藝新材料不斷涌現(xiàn),當(dāng)前的化工和電力行業(yè)定額與實(shí)際施工情況大有出入當(dāng)前與電氣設(shè)備安裝工程材料相關(guān)化工和電力行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與定額中,金屬軟管是用管接頭、鎖緊螺母以及以尼龍為主材的金屬軟管接頭,但在實(shí)際工作中,隨著新材料的不斷涌現(xiàn)和普及,且為了適應(yīng)防水、防塵與防腐的需要,與鋼管、電氣箱、盒與電動機(jī)的連接,大多是用合金的接頭材料,尤其是卡簧式的接頭,引起高度的自固性,牢固、省時,得到最為普遍的應(yīng)用。然而,合金接頭材料的價格之高,一般比同樣規(guī)格的定額對應(yīng)計價材料要高三倍左右,但定額不允許調(diào)整差價。類似的情況同樣出現(xiàn)在電纜橋架等材料商,這些無疑是電氣設(shè)備工程審計的一大難點(diǎn)。
1.3施工合同欠規(guī)范,造價定額種類繁多,難以把握審計依據(jù)對電氣工程的預(yù)決算進(jìn)行審計有明文規(guī)定的依據(jù),不過在維修類的工程之中,因投資額較小,工程零散,管理較為粗放,施工合同簽訂時,常會不明確工程結(jié)算所用的定額種類,甚至直接注明同時使用兩種定額,因此施工企業(yè)編制工程預(yù)決算時,只好就高不就低,導(dǎo)致工程相同造價各異的情況的出現(xiàn)。例如電氣調(diào)試費(fèi),是根據(jù)不同的調(diào)試內(nèi)容來檢修定格的,電機(jī)調(diào)試與防雷接地調(diào)試各自用不同的子目形式來計算調(diào)試費(fèi),但化工和電力定額就不對調(diào)試內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分,直接用定額人工費(fèi)作為計算的基數(shù),并按系數(shù)統(tǒng)一計取調(diào)試費(fèi),導(dǎo)致調(diào)試費(fèi)各異。如此種種因素使得檢修定額的計費(fèi)比化工和電力定額低。這些情況都成為電器工程的審計的難點(diǎn)問題。
1.4竣工決算審計和成本審計聯(lián)接不緊密,影響電氣設(shè)備安裝工程審計的準(zhǔn)確性在實(shí)際工作中,為了控制投資和保證重要施工材料的質(zhì)量,建設(shè)單位往往會列出一系列尤其供應(yīng)的材料,這是甲供材。工程預(yù)算中包括了甲供材的費(fèi)用,但財務(wù)資料也將甲供材反映在內(nèi),這就將甲供材的材料費(fèi)重復(fù)計算在工程成本里。
2應(yīng)對電氣設(shè)備安裝工程審計難點(diǎn)的一些對策
2.1建立完備的電氣設(shè)備安裝工程主要材料的市價信息庫這可以從以下兩個渠道進(jìn)行收集:一是市場渠道,在采購比價、合同的商談與簽訂以及價格調(diào)研的過程中,我們能掌握到一些工業(yè)用的電氣材料價格,同時可以定期不定期地進(jìn)行市場詢價。二是對和民用建筑電氣較為接近的材料,可以利用當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程造價管理網(wǎng)站的價格信息,對其價格進(jìn)行整理和歸類。另外,平時相關(guān)數(shù)據(jù)的積累也很重要,實(shí)時地結(jié)合市場實(shí)情進(jìn)行深入分析,爭取使電氣工程造價中的主要材料與市場價格最大程度地接近,爭取客觀準(zhǔn)確地反映主要材料的造價。
2.2加強(qiáng)和定額編制部門的溝通,及時采用和工程建設(shè)期相符的新定額為適應(yīng)生產(chǎn)力水平的發(fā)展,行業(yè)部門會定時修編定額,不時地增加一些用了新工藝、新技術(shù)、新材料以及先進(jìn)的施工辦法和經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)的定額子目,所以審計人員要多關(guān)注行業(yè)動態(tài),及時采用和工程建設(shè)期相適應(yīng)的新定額,為電氣設(shè)備安裝工程的預(yù)決算的審計提高最為可靠的依據(jù),盡可能低減少人為因素的影響。而對當(dāng)前使用的定額中明顯脫離實(shí)際情況的子目,可多與行業(yè)或地方定額編制的部門進(jìn)行交流,尋找合理的解決方法。另外,要編制好單位估價表工作,實(shí)事求是,合理編制估價表,如實(shí)上報定額編制部門進(jìn)行審批與備案,編制的方法與原則要和定額規(guī)定的一致。
2.3根據(jù)工程性質(zhì)選用定額行業(yè)職能部門制定的綜合性的電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額是我們進(jìn)行審計的基礎(chǔ)。綜合定額出臺前,企業(yè)工程管理部門要根據(jù)工程的性質(zhì)選用不同的定額。要加強(qiáng)對施工合同管理工作人員的培訓(xùn),使其對各種定額的適用范圍有一定的了解,這樣簽訂合同時,才能明確計價的依據(jù),為后面的結(jié)算、決算及審計提供依據(jù)。
2.4做好工程與財務(wù)的結(jié)合審計做工程決算審計的同時,要對工程的財務(wù)收支進(jìn)行審計,這就要求審計工作人員不僅要具備精湛的專業(yè)知識,還要對國家相關(guān)的法律法規(guī)與工程經(jīng)濟(jì)知識有較為深入全面的了解,不斷拓寬知識面,具備扎實(shí)的綜合素質(zhì)。將和財務(wù)交叉的方法做好,確保電氣工程審計的質(zhì)量。
第4篇：工程審計種類范文
一、工程經(jīng)濟(jì)效益審計的必要性分析
（一）隨著國家的相關(guān)規(guī)定出臺，建筑施工企業(yè)的競爭日益激烈，建筑市場進(jìn)入壁壘逐漸放開。建筑單位要想發(fā)展，推動精益化生產(chǎn)必須從成本著手，降低項(xiàng)目成本，對工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效評測。有助于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)。
（二）建筑施工企業(yè)之間的差異化日漸縮小，而目前國家對房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)限制規(guī)定也使得一些小型資質(zhì)的建筑單位銷聲匿跡，企業(yè)要想在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)下滑的市場中生存，必須爭奪市場占有率，市場占有率的高低和項(xiàng)目成本息息相關(guān)。責(zé)任成本管理因此成為這些企業(yè)爭得市場一席之地的必要選擇。
（三）工程經(jīng)濟(jì)效益審計將經(jīng)濟(jì)效益的計量、考核落實(shí)到具體責(zé)任中心、個人?？梢哉{(diào)動全員參與進(jìn)來，調(diào)動全員的積極意識，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這種方法不僅提高了個人的工作效率，還會影響整個項(xiàng)目的盈利能力、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力的提高。而建筑企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的來源取決于承接的工程項(xiàng)目。通過工程經(jīng)濟(jì)效益審計，在保障工程質(zhì)量的前提下縮減工程成本，將成為建筑企業(yè)取得市場地位的關(guān)鍵成功因素。
二、工程經(jīng)濟(jì)效益審計的重點(diǎn)
（一）工程開工前的經(jīng)濟(jì)效益審計。一是施工方案審計。工程經(jīng)濟(jì)效益審計人員要對于施工圖紙上的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，就使用材料、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收內(nèi)容等方面進(jìn)行準(zhǔn)確的計量，理解工程圖紙的設(shè)計含義和工程全貌，加強(qiáng)施工過程中的進(jìn)度簽證管理，只有這樣才能夠準(zhǔn)確計算工程量，從而進(jìn)行工程造價的結(jié)算。而只有工程經(jīng)濟(jì)效益審計人員熟悉并掌握施工圖紙以及工程標(biāo)準(zhǔn)圖紙，這樣才能夠預(yù)算列項(xiàng)的合理性以及科學(xué)性。為了保證工程與計算的客觀性、真實(shí)性，要求相關(guān)的工程經(jīng)濟(jì)效益審計人員嚴(yán)格按照計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范計量，運(yùn)用科學(xué)、統(tǒng)一的方式對于相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行計算分析，從而最真實(shí)、最有效反映出工程的實(shí)際情況，以達(dá)成預(yù)期的審計目的。二是財務(wù)預(yù)算審計。作為企業(yè)預(yù)算的重要內(nèi)容，財務(wù)預(yù)算主要是對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中各項(xiàng)財務(wù)支出進(jìn)行預(yù)算控制，從而充分發(fā)揮出各項(xiàng)財務(wù)資源的優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效的提升。為了保證財務(wù)預(yù)算審計的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與真實(shí)性，在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時候要注重對于歷年、歷季度的財務(wù)報表進(jìn)分析。平時編制憑證、登記明細(xì)分類賬時，把與環(huán)境有關(guān)的會計科目寫上明細(xì)科目，注明與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，并專門登記財務(wù)收支明細(xì)賬。在財務(wù)預(yù)算審計中，應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)原始憑據(jù)的管理，強(qiáng)化會計審計工作管理。
（二）工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益審計。工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益審計其主要內(nèi)容是對工程建設(shè)質(zhì)量以及工程項(xiàng)目成本造價內(nèi)容進(jìn)行審核監(jiān)督。因此,工程項(xiàng)目建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益審計要注重：①審核會計項(xiàng)目。按照科目使用用途進(jìn)行費(fèi)用歸類，包括工程施工、機(jī)械作業(yè)、輔助生產(chǎn)、間接費(fèi)用、待攤費(fèi)用等科目；②成本核算。原始記錄憑證的管理、審核、物資清查盤點(diǎn)、物資驗(yàn)收、內(nèi)部定價制度、內(nèi)部控制制度、會計規(guī)范、責(zé)任中心確定等相關(guān)工作；③材料使用情況的審計，施工結(jié)構(gòu)層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價的情況；④項(xiàng)目資金到位情況，建設(shè)單位有沒有私自挪用、占用、轉(zhuǎn)移資金；⑤審查索賠的合理性,對建設(shè)單位提出的索賠事件的起因責(zé)任歸屬進(jìn)行明確的歸類,嚴(yán)格按照按索賠程序賠償,對于提出的不合理賠償請求予以拒絕；⑥項(xiàng)目成本變動的內(nèi)容，包括施工中的設(shè)計變更、市場材料的價格變化等。
（三）工程項(xiàng)目決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益審計。工程項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目是否達(dá)到設(shè)計能力、投資回收期長短、投資利潤率高低等方面。在工程項(xiàng)目竣工后，滿足設(shè)計方案提出的技術(shù)要求，并且能夠迅速投入使用且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，那么可以認(rèn)為該建設(shè)項(xiàng)目資金回收期短，利潤回報率高，具有較好的及經(jīng)濟(jì)效益。而通過對工程項(xiàng)目決算投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)審計，一來可以評價項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層決策是否科學(xué)，對于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益做出客觀、真實(shí)的評估；二來可以明確項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，進(jìn)而有針對性地提出應(yīng)對策略，以促使被審計項(xiàng)目單位企業(yè)強(qiáng)化自身管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、工程經(jīng)濟(jì)效益審計的難點(diǎn)
（一）工程開工前和建設(shè)中審計介入難。目前工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計與財務(wù)收支審計之間存在極為近的聯(lián)系，這就導(dǎo)致審計人員往往沿用財務(wù)審計的方式進(jìn)行工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計。一般工程項(xiàng)目審計是在年底、或者項(xiàng)目竣工后進(jìn)行，而正是在這種審計思維模式導(dǎo)致目前工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計均在項(xiàng)目完工后進(jìn)行，基本上沒有涉及到開工前和建設(shè)中。同時目前，工程項(xiàng)目開工前和建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益審計仍舊處于法律盲區(qū)，缺乏針對這兩大重要的環(huán)節(jié)的操作細(xì)則以及政策法規(guī)規(guī)定。
