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1、加大生態(tài)保護建設力度。全面啟動三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)建設,按照統(tǒng)籌生態(tài)保護、民生改善、區(qū)域發(fā)展的要求,抓緊編制和啟動實施三江源生態(tài)保護建設二期工程,謀劃一批項目,提升生態(tài)保護層次和水平,進一步推動建立生態(tài)補償?shù)拈L效機制,努力將試驗區(qū)建成全國生態(tài)文明的先行區(qū)。加快實施三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設、湖流域生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理工程,繼續(xù)抓好退牧還草、天然林保護、“三北”防護林、野生動物保護、退耕還林成果鞏固等重點工程,爭取啟動實施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理規(guī)劃。完善和推進三江源生態(tài)補償機制,全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制。推進柴達木地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理工程規(guī)劃前期工作。完成人工造林75萬畝、封山育林80萬畝。
2、加快推進節(jié)能減排。抓緊制定出臺《省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》,嚴禁高于行業(yè)能耗標準的項目立項建設。在燃煤電廠、水泥、鐵合金、碳化硅等行業(yè),推進鍋爐改造、余熱利用、電機節(jié)能、脫硫脫硝除塵等技改,完成現(xiàn)有全部礦熱爐煙氣余熱發(fā)電改造,從源頭強化節(jié)能減排。全面實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動和節(jié)能減排科技行動,提高新能源、可再生能源的比重,調整優(yōu)化能源消費結構。制定完善鼓勵工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策,支持企業(yè)綜合利用工業(yè)廢渣,發(fā)展節(jié)能環(huán)保的墻體材料。繼續(xù)實施一批節(jié)能示范項目。力爭全年萬元地區(qū)生產總值能耗下降1.5%,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物控制在國家下達指標以內。
3、切實加強環(huán)境保護。加快推進湟水流域水污染洽理、重金屬污染治理、農村環(huán)境連片整治、飲用水水源保護、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、城市大氣環(huán)境整治等一批重點環(huán)保項目。開工建設再生水利用一期工程,全面實施湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃,提標改造現(xiàn)有污水處理廠,提高污水處理設施負荷率。完成湟水流域排污口截污納管,實現(xiàn)“全測控、全收集、全處理”。探索開展排污權交易試點工作。重點支持甘河、東川、大通北川、格爾木等四個工業(yè)區(qū)的重金屬污染防控。加快城鎮(zhèn)及人口集中區(qū)生活垃圾填埋場建設。在、大通、甘河工業(yè)園等重點區(qū)域開展大氣和噪聲污染綜合治理。努力提高水質達標率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。
按照這份計劃,廣西漁牧業(yè)節(jié)能減排主要針對對象如下。
水產養(yǎng)殖業(yè)
推廣優(yōu)質全價膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術,減少劣質飼料對水域環(huán)境的影響。
減少水產養(yǎng)殖過程中COD、總磷、總氮的排放量,嚴格控制養(yǎng)殖用水的排放標準,力爭使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖用水水質100%以上達到國家地表水Ⅲ類標準;大力推廣優(yōu)質全價膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術,使飼料系數(shù)控制在1.5以內,減少因使用劣質飼料對水域環(huán)境的影響。
畜牧養(yǎng)殖業(yè)
建設養(yǎng)殖糞污處理設施,實行無害化處理和資源化利用。
抓住國家發(fā)改委、農業(yè)部下達的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))項目實施之機,在573個規(guī)模豬場中建設養(yǎng)殖糞污處理設施,實行無害化處理和資源化利用。另在全區(qū)范圍對規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)進行普查登記,摸清規(guī)模養(yǎng)殖污染情況,對重點養(yǎng)殖區(qū)域開展養(yǎng)殖環(huán)境質量調查和環(huán)境評價,對40個養(yǎng)殖場按照畜禽養(yǎng)殖排污標準進行檢測。繼續(xù)推進新增奶水牛和農區(qū)山羊舍飼圈養(yǎng)示范,加強冬閑田種植黑麥草的工作,增加飼草產量,減輕畜牧業(yè)發(fā)展的糧食消耗。此外,開展飼料添加劑微量元素最高限量的課題研究,制定預混合飼料地方標準。
漁船
加快漁船更新?lián)Q代,逐步淘汰高耗能機型。
漁船是能源消耗大戶,我區(qū)現(xiàn)有各類漁業(yè)船舶2.2萬艘,漁船總功率約80萬千瓦,每年燃油消耗量約在35萬噸左右。為推進漁業(yè)節(jié)能工作的開展,降低漁船的燃油消耗,我局將加快漁船更新?lián)Q代,推廣各種節(jié)能型漁船漁機設備,逐步淘汰高耗能機型。*年計劃更換船用柴油機100臺,燃油消耗率由原來的平均250克/千瓦時下降為平均220克/千瓦時,年節(jié)約燃油1500噸;更新漁船50艘,年節(jié)約燃油900噸;推廣燃油添加劑等節(jié)能技術,實現(xiàn)節(jié)約燃油100噸。到年底,爭取節(jié)約燃油約共2500噸。
文藝部是我們校學生會的一部分,作為這個大家庭最活躍的一份子,我們工作的就是為那些有藝術才華的同學創(chuàng)造展現(xiàn)自我風采的機會和舞臺,通過開展一系列特色活動,讓越來越多的同學的積極參與,達到活躍校園的生活氛圍,豐富校園的文化生活,陶冶同學們的情操,提高同學們藝術修養(yǎng)的最終目的.我們把每個的新鮮的活動作為品牌,我們把每個活動作成經典,為全校的同學搭建文藝的舞臺,讓每一個希望表現(xiàn)的同學獲得喝彩.
