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[論文摘要]2008年美國次債危機(jī)全面爆發(fā)并波及全球股市進(jìn)而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì),成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。本文以美國次債危機(jī)發(fā)生的根本原因?yàn)樗伎记腥朦c(diǎn)分析次債危機(jī)被逐層放大的環(huán)節(jié),試圖通過尋找資產(chǎn)證券化與次債危機(jī)根源的聯(lián)系,探討證券化運(yùn)作下的風(fēng)險(xiǎn)傳遞過程,揭示證券化模式本身隱含的不完善之處及其對(duì)金融創(chuàng)新的啟示。
一、次債市場的證券化運(yùn)作
(一)證券化運(yùn)作第一步MBS
MBS(住房抵押貸款證券化)是20世紀(jì)重要的金融創(chuàng)新工具,具體是指商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將其所持有的住房抵押貸款債權(quán)出售給特設(shè)證券化機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)以住房抵押貸款為基礎(chǔ),經(jīng)過信用增級(jí)和評(píng)級(jí)后,在證券化市場上發(fā)行住房抵押貸款證券的行為。
MBS將最初由一個(gè)主體獨(dú)立完成的整個(gè)過程拆分成了幾個(gè)組成環(huán)節(jié)。投資銀行因?yàn)榘盐兆×苏w流程而獲得了將貸款重組的自由,其介入使得次級(jí)債的發(fā)行規(guī)模由按揭公司控制變成了市場需求決定。按揭公司根據(jù)投行選定的信用標(biāo)準(zhǔn),將同類資質(zhì)的貸款打包成MBS,經(jīng)投行轉(zhuǎn)手至預(yù)定客戶。MBS以高風(fēng)險(xiǎn)高收益引導(dǎo)投資方向,同時(shí)貸款機(jī)構(gòu)迅速將債務(wù)剝離轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并收回資金提供更多的抵押貸款。需求的擴(kuò)張催生了美國房地產(chǎn)市場的“非理性繁榮”,促進(jìn)次級(jí)債市場的快速發(fā)展。
(二)證券化運(yùn)作第二步CDO及CDS
以次按為抵押品的MBS債權(quán),并未達(dá)到評(píng)級(jí)公司最低投資級(jí)的要求。投行進(jìn)而以打包后債務(wù)的未來現(xiàn)金流為支撐,根據(jù)潛在違約率的高低,按風(fēng)險(xiǎn)的大小分割出三個(gè)層級(jí)的債務(wù)抵押憑證CDO。其中,風(fēng)險(xiǎn)低的為高級(jí)CDO,風(fēng)險(xiǎn)中等的為中級(jí)CDO,風(fēng)險(xiǎn)最高的為股權(quán)級(jí)CDO。經(jīng)內(nèi)部信用增級(jí)重組后,高級(jí)CDO獲得了AAA的評(píng)級(jí),使得不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者將其納入投資組合。商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、共同基金、教育基金等主要購買高級(jí)CDO,而中級(jí)和股權(quán)級(jí)CDO的主要買家是風(fēng)險(xiǎn)偏好較高的對(duì)沖基金。
投行為了規(guī)避自身存有的中級(jí)和股權(quán)級(jí)CDO的違約風(fēng)險(xiǎn),推出了信用違約掉期CDS。投行擔(dān)保在信用事件發(fā)生時(shí),CDS買方仍可獲得預(yù)期的收入甚至利潤;在沒有信用事件的條件下,賣方將從買方獲得定期的保險(xiǎn)費(fèi)收入。CDS引來了對(duì)沖基金的加入,在房價(jià)上揚(yáng)的市場和CDS的保障下,對(duì)沖基金不僅可在高投資回報(bào)領(lǐng)域變換投資組合創(chuàng)造財(cái)富。金融資產(chǎn)持有機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)違約風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保人,滿足了市場希望剝離和轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)的需求。至此,通過不同層次的證券化操作,美國的證券市場上以低信用購房者申請次貸業(yè)務(wù),貸款公司發(fā)放次貸,投行深加工打包生成次債,銷售給國內(nèi)外投資者的風(fēng)險(xiǎn)分散鏈條形成。
二、證券化下次債的風(fēng)險(xiǎn)傳遞過程
首先,資產(chǎn)證券化將貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)的提前獲利與它所發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)隔離。貸款從發(fā)放機(jī)構(gòu)剝離到后,資產(chǎn)被置于貸款人的破產(chǎn)程序之外,并且投資者不得因該證券化的資產(chǎn)未來的違約風(fēng)險(xiǎn)向貸款人追索。貸款發(fā)放機(jī)利用信息的不對(duì)稱放松對(duì)借款人資信和償還能力的甄別,信用門坎的降低使風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋且逐漸積聚到較高水平。
其次,投行將高違約風(fēng)險(xiǎn)的低層產(chǎn)品以高價(jià)賣給對(duì)沖基金。當(dāng)基礎(chǔ)資產(chǎn)大為縮水時(shí),對(duì)沖基金面臨大量贖回,其高財(cái)務(wù)杠桿操作立即將風(fēng)險(xiǎn)幾十倍、上百倍地放大。由于對(duì)沖基金不斷以CDO作抵押向商業(yè)銀行貸款繼續(xù)投機(jī),銀行擴(kuò)大信貸對(duì)同一筆貸款疊加多次風(fēng)險(xiǎn),不良資產(chǎn)率隨之上升,部分風(fēng)險(xiǎn)又回到銀行體系。這種過分?jǐn)U張使地產(chǎn)領(lǐng)域的震動(dòng)輕易波及全球金融市場。
再者,定價(jià)機(jī)制的模糊和評(píng)級(jí)的混亂加大了交易的波動(dòng)性。隨著投資群體的擴(kuò)展,CDO資產(chǎn)池內(nèi)基礎(chǔ)資產(chǎn)逐漸走向多元化和高風(fēng)險(xiǎn)化。由于影響CDO市值的因素復(fù)雜,不可能有絕對(duì)完善的CDO估值模型。同時(shí),CDO產(chǎn)品缺乏熊市的數(shù)據(jù)資源支持,一些原本模型顯示非常有利可圖的投資品由于缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制在房產(chǎn)價(jià)格下滑時(shí)產(chǎn)生了巨額的損失。證券化通過對(duì)貸款池的切分創(chuàng)造出多層衍生品,龐大而復(fù)雜的資產(chǎn)支持結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式使風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。不僅如此,評(píng)級(jí)的混亂使得大量投資者并不知道自己手中所持的AAA層CDO產(chǎn)品雖收益率高但流動(dòng)性差并且難以測算違約率,內(nèi)含風(fēng)險(xiǎn)非常高。
由此可見,次債危機(jī)的導(dǎo)火線是基準(zhǔn)利率的提高和地產(chǎn)市場的疲軟。深層原因在于成熟金融市場條件下,資產(chǎn)證券化運(yùn)作導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)由房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)向資本市場傳遞,房地產(chǎn)泡沫通過信貸創(chuàng)新產(chǎn)品將風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到全球范圍。
三、次債危機(jī)帶給資產(chǎn)證券化和金融創(chuàng)新的啟示
資產(chǎn)證券化是美國住房貸款市場上最重要的金融創(chuàng)新,設(shè)計(jì)的初衷是將信用風(fēng)險(xiǎn)分散到更廣泛的領(lǐng)域以穩(wěn)定金融系統(tǒng)。資產(chǎn)證券化融合了信托制度的優(yōu)點(diǎn),為社會(huì)創(chuàng)造了流動(dòng)性,有利于銀行減輕資本充足率的壓力、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、形成新的利潤增長點(diǎn)、提升資產(chǎn)負(fù)債管理能力,降低資金成本;同時(shí),資產(chǎn)證券化也對(duì)資本市場則提出了新的投資理念,為投資者提供不同期限及風(fēng)險(xiǎn)的投資品種和盈利機(jī)會(huì)。
資產(chǎn)證券化模式下的金融衍生產(chǎn)品盡管可將流動(dòng)性較差的抵押貸款變現(xiàn),但兼有使交易主體眾多,交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性強(qiáng)等缺陷。金融衍生產(chǎn)品在開發(fā)的過程中欠缺風(fēng)險(xiǎn)控制,基礎(chǔ)資產(chǎn)的輕微價(jià)格變動(dòng)會(huì)通過金融衍生產(chǎn)品的杠桿作用形成放大效應(yīng)。由于缺乏嚴(yán)格的信息披露和解釋衍生品風(fēng)險(xiǎn)與收益的機(jī)制,投資者無法判斷資產(chǎn)的質(zhì)量,存在操作失誤的可能性。信用鏈條和委托關(guān)系過長使風(fēng)險(xiǎn)在無限分散的同時(shí)變得難以察覺。結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品評(píng)估體制的缺陷和監(jiān)管的缺失導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)層層疊加累積到一定程度后反作用于金融系統(tǒng)。
所以,雖然大部分金融創(chuàng)新的目的是規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,但是由于發(fā)展過快和金融衍生工具自身的特性,導(dǎo)致對(duì)社會(huì)金融發(fā)展存在潛在的負(fù)面影響,有成為新的巨大風(fēng)險(xiǎn)源的可能性。由于金融衍生工具集中度過高,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī)就會(huì)形成影響全局的“多米諾骨牌效應(yīng)”。
但是,問題的根源并不在于金融創(chuàng)新本身,而在于其過于泛濫和金融過度自由化所帶來的金融體系風(fēng)險(xiǎn)的增加。金融創(chuàng)新本身存在減緩風(fēng)險(xiǎn)隱患的機(jī)制,從整體上看是保持金融體系穩(wěn)定的重要因素。尤其是對(duì)于金融市場發(fā)展滯后活力不足的資本市場,資產(chǎn)證券化在拓展企業(yè)融資渠道、節(jié)約融資成本、降低銀行風(fēng)險(xiǎn)上都具有不可忽視的作用。住房按揭貸款證券化成功與否的關(guān)鍵不在于開發(fā)多少類型的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,而在于實(shí)施過程中是否有合理透明化的定價(jià)機(jī)制和配套的披露監(jiān)控體系,是否能探索出完善的風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
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[關(guān)鍵詞]準(zhǔn)市政債券;基礎(chǔ)設(shè)施;資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)
一、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的需求和效應(yīng)分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的需求
我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求龐大,工程的投資額往往超出了一個(gè)城市的年度財(cái)政收入,而且建設(shè)周期較長,是一般稅收無法支撐的,因此需要多種融資方式加以保證。目前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是依靠政府財(cái)政、銀行貸款、企業(yè)自籌,債券融資占基礎(chǔ)設(shè)施投資額不足3%。而在一些發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資額中,基礎(chǔ)設(shè)施債券融資占1/3左右。例如1989年美國州和地方的資本支出中只有20%依靠當(dāng)年稅收,大部分(55%)資金來自借貸(Cranford,1992)。如果禁止債務(wù)融資,此類工程就很難開工,公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的數(shù)額就會(huì)低于社會(huì)最優(yōu)水平(Peletier,DurandSwank,1997)。所以這類工程可以主要依靠包括證券化在內(nèi)的金融運(yùn)作。我國基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)大都是國家骨干企業(yè),投資收益的可預(yù)測性強(qiáng)且相對(duì)穩(wěn)定,并能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,所以基礎(chǔ)設(shè)施支持證券的違約風(fēng)險(xiǎn)比較低。因此從投資者角度看,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的需求也是樂觀的。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的效應(yīng)分析
基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化實(shí)際上等于把不能分割的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)變成可分割的資產(chǎn),把不可移動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可流通轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。這一方面為一般投資者提供了共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營收益的機(jī)會(huì);另一方面通過把社會(huì)短期貨幣資金轉(zhuǎn)化為長期穩(wěn)定的資本金,也擴(kuò)大了社會(huì)的投資渠道。作為一種融資工具,其作用具體表現(xiàn)為以下幾方面:首先,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化可以集中社會(huì)閑散資本,彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的短缺,縮短基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的回收期,回籠資金用于新的市政建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)市政建設(shè)的良性循環(huán)和滾動(dòng)融資。其次,由于資產(chǎn)證券化實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)隔離,將項(xiàng)目現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)與建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分離開來,與發(fā)行普通的企業(yè)債券相比,提高了債券的信用等級(jí),降低了融資成本,而且審批手續(xù)沒有那么繁雜。最后,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化還有利于擴(kuò)大投資渠道,緩解社會(huì)資金投資難的難題?;A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化有政府信譽(yù)作擔(dān)保,投資風(fēng)險(xiǎn)較小,收益又比國債略高,是社會(huì)資金穩(wěn)健的、理想的投資渠道。
二、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的嘗試——“準(zhǔn)市政債券”
我國1995年實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法》第28條規(guī)定:“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券?!币蚨鵁o法通過發(fā)行市政債券進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。在地方政府所籌集到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難以滿足實(shí)際需要的情況下,地方政府積極尋求替代性的融資方式,在現(xiàn)行法律體系下,如何通過金融創(chuàng)新解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金難題?近年,一些地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券化方面進(jìn)行嘗試并取得了局部的成功。在這些嘗試中,“準(zhǔn)市政債券”扮演了非常重要的角色。