（二）對流動性資金的審計確認(rèn)難。一是債權(quán)債務(wù)確認(rèn)難。工程項(xiàng)目中債權(quán)債務(wù)來往較為頻繁，債務(wù)拖欠等現(xiàn)象屢見不鮮。造成這一問題的主要原因在于：①項(xiàng)目建設(shè)開工前沒有審計單位的介入；②工程建設(shè)具有項(xiàng)目種類多、類型復(fù)雜特點(diǎn)，給前期審計帶來難點(diǎn)；③應(yīng)收應(yīng)付款等債權(quán)性資金量大,回饋率低,審計確認(rèn)難。二是存貨審計確認(rèn)難。工程項(xiàng)目決算完工后,賬面都會反映有較大存貨,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)效益審計會發(fā)現(xiàn)存在許多賬實(shí)不符的現(xiàn)象,其中盤虧較多。這一方面是財務(wù)管理人員管理失職，另外一方面是因?yàn)槟承┤送ㄟ^調(diào)節(jié)會計科目成本和利潤,造成存貨與利潤虛增。這些存貨實(shí)際情況與賬面反應(yīng)情況存在較大的差異，再加上很多時間間隔較長，給審計帶來較大不便。三是合同簽訂、管理工作不夠規(guī)范。很多建筑工程企業(yè)認(rèn)為雙方是合作伙伴關(guān)系，雙方的合作時間較久，合同怎么制定都是可行的，有事情雙方可以協(xié)商處理。這種不負(fù)責(zé)任的合同管理，沒有用法律的形式規(guī)定出雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，很容易出現(xiàn)因?yàn)楹贤灰?guī)范問題給工程企業(yè)帶來巨大的損失。四是材料成本審計確認(rèn)難。建筑用的材料種類繁多，來自很多地方、行業(yè)。而且材料的價格受到材料的材質(zhì)、產(chǎn)地、供銷渠道、數(shù)量、時間周期等因素的影響較大，給審計帶來較大的影響。
（三）人才的缺失。而目前我國懂得財務(wù)收支審計的審計人員有很多，但是精通財務(wù)收支審計與工程項(xiàng)目管理的人員則相對較為欠缺，這樣就給工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)審計質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。同時，目前很大一部分審計人員存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，如、中飽私囊等。這些人在進(jìn)行工作時首先要考慮的是自己如何能夠在審計活動中獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，一些審計人員就放棄自己的原則，與財務(wù)會計人員沆瀣一氣。導(dǎo)致錯誤的、不真實(shí)的審計信息的產(chǎn)生。
四、工程經(jīng)濟(jì)效益審計的策略
（一）有效把控財務(wù)收支審計工作。有效把控財務(wù)收支審計工作。財務(wù)收支審計是目前內(nèi)審工作中的主要類型,其主要內(nèi)容是對財務(wù)的真實(shí)、合法進(jìn)行審計。通過審計明確被審計企業(yè)是否合理、有效利用財務(wù)資源，發(fā)現(xiàn)問題并提出意見，以促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理。工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計更注重施工環(huán)節(jié)及其經(jīng)濟(jì)合同的審核,審計的范圍更廣,難度更大,要求更高,更注重從決策、分析、評價等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查,對反映的問題要突出重點(diǎn),有說服力,須經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。不斷增強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)效益審計獨(dú)立性建設(shè)，完善審計組織結(jié)構(gòu)，以保證審計活動能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行，不受其他部門、個人因素的影響，保證審計結(jié)果的公正性與透明度。逐步完善企業(yè)財務(wù)審計監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制，從審計人員、審計方式、審計內(nèi)容以及權(quán)力范圍等方面入手，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的審計運(yùn)行流程。
（二）加強(qiáng)工程作業(yè)的管理。優(yōu)化項(xiàng)目施工組織設(shè)計和資源配置。對于工程項(xiàng)目來說，由于其施工范圍廣、技術(shù)難度高、受外界因素影響作用大，因此為了降低工程成本，就需要在項(xiàng)目全過程中落實(shí)責(zé)任成本管理措施，將項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)均納入到成本管理戰(zhàn)略體系中。加強(qiáng)成本管理基礎(chǔ)內(nèi)容建設(shè)，不斷明確人工、材料、設(shè)備在工程施工中的重要作用，實(shí)現(xiàn)工程施工、原材料采購、設(shè)備使用管理等環(huán)節(jié)的幼小銜接，進(jìn)而以科學(xué)有效的運(yùn)作方式、先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)、高效的資源配置實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的管理。對于工程項(xiàng)目施工過程進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃，明確施工重點(diǎn)與難點(diǎn)，掌握成本控制的核心內(nèi)容，不斷對標(biāo)書施工組織設(shè)計進(jìn)行合理化改進(jìn)。有效降低項(xiàng)目成本。高度重視合同簽訂及管理。合同是約束參與市場經(jīng)濟(jì)活動的主體的“規(guī)章制度”，也是保證市場經(jīng)濟(jì)體制下工程企業(yè)以及個人遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的具有法律效應(yīng)的文書。
（三）合理選擇審計方法。為了保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計的有效性，在開展項(xiàng)目審計時要結(jié)合實(shí)際有針對性地選擇與審計內(nèi)容相契合的審計方法。審計人員要充分把握審計方式的重要性、時效性以及可行性，充分運(yùn)用最新的審計方法開展審計工作，對于一些共性問題和苗頭性問題要做到及時發(fā)現(xiàn)，并且提出應(yīng)對措施，以解決當(dāng)前工程項(xiàng)目效益審計中存在的諸多問題。增強(qiáng)審計的綜合性與提前性，為企業(yè)的管理層提供大量、準(zhǔn)確的審計信息進(jìn)行決策調(diào)整及制定。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計技術(shù)方法的利用，力爭將最新、最好的審計方法運(yùn)用到工程經(jīng)濟(jì)效益審計活動中，提高審計質(zhì)量與效率。推行審計結(jié)果公示。公示是將審計結(jié)果通過各種公共方式進(jìn)行公開，通過社會范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計結(jié)果的真實(shí)性，提升審計質(zhì)量。農(nóng)村干部離任審計公示制度包括兩部分，一部分是審計目的公示。在相關(guān)審計人員對被審計單位人員進(jìn)行審計之前，要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示；二是審計結(jié)果的公示。在不違法相關(guān)保密法規(guī)的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內(nèi)容報給相關(guān)部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。
五、結(jié)論
第5篇：工程審計種類范文
工程造價審核過程中常見的問題
技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離
目前，在招標(biāo)中多采用工程量清單招投標(biāo)，施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分部分項(xiàng)工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金的總和，技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量，有施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競爭性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把技術(shù)標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價，計取工程費(fèi)用。
混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別
施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)，也是工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，在項(xiàng)目施工過程中，兩者項(xiàng)目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價，計取工程費(fèi)用。
更換變更聯(lián)系單
工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費(fèi)用埋下伏筆。
提高材料價格標(biāo)準(zhǔn)
由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實(shí)際購買價高于招標(biāo)時價格的，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù)。
曲解合同意思
合同條款很多，有承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等條款，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。
工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按規(guī)定，進(jìn)入工程決算審核階段，有的建設(shè)單位有能力和人員進(jìn)行工程決算審核（內(nèi)部審核），有的建設(shè)單位由于人員少或?qū)徍斯ぷ髁看?，委托會計師事?wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程決算審核（及社會審核），但無論什么形式的工程結(jié)算審核，都必須以工程施工合同為依據(jù)，在時間上必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算。對于合同中沒有規(guī)定的新增部分，對照竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等依法進(jìn)行審核，做到心中有數(shù)、思路清晰、客觀公正、有效控制。
虛設(shè)費(fèi)用
有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工造價中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)等費(fèi)用；有的工程根本不需要搶時間進(jìn)度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用，會造成費(fèi)用虛設(shè)的現(xiàn)象。
二、工程造價審核的重點(diǎn)
根據(jù)以上常見的問題，接下來我們談?wù)勅绾芜M(jìn)行工程造價審核，工程造價審核的重點(diǎn)有哪些。
1、對合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核是工程審計的基礎(chǔ)和前提
進(jìn)行工程造價審計，首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價款的結(jié)算方式。先確定合同的計價類型，再仔細(xì)研究其中的調(diào)價條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行工程價款審計。
目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會對合同的結(jié)算調(diào)價條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改，一般情況下施工單位會進(jìn)一步讓利，但也有個別工程建設(shè)單位會給出增加工程價款的條件，特別是政府投資工程。2005年1月1日最高人民法院出臺了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋，可據(jù)此分析判斷補(bǔ)充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或做一些次要內(nèi)容的更改，應(yīng)視為有效；如果對合同主條款或招投標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改，違背了主合同和招投標(biāo)文件的主要意思表示，應(yīng)視為陰陽合同，作無效處理。
