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一、鎮(zhèn)級財政收支情況:
(一)2018年鎮(zhèn)本級財政收入完成760萬元,財政體制結(jié)算補助245萬元,當(dāng)年財力1005萬元。
(二)2018年鎮(zhèn)財政實際支出1624萬元,超支618萬元。
(三)2019年財政收入完成469萬元,比同期164萬元增長185%。支出533萬元。
二、資金往來
(一)與區(qū)財政的往來款項
向區(qū)財政調(diào)出資金余額3150萬元;豫龍公司借入300萬元用于2019年春節(jié)前的穩(wěn)定支出。
(二)專項資金往來情況
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項目:1923萬元,2018年納入鎮(zhèn)級預(yù)算支出;
殯儀館項目:30萬元,2018年納入鎮(zhèn)級預(yù)算支出;
職教園區(qū):區(qū)級撥入570萬元,(鎮(zhèn)財政墊支133萬元);
靜脈園區(qū):區(qū)級撥入32160萬元,支出32080萬元,暫余80萬元;
12河項目:文件下達2874萬元,暫未支出;
三、存在問題
(一)財政收支嚴(yán)重不平衡。因持續(xù)、快速增長的鎮(zhèn)級財政支出,遠遠大于財政收入,造成財政收支嚴(yán)重不平衡。截止2018年底鎮(zhèn)財政累計超支 1110萬元(其中占用會計核算中心資金225萬元),其中,2014年以前累計超支293萬元(其中,天冠項目92萬元),2017年199萬元,2018年618萬元(其中職教園區(qū)133萬元)。
(二)擠占文件專項資金嚴(yán)重。因財政超支和現(xiàn)金調(diào)度困難,造成文件專項資金被嚴(yán)重擠占。截止目前應(yīng)撥未撥文件及專項資金4111萬元,鎮(zhèn)國庫現(xiàn)有2170萬元,差額1941萬元(其中鎮(zhèn)級占用885萬元)。其中,未撥款項2019年158萬元,2018年及以前年度999萬元,12河項目2874萬元,靜脈園區(qū)80萬元,合計4111萬元
(三)本鎮(zhèn)財政沒有固定和大個稅源,財政收入連續(xù)4年徘徊在750—820萬元之間。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。為加強對集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)商務(wù)局局長辦公室會議研究決定,成立領(lǐng)導(dǎo)活動小組,由局長周勝任組長,分管副局長徐武為副組長,其他班子成員葉良斌、黃歡、霍平任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、考核全局集中整治工作,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局,為活動的有力開展提供了組織保證。
二、制定方案,明確目標(biāo)。按照《縣關(guān)于開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》的工作要求,在系統(tǒng)分析集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動工作特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局工作實際,制定了《縣商務(wù)局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》。《實施方案》明確了我局活動開展的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、整治范圍和重點問題、時間安排和方法步驟及工作要求,為活動的有序開展提供了制度保證。
三、認真學(xué)習(xí),深入動員。關(guān)于開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動,根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和全縣開展活動的部署要求,我局堅持圍繞中心,服務(wù)大局,堅持懲防并舉、注重預(yù)防,堅持自查從寬、被查從嚴(yán),認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風(fēng)五個方面突出問題,深入貫徹學(xué)習(xí),努力使廣大黨員干部受到一次深刻的思想教育,進一步夯實作風(fēng)整治活動的思想和工作基礎(chǔ),推動活動向縱深開展。
四、廣泛宣傳,營造氛圍。一是通過網(wǎng)站信息公開平臺,及時將局活動投訴方式向社會公布;二是利用出簡報、黑板報、掛條幅等方式,大力營造活動氛圍;三是結(jié)合商務(wù)工作調(diào)研,向基層宣傳我局活動開展情況。
在縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我局整治活動第一階段開展雖然取得了一些成果,但離上級的要求還有不少差距,下步我們重點抓好自查自糾階段工作:
一、影響農(nóng)民增收的主要原因
我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事影響,農(nóng)村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進農(nóng)村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農(nóng)、科技興農(nóng)意識明顯增強,農(nóng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了普遍提高,但農(nóng)民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農(nóng)業(yè)人口304800人,年農(nóng)民人均收入為2097元,年農(nóng)民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農(nóng)民仍是最大的低收入群體。根據(jù)調(diào)查,影響農(nóng)民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個方面:
原因之一:交通不便,信息不靈,導(dǎo)致部分農(nóng)民勞而無效。在全縣346個村中,有相當(dāng)一部分是偏遠村,人口居住分散,交通閉塞,信息不靈,這是制約農(nóng)民增收的主要因素。漠濱鄉(xiāng)洞頭塘村總?cè)丝?164人,11個組就有8個組不通公路,農(nóng)產(chǎn)品進出全靠農(nóng)民肩挑背馱,大量的竹木、柑桔等農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)不出,除自己消費外,多余的只好爛在家中,增產(chǎn)不增收,挫傷了群眾種植的積極性。該村很多農(nóng)民裝不起電話,接一個電話要跑5華里。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,雖然農(nóng)民苦苦尋求致富項目和路子,想方設(shè)法增加收入,卻因信息不靈,真正獲得成功的項目極少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效甚微,許多農(nóng)民想發(fā)展卻沒門路,找著門路卻又愁銷路,常常勞而無效。老支書李光輝改種杜仲100余株,長勢良好,然而拿到市場上連0.5元/斤也難賣,除去成本后基本沒有什么收入了。陳萬興家承包了20余畝園藝場栽種板栗,板粟連年增產(chǎn),而價格卻年年下跌,年4元/斤,年3元/斤,年只有2元多/斤,除去運費等開支后,基本所剩無幾。他們說,外地經(jīng)濟發(fā)展起來了,自己也想致富,自己養(yǎng)的、種的就是推銷不出去,賣不了好價錢,嘗到的是一次次失敗的滋味,我們想增收怎么就這么難?