部門主要職責
1. 根據活動主題,結合我部門的特點,承辦和組織各類的大型的晚會,在活動中不斷的創(chuàng)新和積累經驗。
2. 和學生會其他部門以及社聯(lián)保持良好的工作關系和緊密的聯(lián)系,在堅持自己的精品活動同時也協(xié)助院學生會其他部門積極開展各類活動。
3. 善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文藝骨干,注意充分調動其積極性,并不定期向校學生會輸送優(yōu)秀文藝人才。
4. 加強本部部員的自身建設,嚴格要求,培養(yǎng)高水準、高素質的學生會干部,增強學生會的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為學生會增光添彩。
5.每周一次例會,總結上一周的工作情況,布置下一周的工作,并針對工作中出現(xiàn)的問題做出及時的調整。
6.每次活動完認真進行總結,并以書面形式保留,定時上交。 文藝部主要活動
常規(guī)主題晚會有迎新晚會,畢業(yè)生晚會。還可以根據實情開展新生歌手大賽、主持人大賽、舞蹈比賽,話劇大賽等活動。
(一)總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持降低能源消耗強度與合理控制能源消費總量相結合,堅持強化責任、完善政策、加強監(jiān)管相結合,堅持優(yōu)化產業(yè)結構、推動技術進步、強化工程措施、加強管理引導相結合,建立健全激勵和約束機制,加快形成政府主導、企業(yè)主體、市場驅動、全社會共同參與的工作格局,確保圓滿完成“十二五”節(jié)能約束性目標任務。
(二)主要目標。到2015年,全市萬元GDP綜合能耗由年的0.765噸標準煤下降到0.665噸標準煤,下降13%;規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值能耗由年的0.781噸標準煤下降到0.624噸標準煤,下降20%。“十二五”期間,累計實現(xiàn)節(jié)約能源150萬噸標準煤。
二、嚴格落實節(jié)能目標責任
各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城)要將市下達的“十二五”及年度節(jié)能目標任務逐級分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和重點用能單位。進一步健全節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系,完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法,提高能源統(tǒng)計的準確性和及時性。按季度公布各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城)主要能耗指標,對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區(qū)發(fā)出預警。加強目標責任評價考核。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城)每年要向市政府報告節(jié)能目標完成情況。市政府每年組織開展節(jié)能目標責任評價考核,并將考核結果向社會公告。將節(jié)能目標任務完成和工作措施落實情況作為政府及部門領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,對未完成任務、工作不力的地區(qū)和單位,在創(chuàng)優(yōu)評先中實行“一票否決”,并嚴肅追究相關責任人的責任。鼓勵相關企業(yè)、單位和個人為完成節(jié)能目標任務多作貢獻,并對先進單位和個人予以表彰。將節(jié)能政策落實情況作為監(jiān)督檢查轉變經濟發(fā)展方式的重要內容之一,開展節(jié)能專項督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關單位明確整改目標,制定整改措施,落實整改責任,確保整改到位。(責任單位:各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城),市委組織部,市經濟和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財政局、統(tǒng)計局)
三、切實抓好重點領域和重點企業(yè)的節(jié)能工作
工業(yè)領域:堅持開展“四個一”節(jié)能專項行動,加強對年耗能3000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管,按年度公布重點耗能企業(yè)名單,逐戶分批開展能源審計。指導督促企業(yè)采取綜合性措施,挖掘節(jié)能潛力,力爭年節(jié)能15萬噸標準煤以上。落實能源利用狀況報告制度,建立重點耗能企業(yè)能耗信息平臺,推進重點耗能行業(yè)能效水平對標活動。積極推行能源管理體系認證,開展清潔生產先進企業(yè)創(chuàng)建工作,促進工業(yè)能效水平整體提升。進一步提高熱電企業(yè)能源效率,加快淘汰落后產能。嚴格落實《產業(yè)結構調整指導目錄》,結合“十五小”和“新五小”企業(yè)清理整治工作,抓緊制定重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產能實施方案,將任務按年度分解落實到各地區(qū)。完善落后產能退出機制,指導、督促淘汰落后產能企業(yè)做好職工安置工作。采取綜合措施,更大力度淘汰落后產能,督促有淘汰任務的企業(yè)于當年11月底前完成關停,拆除落后產能主體設備、生產線,年底前完成現(xiàn)場檢查和驗收。鼓勵和支持各地結合推進產業(yè)轉型升級,提高淘汰落后產能標準,擴大淘汰落后產能范圍,更大力度地淘汰和關閉高能耗、高污染的企業(yè)。(責任單位:市經濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技局、環(huán)保局、質監(jiān)局、總工會)
建筑領域:加強新建建筑節(jié)能的監(jiān)管,大型公共建筑(單體建筑面積2萬平方米以上的建筑)及政府投資的機關辦公建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設計65%的標準;其它新建民用建筑全部執(zhí)行建筑節(jié)能設計50%的標準,鼓勵執(zhí)行建筑節(jié)能設計65%的標準。鼓勵發(fā)展綠色建筑,加大推進建筑能效測評標識工作。加強既有建筑改造,機關辦公建筑和國有資產投資的公共建筑要在既有建筑節(jié)能改造中發(fā)揮表率作用。積極推進可再生能源建筑應用,“十二五”末,城市新建民用建筑可再生能源建筑利用率提升至60%。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局)
