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1、大局意識方面,服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排,辦事認(rèn)真負(fù)責(zé),具有全局意識,在工作中培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)和工作能力。
2、工作效率方面,對自已的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),能按時、按質(zhì)完成。考試工作對時間和準(zhǔn)確性要求比較嚴(yán)格,容不得一點的失誤和拖延,也要求我們在工作上細(xì)之又細(xì),慎之又慎。
3、工作作風(fēng)方面,作風(fēng)正派,說的少做的多。能嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和局里的各項規(guī)章制度,不遲到、不早退,尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事。
存在問題是:
1、由于常期面對考生,有時存在著對待考生不夠耐心,情緒急燥的現(xiàn)象;
2、長期和數(shù)字打交道,思想高度集中,工作比較累,有時會有放一放,歇一歇的想法。
針對以上存在問題,采取如下整改措施:
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),有辦人民滿意的考試的思想,考生的每一件事對于我們也許只是微不足道,但對于考生來說是大事,要有耐心,為考生解釋清楚。
2、注意休息,勞逸結(jié)合,緩解由于精神緊張帶來的效率不高現(xiàn)象,提高工作的正確性,確保不出現(xiàn)一絲一毫的錯誤。
一、存在的問題
一是學(xué)風(fēng)漂浮,主動學(xué)習(xí)的意識不夠。學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,學(xué)風(fēng)不實,存在實用主義思想,與工作關(guān)系密切的學(xué)的多,與工作關(guān)系不大的學(xué)的少,在學(xué)習(xí)中還存在“急用現(xiàn)學(xué)”的現(xiàn)象。
二是履職盡責(zé)的勁頭不足。抓落實有時前緊后松、不深不細(xì)。只為把眼前的工作完成就好,沒有把它做得更全面更完善,沒有站在更高的層次和角度上去考慮大局問題,沒有更進(jìn)一步的探索精神。工作欠缺創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
二、整改的措施
通過這次自查活動,我認(rèn)真反思了自我的不足,決心邊學(xué)邊改,立查立糾。在今后的工作中,認(rèn)真把握好以下幾個方面:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng),改變工作作風(fēng),提高工作效能,樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。按照上級要求和部署,對照干部作風(fēng)問題排查整改清單進(jìn)行了個人自查,存在以下幾方面問題:
1、存在工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。干工作平心情、看喜好、看輕重、看得失,不喜歡干的少干。把喜好和情緒帶到了工作之中,缺少奉獻(xiàn)精神,缺乏大局意識,工作應(yīng)付差事,草率處理。對有些工作親自調(diào)查研究的少,只強(qiáng)調(diào)別人應(yīng)該怎么干,自己缺什么也沒干。工作作風(fēng)不夠扎實,對待工作報有應(yīng)付了解態(tài)度。
2、存在紀(jì)律作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。工作紀(jì)律松弛,工作沒有緊迫性,節(jié)奏比較緩慢。有時自己工作上的問題,就到別的同事那里頻繁問詢,沒有意識到影響別人工作。所有這些都影響了黨員干部的形象。
3、存在自由主義問題。平時不注重政治學(xué)習(xí),政治敏銳感極差,不掌握縣委、縣政府的工作重點和主要任務(wù),沒有大局意識。無事閑聊,沒有把時間用在自覺學(xué)習(xí)上。
2、近3年的收入,應(yīng)納稅額,已納稅額,(要列明稅種)
3、自查結(jié)果,有無問題,何種問題
4、處理措施,調(diào)整方式
5、結(jié)尾(我公司今后..............做一個..........納稅人,范文之整改報告:企業(yè)所得稅自查報告。
國稅提綱就54條,也是這么寫,不用按提綱逐條的分析和列明,分兩大塊寫就行,增值稅和企業(yè)所得稅。主要是寫如果哪方面發(fā)現(xiàn)了問題,著重寫一些問題發(fā)生原因,怎樣處理之類的,沒有問題的就可以概括為未發(fā)現(xiàn)其他問題等。
根據(jù)市局工作安排,我局于2019年7月至9月開展企業(yè)所得稅納稅評估工作。納稅評估企業(yè)需先進(jìn)行自查。希望貴單位對此次工作給與高度重視,根據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定全面自查2019年度各項收入、各項成本費(fèi)用是否符合稅法有關(guān)規(guī)定,其中自點如下:
一、預(yù)繳申報方面
(一)自查要點
實行據(jù)實預(yù)繳企業(yè)所得稅的企業(yè),應(yīng)將《中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報表(A類)》第4行“實際利潤額”的填報數(shù)據(jù),與企業(yè)當(dāng)期會計報表上載明的“利潤總額”數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,是否存在未按《國家稅務(wù)總局關(guān)于填報企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報表有關(guān)問題的通知》(國稅函[2019]635號)第一條規(guī)定申報的情況。
(二)政策規(guī)定
1、依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于填報企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報表有關(guān)問題的通知》(國稅函[2019]635號)第一條的規(guī)定,“實際利潤額”應(yīng)填報按會計制度核算的利潤總額減除以前年度待彌補(bǔ)虧損以及不征稅收入、免稅收入后的余額。事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位比照填報。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)填報本期取得預(yù)售收入按規(guī)定計算出的預(yù)計利潤額。
2、依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳工作的通知》(國稅函 [2019] 34號)第四條的規(guī)定,對未按規(guī)定申報預(yù)繳企業(yè)所得稅的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二、收入方面
1、企業(yè)取得的各種收入須按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。
政策依據(jù):
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》國務(wù)院令第512號第十二條至二十六條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》(國稅函[2019]第875號)。
2、不征稅收入:
(1)不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用不得在稅前扣除;不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn),其折舊、攤銷不得在稅前扣除;
(2)不征稅收入不得填報為免稅收入;
(3)不征稅收入不得作為廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的扣除基數(shù);
(4)不征稅收入(即使作為應(yīng)稅收入申報),其對應(yīng)的研究開發(fā)費(fèi)不得加計扣除;
(5)軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的即征即退的增值稅款,未按規(guī)定用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)的,不能確認(rèn)為不征稅收入;
(6)符合不征稅收入確認(rèn)條件的即征即退的增值稅款,僅限于軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的,該軟件生產(chǎn)企業(yè)須符合如下條件:取得軟件企業(yè)證書,并在證書有效期內(nèi),且通過當(dāng)年年審的;
(7)軟件生產(chǎn)企業(yè)取得的即征即退的增值稅款符合不征稅收入確認(rèn)條件且作為不征稅收入填報的,若取得的增值稅即征即退稅款不大于研究開發(fā)支出金額的,按取得的增值稅即征即退稅款做全額納稅調(diào)增處理,有加計扣除的同時要做納稅調(diào)增處理;若取得的增值稅即征即退稅款大于研究開發(fā)支出金額的,按研究開發(fā)支出金額做納稅調(diào)增處理,有加計扣除的同時做納稅調(diào)增處理。
政策依據(jù):
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條;
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十六條;
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于財政性資金 行政事業(yè)性收費(fèi) 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅 [2019] 151號);
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(財稅 [2019] 87號);
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2019]1號)第一條第(一)款。
3、企業(yè)發(fā)生的視同銷售行為應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
政策依據(jù):
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第十三條、第二十五條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2019]828號)第二條、第三條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2019]148號第三條第(八)款)。
4、投資收益:
(1)企業(yè)取得的投資收益不應(yīng)作為計算企業(yè)計算廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的基數(shù);
(2)居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益為免稅收入,但不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不滿12個月取得的投資收益。
政策依據(jù):
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十四條;
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第十七、八十三條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函[2019]79號)第三、四、八條對于投資收益稅務(wù)處理的相關(guān)規(guī)定。
三、成本費(fèi)用方面
1、工資薪金:
(1)國有性質(zhì)企業(yè)的工資薪金不應(yīng)超過政府有關(guān)部門給予的限定數(shù)額;
(2)已計提尚未發(fā)放給員工的工資薪金不能稅前扣除;
(3)工資薪金的合理性必須符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第一條的規(guī)定;
(4)工資薪金中不應(yīng)包括職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;
(5)工資薪金發(fā)放對象為企業(yè)任職或受雇的員工;
(6)對于實施股權(quán)激勵的企業(yè),以權(quán)益結(jié)算的股份支付,不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(7)已經(jīng)實現(xiàn)貨幣化改革的、按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼,稅收上不得作為工資薪金支出在稅前扣除;
(8)繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和職工住房公積金超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分,必須進(jìn)行納稅調(diào)整。