2、工程量的審核是工程審計的根本
施工單位一般會通過虛增工程量，重復(fù)計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量進(jìn)行審計，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的復(fù)雜程度選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場計量，審計人員則一定要到現(xiàn)場，按計量規(guī)則進(jìn)行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來確定其真實(shí)情況。
另外要特別重視施工組織設(shè)計，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程審計中的作用。部分施工內(nèi)容如大型機(jī)械種類、型號、進(jìn)退場費(fèi)、土方的開挖方式、堆放地點(diǎn)、運(yùn)距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價的措施方法等，可依據(jù)施工組織設(shè)計和技術(shù)資料做出判斷。
3、定額子目套用的審核是審計重點(diǎn)
施工單位一般會通過高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來提高工程造價。在審核套用預(yù)算單價時要注意以下幾個問題：⑴對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼或砂漿標(biāo)號)、位置等；⑵要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤為普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計算。各地的綜合定額不一致，一定要注意。
對換算的定額單價的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確。
對補(bǔ)充定額單價的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價格、人工工日含量、單價及機(jī)械臺班種類、含量、臺班單價是否科學(xué)合理。
4、材料價格的審核是審計的重中之重
材料價格是影響工程總造價的敏感因素，亦是非?；钴S的動態(tài)因素。材料價格是工程造價的重要組成部分，直接影響到工程造價的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場簽證確定材料價格。合同約定不予調(diào)整的，審計時不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間：有些工程工期較長，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價，這樣比較貼近工程真實(shí)造價。
對于信息價中沒有的或甲方?jīng)]有簽證的材料價格，需要平時對材料價格的收集積累，必要時可以三方一起進(jìn)行市場考察確定。隨著社會的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場上出現(xiàn)很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報價格較高，應(yīng)重視市場調(diào)查。
5、簽證的審核是審計成功的保障
不少施工單位采取低價獲取工程，然后通過施工過程中增加簽證來達(dá)到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價都比合同價款高出很多．有的甚至成倍增長，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。
審核簽證的合法性、有效性，一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規(guī)定的時間內(nèi)提出，證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對于此類簽證不應(yīng)按其結(jié)算費(fèi)用。例如雨水排水費(fèi)用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費(fèi)用等。三是復(fù)核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價的采用是否合理。例如對索賠項(xiàng)目的計算要注意在計算閑置費(fèi)時，機(jī)械費(fèi)不能按機(jī)械臺班單價乘閑置天數(shù)，而只能計算機(jī)械閑置損失或租賃費(fèi)等。對簽證的復(fù)核審計是一項(xiàng)費(fèi)時費(fèi)力的工作，審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預(yù)決算技術(shù)和現(xiàn)場管理知識，才能輕松面對，確保審計成功。
6、費(fèi)用的審核是審計的最后關(guān)口
第6篇：工程審計種類范文
一、合理選項(xiàng)，搞好調(diào)查，扎實(shí)做好審前準(zhǔn)備
㈠合理篩選審計項(xiàng)目。開展效益審計，是一項(xiàng)新的工作，要做好試點(diǎn)審計，使效益審計有一個實(shí)質(zhì)性突破，必須選好審計項(xiàng)目。我們在選擇效益審計試點(diǎn)項(xiàng)目時，考慮了以下幾個因素：一是重要性，就是選擇市域內(nèi)近期投資額較大的項(xiàng)目，該投資項(xiàng)目能對一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、生活方式或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有較大影響力；二是時效性，選擇目前正在實(shí)施的生產(chǎn)性項(xiàng)目，通過審計，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理和運(yùn)行中存在的問題，能夠?yàn)樵擁?xiàng)目管理、運(yùn)行提出用得上的有現(xiàn)實(shí)意義的審計意見或建議；三是可操作性，就是在審計中實(shí)施績效評價時，該項(xiàng)目有經(jīng)濟(jì)或?qū)I(yè)方面的可量化的指標(biāo)，能夠?qū)嵤┒亢投ㄐ苑治觯?xiàng)目有可評價性；四是工作量適度性，就是在選擇審計對象上不能盲目貪大，堅持以試點(diǎn)為目的，搞局部審計。要根據(jù)我局現(xiàn)有投資審計資源，選擇工程建設(shè)內(nèi)容相對單一、審計工作量不大的項(xiàng)目，便于實(shí)施階段能高效運(yùn)行。綜合以上幾個因素，我們對全市基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了對號篩選，確定天祝縣退牧還草工程作為投資效益審計的第一個試點(diǎn)項(xiàng)目，將其列入*市2008年全市審計工作計劃。
㈡、認(rèn)真做好審前調(diào)查，編制具有指導(dǎo)性的審計實(shí)施方案。
⒈全方位了解項(xiàng)目背景。天祝藏族自治縣是甘肅省十大牧業(yè)縣之一，草原畜牧業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。全縣總土地面積1072.39萬畝，有天然草原及灌叢放牧林地758.4萬畝，其中：天然草原面積587.1萬畝，灌叢放牧林地171.3萬畝。境內(nèi)草原廣闊，天然草原是縣內(nèi)面積最大的地貌類型，占全縣總土地面積的54.75％。天然草原類型多樣，牧草種類繁多，有草原草場、山地草甸草場、灌叢草甸草場、疏林草甸草場、高寒草甸草場五種類型，主要牧草有49科158屬276種。天然草原不僅是牧民賴以生存和發(fā)展的最基本的生產(chǎn)資料，而且是祁連山主要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是保持水土、防風(fēng)固沙的重要生態(tài)屏障。近年來由于氣候持續(xù)干旱，人口數(shù)量急劇增長，牲畜數(shù)量增加，草原超載過牧，濫墾亂挖，破壞嚴(yán)重，建設(shè)和保護(hù)手段落后，導(dǎo)致草原大面積嚴(yán)重退化，鼠蟲害泛濫，生態(tài)環(huán)境惡化。目前全縣天然草原90％以上出現(xiàn)了不同程度的退化，其中嚴(yán)重退化面積已達(dá)202萬畝，占草原總面積的34.4％，與二十世紀(jì)五十年代相比，牧草產(chǎn)量下降30.4％，牧草覆蓋度下降11.11％，高度下降41.7％，畜均擁有可食牧草由7622.9kg下降到2122.2kg，畜均草原占有量由33.75畝下降為9畝，而且退化面積仍在逐年擴(kuò)大，水土流失日趨嚴(yán)重。在植物群落中，優(yōu)良牧草及可食牧草比重下降，毒雜草比重上升，植被稀疏，群落結(jié)構(gòu)簡化。草原退化，生境惡化，草原生產(chǎn)能力低下，已經(jīng)嚴(yán)重制約天?？h草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
針對草原退化現(xiàn)狀，天?？h委、縣政府高度重視草原的保護(hù)和建設(shè)工作，把草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程，制訂了草原生態(tài)建設(shè)中長期規(guī)劃，加大投資力度，積極爭取項(xiàng)目，依托項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)草原保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，以草原圍欄建設(shè)為重點(diǎn)，采取補(bǔ)播改良、治蟲滅鼠、人工草地建設(shè)等綜合治理措施，加強(qiáng)草原改良，恢復(fù)草原植被，遏制草原退化趨勢。
⒉初步了解退牧還草工程總體任務(wù)和目標(biāo)。天?？h實(shí)施退牧還草工程，始于2004年。該項(xiàng)目是國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的最高目標(biāo)是通過實(shí)行草原圍欄落實(shí)休牧、禁牧政策，改善牧區(qū)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)牧民收入增加和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。天?？h退牧還草工程實(shí)行分年度審批，分年度實(shí)施。截止2007年，天?？h已獲國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)五個分工程。五個工程的總體任務(wù)是：天然草場退牧3*萬畝，其中禁牧50萬畝，休牧255萬畝;天然草原補(bǔ)播改良100萬畝?？偼顿Y額8225萬元，其中，中央投資6*8萬元，地方配套及自籌2167萬元。截止2008年8月，2004年度、20*年度及20*度第一批工程建設(shè)內(nèi)容已實(shí)施完畢，并經(jīng)省級驗(yàn)收；20*第二批及2007年度工程任務(wù)正在實(shí)施中，預(yù)計2008年底全面完成。
⒊了解項(xiàng)目管理和制度建設(shè)以及運(yùn)行情況。
通過與天?？h畜牧局有關(guān)人員座談、詢問，查閱項(xiàng)目管理資料，我們了解了該項(xiàng)目管理狀況。在項(xiàng)目運(yùn)行中，天?？h制訂了《天祝藏族自治縣退牧還草工程管理辦法》、《天祝藏族自治縣草畜平衡管理辦法（試行）》、《天祝藏族自治縣草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法(試行)》、《天祝藏族自治縣禁牧休牧管理辦法（試行）》等幾個制度，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和后續(xù)管理。在退牧還草項(xiàng)目實(shí)施中，天?？h依托縣草原站，結(jié)合草原生態(tài)的科技研究，還開展項(xiàng)目技術(shù)支撐，對草原進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。該項(xiàng)目工程圍欄建設(shè)材料的采購及工程現(xiàn)場監(jiān)理，由省退牧辦統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)管理，天祝縣畜牧局設(shè)立退牧辦負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施中，由退牧辦具體辦理。
⒋收集項(xiàng)目管理資料，學(xué)習(xí)草業(yè)知識，初步擬定綜合評價指標(biāo)。
通過查閱項(xiàng)目資料，我們知道，該項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)包括兩個層次，一是建成草原圍欄，形成生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施；二是對圍欄區(qū)草原實(shí)行定期禁牧和休牧措施，使項(xiàng)目區(qū)草原牧草休養(yǎng)生息，植物種數(shù)增加，產(chǎn)草量提高，提高項(xiàng)目區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為此，我們專門學(xué)習(xí)了有關(guān)草業(yè)方面的基礎(chǔ)知識，還收集了近年天祝縣草原站及其與甘農(nóng)大聯(lián)合實(shí)施的草原科研論文，反復(fù)學(xué)習(xí)，為做好退牧還草項(xiàng)目專業(yè)評價打好理論基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)我們擬定了可供選擇的若干個評價指標(biāo)，以便在審計實(shí)施中選擇評價。初步擬定的綜合評價指標(biāo)主要是：草原圍欄率、草原植被蓋度、草群高度、產(chǎn)草量、植物種數(shù)、資金節(jié)約度、溫棚建設(shè)量等。同時，還了解一些有關(guān)草原監(jiān)測的規(guī)范及手段。