交通運輸領域:加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運輸,積極引導運輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛,嚴格執(zhí)行總質量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準,全面推進“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設,運用先進科技手段提高運輸組織管理水平,促進各種運輸方式的協(xié)調和有效銜接?!笆濉逼陂g,全市新開辟和優(yōu)化調整公交線路40條以上,新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車300輛以上,形成甩掛牽引車25輛、掛車50輛的專業(yè)甩掛車隊。(責任單位:市交通運輸局)
公共機構領域:強化公共機構基本信息采集和能源消耗統(tǒng)計分析,實現(xiàn)公共機構節(jié)能管理全覆蓋。推進公共機構能源消耗分戶、分類、分項計量,強化能耗監(jiān)管。嚴格執(zhí)行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產品制度。建立科學的政府機構節(jié)能目標責任和評價考核制度。開展重點用能單位能源審計工作,每年安排2個以上公共機構能源審計項目。加強公共機構重點耗能設備節(jié)能更新改造。市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門,在機關事務管理部門的業(yè)務指導下,組織開展好本系統(tǒng)內公共機構節(jié)能工作。開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建活動,黨政機關帶頭節(jié)能節(jié)電,確保年度人均綜合能耗下降不低于2%。(責任單位:市級機關事務管理局)
四、努力從源頭上控制能耗過快增長
進一步完善固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度,將固定資產投資項目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內容,堅決把住能耗過快增長源頭關。將節(jié)能評估文件和審查意見作為前置性條件,未經節(jié)能評估和審查的項目,一律不得業(yè)擴報裝接電;對未通過節(jié)能評估和審查的項目,一律不準開工建設;對建成后未通過驗收的項目,一律不得投產;對違規(guī)在建的項目,責令停止建設;對違規(guī)建成的項目,責令停止生產。年綜合能源消費量達到3000噸標準煤及以上(電力折標系數(shù)按當量值),或年用電量1000萬千瓦時以上的工業(yè)固定資產投資項目,非市節(jié)能主管部門負責審查的,審查意見報市節(jié)能主管部門備案。嚴格控制高耗能行業(yè)過快增長,進一步提高行業(yè)準入門檻,強化能耗、環(huán)保、安全、質量等指標的約束作用。繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家、省高耗能行業(yè)單位產品能耗限額標準,倒逼高耗能行業(yè)單位能耗持續(xù)下降。(責任單位:市經濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設局、水利局、質監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局,供電公司)
五、大力推進節(jié)能技術改造和節(jié)能新技術、新產品的推廣應用
在冶金、化工、建材、紡織、電力等重點行業(yè),加快實施鍋爐(窯爐)、電機系統(tǒng)、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術改造工程,推進重點企業(yè)能源中心建設,力爭形成10萬噸標準煤的年節(jié)能能力。鼓勵用電企業(yè)加強技術改造,“十二五”期間,國家明令淘汰的高耗能變壓器全部更新改造到位。組織實施節(jié)能減排關鍵和共性技術攻關,選擇一批技術先進、推廣應用范圍寬、節(jié)能效果顯著的節(jié)能新技術、新產品,組織實施示范項目。創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程,帶動高新技術和先進適用技術集成化應用。大力推廣應用高效照明產品、節(jié)能空調、電冰箱、洗衣機、節(jié)能和新能源汽車等,城市道路照明、公共場所、公共機構要加快淘汰低效照明產品?!笆濉逼陂g,全市推廣應用節(jié)能燈不少于70萬只。市、縣(區(qū))進一步加大財政資金投入,安排節(jié)能專項資金。重點支持節(jié)能技術改造、合同能源管理、淘汰落后設備等重點工程實施,對能源審計、節(jié)能評估審查、節(jié)能執(zhí)法等活動給予經費支持。鼓勵和引導金融機構加大對節(jié)能項目的信貸支持,推動建立政府引導、企業(yè)為主、金融機構貸款和社會資金積極參與的節(jié)能投入機制。(責任單位:市經濟和信息化委、發(fā)展改革委、教育局、科技局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、商務局、衛(wèi)生局、文化廣電局、市級機關事務管理局、城管局、體育局、旅游局,人行支行,供電公司)
六、進一步加強用能管理和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督
