現(xiàn)狀調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

為深入貫徹十七大精神，弘揚道德新風(fēng)，教育農(nóng)民群眾保持和發(fā)揚勤儉持家的傳統(tǒng)美德，在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面，在穿衣吃飯、居家過日子中，重實用，戒虛榮，不攀比，反對鋪張浪費，引導(dǎo)富裕起來的農(nóng)民樹立正確的消費觀和節(jié)儉觀意識。20xx年9月9日至17日，由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯(lián)合調(diào)研組，以抽樣調(diào)查的方式，選擇了山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)，涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全州農(nóng)村消費情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地調(diào)查了景洪市基諾山鄉(xiāng)的巴亞村委會扎呂村、茶地村，景哈鄉(xiāng)搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮(zhèn)曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團村，勐?？h勐混鄉(xiāng)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村，南朗河村委會南朗河6組，格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會丫口村等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村委會12個村民小組36戶農(nóng)戶。調(diào)研主要采取了座談、聽匯報、走訪農(nóng)戶等方式。調(diào)研內(nèi)容包括：農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)民經(jīng)濟收入情況；農(nóng)民的消費狀況、好的典型經(jīng)驗以及存在的主要問題；對家村消費的指導(dǎo)建議等，調(diào)研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農(nóng)部門的大力支持?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全州農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本情況

**州轄1市2縣、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個村委會、 2203個村民小組。至20xx年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動力375981個，外出勞動力12264個。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝，其中：耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來，農(nóng)村落實了，進行了各項改革。近年來，中央把“三農(nóng)”問題提到了一個新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好。20xx年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補和農(nóng)機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助，減輕農(nóng)民負擔(dān)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場糧價大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入大幅度提高。20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入284072.75萬元，農(nóng)民經(jīng)營所得總額 159013.56萬元，占總收入55.98%；總費用125186.49萬元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比20xx年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機，小轎車已經(jīng)進入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過挖動慢慢擴寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝，花費大量錢財鋪張比闊氣，有的村民不求實用圖虛榮，花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費了大量資金后，卻沒有多大用處；有的村民對子女過分溺愛嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對突然增加的巨額財富，缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費意識及理財知識，有的甚至出現(xiàn)了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進入消費的誤區(qū)。但從總體來看，我州農(nóng)村經(jīng)濟處在一個溫飽型向小康型過渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。

二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況

**是一個農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場）人均經(jīng)濟作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟收入情況

20xx年，全州農(nóng)村經(jīng)濟總收入達284072.75萬元，比上年增 30561.38萬元，增12.06%。其中，農(nóng)業(yè)收入113523.15萬元，增 11.86%；林業(yè)收入89739.24萬元， 增14.59%；牧業(yè)收入30302.41萬元，增18.64%；漁業(yè)收入5953.82萬元，增22.55%；第二產(chǎn)業(yè)收入21496.21萬元，增0.2%；第三產(chǎn)業(yè)收入23057.92萬元,增3.76%。（表一）

20xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入構(gòu)成表

指標(biāo)名稱

收入（萬元）

比上年增（萬元）

增減（%）

總收入

284072.75

30561.38

12.06

農(nóng)業(yè)收入

113523.15

12033.25

11.86

林業(yè)收入

89739.24

11425.38

14.59

牧業(yè)收入

30302.41

4761.89

18.64

漁業(yè)收入

5953.82

1461.91

32.55

第二產(chǎn)業(yè)

21496.21

42.69

0.20

第三產(chǎn)業(yè)

23057.92

835.92

3.76

（二）農(nóng)民收入情況

種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全州農(nóng)民相對穩(wěn)定的主要經(jīng)濟來源，是用于保障口糧、解決溫飽、購置日常生活必需品與生產(chǎn)資料的保證。 20xx年,全州農(nóng)民人均純收入達2727元,比上年增311元。其中：景洪市農(nóng)民人均純收入3088元，增508元；勐?？h農(nóng)民人均純收入2314元，增275元；勐臘縣農(nóng)民人均純收入2412元，增70元。全州農(nóng)民人均純收入達到歷史最高水平。其主要產(chǎn)品構(gòu)成為（表二）：

20xx年主要農(nóng)產(chǎn)品純收入結(jié)構(gòu)

單位：萬元

指標(biāo)

景洪

占農(nóng)民所得%

勐海

占農(nóng)民所得%

勐臘

占農(nóng)民所得%

全州

占總收入%

糧食

9967

15.0

11427

19.26

6752

20.32

28146

17.70

甘蔗

66

0.1

6126

10.32

621

1.87

6813

4.28

茶葉

4559

6.86

10780

18.17

2843

8.56

18182

11.43

橡膠

30450

45.83

4740

7.99

13600

40.94

48790

30.68

四項合計

45042

67.78

33073

55.73

23816

71.69

101931

64.10

其他

21406

32.22

26270

44.27

9405

28.31

57082

35.90

人均純收入(元)

3088

2314

2412

2609

在農(nóng)民純收入構(gòu)成中，糧食人均純收入462元，占純收入17.69%，比上年增8元；甘蔗人均收入 112元，占純收入4.29%，增6元；茶葉收入 299元，占11.44%，增95元；橡膠收入800元，占30.66%，增81元。以上四項主要農(nóng)產(chǎn)品純收入1673元，占純收入64.09%，比上年增190元。

從表（一）、（二）可以看出，我州的農(nóng)村農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點：

1、農(nóng)村的經(jīng)濟收入絕大多數(shù)來自第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較緩慢，第三產(chǎn)業(yè)略有發(fā)展。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經(jīng)濟作物是農(nóng)民收入的主要來源。

3、表現(xiàn)出了區(qū)域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經(jīng)濟作物占主導(dǎo)，勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。

三、全州農(nóng)民消費及消費結(jié)構(gòu)情況

經(jīng)調(diào)查，全州農(nóng)民消費支出以經(jīng)常性支出和非經(jīng)常性支出劃分。農(nóng)民用于經(jīng)常性支出，按開支多少依次為：生產(chǎn)資料、生活資料、子女教育費用、醫(yī)療、衣服、年節(jié)送禮、宗教活動等；用于非經(jīng)常性支出依次為：建房、購買耐用消費品及農(nóng)村公益事業(yè)。從全年農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)上看，一是在生產(chǎn)資料支出方面，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)實用科技已成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增收致富的一個重要途徑，合理配置資源，購買與之配套的農(nóng)用物資、農(nóng)機具、化肥、良種等仍然是農(nóng)民較大的生產(chǎn)性支出。全州用于生產(chǎn)性支出根據(jù)收入的不同所占的比例不等，景哈鄉(xiāng)莫南村委會曼壩河村的村長何大，家有150畝膠地，20xx年年收入20萬元，用于生產(chǎn)性的投入是2萬；勐罕鎮(zhèn)曼景村委會曼桂村村民波的，家有膠地30畝，20xx年年收入8萬，用于生產(chǎn)性支出5000元；格朗河鄉(xiāng)蘇湖村丫口老寨村民小梅，20xx年年收入1萬元，用于生產(chǎn)性支出為1000元。無論收入高低，用于生產(chǎn)性的支出占總收入的約1/10左右，全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面，在農(nóng)民收入逐年提高的條件下，農(nóng)民生活狀況不斷改善，解決溫飽后，在吃穿質(zhì)量上，肉、蛋、魚及其制品等消費比例得到提高，全州農(nóng)民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設(shè)備購置方面，農(nóng)民在增收的同時，不再局限于簡單的吃穿消費，而開始追求更加舒適的現(xiàn)代生活方式，家用電器逐漸普及，且向高檔化轉(zhuǎn)變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面，隨著農(nóng)民收入的提高和通訊消費價位下調(diào)的雙重作用，交通和通訊消費已成為農(nóng)民消費的熱點，全州農(nóng)民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫(yī)療保健方面，隨著國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策的實施及力度的加大，農(nóng)村醫(yī)療條件不斷完善，農(nóng)民對自身健康保健意識進一步增強，生病就醫(yī)治療狀況明顯改善，全州農(nóng)民人均支出182元。六是在居住消費方面，隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高，居住條件得到了進一步改善，用于建房或購買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加，農(nóng)民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業(yè)上，如農(nóng)村電網(wǎng)改造、改善飲水條件、修生產(chǎn)路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現(xiàn)金支出方面，用于娛樂、宗教活動、年節(jié)購買煙酒、互送禮金等支出不斷升級，且呈上升趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，中等收入的家庭每年也達到5000元。

四、引導(dǎo)農(nóng)民理性消費中的好經(jīng)驗

針對農(nóng)村、農(nóng)民中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，各級黨委、政府加大了教育引導(dǎo)力度，使大多數(shù)農(nóng)民都把錢用于改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造自己的美好家園，使農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，出現(xiàn)了一些理財能手，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個人都取得了比較好的經(jīng)驗。

（一）政府引導(dǎo)，積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。景洪市的勐罕鎮(zhèn)，是最早富裕起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年勐罕鎮(zhèn)引進香蕉種植以來，壩田種植香蕉的觀念漸漸被農(nóng)民接受，科學(xué)觀念也得到了增強，加上橡膠價格持續(xù)上升，農(nóng)民富裕了，手里有了很多的錢。針對農(nóng)民手里的閑錢，如何引導(dǎo)消費，成為了鎮(zhèn)黨委政府的課題。20xx年全國開展新農(nóng)村建設(shè)以來，鎮(zhèn)黨委政府審時度勢，大膽創(chuàng)新，以新農(nóng)村建設(shè)為切入點，做出“政府做引導(dǎo)、農(nóng)民唱主角”的決定，率先啟動新農(nóng)村建設(shè)，探索出了一條富有勐罕鎮(zhèn)特色的做法：積極引導(dǎo)農(nóng)民集資建設(shè)村道公路、村內(nèi)水泥路、籃球場、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施。截止20xx年6月，通過“一事一議”籌集資金，在相關(guān)部門的支持下，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)村村通路，35個村小組完成通達路建設(shè)，53個自然村完成村內(nèi)道路硬化，45個村小組建有籃球場，有文化室35個，28個村小組建有村公廁，24個村小組建有村垃圾池，65%的村民完成改廁，38%的農(nóng)戶完成改廚，累計投資達到5100萬元。取得了喜人的成績，受到了省、州、市各級黨委政府的關(guān)注?；A(chǔ)設(shè)施改善以后，生活衛(wèi)生條件改善了，村民出行方便了，道路暢通了，也方便了與外界的溝通，村民的地價也得到了升值，反過來也給村民帶來了經(jīng)濟效益。