“準(zhǔn)市政債券”是指那些由和地方政府有密切關(guān)系的企業(yè)發(fā)行,所募資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債券。名義上雖是企業(yè)債券,但發(fā)行單位是政府直屬企業(yè)(實(shí)際上相當(dāng)于政府部門),政府也提供了事實(shí)上的隱性擔(dān)保,具有相當(dāng)程度的市政收益?zhèn)再|(zhì),屬于“準(zhǔn)市政債券”。這一融資方式在一些城市已經(jīng)得到了運(yùn)用(婁濤,2004)。
從這些城市的實(shí)踐可以看出,“準(zhǔn)市政債券”呈現(xiàn)出如下主要特征。
1.完全按照企業(yè)債券的流程操作。盡管準(zhǔn)市政債券募集資金的投向是那些投資額大、回報(bào)期長、帶有公益性特征的市政項(xiàng)目,與一般的企業(yè)債券差異很大,但從債券的設(shè)計(jì)、審批到發(fā)行、流通與清償,其模式和企業(yè)債券是一樣的。
2.具有明顯的政府行為特征。地方政府一方面在債券發(fā)行計(jì)劃上給予發(fā)債企業(yè)極大傾斜,另一方面為發(fā)債主體提供諸如隱性擔(dān)保、開發(fā)許可和稅收優(yōu)惠等各種政策。一旦出現(xiàn)兌付問題,地方政府有強(qiáng)烈的責(zé)任代為清償。因此,準(zhǔn)市政債券的發(fā)行并不是純粹的企業(yè)行為,它帶有很強(qiáng)的政府行為。
3.信用級(jí)別高,籌資成本較低。以地方政府信用作為最終保障的準(zhǔn)市政債券在信用級(jí)別方面具有相當(dāng)優(yōu)勢,再加上大型國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行提供的直接融資擔(dān)保,所以信用級(jí)別比較高,使得準(zhǔn)市政債券的融資成本低于一般的企業(yè)債券。
從以上的分析可以看到,一方面中國地方政府需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,而另一方面市政債券的發(fā)行存在法律保障。因此可以預(yù)計(jì),隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展,市政債券借助資產(chǎn)支持證券的形式出現(xiàn),滿足市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,將成為近期我國資產(chǎn)證券化發(fā)展的一個(gè)主要趨勢。
三、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的運(yùn)作
基礎(chǔ)設(shè)施證券化主要以基礎(chǔ)設(shè)施的未來收費(fèi)所得而產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入為支持發(fā)行證券進(jìn)行融資,又稱為基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)證券化,為保證現(xiàn)金流的充足和穩(wěn)定,應(yīng)該選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施中有穩(wěn)定、長期收益的經(jīng)營性公共品著手來進(jìn)行,下表給出了理論上可以通過證券化融資的公共品范疇,之前列舉的“準(zhǔn)市政債券”多屬于這些類型。
需要說明的是,目前收費(fèi)權(quán)質(zhì)押已在各類貸款業(yè)務(wù)中得到廣泛運(yùn)用。1999年《國務(wù)院關(guān)于收費(fèi)公路項(xiàng)目貸款擔(dān)保問題的批復(fù)》規(guī)定,公路建設(shè)項(xiàng)目法人可以通過收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)質(zhì)押方式向國內(nèi)銀行申請抵押貸款,以省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)文件作為公路收費(fèi)權(quán)的權(quán)力證書,地市級(jí)以上交通主管部門作為公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的登記部門。該批復(fù)同時(shí)規(guī)定,質(zhì)權(quán)人可以依法律和行政法規(guī)許可的方式取得公路收費(fèi)權(quán),并實(shí)現(xiàn)質(zhì)押權(quán)。所以基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)的證券化在中國是一個(gè)可以嘗試的項(xiàng)目。其基本運(yùn)作過程可用下圖表示。
由上圖可知,基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)證券化的基本運(yùn)作過程是:(1)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營方(一般是當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)投資開發(fā)公司這類原始權(quán)益人)將與融資規(guī)模相當(dāng)?shù)囊欢ㄆ谙薜氖召M(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓給以資產(chǎn)證券化為唯一目的的特設(shè)機(jī)構(gòu)(SpecialPurposeVehicle,SPV),目前該角色一般由信托投資公司或券商來充當(dāng);(2)SPV聘請信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)支持證券(ABs)發(fā)行之前的內(nèi)部信用評(píng)級(jí);(3)SPV根據(jù)內(nèi)部信用評(píng)級(jí)的結(jié)果和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營方的融資要求,采用相應(yīng)的信用增級(jí)手段,提高ABS的信用級(jí)別;(4)SPV向投資者發(fā)行ABS(如信托受益證書),以發(fā)行收入支付收費(fèi)權(quán)的購買價(jià)款;(5)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營方或其委托的服務(wù)人向基礎(chǔ)設(shè)施的消費(fèi)者收取費(fèi)用,并將款項(xiàng)存入指定的收款賬戶,由托管人負(fù)責(zé)管理;(6)托管人按期對(duì)投資者還本付息。
四、基礎(chǔ)設(shè)施證券化的風(fēng)險(xiǎn)及防范
(一)違約風(fēng)險(xiǎn)
基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)通常是比較穩(wěn)定的,但與貸款、應(yīng)收款等資產(chǎn)支持證券不同的是它的現(xiàn)金流只是未來收入,而不像貸款等作為債權(quán)有合同規(guī)定,有法律保障,因此未來現(xiàn)金流的不足或不穩(wěn)定有可能影響其本息的支付,導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于違約風(fēng)險(xiǎn),可采用對(duì)策有:調(diào)高收費(fèi)水平或以地方政府的城市建設(shè)資金進(jìn)行彌補(bǔ)等。不過后者可能引發(fā)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)公共風(fēng)險(xiǎn)
1.影響宏觀調(diào)控。現(xiàn)階段的市場參數(shù)還不具有充分的有效性,宏觀調(diào)控還離不開行政手段?;A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的放開將使地方的投資權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,這使得行政性的宏觀調(diào)控將大打折扣,因?yàn)榈胤秸耆梢岳@過銀行來籌集所需的建設(shè)資金。
2.影響宏觀經(jīng)濟(jì)。通過資金供求形成的利率水平也可影響貨幣供應(yīng)量。在大量發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券的條件下,往往會(huì)抬升利率,利率水平的提高會(huì)擠壓其他領(lǐng)域的資金供應(yīng),可能迫使貨幣當(dāng)局增加貨幣供應(yīng)量。
3.影響區(qū)域發(fā)展。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施證券化的限制條件就越多,諸如可發(fā)債規(guī)模、信用評(píng)級(jí)、中介服務(wù)、債務(wù)管理等方面都有明顯差距,這很容易導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”,進(jìn)一步拉大區(qū)域發(fā)展差距。
(三)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)雖然,一方面因?yàn)樽C券化的發(fā)債主體與地方政府有著密切聯(lián)系從而降低了證券化產(chǎn)品的違約風(fēng)險(xiǎn),但另一方面如果由于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、政策改革、項(xiàng)目管理不善等不確定因素而導(dǎo)致債券違約(Fisher,1996),那么地方政府難以置身事外。因?yàn)橥ㄟ^證券化融資來建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施都是地方政府決策的結(jié)果。所以,一旦發(fā)債公司不能按期還本付息,基礎(chǔ)設(shè)施支持證券作為地方政府的或有負(fù)債可能大部分轉(zhuǎn)化為地方政府的直接負(fù)債。地方政府對(duì)資產(chǎn)支持證券的這種“或有連帶責(zé)任”,便構(gòu)成了地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)工程建設(shè)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程往往涉及大量的征地拆遷工作、大量的地下管線處理等,因此在工程建設(shè)費(fèi)用及建設(shè)質(zhì)量方面會(huì)存在工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)?;A(chǔ)設(shè)施投入使用后,包括收費(fèi)和成本控制在內(nèi)的運(yùn)營與維護(hù)管理工作都是相當(dāng)復(fù)雜的,所以由于經(jīng)營管理不善導(dǎo)致項(xiàng)目效益低下的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也是值得關(guān)注的。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防范和發(fā)展建議
1.應(yīng)適時(shí)進(jìn)行市政收益?zhèn)l(fā)行試點(diǎn),同時(shí)將發(fā)行市政債券與中央政府的轉(zhuǎn)移支付制度相結(jié)合,避免擴(kuò)大地區(qū)之間的差距。
2.最大限度引入市場化機(jī)制來防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,完善的信用評(píng)級(jí)和信息披露制度等市場化機(jī)制是有效防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。因此要進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)制度,培育信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公信力,保證評(píng)級(jí)結(jié)果客觀公正;加強(qiáng)發(fā)起主體的財(cái)務(wù)信息披露,保證發(fā)行人準(zhǔn)確、及時(shí)地披露一切對(duì)償債能力和價(jià)格有重大影響的信息,使參與者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。還要建立、健全資產(chǎn)支持證券的財(cái)產(chǎn)抵押機(jī)制、債券保險(xiǎn)制度等事后清償機(jī)制,以保證債務(wù)的償還。
3.實(shí)施有效、科學(xué)的監(jiān)管。為防止地方政府濫用舉債權(quán)盲目擴(kuò)大債務(wù)融資,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施證券化市場的良性發(fā)展,有必要加強(qiáng)監(jiān)管,主要包括:發(fā)行主體資格審核和項(xiàng)目審批。不過在發(fā)達(dá)國家,一般并不對(duì)發(fā)行主體進(jìn)行嚴(yán)格限制,因?yàn)槭袌龌瘷C(jī)制會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)過高的發(fā)行主體自然排除在市場之外。鑒于此,隨著市場化機(jī)制的完善,我國也應(yīng)逐步取消對(duì)發(fā)行主體的嚴(yán)格審批制度,把能否發(fā)行和發(fā)行多少的決定權(quán)交給市場。
五、結(jié)論
1.我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的缺口巨大,單一的融資方式無法滿足需求??紤]到目前收費(fèi)權(quán)質(zhì)押在各類貸款業(yè)務(wù)中的廣泛運(yùn)用,所以基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)的證券化在中國是一個(gè)可以嘗試的融資方式,而且憑借諸多優(yōu)勢,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化將有較大的發(fā)展空間。
[關(guān)鍵詞]準(zhǔn)市政債券;基礎(chǔ)設(shè)施;資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn)
一、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的需求和效應(yīng)分析
(一)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的需求
我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求龐大,工程的投資額往往超出了一個(gè)城市的年度財(cái)政收入,而且建設(shè)周期較長,是一般稅收無法支撐的,因此需要多種融資方式加以保證。目前,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是依靠政府財(cái)政、銀行貸款、企業(yè)自籌,債券融資占基礎(chǔ)設(shè)施投資額不足3%。而在一些發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資額中,基礎(chǔ)設(shè)施債券融資占1/3左右。例如1989年美國州和地方的資本支出中只有20%依靠當(dāng)年稅收,大部分(55%)資金來自借貸(Cranford,1992)。如果禁止債務(wù)融資,此類工程就很難開工,公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的數(shù)額就會(huì)低于社會(huì)最優(yōu)水平(Peletier,DurandSwank,1997)。所以這類工程可以主要依靠包括證券化在內(nèi)的金融運(yùn)作。我國基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)大都是國家骨干企業(yè),投資收益的可預(yù)測性強(qiáng)且相對(duì)穩(wěn)定,并能夠隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,所以基礎(chǔ)設(shè)施支持證券的違約風(fēng)險(xiǎn)比較低。因此從投資者角度看,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的需求也是樂觀的。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的效應(yīng)分析