政策規(guī)定:
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第三十四條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號);
《財政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財務(wù)管理的通知》(財企[2019]242號)(該文件中與稅收法律法規(guī)不一致的,以稅收法律法規(guī)為準(zhǔn))。
2、職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)方面:
(1)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出不能超過稅法允許扣除的限額;
(2)職工福利費(fèi)支出范圍必須符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第三條規(guī)定;
(3)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出的對象應(yīng)為企業(yè)職工;
(4)職工福利費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)支出中不應(yīng)包括應(yīng)由職工個人負(fù)擔(dān)的支出費(fèi)用;
(5)企業(yè)2019年以前按規(guī)定計提但尚未使用的職工福利費(fèi)余額,2019年及以后年度發(fā)生的職工福利費(fèi),應(yīng)先沖減上述福利費(fèi)余額;
(6)企業(yè)2019年以前結(jié)余的職工福利費(fèi),改變用途的,應(yīng)調(diào)整增加企業(yè)應(yīng)納稅所得額;
(7)對于軟件生產(chǎn)企業(yè)全額稅前扣除職工教育經(jīng)費(fèi)中的職工培訓(xùn)費(fèi)用,須能夠準(zhǔn)確劃分職工教育經(jīng)費(fèi)中的職工培訓(xùn)費(fèi)用支出,整改報告《企業(yè)所得稅自查報告》。
政策規(guī)定:
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第四十條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函[2019]3號)第三條、第四條;
《財政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財務(wù)管理的通知》(財企[2019]242號)(該文件與稅收法律法規(guī)不一致的,以稅法為準(zhǔn));
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項銜接問題的通知》(國稅函[2019]98號)第四條;
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅執(zhí)行中若干稅務(wù)處理問題的通知》(國稅函[2019]202號)第四條;
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2019]1號);
《財政部國家發(fā)展和改革委員會 國家稅務(wù)總局 科學(xué)技術(shù)部 商務(wù)部關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅 [2019]63號)。
3、利息支出:
(1)企業(yè)從非金融機(jī)構(gòu)借款利息支出超過按照金融機(jī)構(gòu)同期同類貸款基準(zhǔn)利率計算的數(shù)額,須進(jìn)行納稅調(diào)整;
(2)企業(yè)向無關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人借款發(fā)生的利息支出,在符合規(guī)定的前提下,按照金融企業(yè)同期同類貸款基準(zhǔn)利率計算扣除;
(3)企業(yè)的投資者在規(guī)定期限內(nèi)未繳足其應(yīng)繳資本額,企業(yè)對外借款所發(fā)生的利息支出,須按規(guī)定作納稅調(diào)整;
(4)企業(yè)已計提但確實無法償付的利息支出,須按稅法規(guī)定計入當(dāng)期應(yīng)稅收入計算繳納企業(yè)所得稅。(浪子注:此處可否推定為按照權(quán)責(zé)發(fā)生制計提但為支付的符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的利息可以在稅前扣除?)
政策依據(jù):
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第三十八條;
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2019]121號);
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向自然人借款的利息支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的通知》(國稅函[2019]777號);
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)投資者投資未到位而發(fā)生的利息支出企業(yè)所得稅前扣除問題的批復(fù)》(國稅函[2019]312號)。
4、資產(chǎn)損失:
(1)企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失屬于須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方能扣除的范圍的,須取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件;
(2)已作損失處理的資產(chǎn),部分或全部收回的,須作納稅調(diào)整;自然災(zāi)害或意外事故損失有補(bǔ)償?shù)牟糠?,須作納稅調(diào)整。
政策規(guī)定:
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第八條;
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第三十二條;
《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財稅[2019]57號);
《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)[2019]88號);
《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以前年度未扣除資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問題的通知》國稅函[2019]772號。
5、其他費(fèi)用支出:
(1)不得利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等虛增成本。
(2)不得使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費(fèi)用。
(3)不得隨意改變成本計價方法,調(diào)節(jié)利潤。
(4)不得超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)。
(5)不得擅自擴(kuò)大研究開發(fā)費(fèi)用的列支范圍,享受稅收優(yōu)惠。
(6)企業(yè)之間支付的管理費(fèi)、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)不得進(jìn)行稅前扣除。
(7)計提的不符合規(guī)定的準(zhǔn)備金須進(jìn)行納稅調(diào)整。
(8)工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)憑工會組織開具的《工會經(jīng)費(fèi)撥款專用收據(jù)》在規(guī)定的比例內(nèi)稅前扣除。
(9)公益性捐贈的對象應(yīng)符合財稅[2019]160號、京財稅[2019]542號文件有關(guān)規(guī)定,并取得文件規(guī)定的有關(guān)公益性捐贈票據(jù)。
三、稅收優(yōu)惠方面:
享受稅收優(yōu)惠企業(yè),須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批或備案。
四、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)重點自查以下內(nèi)容:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生的借款利息支出的自查要求見本提綱“成本費(fèi)用”中“利息支出”部分。
2、內(nèi)資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在 2019年1月1日前(不含)將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自用的,尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的,應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第六條的規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
3、外資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的政策銜接須符合《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)第五條的規(guī)定。
4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項目(成本對象)開工前或已向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的開發(fā)項目(成本對象)發(fā)生改變時,應(yīng)按照《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)第六條的規(guī)定及時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《開發(fā)項目(成本對象)情況備案表》;
2019年1月1日前已開工未完工的,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)報《開發(fā)項目(成本對象)情況備案表》。
5、符合《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)第六條第(二)項規(guī)定的情形之一的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)在開工前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送《土地預(yù)算成本情況表》。
6、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的計稅成本的核算應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第四章的相關(guān)規(guī)定,其中重點提示以下內(nèi)容:
(1)對本期未完工和尚未建造的成本對象應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)分別建立明細(xì)臺帳,稅務(wù)處理應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第二十八條第(五)項的規(guī)定。
(2)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生的預(yù)提費(fèi)用的稅前扣除應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第三十二條的規(guī)定。
(3)停車場所的稅務(wù)處理應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第三十三條的規(guī)定。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在結(jié)算計稅成本時其實際發(fā)生的支出應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法憑據(jù)的,稅務(wù)處理應(yīng)符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知》(國稅發(fā)[2019]31號)第三十四條的規(guī)定。
7、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的納稅申報應(yīng)符合《北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法的通知>的通知》(京國稅發(fā)[2019]92號)附件四《房地產(chǎn)企業(yè)所得稅納稅申報表填報口徑》的要求。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對此次活動的領(lǐng)導(dǎo),使活動扎扎實實的深入開展,我辦成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和具體工作人員,負(fù)責(zé)此次活動的具體組織實施,使這項工作層層有人抓,級級有人管。
