組織管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：鐵路物流運(yùn)輸；組織管理；創(chuàng)新

在現(xiàn)在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，各項(xiàng)一體化管理對(duì)于社會(huì)上各個(gè)行業(yè)發(fā)展都起到促進(jìn)作用。針對(duì)于這種現(xiàn)象來(lái)說(shuō)，就要求我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展能夠全面滿(mǎn)足現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展需求，針對(duì)于這一點(diǎn)就需要對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)南鄳?yīng)組織進(jìn)行有效管理，提高其對(duì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性。在對(duì)目前鐵路運(yùn)輸物流管理工作進(jìn)行深入研究中，發(fā)現(xiàn)其自身還存在一定弊端，這些弊端的存在嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸行業(yè)的正常發(fā)展，因此這就需要對(duì)鐵路物流運(yùn)輸組織管理進(jìn)行有效創(chuàng)新。

1傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式

要想保證鐵路運(yùn)輸能夠有一個(gè)全面創(chuàng)新，除了需要對(duì)鐵路采取合理的方法進(jìn)行創(chuàng)新之外，還要求對(duì)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式有一定了解，這樣對(duì)于促使其得到有效創(chuàng)新起到不可忽視的作用。在對(duì)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式進(jìn)行深入分析中，發(fā)現(xiàn)其自身主要可以概括為兩個(gè)方面，以下筆者就針對(duì)于這兩個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述。

1.1鐵路貨物列車(chē)類(lèi)型。傳統(tǒng)鐵路貨物車(chē)類(lèi)型主要是根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行有效選取的，其自身在很大程度上會(huì)收到鐵路的制約。在這個(gè)時(shí)期中采用的貨物車(chē)裂性也比較多，在進(jìn)行管理的時(shí)候主要采取分類(lèi)的方法進(jìn)行管理。但是這種分類(lèi)的管理方法在實(shí)施過(guò)程中不僅僅比較復(fù)雜，而且對(duì)貨物本身相應(yīng)信息也不能全面體現(xiàn)，這就為鐵路運(yùn)輸行業(yè)的組織管理帶來(lái)很大的困難。

1.2鐵路貨物運(yùn)輸產(chǎn)品。在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)上對(duì)各項(xiàng)貨物的需求也有很大的提升，在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)行的貨物運(yùn)輸在很大程度上是依靠鐵路運(yùn)輸進(jìn)行的。在采取鐵路運(yùn)輸方式進(jìn)行貨物之間的運(yùn)輸時(shí)，還需要對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)輸效率有一個(gè)全面考慮，只有這樣才能從根本的角度上保證鐵路貨物運(yùn)輸?shù)捻樌麑?shí)施。

2鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新

全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深入背景下，我國(guó)現(xiàn)代貨物運(yùn)輸市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，這一增長(zhǎng)為鐵路貨運(yùn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。于此，除鐵路以外的貨物運(yùn)輸方式得到了快速的發(fā)展，并與鐵路運(yùn)輸產(chǎn)生了日趨白熱化的競(jìng)爭(zhēng);再加上現(xiàn)階段我國(guó)鐵路貨運(yùn)企業(yè)不斷面臨著外來(lái)貨運(yùn)企業(yè)的沖擊，如此一來(lái)對(duì)我國(guó)鐵路貨運(yùn)發(fā)展亦帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全面鐵路物流運(yùn)輸在時(shí)展新形勢(shì)下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、知識(shí)理論不斷實(shí)現(xiàn)鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新。如何進(jìn)一步促進(jìn)鐵路物流運(yùn)輸事業(yè)有序健康發(fā)展可以從以下相關(guān)策略著手:

2.1建立全新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)體系。在對(duì)傳統(tǒng)的鐵路物流運(yùn)輸進(jìn)行深入研究中，了解到在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候經(jīng)常會(huì)因?yàn)槎鄠€(gè)部門(mén)同時(shí)參與運(yùn)輸而出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)于提升整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的工作效率還產(chǎn)生很大的阻礙。另外再進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候經(jīng)常是生產(chǎn)部門(mén)直接參與相應(yīng)運(yùn)輸，而且在整個(gè)過(guò)程中也沒(méi)有設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，這就導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)政策并沒(méi)有全面落實(shí)。針對(duì)于這種情況就需要在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候建立有效的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，并將市場(chǎng)銷(xiāo)售與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)進(jìn)行有效結(jié)合，設(shè)立統(tǒng)一窗口，促使?fàn)I銷(xiāo)部門(mén)在整個(gè)鐵路運(yùn)輸中發(fā)揮自身最大的作用。對(duì)現(xiàn)階段各部門(mén)全面人員、業(yè)務(wù)展開(kāi)優(yōu)化整合，設(shè)立貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，開(kāi)拓貨運(yùn)市場(chǎng)，生成門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、客服電話(huà)等相關(guān)受理平臺(tái)。該貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，對(duì)外是一個(gè)統(tǒng)一窗口，用以滿(mǎn)足消費(fèi)者貨運(yùn)需求、提供貨運(yùn)服務(wù);對(duì)外是一個(gè)獨(dú)立職能機(jī)構(gòu)，用以配置運(yùn)力、處理訂單及制定實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策等。經(jīng)由客服人員、貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理人員組成營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，很好地發(fā)揮其連接市場(chǎng)需求與鐵路生產(chǎn)的橋梁作用。

2.2改革收費(fèi)管理模式。要想全面保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，除了要保證其自身相應(yīng)質(zhì)量，還需要對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的經(jīng)濟(jì)方面也進(jìn)行全面考慮。也就是說(shuō)保證鐵路運(yùn)輸行業(yè)在同類(lèi)項(xiàng)目中有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這樣對(duì)于促使鐵路物流運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展起到非常重要的作用。在整個(gè)改善鐵路收費(fèi)管理模式的過(guò)程中，還需要對(duì)起自身涉及的三個(gè)方面有一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明。第一，要想保證鐵路物流運(yùn)輸?shù)氖召M(fèi)合理性，就需要對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的收費(fèi)管理進(jìn)行深入分析，保證這項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定能夠與現(xiàn)在社會(huì)上規(guī)定的收費(fèi)決策一致。第二，盡量減少在進(jìn)行運(yùn)輸過(guò)程中收取費(fèi)用的次數(shù)，并在這個(gè)過(guò)程中改善相應(yīng)工作效率，實(shí)施一次性收費(fèi)。這樣不僅僅能減少人們?cè)谶M(jìn)行鐵路運(yùn)輸時(shí)投入的資金，還能夠有效提升整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的便利性。另外在現(xiàn)在信息化技術(shù)的發(fā)展中，鐵路物流運(yùn)輸行業(yè)還可以采取適當(dāng)?shù)木W(wǎng)上物流運(yùn)輸交易，大大提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋憷?。第三，在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸收費(fèi)改革的過(guò)程中還需要對(duì)整個(gè)過(guò)程中涉及的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分配。一般可以按照科學(xué)定價(jià)的方式對(duì)整個(gè)物流運(yùn)輸過(guò)程實(shí)施有效定價(jià)，保證定價(jià)的合理性。在這個(gè)過(guò)程中還需要對(duì)同類(lèi)企業(yè)自身制定的價(jià)格進(jìn)行深入研究，并進(jìn)行針對(duì)性處理。在進(jìn)行收費(fèi)改革的時(shí)候還需要對(duì)整個(gè)企業(yè)自身運(yùn)輸自有一定掌握，促使鐵路物流運(yùn)輸?shù)睦麧?rùn)最大化。

2.3優(yōu)化物流運(yùn)輸模式。在進(jìn)行物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候還需要保證整個(gè)物流運(yùn)輸過(guò)程能夠符合社會(huì)要求。在這個(gè)過(guò)程中不僅僅需要按照消費(fèi)者的要求進(jìn)行運(yùn)輸，還需要對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中可能發(fā)生不良因素進(jìn)行有效控制，保證物流運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行，進(jìn)一步促使鐵路物流運(yùn)輸?shù)玫搅己玫陌l(fā)展。

2.3.1保證鐵路運(yùn)能供給。開(kāi)展好鐵路運(yùn)輸組織工作，經(jīng)由對(duì)機(jī)車(chē)車(chē)輛等鐵路運(yùn)輸資源的合理運(yùn)用，減少車(chē)輛停站時(shí)間，進(jìn)一步減少車(chē)輛周轉(zhuǎn)時(shí)間，確?？哲?chē)供應(yīng);強(qiáng)化調(diào)度指揮能力，充分利用通道能力及其他相關(guān)運(yùn)輸資源，改善運(yùn)輸效率。

2.3.2推出多元豐富的運(yùn)輸產(chǎn)品。伴隨貨運(yùn)市場(chǎng)化的發(fā)展，貨運(yùn)被提出了越來(lái)越嚴(yán)苛的需求，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，推出多元豐富的運(yùn)輸產(chǎn)品，提供配套的運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)貨運(yùn)需求的有效滿(mǎn)足。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，鐵路部門(mén)要想提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須切實(shí)開(kāi)展好鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮出鐵路快速貨物運(yùn)輸?shù)闹匾饔谩Ｏ嚓P(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面分析傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)模式，充分認(rèn)識(shí)鐵路物流運(yùn)輸組織管理創(chuàng)新重要性，“建立全新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)體系”、“改革收費(fèi)管理模式”、“優(yōu)化物流運(yùn)輸模式”等，積極促進(jìn)鐵路物流運(yùn)輸事業(yè)有序健康發(fā)展。

作者:楊光 單位:哈爾濱鐵路局哈爾濱站

參考文獻(xiàn):

[1]周建勤,米曉芳.我國(guó)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展模式探究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2014(10).

第2篇：組織管理創(chuàng)新范文

一、我市婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理工作的具體實(shí)踐

近年來(lái)，海寧市婦聯(lián)按照市委、市政府建設(shè)平安海寧、構(gòu)建和諧社會(huì)的決策部署，緊緊圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、服務(wù)婦女兒童等方面積極作為，使婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的有效性不斷增強(qiáng)。

1、把圍繞中心、服務(wù)大局作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的基本途徑。婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，要發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就要圍繞黨委、政府的中心開(kāi)展工作。近年來(lái)，我市各級(jí)婦聯(lián)以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、轉(zhuǎn)型促發(fā)展”活動(dòng)為主題，大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)“五大提升行動(dòng)”，引導(dǎo)服務(wù)婦女在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)婦女自身發(fā)展。一是以先進(jìn)選樹(shù)濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。開(kāi)展優(yōu)秀女企業(yè)家、十佳創(chuàng)業(yè)女性、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地等評(píng)選表彰，舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)故事巡講、創(chuàng)業(yè)案例展示等活動(dòng)，在海寧電視臺(tái)、《海寧日?qǐng)?bào)》、海寧婦女網(wǎng)等開(kāi)設(shè)“巾幗風(fēng)采”、“我身邊的女性創(chuàng)業(yè)故事”專(zhuān)欄，宣傳各行各業(yè)女性創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造有利于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。二是構(gòu)建多元支持體系提升發(fā)展能力。每年舉辦“雙學(xué)雙比”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市農(nóng)業(yè)專(zhuān)家為女能手們授課，組織參觀雙學(xué)雙比示范基地，培育發(fā)展“婦”字號(hào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和巾幗專(zhuān)業(yè)示范合作社，目前全市共有90個(gè) “雙學(xué)雙比”示范基地，帶動(dòng)大批婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分利用女企業(yè)家協(xié)會(huì)平臺(tái)，組織女企業(yè)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、政策咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提升女企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展能力。積極推薦創(chuàng)業(yè)女性參加 “中國(guó)女性創(chuàng)業(yè)能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”免費(fèi)培訓(xùn)，四年來(lái)已經(jīng)輸送了29名女性參加了培訓(xùn)。成立了全省首個(gè)女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)，支持女性創(chuàng)業(yè)者依托協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)提升、合作發(fā)展。三是落實(shí)幫扶舉措拓展創(chuàng)業(yè)渠道。爭(zhēng)取財(cái)政支持設(shè)立了每年50萬(wàn)元巾幗創(chuàng)業(yè)貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)扶助資金，2009年至今有273名婦女享受了政策，批準(zhǔn)貸款金額5千多萬(wàn)元，有效幫助解決創(chuàng)業(yè)女性資金難題。開(kāi)展百名女大學(xué)生與女企業(yè)家、百名農(nóng)村婦女與女能手結(jié)對(duì)幫扶為主要內(nèi)容的“雙百結(jié)對(duì)、攜手創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。積極培育巾幗家政服務(wù)品牌，舉辦免費(fèi)育嬰員（月嫂）培訓(xùn)。開(kāi)展助推女性網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，建立女性網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地，積極爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)女性在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2、把激發(fā)婦女活力、促進(jìn)和諧建設(shè)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)從自身的職責(zé)和工作優(yōu)勢(shì)出發(fā)，以弘揚(yáng)和諧精神、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)婦女思想道德建設(shè)，開(kāi)展各類(lèi)和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。一是以社會(huì)主義先進(jìn)文化宣傳引導(dǎo)婦女。開(kāi)展黨的十七大、十精神、“時(shí)代女性?xún)r(jià)值觀大討論”、“我與中國(guó)夢(mèng)”等主題宣傳教育活動(dòng)。舉辦“魅力女性幸福生活”品牌課堂，開(kāi)展健康衛(wèi)生、文明禮儀、婚姻家庭、法律維權(quán)等專(zhuān)題講座，提高女性綜合素質(zhì)。加大典型培樹(shù)力度，開(kāi)展巾幗建功標(biāo)兵、十佳好母親、十佳好婆媳等先進(jìn)典型評(píng)選表彰，筑牢和諧海寧建設(shè)的思想基礎(chǔ)。二是突出“家”字特色開(kāi)展系列文明創(chuàng)建。以“八星級(jí)” 文明家庭創(chuàng)建為基礎(chǔ)，不斷深化平安家庭、書(shū)香家庭、廉潔家庭、綠色家庭等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。以“四美”標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展 “優(yōu)美庭院” 創(chuàng)建，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)家庭普法行”，制作“平安知識(shí)入戶(hù)”、“法律進(jìn)家庭”等宣傳手冊(cè)送到千家萬(wàn)戶(hù)。連續(xù)六年舉辦家庭文化節(jié)，開(kāi)展家庭廚藝大賽、親情故事征文比賽、家庭才藝展示、家庭美德感言等一系列貼近群眾、豐富多彩的活動(dòng)，使廣大婦女和家庭成員在參與中提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧人際關(guān)系。三是切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以“爭(zhēng)當(dāng)合格父母，爭(zhēng)當(dāng)合格人才”為主題，開(kāi)展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，從2009年至今，全市共舉辦家庭教育講座、咨詢(xún)、親子實(shí)踐活動(dòng)等近千場(chǎng)次，為近10萬(wàn)人（次）家長(zhǎng)送上科學(xué)家教知識(shí)，營(yíng)造少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。四是壯大巾幗志愿隊(duì)伍塑造美麗團(tuán)隊(duì)。組織市、鎮(zhèn)、村分別成立“巾幗文明傳播”、“巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“巾幗家庭教育”、“巾幗法律維權(quán)”、“巾幗科技惠民”、“巾幗 環(huán)保護(hù)綠”等巾幗服務(wù)隊(duì)伍，在心理咨詢(xún)、維權(quán)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文明新風(fēng)等方面深入開(kāi)展服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)志愿服務(wù)體系建設(shè)。