基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化實(shí)際上等于把不能分割的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)變成可分割的資產(chǎn),把不可移動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可流通轉(zhuǎn)讓的有價(jià)證券。這一方面為一般投資者提供了共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營收益的機(jī)會(huì);另一方面通過把社會(huì)短期貨幣資金轉(zhuǎn)化為長期穩(wěn)定的資本金,也擴(kuò)大了社會(huì)的投資渠道。作為一種融資工具,其作用具體表現(xiàn)為以下幾方面:首先,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化可以集中社會(huì)閑散資本,彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的短缺,縮短基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的回收期,回籠資金用于新的市政建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)市政建設(shè)的良性循環(huán)和滾動(dòng)融資。其次,由于資產(chǎn)證券化實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)隔離,將項(xiàng)目現(xiàn)金流的風(fēng)險(xiǎn)與建設(shè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分離開來,與發(fā)行普通的企業(yè)債券相比,提高了債券的信用等級(jí),降低了融資成本,而且審批手續(xù)沒有那么繁雜。最后,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化還有利于擴(kuò)大投資渠道,緩解社會(huì)資金投資難的難題?;A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化有政府信譽(yù)作擔(dān)保,投資風(fēng)險(xiǎn)較小,收益又比國債略高,是社會(huì)資金穩(wěn)健的、理想的投資渠道。
二、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的嘗試——“準(zhǔn)市政債券”
我國1995年實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法》第28條規(guī)定:“地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券?!币蚨鵁o法通過發(fā)行市政債券進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。在地方政府所籌集到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難以滿足實(shí)際需要的情況下,地方政府積極尋求替代性的融資方式,在現(xiàn)行法律體系下,如何通過金融創(chuàng)新解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金難題?近年,一些地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)證券化方面進(jìn)行嘗試并取得了局部的成功。在這些嘗試中,“準(zhǔn)市政債券”扮演了非常重要的角色。
“準(zhǔn)市政債券”是指那些由和地方政府有密切關(guān)系的企業(yè)發(fā)行,所募資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的債券。名義上雖是企業(yè)債券,但發(fā)行單位是政府直屬企業(yè)(實(shí)際上相當(dāng)于政府部門),政府也提供了事實(shí)上的隱性擔(dān)保,具有相當(dāng)程度的市政收益?zhèn)再|(zhì),屬于“準(zhǔn)市政債券”。這一融資方式在一些城市已經(jīng)得到了運(yùn)用(婁濤,2004)。
從這些城市的實(shí)踐可以看出,“準(zhǔn)市政債券”呈現(xiàn)出如下主要特征。
1.完全按照企業(yè)債券的流程操作。盡管準(zhǔn)市政債券募集資金的投向是那些投資額大、回報(bào)期長、帶有公益性特征的市政項(xiàng)目,與一般的企業(yè)債券差異很大,但從債券的設(shè)計(jì)、審批到發(fā)行、流通與清償,其模式和企業(yè)債券是一樣的。
2.具有明顯的政府行為特征。地方政府一方面在債券發(fā)行計(jì)劃上給予發(fā)債企業(yè)極大傾斜,另一方面為發(fā)債主體提供諸如隱性擔(dān)保、開發(fā)許可和稅收優(yōu)惠等各種政策。一旦出現(xiàn)兌付問題,地方政府有強(qiáng)烈的責(zé)任代為清償。因此,準(zhǔn)市政債券的發(fā)行并不是純粹的企業(yè)行為,它帶有很強(qiáng)的政府行為。
3.信用級(jí)別高,籌資成本較低。以地方政府信用作為最終保障的準(zhǔn)市政債券在信用級(jí)別方面具有相當(dāng)優(yōu)勢,再加上大型國有企業(yè)和國有商業(yè)銀行提供的直接融資擔(dān)保,所以信用級(jí)別比較高,使得準(zhǔn)市政債券的融資成本低于一般的企業(yè)債券。
從以上的分析可以看到,一方面中國地方政府需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,而另一方面市政債券的發(fā)行存在法律保障。因此可以預(yù)計(jì),隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展,市政債券借助資產(chǎn)支持證券的形式出現(xiàn),滿足市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,將成為近期我國資產(chǎn)證券化發(fā)展的一個(gè)主要趨勢。
三、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的運(yùn)作
基礎(chǔ)設(shè)施證券化主要以基礎(chǔ)設(shè)施的未來收費(fèi)所得而產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入為支持發(fā)行證券進(jìn)行融資,又稱為基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)證券化,為保證現(xiàn)金流的充足和穩(wěn)定,應(yīng)該選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施中有穩(wěn)定、長期收益的經(jīng)營性公共品著手來進(jìn)行,下表給出了理論上可以通過證券化融資的公共品范疇,之前列舉的“準(zhǔn)市政債券”多屬于這些類型。
需要說明的是,目前收費(fèi)權(quán)質(zhì)押已在各類貸款業(yè)務(wù)中得到廣泛運(yùn)用。1999年《國務(wù)院關(guān)于收費(fèi)公路項(xiàng)目貸款擔(dān)保問題的批復(fù)》規(guī)定,公路建設(shè)項(xiàng)目法人可以通過收費(fèi)公路的收費(fèi)權(quán)質(zhì)押方式向國內(nèi)銀行申請抵押貸款,以省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)文件作為公路收費(fèi)權(quán)的權(quán)力證書,地市級(jí)以上交通主管部門作為公路收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的登記部門。該批復(fù)同時(shí)規(guī)定,質(zhì)權(quán)人可以依法律和行政法規(guī)許可的方式取得公路收費(fèi)權(quán),并實(shí)現(xiàn)質(zhì)押權(quán)。所以基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)的證券化在中國是一個(gè)可以嘗試的項(xiàng)目。其基本運(yùn)作過程可用下圖表示。
由上圖可知,基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)證券化的基本運(yùn)作過程是:(1)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營方(一般是當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)投資開發(fā)公司這類原始權(quán)益人)將與融資規(guī)模相當(dāng)?shù)囊欢ㄆ谙薜氖召M(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓給以資產(chǎn)證券化為唯一目的的特設(shè)機(jī)構(gòu)(SpecialPurposeVehicle,SPV),目前該角色一般由信托投資公司或券商來充當(dāng);(2)SPV聘請信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)支持證券(ABs)發(fā)行之前的內(nèi)部信用評(píng)級(jí);(3)SPV根據(jù)內(nèi)部信用評(píng)級(jí)的結(jié)果和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營方的融資要求,采用相應(yīng)的信用增級(jí)手段,提高ABS的信用級(jí)別;(4)SPV向投資者發(fā)行ABS(如信托受益證書),以發(fā)行收入支付收費(fèi)權(quán)的購買價(jià)款;(5)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營方或其委托的服務(wù)人向基礎(chǔ)設(shè)施的消費(fèi)者收取費(fèi)用,并將款項(xiàng)存入指定的收款賬戶,由托管人負(fù)責(zé)管理;(6)托管人按期對(duì)投資者還本付息。
四、基礎(chǔ)設(shè)施證券化的風(fēng)險(xiǎn)及防范
(一)違約風(fēng)險(xiǎn)
基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)通常是比較穩(wěn)定的,但與貸款、應(yīng)收款等資產(chǎn)支持證券不同的是它的現(xiàn)金流只是未來收入,而不像貸款等作為債權(quán)有合同規(guī)定,有法律保障,因此未來現(xiàn)金流的不足或不穩(wěn)定有可能影響其本息的支付,導(dǎo)致違約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于違約風(fēng)險(xiǎn),可采用對(duì)策有:調(diào)高收費(fèi)水平或以地方政府的城市建設(shè)資金進(jìn)行彌補(bǔ)等。不過后者可能引發(fā)地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)公共風(fēng)險(xiǎn)
1.影響宏觀調(diào)控?,F(xiàn)階段的市場參數(shù)還不具有充分的有效性,宏觀調(diào)控還離不開行政手段。基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的放開將使地方的投資權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,這使得行政性的宏觀調(diào)控將大打折扣,因?yàn)榈胤秸耆梢岳@過銀行來籌集所需的建設(shè)資金。
2.影響宏觀經(jīng)濟(jì)。通過資金供求形成的利率水平也可影響貨幣供應(yīng)量。在大量發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券的條件下,往往會(huì)抬升利率,利率水平的提高會(huì)擠壓其他領(lǐng)域的資金供應(yīng),可能迫使貨幣當(dāng)局增加貨幣供應(yīng)量。
3.影響區(qū)域發(fā)展。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施證券化的限制條件就越多,諸如可發(fā)債規(guī)模、信用評(píng)級(jí)、中介服務(wù)、債務(wù)管理等方面都有明顯差距,這很容易導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”,進(jìn)一步拉大區(qū)域發(fā)展差距。
(三)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)雖然,一方面因?yàn)樽C券化的發(fā)債主體與地方政府有著密切聯(lián)系從而降低了證券化產(chǎn)品的違約風(fēng)險(xiǎn),但另一方面如果由于宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、政策改革、項(xiàng)目管理不善等不確定因素而導(dǎo)致債券違約(Fisher,1996),那么地方政府難以置身事外。因?yàn)橥ㄟ^證券化融資來建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施都是地方政府決策的結(jié)果。所以,一旦發(fā)債公司不能按期還本付息,基礎(chǔ)設(shè)施支持證券作為地方政府的或有負(fù)債可能大部分轉(zhuǎn)化為地方政府的直接負(fù)債。地方政府對(duì)資產(chǎn)支持證券的這種“或有連帶責(zé)任”,便構(gòu)成了地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(四)工程建設(shè)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程往往涉及大量的征地拆遷工作、大量的地下管線處理等,因此在工程建設(shè)費(fèi)用及建設(shè)質(zhì)量方面會(huì)存在工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投入使用后,包括收費(fèi)和成本控制在內(nèi)的運(yùn)營與維護(hù)管理工作都是相當(dāng)復(fù)雜的,所以由于經(jīng)營管理不善導(dǎo)致項(xiàng)目效益低下的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也是值得關(guān)注的。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防范和發(fā)展建議
1.應(yīng)適時(shí)進(jìn)行市政收益?zhèn)l(fā)行試點(diǎn),同時(shí)將發(fā)行市政債券與中央政府的轉(zhuǎn)移支付制度相結(jié)合,避免擴(kuò)大地區(qū)之間的差距。
2.最大限度引入市場化機(jī)制來防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。國際經(jīng)驗(yàn)表明,完善的信用評(píng)級(jí)和信息披露制度等市場化機(jī)制是有效防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。因此要進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)制度,培育信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的公信力,保證評(píng)級(jí)結(jié)果客觀公正;加強(qiáng)發(fā)起主體的財(cái)務(wù)信息披露,保證發(fā)行人準(zhǔn)確、及時(shí)地披露一切對(duì)償債能力和價(jià)格有重大影響的信息,使參與者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。還要建立、健全資產(chǎn)支持證券的財(cái)產(chǎn)抵押機(jī)制、債券保險(xiǎn)制度等事后清償機(jī)制,以保證債務(wù)的償還。
3.實(shí)施有效、科學(xué)的監(jiān)管。為防止地方政府濫用舉債權(quán)盲目擴(kuò)大債務(wù)融資,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施證券化市場的良性發(fā)展,有必要加強(qiáng)監(jiān)管,主要包括:發(fā)行主體資格審核和項(xiàng)目審批。不過在發(fā)達(dá)國家,一般并不對(duì)發(fā)行主體進(jìn)行嚴(yán)格限制,因?yàn)槭袌龌瘷C(jī)制會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)過高的發(fā)行主體自然排除在市場之外。鑒于此,隨著市場化機(jī)制的完善,我國也應(yīng)逐步取消對(duì)發(fā)行主體的嚴(yán)格審批制度,把能否發(fā)行和發(fā)行多少的決定權(quán)交給市場。
五、結(jié)論
1.我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的缺口巨大,單一的融資方式無法滿足需求??紤]到目前收費(fèi)權(quán)質(zhì)押在各類貸款業(yè)務(wù)中的廣泛運(yùn)用,所以基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)權(quán)的證券化在中國是一個(gè)可以嘗試的融資方式,而且憑借諸多優(yōu)勢,基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化將有較大的發(fā)展空間。
(一)證券投資方案資產(chǎn)配置的意義就是把各種各樣的資產(chǎn)所獲取的利潤與投資者的喜好放在一起,并組合成最佳形式,證券投資的最基本的意義就是優(yōu)化資產(chǎn)配置,建立可觀的優(yōu)化配置確定最有效的投資組合,通過合理的控制風(fēng)險(xiǎn)獲得最可觀的利益。作為金融投資而言,必須對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)節(jié)奏了如指掌,只有知己知彼才會(huì)做到萬無一失。對(duì)于目前的購買者而言部分購買者對(duì)于自己的判斷能力具有過高的自信心而成功概率卻并不樂觀,所以就要求對(duì)信息的判定仔細(xì)斟酌,隔離效應(yīng)、動(dòng)量效應(yīng)損失厭惡和后悔厭惡都是其中出現(xiàn)的現(xiàn)象。還有就是心理賬戶是投資人自己大腦中的一種自我判斷,投資市場中還有羊群效應(yīng)這都是需要改變的。