原因之二:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產(chǎn)民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財政緊張,僅能保工資保運轉(zhuǎn),一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無力顧及,導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災(zāi)中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經(jīng)濟捉襟見肘,在水利基礎(chǔ)設(shè)施上基本沒有投入,由于水毀設(shè)施得不到恢復(fù),這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農(nóng)藥、工錢,種田實際上沒有幾個收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農(nóng)民為數(shù)不少。農(nóng)民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導(dǎo)致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。
原因之三:文化素質(zhì)偏低,缺乏技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)民增收步履維艱。在外打工的農(nóng)民工,因文化素質(zhì)普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農(nóng)村的農(nóng)民小農(nóng)意識根深蒂固,發(fā)展意識不強,又缺乏有文化、懂技術(shù)、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農(nóng)民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),幾個月下來就失敗了。許多農(nóng)民說,作為農(nóng)民就應(yīng)該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術(shù),土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進去了。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾,無專業(yè)人員指導(dǎo)的生產(chǎn)模式,農(nóng)民吃虧不少。我縣農(nóng)民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實在幫助他們減負增收,解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認為干部下基層活動出發(fā)點好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術(shù)、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協(xié)調(diào)上下關(guān)系,提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),希望他們多深入農(nóng)戶家中,幫助想辦法、出主意,為農(nóng)民多提供一些增收思路。
原因之四:農(nóng)民利益受損、負擔(dān)過重問題仍然存在,涉農(nóng)服務(wù)滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農(nóng)民負擔(dān)、增加農(nóng)民收入作為確保農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,及時處理涉農(nóng)案件,妥善化解農(nóng)民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農(nóng)民不合理負擔(dān)在一定程度上得到遏制,有效地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的隱形負擔(dān)仍然不輕,農(nóng)民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學(xué)校除按標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費外,平時還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農(nóng)民本來收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負擔(dān),只得讓子女輟學(xué)。二是反映一些單位變著法子收費,增加農(nóng)民負擔(dān)。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農(nóng)民看不到有關(guān)規(guī)定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農(nóng)民買明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農(nóng)部門在農(nóng)資經(jīng)銷上給農(nóng)民造成些損害。如種子純度不夠,致使農(nóng)民減產(chǎn)、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農(nóng)民土地給付的補償費過低。農(nóng)民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補的損失,嚴(yán)重影響了他們今后的生產(chǎn)生活,而補償標(biāo)準(zhǔn)過低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設(shè)中,一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝,農(nóng)民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活造成不便,加重了農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的負擔(dān)。五是反映生產(chǎn)、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農(nóng)出售木材、個人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過高。六是反映涉農(nóng)收費公示不規(guī)范,透明度低,如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費,農(nóng)民有看法,有疑慮,極易影響干群關(guān)系。七是反映林農(nóng)造林費兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、年的造林費至今一分錢未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農(nóng)民造林積極性。他們說政府應(yīng)該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心,更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農(nóng)服務(wù)隊伍不健全。農(nóng)業(yè)科技信息滯后,得不到及時傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務(wù)不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴(yán)重。農(nóng)民看病就醫(yī)難,邊遠村組農(nóng)戶更為突出。農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)設(shè)備落后,醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,加之醫(yī)療費用居高不下,農(nóng)民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。