3、把反映婦女訴求、維護(hù)婦女利益作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的根本內(nèi)容。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、溝通優(yōu)勢(shì)，建立和完善婦女兒童的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。一是構(gòu)建全方位多層次維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以婦聯(lián)維權(quán)干部為主體，婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、法律維權(quán)志愿者和巾幗平安志愿者為依托的婦女維權(quán)隊(duì)伍，不斷完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“12338”婦女維權(quán)熱線、“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線、婦女兒童維權(quán)合議庭、法律援助中心婦女維權(quán)接待室、“110”婦女兒童救助中心、婦女維權(quán)法律顧問(wèn)小組等多種渠道，為婦女群眾提供有效的、多方位的法律幫助和服務(wù)。二是強(qiáng)化法制宣傳普及教育。通過(guò)三級(jí)婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，利用 “三八”維權(quán)周、“11.25”反家庭日、“12.4”法制宣傳日等，通過(guò)上街宣傳、窗口宣傳、培訓(xùn)教育、社會(huì)化教育等手段，向廣大婦女群眾宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防和制止家庭暴力》以及民法、刑法等相關(guān)法律法規(guī)，教育廣大婦女學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高依法辦事能力。三是推進(jìn)婦女維權(quán)工作社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化。積極探索多元化的婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)機(jī)制，市婦聯(lián)聯(lián)合司法、民政等部門(mén)，成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，聘請(qǐng)“海洲老舅媽”作為專(zhuān)職調(diào)解員，開(kāi)展婚姻家庭問(wèn)題指導(dǎo)，婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處，幫助當(dāng)事人排除各種婚姻家庭危機(jī)。自2012年12月婚調(diào)委成立以來(lái)，共受理各類(lèi)婚姻家庭糾紛183起，調(diào)解和好71對(duì)，表示暫緩離婚56對(duì)，順利協(xié)議離婚56對(duì)。組建“和樂(lè)社工事務(wù)所”，開(kāi)展單親媽媽家庭服務(wù)項(xiàng)目，為單親媽媽提供心理疏導(dǎo)、情感調(diào)適、就業(yè)幫扶、家庭教育等方面的服務(wù)。四是關(guān)注困境弱勢(shì)群體。建立了“受助兒童資料庫(kù)”，開(kāi)展“同一片藍(lán)天，母愛(ài)滿(mǎn)人間”為主題的“社會(huì)媽媽”愛(ài)心結(jié)對(duì)、從生活、情感、學(xué)習(xí)上給予幫扶。從2010年起連續(xù)四年實(shí)施了“助推貧困母親創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，為60人（次）貧困婦女提供20余萬(wàn)元實(shí)物資助，并聯(lián)系結(jié)對(duì)女能手，提供技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)幫扶、聯(lián)系銷(xiāo)售等跟蹤服務(wù)，幫助貧困母親創(chuàng)業(yè)增收脫貧致富。

4、把注重夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展組織網(wǎng)絡(luò)作為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的重要抓手。按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進(jìn)到哪里”的要求，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合的婦女工作網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合村“兩委”換屆，推進(jìn)婦委員專(zhuān)職專(zhuān)選，全市婦代會(huì)主任進(jìn)村“兩委”的比例達(dá)100%。通過(guò)獨(dú)立、聯(lián)合、掛靠等多種組織形式，進(jìn)一步探索在“兩新”組織中靈活建立婦女組織。截至目前全市已建“兩新”組織婦女組織652家，組建率69.8%。全面推進(jìn)“1+X”婦女之家網(wǎng)格化建設(shè)，形成以村（社區(qū)）“婦女之家”為龍頭、“婦女之家聯(lián)系點(diǎn)”為網(wǎng)格的婦女組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集掌握婦情民意，調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)把婦女工作融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的整體格局，有效發(fā)揮了暢通民意渠道、消除不穩(wěn)定因素的重要作用。發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)干部廣泛開(kāi)展“進(jìn)村入企訪訪婦情、服務(wù)婦女辦實(shí)事”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了化解一批矛盾糾紛、幫扶一批困難家庭、促進(jìn)社會(huì)和諧的預(yù)期目標(biāo)。

二、進(jìn)一步促進(jìn)婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理的幾點(diǎn)思考

隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的進(jìn)一步推進(jìn)，婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理創(chuàng)新面臨著許多新情況、新問(wèn)題，要更好地發(fā)揮婦聯(lián)在公共管理中的作用，婦聯(lián)組織必須清晰地界定自己的角色，重新審視婦聯(lián)的工作定位，在更高層次、更高目標(biāo)、更高水平上理清思路，明確任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以轉(zhuǎn)變促發(fā)展，以發(fā)展促提高。

1、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理，必須圍繞中心，積極作為。一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，努力搭建婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富和城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。加大婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息工作的力度，力爭(zhēng)擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展婦女創(chuàng)業(yè)（SYB）培訓(xùn)，爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目資金開(kāi)展對(duì)農(nóng)村婦女的科技和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)家庭服務(wù)品牌工程建設(shè)，開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，幫助更多婦女就業(yè)。以“巾幗創(chuàng)新業(yè)，建功‘十二五’”為主題，進(jìn)一步深化“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、巾幗示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)廣大婦女為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做貢獻(xiàn)。二是圍繞和諧社會(huì)建設(shè)中心，努力搭建婦女參與和諧家庭創(chuàng)建平臺(tái)，為參與社會(huì)管理和創(chuàng)新提供精神動(dòng)力。發(fā)揮家庭作為婦聯(lián)組織傳統(tǒng)工作領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，以家庭為陣地，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，作好“家”字文章。要立足家庭，面向社會(huì)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)和家庭形成人人為我，我為人人的良好道德風(fēng)尚與和諧人際關(guān)系。要開(kāi)展美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)優(yōu)美庭院創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。切實(shí)承擔(dān)好婦聯(lián)牽頭家庭教育工作的任務(wù)，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，依托婦女兒童活動(dòng)中心和“婦女之家”辦好一批家長(zhǎng)學(xué)校，組織家教志愿者參加全國(guó)、省、市的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。做好機(jī)關(guān)、社區(qū)和農(nóng)村家教工作，定期開(kāi)展家庭教育講座，開(kāi)展家教理論研討和社區(qū)家教工作調(diào)研工作，提升服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的水平。

2、婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理必須選準(zhǔn)載體，講究實(shí)效。一是在選擇工作載體時(shí)，既要體現(xiàn)黨和政府的中心工作，又要有深厚的群眾基礎(chǔ)，用活動(dòng)吸引群眾，搭建參與平臺(tái)，提供多方服務(wù)，把廣大婦女群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)。要注重創(chuàng)新婦女工作品牌，不斷發(fā)掘獨(dú)具婦聯(lián)特色、影響大、效果好的活動(dòng)。二是深入了解需求，及時(shí)掌握婦情民意和婦女發(fā)展重難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)反映訴求。充分用好婦聯(lián)的話(huà)語(yǔ)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，推動(dòng) 解決婦女參與社會(huì)管理、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)項(xiàng)目化、實(shí)事化運(yùn)作等方式，為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。三是關(guān)注解決好特殊婦女群體的問(wèn)題。特別要關(guān)注失地失業(yè)婦女、特困婦女、老齡婦女及留守流動(dòng)兒童，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加大幫扶力度，扎實(shí)推動(dòng)貧困母親救助、創(chuàng)業(yè)幫扶等公益活動(dòng)，做優(yōu)做實(shí)潮鄉(xiāng)“社會(huì)媽媽”公益品牌活動(dòng)，更好地為黨和政府分憂(yōu)、為婦女兒童解難。四是完善維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，不斷完善12338熱線服務(wù)功能，加強(qiáng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以村（社區(qū)）婦代會(huì)委員為調(diào)查員、信息員的婦女民情報(bào)告制度，及時(shí)把握婦女群眾的思想脈搏和利益需求。進(jìn)一步完善婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員、調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等制度，積極協(xié)助黨和政府把社會(huì)矛盾化解在基層。繼續(xù)深化平安家庭創(chuàng)建，主動(dòng)參與社會(huì)矛盾化解工作。

第3篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；社會(huì)組織；體制改革；社會(huì)治理體制

中圖分類(lèi)號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2015）06-0024-04

黨的十報(bào)告指出，必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題被寫(xiě)進(jìn)黨的十報(bào)告，表明國(guó)家對(duì)社會(huì)管理的高度重視，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程需要重點(diǎn)研究和解決的重要問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)該充分重視和提升社會(huì)組織與群眾協(xié)同參與的基礎(chǔ)作用，發(fā)展和培育社會(huì)組織需要以轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)體制改革為重要保障，社會(huì)管理、社會(huì)組織及其體制改革需要選擇協(xié)同治理的有效路徑。

一、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要以社會(huì)組織為基礎(chǔ)

（一）解決當(dāng)前社會(huì)矛盾需加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

黨的十報(bào)告明確提出要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。黨和國(guó)家高度重視社會(huì)管理，是對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾不斷累積、社會(huì)群眾不滿(mǎn)意的積極響應(yīng)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷前行中積累了一些矛盾，如2011年的“烏坎事件”等。許多突發(fā)事件反映了社會(huì)矛盾不斷激發(fā)，社會(huì)管理出現(xiàn)漏洞，社會(huì)管理不能適應(yīng)社會(huì)群眾需求，因而，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性和戰(zhàn)略意義。社會(huì)矛盾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中因多種原因的存在所出現(xiàn)的，關(guān)乎社會(huì)群眾的切身利益，不可小覷。解決這些問(wèn)題需要認(rèn)真研究，高度重視，分析內(nèi)在成因，采取有效措施進(jìn)行化解，不斷改善社會(huì)管理機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，提升社會(huì)管理水平。解決當(dāng)前社會(huì)存在的各種利益糾紛、沖突和矛盾，迫切需要加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固與發(fā)展。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要發(fā)展和培育社會(huì)組織

在社會(huì)管理格局中，社會(huì)組織是不可或缺的重要組成部分。十報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)和引導(dǎo)社會(huì)組織的健康發(fā)展，發(fā)揮群眾參與在社會(huì)管理中的重要地位。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)管理面臨政府單一力量的薄弱，面臨社會(huì)利益分化中政府主體難以單槍匹馬運(yùn)行，需要發(fā)展和培育大量的社會(huì)組織。可以說(shuō)，社會(huì)組織的存在是政府與社會(huì)、政府與群眾聯(lián)系的紐帶，承擔(dān)著提供社會(huì)化服務(wù)、社會(huì)化溝通、社會(huì)化穩(wěn)定等功能。從提供主體考察，社會(huì)管理者包括各級(jí)政府、各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、私人企業(yè)、社會(huì)群眾等多方面的主體。在很大程度上，一般的社會(huì)管理體現(xiàn)為社會(huì)自主性、自發(fā)性、自治性的非政治屬性的管理領(lǐng)域，是一種自下而上的社會(huì)自主管理[1]。美國(guó)霍普斯大學(xué)薩拉蒙教授認(rèn)為，20世紀(jì)最偉大的創(chuàng)新在于大量的私人自愿性組織活動(dòng)和第三部門(mén)的興起。社會(huì)組織在激發(fā)公共意識(shí)、擴(kuò)大社會(huì)參與、抗災(zāi)救險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助等活動(dòng)中發(fā)揮紐帶作用，成為溝通政府與公民的有益橋梁，有效回應(yīng)公眾訴求。

（三）社會(huì)組織具有拓展社會(huì)管理的發(fā)展空間

隨著人們生活水平提高，人們的消費(fèi)需求越來(lái)越豐富，社會(huì)服務(wù)越來(lái)越多元化，為社會(huì)組織的發(fā)展與活動(dòng)空間的拓展提供了市場(chǎng)機(jī)遇。社會(huì)組織的服務(wù)活動(dòng)包括體育健身、教育、環(huán)保、慈善、家政、信息、科技、文化、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)組織的培育和繁榮發(fā)展為承擔(dān)政府部分職能轉(zhuǎn)變提供了條件，為改善政府公共服務(wù)和提高社會(huì)管理能力發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用[2]。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與不斷完善，為社會(huì)組織提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化的社會(huì)群眾需求為社會(huì)組織生存與發(fā)展提供了需求空間。技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)為社會(huì)群眾生活需求的滿(mǎn)足創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，社會(huì)群眾的物質(zhì)生活與精神文化生活需求的標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，單一政府主導(dǎo)和壟斷的社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理模式難以適應(yīng)時(shí)展的需要，這為大量的社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理活動(dòng)提供了機(jī)遇。政府自身能力和人力不足，難以滿(mǎn)足多樣化的社會(huì)管理和公共服務(wù)需求，政府的支持和引導(dǎo)為社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造了政策空間。社會(huì)組織通過(guò)購(gòu)買(mǎi)政府公共服務(wù)，積極參與街道和社區(qū)管理，為社會(huì)組織發(fā)展?fàn)I造了服務(wù)空間。社會(huì)組織通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，能保證必要的支出，滿(mǎn)足基層群眾消費(fèi)需求，服務(wù)社會(huì)，解決問(wèn)題，促進(jìn)和諧，保障民生。