(二)證券投資的分析方法證券投資方式被分析成幾種類型,對(duì)于基本分析來,是以傳統(tǒng)的分析經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)做基本思想從而進(jìn)行分析,并且以當(dāng)前的企業(yè)價(jià)值形式進(jìn)行仔細(xì)研究,從而分析企業(yè)的價(jià)值對(duì)證券的影響,企業(yè)的經(jīng)營情況和目前的證券價(jià)格做對(duì)比進(jìn)行分析,其次要有技術(shù)指導(dǎo)作為指導(dǎo),利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)等設(shè)備對(duì)當(dāng)前一段時(shí)期的形式作圖分析其變化頻率等。并且實(shí)時(shí)的聽取相關(guān)專家的證券分析等,只有對(duì)證券交易進(jìn)行全面的掌握才能夠進(jìn)行證券投資。證券投資的風(fēng)險(xiǎn)性與其帶來的利益是相對(duì)的,風(fēng)險(xiǎn)與效益相并存,只有進(jìn)行充分的“備戰(zhàn)”,才能夠在“戰(zhàn)爭”中取勝。
(三)證券市場證券市場分為兩類,證券投資市場的也必須通過買賣才能夠進(jìn)行市場形式的體現(xiàn),在一級(jí)市場當(dāng)中分為公募發(fā)行和私募發(fā)行。對(duì)于二級(jí)市場就是證券發(fā)行以后轉(zhuǎn)讓流通的市場,證券行市就是證券買賣的價(jià)格,它等于預(yù)期的當(dāng)期證券收益與市場利率之比。其根據(jù)當(dāng)前交易形式的不同還分為證券交易所和店頭交易市場。但是兩者的交易并不能夠進(jìn)行互相之間的滲透。每種證券的安全性都不相同,投資者必須在選擇證券之前對(duì)其進(jìn)行綜合分析在進(jìn)行購買,以免造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。目前市場上越來愈多的職業(yè)分析人員,他可以對(duì)消費(fèi)者購買的證券進(jìn)行分析并從中賺取提成。
二、證券投資研究
(一)投資規(guī)劃如今在西方證券業(yè)發(fā)達(dá)的國家已形成了一套相對(duì)成熟的基金績效理論體系。
投資是企業(yè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)之一,它通常就是企業(yè)在證券部分投入部分資金已獲得更大效益的方式,可分為直接投資和間接投資,直接投資當(dāng)中包含實(shí)物投資和間接投資。直接投資就是用現(xiàn)金或是固定的資產(chǎn)進(jìn)行投資而間接投資就是一種無形的資產(chǎn)進(jìn)行投資。對(duì)證券的規(guī)模正確的處理和合理的進(jìn)行投資會(huì)對(duì)企業(yè)的良好發(fā)展產(chǎn)生重大的意義。證券投資組合理論是一種在二十世紀(jì)五十年代被提出的理論證券投資決策方法。其方法是將投資風(fēng)險(xiǎn)與投資的收益進(jìn)行綜合性的分析在避開風(fēng)險(xiǎn)最大基礎(chǔ)上進(jìn)行收益。
(二)決策方法全球資產(chǎn)管理行業(yè)趨勢表明,相比區(qū)域、規(guī)模和風(fēng)格配置,行業(yè)配置策略的重要性日益提升,對(duì)于證券投資的方法來說,是將投資收益與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系,并且對(duì)其進(jìn)行綜合分析,權(quán)衡利益的大小,最終進(jìn)行證券的妥善處理證券投資決策方法。
對(duì)于證券來說都不宜長期持有,要適時(shí)的進(jìn)行出手,對(duì)于持有者還有秉著本金安全的基礎(chǔ)思想,股票是相對(duì)具有風(fēng)險(xiǎn)的,證券相比之下是更安全的選擇。資本資產(chǎn)定價(jià)模型是對(duì)于證券分析的工具之一,對(duì)于資產(chǎn)定價(jià)模型可以對(duì)證券的期望報(bào)酬進(jìn)行判斷,計(jì)算好其價(jià)值并對(duì)投資方案進(jìn)行選擇。
(三)風(fēng)險(xiǎn)性證券投資當(dāng)中不可避免的會(huì)存在著風(fēng)險(xiǎn),但是其中又包含了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。
系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)就是不可避免的市場風(fēng)險(xiǎn),是會(huì)直接影響到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),可能會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹等一系列的經(jīng)濟(jì)問題,但是這都是在決定參與證券活動(dòng)中不可避免要承擔(dān)的,其次就是非系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn),這種分先就可以通過多種方式進(jìn)行消除進(jìn)行最小程度的減小風(fēng)險(xiǎn)。以證券投資基金為代表的機(jī)構(gòu)投資者正處于快速發(fā)展階段。
(四)證券投資的價(jià)值形式經(jīng)濟(jì)是擁有自己的周期的,有行業(yè)輪動(dòng)周期,在特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下回出現(xiàn)的特定現(xiàn)象,對(duì)于資產(chǎn)配置而言,要對(duì)所購買的證券進(jìn)行了解,資產(chǎn)可以答題分為三個(gè)方向,
第一類是資本資產(chǎn)第二類是非耐用可交易的資產(chǎn),第三類就是保值類資產(chǎn)例如古董等,房地產(chǎn)就處于多種的結(jié)合體,在選擇之前要對(duì)資產(chǎn)的每月收益的動(dòng)態(tài)分布圖進(jìn)行分析以及波動(dòng)率是否穩(wěn)定。
資產(chǎn)證券化過程中所涉及的會(huì)計(jì)、稅收等問題決定著證券資產(chǎn)的合法性、盈利性以及流動(dòng)性,關(guān)系到每一參與者的利益,影響資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)和結(jié)果?!缎刨J資產(chǎn)證券化試點(diǎn)會(huì)計(jì)處理規(guī)定》作為《試點(diǎn)辦法》的配套措施,在全面規(guī)范發(fā)起機(jī)構(gòu)、特定目的信托、受托機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等適用會(huì)計(jì)規(guī)范基礎(chǔ)上,重點(diǎn)規(guī)范了發(fā)起機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)終止確認(rèn)的條件及其會(huì)計(jì)核算,為我國信貸資產(chǎn)證券化多個(gè)參與機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理問題的規(guī)范掃清了障礙。
(1)信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)處理問題
信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移在會(huì)計(jì)處理上主要考慮兩方面問題:第一,被證券化的資產(chǎn)是否應(yīng)該被分離出資產(chǎn)負(fù)債表,即是表外處理還是表內(nèi)處理的問題;第二,合并問題,即特定目的信托是否需要和發(fā)起人合并財(cái)務(wù)報(bào)表的問題。
對(duì)于是否把被證券化的資產(chǎn)和相關(guān)債務(wù)分離出資產(chǎn)負(fù)債表問題,主要取決于該證券化行為被當(dāng)作“銷售”處理還是“擔(dān)保融資”處理,這是發(fā)起人最為關(guān)心的問題,因?yàn)椴煌奶幚矸椒〞?huì)對(duì)發(fā)起人的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響。
《會(huì)計(jì)處理規(guī)定》主要借鑒了現(xiàn)行國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法,同時(shí)考慮中國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度,以對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬”轉(zhuǎn)移的分析為基本出發(fā)點(diǎn),充分運(yùn)用實(shí)質(zhì)重于形式原則來界定已證券化的信貸資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)真實(shí)銷售,即終止確認(rèn)。
特定目的信托作為信貸資產(chǎn)證券化的載體,由于承諾信托取得的信托財(cái)產(chǎn),從風(fēng)險(xiǎn)隔離和《信托法》的要求看,應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體而單獨(dú)核算。但若發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)特定目的信托具有控制權(quán)的,其會(huì)計(jì)處理將不同。
(2)投資機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)處理問題
投資機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化的持有者,其會(huì)計(jì)處理問題影響到投資積極性。根據(jù)《會(huì)計(jì)處理規(guī)定》,投資機(jī)構(gòu)取得的資產(chǎn)支持證券應(yīng)當(dāng)作為資產(chǎn)支持證券投資進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;投資機(jī)構(gòu)取得的信托收益,應(yīng)當(dāng)區(qū)分屬于資產(chǎn)支持證券投資本金部分和投資收益部分進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;會(huì)計(jì)期末,投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所持有資產(chǎn)支持證券的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)賬面價(jià)值高于其可收回金額的,應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。
稅收方面的瓶頸問題
信貸資產(chǎn)證券化運(yùn)作規(guī)模龐大,交易環(huán)節(jié)繁多,減少作為其成本主要支出的稅收支出是關(guān)系證券化操作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。我國稅務(wù)總局相關(guān)人士亦指出,我國的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的稅收處理問題應(yīng)結(jié)合證券化本身的特點(diǎn)和我國稅制現(xiàn)狀,制定和完善證券化稅收政策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持稅收中性、稅負(fù)合理、促進(jìn)證券化發(fā)展與反避稅統(tǒng)一、與金融稅制改革和資產(chǎn)證券化發(fā)展方向一致的基本原則。
稅收處理規(guī)定主要需解決以下問題:避免重復(fù)征稅、征稅環(huán)節(jié)的確定以及征稅收入的屬性等等。另外,由于證券化產(chǎn)品可能涉及多個(gè)地區(qū)和不同分行的貸款資產(chǎn),因此,在稅務(wù)問題上,還出現(xiàn)了地區(qū)法規(guī)、部門法規(guī)與中央利益的協(xié)調(diào)問題。
發(fā)起人的稅收負(fù)擔(dān)主要來自于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),這涉及兩問題:一是發(fā)起人因出售信貸資產(chǎn)而取得的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益是否應(yīng)繳納所得稅?二是資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所造成的損失能否從發(fā)起人的應(yīng)稅收入中予以扣除?
國際上對(duì)于作為發(fā)行人的SPV是不征稅的,僅對(duì)投資者征稅?!抖愂胀ㄖ份^好的體現(xiàn)了稅收中性和避免雙重征稅精神。
《稅收通知》規(guī)定發(fā)起機(jī)構(gòu)將信貸資產(chǎn)信托予受托機(jī)構(gòu)時(shí),雙方簽訂的信托合同暫不征收印花稅。受托機(jī)構(gòu)委托貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)管理信貸資產(chǎn)時(shí),雙方簽訂的委托管理合同暫不征收印花稅。受托機(jī)構(gòu)發(fā)售信貸資產(chǎn)支持證券以及投資者買賣信貸資產(chǎn)支持證券暫免征收印花稅。
中介服務(wù)問題
信貸資產(chǎn)證券化涉及多方參與主體,各個(gè)提供中介服務(wù)的主體的專業(yè)化水平的高低和信譽(yù)程度影響著證券化產(chǎn)品被投資者認(rèn)同的程度?!对圏c(diǎn)辦法》規(guī)定資產(chǎn)支持證券須進(jìn)行強(qiáng)制評(píng)級(jí)(私募發(fā)行可以豁免),但是國內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模不大,彼此間的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不一,其權(quán)威性存在較大質(zhì)疑,投資者難以依此作為投資依據(jù)?!对圏c(diǎn)辦法》規(guī)定了多種信用增級(jí)方式,但我國的信用增級(jí)機(jī)構(gòu)還很不成熟,離專業(yè)的金融擔(dān)保還有很大一段差距。
針對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所存在的問題,我國的信貸資產(chǎn)證券化法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利及職責(zé)要求,建立相關(guān)機(jī)構(gòu)更換機(jī)制,激勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)恪盡職守;加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管?!对圏c(diǎn)辦法》及《監(jiān)管辦法》等均較好的體現(xiàn)了上述立法要求。
信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及抵押權(quán)變更
在信貸資產(chǎn)證券化過程中,銀行作為信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)起人,將其對(duì)原始債務(wù)人的債權(quán)即證券化資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受托人,該轉(zhuǎn)移涉及如何履行現(xiàn)行法律關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知義務(wù)問題。該問題影響到資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的合法有效,沖擊著信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后風(fēng)險(xiǎn)隔離和融資目的的實(shí)現(xiàn)。
從境外立法的情況來看,較多國家如意大利、日本和韓國等采用了公告或登記的方式進(jìn)行通知?!对圏c(diǎn)辦法》第12條規(guī)定,發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)在全國性媒體上公告,將通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的事項(xiàng),告知相關(guān)權(quán)利人?!肮嫱ㄖ钡囊?guī)定較好的處理了成本與效率的關(guān)系,節(jié)省了成本,提高了操作效率。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化銀行間接融資
資產(chǎn)證券化是一種資本市場融資方式,這種方式不是通過發(fā)行債券來籌集資金,而是通過發(fā)行資產(chǎn)支持證券來出售未來可回收現(xiàn)金流從而獲得融資。絕大多數(shù)情況下,資產(chǎn)支持證券的發(fā)行人是該證券基礎(chǔ)資產(chǎn)的發(fā)起人。以基礎(chǔ)資產(chǎn)劃分,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品包括住房抵押貸款證券(RMBS)、商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款證券(CMBS)、資產(chǎn)支持證券(ABS)、商業(yè)租賃合約證券以及其他任何具有可回收現(xiàn)金流的金融工具。近年來,又出現(xiàn)了一些新的廣受歡迎的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品——CDOs,其基礎(chǔ)資產(chǎn)本身就是資產(chǎn)證券化證券以及多種公司債券。