二、促進農(nóng)民增收的對策建議
農(nóng)民不增收,解決“三農(nóng)”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù),健全農(nóng)民增收長效機制,摒棄長期以來事實上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的做法,真正實行城鄉(xiāng)并重,工農(nóng)并重的戰(zhàn)略,切實堅持多予、少取、放活的方針,促進城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、切實增強依法治農(nóng)、依法興農(nóng)意識。中央重視農(nóng)村工作的宏觀政策,為農(nóng)村修養(yǎng)生息,實現(xiàn)農(nóng)民增收提供了十分難得的發(fā)展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關(guān)鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,要大張旗鼓地搞好農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺性和主動性,樹立重農(nóng)、支農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)思想,改變過來人們對農(nóng)業(yè)法律淡薄的觀念。建議將«農(nóng)業(yè)法»等法律法規(guī)作為今年農(nóng)村普法的一個重點,把農(nóng)民增收作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農(nóng)業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權(quán)益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農(nóng)問題,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,達到用法律、政策為農(nóng)民增收保駕護航的目的。:
一、紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的基本情況
我監(jiān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作緊緊圍繞局黨委提出的指導(dǎo)思想、基本原則。監(jiān)獄黨委態(tài)度明確,行動堅決,結(jié)合我監(jiān)工作的實際,明確了紀(jì)律作風(fēng)整頓的重點,梳理了整頓的工作思路,力爭發(fā)動啟迪“求全”,學(xué)習(xí)方法“求活”,剖析查擺“求實”,采取措施“求力”,整頓整改“求真”,鞏固整改“求效”,深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作,取得了顯著成效。1、思想啟迪,學(xué)習(xí)提高階段。這一階段在做充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,以理論學(xué)習(xí)和書寫心得體會為重點,深入地進行了思想發(fā)動,在充分教育動員的基礎(chǔ)上,狠抓了民警理論認識的提高,采取了集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與小組討論相結(jié)合,通讀與精讀相結(jié)合,分組交流與大會交流相結(jié)合,普遍學(xué)習(xí)與重點抽查相結(jié)合,重點準(zhǔn)備和普遍發(fā)言相結(jié)合與等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法,分專題分階段學(xué)習(xí)了………以及局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,根據(jù)學(xué)習(xí)的情況每人寫出了決心書和心得體會,使全監(jiān)民警更加明確了開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的重要性、必要性和緊迫性的認識,澄清了模糊認識,做到了思想上的“激濁揚清”,全監(jiān)民警把積極參與整頓工作為自覺行動。2、剖析查擺階段。在民警提高思想認識的基礎(chǔ)上,重點抓了撰寫剖析材料和民主評議兩個環(huán)節(jié),黨委成員、中層領(lǐng)導(dǎo)、基層干警聯(lián)系貫徹黨的路線,貫徹監(jiān)獄工作方針,以及在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問題,結(jié)合自已工作的實際,根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、自己找”的方法,進行了由淺到深,由表及里的反思查擺,總結(jié)反思在信念、宗旨、執(zhí)法執(zhí)紀(jì),工作作風(fēng),廉潔自律等方面存在的問題,為提高剖析材料的質(zhì)量,分層次嚴(yán)把剖析材料的質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格、、落實“兩審核”“兩評議”“兩測評”制度,根據(jù)匯總反饋的評議意見,進行多次修改,經(jīng)過多次的篩選把關(guān),使干警們寫出了“真、實、像”的剖析材料,進一步找準(zhǔn)、找全、找深了在執(zhí)法工作中存在的問題,為有針對性地整改和解決存在的問題提供了重要依據(jù)。3、整改階段。重點抓了整改措施的書寫,注重整改的實績,做到了整改措施把關(guān),整改行動考察,整改著眼于長遠建設(shè),著眼于機制建設(shè),整改過程中注重了區(qū)分緩急,因勢利導(dǎo),注重各種規(guī)章制度的建立和完善,建立雙重整改責(zé)任制,采取措施,對存在的問題進行了大刀闊斧,立桿見影的整改,做到了糾偏補弊,對監(jiān)獄的各項規(guī)章制度,進行了全方面的審定,使各項管理制度更具科學(xué)化、規(guī)范化,強化了規(guī)章制度的操作性和實用性。4、鞏固提高階段。重點抓了各學(xué)習(xí)小組教育整頓的總結(jié),以及個人紀(jì)律作風(fēng)整頓小結(jié),在鞏固整改階段重點檢查了干警是否普遍受到了深刻教育,思想認識是否得到了提高,存在的問題是否得到了解決糾正,制度建設(shè)是否得到了健全,整改措施是否得到了有效落實,領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和干警的精神面貌是否有明顯改變,通過座談會的形式和整頓活動辦公室的同志的督促檢查,使各小組的總結(jié)和個人總結(jié)趨于客觀實在。總之,這次紀(jì)律作風(fēng)整頓以局黨委的部署和要求為指導(dǎo),緊密聯(lián)系全監(jiān)干警紀(jì)律作風(fēng)的實際,以嚴(yán)肅認真的態(tài)度,求真務(wù)實的作風(fēng),認真查找和初步解決了我監(jiān)民警工人在執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)工作中存在的突出問題,進一步明確了監(jiān)獄工作方針,強化了工作宗旨意識,升華了依法治監(jiān)的意識,初步端正了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)態(tài)度,基本達到了開展紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的目的,收到了預(yù)期效果。
二、紀(jì)律作風(fēng)整頓工作成效促使了我監(jiān)工作的顯著提升.