加強節(jié)能發(fā)電調度和電力需求側管理,堅持區(qū)別對待、有保有限,將有序用電與節(jié)能降耗、促進發(fā)展方式轉變相結合,確保城鄉(xiāng)居民生活用電,確保醫(yī)院、學校、金融機構、交通樞紐、農業(yè)生產等涉及公共利益用電,優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)和能耗低、污染少的優(yōu)勢產業(yè)合理用電需求。重點限制高能耗、高排放和產能過剩企業(yè)用電。加強城市照明管理,嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。推動商貿服務業(yè)節(jié)能,賓館、商廈、寫字樓、車站等要嚴格執(zhí)行夏季、冬季空調溫度設置標準。加強對節(jié)能法律、法規(guī)貫徹落實情況,特別是產品能耗限額標準、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查、落后用能設備淘汰等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將監(jiān)督檢查結果作為年度目標管理和依法行政考核的內容,堅決查處違法違規(guī)行為。加強節(jié)能監(jiān)察機構能力建設,配備監(jiān)測和檢測設備,加強人員培訓,提高執(zhí)法能力。深入開展節(jié)能專項執(zhí)法行動,對年綜合能耗3000噸標準煤以上的企業(yè)主要產品能源消耗情況進行監(jiān)察審計,對其主要用能設備和工藝開展拉網式排查,提出單位產品能耗超限額標準和使用落后用能設備的企業(yè)名單。按照國家、省有關規(guī)定,加大差別電價實施力度,繼續(xù)對能源消耗超過國家和省能耗限額標準以及違規(guī)使用落后用能設備的企業(yè)實施懲罰性電價。(責任單位:市經濟和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、質監(jiān)局、物價局、市級機關事務管理局,供電公司)
根據市《關于完善節(jié)約用能合理用能科學用能管理和工作措施的通知》和區(qū)《創(chuàng)建“綠色”發(fā)展低碳經濟實施方案》的要求,為確保完成“十二五”期間我區(qū)萬元GDP綜合能耗下降21%的目標任務,現(xiàn)就我區(qū)節(jié)能降耗管理工作提出如下意見:
一、深化綠色創(chuàng)建、加大節(jié)能改造力度
繼續(xù)深化“綠色”創(chuàng)建工作,提高資源能源利用效率,大力發(fā)展低碳型、循環(huán)型產業(yè),鼓勵節(jié)能降耗新技術新產品的研發(fā)、推廣和應用。
1、積極開展合同能源管理試點工作。由區(qū)節(jié)能辦牽頭,組織各街道(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))對所屬企業(yè)進行調研摸底,對適合以合同能源管理模式開展節(jié)能改造的項目進行推廣實施。
2、深化拓展企業(yè)清潔生產。把企業(yè)實施清潔生產審核作為節(jié)能降耗工作長期有效抓手,在廣泛應用于工業(yè)企業(yè)的同時,向服務業(yè)企業(yè)拓展。嚴把企業(yè)清潔生產審核,通過清潔生產實現(xiàn)節(jié)約資源、降低能耗的目的。
3、不斷研究和探索科學統(tǒng)計方法。加大對高能耗行業(yè)和重點用能企業(yè)的監(jiān)測與研究,及時提出科學用能、合理用能的建議和意見,定期或不定期通報全區(qū)能耗情況。鼓勵通過對企業(yè)的招商引資、培育扶持等方法,加快區(qū)域經濟發(fā)展,努力實現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降目標。
4、加強綠色示范點培育。繼續(xù)按照《區(qū)十大綠色示范點評選辦法》的要求,創(chuàng)建評選出一批起到模范標兵作用的綠色先進企業(yè)、醫(yī)院、學校、社區(qū)、家庭等。
二、加強能源評估管理,實施用電審批制度
1、嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查。認真貫徹執(zhí)行《市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》,嚴格新建、改建、擴建的固定資產投資項目節(jié)能要求。將節(jié)能評估的審查意見作為項目申報流程的必要條件和竣工驗收的依據。
2、明確能源評估的范圍和權限。對區(qū)內年綜合能源消費量1000噸標準煤(含)以上,或年用電量100萬千瓦時(含)以上的固定資產投資項目要求進行節(jié)能評估和審查。其中,年綜合能源消費量3000噸標準煤(含)以上由市級相關部門負責審查,其他由區(qū)級相關部門負責。
3、加強項目竣工投產后的能耗評價。逐步推行產業(yè)類項目試運行6個月后能源利用的后評價體系,要求實際能耗不得超過能評報告中能耗水平的10%。對不符要求的責令整改,并按相關規(guī)定處置。
4、建立新增、擴容變壓器審批制度。對裝機容量在200KVA以上的新增、擴容項目一律由區(qū)節(jié)能辦進行審批。項目建設單位需明確變壓器具體用途、項目用能標準和主要用能設備節(jié)能措施等。區(qū)節(jié)能辦根據項目性質、產業(yè)導向和產出效率進行合理用能審查。供電部門在區(qū)節(jié)能辦批準后方可辦理變壓器安裝、接電等相關手續(xù)。
三、持續(xù)開展有序用電、用足用好電力資源
1、制定實施有序用電方案。以用足用好區(qū)內電力資源為目標,根據市、區(qū)兩級用電形勢,由區(qū)發(fā)改局和供電部門牽頭做好有序用電工作,按年度制定并實施有序用電方案。以高能耗行業(yè)為重點,采取階段性停產或壓低負荷的辦法,合理安排企業(yè)輪休,避免“以拉代限”等簡單的控制手段。各街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關企業(yè)要嚴格落實、執(zhí)行有序用電方案,確保全區(qū)用電形勢平穩(wěn)。
2、積極推進電力負荷管理系統(tǒng)建設。通過電力負荷管理系統(tǒng)的軟硬件建設,對區(qū)域內電力用戶用電信息采集、分析,對電力負荷做到即時控制,保證高峰能降得下,低峰能用得上。
3、切實做到“有保有壓”。確保居民生活用電和重要部門、崗位的用電,做到“有保有壓”、“停機不停線”。按照有序用電原則,重點保障的用電單位不得隨意接受其他企業(yè)掛靠,私自接通電源,一經發(fā)現(xiàn),取消對該單位的用電保障。
四、探索電費加價管理,積極淘汰落后產能
1、制訂完善落后產能淘汰相關辦法。按國家、省、市相關規(guī)定,對區(qū)域內落后產能的企業(yè)及項目單位按照先試后推的原則,適時開展電費加價管理。以政府推動與企業(yè)自愿、政策鼓勵與市場淘汰、全面統(tǒng)籌與突出重點相結合的原則,對屬于“十小”行業(yè)的落后產能企業(yè)在一年內自愿關停、轉產或重組升級的(新上項目必須符合國家產業(yè)導向目錄),給予一定的獎勵。
2、全面鋪開城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。制訂實施方案,明確責任分工,加強政策引導,加大宣傳力度,在全區(qū)范圍內全面實施燃煤鍋爐淘汰工作,力爭提前完成市政府下達的淘汰任務。
五、加強重點企業(yè)管理、推動公共機構節(jié)能
1、加強重點用能企業(yè)的管理。逐步開展對年綜合能耗1000噸標煤以上企業(yè)能耗對標,逐一對照《產業(yè)能效》或同行業(yè)能耗標準開展對標,準確評價區(qū)重點用能企業(yè)的能耗水平。對能耗水平未達標的企業(yè),責令限期整改。