（二）村干部積極想辦法，培育新產(chǎn)業(yè)。勐海鎮(zhèn)曼尾村黨支部帶領(lǐng)村民走種養(yǎng)結(jié)合之路，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來源。為改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。20xx年開始引導(dǎo)村民種植黑麥草，大力發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖。在村干部的鼓勵下，全村每年圈養(yǎng)肉牛140余頭，養(yǎng)豬100余頭。充分利用畜糞，引領(lǐng)村民走沼氣建設(shè)為主的農(nóng)村能源建設(shè)，走“養(yǎng)殖——沼氣——種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。目前，全村已建有沼氣池98口，入戶率86%，大部分村民都用上了節(jié)水衛(wèi)生間，安裝了太陽能，極大地改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。他們還引進了一家企業(yè)種植名貴南藥黃草，村民通過打工、接受培訓(xùn)等，不斷提高對黃草種植技術(shù)的掌握。部分村民已計劃在公司的帶動下，發(fā)展黃草養(yǎng)殖，增加收入。除此之外，村黨支部還帶領(lǐng)村民，利用地理優(yōu)勢，發(fā)動村民經(jīng)營燒烤，開辦農(nóng)家樂，開展多種經(jīng)營，廣開致富渠道，尋找新的致富商機。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新村寨。**旅游度假區(qū)曼龍楓村委會曼景法村，有40戶人家182人。旅游度假區(qū)二期開發(fā)征用了村寨大部分土地，村民得到了政府的土地補償款。拿到錢以后，村民不是拿來亂花，而是在村支書的帶領(lǐng)下，統(tǒng)一思想，在規(guī)劃的80畝民居用地上，請有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，打造了一個外形既保持傣族桿欄式建筑風(fēng)格，內(nèi)部設(shè)施、裝飾、裝修又符合現(xiàn)念，既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務(wù)的傣族民居新村。目前，該村正以鮮明的特色、良好的設(shè)施、一流的服務(wù)以及民族風(fēng)情、民族傳統(tǒng)文化吸引著世人。另外，勐海勐混鎮(zhèn)曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村，人均收入2900元，為了改善居住條件，自發(fā)的組成“老庚組”，以10戶——20戶為一組，利用農(nóng)閑時間，以相互換工、借錢的互助形式，自己燒磚、自己備料，自己蓋房，建設(shè)美好家園。目前這三個村2/3的村民都蓋了新房。

（四）用于擴大再生產(chǎn)。勐?？h勐阿鎮(zhèn)嘎賽村委會城子村村民巖說勐，家有7口人，有勞動力4人，水田10畝，茶葉地10畝，甘蔗地6畝，占著臨街的優(yōu)勢，蓋了經(jīng)營門面6間，年總收入5萬元。20xx年蓋了新居，家有拖拉機，購了聯(lián)合收割機一臺，20xx年買了稻谷剝殼機，參加農(nóng)村民居安全保險。

（五）用于加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。勐?？h格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民巴圖，家有6口人，2個小孩初中畢業(yè)。家有茶葉地50畝，20xx年轉(zhuǎn)讓了20畝茶葉地，得總收入14萬元。有了錢以后，他又投資辦了一個茶葉粗制廠，當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年就投入了運營，既加工自己茶地的茶，也收購本村的茶葉，形成了產(chǎn)加銷一條龍的模式。

（六）投資保險業(yè)務(wù)，為孩子的成長儲蓄。勐海縣格朗河鄉(xiāng)蘇湖村委會蘇湖村小組村民小梅，是一對年輕夫妻帶著1個孩子的家庭，有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾，不能參加勞動，在一個冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作，年收入有6000元，家里的農(nóng)活只靠她一個人，一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長，未雨綢繆，不管現(xiàn)在有多困難，她都給孩子買了中國人壽保險，每年交保險費920元。景洪市景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組是個以膠、糧為主的村寨，人均收入較高，目前已有20多人參加了泰康人壽保險。

（七）投資儲蓄，以防不測。大多數(shù)的村民，除了滿足生產(chǎn)生活需求以外，多余的錢幾乎都是存入銀行。因為我國農(nóng)村的生活保障還不完善，大部分村民還有憂患意識，積蓄專門謀劃自己的健康和養(yǎng)老保障。同時也了解到，一些金融機構(gòu)也在為農(nóng)民群眾提供儲蓄知識的培訓(xùn)，為他們辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。勐海縣郵政局主動為打洛鎮(zhèn)曼山村農(nóng)民辦理郵政儲蓄、銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)，并現(xiàn)場演示刷卡業(yè)務(wù)，幫助他們提高理財能力。

（八）投資教育，著眼未來?；Z山鄉(xiāng)巴亞村委會茶地村小組村長周白，年收入9萬左右，收入來源為茶、膠和運輸業(yè)。家有4口人，有2個女兒。他把收入的大部分都投資在女兒讀書上，讓她們接受良好的教育，目前一個女兒在昆明地質(zhì)學(xué)院讀書，另一個在本州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專班就讀。他說：只要她們考得上，別說是讀大學(xué)，就是讀研、讀搏，砸鍋賣鐵也要供，要讓她們走出大山。

五、農(nóng)民消費中存在的主要問題

（一）我州農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。我州農(nóng)村群眾受教育程度低，勞動力素質(zhì)普遍較低，思想觀念落后。突出表現(xiàn)在：傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和形為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。這嚴(yán)重制約了其思維能力和欣賞水平，在一定程度上決定了其品位的層次。也引發(fā)了當(dāng)前部分經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)村，出現(xiàn)了“小富即安”的思想，有了錢不知怎么花的問題。缺乏理財意識、風(fēng)險意識和干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。據(jù)統(tǒng)計，我州農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而農(nóng)民受教育年限就更低，導(dǎo)致了**州農(nóng)民的“三低”（勞動技能偏低，文化素質(zhì)偏低，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低）和“三缺少”（缺少懂技術(shù)、會種田的新型農(nóng)民；缺少懂科技、會管理的青年農(nóng)民；缺少農(nóng)業(yè)企業(yè)家和掌握高技術(shù)的人才）。

（二）農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)農(nóng)民消費偏重于物資，吃喝消費方面的支出比重仍然較大，而在醫(yī)療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設(shè)方面的支出比重不足。

（三）相互攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。比吃喝，遇事大操大辦、鋪張浪費等一些唯面子至上的不良消費現(xiàn)象嚴(yán)重，與當(dāng)前構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求很不協(xié)調(diào)。以南糯山村委會為例，20xx年上半年由于茶葉價格攀升，農(nóng)民的收入大量增加，當(dāng)年就購買了各種汽車163輛（以轎車為主），出現(xiàn)了貸款購車養(yǎng)車的現(xiàn)象。今年茶葉價格低迷，茶農(nóng)收入銳減，許多去年購置的車輛變成了家庭負擔(dān)。有的已開始轉(zhuǎn)賣嶄新的小汽車，有的家庭車買來后甚至一天都沒有開過。

（四）借節(jié)慶、紅白喜事等大操大辦、浪費錢財?shù)默F(xiàn)象在部份農(nóng)村較為嚴(yán)重，尤以去年為甚。我州是一個多民族的自治州，各民族傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，各種節(jié)慶、祭祀活動很多，且影響較深。一為婚嫁喪娶，據(jù)調(diào)查結(jié)婚擺酒席一般要延續(xù)2-3天，費用一般為2-3萬元，有的甚至更高。二為生日滿月，少則花數(shù)千元，多則花上萬元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教，每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節(jié)日，就傣民族而言，除了“潑水節(jié)”，還有開門、關(guān)門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來，由于收入減少，農(nóng)村中上述一些非理性消費現(xiàn)象有所抑制。

（五）農(nóng)民消費層次低、缺乏理財意識和能力。農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，以及自身缺乏相應(yīng)的消費商品和消費知識，所消費產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差。對閑置資金的利用率不高，即使有更多的錢也是存入銀行，靠利息升值，沒有其它的投資意識。景哈鄉(xiāng)莫南村曼坎河小組，人均純收入達6000元。村黨支部、村委會及小組干部在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生產(chǎn)生活條件、美化村寨等方面做了大量工作，也取得了明顯成效，他們也非常重視引導(dǎo)農(nóng)民合理消費，如分批組織群眾到北京、上海等發(fā)達地區(qū)參觀旅游、鼓勵、支持農(nóng)民參加泰康人壽保險等，但對于節(jié)余下來的資金，除了存銀行外，尚無別的辦法，主要原因是素質(zhì)低。

（六）部分村民缺乏參與村寨公益事業(yè)建設(shè)的意識和積極性。部分收入增加的農(nóng)民，吃喝玩樂舍得花錢，請客送禮舍得用錢，但對建設(shè)村寨的公益事業(yè)、建設(shè)自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點引導(dǎo)。

五、正確引導(dǎo)農(nóng)民消費的幾點建議

1、重視農(nóng)村教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式，加大教育、科技、文化、娛樂、旅游等非商品性消費的引導(dǎo)力度，改善消費結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民消費水平和檔次。

2、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)農(nóng)民將積累的財富用于投資新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)提升和第二、三產(chǎn)業(yè)培育的投入，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，努力優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境。推進新村建設(shè)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于改善農(nóng)民消費的環(huán)境，有利于改變農(nóng)民消費傾向和消費方式，是啟動農(nóng)村消費的切入點和突破口。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管部門，要引導(dǎo)各村做好村寨規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新村寨。