2、制定方案,層層動員。按照上級有關(guān)會議和文件精神,我辦進(jìn)行專題研究部署,制定了此次活動的實施方案,對活動的時間安排、方法步驟、工作任務(wù)細(xì)化分解,使此次活動更具針對性和操作性。
3、圍繞目標(biāo),強(qiáng)化落實。圍繞實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn),行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升,我辦著重強(qiáng)化落實。在學(xué)習(xí)動員階段,通過動員部署、學(xué)習(xí)教育和交流討論等步驟,增強(qiáng)了干部職工開展此次活動的責(zé)任感和使命感,營造了我辦積極參與此次活動的良好氛圍;在自查自糾階段,我們通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取企業(yè)、縣直有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本單位及個人工作作風(fēng)的意見和建議,并在梳理之后通過縣政府信息公開網(wǎng)站對外公開。同時嚴(yán)格對照影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個方面、20種突出問題撰寫單位和個人自查報告,并組織召開專題民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,深刻剖析原因,明確整改方向。
二、現(xiàn)狀和問題
通過開展專題調(diào)研了解到,我辦干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)方面總體良好,但與上級黨委、政府和人民群眾的要求相比,與推進(jìn)我縣建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展示范縣的現(xiàn)實要求相比,還存在一些差距,具體表現(xiàn)在:一是少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動性,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,懶于學(xué)習(xí),懶于思考。二是有些干部思想解放程度還不夠。習(xí)慣于照搬照抄,不善靈活變通。遇到問題求新思變少,破解難題的辦法不多。怕冒風(fēng)險、怕犯錯誤,工作縮手縮腳,勇氣不夠足,氣魄不夠大,工作格局不夠大等問題。三是極少數(shù)干部對部門和個人利益考慮得多,存在不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇等消極思想。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的建議
1、著眼作風(fēng)養(yǎng)成,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機(jī)制,同時要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育,緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,分層次施教;二是要開展主題教育。針對不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題,經(jīng)常性地開展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造。三是要注重典型引路。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,總結(jié)宣傳一批在實施“三大”主題教育活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部。
2、著眼制度建設(shè),建立長效機(jī)制。一是堅持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則,加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新,應(yīng)切實做到定制度、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定職責(zé)。二是健全責(zé)任落實機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),各領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識,履行“一崗雙責(zé)”,既要做好表率,又要帶好隊伍。三是健全民主制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制。
關(guān)鍵詞:超市連鎖;內(nèi)控;對策
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-01
所謂內(nèi)控,是指企業(yè)為了實現(xiàn)盈利目標(biāo),保護(hù)其資產(chǎn)完整,確保經(jīng)營策略的執(zhí)行,采取一系列自我調(diào)整、評估和控制的方法。連鎖超市通常門店較多且商品具有多樣性,流通較廣,這些特點使得其內(nèi)控方法較其他企業(yè)有所不同。隨著市場日趨激烈的競爭,超市連鎖企業(yè)受到了極大的沖擊,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控變得異常迫切。完善的企業(yè)內(nèi)控是企業(yè)走向成功的基礎(chǔ),良好的內(nèi)控可以使企業(yè)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn),從而帶來良好的企業(yè)效益。反之則會造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂,資金流向不明確等一系列問題。因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控是連鎖超市企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
一、超市連鎖企業(yè)內(nèi)控存在的問題
1.成本核算困難。連鎖超市復(fù)雜性和隱蔽性的特點,給企業(yè)經(jīng)營者的成本核算帶來了極大的困難。同時,由于片面追求服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營水平,忽略了成本的核算。除此之外,由于銷售損失具有顯性的特點,而成本核算則是隱性的,因此使得經(jīng)營者降低了成本核算的力度,導(dǎo)致成本核算的精確性下降。
2.盤虧超標(biāo)現(xiàn)象非常突出。超市的庫存量較大,然而盤點手段卻相對落后,導(dǎo)致盤點中非常容易出現(xiàn)偏差。同時,各大超市粗放型的管理方法,也不利于產(chǎn)品的有效管理,導(dǎo)致盤點率低,盤虧超標(biāo)現(xiàn)象極為突出。
3.隱性成本的增加。隱性成本是因為不正當(dāng)或不正確的經(jīng)濟(jì)行為所導(dǎo)致的。很多企業(yè)在進(jìn)行估算時,都忽略了隱性成本的存在。目前,最常見的是運(yùn)輸方面的隱性成本。商品輸入,還有送貨上門服務(wù)等業(yè)務(wù)均會增加隱性成本。
4.規(guī)模效應(yīng)。連鎖超市有很多家分店,并且通常這些分店不在一個城市,因此給稅費(fèi)協(xié)調(diào)帶來了很大的麻煩。規(guī)模效應(yīng)下,連鎖超市的銀行賬戶較多,也給財務(wù)管理帶來了困難。除此之外,連鎖超市還有復(fù)雜的物流與票據(jù)流,二者一般情況下是分開的,這也給資金的管理帶來了挑戰(zhàn)。
5.盲目的超市投資。由于連鎖超市的資金投入較少,見效較快,而且投資門檻較低,因此很多投資者在沒有進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查的情況下,盲目地進(jìn)行投資。目前,我國很多連鎖超市都租借經(jīng)營場所,雇營業(yè)人員,賒欠銷售產(chǎn)品,這種模式的風(fēng)險較大。一旦供貨商不對其賒銷,超市的后備資金不充足,會使企業(yè)癱瘓,各環(huán)節(jié)沒有辦法正常地運(yùn)行。
6.各部門分工不合理。目前,我國很多連鎖超市分為三個部門,分別是食品部門、非食品部門以及生鮮部門,很多本部之下還有小部門。各部門之間很多工作內(nèi)容有所重疊,造成人工浪費(fèi)。各個部門之間分工不明確、不合理,沒有一個清晰地責(zé)任劃分,使得超市運(yùn)營混亂。
二、超市連鎖企業(yè)內(nèi)控問題的對策研究
1.完善規(guī)章制度,制定良好的管理體制。一方面,管理方須明確各個崗位和工作人員的職責(zé),把責(zé)任落實到每一個人,加強(qiáng)監(jiān)督考核管理機(jī)制。另一方面,管理者通過考核發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中存在的漏洞,及時加以改正。同時,可以根據(jù)考核對工作人員進(jìn)行獎懲,由審計部門承擔(dān)監(jiān)督職能。
2.制定科學(xué)的訂貨量。很多超市為了達(dá)到存貨量,采用訂單進(jìn)貨。因此,訂單關(guān)系到連鎖超市的庫存量,最終影響企業(yè)的流動資金??茖W(xué)的訂貨量是在保證銷售正常運(yùn)行的前提下,又不因為商品的積壓影響資金的流動。因此,需要結(jié)合連鎖超市的銷售情況,調(diào)整訂單。除此之外,超市的規(guī)模不同,訂單形式也有差異。小規(guī)模的超市通常直接訂貨,而大規(guī)模的連鎖超市則通常通過采購部門來訂貨。
3.建立健全的檢查機(jī)制。一方面,連鎖超市打破了傳統(tǒng)門店的考核模式,通過門店的單品盤虧率的考核來替換門店的綜合盤虧率的考核。另一方面,建立完善的單品抽查制,根據(jù)對單品的抽查,針對性地制定補(bǔ)救措施。除此之外,還應(yīng)當(dāng)建立完善的自控檢查機(jī)制,規(guī)范內(nèi)控體系,根據(jù)對內(nèi)控狀況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)并予以改善。并且,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)控檢查表,將存貨盤點的內(nèi)控作為關(guān)鍵點,嚴(yán)格按照檢查表來開展檢查工作。
4.建立資金控制系統(tǒng)。目前,我國的連鎖超市內(nèi)部資金流、票據(jù)流和物流都比較復(fù)雜,因此應(yīng)當(dāng)建立資金的控制系統(tǒng)。通過該系統(tǒng),可以對資金流、票據(jù)流和物流進(jìn)行有效的控制,推動連鎖超市的有序發(fā)展。同時,通過信息技術(shù)來建立供應(yīng)商的信息網(wǎng),各個供應(yīng)商可以通過信息網(wǎng)來實現(xiàn)商品的溝通、交流。超市也可以通過供應(yīng)商提供的信息來把握商品的動態(tài)信息,對商品進(jìn)行合理化管理。
5.加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理。運(yùn)輸?shù)木嚯x、環(huán)節(jié)、費(fèi)用、工具和時間都是影響超市運(yùn)輸狀況的關(guān)鍵因素。連鎖超市應(yīng)當(dāng)以系統(tǒng)理論作為指導(dǎo),結(jié)合有效的方式,協(xié)調(diào)五個要素的關(guān)系,來確保超市連鎖企業(yè)的合理化運(yùn)輸。
6.加強(qiáng)內(nèi)控中的質(zhì)量管理。內(nèi)控的質(zhì)量管理包括內(nèi)控自查、內(nèi)控復(fù)查、內(nèi)控檢測、內(nèi)控報告和內(nèi)控整改。所謂內(nèi)控自查。是指總公司根據(jù)年度內(nèi)控質(zhì)量管理的要求,逐條地自查,并且評分。所謂內(nèi)控復(fù)查,是指總部對門店進(jìn)行復(fù)查,比例高于30%,結(jié)束后,編寫自查報告,交給內(nèi)控的執(zhí)行小組。所謂內(nèi)控測試,是指執(zhí)行小組進(jìn)行抽查。所謂內(nèi)控報告,是指執(zhí)行小組根據(jù)測試情況,撰寫測試報告、評分表和建議表。經(jīng)過審核,提交董事會,寫入公司的年報。所謂內(nèi)部整改,是指公司總部根據(jù)整改的建議表,對時間的進(jìn)度、責(zé)任人進(jìn)行整改,并在來年的測評中,對整改的狀況進(jìn)行檢驗。
三、總結(jié)
隨著市場競爭日趨激烈,提高自身的內(nèi)控水平對于超市連鎖企業(yè)顯得尤為重要。目前,我國超市連鎖企業(yè)的運(yùn)營還存在很多不完善之處,需要進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)超市連鎖企業(yè)的運(yùn)營狀況,采取相應(yīng)措施,促進(jìn)企業(yè)的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]孫昊.超市內(nèi)部控制中存在特殊問題及對策分析[J].中小企業(yè)管理與科技,2010(04).