2、倡導物流業(yè)的綠色節(jié)能發(fā)展。加大物流業(yè)先進技術的推廣力度,鼓勵節(jié)能管理和技術的創(chuàng)新,以企業(yè)為主體,以企業(yè)運作的實踐為基礎,挖掘物流企業(yè)在節(jié)能降耗方面的潛力;充分發(fā)揮區(qū)物流業(yè)、航運業(yè)聯(lián)誼會的平臺作用,促進節(jié)能增效,提升物流企業(yè)的核心競爭力。
3、加強節(jié)能中介機構的引進和培育。以綠色(節(jié)能)技術中心為平臺,促進節(jié)能產業(yè)的集聚與發(fā)展,每年引進一批節(jié)能相關企業(yè),并通過政策鼓勵和扶持,培育企業(yè)做大做強。
4、推動公共機構節(jié)能管理工作。根據《市公共機構節(jié)能辦法》的要求,由區(qū)機關事務管理局牽頭負責,做好相應的節(jié)能規(guī)劃,明確節(jié)能管理目標和措施,加強節(jié)能監(jiān)督檢查,并制定相關考核辦法,推動政府及公共機構的節(jié)能工作。
六、加強能耗管理考核,做好節(jié)能宣傳工作
1、制訂全區(qū)能耗管理考核辦法。對全區(qū)相關單位和街道(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))的節(jié)能降耗工作進行考核,明確各單位的工作內容和責任。以萬元增加值能耗降低率、合同能源和清潔生產推行情況、企業(yè)節(jié)能改造等為主要指標,明確考核目標和工作,促進全區(qū)節(jié)能降耗工作的全面完成。
節(jié)能減排從大處講關系到整個地球、整個國家的資源與環(huán)境問題,從小處講也與每個公民、每個企業(yè)、每個城市的發(fā)展息息相關。我公司主動承擔社會責任,在全力以赴抓好電力供應和優(yōu)質服務的同時,及時采取多項措施,推進節(jié)能減排工作。
具體措施如下:
一、以“節(jié)能減排、科學發(fā)展”為主題,集中宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,努力創(chuàng)建節(jié)約型社會。
為貫徹落實上級有關部門關于開展全國節(jié)能宣傳周的有關文件精神,我公司結合開展“優(yōu)質服務年”的活動要求,組織營銷、農電、基層供電所等部門,開展了“節(jié)能宣傳進農村、進校園、進機關”、“空調提高1攝氏度”等一系列宣傳活動。通過分找文章到-發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場用電咨詢,贈送科學用電手冊等措施,向有關部門廣泛宣傳節(jié)約能源的重要性。在宣傳節(jié)能的同時解決了居民一些實際的用電故障,受到了群眾的一致好評。
二、嚴格執(zhí)行差別電價,促進降能減耗,建立節(jié)約能源長效機制。
為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴展,我省對高耗能行業(yè)實行差別電價政策。河北省物價局、河北省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)《關于對第二批高耗能企業(yè)實行差別電價政策的通知》,我公司嚴格按照文件精神,認真執(zhí)行。通過嚴格執(zhí)行差別電價,部分列入淘汰類、限制類企業(yè)已完成了設備技術改造,有的企業(yè)正在加大對設備的技術改造力度,提升產品升級,部分企業(yè)已停產、轉產實行關停,初步顯現(xiàn)了產業(yè)政策與價格杠桿有機結合的效果,對節(jié)能降耗、促進產業(yè)結構調整和技術升級、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。
三、開展節(jié)能測試和評價工作,對高耗能的落后設備、技術、工藝進行專項治理。
堅持節(jié)能測試和評價工作與國家淘汰高耗能落后設備、技術、工藝的相關電價政策有機結合,強化用電企業(yè)的主體責任。通過節(jié)能宣傳和節(jié)能測試、評價等工作的開展,在廣大用電客戶中營造濃厚的節(jié)電意識。堅持“以點帶面、重點突出、整體推進”的原則。找文章到-在總結節(jié)能測試的基礎上,全面推進節(jié)電降耗的督促整改工作。
四、加強需求側管理,提高負荷率。
依法治國,建設社會主義法治國家,是我國的基本方略和社會發(fā)展目標。國家應盡快組織修訂環(huán)保法,開展節(jié)約能源法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法的組織制定及修訂工作。加快民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、環(huán)保設施運行監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理廢舊輪胎回收利用、包裝物回收利用等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作。加強節(jié)能及環(huán)境保護標準體系建設,頒布高耗能產品能耗限額標準,修訂高耗水產品限額標準,制定大型公共建筑能耗限額標準,完善清潔生產審核標準和重點行業(yè)污染物排放標準。
加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。加強電廠煙氣脫硫設施運行監(jiān)管,強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行管理和監(jiān)督;嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強對重點耗能單位和污染源的日常監(jiān)督檢查,對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位依法查處。切實解決“違法成本低、守法成本高”、“執(zhí)法不嚴、違法不究”的問題。
加強節(jié)能減排的管理。在“十二五”期間,總量減排指標除二氧化硫、化學需氧量外,可在水污染中增加氨氮、磷,氣污染中增加氮氧化物、二氧化碳,并根據東中西部的發(fā)展狀況、環(huán)境承載能力及各地區(qū)的主體功能定位,對節(jié)能減排實行分類指導。在新一輪地方政府機構改革中,應遵循大部門制的思路,對有利于節(jié)約資源能源、保護生態(tài)和減排的管理職能要相對集中,并提高監(jiān)管能力。
3、完善政策,形成強有力的激勵和約束機制