二、培育和發(fā)展社會(huì)組織要以破除體制弊端為突破口

基于以上社會(huì)矛盾的存在，社會(huì)管理創(chuàng)新需要從根本上改變傳統(tǒng)的政府壟斷供給模式，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，為社會(huì)組織參與社會(huì)管理提供新的空間和機(jī)會(huì)。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，直接導(dǎo)致了行政管理體制、社會(huì)管理體制和社會(huì)組織體制存在許多弊端。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要進(jìn)一步以破除和消解各種體制機(jī)制弊端為突破口，為發(fā)展和培育社會(huì)組織暢通渠道。

（一）職能轉(zhuǎn)變不到位制約體制改革與社會(huì)組織建設(shè)

政府職能反映了政府從事各種活動(dòng)的基本職責(zé)和功能及其履行職責(zé)的基本方向、主要邊界。在全能政府背景下，政府無(wú)所不包、無(wú)所不能，難以有效承擔(dān)和履行多元化的社會(huì)管理全部職能。職能轉(zhuǎn)變始終是我國(guó)行政體制改革的核心任務(wù)，貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程。社會(huì)管理是相對(duì)于國(guó)家管理的一個(gè)概念，是社會(huì)組織和公民個(gè)人對(duì)各種社會(huì)事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、決策、管理、協(xié)商、溝通、控制、監(jiān)督的行為及過(guò)程，不一定僅僅由政府進(jìn)行社會(huì)管理，公民個(gè)人和社會(huì)組織可以堅(jiān)持自治原則進(jìn)行自我服務(wù)和自我管理，并不斷提高社會(huì)管理能力和績(jī)效[3]。許多社會(huì)管理領(lǐng)域完全可以由社會(huì)力量和社會(huì)組織進(jìn)行管理或自我管理，卻因?yàn)檎荒芊艡?quán)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。一些機(jī)構(gòu)只有權(quán)力而幾乎不承擔(dān)責(zé)任，政出多門(mén)、職責(zé)不清、職能錯(cuò)位等現(xiàn)象大量存在[4]。很多的社會(huì)問(wèn)題主要還是由于政府職能履行出現(xiàn)偏差，政府對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)管理在觀念和認(rèn)識(shí)上滯后，誤認(rèn)為社會(huì)組織的發(fā)達(dá)會(huì)沖擊政府權(quán)威，社會(huì)組織參與社會(huì)管理會(huì)削弱政府對(duì)社會(huì)的控制能力，將社會(huì)組織與政府對(duì)立起來(lái)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織是政府職能的重要補(bǔ)充，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著民主意識(shí)提升和社會(huì)發(fā)展水平提高，需要更多的社會(huì)組織承擔(dān)政府部分職能，政府重要職能是完善政策和加強(qiáng)監(jiān)管。部分政府部門(mén)認(rèn)為，社會(huì)組織是與政府相抗衡和斗爭(zhēng)的利益群體，會(huì)危及政府的管理工作，因此很多地方政府對(duì)社會(huì)組織組建進(jìn)行限制和過(guò)多的干預(yù)，對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)不夠支持，不夠相信社會(huì)組織的活動(dòng)及其所帶來(lái)的重要作用。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，導(dǎo)致行政體制改革的失效，多次機(jī)構(gòu)改革存在的“膨脹―精簡(jiǎn)―再膨脹―再精簡(jiǎn)”的體制改革怪圈，說(shuō)明了政府職能轉(zhuǎn)變與體制改革的深層次矛盾。職能轉(zhuǎn)變不到位，直接擠壓了社會(huì)組織活動(dòng)空間，本來(lái)歸社會(huì)組織管理的事情依然由政府包辦代替，社會(huì)組織能夠提供服務(wù)和管理的事情，因?yàn)闄?quán)力不夠，財(cái)力不足，責(zé)任不清晰，體制不保障，難以真正有效履行應(yīng)有的職責(zé)。

（二）社會(huì)管理體制障礙制約了社會(huì)組織發(fā)展

各類(lèi)社會(huì)矛盾的內(nèi)在原因是存在利益沖突，而利益沖突的根本在于政府作為單一管理主體，職能存在缺位、空位、越位等問(wèn)題，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，直接影響體制改革，體制改革不到位會(huì)進(jìn)一步惡化社會(huì)矛盾，加劇利益沖突，制約社會(huì)管理水平提升，也制約社會(huì)組織建設(shè)。第一，我國(guó)社會(huì)管理體制脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)管理模式，社會(huì)管理為政府所壟斷和主導(dǎo)，政府向社會(huì)和社會(huì)組織的放權(quán)還不夠。第二，部分地方政府出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理，但政策缺乏可操作性和協(xié)調(diào)性，有的甚至仍是單方面強(qiáng)化政府管理，固化部門(mén)權(quán)力，社會(huì)組織承接政府職能過(guò)程中仍存在一些“玻璃門(mén)”、“天花板”，社會(huì)組織參與社會(huì)管理缺乏足夠的權(quán)力、信息、平臺(tái)，難以真正提高社會(huì)管理效率。第三，社會(huì)組織登記、備案等方面的法規(guī)不夠完善，需要從簡(jiǎn)政放權(quán)、減少行政審批高度優(yōu)化社會(huì)組織登記程序，重在過(guò)程監(jiān)控、優(yōu)化服務(wù)和提高績(jī)效。

（三）社會(huì)組織體制不夠完善影響社會(huì)管理功能的提升

目前，我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)差，水平低，規(guī)模小，機(jī)制不夠靈活，難以有效承擔(dān)社會(huì)管理的重要工作，承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)能力不足。當(dāng)前盡管可以取消業(yè)務(wù)主管單位，但社會(huì)組織在開(kāi)展活動(dòng)中出現(xiàn)體制內(nèi)和體制外的差異性待遇。社會(huì)組織的成立、開(kāi)展活動(dòng)均受到上級(jí)行政部門(mén)的過(guò)分干預(yù)，不能在法律框架下獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)組織服務(wù)能力差，服務(wù)效率不高，公信力和執(zhí)行力比較差，內(nèi)部治理不夠完善，受到行政管理體制、社會(huì)管理體制和社會(huì)組織體制等方面的制約，有效承接政府轉(zhuǎn)移職能能力欠缺。社會(huì)組織內(nèi)部管理機(jī)制、約束和監(jiān)管機(jī)制缺乏，自身建設(shè)不足，社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)能力較低，體制機(jī)制不夠靈活。從規(guī)模和總量上看，教育培訓(xùn)類(lèi)組織多，公益性組織少，能獨(dú)立運(yùn)行的社會(huì)組織少，對(duì)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者的關(guān)系沒(méi)有很好地理清。此外，社會(huì)群眾對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)可度和美譽(yù)度不高，信任度偏低，社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)不夠，沒(méi)有贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，社會(huì)組織的社會(huì)動(dòng)員能力較差，有的社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)不夠頻繁，有的偏離其公益性、非盈利性本質(zhì)，過(guò)于注重市場(chǎng)盈利導(dǎo)向，誠(chéng)信度不高，難以取信于民。

三、社會(huì)管理、社會(huì)組織與體制改革要以協(xié)同治理為路徑

黨的十報(bào)告指出加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要深化社會(huì)體制改革。加強(qiáng)社會(huì)管理需要發(fā)揮社會(huì)組織的基礎(chǔ)作用，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷培育和發(fā)展社會(huì)組織，推進(jìn)體制改革。要采取有效措施，促進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)管理、發(fā)展社會(huì)組織、推進(jìn)體制改革等三者之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)。

（一）以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，加快社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)社會(huì)管理過(guò)程的“政社分開(kāi)”，提升社會(huì)組織的基礎(chǔ)性參與能力

十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面深化改革，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變。突出以政府轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的行政管理體制改革，要解決政府職能越位、缺位和錯(cuò)位等問(wèn)題[5]。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要加快社會(huì)管理體制改革，破除傳統(tǒng)的政府壟斷模式，建立多元參與的以服務(wù)為導(dǎo)向的新的管理體制機(jī)制，形成多種管理手段綜合實(shí)施、多元主體協(xié)同治理的社會(huì)管理格局，推進(jìn)社會(huì)管理過(guò)程的“政社分開(kāi)”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要積極提升和發(fā)揮社會(huì)組織的主體性、基礎(chǔ)性的參與能力，關(guān)鍵在于推進(jìn)體制改革，包括社會(huì)管理體制、行政管理體制和社會(huì)組織體制等三方面的體制改革。社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)公共意識(shí)、擴(kuò)大社會(huì)參與、加強(qiáng)政府與公眾溝通等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，成為社會(huì)管理新格局中的多元主體之一[6]。明確政府與社會(huì)組織職能分工，規(guī)定政府與社會(huì)組織的活動(dòng)邊界，明確責(zé)任，各司其職，政府應(yīng)該通過(guò)采購(gòu)形式鼓勵(lì)社會(huì)組織承擔(dān)政府部分職能，提高社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)績(jī)效和能力，有效發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用和主體性作用。

（二）以政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)為保障，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理，拓寬資金來(lái)源渠道，增強(qiáng)社會(huì)組織的融資能力

政府轉(zhuǎn)變職能，深化社會(huì)管理體制改革，應(yīng)該釋放更多的職能交給社會(huì)組織去承接，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)更多公共服務(wù)和社會(huì)管理崗位等形式，鼓勵(lì)更多社會(huì)組織參與社會(huì)管理，建立制度化、常規(guī)化、項(xiàng)目化的政府扶持機(jī)制和組織保障機(jī)制。通過(guò)政府扶持保障社會(huì)組織基本的活動(dòng)資金來(lái)源，并不斷培育和扶持社會(huì)組織的自我發(fā)展，拓寬融資渠道，促進(jìn)社會(huì)組織的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)生存，為社會(huì)管理活動(dòng)的開(kāi)展提供長(zhǎng)期性的組織保障機(jī)制。

（三）以加強(qiáng)民生建設(shè)為重點(diǎn)，破解社會(huì)體制改革難點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)組織在民生建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮突出作用，提高群眾滿(mǎn)意度

黨的十要求在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。不斷提高社會(huì)組織服務(wù)能力，政府積極扶持和參與民生改善活動(dòng)。改善民生，破解社會(huì)體制改革難點(diǎn)，深化審批制度改革，不斷培育社會(huì)組織，提高社會(huì)組織在民生領(lǐng)域的服務(wù)能力，重視社會(huì)組織在民生領(lǐng)域拓展活動(dòng)空間，贏得社會(huì)群眾支持。深化拓展社會(huì)組織活動(dòng)空間，培育和扶持面向基層、面向民生、面向弱勢(shì)群體的社會(huì)組織，促進(jìn)社會(huì)和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）以創(chuàng)新財(cái)政體制為關(guān)鍵，向社會(huì)組織開(kāi)放更多的公共資源和領(lǐng)域，規(guī)范和發(fā)展社會(huì)組織

應(yīng)將行政資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域配置，發(fā)揮社會(huì)組織在承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)中的基礎(chǔ)性參與作用。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)行財(cái)政體制，增加政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)組織依法進(jìn)入公益事業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)入公共資源領(lǐng)域并提高服務(wù)水平，提高管理能力。鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與社會(huì)管理，強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)和監(jiān)控。創(chuàng)新社會(huì)組織管理制度，提高社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)水平，以市場(chǎng)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，去官僚化和行政化，堅(jiān)持服務(wù)理念搞好社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理。要積極推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)組織自律，不斷提升公信力和執(zhí)行力，加快社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高自我更新、自主發(fā)展能力。

（五）以信息化建設(shè)為平臺(tái)，創(chuàng)新社會(huì)組織協(xié)同治理機(jī)制，構(gòu)建多方參與、合作共治的社會(huì)治理體制

在我國(guó)社會(huì)管理日益走向多元治理、協(xié)同治理的背景下，社會(huì)組織要樹(shù)立資源和合作意識(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化平臺(tái)，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)社會(huì)管理的協(xié)同治理[7]。資源整合與協(xié)同治理需要構(gòu)建社會(huì)組織管理的信息化平臺(tái)，以信息化促進(jìn)管理現(xiàn)代化，提高社會(huì)服務(wù)和管理能力，不斷提高公信力。社會(huì)治理是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益[8]。創(chuàng)新和構(gòu)建多元參與、協(xié)同治理的社會(huì)管理體制的根本在于堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力向社會(huì)的回歸，構(gòu)建由政府、公民與社會(huì)組織等共同參與的多元、雙向、共享的合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而形成公共合作的社會(huì)權(quán)威。構(gòu)建社會(huì)組織的協(xié)同治理機(jī)制，各類(lèi)組織和社會(huì)主體共同參與服務(wù)，鼓勵(lì)志愿者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元化、協(xié)同化、社會(huì)化的自主管理和自我治理。社會(huì)組織有效彌補(bǔ)政府失靈和市場(chǎng)失靈的空白區(qū)，完善和優(yōu)化社會(huì)管理體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，使社會(huì)組織找到自身的活動(dòng)空間，積極發(fā)揮社會(huì)組織和其他組織協(xié)同參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

