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一、促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施落實情況
我局為擴大我縣對外貿(mào)易,在積極主動做好外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)工作的同時,充分利用中央專項資金優(yōu)惠政策,支持企業(yè)建設(shè),2013年落實外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金144萬元支持2個項目建設(shè),2013年度計劃安排中小企業(yè)國際市場開拓資金63萬多元對12個項目給予補貼,現(xiàn)正在與縣財政部門核實中。目前,我局正根據(jù)省商務(wù)廳有關(guān)項目申報工作的通知要求,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好2014年度項目專項資金申報工作,努力把國家的各項資金優(yōu)惠政策落實惠及到企業(yè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
由于我縣沒有對外開放口岸,企業(yè)進(jìn)出口主要通過??诤jP(guān)或八所海關(guān)、八所出入境檢驗局辦理。據(jù)我局了解,在出口退稅方面,海關(guān)部門在辦理企業(yè)出口退稅時都依據(jù)有關(guān)規(guī)定,盡量減化辦理程序,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,企業(yè)在辦理出口退稅時都比較及時順利。我縣重點出口企業(yè)司克嘉橡膠制品有限公司2013年度出口退稅額約250多萬元。
八所出入境檢驗檢疫局嚴(yán)格按照國家總局的要求,進(jìn)一步規(guī)范檢驗檢疫收費行為,對所有出口貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費。進(jìn)一步減少出口法檢商品種類,2014年6月15日起共取消涉及222個海關(guān)商品編碼的機電產(chǎn)品和食品接觸產(chǎn)品的出口檢驗檢疫。
二、省政府為民辦實事事項落實情況
我局著力抓好農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造和生豬定點屠宰廠(點)升級改造和平價商店建設(shè)3項工作。
(一)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)是省委省政府為民辦實事專項議題會議議定的一項重要工作任務(wù),為了貫徹落實省委省政府專題會議精神,加快我縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作步伐,我局自2013年來即把此項工作作為重中之重,積極推進(jìn),在縣政府的重視和支持下,2013年和2014年共從縣財政預(yù)算安排建設(shè)資金661萬多元。繼今年初完成了叉河、十月田和王下鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造并投入使用后,4月又啟動海尾五聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),計劃10月底完成。2014年計劃啟動的峨港和昌城2個農(nóng)貿(mào)市場改造項目,我局正在抓緊辦理項目立項、規(guī)劃、設(shè)計等前期工作。
(二)生豬定點屠宰廠(場)升級改造。根據(jù)全省生豬屠宰加工行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求,我局在全面完成生豬定點屠宰廠(場)、農(nóng)村代宰點的清理整頓后,2013年起即全力推進(jìn)我縣列入全省規(guī)劃的4個網(wǎng)點的升級改造工作。在縣政府的重視和支持下,共預(yù)算安排建設(shè)資金1086萬多元(其中省級專項扶持資金198萬元),啟動了石碌肉聯(lián)廠、海尾生豬屠宰場和烏烈屠宰場3個項目建設(shè)。石碌肉聯(lián)廠項目于2013年11月進(jìn)場施工,目前已投入資金350多萬元,生豬屠宰車間、生豬存放欄、辦公樓等土建工程已基本完工。海尾生豬屠宰場項目于2014年3月進(jìn)場施工,土建工程已投入資金140多萬元,完成辦公樓、無害化處理間的基礎(chǔ)工程。烏烈生豬屠宰場項目已完成立項、可行性研究報告批復(fù)、用地批復(fù)、環(huán)評、節(jié)能審查、建設(shè)項目選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可等前期工作。
三、主要存在問題
一是生豬屠宰廠(場)升級改造項目建設(shè)資金預(yù)算安排不足,需報縣政府批準(zhǔn)追加預(yù)算,項目建設(shè)進(jìn)度受到一定影響。
二是我縣中小企業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,尤其是缺乏具有外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人才,企業(yè)需要加大對外貿(mào)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
三是服務(wù)業(yè)等專項資金扶持項目的評定、驗收、資金撥付等需要相關(guān)部門共同配合才能完成,但由于責(zé)任問題,有的單位不愿派員參加,造成省下達(dá)的項目扶持資金撥付不及時。
四、下步工作計劃
一是進(jìn)一步加大對我縣外貿(mào)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作力度,提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真落實中央、省委省政府和縣委縣政府關(guān)于減化辦事程序、提高工作效率的指示精神,規(guī)范各類項目審批程序,減少不必要的審批環(huán)節(jié),盡可能為企業(yè)辦事提供便利。
1、 小城鎮(zhèn)建成區(qū)(即老城區(qū))提升改造工程:約投資1500萬元對**大道、烏江步行街、文化休閑廣場全面高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廬陵風(fēng)格改造。
2、 烏江農(nóng)產(chǎn)品交易市場興建:投資約1100余萬元興建,9月底完成新征收110畝土地的掛牌、出讓,年前開工建設(shè)并完成主體工程建設(shè)。
3、 中心幼兒園建設(shè):已完成選址和征地工作,馬上開工建設(shè)??偼顿Y500萬元,年內(nèi)完工;2014年投入使用。
負(fù)責(zé)人:婁建華、陳建斌、王青紅
4、 老農(nóng)貿(mào)市場改造工程:改造老農(nóng)貿(mào)市場,建設(shè)一個功能齊備的現(xiàn)代化小區(qū)。
5、 三大主題公園改造升級:完成了政府門口休閑公園,中學(xué)旁水上公園,圩鎮(zhèn)東側(cè)天然生態(tài)公園建設(shè)的改造升級設(shè)計工作,并馬上實施
6、健全、完善環(huán)衛(wèi)隊伍和城管隊伍建設(shè)及圩鎮(zhèn)秩序管理
7、客運站選址和籌建工作
8、烏江藥店至凍米江橋街道改造:對本段街道經(jīng)行道路、下水道、立面的改造升級。
工作目標(biāo)及要求:圩鎮(zhèn)工作組全體干部必須對照分工嚴(yán)格按照工期安排將每項工作到位,進(jìn)位趕超。對于如期或提前完成的工作將對負(fù)責(zé)同志進(jìn)行物質(zhì)獎勵,對于未如期完成的工作將對負(fù)責(zé)同志進(jìn)行物質(zhì)處罰并要求加班加點追回工程進(jìn)度。
工作亮點:重點打造新建農(nóng)副產(chǎn)品交易中心及周邊住宅小區(qū),力爭打造成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中標(biāo)準(zhǔn)最高的商貿(mào)居住區(qū)。
整個工作由楊哲書記負(fù)總責(zé),康志偉、婁建華同志具體牽頭,并由婁建華、肖斌任辦公室正副主任負(fù)責(zé)資料準(zhǔn)備工作。
切實改進(jìn)工作作風(fēng)。一是進(jìn)一步發(fā)揮“四位一體”食品質(zhì)量檢測體系的作用。充分利用現(xiàn)有檢測網(wǎng)絡(luò)和配合省、市組織的商品質(zhì)量抽檢工作,四、提升監(jiān)管效能。加強市場商品的定性和定量檢測,保證市場商品質(zhì)量。二是進(jìn)一步強化群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),五員合一”基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索‘多員合一’新途徑;加強監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理,建立監(jiān)督員與放心店、食品經(jīng)營戶的定點、定期、定責(zé)聯(lián)系制度,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督網(wǎng)作用。三是進(jìn)一步加強對食品安全投訴、舉報的處理,本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真受理、及時妥善處理,做到事事有回音、件件有結(jié)果,給群眾一份滿意的答卷。