4、組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達地區(qū)參觀考察。針對先富起來的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題，以及村民也有外出學(xué)習(xí)旅游的愿望和能力的實際，根據(jù)自愿、自費的原則，組織村干部和致富帶頭人到發(fā)達地區(qū)實地考察。近年來，部分農(nóng)民在收入增加后，已開始自發(fā)地組織外出旅游參觀，但基本上是觀光旅游，實際效果不大。如果統(tǒng)一組織，則可將觀光與考察培訓(xùn)融為一體，在觀光的同時組織參觀考察一些發(fā)達地區(qū)的“名村”、“名鎮(zhèn)”，并請當(dāng)?shù)氐拇甯刹拷榻B經(jīng)驗。通過實地參觀考察，讓村民找到差距，明確方向，樹立富而思進的思想觀念。

5、通過典型引路，大力開展“文明村”創(chuàng)建活動。**各少數(shù)民族大多有較強的進取心，這種進取心在一定場合通過“攀比心理”表現(xiàn)出來。對于這一心理，我們應(yīng)該加強引導(dǎo)，使其向健康的方向發(fā)展。為此，可以在農(nóng)村挖掘并樹立一批新農(nóng)村建設(shè)典型，對典型進行大力宣傳和鼓勵，并以此為契機，在全州廣大農(nóng)村掀起創(chuàng)建“文明村”的熱潮，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第2篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞：供水技術(shù) 供水水質(zhì)

一、水源

由于水源的水質(zhì)直接影響凈水的生產(chǎn)和供水水質(zhì)，所以各國十分注重水源的環(huán)境保護，不僅有相關(guān)的法律法規(guī)做為加強水源管理的法律依據(jù)和基礎(chǔ)，而且普遍建立了水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以及時掌握水源水質(zhì)的變化與采取相應(yīng)對策。

有些國家對水源，例如水庫所存在的一些問題，像藻類問題有采取技術(shù)措施加以解決。我國最大的處理工程是深圳東深源水生物硝化工程。該工程是采用生物曝氣處理水中的有機污染物和氨氮。規(guī)模為400萬立方米/天。

二、凈水處理

1. 凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

各國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)歸納起來可分為三類：細菌學(xué)指標(biāo)，有毒有害物質(zhì)指標(biāo)及感官性指標(biāo)。世界衛(wèi)生組織及美國等國家均認為細菌學(xué)指標(biāo)是極端重要的，因為它能在同一時間內(nèi)造成大片人群發(fā)病或死亡。有毒有害物質(zhì)指標(biāo)是防止長期積累導(dǎo)致慢性病或癌癥的指標(biāo)，確定的原則是人終身懾入而無覺察的健康風(fēng)險。感官性水質(zhì)不良可能是水源污染的反映，會導(dǎo)致消費者對供水水質(zhì)安全性發(fā)生懷疑、產(chǎn)生厭惡，不一定會影響健康。由于用戶評價水質(zhì)主要是從感官性指標(biāo)，因此，這些指標(biāo)要達到用戶可接受的程度。

世界衛(wèi)生組織是世界性權(quán)威組織，它制定的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》是世界各國制定國家標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)。1993年修改的準(zhǔn)則列出指標(biāo)為135項，其中98項有指導(dǎo)值。

現(xiàn)在我們的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)是35項。建設(shè)部制定的供水行業(yè)2000年技術(shù)進步規(guī)劃中對一類水司又增加了54個目標(biāo)性指導(dǎo)。

所以總的趨勢是供水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提高。例如感官性指標(biāo)中的濁度指標(biāo)，世界衛(wèi)生組織的準(zhǔn)則要求濁度不能超過5NTU，平均值小于1NTU，歐共體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最大允許濁度值為4NTU，目標(biāo)值為0.4NTU。美國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定任何時候濁度不得超過5NTU，濾后水濁度小于1NTU，其中95％以上的水樣要小于0.5NTU。日本水標(biāo)準(zhǔn)要求濁度小于2NTU，審美性標(biāo)準(zhǔn)要求出廠水濁度小于0.1NTU，管網(wǎng)水小于1NTU。

目前國內(nèi)大城市和新的水廠，出廠水濁度多是小于1NTU。

2. 生產(chǎn)工藝

由于對水質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)的提高，國外許多水廠在過去水廠采用傳統(tǒng)的工藝的狀況下，進行更新改造和工藝改進，以提高出廠水的水質(zhì)，達到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。主要的目標(biāo)是把水的濁度降低，去除細菌、有機物和解決用氯消毒所產(chǎn)生的副產(chǎn)物等問題。

所采用的方法除了加強常規(guī)的沉淀過濾水處理之外，主要是采用增加與處理和深度處理。預(yù)處理和深度處理的概要情況是：

（1）生物預(yù)處理：對于水樣有輕度微污染和有機物存在的情況時，采取生物預(yù)處理降解和去除水中有機物的措施。

（2）利用臭氧做為氧化、消毒劑或用高錳酸鉀以及過氧化氫為氧化劑改善處理水的水質(zhì)。

（3）活性炭過濾：設(shè)置顆?；钚蕴繛V池是深度處理的工藝措施（有的為臭氧活性炭濾池）。水通過活性炭過濾可以吸附水中的有機物和去色、嗅、味，改進飲水的質(zhì)量和口感。

（4）慢濾處理：主要是利用慢濾池所具有的生物過濾的作用進一步降低濁度與去除水中的有機物。但由于其占地面積問題不如活性炭濾池應(yīng)用普遍。有的國家是把水送入地下進行天然過濾，然后再抽上來利用。

國外臭氧活性炭過濾深度處理，在歐洲、日本等許多國家采用普遍。美國也在開始推廣。國內(nèi)深圳為了改善水庫水質(zhì)建設(shè)了國內(nèi)規(guī)模最大的生物預(yù)處理裝置。北京為了改善水質(zhì)，在水廠設(shè)置了臭氧活性炭過濾工藝。增加深度處理需要投入和實施的時間。因此在采用深度處理的同時，仍然需要加強常規(guī)處理工藝。

對常規(guī)水處理工藝的加強與改進方面主要：

（1）混凝藥劑的改進：在水處理構(gòu)筑物建成之后，要改進水處理的效果，其主要的一個措施是改進和應(yīng)用高效能的混凝藥劑和助凝藥劑。

由于技術(shù)的進步，目前高分子助凝劑的應(yīng)用已是日益廣泛。因為應(yīng)用了高分子助凝劑可以減少絮凝劑的用量，這樣不但可以使沉淀水的濁度改善，而且減少了水廠污泥的產(chǎn)出量，降低了污泥處理的成本。最近天津水司對應(yīng)用高分子助凝劑處理含藻水進行了應(yīng)用研究，并在1999年用于生產(chǎn)，有很好的效果。

（2）消毒藥劑的改進：常用的消毒藥劑是氯。但用氯消毒，當(dāng)源水含有機物時，可生成氯消毒的副產(chǎn)物，對人體有致癌的危險。另外用氯對于滅殺隱性孢子蟲需要很大的劑量和長的作用時間，但用臭氧消毒是有效的。因此，國外臭氧應(yīng)用替代一部分氯已是趨勢。

由于輸配水的需要，希望水廠供出的自來水要保持一定的剩余氯。因此，有的水廠采用二氧化氯做為消毒劑。

目前，國內(nèi)只有北京等1－2個城市試驗應(yīng)用臭氧，尚未普遍。

（3）膜過濾：讓水經(jīng)過有微孔的濾膜進行過濾代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤砂濾料濾池，其可以濾除水中的懸浮物和細菌及病毒，濾后水質(zhì)好。隨著技術(shù)的進步和膜成本的下降，膜過濾技術(shù)將會有更多的生產(chǎn)應(yīng)用范圍?，F(xiàn)在國外膜過濾水廠的數(shù)量在增加，但規(guī)模較小，國內(nèi)基本尚未在城市水廠應(yīng)用。

3. 水廠運營管理

（1）國外的水廠已基本實現(xiàn)了：建立完整的水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)用各種可靠的水質(zhì)分析儀器儀表，實現(xiàn)對源水、處理過程中的水和處理后的水進行連續(xù)監(jiān)測。

（2）應(yīng)用計算機進行運營的監(jiān)控和管理。

為了保證處理后的水質(zhì)和達到科學(xué)管理和降低運營成本的目的，國外普遍應(yīng)用計算機對水廠自動控制和管理。生產(chǎn)運行人員很少，但能夠自動保障水廠在安全經(jīng)濟條件下運營。

目前國內(nèi)許多城市水廠均采用了計算機監(jiān)控系統(tǒng)，運營水平較低。

轉(zhuǎn)貼于 三、輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)

1. 系統(tǒng)的運行管理

（1）供水系統(tǒng)的調(diào)度運營：

國外的供水系統(tǒng)調(diào)度運營普遍利用計算機系統(tǒng)完成。這一系統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控系統(tǒng)。其功能是可以通過遙訊系統(tǒng)，把應(yīng)保證的供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點的實際壓力值遙測采集到調(diào)度中心。然后利用計算機進行計算、進行預(yù)測和決策。然后遙控調(diào)整水廠的供水（或控制閥門），以使供水系統(tǒng)的關(guān)鍵點達到要求的水質(zhì)、水量保證值。同時在供水系統(tǒng)發(fā)生，如爆管、漏水等事故時，其可以自動地進行分析做出合理的處理決策，可以保證供水系統(tǒng)安全、經(jīng)濟的運營。

（2）供水系統(tǒng)信息資料計算機系統(tǒng)（或稱GIS系統(tǒng)）

供水系統(tǒng)管網(wǎng)的圖紙及全部信息資料包括：管徑、管材、鋪設(shè)年限、地質(zhì)狀況、維修、更新記錄等等全部儲存在計算機。便利調(diào)度運營人員、外勤、管網(wǎng)修理和用戶服務(wù)人員及規(guī)劃管理人員利用。