資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新的金融交易模式,以何種資產(chǎn)著手推進(jìn)并無定規(guī),可根據(jù)需要靈活掌握,重要的是把握這種金融交易的實(shí)質(zhì),結(jié)合中國金融體系的實(shí)際特點(diǎn),有針對(duì)性地予以引入,使其最大限度地服務(wù)于中國金融業(yè)的發(fā)展。本文將就資產(chǎn)證券化對(duì)銀行體系、住房金融市場和資本市場的影響逐一進(jìn)行分析,以揭示資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì)及其對(duì)中國金融業(yè)發(fā)展的重要意義。
一、資產(chǎn)證券化對(duì)銀行體系的影響
銀行是資產(chǎn)證券化交易的一個(gè)重要參與者。在成熟市場中,銀行在發(fā)放貸款時(shí)就已開始證券化交易,其目的是充當(dāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和收取服務(wù)費(fèi)用。我國銀行目前對(duì)資產(chǎn)證券化的參與程度有限,在現(xiàn)有試點(diǎn)中是將已有的信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化并發(fā)行貸款支持證券。目前有一種看法認(rèn)為資產(chǎn)證券化交易的作用是出售信貸資產(chǎn),增加銀行流動(dòng)性,因此流動(dòng)性充裕的銀行沒有必要開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。這種觀點(diǎn)忽視了資產(chǎn)證券化作為一種先進(jìn)的資產(chǎn)管理技術(shù)給銀行管理水平帶來的提升,更錯(cuò)誤理解了資產(chǎn)證券化對(duì)銀行整體的影響效應(yīng)。舉例說明:
假設(shè)A、B兩家銀行,A銀行將10億元的信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化交易,出售給投資者。A銀行資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)方的變動(dòng)為現(xiàn)金及其等價(jià)物增加10億元,信貸資產(chǎn)減少10億元。資產(chǎn)負(fù)債總額不變。假設(shè)投資者在B銀行開立活期賬戶。投資者向A銀行的付款行為則會(huì)使B銀行的資產(chǎn)及負(fù)債雙雙減少10億元。整體看來,該國銀行體系的資產(chǎn)及負(fù)債總規(guī)模均減少了10億元。如果投資者的資金來源于流通中的現(xiàn)金時(shí),就會(huì)抵消一部分轉(zhuǎn)賬支付金額,銀行資產(chǎn)負(fù)債減少幅度則低于10億元。但經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們一國流通中現(xiàn)金的比例不會(huì)輕易有大的改變,因此這種抵消效應(yīng)不會(huì)很大。如果投資者就是在A銀行開設(shè)的活期賬戶,那么更簡單,直接表現(xiàn)為A銀行資產(chǎn)負(fù)債的雙雙減少。
因此,討論資產(chǎn)證券化對(duì)銀行的影響應(yīng)該作宏觀和微觀的區(qū)分。從宏觀層面看,整個(gè)銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模減少。由于銀行負(fù)債(活期存款)表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量M2的一部分,這也就意味著貨幣供應(yīng)量減少。但要注意的是,全社會(huì)的融資規(guī)模并未因此下降,只不過是從原來的間接融資變?yōu)橹苯尤谫Y而已,直接融資比例會(huì)因此上升。
從微觀層面看,開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的銀行,其現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物在總資產(chǎn)中的比例增加,資產(chǎn)負(fù)債的總規(guī)模不變或者減少(一旦資產(chǎn)證券化廣泛開展起來,在其他外在因素不變的條件下,勢必每家銀行都會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債減少的情況);由于現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的增加,該銀行的貨幣創(chuàng)造能力增強(qiáng)(但其他銀行的貨幣創(chuàng)造能力降低);該銀行將流動(dòng)性差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn),調(diào)整了資產(chǎn)配置,資產(chǎn)整體流動(dòng)性提高,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模減小。
更重要的是,這種技術(shù)大幅度提升了銀行的資產(chǎn)管理水平。各種信貸資產(chǎn)不再是不可流動(dòng)的,在必要的時(shí)候銀行可以通過證券化將其出售換回流動(dòng)性。當(dāng)銀行體系缺乏流動(dòng)性時(shí),這種技術(shù)的重要性不言而喻。以此為基礎(chǔ),銀行將具備更強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力,如發(fā)放固定利率住房抵押貸款,并通過資產(chǎn)證券化將其出售。銀行既可以在競爭激烈的房貸市場上占得先機(jī),也可以獲得不菲的服務(wù)費(fèi)收入,并且不會(huì)承受信用、利率以及期限風(fēng)險(xiǎn)。
二、資產(chǎn)證券化對(duì)住房金融市場的影響
資產(chǎn)證券化最初在美國起源于住房金融,目前是最主要的住房融資渠道。我國住房融資以銀行貸款為主,目前被普遍看作是銀行的優(yōu)良資產(chǎn),各家銀行在爭奪市場份額方面不遺余力。但住房抵押貸款并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。我國銀行開展住房抵押貸款僅有十余年歷史,大規(guī)模的增長不過發(fā)生在最近幾年。這期間,我國利率水平處于歷史性低點(diǎn)。隨著利率的逐步上升,購房者對(duì)降低融資成本的要求會(huì)越來越強(qiáng)烈。銀行出于利潤原因,降低貸款利率的空間有限。固定利率貸款是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。但在利率上升時(shí)期,固定利率貸款會(huì)給銀行帶來利率風(fēng)險(xiǎn),而在利率下降時(shí)期,購房者又可能通過借新?lián)Q舊的再融資方式同樣將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行。因此,銀行必須尋求有效的風(fēng)險(xiǎn)化解途徑。
隨著購房者的規(guī)模不斷擴(kuò)大,加之住房關(guān)系到每個(gè)家庭的切身利益,住房市場對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行甚至社會(huì)穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生越來越大的影響。這就要求住房金融市場必須能夠向購房者提供低成本的融資方式。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看,住房抵押貸款證券化是解決這一問題的有效辦法。采用這種方式,購房者從資本市場獲得融資,首先其成本要低于銀行融資,其次,利率和期限風(fēng)險(xiǎn)由市場來分散和化解。而資本市場一個(gè)最重要的功能就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià)和交易,由市場分散風(fēng)險(xiǎn)的成本最低、效率最高。銀行也能夠在規(guī)避了利率風(fēng)險(xiǎn)和期限風(fēng)險(xiǎn)之后收取不菲的服務(wù)費(fèi)用。
三、資產(chǎn)證券化對(duì)資本市場的影響
目前我國資本市場的一個(gè)突出問題就是可投資金融產(chǎn)品供給不足。全社會(huì)絕大多數(shù)金融資產(chǎn)聚集在銀行業(yè),大部分融資通過銀行體系進(jìn)行,資本市場上的金融產(chǎn)品無論是品種、還是規(guī)模都嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外,資本市場中債券市場較股票市場發(fā)展更為滯后。債權(quán)類金融產(chǎn)品是一國金融市場的重要構(gòu)成部分,尤其長期債券是投資者進(jìn)行長期穩(wěn)健投資的主要工具。缺乏債券產(chǎn)品,投資者將無法按照風(fēng)險(xiǎn)收益匹配的原則對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行有效配置。
資產(chǎn)證券化在解決金融投資產(chǎn)品供給不足方面能夠發(fā)揮重要作用。首先,資產(chǎn)證券化能夠提供高信用等級(jí)的投資產(chǎn)品。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的信用等級(jí)并不受發(fā)行人和基礎(chǔ)資產(chǎn)的制約,通過信用增級(jí)技術(shù),發(fā)行人能夠發(fā)行高于自身信用等級(jí)和基礎(chǔ)資產(chǎn)信用等級(jí)的產(chǎn)品,投資安全得以保障。
其次,發(fā)行人可對(duì)投資者量身定做投資產(chǎn)品。運(yùn)用資產(chǎn)證券化技術(shù),發(fā)行人能夠?qū)A(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流進(jìn)行靈活分割,根據(jù)投資者需求發(fā)行不同期限、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品,分別滿足投資者不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好需求。
第三,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行更為便利。與普通債券不同,資產(chǎn)證券化是將基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流提前變現(xiàn),只要有合適的資產(chǎn),即可進(jìn)行證券化,因此適應(yīng)范圍更廣,發(fā)行更為便利。
四、發(fā)展資產(chǎn)證券化的重要意義
資產(chǎn)證券化雖然在美、歐及日本已經(jīng)有了將近30年的歷史,但對(duì)中國金融市場而言仍屬于金融創(chuàng)新產(chǎn)品。它為提高中國金融市場效率、化解直接與間接融資失衡矛盾提供了新的解決思路和操作手段。市場參與各方應(yīng)站在完善資本市場基礎(chǔ)構(gòu)架、促進(jìn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型、推動(dòng)金融體制改革的高度看待資產(chǎn)證券化。監(jiān)管部門應(yīng)因勢利導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,加快完善制度環(huán)境,積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展。一個(gè)可行的辦法是推動(dòng)那些需要流動(dòng)性的中小銀行開展證券化業(yè)務(wù)。這些銀行資本金規(guī)模小、流動(dòng)性相對(duì)缺乏,在一定程度上限制了其快速發(fā)展。資產(chǎn)證券化可以加快這些銀行的資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金使用效率,在獲得證券化產(chǎn)品管理費(fèi)的同時(shí),擴(kuò)大其貸款發(fā)放規(guī)模。這無疑是中小銀行加快發(fā)展,增強(qiáng)市場競爭力的有效途徑。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化銀行間接融資
資產(chǎn)證券化是一種資本市場融資方式,這種方式不是通過發(fā)行債券來籌集資金,而是通過發(fā)行資產(chǎn)支持證券來出售未來可回收現(xiàn)金流從而獲得融資。絕大多數(shù)情況下,資產(chǎn)支持證券的發(fā)行人是該證券基礎(chǔ)資產(chǎn)的發(fā)起人。以基礎(chǔ)資產(chǎn)劃分,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品包括住房抵押貸款證券(RMBS)、商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款證券(CMBS)、資產(chǎn)支持證券(ABS)、商業(yè)租賃合約證券以及其他任何具有可回收現(xiàn)金流的金融工具。近年來,又出現(xiàn)了一些新的廣受歡迎的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品——CDOs,其基礎(chǔ)資產(chǎn)本身就是資產(chǎn)證券化證券以及多種公司債券。
資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新的金融交易模式,以何種資產(chǎn)著手推進(jìn)并無定規(guī),可根據(jù)需要靈活掌握,重要的是把握這種金融交易的實(shí)質(zhì),結(jié)合中國金融體系的實(shí)際特點(diǎn),有針對(duì)性地予以引入,使其最大限度地服務(wù)于中國金融業(yè)的發(fā)展。本文將就資產(chǎn)證券化對(duì)銀行體系、住房金融市場和資本市場的影響逐一進(jìn)行分析,以揭示資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì)及其對(duì)中國金融業(yè)發(fā)展的重要意義。
一、資產(chǎn)證券化對(duì)銀行體系的影響
銀行是資產(chǎn)證券化交易的一個(gè)重要參與者。在成熟市場中,銀行在發(fā)放貸款時(shí)就已開始證券化交易,其目的是充當(dāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和收取服務(wù)費(fèi)用。我國銀行目前對(duì)資產(chǎn)證券化的參與程度有限,在現(xiàn)有試點(diǎn)中是將已有的信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化并發(fā)行貸款支持證券。目前有一種看法認(rèn)為資產(chǎn)證券化交易的作用是出售信貸資產(chǎn),增加銀行流動(dòng)性,因此流動(dòng)性充裕的銀行沒有必要開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。這種觀點(diǎn)忽視了資產(chǎn)證券化作為一種先進(jìn)的資產(chǎn)管理技術(shù)給銀行管理水平帶來的提升,更錯(cuò)誤理解了資產(chǎn)證券化對(duì)銀行整體的影響效應(yīng)。舉例說明:
假設(shè)A、B兩家銀行,A銀行將10億元的信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化交易,出售給投資者。A銀行資產(chǎn)負(fù)債表中資產(chǎn)方的變動(dòng)為現(xiàn)金及其等價(jià)物增加10億元,信貸資產(chǎn)減少10億元。資產(chǎn)負(fù)債總額不變。假設(shè)投資者在B銀行開立活期賬戶。投資者向A銀行的付款行為則會(huì)使B銀行的資產(chǎn)及負(fù)債雙雙減少10億元。整體看來,該國銀行體系的資產(chǎn)及負(fù)債總規(guī)模均減少了10億元。如果投資者的資金來源于流通中的現(xiàn)金時(shí),就會(huì)抵消一部分轉(zhuǎn)賬支付金額,銀行資產(chǎn)負(fù)債減少幅度則低于10億元。但經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們一國流通中現(xiàn)金的比例不會(huì)輕易有大的改變,因此這種抵消效應(yīng)不會(huì)很大。如果投資者就是在A銀行開設(shè)的活期賬戶,那么更簡單,直接表現(xiàn)為A銀行資產(chǎn)負(fù)債的雙雙減少。
因此,討論資產(chǎn)證券化對(duì)銀行的影響應(yīng)該作宏觀和微觀的區(qū)分。從宏觀層面看,整個(gè)銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模減少。由于銀行負(fù)債(活期存款)表現(xiàn)為貨幣供應(yīng)量M2的一部分,這也就意味著貨幣供應(yīng)量減少。但要注意的是,全社會(huì)的融資規(guī)模并未因此下降,只不過是從原來的間接融資變?yōu)橹苯尤谫Y而已,直接融資比例會(huì)因此上升。