縣工商局根據(jù)食品安全監(jiān)管職責(zé)和年初制定的工作計劃,今年以來。認(rèn)真貫徹縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的實施意見》從明確監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能等四個方面入手,多層次、全方位強化食品安全監(jiān)管,努力構(gòu)建多形式、多途徑的食品安全監(jiān)管體系,推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
一、明確監(jiān)管責(zé)任。確定責(zé)任區(qū),落實責(zé)任人。進(jìn)一步推進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),落實食品安全監(jiān)管“十項制度”簽訂《食品經(jīng)營管理責(zé)任書》按照“十項制度”六查六看”要求,確保人員、職責(zé)、制度、整治等工作落實到位,量質(zhì)并舉。
二、規(guī)范監(jiān)管行為。結(jié)合本局實際,組織學(xué)習(xí)貫徹食品安全監(jiān)管規(guī)范化的十項制度”八項”職責(zé)、十一種”不能入市經(jīng)營的食品、七項”食品經(jīng)營戶自律制度、六查六看”巡查內(nèi)容、十項”責(zé)任追究制度。二是通過推行“兩圖一欄一書”轄區(qū)地圖和責(zé)任區(qū)圖、食品安全信息公示欄、食品經(jīng)營管理責(zé)任書》監(jiān)管措施,落實《實施方案》使全縣食品安全監(jiān)管工作上了一個新的臺階。三是堅持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”工作方針,依法開展清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作,確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。進(jìn)一步全面掌握轄區(qū)食品經(jīng)營主體情況,取締無照經(jīng)營,健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口管理制度。
三、創(chuàng)新監(jiān)管方法。提高農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶的食品安全意識,城區(qū)三大農(nóng)貿(mào)市場在部分商品實施準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,基本達(dá)到全面實施上市商品準(zhǔn)入。三是進(jìn)一步完善農(nóng)資管理“兩帳兩票,一卡一書”制度,加大假冒偽劣農(nóng)資商品的查處力度,逐步探索和推行“農(nóng)資放心店”創(chuàng)建工作。同時加強對肉、糧、油的市場監(jiān)管,確保“五放心”工程的進(jìn)一步推進(jìn)和實施。
一、建章立制,加強團組織管理
院團委在建立初始,很多工作都要從頭開始。為加強組織管理,團委及時召開了各系團總支書記會議,明確各系團總支工作職責(zé),制定了工作計劃。要求各系團總支圍繞學(xué)院工作中心積極開展活動,以實際行動為學(xué)院的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。各系團總支按照會議要求,都制定了團總支工作職責(zé),分別成立了各系學(xué)生分會和團總支的各個工作部門,并匯總上報各系學(xué)生干部基本情況、團員基本情況,摸請了家底。我院現(xiàn)有在校學(xué)生7282人,其中團員3968人,團支部共計145個。
二、圍繞學(xué)院中心工作,大力開展各種主題活動
為積極配合學(xué)院建設(shè),響應(yīng)市委、市政府“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”的號召,以實際行動創(chuàng)建美好家園,在院黨委、行政的指導(dǎo)下,開展了以“爭做文明使者,引領(lǐng)風(fēng)氣之先,樹立職院形象,迎接農(nóng)運盛會”為主題的系列活動,全院近萬名師生從現(xiàn)在做起,從自己做起,履行文明公約,展示公民道德,塑造美好形象,維護社會文明秩序和良好環(huán)境,為學(xué)院的建設(shè)辦好農(nóng)運會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
10月13日下午,組織200余人的志愿者服務(wù)隊,到商城農(nóng)貿(mào)市場、城西農(nóng)貿(mào)市場,打掃環(huán)境衛(wèi)生,清除牛皮癬,整治市場環(huán)境。
10月21日,組織200人參加了宜春市學(xué)生聯(lián)合會、青年聯(lián)合會成立大會。
11月5日,全院師生召開了“爭做文明使者,引領(lǐng)風(fēng)氣之先”誓師大會,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)運會籌委會領(lǐng)導(dǎo)到會講話,宣讀了致全市青年學(xué)生的倡議書,并進(jìn)行了萬人宣誓。
11月7日,在院黨委副書記艾福泉同志的帶領(lǐng)下,將全院學(xué)生為護理系游選鳳同學(xué)的捐款送到了該同學(xué)家里,全院學(xué)生共計捐款8429.5元。各系捐款數(shù)額如下:
附中:228.6元教育系:337.7元
機電系:1192.8元會計系:1136.3元
外語系:351.5元信息工程系:974元
藝術(shù)系:62元醫(yī)療、護理系:4146.6元
11月24日,組織各系團總支書記檢查以“爭做文明使者,引領(lǐng)風(fēng)氣之先”為主題的板報出版情況,評比結(jié)果如下:
第一名:護理系第二名:醫(yī)療系
第三名:會計系第四名:教育系
第五名:外語系第六名:機電系
第七名:信息工程系第八名:藝術(shù)系
11月27日,各系在“文明使者服務(wù)隊”的基礎(chǔ)上成立“守護家園文明勸導(dǎo)隊”,并在校內(nèi)校外開展活動。
三、各系活動開展情況通報
會計系:組織青年志愿者服務(wù)隊,到袁山大道、袁山公園進(jìn)行義務(wù)勞動,清除白色垃圾,清掃污水,清除非法張貼物。
機電工程系:舉行了廣播體操比賽,增強了學(xué)生的集體榮譽感;成立了青年志愿者服務(wù)隊,到商城農(nóng)貿(mào)市場打掃衛(wèi)生,受到市場管理部門和商家攤主的好評。開展了以班為單位的拔河比賽,舉辦了“樹立職業(yè)道德,提高就業(yè)能力”專題講座。
教育系:出版了以“爭做文明使者,引領(lǐng)風(fēng)氣之先”為主題的室外板報和“樹立職院形象”為主題的室內(nèi)板報;結(jié)合團體操訓(xùn)練,舉行以“學(xué)習(xí)航天精神”為主題的辯論賽,開展“心理咨詢”活動。
護理系、醫(yī)療系:成立“文明使者”服務(wù)隊,創(chuàng)辦“時間銀行”,對每一名青年志愿者的志愿服務(wù)時間進(jìn)行登記;與校外退休人員及殘疾人建立“一對一”式服務(wù)活動,在生活上和精神上給予關(guān)懷、溫暖和體貼。
一、20__年上半年工作總結(jié)
1、今年1-6月份我中心按照建立全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳工作,確實提高廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
2、我中心積極爭取國家級項目以及省市級項目資金,今年年初市級財政撥入我中心125萬元專項款已經(jīng)到位,確保全部用于檢驗室改造工程和大型進(jìn)口儀器設(shè)備的購置。
3、今年是全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動年,全國上下對此非常重視,我中心作為市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗機構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),中心領(lǐng)導(dǎo)親自抓,加強農(nóng)產(chǎn)品市場的抽檢力度,對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析匯總并按月出簡報,上報給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