通過紀(jì)律作風(fēng)整頓,收到的成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是增強了樹立正確的監(jiān)獄工作方針宗旨意識,堅定了依法管理、文明執(zhí)法、認真貫徹監(jiān)獄工作方針的決心和信心;二是增強了法律意識,制定規(guī)定和責(zé)任意識,提高了正確、公平、公正、文明執(zhí)行法律、法規(guī)的堅定性和自覺性;三是增強了貫徹執(zhí)行文明執(zhí)法的自覺性和關(guān)系到維護黨的形象,樹立監(jiān)獄人民警察形象“工程”的責(zé)任感,提高了解決自身問題的能力;四是增強了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和廉潔自律意識,提高了拒腐防變的自覺性;五是增強了工作的責(zé)任感和做好監(jiān)獄各項工作的緊迫感,激發(fā)了銳意進取精神,有力推動了文明執(zhí)法、依法管理為主線的監(jiān)管、改造、安全等各項工作。通過XX多天的學(xué)習(xí),促進了我監(jiān)各項工作穩(wěn)步提高,干警們強化了宗旨服務(wù)意識,增強了意識,接受了一次最實際和最深刻的法律和宗旨教育,凈化了思想,端正了執(zhí)法態(tài)度,使干警認識到了不學(xué)法不懂法,就要違法,認真研讀了《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律,法制觀念,依法治監(jiān)意識顯著增強,澄清了“身無職位,手中無權(quán),上面有病,下面吃藥”的教育整頓,于已無關(guān)的錯誤認識,明確了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動開展的及時性和必要性的認識。許多干警深有體會地說:這是自工作以來,最認真地一次學(xué)習(xí),通過教育整頓,各方面的制度建立起來了,管理細化了,要求嚴(yán)厲了,壓力增強了,混日子不行了。對監(jiān)獄工作方針有了深層次的理解,對監(jiān)獄工作的性質(zhì)及自身的職責(zé)有了很好地把握,增強了“監(jiān)管工作無小事,平時多流汗,不流血,補牢不亡羊”的觀念,干警作風(fēng)有了顯著的改進,以“掛牌上崗,嚴(yán)肅警容,熱情服務(wù)”,取代了過去工作“領(lǐng)導(dǎo)推一下、進一步,同事幫一下,跟一步”,自由散漫、拖拉的被動局面。干警工作責(zé)任心、事業(yè)心明顯增強,在工作中都能做到“人在崗,心在位,謀其事盡其責(zé)”,閑聊天的少了,找犯人談話多了,工作的自覺性、主動性明顯增強,應(yīng)付差事的少了,真抓實干的多了,顯示出了“守責(zé)如山,勤于務(wù)實”的工作作風(fēng)。依法治監(jiān)、嚴(yán)格依法管理意識強、科學(xué)文明管理的氛圍濃、體罰打罵被激發(fā)罪犯改造熱情、促進罪犯自覺改造、注重罪犯榮譽激勵、激發(fā)改造動力等靈活多樣的工作方法取而代之,干警執(zhí)法形象得到了重塑,杜絕了“坐著地頭不看,遇著事情不管,披著警服亂轉(zhuǎn),踢著拖鞋亂竄”等損害干警形象的現(xiàn)象,各中隊干警的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,工作熱情高漲,精神狀態(tài)飽滿,工作作風(fēng)過硬,各族干警團結(jié)互助,踴躍進取,敢于爭先,干好工作的壓力感、緊迫感進一步增強,感到前有標(biāo)桿,后有追兵。經(jīng)過全監(jiān)干警上下齊心共同努力,使我監(jiān)各項工作處處勃發(fā)新的生機、處處顯示出了新的氣象。
一、從垃圾的危害來看處理垃圾的重要性
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說,我市每人每天要生產(chǎn)一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看,每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理,大量垃圾隨意堆放,長期囤積,就會占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生,威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負擔(dān)。垃圾處理起來并不容易,可以歸納以下幾點:第一,從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主,煤灰占垃圾總量的四分之三,市場及廚房有機廢物約15%—20%,再就是街道庭院的落葉塵土等,總量是無機垃圾施肥,并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質(zhì),難于燃燒銷毀。第二,用這種含有雜質(zhì)的垃圾施肥,就會使土地碴化。據(jù)調(diào)查,施用這種肥料碴化的土地,已由原來的百分之十五點七,上升到百分之三十五點五,問題很嚴(yán)重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后,肥源立足自給,含雜質(zhì)成分的垃圾,愈來愈不受歡迎。第三,過去處理垃圾都是埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會破壞地下水,填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,尋找垃圾出路,迫在眉睫。還有本市雖以做出保護環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定,但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行,成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾,確實是當(dāng)務(wù)之急。