（3）供水管網(wǎng)模型的建立和應(yīng)用

為了便于供水系統(tǒng)的實時調(diào)度需求，滿足管網(wǎng)管理（更新、改進和管網(wǎng)水質(zhì)控制）的需要，國外一般均建立了實際管網(wǎng)系統(tǒng)的模型，應(yīng)用模型可以實時進行水量預(yù)測、運行分析、計算，幫助供水調(diào)度進行決策和制定更新、改造的計劃。

目前國內(nèi)這方面尚處于起步的階段，上海市自來水公司正在利用世界銀行的貸款進行以上三項改造，尚未全部完成。北京市也在開始起步。

2. 管網(wǎng)的維護與運營

（1）漏水的探查

地下供水管網(wǎng)因受環(huán)境條件、施工質(zhì)量、管材質(zhì)量、埋設(shè)年限和工作狀況各方面的影響，會出現(xiàn)漏水，而其中有些是隱藏在地下，不能直接人為發(fā)現(xiàn)。為了降低漏水所造成的經(jīng)濟損失，往往需要由專門的漏水探查人員利用漏水探測儀器進行管道漏水探查。而后加以修復(fù)解決。

因為埋設(shè)在道路上的管道受交通和噪音的干擾，一般不在白天進行檢漏，多是安排在夜間進行漏水探查作業(yè)。為了減少大量漏水探查人員的消耗，現(xiàn)在國外有可以直接安裝在管道上的漏水聲音探測記錄裝置，可以在管道發(fā)生漏水時自動記錄下來，并可以發(fā)出無線信號，由現(xiàn)場采集巡回車輛接受探測裝置發(fā)回的信息。管理人員可以根據(jù)所采集的信息發(fā)現(xiàn)有漏水現(xiàn)象的地點，加以解決。

（2）新管道材料的應(yīng)用

國外主要是廣泛應(yīng)用中、高密度聚乙烯（PE管材）管做為輸、配水管道的材料。目前國內(nèi)PE管材應(yīng)用尚處于起步，配套的管件品種規(guī)格較少。這種管材的優(yōu)點是輸水阻力小、不結(jié)垢，使管網(wǎng)水質(zhì)有保證。

（3）管道更新施工技術(shù)

埋設(shè)年代久遠的地下水管道，因管材腐蝕、漏水等原因需要更新，但又因為地面交通等原因，不能開挖路面重新更新舊有管道時，國外許多是在原管位上進行更新。

（a）在輸送量允許之下，把原來老管經(jīng)過內(nèi)部清理之后，用口徑稍小的聚乙烯管穿入原鋪設(shè)的管內(nèi)形成新管，用新管做為輸配水管利用。由于聚乙烯管內(nèi)壁光滑阻力小，所以雖然新管比原管的口徑小，但輸水量仍能夠保持原管的輸水量。

（b）另外也有用水泥砂漿、高分子涂料或聚乙烯套襯等涂襯在原水管的內(nèi)壁，恢復(fù)原管的內(nèi)壁光潔，滿足輸水要求，而不是穿入新管的方法。

（c）如果在采用以上的老管內(nèi)穿管或涂襯的方法不能滿足輸水能力時，也能利用將老管脹破后再穿入和原管同直徑的新管的更新方法。

（4）施工維護裝備水平

國外設(shè)備裝備水平高于國內(nèi)，尤其是在無溝施工技術(shù)裝備方面。

四、收費和用戶服務(wù)

1. 用水的計量和收費

（1）水的計量：一般用戶是由水表進行計量，然后根據(jù)實際用水量進行收費。傳統(tǒng)的讀驗水表的工作是由人來進行。為了減少讀驗水表的人員，提高效率和效益，現(xiàn)在有的國外公司開始應(yīng)用能發(fā)出無線訊號的水表，可以由移動的汽車去采集水表的用水量訊號，而不需要再到每個用戶去直接讀表采集用戶的用水量。

此外，也有的自來水公司采用預(yù)付費的IC卡水表系統(tǒng)，讓用戶到自來水公司預(yù)先購水，然后將購水的數(shù)量輸入用戶家中的智能單元，便可以用水，當(dāng)所購水量接近耗盡時，智能單元會向用戶發(fā)出警示，提醒用戶再去購水。

這種預(yù)付費水表系統(tǒng)和傳統(tǒng)的先用水后驗表收費的方式不同。可以達到減少到用戶驗讀水表的工作。

目前，國內(nèi)基本上是傳統(tǒng)的讀驗水表方式。個別城市在試用遠傳集中驗讀水表方式或預(yù)付費的IC卡水表系統(tǒng)。天津市現(xiàn)在也開始了預(yù)付費IC卡水表系統(tǒng)的應(yīng)用，但范圍很小。

（2）水費核收

目前國外的用水量經(jīng)讀表取得耗水量之后的數(shù)據(jù)是輸入計算機，然后統(tǒng)計、核算、開出收費單據(jù)寄給用戶，用戶支付的支票匯總轉(zhuǎn)入銀行等全部操作在計算機系統(tǒng)上進行。

國內(nèi)及天津的情況基本相同，做到應(yīng)用微機系統(tǒng)進行用戶水量核收工作，派員收費和銀行代收結(jié)合進行水費的收取。和國外的水平相比較有一定程度的差距。

2. 用戶服務(wù)

為了搞好用戶服務(wù)、滿足用戶需求，發(fā)達國家的供水企業(yè)均有服務(wù)中心，利用電話直接處理用戶的各種問題，包括：用水、水質(zhì)、水費等等。服務(wù)中心電話對供水問題是采用24小時服務(wù)，對于有關(guān)水費問題不分節(jié)假日工作。例如英國約克郡水務(wù)公司的服務(wù)中心有125條線路、75個人員工作，日受話量達2000個。

目前國內(nèi)幾個大的水司已建立了服務(wù)電話熱線網(wǎng)絡(luò)。天津也建立了供水服務(wù)的熱線。但是規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍和范圍水平不如發(fā)達國家的供水企業(yè)。

五、企業(yè)的現(xiàn)代化管理

第3篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

一、我鎮(zhèn)民生檔案工作現(xiàn)狀

1、十分重視檔案工作。我鎮(zhèn)一直以來都非常重視做好檔案工作。近年來，我們充分認識到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點來抓。首先在組織上加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。積極調(diào)整建立鎮(zhèn)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記擔(dān)任組長，專人負責(zé)檔案管理工作。同時，把這項工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責(zé)任和年度考核。其次是抓好檔案的及時歸檔和統(tǒng)一管理。2005年，我鎮(zhèn)被縣里列為村級檔案鎮(zhèn)代管創(chuàng)建示范點，通過近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮(zhèn)里，特別是各村山林承包（延包）、流轉(zhuǎn)、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統(tǒng)一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書檔案”的觀念，把收集歸檔的檔案延伸到各線、各塊的臺賬資料，歸檔后統(tǒng)一存到鎮(zhèn)綜合檔案室保管，如低保、計生等民生檔案。

2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到加強。制定了檔案立卷類目、歸檔范圍、保管期限表，對于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請縣檔案局專業(yè)人員來給予業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各類檔案齊全完整歸檔和規(guī)范整理。如去年我們在收集村級檔案歸檔時，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專門邀請了縣檔案局有關(guān)人員來給予業(yè)務(wù)上培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規(guī)范和完整。

3、檔案安全意識增強。我們把檔案安全管理作為重要工作來抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴(yán)格檔案的移交程序和手續(xù)。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設(shè)備；檔案人員定期或不定期對實體檔案進行清查，確保檔案存管的安全性。

二、存在的問題

從這次自查情況來看，我鎮(zhèn)檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識有待加強。在學(xué)習(xí)貫徹落實《檔案法》力度不大。在經(jīng)費投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過歸檔處理但不規(guī)范不完整，有些沒有歸檔但檔案丟失現(xiàn)象存在，這都給完整和規(guī)范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟條件問題，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的檔案庫房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿足今后檔案的存管，檔案庫房配備的設(shè)施設(shè)備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過多，專人不專職，影響了檔案工作的正常開展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進一步提高。

第4篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

為了全面了解轄XX區(qū)內(nèi)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容匯報如下：

一、 食品安全基本狀況

（1）食品安全監(jiān)管狀況。

經(jīng)過一年的食品安全專項整治，我們分析研究轄區(qū)內(nèi)食品安全形勢，針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)日，我們精心組織成員單位開展專項檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項整治取得了明顯成效。

（2）食品安全狀況

根據(jù)對市場調(diào)查了解，轄區(qū)內(nèi)的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達不到國家要求，質(zhì)量管理意識不強，產(chǎn)品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差；一些企業(yè)質(zhì)量意識、誠信意識差，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

二、我市食品安全方面存在的主要問題

（1）餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設(shè)施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監(jiān)督的盲點，是一個病從口入的隱患。

（2）按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問題。但在實際工作中，依然存在職責(zé)不清的問題。

（3）農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農(nóng)藥，而小餐飲飯店只是進行簡單的清洗，許多農(nóng)藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。

（4）小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測，衛(wèi)生條件比較差，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

（5）從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對食品安全意識淡薄。

三、食品安全監(jiān)管對策

針對轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認為應(yīng)從以下幾方面加強工作：

（1）進一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負其責(zé)又加強協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

（2）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)推進食品安全信用體系建設(shè)工作。二是構(gòu)建廣泛的社會監(jiān)督體系。

（3）加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

（4）加強對食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實際的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實施資格強制認證制度。對新辦經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時必須達標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

（5）進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開展專項檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)、經(jīng)營窩點，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核。

第5篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

一、酒類市場發(fā)展近況

經(jīng)由30年改革，特別是商品流通體制改革開放以來，我縣以完善市場功能，知足消費需求為重點，增強市場系統(tǒng)建設(shè)，拓寬消費條理領(lǐng)域，完善城鄉(xiāng)服務(wù)收集，搞活商品流通，使酒類與其他商品市場一樣，產(chǎn)銷兩旺，購置便利，城鄉(xiāng)一片繁榮景象。