從微觀層面看,開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的銀行,其現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物在總資產(chǎn)中的比例增加,資產(chǎn)負(fù)債的總規(guī)模不變或者減少(一旦資產(chǎn)證券化廣泛開展起來,在其他外在因素不變的條件下,勢必每家銀行都會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債減少的情況);由于現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的增加,該銀行的貨幣創(chuàng)造能力增強(qiáng)(但其他銀行的貨幣創(chuàng)造能力降低);該銀行將流動(dòng)性差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn),調(diào)整了資產(chǎn)配置,資產(chǎn)整體流動(dòng)性提高,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模減小。
更重要的是,這種技術(shù)大幅度提升了銀行的資產(chǎn)管理水平。各種信貸資產(chǎn)不再是不可流動(dòng)的,在必要的時(shí)候銀行可以通過證券化將其出售換回流動(dòng)性。當(dāng)銀行體系缺乏流動(dòng)性時(shí),這種技術(shù)的重要性不言而喻。以此為基礎(chǔ),銀行將具備更強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力,如發(fā)放固定利率住房抵押貸款,并通過資產(chǎn)證券化將其出售。銀行既可以在競爭激烈的房貸市場上占得先機(jī),也可以獲得不菲的服務(wù)費(fèi)收入,并且不會(huì)承受信用、利率以及期限風(fēng)險(xiǎn)。二、資產(chǎn)證券化對(duì)住房金融市場的影響
資產(chǎn)證券化最初在美國起源于住房金融,目前是最主要的住房融資渠道。我國住房融資以銀行貸款為主,目前被普遍看作是銀行的優(yōu)良資產(chǎn),各家銀行在爭奪市場份額方面不遺余力。但住房抵押貸款并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。我國銀行開展住房抵押貸款僅有十余年歷史,大規(guī)模的增長不過發(fā)生在最近幾年。這期間,我國利率水平處于歷史性低點(diǎn)。隨著利率的逐步上升,購房者對(duì)降低融資成本的要求會(huì)越來越強(qiáng)烈。銀行出于利潤原因,降低貸款利率的空間有限。固定利率貸款是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。但在利率上升時(shí)期,固定利率貸款會(huì)給銀行帶來利率風(fēng)險(xiǎn),而在利率下降時(shí)期,購房者又可能通過借新?lián)Q舊的再融資方式同樣將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行。因此,銀行必須尋求有效的風(fēng)險(xiǎn)化解途徑。
隨著購房者的規(guī)模不斷擴(kuò)大,加之住房關(guān)系到每個(gè)家庭的切身利益,住房市場對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行甚至社會(huì)穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生越來越大的影響。這就要求住房金融市場必須能夠向購房者提供低成本的融資方式。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看,住房抵押貸款證券化是解決這一問題的有效辦法。采用這種方式,購房者從資本市場獲得融資,首先其成本要低于銀行融資,其次,利率和期限風(fēng)險(xiǎn)由市場來分散和化解。而資本市場一個(gè)最重要的功能就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定價(jià)和交易,由市場分散風(fēng)險(xiǎn)的成本最低、效率最高。銀行也能夠在規(guī)避了利率風(fēng)險(xiǎn)和期限風(fēng)險(xiǎn)之后收取不菲的服務(wù)費(fèi)用。
三、資產(chǎn)證券化對(duì)資本市場的影響
目前我國資本市場的一個(gè)突出問題就是可投資金融產(chǎn)品供給不足。全社會(huì)絕大多數(shù)金融資產(chǎn)聚集在銀行業(yè),大部分融資通過銀行體系進(jìn)行,資本市場上的金融產(chǎn)品無論是品種、還是規(guī)模都嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外,資本市場中債券市場較股票市場發(fā)展更為滯后。債權(quán)類金融產(chǎn)品是一國金融市場的重要構(gòu)成部分,尤其長期債券是投資者進(jìn)行長期穩(wěn)健投資的主要工具。缺乏債券產(chǎn)品,投資者將無法按照風(fēng)險(xiǎn)收益匹配的原則對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行有效配置。
資產(chǎn)證券化在解決金融投資產(chǎn)品供給不足方面能夠發(fā)揮重要作用。首先,資產(chǎn)證券化能夠提供高信用等級(jí)的投資產(chǎn)品。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的信用等級(jí)并不受發(fā)行人和基礎(chǔ)資產(chǎn)的制約,通過信用增級(jí)技術(shù),發(fā)行人能夠發(fā)行高于自身信用等級(jí)和基礎(chǔ)資產(chǎn)信用等級(jí)的產(chǎn)品,投資安全得以保障。
其次,發(fā)行人可對(duì)投資者量身定做投資產(chǎn)品。運(yùn)用資產(chǎn)證券化技術(shù),發(fā)行人能夠?qū)A(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流進(jìn)行靈活分割,根據(jù)投資者需求發(fā)行不同期限、不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品,分別滿足投資者不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好需求。
第三,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行更為便利。與普通債券不同,資產(chǎn)證券化是將基礎(chǔ)資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流提前變現(xiàn),只要有合適的資產(chǎn),即可進(jìn)行證券化,因此適應(yīng)范圍更廣,發(fā)行更為便利。
四、發(fā)展資產(chǎn)證券化的重要意義
資產(chǎn)證券化雖然在美、歐及日本已經(jīng)有了將近30年的歷史,但對(duì)中國金融市場而言仍屬于金融創(chuàng)新產(chǎn)品。它為提高中國金融市場效率、化解直接與間接融資失衡矛盾提供了新的解決思路和操作手段。市場參與各方應(yīng)站在完善資本市場基礎(chǔ)構(gòu)架、促進(jìn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型、推動(dòng)金融體制改革的高度看待資產(chǎn)證券化。監(jiān)管部門應(yīng)因勢利導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,加快完善制度環(huán)境,積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展。一個(gè)可行的辦法是推動(dòng)那些需要流動(dòng)性的中小銀行開展證券化業(yè)務(wù)。這些銀行資本金規(guī)模小、流動(dòng)性相對(duì)缺乏,在一定程度上限制了其快速發(fā)展。資產(chǎn)證券化可以加快這些銀行的資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金使用效率,在獲得證券化產(chǎn)品管理費(fèi)的同時(shí),擴(kuò)大其貸款發(fā)放規(guī)模。這無疑是中小銀行加快發(fā)展,增強(qiáng)市場競爭力的有效途徑。
自20世紀(jì)60年代資產(chǎn)證券化在美國取得成功后,西方各國就紛紛效仿,積極推動(dòng)資產(chǎn)證券化的發(fā)展。亞洲是習(xí)慣于通過銀行信貸間接融資的地區(qū),自1998年金融風(fēng)暴以后也開始積極展開資產(chǎn)證券化實(shí)踐,并已取得了相當(dāng)?shù)某晒?。一時(shí)間資產(chǎn)證券化被譽(yù)為20世紀(jì)最為成功的金融創(chuàng)新,似乎代表了一種新的更為優(yōu)越的融資潮流。在中國,出于化解銀行不良資產(chǎn)以及融資的需要,理論界和金融實(shí)務(wù)界也躍躍欲試,對(duì)資產(chǎn)證券化的優(yōu)越性推崇不已。在我國法學(xué)界看來,推行資產(chǎn)證券化是大勢所趨,當(dāng)務(wù)之急是盡快掃清各種法律障礙。然而資產(chǎn)證券化真的是有百益而無一害嗎?資產(chǎn)證券化所具有的種種優(yōu)勢真的僅僅依靠天才的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?在沒有對(duì)上述基本問題做一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)分析之前就主張全面清除現(xiàn)有法律障礙,大力推行這一金融創(chuàng)新技術(shù),顯然是有失謹(jǐn)慎的行為。鑒于此,本文將對(duì)上述基本問題進(jìn)行初步探討。
資產(chǎn)證券化的運(yùn)作原理
資產(chǎn)證券化從其產(chǎn)生至今只有短短40年的歷史,且其運(yùn)作模式、適用范圍仍處于不斷發(fā)展之中,因此人們對(duì)資產(chǎn)證券化的認(rèn)識(shí)并沒有達(dá)成統(tǒng)一。理論界和實(shí)務(wù)界基于不同的角度對(duì)資產(chǎn)證券化作出了各不相同的定義,但典型的資產(chǎn)證券化可定義為股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨(dú)立的、有收人流的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)組合中的所有權(quán)利益或其所提供的擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或出借這些基本財(cái)產(chǎn)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),以及確保這些財(cái)產(chǎn)更加市場化,從而比僅僅擁有這些基本財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)利益或貸款有更多的流動(dòng)性。可以認(rèn)為,資產(chǎn)證券化的核心思想是通過某種手段增加資產(chǎn)的流動(dòng)性來滿足籌資者的需要,也就是說其作用只是增加籌資者資產(chǎn)的變現(xiàn)能力,而不能增加籌資者的資產(chǎn)總量。但是從公司經(jīng)營活動(dòng)來看,現(xiàn)金流占據(jù)著越來越重要的地位,無論是為了保持公司的延續(xù)還是為了拓展公司的經(jīng)營活動(dòng),提升公司的競爭力,都更加依賴于公司可以及時(shí)支配的現(xiàn)金而不是公司資產(chǎn)的總量,因而增加資產(chǎn)的流動(dòng)性就成為公司所追求的一種重要財(cái)富。這是與現(xiàn)代商業(yè)競爭的高強(qiáng)度與快節(jié)奏相適應(yīng)的,也是資產(chǎn)證券化的經(jīng)濟(jì)合理性之所在。這一核心思想表明資產(chǎn)證券化的目標(biāo)是將公司未來的資產(chǎn)或現(xiàn)在掌握的不可變現(xiàn)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于出資者的配合,即資產(chǎn)證券化至少需要兩方主體,一方以變現(xiàn)能力比較差的資產(chǎn)為條件換取對(duì)方變現(xiàn)能力很強(qiáng)的資產(chǎn),在現(xiàn)階段主要是換取現(xiàn)金。在這種轉(zhuǎn)變之中以現(xiàn)金為出資條件的交易主體需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),即籌資者提供的資產(chǎn)在到期日的變現(xiàn)價(jià)值難以滿足現(xiàn)金出資者的預(yù)期要求,資產(chǎn)證券化的交易設(shè)計(jì)方案在于克服或弱化這種不確定性風(fēng)險(xiǎn),以吸引出資者的資金。
從擔(dān)保法角度看,提供擔(dān)保,增加籌資者信用的手段有增加還款的資產(chǎn)或以物權(quán)來保護(hù)債權(quán),前者如第三人提供保證擔(dān)保后者如抵押、質(zhì)押和留置。但是由于資產(chǎn)證券化的交易對(duì)象是廣大投資者而不是特定的銀行等金融機(jī)構(gòu),基于搭便車等心理因素和成本效益因素,出資者很難對(duì)籌資者的經(jīng)營活動(dòng)和資產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督,以抵押權(quán)等物權(quán)來保護(hù)債權(quán)的方法仍不能避免籌資者破產(chǎn)后對(duì)出資者利益的威脅,因此傳統(tǒng)的擔(dān)保手段已經(jīng)不能滿足資產(chǎn)證券化的需要。金融創(chuàng)新就在變革擔(dān)保手段的方向上得以展開。有學(xué)者指出資產(chǎn)證券化是建立在投資組合原理、風(fēng)險(xiǎn)隔離原理和信用提高原理三大金融學(xué)原理之上。實(shí)際上這三大措施都是為了克服現(xiàn)金與變現(xiàn)能力差的資產(chǎn)在交換過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)出資者對(duì)籌資者還款的信心。根據(jù)投資組合理論,對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的證券用某種方式進(jìn)行組合,在不降低其預(yù)期收益率的情況下,可以使證券組合的風(fēng)險(xiǎn)低于單獨(dú)持有任何一種證券的風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)證券化中,通過將資產(chǎn)性質(zhì)、債務(wù)人類別等影響資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的因素不同的資產(chǎn)組成一個(gè)整體,使各資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)互相抵消,從整體上提高證券化資產(chǎn)收益的穩(wěn)定性,這是第一層次的信用提高。第二項(xiàng)措施是籌資者通過將部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給第三人即特殊目的實(shí)體(SPV),然后由該特殊目的實(shí)體以該部分資產(chǎn)為基礎(chǔ)向外籌資,投資者將現(xiàn)金交給該特殊目的實(shí)體并以該特殊目的實(shí)體的資產(chǎn)作為自己收回投資的資產(chǎn)保證,也就是說籌資者與投資者并不直接發(fā)生投融資法律關(guān)系,以此避免籌資者破產(chǎn)對(duì)投資者利益的影響,此即風(fēng)險(xiǎn)隔離效果。由于特殊目的實(shí)體一般不從事具體經(jīng)營活動(dòng),其擁有的資產(chǎn)又是經(jīng)過組合使資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相互抵減后的資產(chǎn),破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)小于籌資者本身,因此風(fēng)險(xiǎn)隔離可以使投資者獲得更徹底的保護(hù)。第三層次的措施就是通過專門的擔(dān)保手段來提高投資者的信心。常用的手段有第三人提供的保證擔(dān)保或超額抵押(即特殊目的實(shí)體將從籌資者折價(jià)后再作為還款基礎(chǔ)向投資者籌資,實(shí)際上是以更多的資產(chǎn)為投資者的投資提供還款保證)。一般來說,為了在投資評(píng)級(jí)中獲得更理想的級(jí)別,籌資者有足夠的動(dòng)力來完善這三層信用提高措施。由于在資本市場中,投資的收益與投資者需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān)關(guān)系,而在資產(chǎn)證券化中投資者能夠獲得比一般的擔(dān)保貸款更為充分和全面的保護(hù),投資者承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)大為減少,所以通過資產(chǎn)證券化籌資也只需要付出比較低的籌資成本,這正是資產(chǎn)證券化為人所稱道的最重要的原因。
資產(chǎn)證券化對(duì)債權(quán)人利益的影響
在上述三個(gè)層次的措施中,除了第三人提供的保證擔(dān)保外,其他措施都是直接由籌資者提供或與籌資者的資產(chǎn)有關(guān),人們本能地會(huì)追問:難道通過復(fù)雜的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就能“憑空”降低融資成本?資產(chǎn)證券化的優(yōu)越性是否建立在第三人利益受損的基礎(chǔ)上?資產(chǎn)證券化是否具有侵害他人利益的潛在危險(xiǎn)?其中最需要關(guān)注的是籌資者的債權(quán)人包括潛在的債權(quán)人的利益是否因此而受損。在沒有擔(dān)保的情況下,債務(wù)人的全部資產(chǎn)就構(gòu)成債權(quán)人債權(quán)受償?shù)呢?cái)產(chǎn)基礎(chǔ),因此我們需要關(guān)注的問題是,籌資者可用來償債的資產(chǎn)是否因資產(chǎn)證券化而減損?