⒌查閱已完工項(xiàng)目的竣工決算資料和審計情況。
在審前調(diào)查中，我們了解到，天?？h共批準(zhǔn)實(shí)施退牧還草五個工程，其中前三項(xiàng)工程已竣工并經(jīng)省級驗(yàn)收，天?？h審計局已對其進(jìn)行了竣工決算審計，為此，我們收集竣工決算報告和審計報告等資料，了解了已竣工工程的決算等情況。
⒍制訂審計方案。在上述審前調(diào)查了解到的情況的基礎(chǔ)上，我們制訂了操作性較強(qiáng)的審計實(shí)施方案。方案簡要內(nèi)容如下：
審計目標(biāo)：資金收支真實(shí)性、合法性確認(rèn)；工程建設(shè)任務(wù)的真實(shí)性和項(xiàng)目綜合效益預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的評價。
審計范圍：2004年度至2007年度五個年度分項(xiàng)目。
審計內(nèi)容及重點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)程序的合法性；資金到位及管理情況；各項(xiàng)投資的真實(shí)性及支出的合法性；已完工程決算的真實(shí)性等；工程管理及效率；已完工年度項(xiàng)目的投資效果，包括投資使用效果和效益。審計重點(diǎn)是資金和項(xiàng)目管理及工程投資效益。
現(xiàn)場審計主要步驟：該項(xiàng)目的現(xiàn)場審計，分財務(wù)和業(yè)務(wù)兩個方面進(jìn)行。主要方法是：
一是審查財務(wù)收支的真實(shí)性。通過審閱財務(wù)資料確認(rèn)資金到位及使用情況，突出對項(xiàng)目資金管理的評價。在審計中，要充分利用天?？h審計局年度項(xiàng)目竣工決算審計報告。
二是審閱項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計方案，首先確認(rèn)建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，之后確定樣點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地觀察，抽樣核對圍欄建設(shè)面積和材料使用量，與鄉(xiāng)、村、牧民核實(shí)工程量，確認(rèn)投資完成量、額的真實(shí)性。
三是進(jìn)行效益分析。首先對整個項(xiàng)目的建設(shè)效率進(jìn)行分析；其次是選擇二個項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)嵤c(diǎn)，進(jìn)行縱向和橫向比較，分析工程實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)草原生態(tài)的變化。同時，查閱和收集草原監(jiān)理方面的專業(yè)資料，利用草原站監(jiān)測資料和畜牧專家的專業(yè)調(diào)查及研究成果，征詢畜牧專家的意見，采用草原監(jiān)理方面的指標(biāo)，對項(xiàng)目的建設(shè)的效果和效益進(jìn)行量化評價，與畜牧局、草原站及有關(guān)實(shí)施單位核對并確認(rèn)審核結(jié)果。第三，對投資的節(jié)資性進(jìn)行適當(dāng)分析等等。第四，在分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評價。
二、圍繞方案，創(chuàng)新方法，認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)場審計。
㈠審查財務(wù)賬目，確認(rèn)資金到位及管理情況。審計組進(jìn)入現(xiàn)場后，首先，審查退牧還草專項(xiàng)財務(wù)賬目，核實(shí)項(xiàng)目資金到位情況；第二，檢查項(xiàng)目辦對資金的管理情況，審查內(nèi)容包括資金管理制度、不相容職務(wù)設(shè)立和牽制制度設(shè)計、項(xiàng)目辦支付資金流程等；第三，對財政局專項(xiàng)資金撥款程序、縣發(fā)改委對項(xiàng)目結(jié)算的審核等關(guān)鍵點(diǎn)的控制進(jìn)行審查；第四，利用天?？h審計局決算審計報告對項(xiàng)目財務(wù)收支的審計結(jié)果。
㈡對圍欄材料采購成本進(jìn)行分析，評價項(xiàng)目節(jié)資性。一是通過對項(xiàng)目資金管理的審查，從財務(wù)上取得材料采購價、運(yùn)費(fèi)結(jié)算的基本數(shù)據(jù)證據(jù)；二是從項(xiàng)目資料庫取得供應(yīng)商基本資料、中標(biāo)書、供應(yīng)合同、運(yùn)輸合同等證據(jù)；三是把審資金與審項(xiàng)目結(jié)合進(jìn)來，對項(xiàng)目資金使用的節(jié)約性進(jìn)行簡單分析。
⒈分析結(jié)論之一：招標(biāo)制度安排不合理。該項(xiàng)目材料采購，由甘肅省退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排招投標(biāo)。省退牧辦對圍欄建設(shè)所用材料，包括立柱、網(wǎng)片、刺絲及其他配件等材料，實(shí)行一個標(biāo)段捆幫招標(biāo)。在制度安排上，采取對全省退牧還草工程圍欄材料，通過拆分運(yùn)輸費(fèi)用后，以同一價格中標(biāo)。如金屬圍欄材料2004年工程中標(biāo)價為2.515元，20*年和20*第一批工程中標(biāo)價為2.65元，20*第二批和2007年中標(biāo)價為3.22元。審計認(rèn)為，將圍欄材料中的金屬制品與水泥立柱捆幫招標(biāo)，這種制度安排不科學(xué)、不合理。同時又將運(yùn)輸費(fèi)用從標(biāo)的中拆分，其實(shí)質(zhì)是供貨價格不一致。審計中，我們以松山鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)20*年和20*第一批工程的金屬圍欄材料為例進(jìn)行了分析。結(jié)果是供貨成本差異較大：蘭州HFS生態(tài)科技公司實(shí)際供貨價格為2.77元/米，甘肅WT公司實(shí)際供貨價格為2.81元/米，酒泉CX公司實(shí)際供貨價格為2.80元/米。如果由天祝富強(qiáng)圍欄公司供貨，金屬圍欄價格可控制在2.66元以內(nèi)。
⒉分析結(jié)論之二：因水泥立柱招標(biāo)制度安排不合理致使支出增加117.66萬元。
天?？h退牧還草工程，省退牧辦安排的材料供貨商都是非*市（中標(biāo)單位分別是張掖市YG公司、蘭州HFS生態(tài)科技公司、酒泉市CX實(shí)業(yè)公司）的經(jīng)銷商或生產(chǎn)商。但審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，供貨單位提供的圍欄水泥立柱都是由涼州區(qū)或天?？h本地企業(yè)生產(chǎn)提供的。據(jù)調(diào)查，祁連、旦馬、毛藏等鄉(xiāng)圍欄用水泥立柱由涼州區(qū)一家水泥制品生產(chǎn)企業(yè)提供；抓喜秀龍鄉(xiāng)、松山鎮(zhèn)、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍欄水泥立柱由天?？hXX制品公司（以下稱天祝制品公司）提供。審計組對天祝制品公司供貨情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)調(diào)查證實(shí)，天祝制品公司向上述幾家中標(biāo)企業(yè)供應(yīng)的水泥立柱（規(guī)格為120×120×1900mm）價格與中標(biāo)價格差價較大（除2004年度外）。經(jīng)測算，僅天祝制品公司供應(yīng)的水泥立柱，差價達(dá)793700元。而該公司提供的水泥立柱僅占項(xiàng)目所用的45.57%。按此差異計算，該項(xiàng)目所用水泥立柱如由本地水泥制品廠供應(yīng)，圍欄所需的水泥立柱可減少資金支出117.66萬元。水泥立柱價格差異分析如下表:
⒊分析結(jié)論之三：因金屬圍欄材料供貨商安排不周致使支出增加119.48萬元。
審計發(fā)現(xiàn)，天?？h退牧還草工程用金屬圍欄材料，在省退牧辦組織的招投標(biāo)中，酒泉、張掖及蘭州供應(yīng)商同價中標(biāo)（全省所有公司供貨價格統(tǒng)一），但生產(chǎn)地至天祝縣華藏寺的長途運(yùn)費(fèi)由天?？h項(xiàng)目辦支付，這樣實(shí)際上造成天?？h項(xiàng)目材料采購成本不一，各供應(yīng)商供應(yīng)的材料價格執(zhí)行結(jié)果不同，這種招標(biāo)安排存在非合理性。經(jīng)審計篩選，在已竣工驗(yàn)收的前三批（2004年至20*）項(xiàng)目中，用于支付金屬圍欄材料運(yùn)輸?shù)拈L途費(fèi)用為119.48萬元，占項(xiàng)目中中央投資4445萬元的2.68%。據(jù)調(diào)查，天?？h域內(nèi)金屬圍欄生產(chǎn)廠家，完全可以滿足該項(xiàng)目所需圍欄材料的供應(yīng)，其中一家生產(chǎn)企業(yè)向該項(xiàng)目甘南州供應(yīng)圍欄材料，供應(yīng)價格與上述公司價格一致。如果該項(xiàng)目在材料供應(yīng)的制度安排上由天?？h供應(yīng)商供應(yīng)圍欄網(wǎng)片等金屬材料，則可減少上述運(yùn)費(fèi)支付，為項(xiàng)目節(jié)約資金119.48萬元。
⒋分析結(jié)論之四：供貨商貨物交付地差異致使非合理性支出增加43.37萬元。
審計中還發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目供貨商蘭州HFS生態(tài)科技公司、甘肅WT公司（20*、20*項(xiàng)目材料供應(yīng)商）提供材料運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)主要是張掖市和嘉峪關(guān)市，與其公司注冊地址不符，運(yùn)輸里程差距較大。審計認(rèn)為，按項(xiàng)目合同約定，天?？h退牧還草項(xiàng)目中只能支付中標(biāo)企業(yè)所在地至項(xiàng)目實(shí)施所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長途運(yùn)輸費(fèi)用，不應(yīng)支付超距離超額運(yùn)費(fèi)。據(jù)此測算，該項(xiàng)目僅在20*年及20*第一批項(xiàng)目的材料采購中，就多支付運(yùn)費(fèi)43.37萬元。其中多支付蘭州HFS生態(tài)科技公司運(yùn)費(fèi)21.31萬元，多支付甘肅WT公司運(yùn)費(fèi)22.06萬元。
蘭州HFS生態(tài)科技公司供應(yīng)材料運(yùn)輸費(fèi)用分析
甘肅WT公司供應(yīng)材料運(yùn)輸費(fèi)用分析
㈢、查閱項(xiàng)目竣工資料，核實(shí)建設(shè)內(nèi)容完成情況。退牧還草項(xiàng)目，由于施工面大、分散，工作量難以一一核對。我們的方法主要是：一是查閱縣審計局竣工決算報告，充分利用縣審計局對已完工程量的審計結(jié)論；二是查閱項(xiàng)目主管部門竣工驗(yàn)收意見書，借用驗(yàn)收意見書中對工作量的評定意見；三是采取“三核對”即中標(biāo)通知書與供貨合同核對，供貨合同與入庫單核對，出庫單與村委會簽收單核對，以核實(shí)圍欄材料、補(bǔ)播草種采購和發(fā)放量；四是通過抽樣核對圍欄長度及面積。確定抽查的圍欄單元后，到圍欄單元現(xiàn)場對圍欄主要拐點(diǎn)實(shí)施測定，確定圍欄四周拐點(diǎn)的經(jīng)緯度，和作業(yè)設(shè)計中的拐點(diǎn)經(jīng)緯度進(jìn)行核對,對GPS測算的圍欄長度及面積與作業(yè)設(shè)計中的圍欄面積核對；五是把審計與審計調(diào)查結(jié)合起來，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會相關(guān)人員及項(xiàng)目受益區(qū)牧民座談、詢問，向項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放審計調(diào)查問卷等，核實(shí)材料發(fā)放到位的真實(shí)性，。通過上述方法，我們審核了建設(shè)內(nèi)容的完成情況。經(jīng)審計核實(shí)，已竣工的前三批工程建設(shè)內(nèi)容全面完成，正在實(shí)施的二批工程建設(shè)內(nèi)容完成七成以上。
審計中，我們利用GPS定位系統(tǒng)的測量功能抽查了圍欄的工程量完成情況。經(jīng)審計現(xiàn)場測量計算，天?？h退牧辦竣工資料反映的完成工程量和審計測定的工作量存在一定的差異。審計分析存在這些誤差的原因很多，但主要是GPS系統(tǒng)測定的圍欄區(qū)投影面積和項(xiàng)目區(qū)因地形不平坦而形成的實(shí)際草場面積差異。審計中，我們參考了該項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計時的誤差系數(shù)即高山區(qū)圍欄工作量按20%、丘陵區(qū)按15%來確定工作量的完成程度。如松山片（草原草場類）20*年度
休牧圍欄單元589（X），經(jīng)現(xiàn)場對圍欄主要拐點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)的測定，GPS接收機(jī)顯示的1954年北京坐標(biāo)及經(jīng)緯度坐標(biāo)與作業(yè)設(shè)計和竣工驗(yàn)收資料中圍欄單元的完全一致，而GPS接收機(jī)顯示該單元閉合面積為0.607平方公里，折合910.5畝，周長3.72公里，與作業(yè)設(shè)計和竣工決算中的圍欄面積960畝相差49.5畝，周長相差0.03公里。