二、如何處理好垃圾
第一,城市建設(shè)需要綜和處理,服務(wù)設(shè)施需要配套成龍,垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處,市領(lǐng)導(dǎo)親自過問,對垃圾處理,也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠,不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟的組成部分。
第二,處理垃圾前景廣闊,但目前還應(yīng)采取一切有效措施,減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村就應(yīng)該先進行加工,將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉,不要帶進城市,蔬菜公司則應(yīng)該做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黃爛,減少垃圾量。收購舊貨處要適當(dāng)提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格,這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
氣候變暖是一種“自然現(xiàn)象”。由于人們焚燒化石礦物以生成能量或砍伐森林并將其焚燒時產(chǎn)生的二氧化碳等多種溫室氣體,由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的可見光具有高度的透過性,而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性,也就是常說的“溫室效應(yīng)”,導(dǎo)致全球氣候變暖。近100多年來,全球平均氣溫經(jīng)歷了冷暖冷暖兩次波動,總的看為上升趨勢。進入八十年代后,全球氣溫明顯上升。全球變暖的后果,會使全球降水量重新分配,冰川和凍土消融,海平面上升等,既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,更威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。
一、氣候變暖的原因
氣候變暖的原因很多,概括以后有以下幾點:
1.人口劇增因素近年來人口的劇增是導(dǎo)致氣候變暖的主要因素之一。同時,這也嚴(yán)重地威脅著自然生態(tài)環(huán)境間的平衡。這樣多的人口,每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數(shù)字,其結(jié)果就將直接導(dǎo)制大氣中二氧化碳的含量不斷地增加,這樣形成的二氧化碳“溫室效應(yīng)”將直接影響著地球表面氣候變化。
2.大氣環(huán)境污染因素目前,環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重已構(gòu)成一全球性重大問題,同時也是導(dǎo)致氣候變暖的主要因素之一?,F(xiàn)在,關(guān)于氣候變化的研究已經(jīng)明確指出了自上個世紀(jì)末起地球表面的溫度就已經(jīng)開始上升。
3.海洋生態(tài)環(huán)境惡化因素目前,海平面的變化是呈不斷地上升趨勢,根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測到下個世紀(jì)中葉,海平面可能升高50cm。如不采取及對措施,將直接導(dǎo)致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另外,陸地活動場所產(chǎn)生的大量有毒性化學(xué)廢料和固體廢物等不斷地排入海洋;發(fā)生在海水中的重大泄(漏)油事件等以及由人類活動而引發(fā)的沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞等都是導(dǎo)致海水生態(tài)環(huán)境遭破壞的主要因素。
4.土地遭侵蝕、沙化等破壞因素。
5.森林資源銳減因素在世界范圍內(nèi),由于受自然或人為的因素而造成森林面積正在大幅度地銳減。
6.酸雨危害因素酸雨給生態(tài)環(huán)境所帶來的影響已越來越受到全世界的關(guān)注。酸雨能毀壞森林,酸化湖泊,危及生物等。目前,世界上酸雨多集中在歐洲和北美洲,多數(shù)酸雨發(fā)生在發(fā)達國家,一些發(fā)展中國家,酸雨也在迅速發(fā)生、發(fā)展。
7.物種加速絕滅因素地球上的生物是人類的一項寶貴資源,而生物的多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但是目前地球上的生物物種正在以前所未有的速度消失。
8.水污染因素據(jù)全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測項目表明,全球大約有10%的監(jiān)測河水受到污染,本世紀(jì)以來,人類的用水量正在急劇地增加,同時水污染規(guī)模也正在不斷地擴大,這就形成了新鮮淡水的供與需的一對矛盾。由此可見,水污染的處理將是非常地迫切和重要。