（一）酒類流通市場基礎(chǔ)構(gòu)成并具有必然的規(guī)劃。據(jù)不完全計算，全縣現(xiàn)有的酒類生產(chǎn)企業(yè)1家，主要生產(chǎn)“楚園春”等品牌系列酒。個體釀造散裝酒經(jīng)營戶約18家，從事酒類批發(fā)經(jīng)營者26家、零售和酒類餐飲的酒類經(jīng)營者約483戶，年銷售白酒2800余噸，啤酒達1.5萬噸。經(jīng)營的酒類種類有白酒、紅酒、啤酒、果酒等酒類產(chǎn)品，酒類種類分高、中、低三個層次，種類繁復(fù)，層次完全，價錢靈敏。酒類市場以民營、個體為經(jīng)營主體，網(wǎng)點遍及城鄉(xiāng)，經(jīng)營方法靈敏多樣，消費者購置便利。

（二）酒類流通監(jiān)管法律初見成效。依據(jù)國家商務(wù)部第25呼吁《酒類流通管理方法》和市縣政府第135呼吁《市酒類流通管理施行方法》的施行，依據(jù)文件精神要求，縣酒類流通管理局對全縣酒類經(jīng)營戶履行了“立案注銷和酒類溯源”兩個行政法律管理制度，從流通領(lǐng)域?qū)祁惿唐肥┬斜O(jiān)管。據(jù)計算全縣從事酒類經(jīng)營者約620戶，已處理立案注銷酒類經(jīng)營戶509戶，占處理立案注銷戶的82%，其中：批發(fā)26戶，零售、餐飲業(yè)483戶。對獲得酒類批發(fā)資歷的經(jīng)營者核發(fā)了《酒類流通隨附單》94本，酒類流通市場開端走上立案注銷和溯源制度軌道。

（三）酒類流通市場總體運轉(zhuǎn)態(tài)勢優(yōu)越。市場監(jiān)管的職能部分增強協(xié)調(diào)，密切配合，結(jié)合行動，齊抓共管。年3月份，縣質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟商務(wù)、衛(wèi)生等部分及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府共成立了49個檢查專班，出動監(jiān)督法律人員210余人次，于3月26日至27日完成了我縣白酒市場的具體檢查。共檢查白酒生產(chǎn)加工和經(jīng)營銷售單位、餐飲食堂651戶次，實踐檢查553家白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中生產(chǎn)加工單位19家，銷售單位194家，餐飲單位和集體食堂484家，白酒市場監(jiān)督覆蓋率到達了100%。共檢查散裝白酒21161公斤，當(dāng)場封存20761公斤，現(xiàn)場銷毀400公斤。經(jīng)由清算整理，酒類商品零售經(jīng)營戶開端討取和出示《酒類流通隨附單》，當(dāng)前全縣酒類生產(chǎn)和流通當(dāng)前處于優(yōu)越形態(tài)。

二、存在的主要問題

我縣酒類流通總體運轉(zhuǎn)態(tài)勢雖然優(yōu)越，但也存在一些不容無視的問題，潛在著酒質(zhì)量量安全隱患，主要顯示在以下三個方面：

（一）白酒生產(chǎn)行業(yè)存在“小、散、差”的情況。一是除了楚園春廠等1家較大生產(chǎn)企業(yè)外，其他酒類生產(chǎn)經(jīng)營者都是個體手工作坊克己的蒸餾酒，都規(guī)劃小，產(chǎn)值低。二是生產(chǎn)經(jīng)營戶渙散。分別設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或集貿(mào)市場，難以集中節(jié)制和管理，生產(chǎn)的白酒存在不自覺送檢或漏檢現(xiàn)象。三是多數(shù)酒類生產(chǎn)克己經(jīng)營者因為受資金、設(shè)備、人員、技能等要素的制約，處于小作坊、家庭式生產(chǎn)，前提和設(shè)備粗陋，與白酒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)則到達的規(guī)范有差距，難以獲得有關(guān)生產(chǎn)證件，存在證照不全，或無證生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

（二）酒類流通監(jiān)管覆蓋面力度不大。我縣酒類流通市場雖然履行“立案注銷和溯源制度”，但因為觸及面廣，工作量和難度較大，還存在監(jiān)管空白點，手續(xù)不全的酒類仍有必然的流通方法、流通渠道和消費市場。

（三）酒類流通經(jīng)營行為不夠規(guī)范。我縣酒類市場以民營、個體戶經(jīng)營為主體。民營、個體戶經(jīng)營追求利潤化特點，招致酒類市場存在一些不規(guī)范的經(jīng)營行為，如：不自動討取，不自覺供應(yīng)，不自動出示《酒類流通隨附單》，冒充偽劣、以次充好、仿冒名酒和熱銷酒，虛偽宣傳、誤導(dǎo)消費、無證經(jīng)營等，使酒類商質(zhì)量量得不到保證，損害消費者利益行為時有發(fā)生。

三、推進酒類流通監(jiān)管的主要路子

商務(wù)部《酒類流通管理方法》是我國第一部統(tǒng)一的酒類流通監(jiān)管行政法律。根據(jù)《酒類流通管理方法》，增強酒類流通監(jiān)管，對于堅持全國統(tǒng)一的酒類流通監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)把酒類流通準(zhǔn)入關(guān)隘，打假保真，促進生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，維護消費者身體健康和正當(dāng)權(quán)益，構(gòu)建和諧社會有著主要的意義和效果。因而，推進酒類流通監(jiān)管是酒類流通管理局和每個工作人員的緊迫責(zé)任和歷史工作。結(jié)合全縣酒類流通市場發(fā)展近況和存在的主要問題，我以為，應(yīng)從以下五個方面推進酒類流通監(jiān)督工作健康發(fā)展：

（一）堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，破解進一步提高推進酒類流通監(jiān)督工作認識中的問題。

科學(xué)發(fā)展觀，就是要以人本，具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展。酒類流通監(jiān)督工作既觸及到促進生產(chǎn)的發(fā)展，又觸及到維護消費者身體健康和正當(dāng)權(quán)益。因而，推進酒類流通監(jiān)督工作的內(nèi)在，與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求密切相聯(lián)。在當(dāng)前組織開展深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要把推進酒類流通監(jiān)管作為深化實踐科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一，站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從“保發(fā)展，保民生，保不變”動身，統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，增強辦法，借深化實踐科學(xué)發(fā)展觀的微弱春風(fēng)，推進酒類流通監(jiān)督工作更上新臺階，而且使酒類流通監(jiān)督工作與促進生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，與堅持市場繁榮生動相協(xié)調(diào)，與保證酒品安全，維護消費者權(quán)益相促進。

（二）圍繞堅持“兩個制度”，破解拓寬酒類流通監(jiān)管的深度、廣度和力度中的問題。

《酒類流通管理方法》的主要特征是堅持“兩個制度”。一個是酒類流通立案注銷制度。凡從事酒類批發(fā)、零售的單位和個人，在規(guī)則的時間內(nèi)，持業(yè)務(wù)執(zhí)照、衛(wèi)生答應(yīng)證比及酒類流通監(jiān)管部分處理立案注銷，領(lǐng)取立案注銷證，堅持酒類經(jīng)營者檔案；另一個是酒類流通溯源制度。酒類流通監(jiān)管部分負責(zé)對到達《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》規(guī)范的，酒質(zhì)量量及格，手續(xù)完全的酒類批發(fā)企業(yè)，印制和發(fā)放具有防偽功能、可上網(wǎng)查詢的《酒類流通隨附單》，堅持酒類流通準(zhǔn)入“身份證”。對進入流通領(lǐng)域的酒類商品，批發(fā)企業(yè)負責(zé)填寫，零售企業(yè)負責(zé)討取《隨附單》?！峨S附單》與酒品一路相隨，同業(yè)流通；酒類流通監(jiān)管履行“兩個制度”后，消費者購酒時，對于能出示“酒類流通隨附單”，而且種類、規(guī)格、批號與《隨附單》相符的酒品，可安心購置，這為消費者供應(yīng)了一個簡潔易行的真假酒分別手段和辦法。圍繞堅持《兩個制度》，履行酒類流通監(jiān)管，辦法詳細，操作性強，應(yīng)著力推進。一是進一步增強城區(qū)酒類流通監(jiān)督工作。要對照國家規(guī)范，把住批發(fā)企業(yè)《酒類流通隨附單》發(fā)放關(guān)，嚴(yán)把酒類商品流通“準(zhǔn)入關(guān)”，堵住冒充偽劣酒的流通渠道和銷售市場；要增強酒類流通立案注銷，把凡從事酒類經(jīng)營單位和個人全部納入監(jiān)管范圍，不留空白，不留死角。二是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場酒類流通監(jiān)督工作。要采取上門服務(wù)，巡回檢查，委托監(jiān)管等方法，力爭在一年時間內(nèi)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場的酒類經(jīng)營單位和個人，納入監(jiān)管范圍，拓寬酒類活動監(jiān)管的深度、廣度和力度，努力堅持統(tǒng)一、開放、有序、保質(zhì)的酒類流通監(jiān)管系統(tǒng)。

（三）以“查證、驗單，打假”，長效性法律檢查為支持，破解規(guī)范經(jīng)營行為，保證酒質(zhì)量量中的問題。

增強酒類流通監(jiān)管，長期性和艱難的任務(wù)是法律檢查。因而，要以“查證、驗單、打假”為中心，使市場法律檢查制度化、規(guī)范化、法制化。一是對安全安心的酒，特別是當(dāng)?shù)仄放凭疲_發(fā)綠色流通渠道，供應(yīng)營銷前提，促進地產(chǎn)品牌酒上規(guī)劃，上層次，上水平，施行“走出去”戰(zhàn)略，擴展市場據(jù)有率，提高品牌知名度，加速發(fā)展措施。二是要嚴(yán)格打擊制假、售假等違法行為。對檢查出的不能出示《酒類流通隨附單》，貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的酒品，要依照《酒類流通管理方法》有關(guān)規(guī)則，采取實時向社會公示和曝光，依法中止銷售、查扣商品，集中銷毀，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)追查刑事責(zé)任等處置方法，下大決計，下大力量，防備質(zhì)量不及格酒品在市場上流通。三是堅持誠信檔案制度，對虛偽宣傳，誤導(dǎo)消費，制假、售假的酒類經(jīng)營單位和個人，將其列入“黑名單”，向社會公示或撤消運用《酒類流通隨附單》的權(quán)益，約束和規(guī)范經(jīng)營行為。四是實時把工作中構(gòu)成的卓有成效的做法轉(zhuǎn)化為日常工作的長效機制，積極探究治本之策，努力使進入流通環(huán)節(jié)的酒品手續(xù)完全，酒“單”相符，酒質(zhì)安全，依法經(jīng)營。