又如抓喜秀龍片（草甸草場類）20*年66（X）圍欄單元，經(jīng)審計測量，GPS接收機(jī)顯示的1954年北京坐標(biāo)及經(jīng)緯度坐標(biāo)與作業(yè)設(shè)計和竣工驗(yàn)收
資料中圍欄單元的完全一致，GPS接收機(jī)測定的面積為1231.5畝，與設(shè)計及竣工資料反映的面積
1170畝相差61.5畝；測定的圍欄周長4.45公里，與設(shè)計及竣工資料中反映的周長4.92公里相差0.47公里。上述兩個圍欄單元的面積及周長，測定數(shù)與設(shè)計及竣工報告數(shù)誤差未超過10%，在允許的誤差系數(shù)范圍內(nèi)。對誤差未超過允許值的，審計認(rèn)定為圍欄工作量按作業(yè)設(shè)計完成。審計中，我們還注意到，天?？h退牧辦竣工圖中所有圍欄單元只反映圍欄長度，但審計現(xiàn)
場觀察發(fā)現(xiàn)圍欄單元中，還有牧道圍欄及其他通道圍欄，實(shí)際安裝的圍欄長度和竣工圖反映的圍欄長度差異很大。如審計抽查的538（X）圍欄單元（20*年），竣工圖只反映圍欄單元的長度，但經(jīng)審計組實(shí)地觀察，該圍欄單元中還建有四個牧道圍欄和一個路道圍欄，實(shí)際安裝圍欄度遠(yuǎn)大于竣工圖反映的圍欄長度。
㈣查閱項(xiàng)目主管部門驗(yàn)收資料，確認(rèn)建設(shè)目標(biāo)達(dá)到程度。退牧還草工程，建設(shè)的最終目標(biāo)是恢復(fù)縣域內(nèi)天然草原植被、改善草原生態(tài)環(huán)境，緩解草畜矛盾，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民收入。因此，我們進(jìn)行項(xiàng)目效益審計，要對審計對象進(jìn)行擴(kuò)展，走出財務(wù)圈子，走出會計圈子，向業(yè)務(wù)圈子延伸，才能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。對建設(shè)目標(biāo)的審計，我們采取的方法是：一是收集該項(xiàng)目驗(yàn)收組對目標(biāo)完成程度的驗(yàn)收評定意見；二是我們了解到天?？h草原監(jiān)理站每年都進(jìn)行草原監(jiān)測，向國家草原監(jiān)管部門上報草原監(jiān)測資料。這些資料符合我們審計方案確定的評價草原生態(tài)變化的指標(biāo)需要，為此，我們收集了天祝縣草原監(jiān)理站20*、2007年對項(xiàng)目區(qū)草原監(jiān)測資料，并加以篩選和整理，形成審計證據(jù)評價項(xiàng)目目標(biāo)完成程度；三是參與天祝縣草原監(jiān)理站2008年草原監(jiān)測工作，直接獲得項(xiàng)目區(qū)草原監(jiān)測資料和現(xiàn)場影像資料，并通過現(xiàn)場觀察，取得圍欄內(nèi)外牧草變化的證據(jù)；四是進(jìn)一步征詢專家的意見，借用外腦以彌補(bǔ)審計資源的缺位，向草原專家咨詢審計組確定的綜合評價指標(biāo)的公允性；五是匯總草原監(jiān)測資料，采取對比分析的方法，綜合評價項(xiàng)目區(qū)草原綜合效益。
⒈借用驗(yàn)收組對建設(shè)目標(biāo)完成程度的評定意見形成評價目標(biāo)完成程度的審計證據(jù)。2004年至20*期間的三批項(xiàng)目，工程竣工后，*市發(fā)改委牽頭組織市農(nóng)牧局、財政局等部門和單位組成驗(yàn)收組，對項(xiàng)目實(shí)施了
竣工驗(yàn)收程序。市級驗(yàn)收意見表明：前三批退牧還草工程的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)草原生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到初步遏制，草原植被得到有效恢復(fù)，為退化草原提供了休養(yǎng)生息的機(jī)會，禁牧、休牧區(qū)植被蓋度明顯提高，鮮草產(chǎn)量大幅度增加，生物多樣性增加，優(yōu)良牧草種群比例提高。通過整理作業(yè)設(shè)計和竣工驗(yàn)收意見，各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。各年度項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度如下表：
2008年實(shí)施的20*第二批和2007年度工程尚未結(jié)束，據(jù)天祝草原監(jiān)理站預(yù)計，正常年景情況下，兩年建設(shè)目標(biāo)均可實(shí)現(xiàn)。
⒉整理天祝草原監(jiān)理站對草原現(xiàn)場監(jiān)測資料形成評價草原生態(tài)變化的審計證據(jù)。主要是收集20*以來天?？h草原站對草原監(jiān)測的原始數(shù)據(jù)，利用Excel進(jìn)行匯總、篩選，計算綜合平均值，再進(jìn)行圍欄內(nèi)外數(shù)值對比，形成審計評價資料。下表為匯總資料部分證據(jù)（局部）：
⒊參與現(xiàn)場草原監(jiān)測，取得草原生態(tài)變化的直接的審計證據(jù)。審計組實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測，取得兩個方面的證據(jù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行草原監(jiān)理作業(yè)手冊規(guī)范，取得草原各項(xiàng)指標(biāo)包括植被蓋度、草群高度、植物種數(shù)以及產(chǎn)草量數(shù)據(jù)；二是現(xiàn)場觀察圍欄內(nèi)外牧草生長差異，并采取現(xiàn)場拍照方式取證。下圖為審計組測草現(xiàn)場。
⒋匯總資料，進(jìn)行生態(tài)效益分析。通過匯總歷年草原監(jiān)測資料和親歷現(xiàn)場監(jiān)測，我們又進(jìn)一步征詢草原專家的意見，來確定審計方案中確定的綜合分析指標(biāo)。經(jīng)與專家商議后，將審計評價指標(biāo)調(diào)整為草原植被蓋度、草群高度、植物種數(shù)和產(chǎn)草量四個。采用了統(tǒng)計分析方法，把量化分析與定性評價結(jié)合起來進(jìn)行綜合效益評價。
⑴草原植被蓋度逐步提高。植被蓋度是指樣方內(nèi)所有植物的垂直投影面積占樣方面積的百分比（本報告中的植被蓋度測量方法采用樣線針刺法）。是全國草原監(jiān)測技術(shù)操作手冊中確定的用于草原生態(tài)監(jiān)測的指標(biāo)之一。經(jīng)審計類比分析，兩種類型草場休牧圍欄內(nèi)外的植被蓋度（七至八月份）差異如下圖表：
從圖表看，兩類草原的草場植被蓋度，在年度的七、八月份，圍欄內(nèi)、外有較大的差異,特別是抓喜秀龍鄉(xiāng)的草甸草場類型的草原2007年及2008年，植被蓋度已達(dá)到100%。松山鎮(zhèn)的草原草場類圍欄內(nèi)、外草場植被蓋度差異很大，2007年和2008年植被蓋度比例提高都近20個百分點(diǎn)，而且植被蓋度逐年在提高。
⑵草群高度在休禁牧期間明顯提高。草群高度是指在樣方內(nèi)用鋼卷尺分別測量營養(yǎng)枝（不開花的枝條）或生殖枝（開花結(jié)果的枝條）的自然高度和絕對高度(伸展高度)。每個高度測定一定的株數(shù)，然后分別計算出它的平均高度。審計對兩種類型草場圍欄內(nèi)外的草群高度（七至八月份）差異情況進(jìn)行了對比。差異如下圖表：
從上面兩個圖表看，通過建設(shè)圍欄，實(shí)行草原休牧政策，草原牧草絕對高度有了明顯增長。抓喜秀龍草甸草場休牧圍欄內(nèi)的牧草平均高度為19.65cm，而圍欄外的牧草平均高度為4.15cm；松山草原草場圍欄內(nèi)的牧草平均高度為4.79cm，圍欄外的牧草平均高度為3.17cm。審計還注意到，通過建設(shè)草原圍欄，草場植物種數(shù)有一定的增加，植物群落結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。抓喜秀龍草場圍欄外植物種數(shù)平均為16種，圍欄內(nèi)平均為22種；松山草原圍欄外的植物種數(shù)平均為8種，圍欄內(nèi)的平均為10種。草原專家分析，這些變化有利于防風(fēng)固沙，蓄水保土，涵養(yǎng)水源，有利于牧草結(jié)實(shí)和繁衍，維系草原生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
⑶產(chǎn)草量有了明顯增加。產(chǎn)草量是指在面積為1/4m2的樣方內(nèi)將牧草按禾本科、豆科、莎草科、雜類草、毒草及不可食草等經(jīng)濟(jì)類群分別裝入草袋稱重。之后填寫標(biāo)簽，放入袋內(nèi)，放置在陰涼風(fēng)干，再稱重，將風(fēng)干重登記在表中。然后依據(jù)監(jiān)測結(jié)果計算出鮮草和干草的產(chǎn)草量和可食產(chǎn)草量，并折算圍欄內(nèi)外每公頃的理論產(chǎn)草量。審計中我們采集了兩種類型的草原產(chǎn)草量監(jiān)測數(shù)據(jù)和理論產(chǎn)草量折算數(shù)據(jù)，對該項(xiàng)目休牧圍欄內(nèi)外產(chǎn)草量進(jìn)行對比。測算的產(chǎn)草量及折算理論產(chǎn)草量對比差異情況如下：
產(chǎn)草量樣方對比圖表:
折算的理論產(chǎn)草量圖表:
從產(chǎn)草量分析圖表看，不論是松山的草原草場類或是抓喜秀龍的草甸草場類草原，圍欄建成后，鮮草及可食性牧草產(chǎn)量都有明顯的增加。以抓喜秀龍草場為例，以圍欄內(nèi)20*至2008年三年的平均可食性鮮草為標(biāo)準(zhǔn)折算，每公頃理論產(chǎn)草量為5883公斤。而圍欄外三年的平均可食性鮮牧草為標(biāo)準(zhǔn)折算的每公頃理論產(chǎn)草量為1485公斤，比值為3.96：1；同期，松山草場圍欄內(nèi)三年平均可食性鮮牧草為標(biāo)準(zhǔn)計算的每公頃理論產(chǎn)草量為945公斤。圍欄外草場理論產(chǎn)草量為每公頃514公斤，比值為1.84:1。
三、緊扣審計目標(biāo)，客觀定性，做好綜合評價。
對工程效益審計進(jìn)行審計評價，要緊緊圍繞審計方案確定的審計目標(biāo)，把握適度審計評語，客觀進(jìn)行定性。審計報告的評價從四個方面進(jìn)行:一是資金管理安全性；二是項(xiàng)目管理效率或效果；三是工程建設(shè)具體內(nèi)容的完成程度；四是項(xiàng)目綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。審計報告的評價結(jié)論如下：
㈠資金管理安全。在財務(wù)管理方面，天?？h退牧還草辦公室設(shè)立了財務(wù)組，配備專人核算，設(shè)置專戶存儲資金，進(jìn)行專賬核算，資金做到了封閉運(yùn)行，基本遵循了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》以及退牧還草項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)部牽制制度有效。會計資料基本真實(shí)、完整，審計中未發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金挪用等問題。同時，在工程實(shí)施過程中，縣發(fā)改委和財政局對工程實(shí)施情況認(rèn)真審核，嚴(yán)格把守資金支出關(guān)，嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥付資金。各年度工程竣工后，財務(wù)決算及時，財政及審計監(jiān)督到位。
㈡項(xiàng)目管理有效。一是落實(shí)了項(xiàng)目法人責(zé)任制。由縣政府對工程建設(shè)總負(fù)責(zé)，實(shí)行縣長、鄉(xiāng)長第一責(zé)任人制度，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)牧戶逐級簽訂退牧還草工程建設(shè)責(zé)任書，層層落實(shí)任務(wù)，一級對一級負(fù)責(zé)。二是設(shè)置了健全的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。天?？h畜牧局成立退牧還草項(xiàng)目辦公室，內(nèi)設(shè)外業(yè)、內(nèi)業(yè)和后勤財務(wù)三個小組，固定專人，分工負(fù)責(zé)，從組織上確保了項(xiàng)目建設(shè)的正常運(yùn)行。三是實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制。工程圍欄建設(shè)材料的采購及工程監(jiān)理由省退牧辦在全省統(tǒng)一招投標(biāo)后，由天?？h畜牧局與中標(biāo)單位分別簽訂供貨和監(jiān)理合同，從程序上保證了項(xiàng)目建設(shè)的合法運(yùn)行。在工程建設(shè)中，縣退牧辦及監(jiān)理單位能經(jīng)常督促供貨單位及時供貨，深入現(xiàn)場監(jiān)督施工，保證了工程建設(shè)進(jìn)度。四是制訂《天祝藏族自治縣退牧還草工程管理辦法》等制度，措施得力，規(guī)范運(yùn)行，管理到位。縣退牧辦堅持按作業(yè)設(shè)計方案和實(shí)施方案施工，實(shí)行投資目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制“三控制”管理。材料采購關(guān)口，畜牧局和委托的監(jiān)理單位基本上能按農(nóng)業(yè)部《草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，圍欄的安裝遵循《農(nóng)業(yè)部退牧還草項(xiàng)目驗(yàn)收辦法（試行）》及《甘肅省退牧還草試點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。五是建章立制，規(guī)范退牧區(qū)草原管理。工程建設(shè)期間，天?？h政府制訂了《天祝藏族自治縣草畜平衡管理辦法（試行）》、《天祝藏族自治縣草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法(試行)》、《天祝藏族自治縣禁牧休牧管理辦法（試行）》等三個辦法，進(jìn)一步落實(shí)和完善了草原承包經(jīng)營責(zé)任制，明確了禁牧、休牧范圍和期間以及相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，把草原的建設(shè)、管理和使用法制化。在建期間，還積極調(diào)節(jié)和處理了在圍欄建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些矛盾和糾紛，調(diào)動和維護(hù)了農(nóng)牧民建設(shè)圍欄、保護(hù)草原的積極性。六是加強(qiáng)工程科技保障體系建設(shè)。在退牧還草項(xiàng)目實(shí)施中，天?？h依托縣草原站，結(jié)合草原生態(tài)的科技研究，開展項(xiàng)目技術(shù)支撐，積極推廣恢復(fù)和保護(hù)草原的一些關(guān)鍵技術(shù)，解決草原生態(tài)建設(shè)中的技術(shù)難題，并建立技術(shù)承包責(zé)任制，由科技人員對退牧草場劃片承包，深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)。建立退牧還草項(xiàng)目區(qū)生態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對草原進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