4、 目前我中心正在抓緊實施儀器采購及檢測檢驗室的改造工作,各項工作正在穩(wěn)定而有序的開展。截至6月8日,我中心檢驗室主體改造工程及水電改造項目已經(jīng)完工,設(shè)備到位可立即投入使用。
5、大型進(jìn)口儀器設(shè)備(氣相色譜儀、液相色譜儀)招標(biāo)采購工作已經(jīng)完成,計劃6月中旬儀器到位。常規(guī)儀器采購工作進(jìn)入最后環(huán)節(jié)(預(yù)計6月20日到位), 檢驗臺及通風(fēng)設(shè)備項目采購工作按原計劃進(jìn)行。
6、開展深入學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀活動,全面提高我中心職工思想政治素質(zhì)。
7、安排兩名專業(yè)檢測技術(shù)人員去外地學(xué)習(xí)培訓(xùn):一名在江蘇省農(nóng)科院學(xué)習(xí),另外一名在合肥國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測中心學(xué)習(xí)。
二、20__年下半年工作計劃
1、計劃組織中心部分人員外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面做的比較好的省市的先進(jìn)經(jīng)驗和方法。
2、 繼續(xù)對滁城各大農(nóng)貿(mào)市場和蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜的農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(常規(guī)工作)。對抽檢結(jié)果進(jìn)行分析匯總并按月出簡報,上報給相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)。
3、計劃下半年通過雙認(rèn)證,目前正在做通過雙認(rèn)證的前期相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保一次性通過。
(一)商貿(mào)發(fā)展水平進(jìn)一步提升
1、編制了《湘江新區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(*—*年)》。該規(guī)劃根據(jù)縣委、縣政府“建設(shè)省會新城區(qū)”的發(fā)展定位和“湘江新區(qū)”的戰(zhàn)略決策,以打造“一主三副多節(jié)點”的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),對特色商業(yè)街、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系(基地)等進(jìn)行了布局。
2、大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),積極支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設(shè)規(guī)劃,并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業(yè)原材料等生產(chǎn)資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統(tǒng)一納入修編后的《長沙市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。隨著這些園區(qū)的建設(shè),將有力促進(jìn)我縣現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。同時,我們引導(dǎo)各大超市、專業(yè)市場和萬村千鄉(xiāng)加盟店等推廣普及POS機等業(yè)務(wù),支持鼓勵商家發(fā)展電子商務(wù)。
3、突出項目的支撐效應(yīng),切實抓好商務(wù)招商工作。堅持市場、國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,結(jié)合我縣自身優(yōu)勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特色,大力實施商貿(mào)流通類項目的發(fā)展和引進(jìn)。一年來,步步高購物中心項目已經(jīng)啟動;全友家私已正式營業(yè)。積極扶持專業(yè)市場發(fā)展,加強工作指導(dǎo)、政策宣傳和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導(dǎo)紅旺大市場進(jìn)一步加強規(guī)范化、科學(xué)化管理;廣源家居建材市場即將開業(yè);廢舊物資交易大市場業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。
(二)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善
1、繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程工作。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程既是為民辦實事之一,也是市對縣績效考核內(nèi)容。*年,我縣新建了高塘嶺鎮(zhèn)蓮湖農(nóng)貿(mào)市場和星城鎮(zhèn)星月小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場,均順利通過了市領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收并投入使用。
2、深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程進(jìn)一步方便廣大群眾,提升了覆蓋率,基本消滅空白村,加大了新建農(nóng)家店力度,全年共新建農(nóng)家店135家。目前農(nóng)家店已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和138個行政村,其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬,我局組織力量,對全縣所有農(nóng)家店進(jìn)行了一次中期評估,對承辦企業(yè)和農(nóng)家店在經(jīng)營中存在的問題進(jìn)行了整改;11月4日,我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農(nóng)家店店主進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了店主經(jīng)營能力和管理水平。農(nóng)家店的建設(shè),改善了農(nóng)村購物環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村消費品質(zhì)量;同時,也壯大了承辦企業(yè)實力。
3、切實做好“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉(xiāng)于*年1月正式啟動,目前已擁有銷售網(wǎng)點91家,遍布全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自此項工作開展以來,我局加大監(jiān)管措施,加強對銷售網(wǎng)點銷售信息登記審核工作的監(jiān)督,杜絕弄虛作假行為的發(fā)生,督促生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格履行承諾,確保下鄉(xiāng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,切實為農(nóng)民搞好服務(wù)。茶亭鎮(zhèn)陽光摩電器行、橋驛鎮(zhèn)萬信家電商店、靖港鎮(zhèn)萬寶家電超市、高塘嶺鎮(zhèn)正大家電經(jīng)營部、星城鎮(zhèn)通城電器銷售部等家電下鄉(xiāng)銷售點,加強自身建設(shè),積極組織貨源,服務(wù)熱情周到,及時錄入銷售產(chǎn)品信息,既保持了喜人的銷售業(yè)績,也受到了廣大農(nóng)民群眾的一致好評。截止目前,全縣各銷售網(wǎng)點共銷售產(chǎn)品2*71臺(部),銷售額為5188.3萬元,發(fā)放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業(yè),春節(jié)期間共銷售家電以舊換新產(chǎn)品122臺(部),從此,我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
(三)市場秩序進(jìn)一步改善