（四）增強宣傳共同，構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管收集，齊抓共管。

增強酒類流通監(jiān)管，是一項堅持安心食品的系統(tǒng)工程之一，需求社會各方面的了解、支持、監(jiān)督和共同，構(gòu)成合力，齊抓共管。一是酒類流通管理局、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部分，要增強共同，各司其職，全體聯(lián)動，堅持長效性的節(jié)日檢查、專項檢查、突出檢查、結(jié)合檢查機制，嚴(yán)格打擊制假、售假行為，凈化酒類市場。二是要進一步加大宣傳力度，充分應(yīng)用電視、收集、報紙、印發(fā)材料，登門等宣傳方式，普遍深化地宣傳酒類流通監(jiān)管司法法律，宣傳增強酒類流通監(jiān)管的主要性、需要性，宣傳酒類消費常識和健康的消費理念，宣傳驗“單”辨認真假酒的分別辦法等，促使經(jīng)營者知法、懂法、守法，指導(dǎo)消費者識假、拒假，告發(fā)違法經(jīng)營，發(fā)動社會力量，逐漸構(gòu)成全民監(jiān)督和打假機制。三是進一步增強對酒類生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營者的常識培訓(xùn)，促使不斷改善和提高酒類經(jīng)營軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，準(zhǔn)確填寫、發(fā)放、保管和運用《酒類流通隨附單》，自覺依照《酒類流通管理方法》制訂的經(jīng)營規(guī)矩運轉(zhuǎn)。

第6篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

本次調(diào)查覆蓋該鎮(zhèn)14個行政村，主要對象為初中及以下、父母雙方或者其中一方外出務(wù)工的留守兒童家庭。調(diào)研采取發(fā)放調(diào)查表格、入戶入校實地調(diào)查等方式進行。

一、整體情況概述

1、基本情況介紹：

高流鎮(zhèn)總?cè)丝?1394人，18歲以下(包含18周歲)人口14908人，其中16歲以下人口13821人，男7778人，女6043人;14歲以下12871人，男7217人，女5654人。

全鎮(zhèn)初中以下留守兒童390人，其中14歲以下364人，占14歲以下兒童總數(shù)的2.8%，14—16歲25人，16-18歲1人。幼兒園及學(xué)齡前留守兒童67人，占17.2%;小學(xué)273人，占留守兒童總數(shù)的70%;初中留守兒童50人，占12.8%。

父母在外務(wù)工兩年以上的5人，占總?cè)藬?shù)的1.28%;在外務(wù)工一年以上的19人，占4.87%;一年返家一次的176人，占45.13%;半年返家一次的190人，占48.72%。

2、平時父母和子女如何溝通：留守兒童家中基本都配有電話或者手機，70%以上的家長能做到每星期給孩子打一個電話，25%以上的家長一個月與孩子聯(lián)系1-2次。留守兒童平時有訴求也會通過監(jiān)護人給在外務(wù)工的父母打電話。

3、留守兒童都有什么心愿：根據(jù)年齡的不同，留守兒童的心愿側(cè)重點也不同，年齡大一些的中小學(xué)留守兒童的心愿主要是希望能和父母多團聚，希望父母能輔導(dǎo)自己的學(xué)習(xí);而年齡偏低的留守兒童心愿則集中在希望父母能陪自己玩，以該鎮(zhèn)育才幼兒園的12名留守兒童為例，他們的心愿集中在：想和爸爸媽媽一起到動物園玩，想叫爸爸回來買許多玩具，想叫爸爸送自己上學(xué)，想爸爸帶自己去旅游，想爸爸給買好吃的。

4、留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理狀況：學(xué)習(xí)方面，成績中等偏上的留守兒童132名，占33.8%;成績較差的留守兒童有13名，占3.33%大部分的留守兒童成績中等甚至偏下。生活方面，留守兒童的早餐和晚餐基本全部在家中解決，由于學(xué)校較遠，父母不在身邊無人接送，一半以上的留守兒童午餐在學(xué)校解決。心理狀況方面，主要分為兩種，一種是比較懂事，知道父母在外賺錢辛苦，能認真學(xué)習(xí)，幫助做些力所能及的家務(wù)，自尊心強，性格偏內(nèi)向;一種是缺乏管束，自由散漫，性格相對偏激，易爆易怒，容易受不良習(xí)氣影響。

5、目前開展了哪些關(guān)注活動：針對學(xué)齡前留守兒童親情缺失、孤單的心理，組織志愿者陪他們一起唱歌、跳舞、做游戲、說故事，幫助留守兒童減少孤僻性格的養(yǎng)成;關(guān)注留守兒童身體成長，聯(lián)合計生、衛(wèi)生部門，為留守兒童檢查身體，關(guān)注身體健康。

6、目前對留守兒童如何管理：家長、學(xué)校、社會三位一體，齊抓共管。在外務(wù)工的父母通過電話及回家探親對留守兒童的學(xué)習(xí)生活進行督導(dǎo)，留守兒童在家的監(jiān)護人具體進行生活照顧;各中小學(xué)校、幼兒園大力開展“成長導(dǎo)師、成長伙伴”與“留守學(xué)生”結(jié)對關(guān)愛行動，以班級為單位，組織學(xué)科教師與留守兒童結(jié)對幫扶，重點關(guān)注留守兒童的教育和心理輔導(dǎo);各村按照屬地管理的原則，由各村婦代會主任牽頭，以組為單位對留守兒童的生活、安全進行關(guān)注。

二、存在的主要問題

1、學(xué)習(xí)教育情況令人堪憂。留守兒童的監(jiān)護一般是單親監(jiān)護或者隔代監(jiān)護，監(jiān)護人的文化水平普遍偏低，尤其是隔代監(jiān)護，爺爺奶奶基本上都沒上過學(xué)，大字不識一個，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí);學(xué)校教師雖然和留守兒童結(jié)對“成長導(dǎo)師”，但也只限于在校期間，無法兼顧到留守兒童的家庭教育;部分留守兒童性格內(nèi)向，遇到困難不愿意或者不好意思向老師尋求幫助，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

2、性格行為存在缺陷。長期與父母分離，導(dǎo)致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關(guān)懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)一些差錯得不到及時的引導(dǎo)、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內(nèi)心壓力較大，害怕被別人欺負，尋求保護或自我保護的意識特別強，在自我保護行為上出現(xiàn)過激行為等。任性、壓抑、敏感、不安、膽怯等缺陷性格以及因祖輩的溺愛造成的部分留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格，嚴(yán)重影響留守兒童以后的健康成長。

3.安全狀況不容忽視。一是飲食衛(wèi)生安全。由于學(xué)校較遠，父母不在身邊無人接送，一半以上的留守兒童午餐在學(xué)校解決。由于留守兒童缺乏營養(yǎng)觀念，中午不好好吃飯，喜歡到校外小攤上買些辣條、炸火腿腸等垃圾食品，影響身體健康成長;二是生活衛(wèi)生習(xí)慣存在隱患。由于缺乏有效引導(dǎo)和監(jiān)管，部分留守兒童生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。如不講求個人衛(wèi)生，飯前不洗手，睡前不刷牙，晚上不洗腳，長期不洗澡等。三是人身安全存在隱患。留守兒童安全意識差，自身在生理上沒有足夠的自我保護能力，心理上也缺乏防范意識，容易受到侵害。多數(shù)農(nóng)村留守兒童住家偏僻，步行上學(xué)路途較遠，上學(xué)路途中缺乏成年人的陪護，人身安全得不到保障，遇到突發(fā)性事件缺乏自我保護和應(yīng)變自救能力，容易受到不法分子的侵害和利用。

三、對策與建議

1、強化家庭教育和家長職責(zé)。家庭教育是伴隨人一生的終身教育，其與生俱來的天然性、親子溝通的情感性、潛移默化的滲透性的特點，決定了其在人的成長過程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是兒童健康成長的重要基礎(chǔ)。因此，家長要轉(zhuǎn)變觀念，重視兒童的全面健康發(fā)展，并盡可能地保持和孩子的密切聯(lián)系和溝通。留守兒童出現(xiàn)生存危機和道德失范的問題，家長負有不可推卸的責(zé)任。家長要樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關(guān)懷的理念。有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長提供條件。一時無法把孩子接到城市的，要認真從孩子成長需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子的監(jiān)護人，細致地落實孩子的被監(jiān)護權(quán)。同時要加強與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時間和機會與孩子溝通，對孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

2、完善學(xué)校教育。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進行有針對性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫助他們知法、守法。“成長導(dǎo)師”要多關(guān)注留守兒童的心理健康，及時對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫助他們健康成長。

第7篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

一、我校的課堂教學(xué)面臨的形勢是什么？

1、學(xué)校提出了主流課堂教學(xué)模式。

關(guān)注當(dāng)前，放眼未來，為了踐行我校"促進每一名學(xué)生、教師主動和諧發(fā)展"的辦學(xué)理念，在深入分析學(xué)情、師情和學(xué)校歷史沿革的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀、推敲、論證，今年10月，我校正式提出了"導(dǎo)學(xué)、自學(xué)、求學(xué)、講學(xué)、學(xué)思、學(xué)用"的課堂教學(xué)模式。學(xué)校明確了對課堂教學(xué)模式的定位，即對課堂教學(xué)模式的研究、實踐，是當(dāng)前我校推進課程改革、提高教學(xué)質(zhì)量的抓手，是我校教學(xué)管理的著力點和歸宿，也是促進教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2、學(xué)校教學(xué)面臨著減負提效的重大課題。