在現(xiàn)有法律制度下,債務(wù)人可用于清償債務(wù)的資產(chǎn)只能通過兩種方式發(fā)生減損——資產(chǎn)總額的減少或在資產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。在資產(chǎn)證券化中,籌資者需要將有關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給特殊目的實(shí)體,但該資產(chǎn)的使用或管理和服務(wù)通常仍由籌資者進(jìn)行,第三人并不知道籌資者實(shí)際上并不享有有關(guān)資產(chǎn)的所有權(quán)。資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的隱秘性為籌資者侵害債權(quán)人利益提供了可能。根據(jù)Lopucki教授的觀點(diǎn),債務(wù)人通過資產(chǎn)證券化,可以把公司有價(jià)值的資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給特殊目的實(shí)體,由于采取了破產(chǎn)隔離的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),兩者都享有獨(dú)立的法律人格,各自獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)責(zé)任,法院難以否認(rèn)持有資產(chǎn)的特殊目的實(shí)體的合法存在,籌資者的債權(quán)人只能就籌資者自身的資產(chǎn)受償。同時(shí)債務(wù)人可以將轉(zhuǎn)讓收益分配給其股東,由于股東數(shù)量眾多且分散,加之破產(chǎn)法對(duì)法院追溯債務(wù)人破產(chǎn)前行為有嚴(yán)格的期限限制,法院實(shí)際上難以向股東追回該種分配,因此資產(chǎn)證券化本身可能會(huì)成為債務(wù)人抗拒執(zhí)行(JudgmentProof)的一種手段,。特別是對(duì)那些可能產(chǎn)生大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任的公司尤其如此。從保護(hù)債權(quán)人的角度看,此時(shí)的問題是法院是否應(yīng)該否認(rèn)該資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的效力,即拒絕承認(rèn)破產(chǎn)隔離的效果,使籌資者的債權(quán)人直接追及所轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。
Lopucki教授的這一觀點(diǎn)激起了支持資產(chǎn)證券化的學(xué)者們的強(qiáng)烈反對(duì)。White教授在實(shí)證分析了1981~1995年美國最小的200家公司和最大的200家公司以及化學(xué)、藥品和環(huán)保等容易產(chǎn)生大規(guī)模侵權(quán)責(zé)任的行業(yè)的公司資產(chǎn)負(fù)債資料后認(rèn)為,公司的資產(chǎn)負(fù)債沒有惡化的趨勢;并且認(rèn)為,在無意之中,合同債權(quán)人為自己爭取利益的行為也會(huì)自動(dòng)保護(hù)非自愿債權(quán)人的利益。但遺憾的是White教授的實(shí)證分析主要并非針對(duì)資產(chǎn)證券化的影響而展開,因而其觀點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)證券化與平等保護(hù)債權(quán)人的問題缺乏直接適用性。
另一個(gè)強(qiáng)烈反對(duì)Lopucki教授觀點(diǎn)的人是Schwarcz教授,他認(rèn)為資產(chǎn)證券化不僅不會(huì)減損籌資者可用于清償債務(wù)的資產(chǎn),相反會(huì)為無擔(dān)保債權(quán)人創(chuàng)造凈收益。首先,資產(chǎn)證券化能夠?yàn)榛I資者提供新的現(xiàn)金,無擔(dān)保債權(quán)人不會(huì)因此受損,除非籌資者以一種減損其價(jià)值的方式投資或使用這些金錢。其次,即使有時(shí)會(huì)有過度投資發(fā)生,也只有在籌資者破產(chǎn)的情況下無擔(dān)保債權(quán)人才會(huì)因此受損,并且損失的數(shù)額應(yīng)大于籌資者降低了利息費(fèi)用負(fù)擔(dān)帶來的補(bǔ)償時(shí)才是資產(chǎn)證券化增加的凈損害,同時(shí)資產(chǎn)證券化為需要流動(dòng)資產(chǎn)但不能夠借貸的公司提供了流動(dòng)性,因此有利于債權(quán)人受償。在很多情況下缺乏流動(dòng)性可能是商業(yè)破產(chǎn)的最主要原因。第三,經(jīng)驗(yàn)證據(jù)和缺少限制資產(chǎn)證券化交易的反擔(dān)保契約的事實(shí)表明無擔(dān)保債權(quán)人自己認(rèn)為資產(chǎn)證券化提供了凈價(jià)值。
筆者認(rèn)為Schwarcz教授的觀點(diǎn)只是一種靜態(tài)的觀點(diǎn),而沒有考慮到商業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性。在籌資者轉(zhuǎn)讓證券化資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)上,該種轉(zhuǎn)讓與其他的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或銷售行為并無不同,甚至還使籌資者的資產(chǎn)更具流動(dòng)性,提高了其償付即期債務(wù)的能力。但從動(dòng)態(tài)的角度看,籌資者將轉(zhuǎn)讓所得進(jìn)行股利分配或以其他方式從公司抽出,經(jīng)過法定時(shí)期后,這種分配或轉(zhuǎn)移資金的行為將受到法律承認(rèn),債權(quán)人很難請求法院向股東或其他利益獲得者追償。但由于資產(chǎn)證券化中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所涉數(shù)額巨大,并且轉(zhuǎn)讓具有隱蔽性,第三人難以發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)所有權(quán)狀況,而仍然認(rèn)為該資產(chǎn)由籌資者所有,在籌資者無力清償債務(wù)時(shí)則可能導(dǎo)致債權(quán)人期望落空,債權(quán)得不到保障。也許有人會(huì)認(rèn)為這個(gè)問題只會(huì)出現(xiàn)在以實(shí)物資產(chǎn)證券化融資的情況下,而現(xiàn)在資產(chǎn)證券化的對(duì)象都是已經(jīng)出現(xiàn)的可以產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的債權(quán)資產(chǎn),如應(yīng)收賬款、住房抵押貸款、汽車貸款等,但資產(chǎn)證券化的結(jié)構(gòu)性融資特性并未將其對(duì)象限定于債權(quán)資產(chǎn),只要克服必要的交易費(fèi)用或提供必要的制度保障,實(shí)物資產(chǎn)完全有可能成為下一個(gè)證券化融資的主要對(duì)象一。實(shí)際上,盡管債權(quán)資產(chǎn)的狀況本來就不為第三人所知悉,以債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行證券化融資時(shí),并不存在所謂的導(dǎo)致第三人預(yù)期落空的問題,但由于證券化融資需要轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)都數(shù)額龐大,這些債權(quán)資產(chǎn)無疑都是籌資者的主要資產(chǎn)或極其重要的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),如銀行的商業(yè)貸款、電信公司的電話費(fèi)收入、運(yùn)輸公司的運(yùn)費(fèi)收入等等,在資產(chǎn)證券化進(jìn)一步發(fā)展的進(jìn)程中,甚至出現(xiàn)了以未來可能產(chǎn)生的債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行證券化融資的范例,并可能成為新的潮流?;I資者的債權(quán)人或潛在債權(quán)人不可避免地會(huì)期望該筆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)能夠保障自己的債權(quán)得到滿足,但是當(dāng)債權(quán)人向法院主張權(quán)利時(shí)卻發(fā)現(xiàn)這些資產(chǎn)的所有權(quán)已經(jīng)屬于他人,債權(quán)人獲得的生效判決很可能無法執(zhí)行。需要注意的是,由于籌資者的債權(quán)資產(chǎn)狀況屬于發(fā)起人的商業(yè)秘密,合同法告知義務(wù)很難涵蓋債權(quán)資產(chǎn)的狀況,在發(fā)起人拒絕披露該信息時(shí),交易對(duì)方并不能根據(jù)告知義務(wù)和欺詐可撤消規(guī)則獲得保護(hù);由于信息不對(duì)稱,合同債權(quán)人也無法通過談判進(jìn)行自我保護(hù),對(duì)其他非自愿債權(quán)人而言,則更是缺乏救濟(jì)手段。此外,Schwarcz教授還忽略了一個(gè)重要的事實(shí),即在資產(chǎn)證券化中,籌資者轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)價(jià)值一般都要超過所籌集到的資金,并與特殊目的實(shí)體約定,在清償完投資者的投資后特殊目的實(shí)體再將剩余的財(cái)產(chǎn)返還給籌資者,或者籌資者以自身未轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)為投資者提供額外保證。也就是說即使在靜態(tài)的角度看來,資產(chǎn)證券化也可能會(huì)導(dǎo)致籌資者可用于清償債權(quán)的資產(chǎn)總額發(fā)生減少。在籌資者瀕臨破產(chǎn)的情況下,資產(chǎn)證券化實(shí)際上使籌資者將本來可以用以清償其他債權(quán)人的資產(chǎn)用來對(duì)投資者提供還款保證,有悖破產(chǎn)法的公平受償原則。
初步結(jié)論
基于以上分析可以看出,借助于破產(chǎn)隔離的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和信用提高的安排,資產(chǎn)證券化可以成功地降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn),從而得以降低籌資成本。同時(shí)資產(chǎn)證券化又具有秘密轉(zhuǎn)移巨額資產(chǎn)的特性和超額擔(dān)保的性質(zhì),這為債務(wù)人利用資產(chǎn)證券化損害其他債權(quán)人利益提供了新的秘密渠道。不過筆者認(rèn)為這種危險(xiǎn)的存在并不會(huì)影響到資產(chǎn)證券化的制度價(jià)值,因?yàn)樯鲜鑫kU(xiǎn)只有在籌資者存在惡意的前提下才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。一般而言,籌資者進(jìn)行證券化融資的目的是為了變現(xiàn)資產(chǎn)或籌集資金,進(jìn)而利用新的商業(yè)機(jī)會(huì)或提高公司的償債能力,正如公司向銀行借貸的目的一般也是用于經(jīng)營活動(dòng)而不是利潤分配。兩者的區(qū)別在于公司向商業(yè)銀行借貸,商業(yè)銀行可以監(jiān)督借款人的資金投向,而在資產(chǎn)證券化中卻缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),因而籌資者的其他債權(quán)人存在利益受損的危險(xiǎn)。從本質(zhì)上說,籌資者通過資產(chǎn)證券化獲得資金并沒有增加自己的債務(wù)負(fù)擔(dān),只是在自由支配自己的現(xiàn)有資產(chǎn)或預(yù)期收入,只有在籌資者因此而破產(chǎn)的情況下其債權(quán)人面臨的受損危險(xiǎn)才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)損失,因此,在要求籌資者管理層承擔(dān)個(gè)人民事責(zé)任甚至是刑事責(zé)任的法律環(huán)境中,資產(chǎn)證券化的潛在危險(xiǎn)有望得到有效抑制。在筆者看來,資產(chǎn)證券化對(duì)第三人的威脅來自于該交易的秘密性。為了獲得投資者的信任,籌資者有動(dòng)力通過一定的交易安排為投資者提供全面保護(hù),然而在這種重大利益的博弈過程中,其他債權(quán)人卻無法表示意見,甚至無法知曉籌資者的交易安排,從而無法采取措施保護(hù)自身的利益。因此,要求籌資者披露必要的交易信息或加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化交易的監(jiān)管將是我們需要考慮的問題。更重要的是,在以實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的情況下,一旦因該實(shí)物資產(chǎn)導(dǎo)致侵權(quán),還存在確定責(zé)任人是籌資者抑或是特殊目的實(shí)體的難題。
資產(chǎn)證券化是當(dāng)今國際資本市場中發(fā)展最快、最具活力的金融產(chǎn)品。它煥發(fā)出勃勃生機(jī),同時(shí)也給會(huì)計(jì)界帶來諸多新挑戰(zhàn)。其中資產(chǎn)證券化會(huì)計(jì)確認(rèn)問題是關(guān)鍵的核心問題,即判斷證券化中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓究竟是屬于融資擔(dān)保還是真實(shí)出售?如果作為融資處理,證券化資產(chǎn)作為抵押品,應(yīng)保留在發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表中,發(fā)起人獲得的資金作為負(fù)債處理;如果作為銷售處理,則證券化資產(chǎn)應(yīng)從資產(chǎn)負(fù)債表剔除,同時(shí)確認(rèn)銷售收益或損失。顯然,采用不同的會(huì)計(jì)處理方法,產(chǎn)生的結(jié)果大不相同,對(duì)發(fā)起人的財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生重大的影響,也決定著其所構(gòu)建的證券化形式能否達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。而其會(huì)計(jì)處理方法的選擇取決于證券化資產(chǎn)的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
一、IAS的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)分析
綜觀IAS,資產(chǎn)證券化的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可分為全部風(fēng)險(xiǎn)收益、實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)收益、金融合成分析和繼續(xù)涉入四種模式。
(一)全部風(fēng)險(xiǎn)收益模式
它體現(xiàn)在1991年的IASED40中,是最早的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)已經(jīng)被摒棄。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:金融資產(chǎn)和負(fù)債只有假定全部風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)讓給他人時(shí)才允許進(jìn)行終止確認(rèn)。顯然,如果轉(zhuǎn)讓方保留了轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)相關(guān)的一部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,哪怕僅僅是非常次要的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,該資產(chǎn)也不能終止確認(rèn)。該標(biāo)準(zhǔn)存在以下主要缺陷:
1.與“資產(chǎn)”的概念存在內(nèi)在的不一致性。資產(chǎn)定義的核心要求是會(huì)計(jì)主體擁有對(duì)某一項(xiàng)目的控制權(quán)。在簡單交易情況下,控制某項(xiàng)資產(chǎn)與從相應(yīng)資產(chǎn)中承擔(dān)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與收益是同等的概念。但在證券化交易中,由于存在復(fù)雜的合約安排,使控制權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)、收益相分離,此時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與收益來判定,有可能不符合資產(chǎn)確認(rèn)的原則。