1、不斷提高市場運行監(jiān)測水平。加強市場運行監(jiān)測,加大市場調(diào)控力度,維護縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。*年進(jìn)一步加大了市場運行監(jiān)測范圍,增加了樣本企業(yè),對18個市場運行監(jiān)測點,嚴(yán)格要求,認(rèn)真做好市場調(diào)查及數(shù)據(jù)報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯(lián)商貿(mào)有限公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監(jiān)測點全年報送率、及時率、準(zhǔn)確率都達(dá)到100%。每逢節(jié)假日,黃金周期間都加強了對重點行業(yè)、重點商品的市場監(jiān)控工作。啟動了日報制度,并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等,進(jìn)行了全面對比,密切關(guān)注市場動態(tài),為縣委、縣政府和上級商務(wù)部門起到了參謀作用,同時對引導(dǎo)全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通,確保了全年特別是節(jié)假日期間的市場供應(yīng)。
2、扎實開展商務(wù)執(zhí)法工作。為規(guī)范市場秩序,維護市場公平競爭,加大了商務(wù)執(zhí)法工作力度,制定工作計劃,按要求、分階段開展工作,實現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。會同有關(guān)部門密切配合,聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為,給予嚴(yán)厲打擊,在甲流防控期間,及時召開屠宰場(點)高危從業(yè)人員會議,做好預(yù)防,落實人員,全天候輪流值班,發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤,搗毀私屠濫宰窩點4家,并對違法違規(guī)經(jīng)營戶給予了處罰。進(jìn)一步加強酒類流通執(zhí)法工作,做好酒類流通備案登記,嚴(yán)格落實酒類產(chǎn)品隨附單制度,全年共查處涉嫌違規(guī)酒類經(jīng)營單位64家,沒收假冒侵權(quán)酒品321瓶,罰沒金額32500元,全年共辦理酒類批發(fā)許可證26本,零售備案登記證1256本。同時,進(jìn)一步加強了成品油市場、等行業(yè)和直銷、特許經(jīng)營等的監(jiān)管。多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、公安、發(fā)改、消防等相關(guān)部門,開展了清理整頓成品油市場的專項行動,打擊不法經(jīng)營行為,進(jìn)一步規(guī)范了我縣成品油經(jīng)營秩序。
(四)外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)一步推進(jìn)
1、對外貿(mào)易方面:一是擴大我縣外貿(mào)主體、積極協(xié)助企業(yè)辦理自營進(jìn)出口權(quán)備案登記。*年,恒悅照明器材有限公司、興業(yè)餐具發(fā)展有限公司等7家企業(yè)完成了自營進(jìn)出口權(quán)登記備案,協(xié)助辦理海關(guān)、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關(guān)審批手續(xù),做到了及時辦理;二是積極支持企業(yè)“走出去”,組織企業(yè)申報“中小開”等專項資金,組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業(yè)參加國際性展會和國際市場考察,收到了良好效果;三是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研,了解企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務(wù)等方面的需求,宣傳各項外貿(mào)出口及加工貿(mào)易鼓勵政策,指導(dǎo)企業(yè)盡快走出生產(chǎn)銷售困境,為外貿(mào)出口發(fā)展創(chuàng)造寬松通暢的貿(mào)易環(huán)境。
2、外經(jīng)方面:一是以創(chuàng)建外派勞務(wù)基地縣為抓手,拓寬外派勞務(wù)渠道。為進(jìn)一步拓展系統(tǒng)的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出渠道,更好地推動我縣外派勞務(wù)事業(yè),從08年開始,我們積極做好外派勞務(wù)工作,專門成立外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善外派勞務(wù)工作制度,并精心準(zhǔn)備申報材料積極上報上級商務(wù)部門,我縣于去年8月獲得了湖南省商務(wù)廳和財政廳的正式批準(zhǔn),成為了全省18家外派勞務(wù)基地縣之一;二是組織企業(yè)參加培訓(xùn),鼓勵支持企業(yè)提高應(yīng)對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進(jìn)出口企業(yè)代表參加了電子商務(wù)巡回培訓(xùn)會,下半年組織縣轄內(nèi)有實績的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)業(yè)務(wù)、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業(yè)的優(yōu)惠政策和稅務(wù)知識學(xué)習(xí),并編印了外經(jīng)外貿(mào)政策資料匯編。
(五)兩中心三公司發(fā)展勢頭進(jìn)一步增強
1、確保了內(nèi)部穩(wěn)定。商務(wù)系統(tǒng)改制等歷史遺留問題較多,今年以來縣商業(yè)管理中心、縣物資管理中心強化責(zé)任,關(guān)心改制和下崗職工生產(chǎn)生活,積極妥善處理歷史遺留問題,實現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。
2、加強了指導(dǎo)。搞好縣民爆器材有限責(zé)任公司董事會、監(jiān)事會選舉工作,于9月17日產(chǎn)生了新一屆公司領(lǐng)導(dǎo)班子,接著對公司內(nèi)部制度進(jìn)行了全面清理整頓,進(jìn)一步整章建制,加強管理。
3、提升了效益??h對外經(jīng)濟貿(mào)易有限公司的營業(yè)收入和利稅均創(chuàng)歷史最高;長沙雙鶴醫(yī)藥有限責(zé)任公司也實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的較好回報。
(六)機關(guān)建設(shè)進(jìn)一步深入
一、單位基本情況
(一)單位機構(gòu)編制情況
市區(qū)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,其主要職責(zé)、職能和任務(wù):為轄區(qū)群眾提供職業(yè)介紹,用工登記,信息咨詢,失業(yè)登記,失業(yè)保險金申領(lǐng)、發(fā)放,組織培訓(xùn)等;開展計劃生育服務(wù)工作,為育齡婦女提供各項計劃生育服務(wù);開展化教育,提供各種實用技術(shù)、短期培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)服務(wù);落實各項救助政策,開展“春風(fēng)行動”慈善救助,醫(yī)療救助、低保金發(fā)放,慈善超市,助學(xué)救助及殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、扶貧等工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)國有(集體)資產(chǎn)的管理、投資與運行,確保國有(集體)資產(chǎn)的保值、增值;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)個體工商、農(nóng)貿(mào)市場和私房出租稅的征管;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)撤村建居社區(qū)的農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓的建設(shè)、管理和服務(wù)任務(wù);編制農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓實施方案和工作計劃;開展群眾性的文化體育活動,科普宣傳,文物、文化市場管理。推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)電的管理和服務(wù),宣傳交通安全法規(guī),對駕駛員進(jìn)行安全教育;負(fù)責(zé)動物防疫監(jiān)督和檢疫工作,提供畜牧獸醫(yī)服務(wù);開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施運營、維護、監(jiān)督和城鎮(zhèn)道路的衛(wèi)生作業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自來水管的安裝、維修,水費收繳工作。完成鎮(zhèn)政府交辦的其它工作。