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動、中央“八項規(guī)定”、反對“”為要求,以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手,按照上級關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作安排,以更加務(wù)實的態(tài)度,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),更加科學(xué)的方法,全面開展大反思、大排查、大整改活動,自覺接受社會各界監(jiān)督。以實施百姓辦事“零障礙”工程為載體,深入完善管理運(yùn)作機(jī)制,切實提高工商工作效能,扎實推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)保障民生民利,塑造工商系統(tǒng)新形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過作風(fēng)整訓(xùn),認(rèn)真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題;在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題;重點解決聯(lián)系群眾不緊、責(zé)任意識不強(qiáng)、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀(jì)律不實等問題;努力實現(xiàn)思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、履職盡責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、聯(lián)系群眾進(jìn)一步密切、工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化、為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立;真正做到讓人民群眾滿意、市場主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓(xùn)內(nèi)容
1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù);查理想信念是否堅定,政治上是否清醒,群眾觀念是否牢固;查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī),本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀(jì)律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班;是否不聽從組織指揮、不服從工作安排;是否不安心本職工作,上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲;是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》,不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝,著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳,不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿;是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項內(nèi)容;是否利用職權(quán),吃拿卡要報;是否違規(guī)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi);是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕;是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi);是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查,損害群眾利益等。
3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用,要求基層和群眾做到的自己沒有做到;領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團(tuán)結(jié)和諧,鬧矛盾情緒,人為制造麻煩;是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣,對干部管理不嚴(yán)格,不愿管、不敢管,當(dāng)“老好人”,怕得罪人;是否崗位意識不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉;是否工作不積極主動、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實到位,應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé),只求過得去、不求過得硬;是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性;是否弄虛作假,搞上有政策、下有對策,假貫徹、假落實、假執(zhí)行;是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度,對突發(fā)事件遲報、瞞報、謊報。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會作為;是否不給好處不辦事,違反程序濫施許可、亂發(fā)證照;是否市場巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處;是否不依法履職,監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實、不力、不廉,或?qū)`法經(jīng)營者保護(hù)和縱容;是否違反程序辦案,有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰;是否對群眾申投訴和舉報不聞不問、置之不理等。
四、活動時間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法,深入排查思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、制度方面存在的問題和不足,切實做到排查不準(zhǔn)不放過、排查不全不放過、排查不深不放過,措施不得力不過關(guān)、整改不到位不過關(guān)、群眾不滿意不過關(guān)。
一是開展全崗位排查。圍繞增強(qiáng)政治意識、大局意識,對各部門、各條線、各崗位在反對“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進(jìn)行排查。
二是開展全員自查。圍繞增強(qiáng)形象意識、規(guī)范意識,對每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進(jìn)行自查。
三是開展上下互查。圍繞增強(qiáng)宗旨意識、群眾觀點,立足基層擺、上級點、自己找、相互提,對機(jī)關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機(jī)制、執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問題、經(jīng)常發(fā)生的問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題,有針對性地加強(qiáng)查擺和整改,努力做到什么問題突出就重點解決、什么問題緊迫就抓緊解決、什么問題常見就加強(qiáng)規(guī)范解決,切實讓人民群眾切實感受到工商部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象。
同時,積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查督辦制、追究問責(zé)制等制度,做到排查問題、整改問題、解決問題,建立作風(fēng)建設(shè)長效管理機(jī)制。
六、工作步驟
全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動”分為四個階段:
1、宣傳教育階段:2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門,認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真觀看豐縣工商局被中央電視臺《焦點訪談》欄目曝光一事錄像,組織開展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育,集中傳達(dá)學(xué)習(xí)省局佘義和局長在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會議和市局吉鎮(zhèn)局長在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會上的講話精神,組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項匯報等相關(guān)制度規(guī)定,從剖析思想、暢談體會、交流心得入手,有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來。
2、分析自查階段:2013年10月26日至2013年11月12日。認(rèn)真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問題;在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問題;在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問題。特別是基層工商分局、機(jī)關(guān)科室為單位,落實“五個一”的排查整改措施:一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點訪談”節(jié)目報道,了解和剖析節(jié)目報道中反映的問題;二是要開展一次全員討論,提高對改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識;三是要聯(lián)系本單位、本部門實際,對服務(wù)群眾的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查,切實找準(zhǔn)自身存在的問題;四是要對存在問題進(jìn)行一次深入剖析,多從主觀上找原因,真正觸及實質(zhì)、觸及靈魂;五是要抓緊制定和落實一系列切實可行的整改措施,建立健全長效機(jī)制,堅決杜絕類似事情再次發(fā)生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責(zé)要求,對照上述問題和有關(guān)規(guī)定,開門見山查擺問題。只查問題,不講成績。對單位和個人查擺出來的問題,以書面形式分門別類進(jìn)行梳理,形成自查報告,在單位范圍內(nèi)公開通報。做到問題查擺不全面、不準(zhǔn)確、不徹底的不過關(guān),要人人過關(guān)。