以最小的資源環(huán)境代價發(fā)展經濟,以最小的社會經濟成本保護環(huán)境。建立有利于節(jié)能減排的價格政策。對于形成有效競爭的能源產品采取市場定價形成機制,并建立合理的能源價格結構,促進替代能源的發(fā)展。應理順發(fā)電價格和煤炭價格成本構成機制,取消電煤計劃內價格,加快成品油、天然氣價格改革;完善鼓勵可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和垃圾發(fā)電的政策;合理調整各類用水價格,加快推行階梯式水價。按照補償治理成本原則,提高排污單位排污費征收標準,促使業(yè)主主動治污減排;建立實施排污權交易制度,提高排污權的使用效能。
完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策。及早出臺燃油稅,研究出臺環(huán)境稅,積極研究低碳經濟發(fā)展特別是新能源發(fā)展的稅收政策。要從投資引導向稅收調節(jié)轉移,對浪費資源污染環(huán)境和危害健康的消費品,征收消費附加稅,或者提高稅率。盡快制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產品目錄及相應稅收優(yōu)惠政策。完善對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優(yōu)惠政策。
完善相關投資政策。在投資項目選擇上,國家應向節(jié)能環(huán)保的方向傾斜。各級政府應進一步調整財政支出結構,加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度;中央財政應加大對節(jié)能減排的投入力度,強化節(jié)能減排的政策導向。完善資源開發(fā)生態(tài)補償機制;建立跨流域、跨區(qū)域的生態(tài)補償機制,增強流域及相關區(qū)域污染減排的能力和主動性,促進流域、區(qū)域間的和諧發(fā)展。建立環(huán)境污染責任保險制度,完善綠色信貸機制,鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經濟、低碳經濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持。
完善高能耗高污染行業(yè)增長控制和落后產能的退出政策,形成落后產能適時退出、先進技術及時推廣、產業(yè)結構不斷升級的良性循環(huán)。
4、強化科技,提高節(jié)能減排技術的創(chuàng)新能力
一是加大節(jié)能減排技術的研發(fā)力度。把節(jié)能減排作為政府科技投入、推進高技術產業(yè)化的重點領域,支持科研單位、高校和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能減排工藝、技術和產品,著力增強自主創(chuàng)新能力,解決技術瓶頸。二是加快節(jié)能減排技術的產業(yè)化。實施節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關鍵技術及重大技術裝備產業(yè)化示范項目,推廣潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。培育節(jié)能服務市場,推進污染治理市場化,促進節(jié)能服務產業(yè)和環(huán)保產業(yè)的健康發(fā)展,鼓勵引導消費者使用高效節(jié)能環(huán)保產品。
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【摘要】環(huán)境污染和破壞的日益嚴峻,給車船稅的改革提出了新的要求。本文從我國汽車市場和尾氣排放的現(xiàn)狀入手,對現(xiàn)行車船稅在促進節(jié)能減排方面的不足進行分析,進而提出了車船稅改革的政策建議,旨在增強車船稅的調控功能和導向作用,以引導汽車業(yè)朝著綠色和環(huán)保的方向發(fā)展,實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境的…
今年,繼連續(xù)4年單位GDP能耗呈逐年加快下降的趨勢后,一季度單位GDP能耗轉降為升。全國一季度單位GDP能耗上升3.2%,“十一五”節(jié)能形勢在最后一年年初出現(xiàn)不利態(tài)勢。2010年5月4日國務院及時了《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)〔2010〕12號),并召開了節(jié)能減排工作電視電話會議。各地方、各部門積極行動起來,堅決貫徹電視電話會議精神,紛紛制定節(jié)能減排應急預案,采取更強化的措施。例如:山東省率先成立了“節(jié)能減排指揮部”,把節(jié)能減排作為最后的攻堅戰(zhàn)役來打;山西等省將2010年節(jié)能目標不僅分解到地市,還分解到各政府部門;海南等省細化控制能源消費增量措施,保證完成“十一五”節(jié)能目標。在各級政府的努力下,第二季度節(jié)能形勢略顯起色。但總體來看,預計今年上半年單位GDP能耗為持平或微弱下降,節(jié)能形勢異常嚴峻。主要依據如下:
(一)工業(yè)生產特別是重工業(yè)生產出現(xiàn)了“十一五”以來最快速增長
今年1―5月,全國工業(yè)增加值增長18.5%,高于“十一五”前4年最高的2007年0.4個百分點。重工業(yè)增加值增速同比增長20.5%,也高于最高年2007年同期1.4個百分點。輕重工業(yè)增幅差距也是近4年來最大的,重工業(yè)高于輕工業(yè)增速6.5個百分點,比增幅差距最大的2008年同期還高3.1個百分點。
(二)高耗能行業(yè)綜合能源消費量增長迅猛
今年1―5月份年耗能萬噸以上企業(yè)統(tǒng)計的主要工業(yè)行業(yè)的綜合能源消費量同比增速為17.33%,其中有色、電力、石油石化和冶金等高耗能行業(yè)的綜合能源消費同比增長30.7%、21.1%、19.0%和18.5%,明顯高于全國工業(yè)行業(yè)平均水平。
(三)高附加值行業(yè)增速回落,結構節(jié)能呈現(xiàn)副效應
今年1―4月,主要高耗能行業(yè)增加值增速普遍加快(見表2),而同期高附加值行業(yè)增加值增速盡管較快,但與2009年同期增速相比,在12個行業(yè)中有10個行業(yè)增速回落(見表1),意味著今年前4個月在高耗能行業(yè)強勁增長的同時,高附加值行業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻減弱,結構節(jié)能為負值。
(四)高耗能行業(yè)生產增速出現(xiàn)小幅回落
今年1―5月,鋼鐵、化工、電力、建材、有色和石油加工六大高耗能行業(yè)生產同比增長18.4%,略低于全國規(guī)模以上工業(yè)18.5%的增速。5月份,六大高耗能行業(yè)增速較上月回落2.1個百分點;火力發(fā)電、鋼材、十種有色金屬、焦炭、燒堿產量增速較上月分別回落4%、7.9%、3%、11%和1.5%;在31個地區(qū)中,有24個地區(qū)高耗能行業(yè)增速較上月回落。但高耗能行業(yè)總體上依然保持較高增長,勢頭仍強勁(見表2)。