9.有毒廢料污染因素不斷增長的有毒化學(xué)品不僅對人類的生存構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,而且對地球表面的生態(tài)環(huán)境也將帶來危害。
10地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡的變動地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡由橢圓行變?yōu)閳A形軌跡,距離太陽更近。根據(jù)某科學(xué)家的研究地球的溫度曾經(jīng)出現(xiàn)過高溫和低溫的交替,是有一定的規(guī)律性的。
二、氣候變暖的后果
1.氣候變暖導(dǎo)致冰川消融,海平面將升高,引起海岸灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁等生態(tài)群喪失,海岸侵蝕,海水入侵沿海地下淡水層,沿海土地鹽漬化等,從而造成海岸、河口、海灣自然生態(tài)環(huán)境失衡,給海岸帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)帶來災(zāi)難。
2.水域面積增大。水分蒸發(fā)也更多了,雨季延長,水災(zāi)正變得越來越頻繁。遭受洪水泛濫的機會增大、遭受風(fēng)暴影響的程度和嚴(yán)重性加大,水庫大壩壽命縮短。
3.氣候變暖可能會給南極半島和北冰洋的冰雪融化。北極熊和海象將滅絕。
4.許多小島將無影無蹤;將感染瘧疾等傳染病……
一、加強赴臺旅游團隊行前教育,自覺維護大陸尊嚴(yán)
赴臺旅游搞好行前教育是組織寶島游的基礎(chǔ)。我們這次跟團旅游,就是想在不暴露身份的情況下,做為一名普通游客隨團旅游,真正體驗一下普通游客的親身感受。在臺期間,大陸游客在臺灣島可以說是“鋪天蓋地”,從機場到酒店,從景區(qū)、到商店,來自大陸各省市的游客比比皆是。東北游客更多,在一個景區(qū)或一個酒店經(jīng)常遇到3-5個遼寧旅游團。據(jù)統(tǒng)計,從7月赴臺旅游開放以來,大陸游客已突破60多萬人次。極大地促進了臺灣地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。這充分體現(xiàn)了大陸政府對臺灣同胞的關(guān)心和支持,體現(xiàn)了大陸游客對寶島的特殊青睞和向往。通過八天的親身環(huán)島游感想很多、感受很深,
1、旅行社和領(lǐng)隊一定要重視旅游團的行前教育,講明注意事項,特別是旅游人員的素質(zhì)教育,一定要講清注意事項和提出具體要求,教育大陸游客要自尊、自重、自愛,讓每名赴臺大陸游客知道祖國的尊嚴(yán)大于一切。我建議省旅游局合同省臺辦統(tǒng)一印制遼寧游客赴臺旅游手冊。不能象現(xiàn)在出現(xiàn)景區(qū)拍照不排隊,更不能爭吵,甚至打架,隨地吐淡、隨處吸煙,亂扔亂丟,亂說亂叫等不文明現(xiàn)象。特別是有的自己喜歡買小燒再喝上2兩,整個餐廳就成了大陸游客的“大市場”。
2、領(lǐng)隊要認真負責(zé),嚴(yán)格要求。對游客不遵守時間,在故宮、紀(jì)念館、餐廳等特殊場所大聲吵鬧的不良現(xiàn)象要及時給予制止,或提出批評。在臺不便于說的一定不能說(如夜總會,臺灣則是墓地。汽車旅館,臺灣則是和情人住的地方。外婆則是外面的老婆,是情人。還有酒店才是夜總會)。飯店是吃飯住宿的。
3、一定要教育游客在臺期間不要與分子接觸或領(lǐng)取不健康的宣傳資料等(幾乎每個景區(qū)都有)。更不要參觀的圖片、資料展覽。使每名大陸游客時時處處自覺維護祖國的尊嚴(yán)和個人的良好形象,真正通過旅游交流給臺灣同胞留下一個美好的印象。
4、建議全省所有赴臺旅行社建立相對比較統(tǒng)一的團費價格(應(yīng)該不能低于5000元,黑龍江、吉林都是7000元),社與社之間差別不得超過300元。目前沈陽有的社已經(jīng)降到3700元,已經(jīng)接近或低于赴臺旅游零團費標(biāo)準(zhǔn)。否則,每到一個景區(qū)或酒店,大陸游客都在相互串通價格問題,由于有的游客是通過當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)社組織的,每人收取500至1000元純利后,按照同業(yè)價又轉(zhuǎn)手給有赴臺資格的組團社,造成國內(nèi)社比赴臺組團社的利潤還大,再加上社與社之間的無序競爭,同機、同行的大陸團費每人相差1000到1500元,游客非常不滿意,另外臺灣當(dāng)?shù)亟由缫埠苡幸庖姟?/p>
5、建議在全省范圍要認真治理和從嚴(yán)查處不具備赴臺資格的各類旅行社從事赴臺旅游業(yè)務(wù)的塊規(guī)經(jīng)營行為。重點是整治跨區(qū)組團,非指定社組團或低價組團的問題。尤其是部分小的國內(nèi)社或門市部以個人或朋友、親屬的名義,在相對偏遠的縣城以遠遠高于赴臺組團社的價格組織赴臺旅游團,按照同業(yè)價格轉(zhuǎn)手并團,從中謀取高額利潤,無序競爭,擾亂市場,致使服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)降低,甚至發(fā)生投訴、爭吵、打架、安全事故等問題,在社會上造成不良影響。
二、開發(fā)新線路,探索新體驗,開展自由行和深度游