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第4篇：組織管理創(chuàng)新范文

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。從中央提出加強(qiáng)社會(huì)管理以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)緊緊抓住影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基本性問(wèn)題，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，立足檢察職能，積極探索檢察機(jī)關(guān)參與創(chuàng)新社會(huì)管理的方式和途徑，在維護(hù)公平正義的同時(shí)，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，重視修復(fù)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，取得了一定成效。但是，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生了深刻變化，人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)也不斷增強(qiáng)，共享發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈，社會(huì)矛盾相對(duì)凸顯，檢察機(jī)關(guān)雖在社會(huì)管理很多方面進(jìn)行了管理創(chuàng)新，但還不能很好滿(mǎn)足社會(huì)實(shí)際需求和人民群眾較高期望，面臨的問(wèn)題還比較多，還需進(jìn)一步的完善和解決。

一、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題

（一）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理觀念有待更新

很多人認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要行使檢察權(quán)，而社會(huì)管理是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，與檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有太大的關(guān)系。這種思想有失偏頗，沒(méi)有認(rèn)清檢察權(quán)行使的最終目的，割裂了檢察權(quán)與社會(huì)存在之間的關(guān)系。檢察權(quán)行使的最終目的是維護(hù)社會(huì)公平正義，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”的要求，也說(shuō)明社會(huì)管理不僅僅是政府部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，也是全社會(huì)共同的責(zé)任。

（二）社會(huì)管理創(chuàng)新動(dòng)力有待提高

檢察機(jī)關(guān)普遍存在著案多事多人少的矛盾，大多數(shù)檢察官每天埋頭辦案、辦事，創(chuàng)新時(shí)間有限，創(chuàng)新意識(shí)也不高，甚至有些人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)就是維護(hù)法律權(quán)威，重點(diǎn)還是依法辦事，不應(yīng)隨意創(chuàng)新，而且創(chuàng)新需要人力、物力、財(cái)力支持，在人手、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間有限的情況下，難以達(dá)成有效創(chuàng)新社會(huì)管理的目的。目前檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行某些社會(huì)管理創(chuàng)新主要根據(jù)上級(jí)部署被動(dòng)開(kāi)展工作，社會(huì)管理自主創(chuàng)新能力及其主動(dòng)性、積極性還有待提高。

（三）與其他部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的效率有待提高

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理涉及社會(huì)的方方面面，需要社會(huì)各方力量的廣泛參與，檢察機(jī)關(guān)參與創(chuàng)新社會(huì)管理工作往往需要行政部門(mén)、社區(qū)組織、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的協(xié)助配合，在參與者眾的情況下，難以避免會(huì)出現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)，遇到責(zé)任相互推諉的情況，降低了社會(huì)管理的合作執(zhí)行效率。檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)與行政部門(mén)和社會(huì)各方力量的協(xié)調(diào)配合，明確各方責(zé)任，順通溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)管理效果，成為當(dāng)前做好社會(huì)管理創(chuàng)新的重要問(wèn)題。

二、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)參與社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，正確樹(shù)立社會(huì)管理意識(shí)

1、不斷強(qiáng)化“責(zé)任”意識(shí)

檢察長(zhǎng)指出，社會(huì)管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容、發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。所以，應(yīng)當(dāng)糾正在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的錯(cuò)誤理念，即社會(huì)管理是行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的工作，與司法機(jī)關(guān)沒(méi)太大關(guān)系。將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

2、不斷強(qiáng)化社會(huì)管理“人本”意識(shí)

社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的服務(wù)和管理。檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的理念，貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民利益至上，把人民滿(mǎn)意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺(jué)關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)、保障民安，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)安定、公平正義的新期待。

3、不斷強(qiáng)化“合作”意識(shí)

社會(huì)管理是一個(gè)系統(tǒng)化的社會(huì)工程，需要政府和社會(huì)各方力量的積極參與，檢察院要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與政府行政部門(mén)和社會(huì)各方力量的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)和管理，提高合作意識(shí)，把推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新擺在突出的位置，在合作中切實(shí)抓好落實(shí)，在落實(shí)中有效協(xié)作服務(wù)。

（二）立足檢察本職，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

1、堅(jiān)持把認(rèn)真執(zhí)法辦案作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作

（1）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程

檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮查辦案件在化解社會(huì)矛盾中的基礎(chǔ)作用，樹(shù)立依法打擊犯罪本身就是解決社會(huì)矛盾糾紛，參與社會(huì)管理創(chuàng)新的理念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)由高檢院的指導(dǎo)性案例，用指導(dǎo)性案例指導(dǎo)和規(guī)范辦案，防范執(zhí)法偏差。重點(diǎn)是定期認(rèn)真內(nèi)省、規(guī)范和提高執(zhí)法辦案流程，切實(shí)保證案件質(zhì)量，為根除涉檢隱患打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）進(jìn)一步突出執(zhí)法辦案重點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、社會(huì)治安的嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)人民群眾正常和諧的工作生活秩序；要加大對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪懲治力度，如社會(huì)保障、醫(yī)療教育、資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的犯罪案件；要堅(jiān)決查處群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公的問(wèn)題，依法保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、人身權(quán)利和民益。

（3）進(jìn)一步建立健全案件管理機(jī)制

隨著檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)不斷推進(jìn)，檢察執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了不斷提高，但執(zhí)法辦案中不嚴(yán)格依法辦事、不按工作規(guī)范要求辦案的問(wèn)題仍有存在。需要進(jìn)一步建立健全案件管理機(jī)制，在原有檢務(wù)督察制度的基礎(chǔ)上，建立集立案、辦案、審批、查詢(xún)、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理監(jiān)督的全程化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化、公開(kāi)化，進(jìn)一步提高案件管理科學(xué)化、執(zhí)法規(guī)范化水平。

2、堅(jiān)持把完善訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容

第一、進(jìn)一步完善檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度。與法院積極溝通達(dá)成共識(shí)，將檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)制度作為一種長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)復(fù)雜、疑難或者檢、法兩家存在重大分歧的公訴案件啟動(dòng)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)制度，對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)充分溝通多方了解，使法院全面了解案情，避免誤判。

第二、進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督配合機(jī)制建設(shè)。以平潭縣人民檢察院為例，在與法院聯(lián)合出臺(tái)了一系列規(guī)定的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步與稅務(wù)、煙草、工商、審計(jì)等部門(mén)相互配合，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，積極與法院協(xié)調(diào)，就民刑案件執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)一步達(dá)成更加規(guī)范、更加細(xì)化、更具操作性的工作細(xì)則。

第三、進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議的作用。要結(jié)合辦案認(rèn)真分析研究犯罪類(lèi)型、發(fā)案原因和規(guī)律特點(diǎn)，掌握地方刑事犯罪趨勢(shì)和治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)向有關(guān)方面提出消除隱患、堵塞漏洞、健全制度、強(qiáng)化管理的檢察建議，發(fā)揮檢察建議在促進(jìn)提升社會(huì)管理水平方面的積極作用，促進(jìn)有效解決社會(huì)管理面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新完善。

3、堅(jiān)持把化解矛盾貫穿加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的始終

（1）不斷深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“兩擴(kuò)大、兩減少”的要求，對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針。對(duì)罪行輕微的未成年人、老年人犯罪以及初犯、偶犯、因民間糾紛引發(fā)的輕微刑事犯罪，立足于化解矛盾，不斷完善和規(guī)范輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、刑事和解機(jī)制，結(jié)合辦案教育挽救和修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。

（2）積極推行涉檢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極完善自偵、審查逮捕、審查案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。對(duì)于引發(fā)的犯罪、涉眾型犯罪、重大復(fù)雜案件、當(dāng)事雙方嚴(yán)重對(duì)立或網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)各界關(guān)注的敏感案件，要進(jìn)行立案?jìng)刹?、審查逮捕、審查的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)和防范辦案中可能發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，防止因執(zhí)法不當(dāng)或溝通不足激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。各部門(mén)要加強(qiáng)配合，做好接待來(lái)訪人員工作，耐心解釋辦案進(jìn)程及相關(guān)法律規(guī)定，盡量化解或正確處理初訪反應(yīng)的問(wèn)題，努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素。

（3）繼續(xù)探索使用刑事和解，積極推行答疑說(shuō)理和聽(tīng)證制度

對(duì)于輕微刑事案件，要繼續(xù)探索使用刑事和解，化解矛盾，減少對(duì)抗。對(duì)一些疑難復(fù)雜的批捕、案件要主動(dòng)實(shí)行答疑說(shuō)理和聽(tīng)證會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪服法教育，把答疑說(shuō)理教育制度貫穿執(zhí)法辦案的全過(guò)程，讓當(dāng)事人及其家屬明白捕訴或不捕不訴的理由，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度和公信力，在群眾監(jiān)督之下公平、公正、公開(kāi)的行使檢察權(quán)，消除盲目上訪隱患。

4、堅(jiān)持把宣傳教育作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理預(yù)防工作的重要手段

首先，延伸檢察工作觸角，把檢察工作向社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察宣傳工作，通過(guò)“三措施”讓全社會(huì)更好地了解和熟悉檢察工作和社會(huì)管理工作，消除抵觸情緒。

一是深入群眾，組織干警深入社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，通過(guò)發(fā)放法制宣傳資料、開(kāi)展法律服務(wù)等多種形式宣傳普法知識(shí)。二是宣講教育，在深入群眾的基礎(chǔ)上，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式宣講與企業(yè)以及農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律常識(shí)、司法案例以及國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策等，提高群眾對(duì)國(guó)家政策和法律的認(rèn)知水平。三是積極溝通協(xié)調(diào)解決，在宣傳教育過(guò)程中，深入分析群眾、企業(yè)反映的問(wèn)題，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，主動(dòng)與各相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，督促相關(guān)職能部門(mén)積極采取措施，將各種影響社會(huì)和諧隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第5篇：組織管理創(chuàng)新范文

根據(jù)書(shū)中的定義，所謂創(chuàng)新是指以打破傳統(tǒng)的新的方式進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，通過(guò)這類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展。如今大環(huán)境下的創(chuàng)新的概念已經(jīng)滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層次，比如理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等等。正因?yàn)槿缃駝?chuàng)新已經(jīng)涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面，因此，如果想要對(duì)創(chuàng)新給出一個(gè)準(zhǔn)確的的定義似乎比較困難。但是可以根據(jù)創(chuàng)新本身的特點(diǎn)出發(fā)，深刻理解創(chuàng)新的內(nèi)涵。大致歸納為以下5個(gè)方面：首先談及創(chuàng)新主體。對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，可以使一個(gè)人完成的，也可以是兩個(gè)甚至多人完成。不論是什么樣的組織或者團(tuán)體，只有整個(gè)內(nèi)部都想著創(chuàng)新才能達(dá)到最好的創(chuàng)新能力和效果。其二是創(chuàng)新動(dòng)力或創(chuàng)新起因。任何事物的產(chǎn)生都是有原因的，同樣的，對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，也不是毫無(wú)原因就能產(chǎn)生的，大部分創(chuàng)新都來(lái)源與原有的事物已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求或者出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候。其三是創(chuàng)新作用面向的對(duì)象。上文已經(jīng)提到這個(gè)方面的問(wèn)題，不論是社會(huì)發(fā)展的哪個(gè)方面都是需要?jiǎng)?chuàng)新的。其四是創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程創(chuàng)新不是一蹴而就，創(chuàng)新的產(chǎn)生必定是由于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的事物已經(jīng)滿(mǎn)足不了或者無(wú)法解決問(wèn)題，然后想辦法克服直到解決問(wèn)題這樣一個(gè)過(guò)程。其五是創(chuàng)新的目的是實(shí)現(xiàn)價(jià)值。由上面幾條也可以看出來(lái)，創(chuàng)新的出現(xiàn)是為了解決現(xiàn)有的問(wèn)題，換句話(huà)說(shuō)就是其目的性很強(qiáng)。

二、如何正確認(rèn)識(shí)和理解創(chuàng)新

1.創(chuàng)新的綜合性。針對(duì)創(chuàng)新本身的特點(diǎn)，其不是簡(jiǎn)單的某項(xiàng)技術(shù)的產(chǎn)生或者是某個(gè)工藝的出現(xiàn)，而是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)目前的事物已經(jīng)滿(mǎn)足不了問(wèn)題的需求，這時(shí)候就要考慮各種可能相關(guān)的因素來(lái)解決問(wèn)題，如果問(wèn)題解決成功了，換言之，創(chuàng)新也就出現(xiàn)了。所以創(chuàng)新不僅僅涉及到知識(shí)、技術(shù)，同時(shí)也和制度和組織緊密相關(guān)。

2.創(chuàng)新過(guò)程的長(zhǎng)期性?？赡艽蟛糠秩藭?huì)認(rèn)為創(chuàng)新是靈感火花的迸發(fā)，所以在短時(shí)間內(nèi)就可以形成，其實(shí)不然。不論是創(chuàng)新精神還是能力甚至是創(chuàng)新氛圍都是需要長(zhǎng)時(shí)間的積累才能積淀下來(lái)。而要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，不僅僅需要知識(shí)文化的支撐，還需要很多其他因素的配合，需要良好的機(jī)制來(lái)保證，而這些眾多因素都是需要長(zhǎng)期形成。而且創(chuàng)新一次之后并不是意味著創(chuàng)新過(guò)程就可以停下來(lái)了，可能這一次的創(chuàng)新解決了一個(gè)問(wèn)題，但是在不斷發(fā)展中可能還會(huì)出現(xiàn)很多的新問(wèn)題，所以不能急功近利，而要長(zhǎng)期保持創(chuàng)新的心態(tài)，時(shí)刻想著創(chuàng)新。

3.創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性。任何一種創(chuàng)造性的行為都是在打破傳統(tǒng)的前提下開(kāi)展的，這也就意味這要原來(lái)所有的成熟的機(jī)制、制度或者組織，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)就要想著如何通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但是又不能保證通過(guò)創(chuàng)新就一定能夠解決當(dāng)前的問(wèn)題。同時(shí)，除了創(chuàng)新本身的復(fù)雜多變，其他外界因素都是在隨時(shí)變化中的，這各種因素就決定了創(chuàng)新是一件風(fēng)險(xiǎn)極高的事情。