單位規(guī)格為正科級,經(jīng)費形式為財政適當(dāng)補助,編制數(shù)30名,其中管理人員30個,無專業(yè)技術(shù)人員及工勤技能人員。
(二)正式在冊人員情況
市區(qū)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心實有人數(shù)29人。
其中管理人員29人(單位領(lǐng)導(dǎo)正職1人、副職2人,具有相當(dāng)于副科級2人;無內(nèi)設(shè)機構(gòu);其他管理人員24人)。
(三)主體崗位情況
市區(qū)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心主體崗位為管理崗位,占崗位總量的100%。
二、擬設(shè)置崗位情況
(一)崗位總量
市區(qū)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心擬設(shè)置崗位總量30個,其中管理崗位20個,專業(yè)技術(shù)崗位10個,工勤技能崗位0個。主體崗位是管理崗位,占崗位總量的67%;專業(yè)技術(shù)崗位占33%。
(二)管理崗位的名稱、等級和數(shù)量
管理崗位總數(shù)20個,占單位崗位總量的67%。其中七級1個,占管理崗位總量的5%;八級(1)2個,八級(2)2個,分別占管理崗位總量的10%;九級15個,占管理崗位總量的75%。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)崗位3個。其中:七級職員1個,名稱是鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心主任;八級職員2個,名稱是鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心副主任。
2、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2個,為八級職員。
3、其他管理崗位15個,為九級職員。
(三)專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例
專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)10個,占單位崗位總量的33%。
1、高級專業(yè)技術(shù)崗位1個,占專業(yè)技術(shù)崗位比例10%。
副高級崗位1個,占專業(yè)技術(shù)崗位比例10%。其中:七級崗位1個。
2009年,全縣商貿(mào)流通工作以黨的十七屆三中全會精神為指針,以國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》和省、市商貿(mào)流通工作會議要求為指導(dǎo),以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),以“改進(jìn)結(jié)構(gòu)、服務(wù)民生,拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費,優(yōu)化質(zhì)態(tài)、提升實力”為重點,大力拓展招商領(lǐng)域,在項目建設(shè)上求突破;全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),在服務(wù)“三農(nóng)”上爭貢獻(xiàn);著力培植龍頭企業(yè),在促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)做大做強上做文章;努力搞活商貿(mào)流通,在拉動內(nèi)需上出成效;傾力盤活閑置資產(chǎn),在保值增值上創(chuàng)效益。充分發(fā)揮商貿(mào)經(jīng)濟化解危機、促進(jìn)發(fā)展的重要作用,為“全面達(dá)小康”作出積極貢獻(xiàn)。
二、主要指標(biāo)
1.實現(xiàn)社會消費品零售總額111億元,增長16%;
2.實現(xiàn)市場成交額130億元,增長15%;
3.實現(xiàn)餐飲營業(yè)收入10.6億元,增長25%;
4.培育突破10億元的市場1~2家,新增5億元市場2家、億元市場2家;
5.完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店創(chuàng)建30家;
6.引入國內(nèi)外大型知名連鎖商貿(mào)企業(yè)1~2家;
7.完成第二批農(nóng)貿(mào)市場升級改造10家;
8.完成生豬定點屠宰40萬頭,定點屠宰率99%以上;
9.完成地方糧食儲備1.9萬噸,食用油儲備150噸;
10.完成“五放心”糧店創(chuàng)建5家。
三、重點工作
(一)優(yōu)化載體,深入推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.不斷深化“萬村千鄉(xiāng)”工程。根據(jù)上級規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn),再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心,重點建設(shè)村級店,擴大農(nóng)家店覆蓋面,確保農(nóng)村農(nóng)家店覆蓋面達(dá)90%。進(jìn)一步強化農(nóng)村商品配送中心的服務(wù)、監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)完善采購、儲存、加工、編配、調(diào)運、信息等功能,增加統(tǒng)一配送商品品種,逐步實現(xiàn)食品全配送,其它日用品統(tǒng)一配送率達(dá)50%以上。鼓勵“一店多用”,推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的整合聯(lián)動,擴大農(nóng)家店的經(jīng)營品種和服務(wù)范圍。對現(xiàn)有農(nóng)家店要完善設(shè)施,改善服務(wù),提升功能,提高城鄉(xiāng)同價工業(yè)品的比重,進(jìn)一步拉動和擴大農(nóng)村消費。
2.扎實做好“家電下鄉(xiāng)”工作。從2009年2月1日起,連續(xù)四年,全面開展家電下鄉(xiāng)工作。鼓勵我縣具有一定規(guī)模的家電經(jīng)營企業(yè)積極申報進(jìn)入全國家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)絡(luò)。在落實好彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機等四類下鄉(xiāng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,按國家要求及時擴大品種和補貼范圍。各鎮(zhèn)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),大力宣傳,精心組織,強化監(jiān)管,抓實抓好。要指導(dǎo)、督促各定點經(jīng)銷企業(yè)積極組織貨源,切實做好售后服務(wù),確保廣大農(nóng)民買得放心。相關(guān)部門要建立健全信息跟蹤網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強審核把關(guān),確保補貼資金及時足額到位。要通過家電下鄉(xiāng)活動,發(fā)揮其開拓農(nóng)村消費市場、拉動內(nèi)需的引領(lǐng)作用。
3.大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造。將農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作列為政府為民辦實事的重點工程和改進(jìn)農(nóng)村消費環(huán)境的重要舉措。在2008年已經(jīng)基本完成10家改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,抓好示范推廣,全面啟動我縣2009年的農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。年內(nèi)首先要抓緊做好少數(shù)尚未開業(yè)的改造市場的竣工開業(yè),一季度要完成09年10個項目的方案審批,4月份要確保所有項目開工建設(shè);跨年度項目必須在上半年竣工開業(yè)??h工商局、商貿(mào)辦(糧食局)等部門要積極發(fā)揮牽頭作用,及時協(xié)調(diào)解決市場改造過程中的矛盾和困難,要積極探索“農(nóng)超結(jié)合”的升級新模式,努力提高我縣農(nóng)貿(mào)市場的檔次和品位。各鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)配合,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成全年市場升級改造任務(wù)。