目前大陸赴臺游就是一條線,不論是大陸旅行社,還是臺灣地接社都是環(huán)島八日游,臺東基本沒有什么大的看點,就是座車玩,每次是座2-3小時的車,下車參觀和上廁所30分鐘,而且是沿太平洋南行四天,基本都是山路和山洞,路險車快時間長,好在司機師傅技術(shù)相當(dāng)好,每天起的最早,休息的最晚,車輛檢查、保養(yǎng)的好,游客上車睡覺,可司機師傅披星戴月,早出晚歸。游程的多數(shù)大好時光(七分之四)浪費在東岸座車上,而西岸僅有三天,嘉義、高雄、臺北各一天,而且是臺灣重量極的景區(qū)都是走馬觀花,快上加快,多數(shù)游客對此安排極不滿意,而且造成游客很艱辛和疲憊。所以游客越走越不滿意,團費越來越低,服務(wù)質(zhì)量越來越差,購物店越來越多。因此,開發(fā)多條赴臺旅游線路,適應(yīng)大陸不同旅游消費需求是當(dāng)前急待解決的一個問題。一是減少臺東旅游時間,增加臺西旅游時間,開發(fā)空鐵陸游多條旅游線路。如從桃園下機后,座高鐵直達墾丁住兩晚,沿西岸至高雄、至嘉義、至臺北各住兩晚,或花蓮住一晚,會更受大陸游客的歡迎。不能象現(xiàn)在一條線、一臺車跑遍全島座車玩。二是開發(fā)海陸空環(huán)島游。從桃園座車至花蓮,從花蓮至綠島至墾丁乘游船沿臺灣東岸“太平洋上看寶島”,在船上吃住,適時定點下船參觀游覽,直達墾丁住兩晚,改乘大巴或高鐵沿西岸至高雄、至嘉義、至臺北各住兩晚。把赴臺游覽的重點放在臺西線。三是開發(fā)臺灣深度游和度假游。大陸游客可根據(jù)自己的愛好,選擇墾丁、高雄、綠島、嘉義、花蓮、臺北等地或阿里山、日月譚等景區(qū)住1-3晚,對一個縣或某一景區(qū)進行全方位深度考察,也可采取自駕游(驕車400元/天或摩托車80元/天)、度假游和潛水、溫泉、攝影、繪畫等專項旅游,真正把大陸游客向往以久的赴臺旅游做好做活,做出不同特色、不同線路、不同價位、不同層次。否則,全部是目前清一色的環(huán)島游,諸多大陸游客繞著臺灣座車轉(zhuǎn)圈玩,排隊吃飯,排隊拍照、排隊入住,排隊上廁所。從開始到結(jié)束每餐可憐的八菜一湯始終不變樣,赴臺旅游的價格將會越來越低,品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量將會越來越差,大陸游客期盼已久的赴臺旅游將會越來越失望。
三、加強交流合作,實現(xiàn)臺灣和大陸旅游雙贏
東北雖然冰天雪地,天氣寒冷,氣溫相差30度,但對沒有見過雪的臺灣游客也很有吸引力。組織臺灣游客到東北過冬,看雪玩冰泡溫泉,品嘗正宗的東北美食也非常有潛力。因此,大陸旅行社不僅要把大陸游客送到臺灣,更應(yīng)把臺灣游客引到東北,引入遼寧,避免一頭熱,從而實現(xiàn)互利互惠,有利于促進我省旅游經(jīng)濟的發(fā)展。一是大陸具備赴臺資格的旅行社要與臺灣地接社簽訂互送游客協(xié)議。不僅大陸游客想去寶島,而且臺灣游客也向往大陸。據(jù)臺灣海峽旅行社許總經(jīng)理講:我是做東北旅游業(yè)務(wù)的,對東北很有感情,臺灣很多游客對東北也很向往。二是具備赴臺資格的旅行社不僅要組織好赴臺游,而更重要的是要考核引臺入遼情況,并視情進行獎勵。否則,對組織赴臺游發(fā)生問題或沒有完成引臺入遼人次的要進行相應(yīng)的處罰。三是加強雙方旅游界的交流與合作,建立相應(yīng)的溝通協(xié)作機制和平臺,相互宣傳推介對方的旅游產(chǎn)品和精品線路,實現(xiàn)相互促進和旅游雙贏。
四、一切為游客著想,不斷總結(jié)提高服務(wù)質(zhì)量
一是領(lǐng)隊要認真負責(zé),嚴(yán)密組織。對所帶的旅游團要有明顯區(qū)別其他團隊的旗幟或符號,便于組織,保證團進團出。二是按照游客需要提前與臺方地接人員聯(lián)系,為游客辦理好臺幣兌換和電話卡,以免大陸游客同時下機后每人到銀行排隊換幣,又要到電信專柜排隊辦理電話卡。加上飛機經(jīng)常晚點,一般游客下飛機后在機場還要等上1-2小時,換幣、辦卡別人又不可以代辦,相互認識的又不排隊,造成無序擁擠。在機場銀行和電信門口全部是大陸游客,爭吵和擁擠影響很不好。如臺灣接機導(dǎo)游按預(yù)訂提前辦理好,就可以從根本上解決大陸游客及時領(lǐng)取臨時電話卡向家人報平安和保持聯(lián)系暢通及臨時涌擠排隊的問題。游客下機馬上乘車,在去酒店的路上一切都解決了,減少大陸游客在機場的停留時間。三是臺灣地接導(dǎo)游變更合同旅游行程或住宿地點或去購物點等必須事先征得游客的同意,雖然是四花酒店但在郊區(qū)或小城市。景區(qū)參觀時間短,購物店時間過長,避免隨意變更行程或住地,降低旅游合同和接待服務(wù)質(zhì)量。
一、認真開展好民主評議基層站所活動
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入推進“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動,以改進基層站所(基層干部)的作風(fēng)為核心,以解決損害群眾利益、不依法行政、工作效率低下和服務(wù)質(zhì)量差等突出問題為重點,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),按照群眾評議原則,開展民主評議基層站所活動。為此我鄉(xiāng)召開了黨政聯(lián)席會,研究制定和通過本鄉(xiāng)深入開展民主評議基層站所(基層干部)工作方案,制定了民主評議監(jiān)督員聘規(guī)定和工作規(guī)定,并在3月份召開了全鄉(xiāng)2012年深入開展民主評議基層站所(基層干部)活動動員大會,同時召開了民主評議監(jiān)督員會議,宣布民主評議監(jiān)督員的工作要求,并對各站所存在的問題指出來。