(五)主要工業(yè)產品單耗持續(xù)下降
今年1―5月,年綜合能耗萬噸標準煤及以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的53個單位產品能耗中,有41個下降。例如:水泥綜合能耗下降7.84%,噸鋼綜合能耗下降2.7%,火力發(fā)電煤耗下降1.9%,乙烯生產綜合能耗下降4.18%,原煤生產綜合能耗下降7.66%,氧化鋁綜合能耗下降了3.37%。
二、亟待重視的幾個問題
(一)城鎮(zhèn)固定資產投資變化趨勢將影響“十二五”節(jié)能工作
去年同期城鎮(zhèn)固定資產投資已明顯轉向高附加值行業(yè)和第三產業(yè),但今年1―5月投資分布已改變趨勢。城鎮(zhèn)固定資產投資在高附加值行業(yè)的增速普遍慢于全國水平,更慢于主要高耗能行業(yè)(見表3)增速。這一變化趨勢既不利于完成“十一五”節(jié)能目標,也將給“十二五”節(jié)能工作帶來更大壓力。
(二)出現(xiàn)了以淘汰落后產能為由加快擴張高耗能產能規(guī)模的現(xiàn)象
淘汰落后產能目前采取的“上大壓小”、“等量淘汰”的做法,易成為地方政府追求高GDP增速和擁有落后產能企業(yè)求生存的“救命稻草”。在具體操作和審批項目時,一些地方政府不考慮市場是否有需求,都要“等量淘汰”甚至增大新上產能的規(guī)模,一方面造成了高耗能行業(yè)產能的加量擴張;另一方面也造成了為滿足新上能力建設需要,水泥、鋼材等高耗能產品需求旺盛的假象。錯誤的市場信號也造成錯誤的投資吸引,加大了轉變發(fā)展方式的難度。
(三)完成“十一五”節(jié)能目標的應急預案不是根本改善我國能源效率水平的手段
為保證完成“十一五”節(jié)能目標,各級政府紛紛制定應急預案,將適時要求本地高耗能企業(yè)限產或停產。這種做法是為了嚴格完成指標不得已采取的措施。如果普遍采取這種辦法,即使完成節(jié)能目標,也僅是把節(jié)能壓力轉移到“十二五”,不能從根本上解決我國能源供需矛盾,不能有效減輕資源和環(huán)境壓力,也不是提高我國能源效率水平的有效手段,更不利于在國際上樹立我國作為節(jié)能減排負責任大國的形象。
三、建議
(一)實事求是面對挑戰(zhàn),打好攻堅戰(zhàn)
認真貫徹落實國務院電視電話會議精神,建立節(jié)能長效機制,利用價格、稅收等手段鼓勵和限制全社會合理使用能源,落實居民用電階梯價格,制定懲罰性價格政策實施辦法,對屬于產業(yè)結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的高耗能行業(yè)嚴格執(zhí)行差別電價政策;盡快出臺固定資產投資項目節(jié)能審查和評估辦法,加快研究制定重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法等;加快完善產品能耗限額標準、終端用能產品能效標準和建筑能耗標準等。
(二)嚴格控制高耗能產能擴張
加強淘汰落后產能核查,嚴格審批、核準和備案新的投資項目;切實以不予批準新增用地、依法停電、停水、停貸款等手段保證按期淘汰落后產能。確保年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業(yè)擴大產能項目。采取提高出口關稅等手段,嚴格控制“兩高”產品出口。
(三)積極穩(wěn)妥組織開展節(jié)能督察和考核工作
堅決防止出現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察審計、“拉網式排查”、預考核工作“走過場”的現(xiàn)象,腳踏實地、追求實效地開展各項節(jié)能督察、監(jiān)察、考核工作,真正做到依法節(jié)能、依據執(zhí)法、執(zhí)法有效。
(四)盡快建立和完善以提高發(fā)展質量為核心的考核機制
加快研究中央地方稅制改革方案,改進以GDP規(guī)模和增速為核心的領導干部考核評價體系,充分體現(xiàn)以節(jié)能促發(fā)展、以發(fā)展帶節(jié)能的思想,真正發(fā)揮節(jié)能作為轉變經濟發(fā)展方式重要抓手的作用。
(五)加強地方、部門“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制工作
一、工作方針
本鎮(zhèn)的節(jié)能降耗工作要與產業(yè)結構調整優(yōu)化升級相結合,與推進技術進步相結合,與依托大企業(yè)相結合,與環(huán)境保護相結合,與培育科學的生活方式相結合,與宣傳教育相結合。要綜合運用經濟、技術、法律、行政和宣傳教育等手段,加大節(jié)能降耗工作力度。要堅持政府、企業(yè)和社會共同推動,做到認識到位、責任明確、措施配套、政策完善、投入落實、協(xié)調得力,全方面提高能源利用效率。
二、工作目標
“”期間,本鎮(zhèn)節(jié)能降耗總體目標與區(qū)提出的目標一致,具體為:萬元生產總值(GDP)能耗下降20%;工業(yè)萬元增加值能耗下降15%;建筑節(jié)能15%;行政事業(yè)單位用能總量減少20%;教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)能耗有所下降。
三、推進原則
㈠堅持科學規(guī)劃、穩(wěn)步實施的原則。瞄準國內外先進水平,結全我鎮(zhèn)現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展實際,科學規(guī)劃全鎮(zhèn)節(jié)能降耗“”目標,建立健全強化節(jié)能降耗工作的長效機制。抓點面結合,抓分級管理,抓工作落實,制定節(jié)能激勵機制和約束機制,確保節(jié)能降耗工作有條不紊地穩(wěn)步推進。
㈡堅持企業(yè)主體、政府引導的原則。要把做好企業(yè)節(jié)能降耗工作、充分調動和發(fā)揮企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性作為實現(xiàn)節(jié)能降耗目標的著力點,切實加強組織領導,完善監(jiān)督檢查。全鎮(zhèn)各有關職能部門要相互支持配合,切實負起責任,形成推進節(jié)能降耗工作的整體合力,不斷把節(jié)能降耗工作推向深入。
㈢堅持技術進步,提高效能的原則。把握世界能源技術革新方向,積極扶持科技部門、產業(yè)部門開展節(jié)能技術研究,大力推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備和新材料。依托區(qū)域內大型企業(yè)科技優(yōu)勢,加快構建節(jié)能技術支持體系和服務體系,深入開展資源綜合利用,提高資源使用率,提升區(qū)域整體能效。