4.著力改善農(nóng)村消費環(huán)境。通過加快農(nóng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)升級,切實改進(jìn)農(nóng)村消費市場環(huán)境。一是促進(jìn)現(xiàn)有知名連鎖品牌向鎮(zhèn)村、社區(qū)四級市場延伸,年內(nèi)重點推動蘇果便利、文峰超市等企業(yè)向鎮(zhèn)村布點,確保各中心鎮(zhèn)有2~3家以上知名連鎖企業(yè)入駐,規(guī)模較大的村不少于1家,形成良性競爭環(huán)境。二是加大農(nóng)村住宿餐飲行業(yè)監(jiān)管力度,針對農(nóng)村住宿餐飲設(shè)施落后,服務(wù)較差的現(xiàn)狀,督促、引導(dǎo)經(jīng)營者加大投入,改善落后面貌,提高服務(wù)水平,帶動農(nóng)村餐飲消費。三是繼續(xù)開展“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店”、“安全示范農(nóng)家店”創(chuàng)建工作,在認(rèn)真總結(jié)過去創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,全面推廣,確保村級覆蓋率達(dá)100%。
5.全面建立“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。在連續(xù)兩年開展“五放心糧店”創(chuàng)建,現(xiàn)已完成24家市級店驗收認(rèn)證工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求,進(jìn)一步強化日常管理,杜絕重授牌、輕管理的現(xiàn)象,把放心糧店的監(jiān)管工作納入制度化、規(guī)范化軌道,著力抓好已授牌單位的經(jīng)營品種、進(jìn)貨渠道、臺賬資料等內(nèi)部管理。同時將“放心糧店”創(chuàng)建工作向各大連鎖超市延伸,做到創(chuàng)建“放心店與放心專柜”相結(jié)合,力爭年內(nèi)再創(chuàng)建5~6家“放心糧店”,實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。
(二)提升結(jié)構(gòu),促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟集聚發(fā)展
6.打造城中商貿(mào)中心。圍繞“立足城中發(fā)展大商貿(mào)”要求,以項目建設(shè)為支撐,不斷擴張城區(qū)商貿(mào)規(guī)模,提升業(yè)態(tài)檔次,促進(jìn)城區(qū)商貿(mào)中心做大做強。一是突出項目建設(shè),引入知名品牌,立足高品位、高水準(zhǔn),瞄準(zhǔn)大品牌,力爭年內(nèi)再引進(jìn)1~2家國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)入駐,其中要重點引入1家大型百貨業(yè)企業(yè);二是抓好業(yè)態(tài)布局。圍繞規(guī)劃建設(shè)中的安達(dá)步行街、中大街、恒天新世界等商貿(mào)集聚街區(qū),超前介入指導(dǎo)業(yè)主做好功能定位、業(yè)態(tài)布局,突出體現(xiàn)各個街區(qū)的不同特色和商業(yè)風(fēng)格,杜絕出現(xiàn)同質(zhì)化競爭局面;三是升級商貿(mào)業(yè)態(tài)。在大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖、加盟、直營經(jīng)營方式的同時,增加商業(yè)街區(qū)娛樂、休閑、健身、美容、餐飲等商業(yè)元素,優(yōu)化城中商貿(mào)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),提高競爭力,加快城區(qū)商貿(mào)中心集聚發(fā)展。
7.培育專業(yè)特色市場。進(jìn)一步加大政策扶持力度,全面落實縣政府各項優(yōu)惠政策和安商護商的各項措施,幫助奧華國際裝飾城、*批發(fā)王、沿海大市場、蘇通輕紡城等四大專業(yè)特色市場大力開展招商工作。指導(dǎo)沿海大市場按照市場錯位發(fā)展原則,準(zhǔn)確進(jìn)行功能定位;支持*批發(fā)王、蘇通輕紡城等專業(yè)特色市場加大營銷攻勢,提高商家入駐率,集聚商流人氣,縮短市場培育期,盡快形成有場有市。
8.做強現(xiàn)代物流企業(yè)。根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展需求,在認(rèn)真做好物流發(fā)展規(guī)劃的同時,按照運輸型、倉儲型、技術(shù)服務(wù)型、綜合型等不同的物流企業(yè)類型,分門別類培育重點物流企業(yè),全力推進(jìn)物流項目建設(shè),盡快形成具備一定規(guī)模的倉儲、運輸能力,擁有現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺,服務(wù)功能全、配載能力強的綜合物流基地,逐步奠定我縣區(qū)域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務(wù)煤炭物流中心、南通蘇中醫(yī)藥物流中心;加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎(chǔ)項目建設(shè);整合資源,推進(jìn)小型物流企業(yè)轉(zhuǎn)型并軌,力爭培育規(guī)模物流企業(yè)2家,省級重點物流企業(yè)2家。
9.完善社區(qū)服務(wù)體系。將加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費、拉動內(nèi)需的重要手段,通過行政推動、政策扶持,不斷健全完善城區(qū)社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是發(fā)展連鎖便利店;二是推廣家政服務(wù)業(yè);三是設(shè)立社區(qū)便民醫(yī)療、修理、寄托等便民服務(wù)項目;四是開展舊貨收購、二手車交易等新型服務(wù)項目。
(三)集聚優(yōu)勢,大力推動糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展
10.加快項目建設(shè)。依托我縣傳統(tǒng)糧食集散中心優(yōu)勢,全力加快糧食現(xiàn)代物流項目建設(shè)。啟動糧食倉儲區(qū)建設(shè),完成*糧食儲備庫建設(shè),計劃一期總投資3500萬元,建設(shè)糧食儲備倉容4萬噸,力爭年內(nèi)完成倉庫建設(shè)、新倉壓倉試驗,質(zhì)檢中心、信息中心、器材庫等配套設(shè)施主體工程竣工并投入運營。同時做好物流中心交易區(qū)、深精加工區(qū)的規(guī)劃、項目包裝和招商推介工作。
11.擴大訂單收購。指導(dǎo)加工企業(yè)完善“公司+基地”經(jīng)營模式,充分掌握糧源,鼓勵糧食經(jīng)營企業(yè)大力開展訂單收購,搞活糧食購銷,提高糧食商品率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。年內(nèi)建立基地35萬畝,基地收購量達(dá)到8萬噸。
12.開發(fā)精深加工。扶持、指導(dǎo)企業(yè)加大投入,在加快技術(shù)創(chuàng)新上闖生路、找出路。引進(jìn)糧食、食品深精加工項目,重點瞄準(zhǔn)科技含量高的項目。引導(dǎo)、促進(jìn)企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新的路子,開發(fā)生產(chǎn)糙米茶、營養(yǎng)強化米、有機大米以及各種配制米;利用地方禽蛋資源,瞄準(zhǔn)引入禽蛋制品的開發(fā)項目,生產(chǎn)溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等,拓寬延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
13.拓展外地市場。大力拓展我縣品牌大米縣外市場,積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò),在各大城市建立聯(lián)銷網(wǎng)點,努力擴大我縣大米的市場份額,提升我縣大米的市場影響力。