3、督查整改階段:2013年11月13日至2013年12月22日。要堅決從人民群眾最不滿意的地方改起,從市場主體反映最強(qiáng)烈的問題抓起,從黨委政府最根本的要求做起,從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實的需要干起,切實把暴露出來的問題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺行動、優(yōu)化環(huán)境的自律準(zhǔn)則,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格行為規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任制度,努力做到思想認(rèn)識不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動搖、工作干勁不滑坡、爭先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對能夠立即整改的問題,立即整改,絕不拖延;一時難以解決的問題,制定整改措施,限期整改,并將整改責(zé)任落實到人。做到整改態(tài)度堅決,整改措施得力,整改措施不到位的不過關(guān)。確保收到立竿見影的效果,切實把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。
縣局將組織明查暗訪,進(jìn)行工作指導(dǎo),嚴(yán)肅查糾整改工作落實不力的單位和個人,及時分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
4、總結(jié)提高階段:2013年12月23日至2014年1月20日。對“作風(fēng)整訓(xùn)活動”落實情況認(rèn)真總結(jié),組織進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步查找和整改在工商行政管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題,鞏固整訓(xùn)成果,最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽光朝氣,最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹立新風(fēng)正氣,用實實在在的成效塑造新的形象??h局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進(jìn)行檢查,檢查不合格的堅決推倒重來并進(jìn)行通報。
七、幾點要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“作風(fēng)整訓(xùn)活動”,是縣局黨組認(rèn)真落實省、市局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署,是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動”的有效開展,經(jīng)縣局黨組研究,成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣局局長擔(dān)任,縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各分局、機(jī)關(guān)各科室、隊、協(xié)學(xué)會主要負(fù)責(zé)同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)作風(fēng)整訓(xùn)活動的具體事宜,主任由局紀(jì)檢組長擔(dān)任,成員由人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。
各級各單位主要負(fù)責(zé)同志在抓作風(fēng)建設(shè)時,要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員;班子的其他同志按照分工,要抓好分管部門、分管條線的工作,主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面;要實行分級管理、連帶管理、責(zé)任管理、項目管理,確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位;要全程參與各階段工作,靠前指導(dǎo)和督促檢查,層層負(fù)責(zé),一級抓一級,形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進(jìn)展情況按照時間節(jié)點后的2個工作日內(nèi)上報縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。各單位、各部門合理安排時間,科學(xué)處理日常工作與學(xué)習(xí)教育的關(guān)系,進(jìn)行全員教育整訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,有效樹立正面典型弘揚(yáng)正氣,深入挖掘反面典型警示教育,扎實提升全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識,大力增強(qiáng)自我完善、自我規(guī)范、自我凈化、自我提高的能力。要利用多種媒體、采取多種形式,向社會進(jìn)行廣泛深入宣傳,報道活動動態(tài),交流整訓(xùn)經(jīng)驗,宣傳先進(jìn)典型,營造良好氛圍。縣局將在《工商行政管理簡報》上開辟《作風(fēng)整訓(xùn)活動》???,各分局、機(jī)關(guān)各部門每周上報不少于1條信息,及時總結(jié)推廣各地經(jīng)驗做法和先進(jìn)事例,擴(kuò)大典型示范效應(yīng)。
身為資料員。對一段時間的工作進(jìn)行總結(jié)是為了肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),提高認(rèn)識,明確方向,以便進(jìn)一步做好工作。那么自我鑒定該怎么寫呢?下面小編給大家分享一些資料員工作自我鑒定,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
資料員工作自我鑒定1
20__年即將過去,新的一年即將到來之際,鑒定在過去的半年中,自我所做的本職工作,從接手治理監(jiān)理資料方面上,均有了不一樣程度的熟悉和提高。一年的工作鑒定主要有以下幾項:
1、思品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。遵紀(jì)守法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè),具有強(qiáng)烈的職責(zé)感和事業(yè)心,進(jìn)取主動認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2、專業(yè)知識、工作本事和具體工作。我2007年6月份來到長沙鐵建城庫公司第三項目部工作,擔(dān)任項目部資料管理工作。資料管理工作比較瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自我摸索實踐,在很短的時間內(nèi)便熟悉了資料管理的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作本事,在具體的工作中構(gòu)成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。在這一年中,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標(biāo),開拓創(chuàng)新意識,進(jìn)取圓滿的完成了以下本職工作:
(1)收集整理齊全工程前期的各種資料。
(2)按照禮貌工地的要求,及時整理齊全禮貌工地資料。
(3)收集保存好公司及相關(guān)部門下發(fā)的文件及會議文件工作,并把原先沒有具體整理的文件按類別整理好放入文件夾內(nèi),給大家查閱文件供給了方便
(4)做好各類文件、圖紙,下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據(jù)項目部規(guī)定,對文件進(jìn)行相關(guān)部門的下發(fā)、傳閱、傳遞,接收部門在文件原件上進(jìn)行簽字確認(rèn),并將文件原件存檔,做好《資料借閱登記表》督促借用人歸還資料。
(5)做好本工程的工程資料與工程進(jìn)度同步,工作質(zhì)檢員要配合資料員的工作,每次質(zhì)量檢查時資料員應(yīng)參加,并由資料員記錄原始數(shù)據(jù),填入驗收記錄表中。
(6)負(fù)責(zé)工程資料的保管。核實工程資料的完整情景,對折皺、破損、參差不齊的文件進(jìn)行整補(bǔ)、裁切、折疊,使其盡量堅持外觀上的整齊劃一。按資料資料特征對文件資料進(jìn)行分類,將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對文件資料進(jìn)行核查,對遺缺文件進(jìn)行追查,查明原因。
(7)工程資料應(yīng)認(rèn)真填寫,字績工整,裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來方便。
(8)登記保管好項目部各種書籍、資料表格。
(9)及時作好資料的審查備案工作。資料管理工作正進(jìn)一步完善規(guī)范,我今后會再接再厲把工作做的更好。為了項目部工作的順利進(jìn)行,除了做好本職工作,我還進(jìn)取配合其他同事做好工作。
3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛自我的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律,保證按時出勤,出勤率高,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
4、工作質(zhì)量成績、效益和貢獻(xiàn)。在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,到達(dá)預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自我,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的提高,開創(chuàng)了工作的新局面,為公司及項目部作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鑒定一年的工作,盡管有了必須的提高和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改善。在以后日子里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個新水平,為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
資料員工作自我鑒定2