在4月9日上午,我鄉(xiāng)召開了民主評議基層站所第一季度測評會,人員由各站所負責(zé)人、評議監(jiān)督員、各村黨支部書記、主任共有65人參加,其中有效票64張、廢票1張,通過一上午的測評,發(fā)現(xiàn)信用社、衛(wèi)生院、電信所、供電站存在的問題,并將具體結(jié)果和存在問題上報市糾風(fēng)辦,并下發(fā)整改通知書。同時鄉(xiāng)評議基層站所領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤整改過程,及時掌握情況,指導(dǎo)工作整改,以便解決好群眾關(guān)心的問題。
二、認真開展民生領(lǐng)域一個突出問題的專項治理
根據(jù)省、市工作部署,為扎實開展好失地農(nóng)民基本保障、農(nóng)民建房收費、城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放等涉及民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理工作,我鄉(xiāng)成立了民生領(lǐng)域三個突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本鄉(xiāng)工作方案,召開了專項治理動員會議,對鄉(xiāng)村干部進行以會代訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,熟悉各項政策規(guī)定。
1、我鄉(xiāng)2009年以來未征用過土地和林地不存在征地補償款的問題。
一、下放項目承接情況
(一)行政許可
2009年、省商務(wù)廳下放在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可至各縣經(jīng)貿(mào)委,縣經(jīng)貿(mào)委負責(zé)轄區(qū)內(nèi)110KV及以下輸電線路(含電線、鐵塔、桿)變電站等電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的審批,2014年市工信委將220KV及以下電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批下放至各縣工信委審批。2013年市工信委將權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目備案縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)下放到縣(市、區(qū))工信委辦理。
(二)非行政許可
2013年市工信委將政府網(wǎng)站的新建或者改建進行備案縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)下放到縣(市、區(qū))工信委辦理,2014年市工信委將此項內(nèi)容調(diào)整為公共服務(wù)事項。
(三)公共服務(wù)事項
2013年市工信委將征收散裝水泥專項資金和申請新型墻體材料產(chǎn)品認定資料的初審縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)下放到縣(市、區(qū))工信委辦理。
以上五項下放項目市工信委充分放權(quán),我委都積極對接,并主動接受市工信委業(yè)務(wù)指導(dǎo),不存在不辦、不管、不顧現(xiàn)象。
二、下放項目進駐行政服務(wù)中心情況
以上五項下放項目都及時進入行政服務(wù)中心,占縣工信委行政服務(wù)中心辦理項目的55.6%,合理設(shè)置辦理條件、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和辦理流程,辦理時限壓縮30%以上。建立了一整套辦事體系,明確每個事項辦理依據(jù)、辦理對象及范圍、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、承辦機構(gòu)、辦理時間地點、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等,內(nèi)容詳實,通谷易懂,同時在縣政府網(wǎng)站縣工信委政務(wù)公開平臺公共服務(wù)欄內(nèi)公開,便于服務(wù)對象查詢。下放項目授權(quán)窗口工作人員完全辦理6件。
三、項目辦理情況
電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可未辦理1件,權(quán)限內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造類投資項目備案辦理3件,政府網(wǎng)站的新建或者改建進行備案未辦理1件,新型墻體材料產(chǎn)品認定資料的初審辦理1件,征收散裝水泥專項基金2筆10.23萬元。下放項目中不存在以收費代替審批、重審批輕監(jiān)管情形。
征收墻革專項基金和散裝水泥資金進駐行政服務(wù)中心窗口以來,運作非常困難,該二項資金征收法定設(shè)置前提是在建設(shè)工程開工手續(xù)辦理之前,按照規(guī)劃設(shè)計面積或工程使用量預(yù)繳?,F(xiàn)實中是建設(shè)單位在沒有預(yù)繳墻革專項基金和散裝水泥資金的前提下已經(jīng)經(jīng)相關(guān)部門審批,取得開工許可,造成我委墻散辦不能按程序征收的被動局面,致使需要墻散辦工作人員不停地到施工現(xiàn)場查看進度,不停地下催繳通知書,增加征收難度,提高了征收成本。建議縣行政服務(wù)中心要盡快召集相關(guān)部門,制定并聯(lián)審批清單,合理設(shè)置審批流程,預(yù)繳墻革專項基金和散裝水泥資金成為建設(shè)工程開工許可的前置審批條件,進駐行政服務(wù)中心窗口辦理征收手續(xù)才能順利進行。