審計中也注意到，該項(xiàng)目的招投標(biāo)制度還存在安排上的不合理性，致使項(xiàng)目資金使用上存在不經(jīng)濟(jì)性情況。同時，還有個別項(xiàng)目區(qū)的禁牧圍欄內(nèi)有冬季放牧的現(xiàn)象，應(yīng)引起有關(guān)監(jiān)管部門的重視。
㈢工程建設(shè)任務(wù)預(yù)計全面完成，投資使用效果良好。
天?？h實(shí)施的五個退牧還草工程，前三項(xiàng)已實(shí)施結(jié)束。審計結(jié)果表明，前三個年度項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計確定的圍欄單元、圍欄長度和圍欄面積完成率均達(dá)到100%。20*第二批項(xiàng)目因省退牧辦當(dāng)年通知暫緩實(shí)施，于2008年初與2007年度項(xiàng)目合并建設(shè)。截止2008年8月底，該兩批項(xiàng)目草原補(bǔ)播改良面積已按計劃全面完成；圍欄建設(shè)任務(wù)已完成計劃任務(wù)的75%以上。據(jù)天?？h退牧辦預(yù)計，至2008年底可建成圍欄單元1*個，完成圍欄面積75萬畝，該兩批項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計確定的工程量可全面完成。
通過查閱資料和現(xiàn)場觀察及抽樣測量，我們認(rèn)為，天?？h退牧辦能認(rèn)真執(zhí)行各年度批準(zhǔn)的項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計方案和實(shí)施方案，項(xiàng)目既定任務(wù)預(yù)計能按期完成。五個項(xiàng)目結(jié)束后，可建成草原圍欄單元421個，圍欄草原面積達(dá)到3*萬畝，使天?？h大部分草甸草場和草原草場建成生態(tài)保護(hù)區(qū)。天然草場的草原圍欄的建成，改善了農(nóng)牧民的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，有效的促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步提高牧區(qū)群眾的生活水平奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，草原植被的恢復(fù)和休養(yǎng)生息有了設(shè)施保證，項(xiàng)目投資效果良好。
㈣項(xiàng)目目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，綜合效益凸顯。
審計結(jié)果表明：天?？h天然草原經(jīng)過采取圍欄措施，國家禁牧、休牧和輪牧政策得以貫徹落實(shí)，草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢有效遏制，項(xiàng)目區(qū)草原生態(tài)環(huán)境短期內(nèi)有了一定的改善，為草原植被的恢復(fù)提供了休養(yǎng)生息的機(jī)會。禁牧、休牧區(qū)草原植被蓋度逐年提高，草群高度在休牧、禁牧期間明顯增長，植物群落結(jié)構(gòu)有所變化，生物多樣性及產(chǎn)草量明顯增加，草原建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益得以發(fā)揮，綜合效益凸顯。
四、針對問題，敦促改進(jìn)，提出具體管理建議。
審計結(jié)束后，我們針對該項(xiàng)目的招投標(biāo)管理提出了兩條建議。
第7篇：工程審計種類范文
關(guān)鍵詞：工程造價；審計；管理
中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程造價審計的主要內(nèi)容
1、工程招投標(biāo)
工程招投標(biāo)是審計工作的重要內(nèi)容，建筑項(xiàng)目的工程量大，為了達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)社會效益，往往需要對項(xiàng)目工程進(jìn)行招投標(biāo)。對于需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，要審查其招標(biāo)制度，包括招投標(biāo)的時間、內(nèi)容、程序等，保證整個招投標(biāo)工作都按照法律法規(guī)進(jìn)行。
2、材料設(shè)備
建筑項(xiàng)目工程需要運(yùn)用大量的材料和設(shè)備，它們會對工程造價產(chǎn)生很大的影響，因此，材料設(shè)備審計是造價審計的一項(xiàng)重要工作。首先要按照施工圖紙和預(yù)算定額的要求，對工程項(xiàng)目的材料、設(shè)備進(jìn)行審計，重點(diǎn)審計這些材料和設(shè)備價格的合理性、價差計算的準(zhǔn)確性。此外，還要審計材料與設(shè)備原價確定方法的正確性，具體包括設(shè)備運(yùn)輸?shù)膿p耗以及運(yùn)雜費(fèi)等等。
3、工程量
工程量的審計也是造價審計的重要內(nèi)容，主要包括工程量是否按照圖紙進(jìn)行，相關(guān)的工程量的計算情況，分部、分項(xiàng)工程量計算的準(zhǔn)確性。在對工程量進(jìn)行審計的時候，一定要認(rèn)真仔細(xì)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行。
4、費(fèi)用計取
費(fèi)用計取是審計工作中相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容。具體包括按照結(jié)算文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計，包括費(fèi)用定額等內(nèi)容，在審計的時候，需要結(jié)合企業(yè)的資質(zhì)和項(xiàng)目的種類，審核各種費(fèi)用的費(fèi)率、計算基數(shù)、計取內(nèi)容、計算方式等，并包括審計他們的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。費(fèi)用計取審計是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，在審計中需要仔細(xì)按照規(guī)定進(jìn)行，保證審計工作的質(zhì)量。
5、施工合同
工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的，審計的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：工程標(biāo)價的合理性、合同條款的規(guī)范性、施工單位的行為，還包括審查施工單位是否存在非法轉(zhuǎn)包的行為。
二、工程造價審計管理的問題
1、合同履行不嚴(yán)格，造價控制乏力
合同文本評審和合同的程序性評審是保證合同規(guī)范合法的關(guān)鍵。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過有審計資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)書，按法定的程序通過公平、公開的方式進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，對于一般的工程項(xiàng)目，施工單位的中標(biāo)價格可以作為竣工結(jié)算價，如果有變更應(yīng)按照招標(biāo)文件和合同中相應(yīng)的條款結(jié)算。目前，很多工程經(jīng)投標(biāo)后，在簽訂承發(fā)包合同時，再約定按實(shí)結(jié)算，招投標(biāo)工作僅僅起到確定施工單位的作用，完全是個形式。有些工程存在嚴(yán)重的審計問題，在合同簽訂之后才對工程決算審計方面的事項(xiàng)進(jìn)行記錄、商議，存在很多與合同背離的情況，存在的問題主要有：主要建設(shè)材料價格不按照投標(biāo)文件及合同約定而改按信息價格；工程造價的下浮率沒有按照標(biāo)書規(guī)定下浮。
2、造價管理政出多門
我國長期以來執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，改革開放以后逐漸往市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的歷史問題依然存在，造價管理部門存在多層次、多部門的造價管理，出現(xiàn)了造價管理政出多門的現(xiàn)象。目前的造價咨詢中介面臨著無所適從的境地。計劃、建設(shè)、財務(wù)、審計等多個部門均參與到關(guān)于造價咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或者是資質(zhì)管理規(guī)定。
3、工程造價方法滯后
定額是確定工程項(xiàng)目造價的重要依據(jù)，由于造價方法滯后，實(shí)際操作中常常應(yīng)用過時的材料、人工價格和機(jī)械設(shè)備價格為基礎(chǔ)確定定額價。為了適應(yīng)目前的市場價格，采用的是對系數(shù)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)差，市場經(jīng)濟(jì)下的市場價格變化非?？?，國家政策變化也比較大，工程造價信息管理系統(tǒng)并不能提供有效的信息，這會造成工程造價不精確。滯后的工程造價方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)前工程建設(shè)的需要。我國應(yīng)采用國際上普遍采用的工程量清單報價方式，深化工程造價單計價方法，規(guī)范工程造價。工程建設(shè)單位應(yīng)逐步推廣新的工程造價方法，深化工程造價管理改革。
三、完善工程造價審計管理的對策
1、合理的進(jìn)行審查工程
工程的設(shè)計方案對整個工程的在材料的種類和數(shù)量的選擇上有著直接的影響，充分的決策了整個工程項(xiàng)目日后的各項(xiàng)支出的情況，按照自己的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)工程在投資之前的初步的實(shí)行設(shè)計的階段的時候就要對整個工程的成本進(jìn)行初步的計算。所以，要做好施工工程初步設(shè)計的審計工作，對控制工程造價起著尤為重要的作用。
2、加強(qiáng)全過程工程造價的監(jiān)督和管理
工程建設(shè)的周期比較長，從招投標(biāo)、設(shè)計施工到竣工都存在工程造價審計管理方面的問題，所以應(yīng)加強(qiáng)整個過程的管理，應(yīng)對竣工時工程質(zhì)量和工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的設(shè)計概預(yù)算依據(jù)和工程投資估算的指標(biāo)。通過加強(qiáng)投資估算的管理，合理地確定工程靜態(tài)資金投入，保證工程建設(shè)項(xiàng)目有足夠的資金。
在市場經(jīng)濟(jì)下應(yīng)完善和推行招投標(biāo)體制，利用市場競爭合理確定工程總造價。首先應(yīng)加強(qiáng)工程招投標(biāo)的管理，招投標(biāo)工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一、堅持公平、公開、公正、誠信的原則，加強(qiáng)對工程招投標(biāo)的管理；二、管理工程造價的部門要實(shí)行一系列有效的材料價格和工程造價信息機(jī)制，提高招投標(biāo)中評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對成本價和標(biāo)底價等相關(guān)造價的監(jiān)控；三、對招投標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的審查，建設(shè)單位應(yīng)明確市場環(huán)境，謹(jǐn)慎投標(biāo)；四、各級主管部門要對合同價和標(biāo)底價進(jìn)行嚴(yán)格的審核，在不干預(yù)市場交易的前提下，保證價格競爭的合法性，維護(hù)建筑市場各方對的合法權(quán)益。
3、保證施工進(jìn)度按計劃完成