隨著學(xué)生減負工作的不斷深入，學(xué)生在校學(xué)習(xí)、自習(xí)的時間較之以前明顯縮短了，這也是所有國辦中學(xué)面臨的同樣問題。這種變化，使得不少教師感到教學(xué)的壓力陡增。如何在不增加教學(xué)時間、不增加學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的前提下，有效提高課堂教學(xué)的效率與質(zhì)量，如何讓我們的每一節(jié)課學(xué)生學(xué)有所得、教師教有所成，這是當(dāng)前擺在我們面前的一個亟待破解的難題。

3、推進課堂教學(xué)改革進程中面臨的問題。

長期以來，我們對課改的理念、方法和策略等缺乏系統(tǒng)深入的研究與實踐，課堂教學(xué)中（尤其是常態(tài)課教學(xué)中）對學(xué)生主體參與、自主學(xué)習(xí)的貫徹力度遠遠不夠，常態(tài)課教學(xué)以講授為主的課還占有一定的比例。這些成為制約我們課堂教學(xué)改革的瓶頸問題。

二、面對現(xiàn)實，我們做了什么？

1、從落實教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的高度，努力提升教學(xué)管理者的管理理念，提高管理水平。我們的具體做法是：

（1）管理干部主動深入課堂。我校規(guī)定了中層以上干部每學(xué)期的聽課數(shù)量，聽課后將于相關(guān)教師進行評課，每周行政例會的第一個環(huán)節(jié)就是干部匯報交流本周的聽課評課情況。我們認為，課堂能反映出教與學(xué)的現(xiàn)狀，蘊涵著豐富的信息。干部經(jīng)常進入課堂，可以深入了解教師的教育理念、教學(xué)行為、教研文化、經(jīng)驗、困惑和困難，以及課改要求與教學(xué)現(xiàn)狀的差距，先進理念與傳統(tǒng)行為的落差，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和需求，了解學(xué)校管理的運行現(xiàn)狀，有利于學(xué)校工作上下一致，形成合力。

（2）教學(xué)管理干部積極參加中教科組織的聽評課活動，在同行交流、專家點評的過程中，提高自身管理工作的專業(yè)化、科學(xué)化的水平。

（3）教學(xué)管理干部與我校特聘教學(xué)顧問定期舉行教學(xué)管理專題研討活動。我校的兩位特聘教學(xué)顧問陳一新局長、范廣澤科長提前布置研討課題，每兩周進行一次面對面的深入交流，最后由兩位顧問進行點評。至今，本學(xué)期的專題教學(xué)研討活動已先后進行了三次，研討的主題包括"減負提效形式下教學(xué)管理的舉措"、"當(dāng)前教學(xué)管理工作的著眼點"、"挖掘我校教學(xué)中高效的典型案例"等。通過此類活動，有效地將教學(xué)管理干部的關(guān)注點引導(dǎo)到研究和破解實際問題的軌道上來。

2、以加強教師專業(yè)化建設(shè)為突破口，引領(lǐng)教師教育觀念的更新和教學(xué)方式的改進。我們的具體做法是：

（1）請師大專家團隊進駐學(xué)校，參與指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)。我校與天津師大教師教育學(xué)院聯(lián)合，創(chuàng)辦了市內(nèi)六區(qū)首個"教師教育教學(xué)研究實踐基地".我們主動邀請師大的專家、教授走進校園，走進課堂，走進教學(xué)，通過定期參加學(xué)科組活動和不定期推門聽課、評課活動，幫助廣大教師更新教育觀念，改進教學(xué)策略。教師也可以借助師大豐富的教學(xué)資源，拓展教學(xué)研究領(lǐng)域，不斷充實自我。

（2）在全校教師范圍內(nèi)，堅持每月開展一次教學(xué)大講堂活動。我們先后邀請到了陳一新副局長、韓鋒主任、邢真研究員、王敏勤研究員、張明琪教授、靳瑩教授等一批教育領(lǐng)域的資深專家學(xué)者為老師們進行專題講座，重點圍繞當(dāng)前課堂教學(xué)中存在的突出問題，幫助老師們解疑釋惑，進而引發(fā)廣大教師對課堂教學(xué)的更深入地思考，從而有效地引導(dǎo)教師聚焦課堂、研究教學(xué)。

（3）大力強化教學(xué)管理干部對學(xué)科組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)科組是教師從事教學(xué)研究的組織形式，也是管理干部賴以領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的重要形式。在工作中我們體會到，教學(xué)管理干部只有親自深入學(xué)科組參與活動，以自身關(guān)注學(xué)科組活動的熱情來鼓勵教師積極投入，在教研活動中充分發(fā)揮影響力，對教師起到以身示范的教育作用，這是加強教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。本學(xué)期，教務(wù)處在《學(xué)科組長工作手冊》的基礎(chǔ)上，進一步細化了對學(xué)科組工作的要求，設(shè)置了學(xué)科組建設(shè)專題檔案柜，積累學(xué)科活動的過程性資料，定期進行交流、展示、點評。

3、啟動名師工程，打造一支骨干教師隊伍，實現(xiàn)以點帶面。我們認為，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展需要有著扎實的專業(yè)理論素養(yǎng)和研究能力，富于創(chuàng)新精神的專業(yè)型的教師隊伍?；诖?，今年5月份，我校啟動了首屆首席、骨干教師評選工作，這不僅是我校教師隊伍建設(shè)的一件大事，也是六十六中發(fā)展史上的一項創(chuàng)舉。我校廣大教師更是投入了極大地?zé)崆閰⑴c此次活動，全校共有57位教師報名。經(jīng)過說課、做課、民主評議、教學(xué)過程考核等一系列環(huán)節(jié)的評比，最終遴選出了我校首屆首席教師8人、骨干教師19人。首批首席、骨干教師與學(xué)校簽訂了工作協(xié)議。他們不僅僅是享受首席、骨干教師的待遇，同時還要履行作為一名首席、骨干教師的相應(yīng)義務(wù)，他們將在未來學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、校本研修、乃至教師專業(yè)發(fā)展的工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)我校出臺的《首席骨干教師考核實施辦法》的規(guī)定，我校的首席教師、骨干教師不搞終身制，每屆任期兩年，兩年后自動終止資格，重新申報。任期內(nèi)每年進行嚴(yán)格考核，考核合格者將繼續(xù)留任，考核不合格者將被自動終止資格。首席骨干教師的主要職責(zé)是圍繞學(xué)校階段教學(xué)工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。例如，近期隨著我校"導(dǎo)學(xué)、自學(xué)、求學(xué)、講學(xué)、學(xué)思、學(xué)用"課堂教學(xué)模式的提出，學(xué)校要求每位首席骨干教師率先實踐課題教學(xué)模式，每人完成一節(jié)示范課，學(xué)校組織全校范圍內(nèi)的聽評課活動，同時作課教師還要進行說課，整個過程全程進行錄像。這樣，就使得每一節(jié)公開示范課成為了一次學(xué)科教學(xué)的專題研討活動，大大拓展了教學(xué)研究的空間。

三、近期，我們還準(zhǔn)備做什么？

第8篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

為提高出庭支持公訴的質(zhì)量和樹立公訴人良好的社會形象，1999年最高人民檢察院就主訴檢察官辦案責(zé)任制試點工作作出了具體部署，提出要建立主訴檢察官定期考評、滾動選任、優(yōu)勝劣汰的管理制度。下面筆者就主訴檢察官的選任談一點拙見。

一、主訴檢察官選任的現(xiàn)狀及存在的問題

目前主訴檢察官的選任方法主要有：1、資格或條件：較好的政治素質(zhì)；擔(dān)任檢察官職務(wù)；具有較強的工作能力、較高業(yè)務(wù)水平、豐富的實踐經(jīng)驗。2、考試、考核。一般有各檢察院視情進行。3、任期。一般規(guī)定為兩年。但大部份檢察院沒有規(guī)定或沒有嚴(yán)格執(zhí)行。4、特殊規(guī)定。主訴檢察官所在部門的領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)任主訴檢察官。

存在的問題：1、缺乏法律性。從主訴檢察官的工作職責(zé)看，其業(yè)務(wù)水平和工作能力應(yīng)高于一般檢察官，在主訴檢察官的選任上應(yīng)嚴(yán)于一般檢察官，那么任職條件必須與《檢察官法》規(guī)定的條件相一致，并在取得檢察官資格的基礎(chǔ)上參加比檢察官更高層次的司法考試?，F(xiàn)主訴檢察官的任職條件與《檢察官法》的規(guī)定不一致，甚至低于《檢察官法》規(guī)定的條件，如學(xué)歷要求，很多檢察院只規(guī)定為大專以上，明顯與《檢察官法》不符。2、缺乏統(tǒng)一性。沒有規(guī)定主訴檢察官的比例數(shù)，有的院6：1，有的則2：1。主訴檢察官的綜合素質(zhì)也極不平衡。直接影響主訴檢察官的形象。3、缺乏規(guī)范性。主訴檢察官的選任沒有統(tǒng)一的程序，直接影響主訴檢察官的質(zhì)量。4、沒有統(tǒng)一規(guī)定主訴檢察官的任期。5、主訴檢察官考評委員會或（小組）不能真正承擔(dān)考評責(zé)任。6、部門負責(zé)人為當(dāng)任主訴檢察官缺乏依據(jù)。

二、對主訴檢察官選任的思考

1、規(guī)定主訴檢察官考評委員會為主訴檢察官選任管理機構(gòu)。在市級以上檢察院設(shè)立主訴檢察官考評委員會，統(tǒng)一負責(zé)主訴檢察官的任免工作，基層院成立主訴檢察官考評小組負責(zé)主訴檢察官的任免報批手續(xù)。