14.爭創(chuàng)自主品牌。立足我縣優(yōu)質(zhì)稻谷資源優(yōu)勢,會同農(nóng)業(yè)部門,積極開展*大米統(tǒng)一品牌的培育創(chuàng)建。逐步實現(xiàn)統(tǒng)一選種、藥肥科學(xué)管理、統(tǒng)一加工工藝和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識,統(tǒng)一組織產(chǎn)品對外推介,提升*大米的知名度和收益率,有效增加糧農(nóng)效益。
(四)強化監(jiān)管,努力提高行業(yè)管理水平
15.不斷加強食品安全監(jiān)管。依據(jù)國家《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》,建立健全商貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)臺賬,全面實行企業(yè)食品經(jīng)營安全承諾制度,大力推行食品經(jīng)營索票索證、購銷臺賬、招回退市等措施;嚴(yán)格依照“食品安全屬地管理”原則,加大對全縣流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管力度,切實保障廣大人民群眾食品消費安全。
16.深入實施“放心肉”工程。以定點屠宰場換發(fā)證、標(biāo)志牌為契機,堅持條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對全縣36家定點屠宰點逐一梳理、驗收,關(guān)閉一批設(shè)備簡陋、管理落后的屠宰場,逐步過渡到一鎮(zhèn)一點;深入開展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項整治活動,實施縣鎮(zhèn)兩級整體聯(lián)動,加大打擊力度,堅決杜絕“病害豬”交易行為;嚴(yán)格規(guī)范定點屠宰場內(nèi)部管理,健全制度,嚴(yán)把“三關(guān)”,提高定點場(廠)規(guī)范化管理水平;切實做好“病害豬”無害化處理工作,確保出廠肉品質(zhì)量安全;深入開展肉品市場整頓,組織相關(guān)部門、鎮(zhèn),采取日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無花肉以及各種違規(guī)豬肉行為,確保全縣人民食肉安全。
17.全面推行酒類溯源制度。進(jìn)一步做好酒類備案登記工作,確保備案登記率達(dá)到80%以上;全面實施酒類流通《隨附單》制度,督促批發(fā)、零售企業(yè)建立健全購銷臺賬;開展酒類流通市場監(jiān)管,堅決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
18.不斷加大服務(wù)行業(yè)管理。組織現(xiàn)有餐飲協(xié)會、煤炭協(xié)會、市場協(xié)會正常開展活動,年內(nèi)再籌建1~2家行業(yè)協(xié)會。大力提升餐飲服務(wù)水平,積極引入先進(jìn)管理理念和方式,組織開展各種類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競賽活動,推進(jìn)餐飲行業(yè)上檔次、上水平。
19.有效規(guī)范糧食流通秩序。進(jìn)一步加大糧食市場監(jiān)管力度,努力規(guī)范經(jīng)營行為。一是高質(zhì)完成清倉查庫。全力抓好全國糧食清倉查庫工作,集中力量、集中時間,根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一部署,在規(guī)定時間內(nèi)及時高效完成我縣糧食清倉查庫工作,確保一次性通過國家、省、市驗收、抽查。二是開展專項檢查。重點抓好兩季收購市場的監(jiān)督檢查;三是加強品質(zhì)監(jiān)管。深入推行流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)督工作,開展庫存糧食品質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。四是規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的自由裁量權(quán),確保公平、公正執(zhí)法。
20.狠抓有形市場安全監(jiān)管。不斷加強全縣有形市場安全生產(chǎn)的綜合管理工作。各職能部門與各鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合,強化全縣所有有形市場,以及500平方米以上的商場超市、規(guī)模以上餐飲賓館(不含星級以上)的日常安全監(jiān)督管理工作。加大監(jiān)督檢查力度,做到年初有指導(dǎo)意見、工作計劃,落實目標(biāo)管理責(zé)任制,季度有專項整治活動,月度有例會查評。
21.推進(jìn)“平安企業(yè)創(chuàng)建”活動。進(jìn)一步推動新形勢下商貿(mào)企業(yè)維穩(wěn)工作和防范建設(shè)的提檔升級。各鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要高度重視平安商場、平安超市創(chuàng)建工作,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,明確創(chuàng)建目標(biāo),落實創(chuàng)建措施,加強協(xié)調(diào)、突出重點、整體推進(jìn)。各單位要建立健全組織網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任,切實排查整改,建立長效管理機制,確保創(chuàng)建工作取得實效。
四、具體措施
22.實施規(guī)劃控制把關(guān)。根據(jù)全縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的規(guī)范要求,認(rèn)真研究制定實施辦法,加大控制力度??h商貿(mào)辦(糧食局)要會同縣發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、工商局等職能部門,負(fù)責(zé)實施全縣商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的審核把關(guān),維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保新建商業(yè)網(wǎng)點科學(xué)合理布局,堅決杜絕同類商業(yè)業(yè)態(tài)的低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化惡性競爭。
23.強化服務(wù)指導(dǎo)功能。強化對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)功能,建立商貿(mào)重點企業(yè)聯(lián)系制度,重點做好“五個十佳”企業(yè)培育工作,即打造十佳專業(yè)市場、十佳商場超市、十佳糧油加工企業(yè)、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業(yè),全力打造商貿(mào)流通龍頭企業(yè),強勢推進(jìn)全縣商貿(mào)經(jīng)濟整體實力提升;建立健全專門機制,跟蹤全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域1000萬元以上重點項目建設(shè);積極開展“千人進(jìn)千企、幫扶促發(fā)展”活動,盡心傾力幫助解決各個聯(lián)系企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中的各種矛盾和問題,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
24.健全市場監(jiān)測體系。進(jìn)一步建立健全縣、鎮(zhèn)兩級商貿(mào)流通業(yè)的科學(xué)監(jiān)測統(tǒng)計體系??h商貿(mào)辦(糧食局)要會同統(tǒng)計部門制定信息管理辦法和各類統(tǒng)計報表;各鎮(zhèn)要明確專門的信息搜集、統(tǒng)計人員;各重點流通企業(yè)要落實專職人員開展信息統(tǒng)計工作。定期召開市場分析會,形成全縣商貿(mào)業(yè)動態(tài)分析資料,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù);認(rèn)真做好國家商務(wù)部網(wǎng)上直報工作;開展商貿(mào)發(fā)展專題調(diào)研,提高市場監(jiān)督能力和水平。
2018年上半年,食藥科以食品安全“四項治理”、食品安全民生工程、食品藥品風(fēng)險分級為重點,扎實有效開展了各項工作,全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、食藥安辦工作