在這三個月的時間里,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,經(jīng)過自身的不懈努力,我很快適應(yīng)了周圍的生活與工作環(huán)境,對工作也逐漸進(jìn)入了狀態(tài)。在這段工作與學(xué)習(xí)過程中,我體會到了自我的職責(zé)與不足,現(xiàn)對自身負(fù)責(zé)的工作鑒定如下:
1、對工程前期資料的收集整理及分類存檔工作。
2、及時的與現(xiàn)場施工方溝通聯(lián)系,認(rèn)真的處理好各施工單位的相關(guān)工程聯(lián)系單的收發(fā)、回復(fù)、存檔及項目各類圖紙的規(guī)范發(fā)放管理工作,盡可能的配合各施工單位的工作,在施工期間能夠較好的協(xié)助公司項目管理人員及工程相關(guān)人員,為他們供給所需的資料并做好類似工作。
3、收集并保存好公司及相關(guān)部門下發(fā)的文件及會議文件工作,并把原先沒有具體整理的文件按照類別整理好放入檔案盒內(nèi),為查閱文件供給方便。
4、做好工程部各類文件、圖紙下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據(jù)工程部規(guī)定,對文件相關(guān)部門(包括對內(nèi)和對外)的下發(fā)、傳閱、傳遞,接收部門必須在文件收發(fā)登記表上進(jìn)行簽字確認(rèn),并將文件原件進(jìn)行分類整理并存檔。
5、負(fù)責(zé)工程類合同的整理、存檔工作,每簽署完畢一份合同,都按照公司規(guī)定去總經(jīng)辦借取原件進(jìn)行復(fù)印,然后工程部進(jìn)行存檔管理,以便于領(lǐng)導(dǎo)及工程師查閱合同資料,也為現(xiàn)場更好的進(jìn)行施工管理、進(jìn)度管理及質(zhì)量管理供給有力的依據(jù)。
6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工發(fā)生的各種合同之外需要辦理簽證的各項工程的影響資料的拍攝及所發(fā)生時間的記錄工作。
7、負(fù)責(zé)工程部范圍內(nèi)的各施工單位工程款支付流程的手續(xù)工作,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,根據(jù)現(xiàn)場的輕重緩急情景,確保流程的及時完成,對施工單位按時撥付工程款,從而保證現(xiàn)場施工能夠正常進(jìn)行;因成本部前期人員緊缺,不能及時到位,我同時也負(fù)責(zé)公司各項合同的簽署流程工作,以保證合同的盡快簽署完畢并及時下發(fā)到各部門、各施工單位手中。
8、負(fù)責(zé)工地各臨時配電室中每月電表的抄數(shù)及各施工單位電費(fèi)的整理、分配及繳納等相關(guān)的工作。因之前沒有親手接觸過此類工作,剛開始看不懂配電室內(nèi)的各項設(shè)備,不明白怎樣讀取電表度數(shù),又因工程部暫無安裝工程師,所以我就去請教施工單位的電工,明白我們的電表度數(shù)=電表讀數(shù)電流互感器電流比的倍數(shù),雖然之間遇到了小困難,可是我在忙碌中還是很高興的,因為我又學(xué)到了一些現(xiàn)實工作中很實用的專業(yè)知識。
9、負(fù)責(zé)工程部每周周例會匯報資料的匯總及整理工作,負(fù)責(zé)工程部內(nèi)部及工程部與施工單位的調(diào)度會等各項工程會議的通知及記錄工作。
10、負(fù)責(zé)各種工程信息的收集、傳遞、反饋,必要時及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報等,除此之外,還有領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作。
在此工作期間,工作顯得緊張,而又有秩序。整個工作過程中,我認(rèn)為自我工作比較認(rèn)真、負(fù)責(zé)、細(xì)心,具有較強(qiáng)的職責(zé)心和進(jìn)取心,勤勉不屑,極富工作熱情,能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作;并進(jìn)取學(xué)習(xí)多方面的專業(yè)知識,以提高自身的綜合素質(zhì),注重自身發(fā)展與提高。但同時也意識到自身存在著諸多不足:在日常工作中有時不夠干練,言行舉止沒有注重約束自我,且工作主動性發(fā)揮的還不夠,對工作的預(yù)見性和處理緊急事務(wù)的靈活性還需要更進(jìn)一步的提高,在專業(yè)知識方面,還需要平時多加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)??墒沁@些不足,在以后的工作中,我會進(jìn)取的做到多學(xué)、多看、多聽、多問,同時做到眼勤、手勤、嘴勤、腿勤,因為我相信勤能補(bǔ)拙是良訓(xùn)。
所以,我借此機(jī)會,正式向公司領(lǐng)導(dǎo)提出轉(zhuǎn)正申請,期望公司領(lǐng)導(dǎo)能對我的工作態(tài)度、本事及表現(xiàn),以正式員工的要求做一個全面的考量;同時也十分感激公司領(lǐng)導(dǎo)對我的信任,給予我體現(xiàn)自我、提高自我的機(jī)會,使我的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作本事都得到了最大幅度的提高,同時也激勵了我在今后的工作中不斷前進(jìn)與改善。
資料員工作自我鑒定3
時光如梭,忙碌中又到了年末,在這辭舊迎新之際,回顧一年多的工作歷程,鑒定工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn),有利于在以后的工作中揚(yáng)長避短,更好的做好本職工作。從領(lǐng)導(dǎo)身上我體會到了敬業(yè)與關(guān)懷,在同事身上我學(xué)到了勤奮與自律,繁忙并充實是我最好鑒定:
我擔(dān)任的是工程資料員工作,主要工作是對工程檔案資料的收集整理及管理工作及時地與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位溝通聯(lián)系,認(rèn)真處理好施工中的設(shè)計圖紙、施工方案、變更洽商、會議紀(jì)要和聯(lián)系單、函的收發(fā)工作,收集保存好公司及相關(guān)部門下發(fā)的文件。在施工期間能夠協(xié)助項目管理人員及工程相關(guān)人員,為他們供給所需的資料并做好類似工作。
在工作期間,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些問題和不足:
一、經(jīng)常記不清已歸檔的檔案資料和發(fā)放的文件,不能及時的給領(lǐng)導(dǎo)和同事反饋信息。
二、施工單位和監(jiān)理單位報的動態(tài)資料編號凌亂,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)和空缺,對整理核查資料帶來不便。
三、個人管理上也比較亂,沒有完整的檔案目錄和整體思路,影響工作效率。
針對如上問題,在以后的工作中采取以下兩點克服:
一、做好各類文件、圖紙,下發(fā)、傳閱及傳遞工作并將文件原件存檔。根據(jù)項目部規(guī)定,對文件進(jìn)行相關(guān)部門的傳閱、傳遞、下發(fā),接收部門應(yīng)進(jìn)行簽字確認(rèn),并將文件原件整理、分類、存檔。
二、核實工程資料的完整情景,對折皺、破損、參差不齊的文件進(jìn)行整補(bǔ)、裁切、折疊,使其盡量堅持外觀上的整齊。根據(jù)資料規(guī)程按資料資料特征對文件資料進(jìn)行分類,將屬于同一卷的資料用檔案盒裝訂后入柜保存。并定期對文件資料進(jìn)行核查,對遺缺文件進(jìn)行追查,查明原因。要求工程資料應(yīng)認(rèn)真填寫,字跡工整,裝訂整齊,一看一目了然,以便以后檢查及歸檔帶來方便。
一、水利事業(yè)單位財務(wù)管理體制改革的必要性
(一)水利事業(yè)單位財務(wù)管理體制改革的現(xiàn)狀我國的財務(wù)會計制度改革是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成過程一步一步進(jìn)行,逐步向前推進(jìn)的。1997年國家頒布實施了《財政總預(yù)算會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》;1998年頒布實施了《行政單位會計制度》;1999年對《會計法》進(jìn)行了修訂。當(dāng)前絕大多數(shù)單位在執(zhí)行財務(wù)會計制度的過程中,為了保護(hù)投資者、債權(quán)人的利益,從大局出發(fā),及時地向社會公眾公布真實、有效的會計信息。但在會計實務(wù)中,也存在著會計信息失真的情況。這與執(zhí)法力度不夠有關(guān),實務(wù)中往往是發(fā)現(xiàn)問題后只是要求進(jìn)行調(diào)賬或給予輕微的罰款,甚至有的還不了了之,沒有給予肇事者重?fù)簟R虼?,政府監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,對造成會計信息失真的單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人追究法律責(zé)任,從而形成良好的財務(wù)會計制度執(zhí)行環(huán)境,保證財務(wù)會計制度落到實處。
統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的財務(wù)會計制度是提高會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ),要實現(xiàn)會計改革的目標(biāo),關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹實施。但由于我國會計人員數(shù)量龐大,專業(yè)水平參差不齊,因此在理解和執(zhí)行財務(wù)會計制度時往往會出現(xiàn)偏差,一些會計人員在從事會計實務(wù)操作時與制度要求不一致,甚至有的會計人員為了某種目的而濫用會計法規(guī)賦予的各種會計標(biāo)準(zhǔn),這都不符合會計改革的要求,對提高會計質(zhì)量極為不利。