4.創(chuàng)新成功的條件。在做任何事的時(shí)候，都要做前期計(jì)劃，不能盲目展開(kāi)行動(dòng)，否則會(huì)導(dǎo)致快速失敗。對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，要想取得成功就首先要考慮可以取得成功的條件，首先要具備的就是知識(shí)水平和卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力，這樣一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)才有活力。二要知道自己創(chuàng)新的目標(biāo)，即要滿(mǎn)足國(guó)家目前發(fā)展的需要，有的放矢才能更快成功。三要在開(kāi)始之前進(jìn)行大量的調(diào)研。四就是要有良好的研究基礎(chǔ)。五是這個(gè)團(tuán)隊(duì)要有良好的創(chuàng)新氛圍，這樣才能鼓勵(lì)每個(gè)人積極創(chuàng)新。所謂天時(shí)地利人和對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)這三者都是必備條件。

三、如何做到組織機(jī)構(gòu)代碼管理創(chuàng)新

1.完善組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)制。對(duì)于組織機(jī)構(gòu)代碼管理來(lái)說(shuō)，不僅僅要做到工作人員及時(shí)創(chuàng)新，同時(shí)不能缺少的是對(duì)組織管理機(jī)構(gòu)的管理。這就要求管理層加強(qiáng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼管理、服務(wù)和應(yīng)用，并且要做到堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，只有做到完善的組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)制才能服務(wù)于管理水平的創(chuàng)新。

2.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)代碼辦證流程。對(duì)于傳統(tǒng)的辦證流程，在很久之前可能還能滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)的需求，但對(duì)如今要求高效率的一個(gè)社會(huì)，可能原有的流程就顯得不合時(shí)代了。所以為了提升代碼登記服務(wù)水平，縮短辦證時(shí)間，結(jié)合組織機(jī)構(gòu)代碼業(yè)務(wù)，這就要求組織代碼管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化組織代碼辦證流程，與其他部門(mén)密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交互。

3.搭建組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息交換支撐平臺(tái)。以往的組織機(jī)構(gòu)代碼服務(wù)都是由一個(gè)部分辦理完成之后轉(zhuǎn)到另一個(gè)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，但是這無(wú)疑就拖長(zhǎng)了辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，所以隨著時(shí)代的發(fā)展就需要一種新的方法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。即搭建組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息交換支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼及其基本信息“一次采集、多方共享”目標(biāo)，同時(shí)通過(guò)這個(gè)手段也能夠進(jìn)一步拓展組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用領(lǐng)域。

4.構(gòu)筑組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)信息更新機(jī)制。對(duì)于任何一項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要想保證創(chuàng)新思維，那么首先要做到的就是對(duì)其中的基礎(chǔ)信息及時(shí)更新。組織機(jī)構(gòu)代碼信息資源來(lái)源于組織機(jī)構(gòu)代碼管理的業(yè)務(wù)信息，具有基礎(chǔ)性、基準(zhǔn)性和標(biāo)識(shí)性等特征。而組織機(jī)構(gòu)代碼平臺(tái)為核心，在政府職能部門(mén)之間建立起信息交換和信息更新長(zhǎng)效機(jī)制，是為了能夠及時(shí)反饋信息，以保證組織機(jī)構(gòu)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)及完整。

四、結(jié)語(yǔ)

第6篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)；均等化；績(jī)效評(píng)估

近年來(lái)，我國(guó)公共服務(wù)改革不斷深入，并在打破壟斷、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面有所突破。然而，由于認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和條件的局限，公共服務(wù)在提供方式、服務(wù)范圍、服務(wù)效果上的缺失和不周全，依然是中國(guó)各級(jí)政府面臨的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)之一。因此，如何從我國(guó)基本國(guó)情和現(xiàn)階段實(shí)際出發(fā)，探求創(chuàng)新公共服務(wù)的組織與管理辦法，解決公共服務(wù)效率低下，提高公共服務(wù)的水準(zhǔn)，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中都是一個(gè)亟需探索的課題。

我國(guó)現(xiàn)行公共服務(wù)模式是伴隨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌逐步形成的，因此它既帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理色彩，又有一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理特征。目前公共服務(wù)在組織提供和管理方式上存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是總量不足，二是配置不均，三是表達(dá)不暢，四是效率不高。盡管這些年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公共服務(wù)的總體供給能力和水平有了很大提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人口增長(zhǎng)和廣大人民群眾物質(zhì)生活水平提高對(duì)公共服務(wù)改善的實(shí)際需要。從公共服務(wù)的效率原則出發(fā)，我們應(yīng)該通過(guò)公共服務(wù)組織與管理的創(chuàng)新，力求用最少的人力、財(cái)力、資源取得最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

一、強(qiáng)化政府的公共服務(wù)責(zé)任，加大財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的投入

公共服務(wù)的內(nèi)容具有公共物品、自然壟斷和外部經(jīng)濟(jì)等特征，因而是市場(chǎng)難以有效提供的，屬于“市場(chǎng)失靈”的領(lǐng)域。提供公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)，政府應(yīng)對(duì)公共服務(wù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。而公共財(cái)政是政府履行公共管理者職能、為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種政府分配行為。我國(guó)目前已經(jīng)初步形成了公共財(cái)政的基本框架，規(guī)范、公正、透明等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則得到廣泛認(rèn)同，以人為本、基本公共服務(wù)均等化等理念已逐漸融入政府財(cái)政關(guān)系建設(shè)之中，但如何進(jìn)一步完善公共財(cái)政仍然是十分重要和緊迫的任務(wù)。發(fā)揮政府在公共服務(wù)中的主體作用，首先必須加快公共財(cái)政建設(shè)步伐，加大財(cái)政支出中用于社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目的比重。其次要注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)政府提供的公共服務(wù)大部分由國(guó)有部門(mén)和城市居民享有，非國(guó)有部門(mén)和農(nóng)村居民不同程度地被排除在多項(xiàng)公共服務(wù)的覆蓋范圍之外。當(dāng)前，建立基本公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，已經(jīng)成為新階段提高中國(guó)人類(lèi)發(fā)展水平和公平正義程度的現(xiàn)實(shí)需求。因此，我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)迫切任務(wù)，就是縮小和消除以往存在于國(guó)有與非國(guó)有部門(mén)之間、城市與農(nóng)村之間的差別待遇，讓公共服務(wù)的陽(yáng)光普照包括國(guó)有和非國(guó)有部門(mén)、城市和農(nóng)村在內(nèi)的所有企業(yè)和居民。

二、推進(jìn)公共服務(wù)組織方式創(chuàng)新，區(qū)分公共服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)

如何使公共服務(wù)更有效率？這始終是一個(gè)困擾政府管理的實(shí)踐問(wèn)題。傳統(tǒng)的行政管理理念把公共服務(wù)的生產(chǎn)提供視為一個(gè)整體，在組織管理模式上遵循政府運(yùn)用公共財(cái)政直接舉辦的方式。推進(jìn)公共服務(wù)組織方式創(chuàng)新，關(guān)鍵在于區(qū)分公共服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)。

所謂公共服務(wù)的供應(yīng)，就是公共服務(wù)的組織提供，實(shí)際是一系列集體選擇行為，表明政府的責(zé)任和承諾，包含一系列的數(shù)量、質(zhì)量的要求，即提供哪些公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，資金來(lái)源和投入方式，服務(wù)行為的規(guī)范，以及采取什么樣的供應(yīng)組織方式等。這是政府的職責(zé)所在。而公共服務(wù)的生產(chǎn)，則是指公共服務(wù)的具體生產(chǎn)過(guò)程，也就是把一系列的資源投入轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)過(guò)程。

創(chuàng)新公共服務(wù)組織方式，一要完善公共服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府社會(huì)管理觀念，借助市場(chǎng)機(jī)制提供公共產(chǎn)品，提高公共服務(wù)的效率。要按照十七屆五中全會(huì)提出的“改革基本公共服務(wù)提供方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化；推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)多層次供給能力，滿(mǎn)足群眾多樣化需求”。二要充分發(fā)揮非政府組織的力量。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與社會(huì)公共服務(wù)。公共服務(wù)的生產(chǎn)，社會(huì)公益組織、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、慈善團(tuán)體等各種非營(yíng)利社會(huì)組織，可以大有作為。

三、廣開(kāi)言路，完善公共服務(wù)的需求表達(dá)制度

公共服務(wù)，是對(duì)公眾的服務(wù)。公眾的需求是否得到滿(mǎn)足，公眾的利益是否得到保障，公眾的愿望是否得到實(shí)現(xiàn)，是衡量公共服務(wù)是否成功，政府工作是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如許多地方政府每年都有為群眾辦實(shí)事的安排，通常的做法是由政府部門(mén)提出，向社會(huì)公布和承諾。這種方式固然有效果，但如果采取向群眾征集實(shí)事的方式，通過(guò)有針對(duì)性的回應(yīng)和參與進(jìn)行選取，將會(huì)比純粹由政府單方面的安排效果更好。因此，暢通公眾需求表達(dá)渠道，使政府能夠準(zhǔn)確地知道公眾需要什么，需要多少，是公共服務(wù)提供過(guò)程中最為重要的環(huán)節(jié)。

公民的需求表達(dá)，在西方已經(jīng)完成了制度化過(guò)程，可以說(shuō)，它們已經(jīng)擁有了健全嚴(yán)整的機(jī)制設(shè)計(jì)來(lái)吸取民意、體察民情。而在這種狀況下，民意收集問(wèn)題，仍然是西方政府最為關(guān)注的課題，政界和學(xué)界也都在持續(xù)地對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注和探討，以期不斷增強(qiáng)政府的回應(yīng)性和民主性。反觀我國(guó)，在制度化過(guò)程仍未完全完成的情況下，我們更應(yīng)該將民意的收集和匯總擺在突出位置。一方面，要繼續(xù)建立健全相應(yīng)機(jī)制，從制度上保證公眾的參與和政府對(duì)人民的負(fù)責(zé)；另一方面，也要探索各種非制度途徑，如公眾論壇、網(wǎng)絡(luò)投票、大眾傳媒、公民調(diào)查等等，充分吸取西方的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各種渠道匯集民意，以保證政府所做，恰是民之所需，充分利用有限的資源，最大限度地滿(mǎn)足公眾對(duì)于公共服務(wù)的需求。

四、推進(jìn)公共服務(wù)管理手段創(chuàng)新，完善績(jī)效評(píng)估和監(jiān)管制度

顯然，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的財(cái)政投入問(wèn)題，也是制度問(wèn)題。應(yīng)大力推進(jìn)有關(guān)制度改革，否則，再多的財(cái)政和資金的投入也不會(huì)有效率，甚至只能是助長(zhǎng)浪費(fèi)和腐敗。

首先要完善績(jī)效評(píng)估制度。伴隨著行政管理體制改革的擴(kuò)展和深化，績(jī)效評(píng)估正不斷得到加強(qiáng)，呈現(xiàn)出形式多樣的政府績(jī)效評(píng)估模式，成為各地加快政府改革與管理創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府的主要內(nèi)容之一。當(dāng)前要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)于評(píng)估指標(biāo)的制訂要兼顧各項(xiàng)績(jī)效，做到客觀全面，轉(zhuǎn)變一味追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估習(xí)慣。二是加大社會(huì)公眾的評(píng)估分量。要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單向性、不平衡性的評(píng)估方式，特別重視培養(yǎng)多元化的績(jī)效評(píng)估主體，尤其是要加大外部公眾即公共服務(wù)對(duì)象的評(píng)估分量。三是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。注重績(jī)效評(píng)估結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制以及問(wèn)責(zé)機(jī)制的結(jié)合，通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓力與外部導(dǎo)向強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，提高政府管理效能。

第7篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞: QC小組質(zhì)量管理創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善, 政府管制的不斷加強(qiáng), 顧客要求的不斷提高, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈,以質(zhì)量取勝已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展、增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。質(zhì)量管理水平的提高在很大程度上已經(jīng)要求企業(yè)素質(zhì)的提高, 它涉及產(chǎn)品價(jià)格的構(gòu)成、成本的降低、技術(shù)的更新、自動(dòng)化的深入, 以及產(chǎn)品的銷(xiāo)售、組織的發(fā)展、項(xiàng)目的引進(jìn)等內(nèi)在質(zhì)量、工作質(zhì)量和延伸質(zhì)量。通過(guò)改善和提高工作質(zhì)量來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量, 通過(guò)對(duì)產(chǎn)品形成和使用全過(guò)程的管理來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量, 這種形成企業(yè)全員、全過(guò)程的質(zhì)量管理系統(tǒng), 就是QC 小組活動(dòng)。

1QC 小組的概念

QC 小組是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工, 圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題, 以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人員的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的組織起來(lái),運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)的小組。它是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)的一種有效的組織形式, 是職工參加企業(yè)民主管理的經(jīng)驗(yàn)同現(xiàn)代科學(xué)管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。

2QC 小組在企業(yè)管理中的作用

深入開(kāi)展QC 小組活動(dòng)是加強(qiáng)企業(yè)管理, 提高企業(yè)素質(zhì), 增強(qiáng)企業(yè)活力的有效途徑。它可以促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展, 促進(jìn)方針目標(biāo)管理和企業(yè)管理, 通過(guò)認(rèn)真組織, 并讓選題、小組活動(dòng)、成果發(fā)表都與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融為一體, 并成為一種富有成效的自覺(jué)行動(dòng), 使企業(yè)逐步形成以質(zhì)量為中心的管理格局。具體可以起到以下幾方面的作用：

2.1有利于提高人的素質(zhì)，發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性

在施工現(xiàn)場(chǎng)蘊(yùn)藏著無(wú)限的人力資源，而QC小組活動(dòng)正是吸引廣大職工群眾積極參與質(zhì)量管理的有效形式，具有廣泛的群眾性，有利于實(shí)現(xiàn)全員參加管理。通過(guò)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，職工群眾互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同提高。QC小組活動(dòng)還可以克服職工由于從事簡(jiǎn)單重復(fù)工作而產(chǎn)生的單調(diào)乏味情緒，進(jìn)行富有創(chuàng)造性的勞動(dòng)，從而激發(fā)出巨大的積極性和創(chuàng)造性。