2、確定主訴檢察官的任職條件和比例。主訴檢察官的任職條件應(yīng)按照《檢察官法》的規(guī)定，適當(dāng)高于普通檢察官的條件。主訴檢察官的比例確定應(yīng)有一定的科學(xué)性和實用性，需根據(jù)各地區(qū)的受案數(shù)、疑難復(fù)雜案件和大要案比例、個人辦案數(shù)等情況確定主訴檢察官每年的辦案數(shù)，在測定主訴檢察官比例時也要考慮現(xiàn)有檢察官人數(shù)及工作便利情況、相互之間配合協(xié)調(diào)等因素。筆者認為主訴檢察官與普通檢察官的比例應(yīng)設(shè)定為1：3至1：5比較合適，同時主訴檢察官的編制還應(yīng)保持一定數(shù)量的空缺。

3、組織統(tǒng)一考試。一是法律要求，檢察官的選任必須通過全國統(tǒng)一的司法考試。然而由于歷史原因，目前擔(dān)任檢察官的人員中有相當(dāng)一部份未通過司法考試而被當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯苯尤蚊鼮闄z察官，這部份人員的業(yè)務(wù)能力和法律水平不完全一致，其中有的具備檢察官資格，有的并不具備檢察官資格，要通過培訓(xùn)才能達到國家規(guī)定的要求。那么很明顯在檢察官中選任主訴檢察官必須通過統(tǒng)一的考試。二是工作要求。主訴檢察官的工作性質(zhì)決定其綜合素質(zhì)必須高于普通檢察官，那么對主訴檢察官的理論水平和工作能力也應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)，這也決定了主訴檢察官統(tǒng)一考試的必要性。三是規(guī)范要求。在全國或全省范圍內(nèi)主訴檢察官的條件應(yīng)保持相對統(tǒng)一，便于主訴檢察官的統(tǒng)一調(diào)配和管理，同時作為檢察官中的佼佼者也應(yīng)享有與之工作能力相適應(yīng)的社會地位。

4、考核。在全國設(shè)立主訴檢察官考核題庫，省市設(shè)立相對穩(wěn)定的主訴檢察官考官隊伍?？己说牟块T應(yīng)為省市檢察院，基層檢察院不承擔(dān)考核任務(wù)?？己丝煞譃榻Y(jié)構(gòu)化面談和組織考察兩個方面。結(jié)構(gòu)化面談的內(nèi)容分為思維、語言表達、計劃與組織能力、人際合作、應(yīng)變能力、責(zé)任感與進取心、舉止儀表等，還可以根據(jù)主訴檢察官工作的具體要求設(shè)定面談內(nèi)容，按百分制進行考核打分。組織考察可分為德、能、勤、績四個方面，每項都有具體得分標(biāo)準(zhǔn)。如德可從廉政、社會公德、家庭美德等方面進行評分；績的得分可把平時辦案數(shù)、業(yè)務(wù)論文、創(chuàng)造性成果作為具體評分標(biāo)準(zhǔn)。

5、嚴(yán)格規(guī)定任期制和免職制。主訴檢察官辦案責(zé)任制不是終身制，為適應(yīng)與時俱進的檢察工作需要，對主訴檢察官也應(yīng)不斷賦予新的內(nèi)涵，主訴檢察官的知識需要不斷更新，這就要求主訴檢察官必須實行任期制。主訴檢察官任期屆滿后重新參加考試考核，實行末位淘汰。如在主訴檢察官任期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)主訴檢察官有違法違紀(jì)行為的或不符合主訴檢察官條件的人員，院黨組隨時可提交主訴檢察官考評委員會免去其主訴檢察官職務(wù)。淘汰不勝任者，保持主訴檢察官隊伍的純潔，也促使主訴檢察官不斷學(xué)習(xí)，更新知識，提高素質(zhì)。

6、規(guī)定主訴檢察官所在部門的領(lǐng)導(dǎo)必須由主訴檢察官擔(dān)任。主訴檢察官辦案制度的推行，一定程度上淡化了公訴職能中的行政色彩，符合公訴工作的專業(yè)化要求，要實現(xiàn)檢察職能和內(nèi)部行政管理職能的協(xié)調(diào)，在業(yè)務(wù)部門以業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)取代行政領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵的一步，而過渡性的有效方法就是使二者一 體化，業(yè)務(wù)部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)必須在通過主訴檢察官統(tǒng)一資格考試，取得主訴檢察官任職資格的人員中選任。取消主訴檢察官部門的行政領(lǐng)導(dǎo)為當(dāng)任主訴檢察官的選任方法。

7、設(shè)立預(yù)備補缺。凡通過主訴檢察官考試而獲得主訴檢察官資格的人員，可以作為主訴檢察官空缺的后備人選，當(dāng)預(yù)備主訴檢察官的人選超過計劃補充主訴檢察官的職數(shù)時，可采用競爭上崗的方法選拔優(yōu)勝者，為淘汰不勝任者提供替補機會。

第9篇：現(xiàn)狀調(diào)研報告范文

一、自然情況及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村，211個自然屯?？?cè)丝?3.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人。截止20__年3月末,全縣農(nóng)村低保戶3473戶、5379人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的5%；農(nóng)村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的3%；農(nóng)村五保戶718戶、738人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的0.68%。20__年財政收入__41萬元；農(nóng)村人均收入6202元；農(nóng)村居民年人均支出2854元。

二、農(nóng)村低保工作開展情況

我縣自20__年下半年實施農(nóng)村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，并出臺了配套政策、法規(guī)，使全縣農(nóng)村低保工作步入規(guī)范化管理軌道。20__年，全縣共支出農(nóng)村低保資金304萬元，20__年預(yù)算資金310萬元（縣財政匹配67萬元）。農(nóng)村低保制度的建立和實施，有效地保障了農(nóng)村貧困群眾的基本生活，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定和諧。

（一）致貧原因分析

農(nóng)村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地（或地少）造成家庭生活困難的。依據(jù)低保檔案和此次抽查情況統(tǒng)計，我縣20__年底3610戶農(nóng)村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數(shù)的33.4%；因病致貧的有971戶，占低保戶總數(shù)的26.9%；因殘致貧的有606戶，占低保戶總數(shù)的16.8%；因無地（或地少）等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數(shù)的22.9%。

（二）主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制?？h政府成立了由主管縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，完善工作機制，強化目標(biāo)管理，把農(nóng)村低保工作擺上重要工作日程。

2、認真調(diào)研，科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)。按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步，逐步提高”的原則，經(jīng)過認真調(diào)研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經(jīng)濟發(fā)展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為年720元，這個標(biāo)準(zhǔn)符合當(dāng)時我縣農(nóng)村的實際情況。同時，隨著農(nóng)村低保制度的不斷完善以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民生活水平的同步提高。

3、加強管理，規(guī)范操作。一是出臺《__縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施細則》、《__縣農(nóng)村居民家庭收入計算標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，規(guī)范操作，增強了低保工作的透明度。按照農(nóng)村低保申報審批程序的規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，逐項落實，重點把住村委會調(diào)查、村民代表評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、民政局抽查和兩次公示五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保全縣農(nóng)村低保工作順利開展。三是加強動態(tài)管理，提高低保資金的使用效率。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的原則，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯對全縣農(nóng)村低保對象進行年度復(fù)查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協(xié)委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調(diào)整，做到及時審批、及時調(diào)整、及時清除。四是規(guī)范資金的管理和發(fā)放，做到審批、發(fā)放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發(fā)放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標(biāo)。六是實施“分類施?！?，根據(jù)低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區(qū)別管理。

4、開展專項救助，進一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實施城鄉(xiāng)低保制度，縣政府開展了農(nóng)村特困醫(yī)療救助、

教育救助、災(zāi)害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔(dān)，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。 5、加強宣傳，提高農(nóng)村低保制度的社會效應(yīng)。通過印發(fā)傳單和電視輔導(dǎo)等形式宣傳低保政策，不留政策死角。

6、準(zhǔn)確核定收入，為確定低保對象提供依據(jù)。家庭收入是界定農(nóng)戶入保的基本條件，因為農(nóng)戶居住地域的差別，家庭經(jīng)濟來源的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質(zhì)量的差異，經(jīng)營管理水平的高低，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)能力等因素影響，準(zhǔn)確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據(jù)實際情況，農(nóng)村低?！都殑t》和《農(nóng)村居民家庭收入計算標(biāo)準(zhǔn)》中，對家庭收入計算的內(nèi)容，贍養(yǎng)撫（扶）養(yǎng)費的計算和不計入家庭收入的內(nèi)容做出了原則的規(guī)定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標(biāo)準(zhǔn)可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。

三、存在問題

（一）需要進一步明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村低保管理機構(gòu)，增加管理人員。

（二）亟待需要上級對工作經(jīng)費問題做出明確規(guī)定，保證低保工作的正常運轉(zhuǎn)。

（三）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以維持保障對象的基本生活，應(yīng)該進一步調(diào)整。

（四）農(nóng)村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。

四、提高農(nóng)村村民最低生活保障水平的建議和意見

（一）合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據(jù)座談大家認為：確定低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以農(nóng)村低保對象維持最低生活水平來確定。根據(jù)市場菜籃法測算，全縣農(nóng)村居民年最低消費支出1180元，建議農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)定在1200元,平均補差額在750元。這個標(biāo)準(zhǔn)既可以保障農(nóng)村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的差距。

（二）合理確定農(nóng)村低收入標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F(xiàn)在開展的救助只是發(fā)放國家一次性救助金、合作醫(yī)療救助、民政部門的醫(yī)療救助和社會救助。如果探討發(fā)放救助金標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰瓦吘墤羯钏蕉?，我們認為，比農(nóng)村低保年人均標(biāo)準(zhǔn)提高200--300元為宜。

（三）合理確定保障面，做到“應(yīng)保盡保”。按照1200元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查測算，我縣農(nóng)村低保人數(shù)將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應(yīng)保盡?！?。