(二)水利事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題水利事業(yè)單位類型多、專業(yè)性強(qiáng),既有公益性為主的行政事業(yè)單位,又有生產(chǎn)經(jīng)營性為主的單位,而大量的是二者兼有的事業(yè)單位。由于水利事業(yè)單位執(zhí)行的財務(wù)制度各異,財務(wù)管理體制、運(yùn)行方式各不相同,尤其是事、企不分的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)不明晰,使單位資產(chǎn)難以界定,會計核算復(fù)雜,財務(wù)管理困難。具體而言:一是基礎(chǔ)管理關(guān)系尚未理順。受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,水利的公益性使水利工程管理、服務(wù)收費(fèi)、利潤分配制度改革滯后,導(dǎo)致水利行政、企業(yè)、事業(yè)單位的基礎(chǔ)管理關(guān)系未明確,經(jīng)濟(jì)關(guān)系不清;事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大,人員過多,大部分經(jīng)費(fèi)只限于人員開支,嚴(yán)重影響水利事業(yè)單位的健康發(fā)展。二是財務(wù)管理體制不健全。規(guī)范的財務(wù)行為必須要有相應(yīng)的財務(wù)管理規(guī)章制度約束才能形成,建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度是提高財務(wù)管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部分水利事業(yè)單位都有相應(yīng)的財務(wù)管理辦法,但辦法內(nèi)容過于單一,往往側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會計基礎(chǔ)工作,其預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)分析等重要職能作用未能充分發(fā)揮。三是預(yù)算管理工作體制不健全。受財政資金緊張的影響,預(yù)算編制工作只是被動地接受財政擬定的指標(biāo),不能全面考慮事業(yè)單位發(fā)展要求,財務(wù)部門只是單一地對各專業(yè)部門提出的專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行匯總,缺乏深入研究,不能準(zhǔn)確反映實際工作和事業(yè)單位發(fā)展的需要。同時,缺乏對預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督,預(yù)算的約束力不強(qiáng),擠占挪用的問題普遍存在。四是費(fèi)用征收體制不順。近年來,水利收費(fèi)工作雖有進(jìn)步,但由于征收機(jī)構(gòu)摧收、勸收工作的能力較差,缺乏強(qiáng)制性的執(zhí)行措施,對拒交、滯交行為沒有有效的制約辦法,造成各項規(guī)費(fèi)的收取率低。水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)和水利工程定額管理費(fèi)因沒有強(qiáng)制性的執(zhí)行措施,征收效果很差。
二、案例分析――長江委綜合管理中心的實踐
(一)基本情況綜合管理中心是長江委2002年機(jī)構(gòu)改革時新成立的事業(yè)單位,主要承擔(dān)著長江流域血防管理、中央防汛物資儲備、長江防汛搶險、水利建設(shè)與管理中心等事業(yè)職能。在綜合管理中心組建時,除部分事業(yè)單位整體劃轉(zhuǎn)外,還接管了當(dāng)時已蕭條的原長江委綜經(jīng)辦管轄的一些全民、集體企業(yè)。2005年10月經(jīng)委黨組研究決定將長江清淤疏浚公司劃入綜合管理中心管理,同時將長江委投資疏浚公司股權(quán)轉(zhuǎn)交綜合管理中心管理。根據(jù)長江委賦予的職責(zé),綜合管理中心內(nèi)設(shè)8個事業(yè)職能部門,同時管轄9個企業(yè)(全民企業(yè)5個,集體企業(yè)4個)。是一個“以事業(yè)職能管理為主,兼管長江委投資的歷史遺留的小型困難企業(yè)的多功能復(fù)合型事業(yè)單位”。即第一類,事業(yè)職能單位承擔(dān)長江委賦予綜合管理中心的主要事業(yè)職能;第二類,事業(yè)單位企業(yè)化管理是長江計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,現(xiàn)整體不能正常經(jīng)營和生產(chǎn),職工離崗,將經(jīng)營與生產(chǎn)場地以出租為主,維持職工基本生活;第三類,全民企業(yè)(長江清淤公司);第四類,集體企業(yè)。
(二)財務(wù)狀況分析首先,綜合管理中心事業(yè)職能以社會公益性質(zhì)為主,創(chuàng)收能力有限。近年來雖挖掘潛力,開拓經(jīng)營,但是單位創(chuàng)收水平仍舊較低,作為衡量事業(yè)單位財務(wù)狀況重要指標(biāo)的經(jīng)費(fèi)自給率平均僅為13.2%,機(jī)構(gòu)運(yùn)行主要依靠國家財政撥款。其次,綜合管理中心財務(wù)結(jié)構(gòu)一直存在“小馬拉大車”的突出矛盾。綜合管理中心雖然整體上屬于事業(yè)單位;但是在職工構(gòu)成比例上,離退休職工和歷史遺留的全民、集體企業(yè)職工占職工總數(shù)的85%,并且這些職工基本處于待崗狀態(tài)。因此,綜合管理中心一直存在著“依靠事業(yè)在職104人的創(chuàng)收力量,承擔(dān)離退休153人(離休21人)、企業(yè)化管理事業(yè)單位170人和集體企業(yè)252人經(jīng)費(fèi)缺口的任務(wù)”,這也是長期以來一直困繞中心發(fā)展的問題。最后,歷史遺留企業(yè)包袱日益沉重。目前,綜合管理中心下屬企業(yè)單位基本已歇業(yè)、停產(chǎn),這些企業(yè)職工的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險續(xù)?;疽揽烤C合管理中心承擔(dān),在目前較低的保障水平上,每年約需支出近150萬元,離退休人員支出已成為制約中心發(fā)展的重要因素。
(三)原因分析具體有以下幾個方面:
一是歷史遺留企業(yè)化管理事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。一是企業(yè)凈資產(chǎn)少,設(shè)備陳舊,規(guī)模小、產(chǎn)品技術(shù)含量低,人才缺乏,不具備行業(yè)優(yōu)勢,市場競爭力差。在行業(yè)分布方面,企業(yè)多集中在機(jī)械修造加工、印刷、流通等傳統(tǒng)領(lǐng)域,規(guī)模普遍較小,缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,也缺乏相應(yīng)的高級技術(shù)人才,多年來嚴(yán)重依賴長江委的內(nèi)部市場和其它市場扶持措施,市場競爭力弱,市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)力差。多數(shù)企業(yè)(單位)已處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),門面(或廠房)對外租賃的差
額收入已成為企業(yè)的主要收入。二是職工整體年齡普遍偏大,40歲以上的年齡約占職工總數(shù)的70%;職工整體文化程度不高,高中、中專及以下的職工占總數(shù)的60%以上。由于長期受事業(yè)單位管理的影響,不少單位在事業(yè)和企業(yè)間的角色定位模糊,企業(yè)干部職工危機(jī)意識不強(qiáng),不能嚴(yán)格按照企業(yè)管理規(guī)范運(yùn)作,職工的心態(tài)搖擺不定,企業(yè)沒有發(fā)展后勁,缺乏活力。三是職工收入整體水平不高,部分集體職工收入微薄,生活極其困難。就全民職工而言,職工60%的工資由中心統(tǒng)一發(fā)放,企業(yè)設(shè)法籌集工資40%的部分,一旦遇到企業(yè)效益不佳或收入不穩(wěn)定,職IT資自然大打折扣,有時甚至不能及時到位;集體職工除一部分已退休可領(lǐng)取社保養(yǎng)老金外,大多數(shù)(目前下崗、內(nèi)退者)只能領(lǐng)到一、二百元生活費(fèi),因暫時無法完全納入地方社會保障體系,一些職工家庭收入連最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。
二是醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重,職工的社會保障存在問題。自2006年1月1日以來,全民企業(yè)離退休職工的醫(yī)藥費(fèi)歸人中心統(tǒng)一管理并承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi),在職職工基本醫(yī)藥費(fèi)由企業(yè)自行解決,但企業(yè)困難職工醫(yī)藥費(fèi)報銷難以落實。集體職工大病、重病者不少,然而企業(yè)無力承擔(dān),又沒有社會醫(yī)療保障,通過管理中心救助的形式加以補(bǔ)貼,也只能是杯水車薪。社會保障方面,由于長江委還沒有和社會保障制度接軌,事業(yè)單位職工的社會保障問題不僅直接影響著事業(yè)單位分配制度的建立,還直接影響著事業(yè)單位改革的進(jìn)程。
三是融入資產(chǎn)短期內(nèi)無法充分發(fā)揮效益。長江清淤疏浚公司的挖泥船及輔助設(shè)備雖然資產(chǎn)原值達(dá)1.67億元之多,但由于水利工程市場競爭激烈,并且設(shè)備折舊、管養(yǎng)費(fèi)用較大,公司運(yùn)營成本較高,短期內(nèi)無法有較好的回報。另原占有使用某職工宿舍的出租門面,除繳納近18%稅款外,還要上繳委有關(guān)部門房租和管理費(fèi),經(jīng)濟(jì)效益欠佳。
三、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理模式探討
(一)預(yù)算管理模式預(yù)算資金是事業(yè)單位財務(wù)管理核心?;谡罩У母母?,結(jié)合長江委實際情況,按照政府收支改革具體要求,完善各項規(guī)章制度,建立內(nèi)部會計控制制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理具體應(yīng)做好以下幾項工作:首先,全面推行財務(wù)預(yù)算管理,完善經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制。預(yù)算管理是中心發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)細(xì)化、量化的具體表現(xiàn),是中心財務(wù)控制體系中最重要的內(nèi)部控制機(jī)制。為此要制定《綜合管理中心財務(wù)收支預(yù)算管理辦法》,明確“客觀全面、量入為出”的預(yù)算編制原則,強(qiáng)調(diào)預(yù)算的嚴(yán)肅性,對已經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算原則上不予調(diào)整;未納入年度預(yù)算的費(fèi)用不得列支,實現(xiàn)預(yù)算的硬約束。中心財務(wù)管理部門要做好預(yù)算編制的預(yù)測工作,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析和監(jiān)督,同時建立以預(yù)算控制為中心的財務(wù)管理信息系統(tǒng),確保預(yù)算收支平衡。其次,完善財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè),防范財務(wù)風(fēng)險,確保會計信息質(zhì)量真實準(zhǔn)確,確保資產(chǎn)保值增值。結(jié)合中心生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,制定并完善各項財務(wù)管理制度,完善風(fēng)險控制系統(tǒng),使財務(wù)管理和會計核算逐步實現(xiàn)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理和控制,有效防范財務(wù)風(fēng)險。第三,實行資金集中統(tǒng)一管理,提高資金使用效率,確保資金安全。加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益,確保資金安全是財務(wù)部門的重要職責(zé)。實行資金集中統(tǒng)一管理,將提高資金的使用效率,減少財務(wù)費(fèi)用支出,同時對各單位的資金使用能夠及時監(jiān)控,對確保資金安全、規(guī)避風(fēng)險發(fā)揮了積極有效的作用。