2.2有利于改善和加強(qiáng)管理工作，提高管理水平

QC小組活動(dòng)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)，使管理工作具有嚴(yán)密的科學(xué)性及規(guī)范性。小組在活動(dòng)中遵循科學(xué)的工作程序，步步深入地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，在活動(dòng)中堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，用科學(xué)的方法解決問(wèn)題，通過(guò)小組活動(dòng)不斷進(jìn)行管理工具及管理方法的改進(jìn)，使管理水平不斷得到提高。

2.3有利于改進(jìn)質(zhì)量，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益

QC小組活動(dòng)的目標(biāo)之一就是提高質(zhì)量，降低消耗。而不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)正是QC小組活動(dòng)的基本特征，QC小組活動(dòng)遵循 PDCA循環(huán)理論，運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法，如排列圖、因果圖、直方圖、調(diào)查表、關(guān)聯(lián)圖、系統(tǒng)圖等質(zhì)量控制及質(zhì)量改進(jìn)工具，對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，制定對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量改進(jìn)，從而不斷提高生產(chǎn)、服務(wù)效率，提高物資資源的利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.4有利于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造新工藝 ，提高顧客滿(mǎn)意度

QC小組對(duì)涉及新產(chǎn)品、新工藝、新領(lǐng)域的課題，遵循PDCA循環(huán)原理，運(yùn)用新的思維方式，創(chuàng)新方法，不斷改進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新工藝，不斷完善管理系統(tǒng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)滿(mǎn)足顧客需求。

3質(zhì)量管理創(chuàng)新的推進(jìn)

企業(yè)面對(duì)的每個(gè)對(duì)手和伙伴都在追求質(zhì)量，誰(shuí)是贏家？“全面質(zhì)量”的領(lǐng)先者才是真正的贏家。而質(zhì)量管理原則正是“以顧客為中心，領(lǐng)導(dǎo)作用，全員參與，過(guò)程方法，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)，以事實(shí)為決策依據(jù)，互利的供方關(guān)系”。在實(shí)踐中，立足具體的QC小組活動(dòng)，通過(guò)不斷的夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)教育，推進(jìn)質(zhì)量管理的創(chuàng)新，才是企業(yè)發(fā)展的根本和方向。

3.1針對(duì)建筑業(yè)的特殊性，抓好質(zhì)量教育和培訓(xùn)

建筑產(chǎn)品，它不同于其它產(chǎn)品，其本身具有項(xiàng)目的單件復(fù)雜性，管理過(guò)程的一次性，施工隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)的、新的隊(duì)伍需要提供新的、持續(xù)的培訓(xùn)，無(wú)形中增加了成本。這在建筑成本控制越來(lái)越嚴(yán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，流動(dòng)和松散的缺少培訓(xùn)的工人隊(duì)伍還沒(méi)有得到有效的管理的今天，推進(jìn)QC小組活動(dòng)增添了不少困難。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部通過(guò)考評(píng)的QC小組活動(dòng)診斷師、骨干分子依然很少，能夠運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”分析解決問(wèn)題的人員更是少之又少，而且QC小組活動(dòng)也主要是在少數(shù)管理人員中推動(dòng)進(jìn)行。這就需要抓好質(zhì)量教育和培訓(xùn)工作，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部至少配備一名QC小組活動(dòng)診斷師，同時(shí)診斷師可以通過(guò)生動(dòng)的講課和案例演示啟發(fā)、引導(dǎo)協(xié)同班組工人一起參加到QC小組活動(dòng)。企業(yè)現(xiàn)有的QC小組活動(dòng)診斷師也應(yīng)持續(xù)參加互動(dòng)型學(xué)習(xí)，使知識(shí)及時(shí)更新，因此企業(yè)應(yīng)致力于“學(xué)習(xí)型”QC團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。

3.2堅(jiān)持“小實(shí)活新”，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。

“小”和“活”是QC小組活動(dòng)主題，對(duì)創(chuàng)新構(gòu)成了鋪墊作用?！靶　笨梢愿鼘?zhuān)注，從而在短期內(nèi)相對(duì)容易激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，產(chǎn)生寶貴的QC成果。例如，北京地下直徑線工程曾通過(guò)開(kāi)展QC小組活動(dòng)推廣使用的“復(fù)合型耐磨管”收效非常明顯，大大縮減了管路鋼材的耗用量，避免了爆管事故的發(fā)生，在短期顯現(xiàn)出QC活動(dòng)成果的價(jià)值?！盎睢本褪庆`活，主要包括思維靈活變化，可以不拘一格，激發(fā)應(yīng)變思維。例如，西秦嶺隧道TBM項(xiàng)目靈活的將自動(dòng)分碴器的的四個(gè)自卸卡車(chē)停車(chē)位改為三個(gè)，將多余的卸料口作為應(yīng)急出碴通道使用，不僅合理提高了生產(chǎn)效率，而且保障了安全施工，就值得我們?nèi)ニ伎迹w現(xiàn)了“活”的意義。

“實(shí)”是“新”的基礎(chǔ)，“新”是“實(shí)”的動(dòng)力。QC小組活動(dòng)必須從本單位的實(shí)際出發(fā)，圍繞目標(biāo)和存在的實(shí)際問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)。如吉圖琿客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目在隧道防水板鋪設(shè)施工過(guò)程中沒(méi)有死板硬套傳統(tǒng)的施工工藝，而是針對(duì)東北地區(qū)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多月嚴(yán)寒、滴水成冰的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的發(fā)明了防水板連接帶環(huán)向張拉連接法，既保障了板材件的無(wú)縫連接，又合理利用了防水板邊角料。整個(gè)活動(dòng)過(guò)程小組成員始終堅(jiān)持實(shí)事求是，記錄真實(shí)，材料詳實(shí)，成果扎實(shí)，效益實(shí)在的原則，不斷創(chuàng)新，在成果中體現(xiàn)出了科技含量、技術(shù)進(jìn)步。

3.3考核獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的質(zhì)量管理積極性和創(chuàng)造力。

建立健全激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)廣大職工參與和QC小組成員積極性的有力措施，它包括物質(zhì)和精神兩方面的獎(jiǎng)勵(lì)。如：對(duì)獲得優(yōu)秀QC成果獎(jiǎng)的員工除了逐步加大了獎(jiǎng)金額度外，還增加優(yōu)先晉級(jí)晉職規(guī)定。這樣不僅極大地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與QC小組活動(dòng)的積極性，而且能自覺(jué)地投身到各項(xiàng)練內(nèi)功、抓管理、上水平、增效益的質(zhì)量管理活動(dòng)中，把參與QC小組活動(dòng)作為履行自身職責(zé)，展示自身價(jià)值，體現(xiàn)自身追求和維護(hù)自身利益的神圣義務(wù)。只有在健全的激勵(lì)機(jī)制，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，才能逐步使全面質(zhì)量管理邁上新臺(tái)階，進(jìn)而改變建筑行業(yè)QC活動(dòng)相對(duì)落后的局面。

4結(jié)束語(yǔ)

卓越的企業(yè)管理是企業(yè)在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的關(guān)鍵, 而未來(lái)最后獲利的機(jī)會(huì)就是質(zhì)量, 企業(yè)生存靠質(zhì)量, 企業(yè)發(fā)展還要靠質(zhì)量, QC 小組活動(dòng)是企業(yè)推進(jìn)全面質(zhì)量管理的支柱之一, 是企業(yè)全面提高產(chǎn)品( 服務(wù)) 質(zhì)量的重要活動(dòng)形式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上來(lái)看，應(yīng)將群眾性的QC小組活動(dòng)納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理范疇。所以企業(yè)應(yīng)本著與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神, 以嚴(yán)格的管理為保障, 以?xún)?yōu)秀的文化為動(dòng)力, 進(jìn)一步開(kāi)展好QC 小組活動(dòng), 不斷提高QC 小組活動(dòng)的水平和效果，在全面質(zhì)量管理這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中躍身為真正的“贏家”。

參考文獻(xiàn)

[1]邢文英.QC小組活動(dòng)指南.北京：中國(guó)社會(huì)出版社 2003.

[2]戚維明.質(zhì)量管理小組基礎(chǔ)知識(shí).北京：中國(guó)計(jì)量出版社 2010.

第8篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞:知識(shí) 知識(shí)管理 組織創(chuàng)新

知識(shí)管理是一門(mén)新型學(xué)科，很多學(xué)者從不同角度研究它的定義和內(nèi)容。如對(duì)知識(shí)管理概念的描述:“知識(shí)管理是對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理和運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行管理的學(xué)問(wèn)”;“知識(shí)管理，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目組織所擁有的和所能接觸到的知識(shí)資源，如何進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)價(jià)，從而充分有效地發(fā)揮作用的管理過(guò)程?！北疚恼J(rèn)為，要凸顯知識(shí)管理是以知識(shí)為中心的管理，知識(shí)管理是組織創(chuàng)新的基點(diǎn)，借此研究知識(shí)管理到底管理什么和怎么管理的問(wèn)題。本文從知識(shí)的特點(diǎn)入手，闡述知識(shí)管理的內(nèi)容和實(shí)務(wù)。

知識(shí)的特點(diǎn)

“知識(shí)”是一種特殊的商品，其價(jià)值體現(xiàn)在它已變?yōu)榻?jīng)濟(jì)要素中的首要資源。相對(duì)于物質(zhì)資源、資本資源和人力資源，知識(shí)資源的特點(diǎn)如下:

(一)知識(shí)是一種無(wú)形資源

從資源性特點(diǎn)看，知識(shí)是一種無(wú)形資源，與有形資源有本質(zhì)區(qū)別。首先，物質(zhì)資源是可以用盡的，知識(shí)資源則可以生生不息，取之不盡，這是知識(shí)資源最本質(zhì)的特征;其次，物質(zhì)資源的擴(kuò)張是有限的，知識(shí)資源卻可以無(wú)限擴(kuò)張。隨著時(shí)間的推移，物質(zhì)資源的有限性限制了人們對(duì)物質(zhì)和財(cái)富的量的需求，但人們對(duì)它們的質(zhì)的需求卻是無(wú)限的，而這種無(wú)限性的需求正體現(xiàn)在知識(shí)需求的無(wú)限性上，只有無(wú)限擴(kuò)張的知識(shí)才能滿(mǎn)足人們對(duì)質(zhì)的無(wú)限追求;第三，物質(zhì)資源只能是物理上的換位，知識(shí)資源則可以充分共享。

(二)知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生要素

從知識(shí)在經(jīng)濟(jì)中的作用原理看，知識(shí)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生要素。知識(shí)資源的以下特點(diǎn)使知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生要素:

一是共享性。知識(shí)資源可以共享，允許眾多使用者同時(shí)共用同一知識(shí)資源，而且共享者越多價(jià)值則越大。二是反復(fù)應(yīng)用性。知識(shí)資源一旦形成，就具有了再生應(yīng)用的能力，可以反復(fù)使用。三是累積性。知識(shí)資源在其傳遞和使用過(guò)程中可以累積，知識(shí)在人類(lèi)系統(tǒng)進(jìn)化和個(gè)體發(fā)育過(guò)程中都是累增的，且具有不可逆轉(zhuǎn)的特性。四是滲透性。知識(shí)資源具有極大的滲透性，一種知識(shí)資源可以滲透到許多領(lǐng)域而產(chǎn)生影響，大量知識(shí)資源相互滲透使智能呈指數(shù)式迅速膨脹，造成“知識(shí)裂變”。五是時(shí)空相對(duì)性。知識(shí)資源的空間可以虛擬，無(wú)法用感官去度量知識(shí)資源在載體中的空間和形狀。另外，知識(shí)資源所占空間可以壓縮，所以，同樣的空間所儲(chǔ)存的資源是不同的。知識(shí)資源的時(shí)效性特征也是很顯著的。有些信息一旦，就會(huì)使另一些同類(lèi)信息毫無(wú)價(jià)值，而有些信息遲早都不會(huì)影響其價(jià)值。知識(shí)資源時(shí)效的長(zhǎng)短也是相對(duì)的、不確定的。知識(shí)資源經(jīng)常被創(chuàng)新淘汰，在淘汰中積累，在積累的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，所以，知識(shí)資源就是創(chuàng)新資源。

(三)知識(shí)分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)

從知識(shí)存在的狀態(tài)看，知識(shí)可分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)。顯性知識(shí)是可以通過(guò)正常的語(yǔ)言方式傳播的知識(shí)，是可表達(dá)的，有物質(zhì)存在的，可確知的，已被文本化了的知識(shí)。所以，顯性知識(shí)是知識(shí)管理明示的對(duì)象，是知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接動(dòng)力。隱性知識(shí)則是未被文本化或難以被文本化的知識(shí)，因而有難以言明和模仿、不易被復(fù)制的特點(diǎn)。它包括那些非正式的、難以表達(dá)的技能、技巧、經(jīng)驗(yàn)和訣竅等，即它不易用語(yǔ)言表達(dá)。另外，也包括個(gè)人的直覺(jué)、靈感、洞察力、價(jià)值觀、心智模式等，這些認(rèn)識(shí)方面的隱性知識(shí)會(huì)深深影響到個(gè)體的行為方式。隱性知識(shí)屬更深層次的、由個(gè)體擁有并控制的知識(shí)，是組織進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新和形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和源泉。