工程建設(shè)施工進(jìn)度分為資金收支進(jìn)度和工程建設(shè)建造進(jìn)度。工程項(xiàng)目審計人員應(yīng)該定期對項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度追蹤審查，與建造單位提供的進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，審核情況是否屬實(shí)，費(fèi)用收支是否符合資金預(yù)算。根據(jù)建造單位的工程進(jìn)度計劃執(zhí)行情況對整個項(xiàng)目的完工期進(jìn)行預(yù)測，累加核算整個項(xiàng)目的費(fèi)用支出。工程付款需執(zhí)行正式的流程，財務(wù)人員審核簽發(fā)單據(jù)后按實(shí)際支持與計劃值進(jìn)行對比，對偏差進(jìn)行及時糾正，提供資金周轉(zhuǎn)利用率。
4、施工需嚴(yán)格按照設(shè)計要求執(zhí)行
要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用，施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計要求進(jìn)行。工程審計的工作重點(diǎn)是保證施工按照既定的計劃執(zhí)行，如果涉及到設(shè)計更改或者是現(xiàn)場見證工作，必然會增加工程造價。所以，必須嚴(yán)格審核監(jiān)督施工單位的計劃，減少計劃外支出。對于因不可抗力導(dǎo)致必須進(jìn)行設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，這就需要工程審計人員應(yīng)以高度的責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場獲取施工各階段的所有資料，原有設(shè)計的變更必須廣泛征求各方意見，力求將設(shè)計變更導(dǎo)致的成本增加控制最小化。
5、建立健全工程造價審計管理方面的法律法規(guī)
建立健全工程造價審計管理方面的法律法規(guī)能保證工程單位處于良性的競爭環(huán)境，可以引導(dǎo)建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)工程單位逐漸采用了借助計價標(biāo)準(zhǔn)，對工程造價進(jìn)行了靈活的控制，總體價格放開也得到了很快的推廣。除了建立健全法律法規(guī)外，還要理順與工程造價管理部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)更好地執(zhí)行。工程造價管理法律法規(guī)的健全有利于管理部門對審計工作加強(qiáng)管理，保證工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，對我國基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)有非常重要的作用。
結(jié)束語
在國內(nèi)建筑領(lǐng)域日愈規(guī)范的大環(huán)境下，建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強(qiáng)化審計與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，同時也提高了投資效益，因此提升工程審計的效率、完善工程造價管理勢在必行。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：工程審計種類范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 審計工作 具體措施
一、前言
考慮到醫(yī)院的公共服務(wù)屬性，醫(yī)院的整體經(jīng)營管理效果關(guān)系到醫(yī)院公共服務(wù)能力能否得到最大程度的發(fā)揮，對解決老百姓的就醫(yī)問題具有重要意義。從目前醫(yī)院的經(jīng)營管理來看，由于管理環(huán)節(jié)多，管理流程復(fù)雜，要想提高經(jīng)營管理水平，就要積極引入監(jiān)督機(jī)制。審計作為一種高效的監(jiān)督管理手段，對醫(yī)院的經(jīng)營管理起到一定的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)院經(jīng)營管理的有效監(jiān)督。為此，我們應(yīng)對審計工作引起足夠的重視，應(yīng)從醫(yī)院的經(jīng)營管理實(shí)際出發(fā)，制定具體措施，重點(diǎn)做好審計工作，保證審計工作取得預(yù)期效果。
二、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同審計
為了提高醫(yī)院經(jīng)費(fèi)的使用效益，內(nèi)部審計要推行規(guī)范化的合同管理辦法，嚴(yán)格合同的事前、事中和事后的監(jiān)督和管理，實(shí)施物質(zhì)采購和基建工程的公開招投標(biāo)辦法。對于醫(yī)院而言，資金管理是重要內(nèi)容。醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化管理，就要在資金管理上下功夫。為了保證醫(yī)院的資金能夠?qū)崿F(xiàn)收支兩條線管理，嚴(yán)格資金使用審批程序，我們應(yīng)在審計工作中將經(jīng)濟(jì)合同審計作為重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)針對醫(yī)院的付款合同制定具體的合同管理辦法，并嚴(yán)格控制合同的執(zhí)行過程，保證資金安全。所以，醫(yī)院審計工作應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同審計，發(fā)揮合同審計作用，提高資金管理的整體效果。目前來看，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計主要應(yīng)從以下幾個方面入手：
（一）經(jīng)濟(jì)合同審計應(yīng)對合同的規(guī)范性和有效性進(jìn)行審計
考慮到經(jīng)濟(jì)合同的特殊性，在醫(yī)院審計工作中，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行重點(diǎn)審計，其中審計的內(nèi)容應(yīng)涵蓋合同的規(guī)范性和有效性，應(yīng)對合同簽訂過程進(jìn)行全面監(jiān)督，并對合同簽訂過程中可能出現(xiàn)的問題有所掌握，最大程度的保證經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范性和有效性滿足實(shí)際要求，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)合同簽訂效果的目的。
（二）經(jīng)濟(jì)合同審計應(yīng)對合同金額進(jìn)行重點(diǎn)審計
在針對經(jīng)濟(jì)合同的審計過程中，應(yīng)將審計重點(diǎn)放在合同金額的審定上。由于經(jīng)濟(jì)合同涉及結(jié)算和付款，為了保證經(jīng)濟(jì)合同能夠與實(shí)際相符，就要對經(jīng)濟(jì)合同的金額進(jìn)行重點(diǎn)審計。通過對經(jīng)濟(jì)合同的金額進(jìn)行審計，有效控制了經(jīng)濟(jì)合同資金支付環(huán)節(jié)，保證了經(jīng)濟(jì)合同的整體有效性滿足實(shí)際要求。
（三）經(jīng)濟(jì)合同審計應(yīng)對合同方履約能力進(jìn)行審計
經(jīng)濟(jì)合同簽訂以后，醫(yī)院和合同簽訂方需要根據(jù)合同約定保證合同內(nèi)容有效執(zhí)行，在這一過程中，醫(yī)院作為付款方，需要對合同方的履約能力進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證醫(yī)院在合同履行過程中不受損失?；谶@一考慮，在經(jīng)濟(jì)合同審計過程中，應(yīng)對合同簽訂方的履約能力進(jìn)行考察和審計。
三、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強(qiáng)基建工程審計
隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)工程也逐漸增多，為了加強(qiáng)醫(yī)院基建工程的管控效果，提高醫(yī)院基建工程管理的透明度，應(yīng)在審計工作中加強(qiáng)對基建工程的審計。在具體操作中，應(yīng)狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計，把握關(guān)鍵點(diǎn)，對大型項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計；重點(diǎn)審計“中標(biāo)書”的范圍、質(zhì)量、違約責(zé)任、價格等事項(xiàng)是否合理；使基建工程的管理過程能夠符合實(shí)際要求，真正做好高效、優(yōu)質(zhì)的完成基建工程，滿足醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)需要。同時，在基建工程審計中，應(yīng)重點(diǎn)對資金利用和投標(biāo)過程進(jìn)行審計，杜絕基建工程中腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證醫(yī)院審計工作取得積極效果。
考慮到醫(yī)院基建工程的規(guī)模較大，涉及資金量較多，如何管好、用好工程投資是關(guān)鍵?；谶@一分析，醫(yī)院審計工作中應(yīng)加強(qiáng)對基建工程的審計，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
（一）基建工程審計應(yīng)盯住資金管理環(huán)節(jié)
基建工程對醫(yī)院而言具有重要意義，要想提高基建工程的有效性，就要在審計工作中對資金管理環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審計，保證基建工程投資得到合理利用，提高資金利用率，滿足醫(yī)院基建工程需要，為基建工程提供有力保障。
（二）基建工程審計應(yīng)對項(xiàng)目管理過程進(jìn)行審計
基建工程在開展過程中，會成立專門的項(xiàng)目管理組織以保證工程有序進(jìn)行。為了提高基建工程的整體效果，實(shí)現(xiàn)對基建工程的全面監(jiān)督，在審計工作中，應(yīng)對項(xiàng)目管理過程進(jìn)行審計，保證項(xiàng)目管理能夠取得積極效果。
（三）基建工程審計應(yīng)對質(zhì)量和安全管理進(jìn)行審計
對于基建工程而言，質(zhì)量和安全管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容?；谶@一認(rèn)識，在針對基建工程的審計中，應(yīng)對質(zhì)量和安全管理進(jìn)行重點(diǎn)審計，保證質(zhì)量和安全管理能夠符合工程建設(shè)要求，達(dá)到提高基建工程質(zhì)量和安全性的目的。
四、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行審計
醫(yī)院內(nèi)審要根據(jù)國家衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制制度的規(guī)定》加大對重點(diǎn)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的審計力度，如對體檢中心的運(yùn)行程序及經(jīng)管辦獎金核算實(shí)施專項(xiàng)審計；對計財、總務(wù)、藥劑、器械等科室內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計；對各臨床、醫(yī)技科室的收費(fèi)情況進(jìn)行全面審計。
在醫(yī)院日常運(yùn)行過程中，為了保證醫(yī)院的整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量能夠滿足實(shí)際需要，應(yīng)在審計過程中對內(nèi)控執(zhí)行進(jìn)行重點(diǎn)審計，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：
（一）內(nèi)控審計應(yīng)覆蓋醫(yī)院的所有職能部門
為了保證內(nèi)控審計取得積極效果，在醫(yī)院內(nèi)控審計過程中，應(yīng)保證所有職能部門的工作效果都在內(nèi)控審計之下，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)院整個工作流程的審計，達(dá)到提高醫(yī)院工作效率，提升醫(yī)院服務(wù)水平的目的。所以，內(nèi)控審計應(yīng)保證全面性。
（二）內(nèi)控審計應(yīng)將工作實(shí)效性作為審計重點(diǎn)
從內(nèi)控審計的目的來看，內(nèi)控審計主要是為了提高醫(yī)院工作效率，提高整體工作效果?；谶@一認(rèn)識，醫(yī)院的內(nèi)控審計應(yīng)將工作實(shí)效性作為審計重點(diǎn)，把握內(nèi)控審計原則，切實(shí)提高內(nèi)控審計水平，滿足審計工作需要。
（三）內(nèi)控審計應(yīng)明確審計目標(biāo)并確保審計效果
內(nèi)控審計作為審計工作的重要組成部分，要想取得積極效果，就要在內(nèi)控審計過程中確立明確的審計目標(biāo)，并采取積極的審計手段和措施，保證內(nèi)控審計得到有效實(shí)施，滿足內(nèi)控審計工作的實(shí)際需要，達(dá)到提升內(nèi)控審計效果的目的。
五、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強(qiáng)財產(chǎn)物資審計
考慮到醫(yī)院財產(chǎn)物資管理的重要性，醫(yī)院應(yīng)成立有審計、計財、器械、藥劑、總務(wù)等多部門組成的財務(wù)檢查小組，專門負(fù)責(zé)對醫(yī)院各部門所屬財產(chǎn)物資購進(jìn)、保管、使用情況進(jìn)行定期檢查。內(nèi)部審計應(yīng)根據(jù)政府招標(biāo)采購制度，對庫存物資定期盤點(diǎn)，審計其是否做到帳帳相符、帳物相符；有無財產(chǎn)物資的浪費(fèi)和損失現(xiàn)象；審計醫(yī)療設(shè)備購置是否能根據(jù)所購醫(yī)療設(shè)備價值實(shí)行相應(yīng)的報批程序和采購方法，是否建立完善的三帳一卡等；審計藥品、醫(yī)用耗材的購進(jìn)是否合規(guī)。