縣食藥安辦繼續(xù)將食品藥品安全納入各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系,組織開展重點工作督查與年終目標(biāo)管理考核。起草了《南陵縣2018年食品藥品安全重點工作安排》、修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案等文件并以縣政府辦制定下發(fā)。2018年5月7日,召開了南陵縣食品藥品安全委員會第一次會議,會上對2018年”一大三小”、食品安全重點工作進(jìn)行了部署和安排、對成員單位職責(zé)等進(jìn)行討論,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,切實落實政府屬地管理、部門加強監(jiān)管責(zé)任。
為進(jìn)一步推進(jìn)“四項治理”工作,縣食藥安辦以縣政府辦名義制定了《南陵縣食品安全“四項治理”工作方案(2018-2020年)》文件,分年度進(jìn)行任務(wù)分解,明確治理單位、責(zé)任單位、牽頭部門、治理任務(wù)及截止日期。文件明確縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門治理工作推進(jìn)會,總結(jié)工作進(jìn)展情況,分析工作中存在的問題和難點,交流好的工作經(jīng)驗和做法,推進(jìn)落實下階段重點工作,文件要求市場監(jiān)管局定期開展督查,督查結(jié)果計入年度目標(biāo)考核。截至目前,我縣各鎮(zhèn)治理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、食品安全民生工程
1、新建民生工程情況:2018年我縣計劃建設(shè)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所食品檢驗室,1個食品農(nóng)貿(mào)市場快檢室。目前,2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和1家農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)工程完成選址,招標(biāo)程序網(wǎng)上流程已全部結(jié)束,將于8月8日開標(biāo)。
2、民生工程后續(xù)管養(yǎng)情況:2018年5月10日,我局通過招投標(biāo)方式,確定2017年新建快檢室及部分2016年快檢室第三方服務(wù)由上海華測品標(biāo)檢測技術(shù)有限公司承擔(dān),目前,該公司所承擔(dān)的所有快檢室已全部派安排檢驗員,按上級要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作,截止目前,共檢驗各類食用農(nóng)產(chǎn)品23735組,處置不合格產(chǎn)品304起,有效的保障了人民群眾“舌尖上的安全”
3、加強民生工程宣傳。上半年,共民生信息稿件32篇,其中市民生網(wǎng)采用18篇,省民生網(wǎng)采用3篇,超額完成上半年民生工程宣傳任務(wù)。
三、食品藥品抽檢情況。2018年,我局承擔(dān)食用農(nóng)品抽檢任務(wù)280批次,目前已完成163批次,其中不合格4批次;縣級食品抽檢任務(wù)710批次,已抽樣完成294批次,檢驗131批次,其中不合格28批次。開展基本藥物抽檢40批,重點關(guān)注全省招標(biāo)中標(biāo)《安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)基本用藥目錄》中高風(fēng)險藥品品種以及在我省范圍內(nèi)發(fā)生不良反應(yīng)較多的藥品品種,努力提升藥品質(zhì)量安全管理水平和質(zhì)量風(fēng)險防控能力。
四、專項整治情況
1、突出“三個重點”。一是突出重點時段。“兩節(jié)”、“端午”、“兩考”等重點時段,部署聯(lián)合執(zhí)法、主題宣傳等工作,制定監(jiān)管實施方案,開展考前、考中巡查和駐點工作。結(jié)合“3.15”和“食品安全周”等重點時段開展家庭過期失效藥品回收活動,有效確保了重點時段的食品藥品安全。二是突出重點品種。深入開展與群眾生活密切相關(guān)的肉制品、白酒、豆制品、乳制品、調(diào)味品、保健食品、中藥飲片等為重點的專項整治工作,開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺服務(wù)者約談和督查工作,鞏固打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等專項整治工作所取得的成果。三是突出重點區(qū)域。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)和旅游景點等重點區(qū)域的整治,開展了春季學(xué)校、幼兒園食品安全大檢查工作,共檢查學(xué)校、幼兒園食堂134家,發(fā)現(xiàn)和處理各類食品安全隱患500余起。及時處理舉報投訴,共處理舉報投訴5起,均得到及時處理。
2、全力保障重大活動食品安全。上半年,食藥科圓滿完成了靄里過小年、丫山牡丹節(jié)、中高考等重大活動保障工作,確保了重大活動期間的食品安全。
五、風(fēng)險分級工作。
上半年,食藥科積極開展食品藥品風(fēng)險分級工作,截至目前,我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級全部完成,網(wǎng)上食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。分級結(jié)果均及時在政府網(wǎng)站公示。
六、嚴(yán)格許可工作。
食藥科嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件要求開展相關(guān)許可工作,上半年,所有許可工作都實行集體審議制度,每件許可都需經(jīng)過集體審議方可做出許可決定,截止目前,共辦理食品生產(chǎn)許可20件,餐飲許可64件,藥品許可13件。
七、宣傳培訓(xùn)工作。上半年,食藥科通過參與“3.15”消費者權(quán)益日,舉辦食品安全宣傳周等活動,積極開展食品藥品安全宣傳工作, “3.15”和宣傳周期間,共制作專題展板5塊,發(fā)放各類宣傳材料300余份。接受群眾咨詢200余人次。上半年,食藥科舉辦了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案工作培訓(xùn)班,與農(nóng)委聯(lián)合舉辦了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣局工作人員20余人次,培訓(xùn)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位150余人次,有力地推進(jìn)了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。
八、下半年工作安排
(一)開展隱患整治工作。對風(fēng)險分級和監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤整改,督查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行隱患整改。
(二)繼續(xù)開展“四項”治理、餐飲單位質(zhì)量提升工作,力爭按照上級序時進(jìn)度完成工作。
(三)繼續(xù)開展食品藥品抽檢工作。
(四)繼續(xù)推進(jìn)食品安全民生工程建設(shè),宣傳和第三方服務(wù)工作。
(五)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點,積極開展飲料、糕點、保健品、堅果及炒貨、肉制品等各類專項整治工作,開展節(jié)假日食品安全檢查。
(六)扎實開展疫苗儲存和運輸管理規(guī)范(2017年版)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(七)繼續(xù)開展無菌和植入性等醫(yī)療器械監(jiān)督檢查及違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械專項整治工作。
(八)繼續(xù)推進(jìn)小作坊登記、小餐飲備案工作,力爭協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定小攤販固定區(qū)域,推進(jìn)小攤販備案工作。繼續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。
(九)繼續(xù)開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作,計劃開展食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位關(guān)鍵崗位人員、藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班各一期。
(十)繼續(xù)做好食品安全重大活動保障工作。
(十一)開展食品藥品安全督查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各所開展食品藥品安全督查。