知識(shí)管理的內(nèi)容

知識(shí)管理簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理和運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行管理的學(xué)問(wèn)。它是以知識(shí)為核心的管理。在實(shí)施過(guò)程中，是根據(jù)知識(shí)的特點(diǎn)及知識(shí)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)階段來(lái)進(jìn)行的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)領(lǐng)域分三步進(jìn)行:一是知識(shí)價(jià)值論，核心是強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性和知識(shí)的價(jià)值;二是知識(shí)創(chuàng)新論，主要探討知識(shí)創(chuàng)新的機(jī)制和過(guò)程;三是知識(shí)轉(zhuǎn)化論，主要著眼于知識(shí)的轉(zhuǎn)化和知識(shí)如何參與分配和共享。其中，知識(shí)的價(jià)值已在人們中達(dá)成了共識(shí)，在進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)管理的主要任務(wù)就是將知識(shí)轉(zhuǎn)化和共享并在轉(zhuǎn)化與共享中創(chuàng)新。

(一)促使組織的顯性知識(shí)和隱性知識(shí)互相轉(zhuǎn)化

顯性知識(shí)和隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化是多方位的，一般包括:

顯性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。這個(gè)轉(zhuǎn)化的目的是推動(dòng)內(nèi)部的顯性知識(shí)交流，以減少信息流的摩擦，降低運(yùn)行成本，是發(fā)揮知識(shí)外部性的直接方法。顯性知識(shí)間的轉(zhuǎn)化是知識(shí)管理明示的對(duì)象，是知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接動(dòng)力。

隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。這步轉(zhuǎn)化的意義在于:由員工的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)后，再通過(guò)顯性知識(shí)向顯性知識(shí)轉(zhuǎn)化的機(jī)制使其創(chuàng)新知識(shí)被企業(yè)共享，從而建立鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新行為機(jī)制，以激發(fā)員工的潛能來(lái)達(dá)到這步轉(zhuǎn)化。隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化是知識(shí)轉(zhuǎn)化的核心，是知識(shí)生產(chǎn)的最直接和最有效的途徑。

顯性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。隱性知識(shí)是創(chuàng)新的源泉，而隱性知識(shí)本身也需要不斷的積累、更新，如果隱性知識(shí)停滯不前，顯性知識(shí)也將被定格并很快就會(huì)落后。顯性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化與員工的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)密切相關(guān)，所以企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工的素質(zhì)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)員工的自發(fā)轉(zhuǎn)化行為。

隱性知識(shí)向隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。這一過(guò)程是知識(shí)管理中最高層次也是最難以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)殡[性知識(shí)具有隱匿性、不易傳播的特點(diǎn)，如何進(jìn)行隱性知識(shí)間的轉(zhuǎn)化，其根源在于其知識(shí)所有人的知識(shí)隱性維度、觀點(diǎn)、情緒及所處的環(huán)境氛圍。人類(lèi)掌握隱性知識(shí)的動(dòng)機(jī)、多少及使用是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，是在隱性的維度下潛意識(shí)的交互作用中進(jìn)行的，由此可知:首先，學(xué)習(xí)是一個(gè)主觀的過(guò)程，干預(yù)的效果有限。其次，個(gè)人的所知比所表達(dá)的要豐富的多。組織所面臨的重要課題是如何將個(gè)人蘊(yùn)藏的隱性知識(shí)向外展現(xiàn)，轉(zhuǎn)為他人隱性知識(shí)的來(lái)源，并發(fā)揮其乘數(shù)作用，去偽存真，創(chuàng)造具有價(jià)值的知識(shí)。所以，隱性知識(shí)間的轉(zhuǎn)化速率、范圍及深度，取決于一個(gè)個(gè)體的工作氛圍和激勵(lì)機(jī)制。

(二)促使知識(shí)共享

知識(shí)共享是指知識(shí)所有者與他人分享自己的知識(shí)，是知識(shí)從個(gè)體擁有向群體擁有的轉(zhuǎn)變過(guò)程。由于知識(shí)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是可以相互交流與學(xué)習(xí)的，而且使用的越多就越能創(chuàng)造出新的知識(shí)，因此，知識(shí)產(chǎn)品就與具有排他性、有限性的物質(zhì)產(chǎn)品有著天然的區(qū)別，但由于先進(jìn)知識(shí)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能給擁有者帶來(lái)豐厚的收益，所以擁有者會(huì)極力維持知識(shí)的壟斷性。所以，知識(shí)是不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享的，必須通過(guò)鑒別知識(shí)范圍和類(lèi)型，創(chuàng)造一定的途徑才能達(dá)到。

1.從知識(shí)共享范圍看，有企業(yè)內(nèi)部知識(shí)共享和企業(yè)外部知識(shí)共享。組織的知識(shí)管理應(yīng)先從內(nèi)部知識(shí)共享開(kāi)始，然后通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的接口，再向外延伸。對(duì)于組織內(nèi)部知識(shí)應(yīng)在堅(jiān)持平等性原則和開(kāi)發(fā)性原則的基礎(chǔ)上，暢通知識(shí)共享的渠道。如改善與重構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，建立對(duì)知識(shí)共享的激勵(lì)機(jī)制，配備必要的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施和必要的規(guī)章制度等軟件措施和必要的規(guī)章制度等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。 相對(duì)組織內(nèi)部知識(shí)共享來(lái)說(shuō)，組織外部知識(shí)游離于企業(yè)的可控范圍之外，不為組織所左右，但它對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行有很大的影響。組織外部知識(shí)共享可根據(jù)其外部知識(shí)與組織的密切相關(guān)程度和外部環(huán)境的復(fù)雜程度，依次采取經(jīng)營(yíng)策略的變化去影響，或是預(yù)測(cè)知識(shí)走勢(shì)去主動(dòng)適應(yīng)等方式去實(shí)現(xiàn)。

2.從知識(shí)共享類(lèi)型分，有顯性知識(shí)共享和隱性知識(shí)共享。顯性知識(shí)共享是伴隨著知識(shí)傳播方式的變化而發(fā)展的。近年來(lái)，磁介質(zhì)和光電技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的廣泛使用，不僅使人類(lèi)知識(shí)的存儲(chǔ)和傳播成本大幅度降低，同時(shí)也提供了渠道多元化的學(xué)習(xí)方式，極大地加速了顯性知識(shí)的可獲取性和共享性。

隱性知識(shí)的共享一般考慮以下因素:一是個(gè)體因素。知識(shí)獨(dú)占能產(chǎn)生壟斷利潤(rùn)，所以知識(shí)擁有者為追求個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)會(huì)阻礙隱性知識(shí)的共享。二是組織因素。組織環(huán)境與氛圍影響隱性知識(shí)的共享。如在傳統(tǒng)的層次機(jī)構(gòu)設(shè)置下，員工的思維和工作能力受制度和崗位的約束，員工之間缺乏超制度以外的直接接觸和互動(dòng)交流，難以推動(dòng)隱性知識(shí)的共享。三是社會(huì)文化因素。不同文化背景下，知識(shí)共享的途徑與程度是有區(qū)別的。如東方人的謹(jǐn)慎、含蓄、內(nèi)向的性格使得東方人在與人的初步交流時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些障礙，但東方人卻善于使用非正式的方式傳遞信息，這也許是隱性知識(shí)共享的一種“隱性”力量。

3.從共享方向來(lái)看，知識(shí)共享分順向共享、逆向共享和橫向共享。知識(shí)的價(jià)值以?xún)煞N形態(tài)存在，一種是無(wú)形形態(tài)，即知識(shí)的認(rèn)識(shí)價(jià)值;另一種是它的物質(zhì)形態(tài)，是知識(shí)的認(rèn)識(shí)價(jià)值通過(guò)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)的，即知識(shí)的實(shí)踐價(jià)值。認(rèn)識(shí)價(jià)值主要反映知識(shí)生成的主觀意識(shí)性，它既可能是客觀世界的直接反映，也可能是人們發(fā)揮能動(dòng)性對(duì)已有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)進(jìn)行加工和再行思考的結(jié)果，所以它是一種隱性的潛在價(jià)值，當(dāng)人們?cè)谒挠绊懞椭笇?dǎo)下自覺(jué)不自覺(jué)地利用它來(lái)改造外面的主觀和客觀世界時(shí)，它將變?yōu)槲镔|(zhì)的或精神的實(shí)踐價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的價(jià)值目的。

這種實(shí)現(xiàn)有三條途徑:一是順向?qū)崿F(xiàn)。即由認(rèn)識(shí)價(jià)值到實(shí)踐價(jià)值的共享。先有少數(shù)人或企業(yè)的新的認(rèn)識(shí)發(fā)展為新技術(shù)、新工藝，生產(chǎn)出低成本、高價(jià)值的產(chǎn)品供大多數(shù)人共享。二是逆向共享。在現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品基礎(chǔ)上，解剖其“生成”方式、“還原”其結(jié)構(gòu)原理，重新認(rèn)識(shí)它的價(jià)值，以便再取得新的突破。三是橫向共享。首先是認(rèn)識(shí)價(jià)值的形態(tài)的共享。一般說(shuō)，知識(shí)的認(rèn)識(shí)價(jià)值在人們之間的相互共享是互動(dòng)的。因?yàn)槿诵缘哪軇?dòng)性和創(chuàng)造性的本能，當(dāng)他遇到新的知識(shí)時(shí)，經(jīng)常并不是一成不變地、死板僵化地全盤(pán)接受。事實(shí)上，當(dāng)人們收到新的知識(shí)信號(hào)時(shí)，經(jīng)常受其啟發(fā)，會(huì)有意識(shí)地加以改造和發(fā)展成新的認(rèn)識(shí)價(jià)值;再則，由于人們思維的差異性，對(duì)同一種原理性的認(rèn)識(shí)價(jià)值，可以得出不同的結(jié)果。所以知識(shí)的認(rèn)識(shí)價(jià)值在人們之間的橫向共享，往往表現(xiàn)出由小到大的趨勢(shì);另外是實(shí)踐價(jià)值之間的共享。由于知識(shí)的實(shí)踐價(jià)值能夠使其物質(zhì)和精神在實(shí)踐中體現(xiàn)它的產(chǎn)出效能，這使得知識(shí)實(shí)踐價(jià)值的橫向共享效果更加便捷和有效。

(三)促進(jìn)組織知識(shí)創(chuàng)新

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新成了組織成功的基礎(chǔ)，具有新的特征和要求:

更加開(kāi)闊的創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維的差異直接導(dǎo)致創(chuàng)新方式及效果的差異。傳統(tǒng)的“內(nèi)部獨(dú)立研制創(chuàng)新”模式受制于研制力量，致使創(chuàng)新效率低下。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)及知識(shí)共享范圍的擴(kuò)大，創(chuàng)新必須建立在 “開(kāi)放性”思維的基礎(chǔ)上，即知識(shí)創(chuàng)新與其價(jià)值轉(zhuǎn)化必須通過(guò)社會(huì)性協(xié)作過(guò)程中互相溝通交流并加以“研制”來(lái)實(shí)施。

創(chuàng)新方式互動(dòng)化。隨著知識(shí)共享平臺(tái)的進(jìn)一步建立，知識(shí)產(chǎn)品的加速發(fā)展及社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)品需求的日益增大，個(gè)體和組織只靠獨(dú)自的創(chuàng)新能力來(lái)完成大型的、關(guān)鍵的創(chuàng)新項(xiàng)目日見(jiàn)力不從心。所以，創(chuàng)新已不是一個(gè)孤立的事件，而是有關(guān)社會(huì)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)知識(shí)發(fā)明和應(yīng)用系統(tǒng)的創(chuàng)造相互作用的產(chǎn)物，已具有了一種整體的、協(xié)同的、互動(dòng)的系統(tǒng)特征。

知識(shí)流動(dòng)因子多元化。過(guò)去的創(chuàng)新一般集中于投入和產(chǎn)出分析中，大多表現(xiàn)為靜態(tài)性和線向性的特點(diǎn)，而新時(shí)代創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)作效應(yīng)依賴(lài)于知識(shí)流的流動(dòng)性和聯(lián)系性。所以，新時(shí)代創(chuàng)新系統(tǒng)是由諸如企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等這些創(chuàng)新因子為了一系列共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，建設(shè)成相互聯(lián)系的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在這些因子之間進(jìn)行著一系列復(fù)雜的相互作用過(guò)程的活動(dòng)。

創(chuàng)新機(jī)制的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在的創(chuàng)新機(jī)制大多是重點(diǎn)控制和影響企業(yè)內(nèi)部“知識(shí)存量”的內(nèi)容和處所的累積機(jī)制，應(yīng)主要控制和影響內(nèi)部知識(shí)源和外部知識(shí)源之間平衡的界面機(jī)制。

現(xiàn)階段知識(shí)管理的實(shí)務(wù)

(一)更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念

建立共生的觀念。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，企業(yè)或個(gè)體開(kāi)發(fā)新知識(shí)的相對(duì)能力越來(lái)越小，局限于企業(yè)或個(gè)體的知識(shí)創(chuàng)新的潛力及研發(fā)績(jī)效將受到極大的限制，不同的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)行為主體之間為了共同的利益目標(biāo)進(jìn)行知識(shí)共享、合作開(kāi)發(fā)，才能達(dá)到合作方雙贏、社會(huì)共贏的目的。

建立文化吸收理念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣東深圳的不到經(jīng)營(yíng)期限中途解散的三資企業(yè)中，大約有34%的企業(yè)是因?yàn)槲幕瘺_突解散的，這就充分說(shuō)明了不同經(jīng)濟(jì)主體合作中文化融合的重要性。知識(shí)的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新是在不同的行為主體之間的互動(dòng)作用下完成，而這種互動(dòng)完成必須在其行為主體間的文化融合的狀態(tài)下才能完成。在不同文化背景下，任何組織都需要認(rèn)真對(duì)待文化性質(zhì)與結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，對(duì)內(nèi)應(yīng)建立組織的文化，對(duì)外應(yīng)容納與借鑒外部文化。通過(guò)組織內(nèi)外部成員間的文化認(rèn)同推動(dòng)知識(shí)的發(fā)展與更新。