第四,積極推進(jìn)集中采購,減少采購成本。對設(shè)備購置、車輛保險、基建維修等項目由中心統(tǒng)一組織實施,節(jié)約資金,規(guī)范管理,提高效益。最后,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)內(nèi)部審計及日常監(jiān)督檢查,防范風(fēng)險,提高管理水平。一是統(tǒng)一會計科目使用、財務(wù)會計報告格式和信息化核算要求,建立實時有效的會計信息報告體系,增強(qiáng)會計信息的可比性,使會計核算工作更加規(guī)范化。二是制定借款、報銷等日常會計工作的程序和審批權(quán)限,將財務(wù)報銷規(guī)定、程序以及各種發(fā)票的票樣在中心辦公網(wǎng)上公示,要求廣大職工必須取得合法票據(jù),自覺遵守財務(wù)報銷規(guī)定。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財會人員素質(zhì)。積極開展財會人員后續(xù)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計,建立財務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)控、內(nèi)審部門獨立審計、監(jiān)察部門實施監(jiān)管的綜合監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮審計監(jiān)察部門對財會工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用,加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督和從源頭治理腐敗的力度。日常監(jiān)督檢查從預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督,按照日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督相結(jié)合的原則,財務(wù)資產(chǎn)部定期對基層單位的財務(wù)會計工作進(jìn)行檢查,重點檢查財會制度建設(shè)、大額現(xiàn)金支出、發(fā)票使用、項目成本核算管理、資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)工作等。通過對財務(wù)監(jiān)督工作成績和積極效果進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估,促進(jìn)財務(wù)制度的完善、財務(wù)工作方式的轉(zhuǎn)變,最終達(dá)到提高財務(wù)管理水平的目的。
(二)資產(chǎn)管理模式首先,應(yīng)切實加強(qiáng)行政資產(chǎn)的管理,明確管理權(quán)責(zé),建立健全各項規(guī)章制度。目前資產(chǎn)管理中存在管理權(quán)責(zé)不夠明晰,固定資產(chǎn)的實物管理較為薄弱,缺少統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實物管理部門等問題。為解決上述問題,需要做好資產(chǎn)的清查核實工作,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)。資產(chǎn)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理并登記入賬,實物管理由有關(guān)部門進(jìn)行,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),建立健全各類規(guī)章制度,盤活閑置資產(chǎn),明確資產(chǎn)的收益使用范圍,制定有關(guān)資產(chǎn)的使用辦法。其次,應(yīng)加強(qiáng)中心所屬企業(yè)及擁有股權(quán)的公司的資產(chǎn)收益管理。對事業(yè)單位的多種經(jīng)營應(yīng)按其經(jīng)營規(guī)模與核算形式區(qū)別對待,設(shè)置不同的管理模式。經(jīng)營規(guī)模較大,實行獨立核算的經(jīng)營形式。湖北長江清淤疏浚工程有限公司是一家國有全資施工企業(yè),2005年10月劃入綜合管理中心管理,同時將長江委投資疏浚公司股權(quán)也轉(zhuǎn)交綜合管理中心管理。中心要積極爭取,將現(xiàn)有固定資產(chǎn)盡快辦理資產(chǎn)結(jié)算手續(xù),并解決公司辦公場所及船泊碼頭和備件倉庫,推進(jìn)公司改革力度。對于事業(yè)單位較小的經(jīng)營收入,由事業(yè)單位納入預(yù)算管理。改進(jìn)長江防汛搶險隊等部門固定資產(chǎn)的運(yùn)作方式,積極參與社會競爭,嚴(yán)格內(nèi)部管理,增收節(jié)支,廣開創(chuàng)收渠道。對不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一些事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)按改革的要求重新確定管理目標(biāo),對長期虧損企業(yè),可研究實行破產(chǎn)等處理措施。
(三)績效管理模式為確保事業(yè)單位財務(wù)管理工作任務(wù)的完成,充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性,促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展,對事業(yè)單位財務(wù)管理工作進(jìn)行績效管理將發(fā)揮積極作用。事業(yè)單位財務(wù)績效管理模式實行分類考核,績效管理的原則應(yīng)堅持實事求是,做到公開、公平、公正;堅持工作質(zhì)量和工作績效相結(jié)合;考核與獎懲掛鉤。根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)管理工作任務(wù)和年度工作計劃,對事業(yè)單位財務(wù)部門建立預(yù)算管理、財務(wù)收支管理、資產(chǎn)管理、財經(jīng)管理等績效考核指標(biāo)體系,明確績效考核目標(biāo)。預(yù)算管理方面,嚴(yán)格按預(yù)算法中本部門職責(zé)于每年第二季度前提出下年度完成工作任務(wù)的預(yù)算建議,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成預(yù)算的編制上報工
作。財務(wù)管理方面,按時完成財務(wù)決算的匯總、分析、上報。按時匯總上報財務(wù)報表,并對報表進(jìn)行財務(wù)分析;積極開展本單位經(jīng)費(fèi)自查,完成本級自查報告及上報;加強(qiáng)資金管理和重大財務(wù)問題研究,開展本單位資金管理情況檢查。財務(wù)收支管理方面,嚴(yán)格按收支分類科目的用途,根據(jù)預(yù)算控制數(shù)(含項目經(jīng)費(fèi))和事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行借還款制度,及時清理、清算往來款項;有項目經(jīng)費(fèi)的部門嚴(yán)格按照項目內(nèi)容和項目實施進(jìn)度在經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)使用;加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)的指導(dǎo)與服務(wù)。資產(chǎn)管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度,按規(guī)定程序申購、建檔、保管、處置固定資產(chǎn),對本單位資產(chǎn)配置及使用管理情況進(jìn)行登記,完善國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國有固定資產(chǎn)管理辦法》、《政府采購管理辦法》。建立事業(yè)單位財務(wù)績效管理模式將對事業(yè)單位財務(wù)改革起到巨大促進(jìn)作用,運(yùn)用這一管理模式將進(jìn)一步提高財務(wù)部門工作效率,使財務(wù)管理工作適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)要求,為促進(jìn)水利建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
(四)重視財務(wù)人員的后續(xù)教育工作,進(jìn)一步提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)根據(jù)實際工作的需要針對財務(wù)會計工作的新法規(guī)、新制度進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),尤其是結(jié)合水利財務(wù)工作的具體情況針對財務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。加強(qiáng)下屬單位財務(wù)管理工作,提高會計基礎(chǔ)工作和會計信息質(zhì)量,杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,同時基層會計人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)也將得到提高。
(五)財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理實施網(wǎng)絡(luò)化辦公,提高財務(wù)管理的效益和有效性,成為財務(wù)信息化的目標(biāo)。根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)管理的要求和長江委的特點,依托現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)以綜管中心財務(wù)為中心的財務(wù)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)從局部分散的管理向遠(yuǎn)程集中管理模式的轉(zhuǎn)變,實時動態(tài)監(jiān)控財務(wù)信息。
其一,以會計電算化為基礎(chǔ),建立內(nèi)部核算和管理的有效鏈接。財務(wù)信息化就是基于日常財務(wù)工作的實際需要,利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù),以會計電算化為基礎(chǔ),以實現(xiàn)會計核算和財務(wù)管理一體化為目標(biāo),通過開發(fā)財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),建立會計電算化系統(tǒng)同財務(wù)管理信息系統(tǒng)的無縫鏈接(信息共享),實現(xiàn)會計核算與財務(wù)管理在單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息利用上的同步,在進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理的同時,也滿足了會計核算的需要。