除此之外，醫(yī)院的財產(chǎn)物資審計還應(yīng)從以下幾個方面入手：
（一）財產(chǎn)物資審計應(yīng)保證全面性
由于醫(yī)院的財產(chǎn)物資數(shù)量多種類雜，在實(shí)際管理和使用中如果不加強(qiáng)管理，將會導(dǎo)致物資浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生?；谶@一認(rèn)識，在財產(chǎn)物資審計過程中，必須對所有的物資管理都進(jìn)行仔細(xì)審計，確保審計的全面性，提高財產(chǎn)物資的審計效果，滿足醫(yī)院審計工作需要，保證審計工作取得積極效果。
（二）財產(chǎn)物資審計應(yīng)提高實(shí)效性
在財產(chǎn)物資審計過程中，我們應(yīng)立足醫(yī)院物資管理實(shí)際，認(rèn)真核對物資管理臺帳，確保物資賬物相符，保證財產(chǎn)物資審計能夠取得預(yù)期效果，達(dá)到提高物資審計效果的目的。從這一角度來看，醫(yī)院財產(chǎn)物資審計應(yīng)確保其實(shí)效性，應(yīng)與醫(yī)院的物資管理實(shí)現(xiàn)有效對接，提高物資審計水平。
（三）財產(chǎn)物資審計應(yīng)保證科學(xué)性
考慮到醫(yī)院財產(chǎn)物資數(shù)量多種類雜的特點(diǎn)，在財產(chǎn)物資審計過程中，我們應(yīng)采取科學(xué)的審計方法和計算方法，實(shí)現(xiàn)對財產(chǎn)物資的有效審計，提高整體審計效果，滿足審計要求，達(dá)到促進(jìn)醫(yī)院財產(chǎn)物資審計有效進(jìn)行的目的?；谶@一認(rèn)識，財產(chǎn)物資審計應(yīng)保證科學(xué)性。
六、醫(yī)院審計工作應(yīng)加強(qiáng)物價收費(fèi)審計
在醫(yī)院管理中，收費(fèi)價格的制定既要保證醫(yī)院正常運(yùn)營，要滿足醫(yī)院的成本需求，同時還要考慮到患者的實(shí)際承受能力，確?；颊吣軌蚩吹闷鸩?。為了保證醫(yī)院的物價收費(fèi)能夠保持在合理的區(qū)間內(nèi)，醫(yī)院審計工作應(yīng)對物價收費(fèi)工作進(jìn)行重點(diǎn)審計，具體應(yīng)包括以下幾個方面內(nèi)容：
通過結(jié)合運(yùn)行病歷、住院病歷，對住院患者的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行定期審查、核對，確保各科室收費(fèi)行為規(guī)范，無分解收費(fèi)、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。
在醫(yī)院的收費(fèi)體系中，應(yīng)確保每一個病人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都能統(tǒng)一?；谶@一考慮，應(yīng)對醫(yī)院的收費(fèi)體系進(jìn)行全面審計，應(yīng)抽查病歷，檢查病人之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否一致，確保醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)行為能夠達(dá)到規(guī)范要求。
并且積極配合各級物價部門對醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足之處及時進(jìn)行整改。
在審計過程中，除了要進(jìn)行自查之外，還要利用物價部門檢查的機(jī)會實(shí)施聯(lián)合檢查，確保醫(yī)院的物價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)滿足合理性要求，保證醫(yī)院的物價收費(fèi)能夠在醫(yī)院和病人間取得平衡，杜絕出現(xiàn)亂收費(fèi)和私自提價的行為。
在門診大廳、各病區(qū)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立物價查詢臺，積極實(shí)行“住院患者一日清單制”，力爭使患者能明明白白看病。
考慮到醫(yī)院收費(fèi)的敏感性，在醫(yī)院物價審計過程中，應(yīng)對物價收費(fèi)的公開性進(jìn)行審計，應(yīng)檢查醫(yī)院的收費(fèi)公開機(jī)制是否健全合理。
七、結(jié)束語
通過本文的分析可知，在醫(yī)院經(jīng)營管理過程中，應(yīng)對審計工作引起足夠的重視，要想取得審計工作的積極效果，就要從經(jīng)濟(jì)合同審計、基建工程審計、內(nèi)控執(zhí)行審計、財產(chǎn)物資審計和物價收費(fèi)審計等幾個方面入手，切實(shí)做好醫(yī)院審計工作。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：工程審計種類范文
關(guān)鍵詞：工程決算；工程造價監(jiān)督；審計內(nèi)容及方法
[中圖分類號]F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1工程招投標(biāo)審計
關(guān)注工程招投標(biāo)的程序是否合規(guī)、合法。建設(shè)工程招投標(biāo)情況是工程竣工決算的源頭，只有從源頭開始規(guī)范，才能有利于工程項(xiàng)目管理、合理確定工程造價。工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計的內(nèi)容主要有：
1）審計工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是否符合《招投標(biāo)法》及公司的有關(guān)規(guī)定，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行，是否堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍，確定施工隊伍時是否實(shí)行了嚴(yán)格的審批制度，其資質(zhì)是否符合要求。
2）審計有無應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目而未招投標(biāo)，有無為了逃避招投標(biāo)或鉆招投標(biāo)的空子，采取直接確定或者形式招標(biāo)確定施工單位的行為。
3）審計工程項(xiàng)目中的附屬工程、零星工程是否符合招投標(biāo)條件，是否經(jīng)過招投標(biāo)。
2經(jīng)濟(jì)合同審計
經(jīng)濟(jì)合同審計，包括對合同的合法性、嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審計，這是防止合同糾紛，提高合同履約率的重要措施。審計的主要內(nèi)容包括：
1）審計合同標(biāo)的物是否明確，內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)。
2）審計合同條款的嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性和完整性。經(jīng)濟(jì)合同中凡涉及到數(shù)量、價款、期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、技術(shù)要求、驗(yàn)收方法、付款方式及期限等條款時，必須做到內(nèi)容明確具體，且雙方在意思表達(dá)上準(zhǔn)確無誤，不能存在含糊不清，模棱兩可的措辭。
3）要明確雙方的違約責(zé)任，加大合同的約束力和合同的嚴(yán)肅性，確保合同的落實(shí)。
4）核對工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行竣工結(jié)算。
5）核對工程結(jié)算是否按合同約定的計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等進(jìn)行結(jié)算。
3設(shè)計變更和隱蔽工程簽證的審計
加強(qiáng)工程過程跟蹤審計，特別是要盯住設(shè)計變更和隱蔽工程簽證的合理性及真實(shí)性。工程設(shè)計變更，應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”，修改圖紙，設(shè)計、校審人員要簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審計同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。而隱蔽工程，均需進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，甲乙雙方簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時應(yīng)該對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收進(jìn)行簽證，手續(xù)完整方可列入結(jié)算。在審計設(shè)計變更和隱蔽工程簽證時應(yīng)注意：
1）審計簽證是否有業(yè)主駐工地代表、承包商、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。
2）審計簽證是否有模仿筆跡、變相復(fù)印、其他人等多種作假形式。
3）檢查簽證有無雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致。
4）審核簽證是否齊全，有無故意漏報工程量減少的簽證等。
4建筑材料價格、質(zhì)量的審計
當(dāng)前建筑市場管理不夠完善，發(fā)票管理混亂，低劣的建筑材料充斥市場，如何把好建筑材料購買關(guān)十分重要，加強(qiáng)建筑材料的監(jiān)督，可以有效地杜絕不合格產(chǎn)品，對于保證工程質(zhì)量也起至關(guān)重要的作用。發(fā)包方應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定出合適的物資采購監(jiān)督及處罰辦法。具體在審計中應(yīng)注意做到：
1）審計建筑材料的采購是否與合同要求一致，是否按發(fā)包方的要求進(jìn)行采購，是否存在擅自采購和降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)行為。
2）審計采購的建筑材料，是否經(jīng)過市場調(diào)查，是否堅持了“貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則，是否由建設(shè)單位驗(yàn)證審批。
3）審計建筑材料入庫是否有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，是否有不符合要求的建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，材料領(lǐng)用是否有手續(xù)。
4）審計材料用量是否真實(shí)，材料價格是否與當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格相符，其價格是否真實(shí)合理，是否按嚴(yán)格統(tǒng)一的核算方法進(jìn)行結(jié)算。當(dāng)其價格與市場價有較大出入時，還應(yīng)加大審計力度，審計購買材料的原始單據(jù)并進(jìn)行市場調(diào)查。
5）審計甲方供料的種類、型號、數(shù)量及金額，是否按規(guī)定辦理了付款等手續(xù)。
6）審計建筑材料是否有《合格證書》、《檢驗(yàn)報告》。
5工程竣工決（結(jié)）算
5.1工程量
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更單、驗(yàn)收記錄和現(xiàn)場簽證等進(jìn)行核算，并按國家和有關(guān)定額規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。工程量不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計算、重復(fù)計算、多計，而造成結(jié)算工程量增加多報工程價款，是工程竣工決算中常見的問題。對于招投標(biāo)工程，按工程量清單發(fā)包的，還需逐一核對實(shí)際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。對未完成的或設(shè)計變更減少的工程量要根據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整。
5.2定額套用
審計定額套用有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用，除完成對直接套用的審計工作外，還要審計對應(yīng)換算的人工、材料、機(jī)械是否按規(guī)定進(jìn)行換算，換算方法是否合理、正確。
5.3取費(fèi)
結(jié)算時按照取費(fèi)類別確定計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行審計時應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議，了解工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等；了解建筑物結(jié)構(gòu)、施工方法、施工條件，機(jī)械選用的型號等；最后應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件。明確各項(xiàng)費(fèi)用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù)，并結(jié)合實(shí)際情況加以審計。