建立壟斷與共享結(jié)合的理念。知識(shí)的組織壟斷有利于本組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，知識(shí)共享有利于行業(yè)或社會(huì)知識(shí)水平的提高，進(jìn)而使本組織受益，所以，組織并不需要限制所有知識(shí)的對(duì)外傳播，相反，應(yīng)以共享為主、壟斷和保密為次。首先要做到在不損害本組織利益的前提下，最大限度地與他人共享知識(shí);其次，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，組織在向社會(huì)提供優(yōu)勢(shì)成果的同時(shí)，應(yīng)不斷地向社會(huì)吸收知識(shí)，進(jìn)一步增加自身的創(chuàng)新能力。

(二)加強(qiáng)組織間的知識(shí)合作

組織間進(jìn)行知識(shí)合作可以產(chǎn)生三種效應(yīng):

知識(shí)的聚合效應(yīng)。通過(guò)組織間的知識(shí)合作，使組織原有的知識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合與補(bǔ)充，匯合成為組織之間的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。這將使得各自知識(shí)優(yōu)勢(shì)得到疊加與延伸、強(qiáng)化與鞏固。在未對(duì)組織進(jìn)行專(zhuān)門(mén)性?xún)?yōu)勢(shì)知識(shí)追加投資的情況下，通過(guò)這種知識(shí)聚合來(lái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)知識(shí)的發(fā)展與完善，既可加速知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化，又可避免專(zhuān)門(mén)知識(shí)過(guò)度投資的傾向。

知識(shí)的重組效應(yīng)。在知識(shí)合作過(guò)程中，知識(shí)超越了組織的邊界，在組織之間不停地傳遞、交流，為知識(shí)突破原有使用的限制或者路徑依賴(lài)性創(chuàng)造了條件，形成了知識(shí)要素之間的重組。

知識(shí)的激活效應(yīng)。知識(shí)合作可以通過(guò)互動(dòng)增加知識(shí)激活的機(jī)會(huì)，形成原有組織所不具備的新知識(shí)。來(lái)自不同組織的知識(shí)合作，可以彼此相互交流與分享、彼此溝通與對(duì)話(huà)，在這種開(kāi)放的動(dòng)態(tài)的知識(shí)互動(dòng)中，新知識(shí)得以產(chǎn)生。

(三)建立企業(yè)間的知識(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟

進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)后期，“競(jìng)合”的理念已得到廣泛認(rèn)可。但是，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)端倪的時(shí)代，這種“競(jìng)合”的關(guān)系就進(jìn)一步發(fā)展成另一種更為高級(jí)的形式，那就是在組織之間建立動(dòng)態(tài)聯(lián)盟。動(dòng)態(tài)聯(lián)盟的基點(diǎn)在于:一是實(shí)行的是動(dòng)態(tài)聯(lián)合，而不是剛性聯(lián)合，使組織間的“競(jìng)”與“合”變得更為兼容，既可保持競(jìng)爭(zhēng)的活力，又可避免兩敗俱傷的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng);二是動(dòng)態(tài)聯(lián)盟構(gòu)筑在集中各方面優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，因此能做出快速響應(yīng)市場(chǎng)機(jī)遇的決策;三是實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟可以解決如何利用社會(huì)現(xiàn)有存量知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源的最優(yōu)配置。

(四)打造知識(shí)生成和價(jià)值轉(zhuǎn)化的組織

建立學(xué)習(xí)型組織。知識(shí)生成最基本的途徑就是學(xué)習(xí)。這是因?yàn)?一是知識(shí)有積累性的特性，只有不斷學(xué)習(xí)，才能掌握更多的知識(shí)，也只有在一定的知識(shí)基礎(chǔ)上，才能有效地組合、配置并創(chuàng)造知識(shí);二是知識(shí)有一個(gè)老化的問(wèn)題。隨著各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)爆炸，知識(shí)的有效期會(huì)不斷縮短，因此，組織必須不斷更新、補(bǔ)充、增添和創(chuàng)造更多的知識(shí)，才能保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

建立知識(shí)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化的機(jī)制。包括物質(zhì)手段基礎(chǔ)與有效的制度機(jī)制。完善物質(zhì)基礎(chǔ)能為組織學(xué)習(xí)提供一個(gè)完好的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，包括配置因特網(wǎng)設(shè)施，建立較完善的知識(shí)信息、技術(shù)資料等資料庫(kù)。利用組織內(nèi)部以及外部大量可編碼的知識(shí)，人們能夠隨時(shí)查閱、學(xué)習(xí)、分析相關(guān)資料，在此過(guò)程中整合和創(chuàng)造新的知識(shí)。

有效的知識(shí)管理制度機(jī)制指建立有利于組織成員彼此進(jìn)行合作的創(chuàng)造性方式和激勵(lì)組織成員參與知識(shí)共享的制度機(jī)制。內(nèi)容包括:一是要建立組織學(xué)習(xí)的制度，二是要設(shè)立知識(shí)主管，三是建立激勵(lì)機(jī)制。

建立完善的精神環(huán)境基礎(chǔ)。精神環(huán)境基礎(chǔ)是指創(chuàng)造一個(gè)借助組織力量來(lái)形成一個(gè)創(chuàng)造型組織視野的組織文化氛圍。這種組織文化應(yīng)有利于組織知識(shí)創(chuàng)新的作用有:首先，它能展示一個(gè)愿景。這個(gè)愿景的功能就如雷蒙德邁而斯所說(shuō)的那樣:“展示偉大愿景的企業(yè)文化，就是力圖準(zhǔn)確地定義組織將要探尋的知識(shí)流，然后向它們看齊”。同時(shí)，這個(gè)愿景應(yīng)是一個(gè)共同愿景，力圖把組織的價(jià)值觀和個(gè)人的價(jià)值觀及發(fā)展方向統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)共同愿景。其次，它能鼓勵(lì)創(chuàng)新。即這種組織文化能鼓勵(lì)員工以創(chuàng)新的方式來(lái)思考問(wèn)題，以不同的觀點(diǎn)來(lái)處理問(wèn)題或機(jī)會(huì)，以便創(chuàng)造出更多的新的機(jī)會(huì)，得到新的理解或?qū)W習(xí)。

(五)實(shí)施以人為主體的人文管理模式

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須實(shí)施以人為主體的人文管理模式。因?yàn)橹R(shí)的載體是人，知識(shí)管理實(shí)際上就是對(duì)知識(shí)人的管理。人們掌握多少知識(shí)，為了獲取某些知識(shí)需要付出多大的投入，他們所掌握的知識(shí)有多少能夠轉(zhuǎn)化等等，都是由掌握知識(shí)的人的動(dòng)機(jī)和組織所能提供的動(dòng)力決定的。人文管理是一種以人為主體的人性化的管理，其基本特征體現(xiàn)為:一是作為個(gè)體的人，自尊、自立、自信、自愛(ài)、自強(qiáng);二是作為群體的人，尊重人、理解人、善待人、成熟人、創(chuàng)造人。人文管理的內(nèi)涵體現(xiàn)了新時(shí)代人類(lèi)的主體性需求，實(shí)施人文管理將奠定知識(shí)管理的基礎(chǔ)，拓寬知識(shí)共享的范圍，為人們的互動(dòng)學(xué)習(xí)提供條件，同時(shí)，也指明了知識(shí)管理的目標(biāo)趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

1.呂國(guó)良.知識(shí)管理與圖書(shū)館管理[J].浙江工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，18(3)

第9篇：組織管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織；管理；對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)正逐步形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局"[1]，"社會(huì)協(xié)同"主要是指社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮協(xié)同作用，在我國(guó)各項(xiàng)改革的新形勢(shì)下，對(duì)社會(huì)組織善加利用，對(duì)改善社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)組織在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾等方面有著積極的作用。我國(guó)的社會(huì)組織所涉及的范圍比較廣泛，其含義和特點(diǎn)及作用具有一定的中國(guó)特色。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)組織在我國(guó)經(jīng)歷了不同時(shí)期的發(fā)展，新時(shí)期社會(huì)組織在我國(guó)主要包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等三類(lèi)法人組織。

一、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

在行政管理體制改革深入的新形勢(shì)下，社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)組織自律的格局逐步形成，社會(huì)組織已經(jīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、參與公共管理、開(kāi)展公益活動(dòng)和擴(kuò)大對(duì)外交往等方面都顯示出越來(lái)越重要的作用。但是社會(huì)組織管理過(guò)程中的問(wèn)題也日益凸顯。

（一）政府對(duì)社會(huì)組織的管理

1、政府越來(lái)越重視社會(huì)組織的作用

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)社會(huì)組織的關(guān)注程度逐漸提高，一是初步建立了法律法規(guī)框架，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)，為我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展提供了基本的法律保障。二是改革的深入，使得社會(huì)組織有了更好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革為社會(huì)創(chuàng)造出更多更新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量，為社會(huì)組織發(fā)展提供了必要的資源保證。政治體制改革圍繞"分權(quán)化"改革進(jìn)行，使不同層次政府部門(mén)在公共事務(wù)管理和公共服務(wù)中，相關(guān)權(quán)力、責(zé)任不斷向市場(chǎng)組織和公共社會(huì)轉(zhuǎn)移。

2、政府對(duì)社會(huì)組織的管理存在缺陷

一是體制束縛過(guò)度，受"雙重管理體制"的影響[2]，社會(huì)組織的準(zhǔn)入門(mén)檻較高，同時(shí)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位在申請(qǐng)登記的審查、年度檢查、違反有關(guān)條例規(guī)定的查處等方面進(jìn)行重復(fù)工作。二是管理上具有很強(qiáng)的政治性，我國(guó)"強(qiáng)政府、弱社會(huì)"的觀念由來(lái)已久，雖然政府在積極轉(zhuǎn)變職能，但是對(duì)社會(huì)組織的管理上仍然過(guò)多，使其缺乏相對(duì)獨(dú)立性。三是對(duì)社會(huì)組織的支持不夠，社會(huì)組織主要源于民間，在籌資和資金使用上存在許多不完善的地方，但是我國(guó)對(duì)社會(huì)組織的融資和稅收優(yōu)惠政策卻相對(duì)較少。四是監(jiān)督體制不夠完善，"雙監(jiān)督責(zé)任"導(dǎo)致對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督出現(xiàn)責(zé)任分散和責(zé)任推卸現(xiàn)象。在雙重管理體制下，登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)共同承擔(dān)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管責(zé)任。在實(shí)際監(jiān)督中，監(jiān)督的力度不平衡，前者監(jiān)管力量不足，后者由于在履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)不得收費(fèi)而監(jiān)管動(dòng)力不足，使責(zé)任分擔(dān)變成了責(zé)任分散、責(zé)任推卸。[3]

（二）社會(huì)組織自身的管理

1、社會(huì)組織自身管理的優(yōu)勢(shì)

作為我國(guó)社會(huì)管理多元主體中不可或缺的主體之一，社會(huì)組織一是具有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)民政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織共44萬(wàn)家，此外尚有24萬(wàn)家在各級(jí)民政部門(mén)備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織，以及大量未登記但以社會(huì)組織名義活動(dòng)的"草根組織"和在華活動(dòng)的境外社會(huì)組織。據(jù)調(diào)研估計(jì)，全國(guó)各類(lèi)社會(huì)組織的總數(shù)，應(yīng)當(dāng)在300萬(wàn)家以上。[4]二是具有強(qiáng)大的整合優(yōu)勢(shì)。社會(huì)組織的各種規(guī)章制度對(duì)組織成員形成約束，可以使組織成員的活動(dòng)相互配合、協(xié)調(diào)一致，把分散的個(gè)體整合為一個(gè)新的強(qiáng)大的集體，產(chǎn)生強(qiáng)大的整體合力。

2、社會(huì)組織自身管理問(wèn)題較多

一是多數(shù)社會(huì)組織缺乏完善的規(guī)章制度，一些社會(huì)組織的管理者民主意識(shí)淡薄、家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，這種管理模式在影響社會(huì)組織職能履行的同時(shí)，還為個(gè)別人利用管理漏洞，貪污、侵占、挪用社會(huì)組織的資產(chǎn)留下隱患。二是內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，有些社會(huì)組織內(nèi)部管理松散，特別是在財(cái)務(wù)管理方面，存在著印章管理混亂，財(cái)務(wù)不公開(kāi)、不透明，缺乏財(cái)務(wù)審計(jì)等問(wèn)題。三是專(zhuān)業(yè)化程度較低，由于資金、人才、管理制度等多方面原因的影響，我國(guó)真正有影響力的社會(huì)組織不多，大部分社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化程度仍比較低，僅能滿(mǎn)足小范圍的自?shī)首詷?lè)式的需求，而較大范圍內(nèi)的社會(huì)服務(wù)能力不足。

二、創(chuàng)新社會(huì)組織管理的對(duì)策思考

社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)的重要主體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和管理社會(huì)的參謀助手，這一看法已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。[5]在新形勢(shì)下，創(chuàng)新社會(huì)組織管理的思維，用全新的手段和模式來(lái)管理社會(huì)組織。

（一）營(yíng)造良好的制度和政策環(huán)境

1、改革雙頭管理，簡(jiǎn)化管理程序

為了改革長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)組織的"歸口管理，雙重負(fù)責(zé)"管理體制，一是可以簡(jiǎn)化登記手續(xù)，采用社會(huì)組織登記和備案的方式，各類(lèi)社會(huì)組織的重大活動(dòng)，如大型學(xué)術(shù)交流會(huì)、年會(huì)、重大活動(dòng)等，要報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。"所謂備案，是指對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生的具有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位基本特征的社會(huì)組織，進(jìn)行基本信息的登記，認(rèn)可其存在的合法形式。"[6]二是降低和減少繁瑣的社會(huì)組織的門(mén)檻，減少審批關(guān)卡，對(duì)于具有限定活動(dòng)領(lǐng)域、資金規(guī)模、會(huì)員人數(shù)等特定條件的社會(huì)組織搭建登記認(rèn)可平臺(tái)，實(shí)行強(qiáng)制性的登記許可制度，對(duì)于特定公共服務(wù)和社會(huì)公益領(lǐng)域的社會(huì)組織實(shí)行更加嚴(yán)格的法人認(rèn)定制度，為社會(huì)組織的發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。[7]