㈣堅持量化指標、考核監(jiān)督的原則。建立節(jié)能評價和考核制度,明確節(jié)能降耗指標體系和目標任務,落實工作方法和政策措施,并對指標任務量化分解,加強責任考核。密切跟蹤重點監(jiān)測行業(yè)、企業(yè)和產品節(jié)能降耗進展,明確責任部門,加大節(jié)能監(jiān)察檢查力度,制定本鎮(zhèn)節(jié)能降耗獎罰辦法,做到層層分解、層層落實。
㈤堅持突出重點、帶動全局的原則。強化能源終端需求管理,選擇高耗能行業(yè)、企業(yè)和產品作為全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作監(jiān)測重點,開展環(huán)節(jié)梳理、咨詢服務和跟蹤檢查,以點帶面,樹立扶優(yōu)汰劣典型,扎扎實實地把節(jié)能降耗各項工作落到實處。
四、工作任務
㈠優(yōu)化調整產業(yè)結構
1、利用近郊區(qū)位優(yōu)勢,加快第三產業(yè)發(fā)展,爭取到2010年末,鎮(zhèn)第三產業(yè)在一、二、三產的比重從2005年的30%增加到40%,達到產業(yè)結構上的節(jié)能降耗。
2、工業(yè)按照產業(yè)結構優(yōu)化的要求,優(yōu)先發(fā)展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值產業(yè)。推動產業(yè)升級,降低高能耗行業(yè)的比重。
3、結合工業(yè)用地梳理,對園區(qū)內已有企業(yè)進行產業(yè)結構的優(yōu)化調整,逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的企業(yè)。
㈡強化節(jié)能管理
1、抓好重點用能單位、用能行業(yè)、用能設備的管理。以年耗標煤在2000噸以上的企業(yè)為重點用能單位,實施能耗月報制度和階段性監(jiān)察檢查和能源審計,督促、幫助耗能單位通過提高管理水平降低能耗。對“二高一低”企業(yè)實施能效評估,推進合同能源管理,淘汰高能耗設備。制定上述單位“”和分年度能耗下降目標,對不能達到目標的單位,采取公示、通報等措施,促使其節(jié)能降耗。
2、強化行政事業(yè)單位的節(jié)能管理。抓好政府建筑物采暖、空調、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務節(jié)能。建立機關節(jié)能、年度預算、財政監(jiān)管相結合的監(jiān)督激勵機制,將節(jié)能責任和績效納入政府目標責任制和干部考核體系。
3、加強能源統(tǒng)計和計量管理。統(tǒng)計部門要進一步加強能源統(tǒng)計人員和隊伍建設,完善統(tǒng)計指標和統(tǒng)計網絡體系。建立萬元生產總值綜合能耗指標公報制度,每季度統(tǒng)計分析萬元產值能耗情況。健全能源計量管理,用能單位要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求,配備必要的能源計量器具,依法做好能源計量管理。
4、分解年度節(jié)能降耗指標和工作要點,細化階段性工作目標,并將其納入本鎮(zhèn)經濟發(fā)展的總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),逐步淘汰劣勢產業(yè)。將能源規(guī)劃與城市布局規(guī)劃相結合,將重大能源設施納入區(qū)域規(guī)劃并嚴格控制。
㈢全社會共同推進節(jié)能
1、機關帶頭節(jié)能。機關要帶頭節(jié)能,成為全社會節(jié)能的表率。要以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油為重點,采取切實可行的技術和管理措施,降低機關用能總量,抓好辦公樓空調、照明、用水系統(tǒng)節(jié)能改造及公務車節(jié)能,辦公區(qū)域要全面推行綠色照明,盡量采用自然光照明??照{溫度設置要求夏季不低于26度,冬季不高于20度。加強對用能設施的節(jié)能管理,降低辦公設備的待機能耗,優(yōu)化用能設備的運行方式。
2、強化節(jié)能宣傳。黨委宣傳科、文明辦、工會、團委、婦聯(lián)等要積極參與節(jié)能降耗宣傳教育。以機關、用能單位、社區(qū)和學校為節(jié)能活動的宣傳對象,開展豐富多彩的節(jié)能培訓和教育宣傳。充分依托豐富的教育資源,在中小學廣泛普及節(jié)能知識。宣傳部門要加強輿論宣傳和引導,對浪費能源的行為進行批評曝光,形成節(jié)能光榮、浪費可恥的社會文明風尚。通過系列宣傳,使節(jié)能意識深入人心,節(jié)約能源蔚然成風。
五、工作措施
㈠加強組織領導,建立健全工作網絡
1、成立鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,文明辦、黨政辦、經發(fā)辦、建設辦、社事辦、工業(yè)辦、財政所、規(guī)建所、安全辦、機管所、質監(jiān)所等主要領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在經發(fā)辦。主要是加強對全鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的組織、指導、監(jiān)督、檢查;研究解決工作推進中的突出困難、矛盾和重大問題;按目標責任考核體系,實施年終或階段性考核。
2、建立健全條線結合、以塊為主的節(jié)能工作網絡和隊伍。由分管副鎮(zhèn)長負責,配備專職的工作管理人員,加強能源統(tǒng)計力量。重點用能單位、用能行業(yè)和較大的企業(yè),要設有專職的能源管理人員、能源計量和統(tǒng)計人員。
㈡制定鼓勵政策,加大公共財政對節(jié)能支持力度
一是結合全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整,制定有利于推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,重點加快軌道交通8號線周邊區(qū)域的現(xiàn)代服務業(yè)建設。
二是根據行業(yè)結構調整的需要,優(yōu)先發(fā)展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值產業(yè),淘汰劣勢產業(yè),制定有利于結構調整優(yōu)化,優(yōu)勢產業(yè)產業(yè)群、產業(yè)鏈和產業(yè)園形成的優(yōu)惠政策。
三是配備必要的工作條件和工作經費,根據節(jié)能專業(yè)隊伍工作開展的需要,配備專用設備和工作經費。主要用于節(jié)能降耗的監(jiān)督、檢查、培訓、表彰獎勵。