2.不能客觀、公正地反映會(huì)計(jì)信息。它將金融資產(chǎn)及其所附屬的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬視為一個(gè)不可分割的整體。但資產(chǎn)證券化可通過復(fù)雜的合約安排使控制權(quán)與其風(fēng)險(xiǎn)、收益被有效地分解開來,并以各種相互獨(dú)立的金融衍生工具作為載體分散給不同的投資者。
3.實(shí)際操作難度大。要找出相關(guān)資產(chǎn)上包含的所有風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬并對(duì)它們進(jìn)行評(píng)價(jià),并非易事。
(二)實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)收益模式
它體現(xiàn)在1994年的IASED48中。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:如果與某項(xiàng)金融資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬幾乎全部(Substantialall)轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方,則轉(zhuǎn)讓方應(yīng)終止確認(rèn)該資產(chǎn)。它體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式的財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量特征,是對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)收益模式的改進(jìn)。但要確認(rèn)交易的實(shí)質(zhì)困難,先找出相關(guān)資產(chǎn)上包含的所有風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,并對(duì)它們進(jìn)行評(píng)價(jià);再判斷它們是否“幾乎全部”轉(zhuǎn)移出去,在實(shí)際操作中都有相當(dāng)難度,且它仍將金融資產(chǎn)及其所附屬的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬視為一個(gè)不可分割的整體。因此,它也存在全部風(fēng)險(xiǎn)收益模式的主要缺陷。此外,該標(biāo)準(zhǔn)中“幾乎全部”是一相對(duì)數(shù)量,而“相對(duì)數(shù)量”概念模糊,存在許多不確定性因素,在實(shí)務(wù)中很大程度依賴于專業(yè)判斷,容易造成具有相同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的交易采用不同的會(huì)計(jì)處理,會(huì)計(jì)信息不可比。
(三)金融合成分析模式
它體現(xiàn)在1998年頒布的IAS39《金融工具:確認(rèn)和計(jì)量》中。該標(biāo)準(zhǔn)的核心在于控制權(quán)決定資產(chǎn)的歸屬,而且承認(rèn)金融資產(chǎn)和負(fù)債能分成不同的組成部分。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓能否做銷售處理,看其控制權(quán)是否已由轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)移給受讓方。轉(zhuǎn)讓方保留的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬可以視為轉(zhuǎn)讓合約的產(chǎn)物,應(yīng)按新的金融工具予以確認(rèn)。
1.比較優(yōu)勢
與前兩種模式相比,金融合成分析模式是比較成熟和可行的。到目前為止,IAS39和FAS140采用的都是這一模式的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。它的主要優(yōu)勢有:(1)以“控制權(quán)的轉(zhuǎn)移(surrenderofcontrol)”作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),符合資產(chǎn)的定義。(2)減少了判斷風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否幾乎全部轉(zhuǎn)移出去的不確定性。(3)認(rèn)為金融資產(chǎn)及其所附屬的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是可分割的,能客觀公正地反映轉(zhuǎn)讓方對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
2.存在的問題
面對(duì)不斷創(chuàng)新、日益復(fù)雜化的資產(chǎn)證券化交易,金融合成分析模式在理論和實(shí)踐中凸顯出以下問題:一是控制權(quán)標(biāo)準(zhǔn)較難認(rèn)定。對(duì)于“控制”的認(rèn)定,各方意見并不統(tǒng)一,F(xiàn)ASB和IASC對(duì)于控制權(quán)轉(zhuǎn)移的具體判斷條件就不盡相同。實(shí)際運(yùn)用時(shí)也會(huì)由于人為因素造成很難判斷控制權(quán)是否已轉(zhuǎn)移。二是該標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中仍然存在“相對(duì)數(shù)量”的判斷。三是易導(dǎo)致各國之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)或不可比的現(xiàn)象。該標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)銷售的確認(rèn)條件包含著法律因素,而國與國的法律規(guī)定并不一致。
(四)繼續(xù)涉入模式
它體現(xiàn)在2002年關(guān)于IAS39修改意見的征求意見稿中,以“沒有繼續(xù)涉入(nocontinuinginvolvement)”作為銷售確認(rèn)判斷標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,只要轉(zhuǎn)讓方對(duì)被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的全部或部分存在任何的繼續(xù)涉入,不考慮繼續(xù)涉入的程度,與繼續(xù)涉入有關(guān)的這部分被轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)不符合終止確認(rèn)的條件,作為融資擔(dān)保處理,而不涉及繼續(xù)涉入的那部分資產(chǎn)則應(yīng)終止確認(rèn),作為銷售處理。
繼續(xù)涉入模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在:
1.與資產(chǎn)的概念具有內(nèi)在一致性。資產(chǎn)證券化的本質(zhì)特征決定了基礎(chǔ)資產(chǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是高度分散的。因此,辨別哪一方保留了大部分的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬有相當(dāng)難度。而且擁有一項(xiàng)資產(chǎn)的控制權(quán)與保留了這項(xiàng)資產(chǎn)上的大部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬往往不相一致。由于“控制”的概念本身與未來現(xiàn)金流上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬有著藕斷絲連的關(guān)系,在判斷被轉(zhuǎn)讓的整體資產(chǎn)上的控制權(quán)是否轉(zhuǎn)移往往摻雜了風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的因素,使“控制”的概念模糊不清,在實(shí)踐中不易把握。采用部分銷售的概念,將資產(chǎn)細(xì)分為獨(dú)立的單元,對(duì)于繼續(xù)涉入有關(guān)的這部分資產(chǎn)單元而言,控制權(quán)和保留了該資產(chǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是相一致的。這樣,對(duì)每個(gè)細(xì)分的資產(chǎn)單元無論是運(yùn)用“控制權(quán)是否轉(zhuǎn)移”的判斷標(biāo)準(zhǔn),還是運(yùn)用“風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬”的判斷標(biāo)準(zhǔn)都是一致的,既符合資產(chǎn)的定義,又不存在相互之間的矛盾。
2.巧妙地回避了“相對(duì)數(shù)量”的考慮。該標(biāo)準(zhǔn)要求一項(xiàng)交易符合終止確認(rèn)條件必須沒有任何的繼續(xù)涉入。因此,在具體應(yīng)用中只需要解決“有沒有”,而不需要解決“有多少”的問題,應(yīng)用起來比較簡單清晰。
3.是一種比較折中的會(huì)計(jì)處理方法,它通常會(huì)導(dǎo)致一項(xiàng)資產(chǎn)證券化交易被確認(rèn)為部分銷售和部分融資,容易被實(shí)務(wù)界接受。
4.避免了可能存在的法律和會(huì)計(jì)不同角度考慮的內(nèi)在矛盾,更好地反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。它將法律因素排除在銷售確認(rèn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)之外,有利于消除由于各國的法律差異引起的會(huì)計(jì)處理的不協(xié)調(diào)。
就實(shí)務(wù)應(yīng)用而言,繼續(xù)涉入模式比前三種模式可靠性高,但它也存在缺陷,不能很好地揭示不同的繼續(xù)涉入方式所引起的不同的資產(chǎn)性質(zhì)。在資產(chǎn)證券化交易中,不同方式的繼續(xù)涉入往往具有不同的性質(zhì)。例如,轉(zhuǎn)讓者持有的看漲期權(quán)和看跌期權(quán),與其相應(yīng)的那部分資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流上的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬就截然不同。然而,繼續(xù)涉入模式不區(qū)分繼續(xù)涉入的性質(zhì)都將其分配到賬面價(jià)值入賬,導(dǎo)致在報(bào)表上并不能很好地揭示這部分資產(chǎn)的性質(zhì),不利于報(bào)表使用者的理解。
綜觀IAS的演進(jìn)過程,每一模式都克服了前一模式的缺陷,都比前一模式更準(zhǔn)確、更充分地反映該階段資產(chǎn)證券化交易的實(shí)質(zhì),但隨著金融創(chuàng)新活動(dòng)的不斷深化,證券化中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式越來越復(fù)雜,使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)難以判斷,相應(yīng)階段的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)也逐漸不能適應(yīng)時(shí)勢發(fā)展的需要而凸顯其不可避免的局限性,新的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)運(yùn)而生??梢哉f,IAS關(guān)于證券化中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)確認(rèn)模式的發(fā)展代表了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過程。
二、我國證券化資產(chǎn)的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)分析
2006年2月,我國財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》。該準(zhǔn)則將全面系統(tǒng)地解決資產(chǎn)證券化等結(jié)構(gòu)化融資交易中關(guān)于金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)問題,代表著我國證券化資產(chǎn)的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)我國證券化資產(chǎn)的終止確認(rèn)判斷流程
根據(jù)新準(zhǔn)則,筆者歸納總結(jié)出我國證券化資產(chǎn)的終止確認(rèn)判斷流程,如圖1所示。
第一步,確定SPE是否應(yīng)納入企業(yè)的合并報(bào)表。企業(yè)對(duì)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)入方具有控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)入方納入合并報(bào)表范圍。此外,還必須確認(rèn)資產(chǎn)是部分還是整體轉(zhuǎn)移。
第二步,判斷企業(yè)是否轉(zhuǎn)讓了收取金融資產(chǎn)現(xiàn)金流量的權(quán)利。企業(yè)如果轉(zhuǎn)讓了這一權(quán)利,則直接進(jìn)入第四步進(jìn)行判斷;如果SPE必須納入企業(yè)的合并報(bào)表,那么從集團(tuán)的角度看,企業(yè)向SPE轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為不能認(rèn)為是真實(shí)銷售,此時(shí),企業(yè)并沒有轉(zhuǎn)讓這一權(quán)利,則必須進(jìn)入第三步判斷。
第三步,判斷企業(yè)是否承擔(dān)轉(zhuǎn)遞資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流的義務(wù),并同時(shí)滿足轉(zhuǎn)遞的三個(gè)條件(詳見準(zhǔn)則第四條)。如果是,則進(jìn)入第四步判斷;如果否,則繼續(xù)確認(rèn)資產(chǎn)。
第四、五、六步,涉及風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的轉(zhuǎn)移。通過比較轉(zhuǎn)移前后該金融資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量凈現(xiàn)值及時(shí)間分布的波動(dòng)使其面臨的風(fēng)險(xiǎn),判斷企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是否因金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。如果是,表明企業(yè)已將金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬轉(zhuǎn)移給了轉(zhuǎn)入方,應(yīng)終止確認(rèn)資產(chǎn);如果沒有,則表明企業(yè)保留了金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬,企業(yè)應(yīng)繼續(xù)確認(rèn)資產(chǎn)。在企業(yè)既沒有轉(zhuǎn)移,也沒有保留金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的情況下,企業(yè)的確轉(zhuǎn)移了部分風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,則需要依據(jù)控制權(quán)進(jìn)一步判斷。
第七步,判斷企業(yè)是否放棄了對(duì)該金融資產(chǎn)的控制。如果是,則終止確認(rèn)資產(chǎn);如果沒有,則企業(yè)按繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)移金融資產(chǎn)的程度,確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)(第八步)。
(二)與IAS的比較分析
將上述判斷流程與IAS相比較,不難發(fā)現(xiàn),我國金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的終止確認(rèn)判斷標(biāo)準(zhǔn)既充分借鑒了國際慣例,與國際準(zhǔn)則趨同;同時(shí)又充分考慮了中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)及法律環(huán)境。主要體現(xiàn)在:
1.該標(biāo)準(zhǔn)充分借鑒了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),融合了三種典型的證券化資產(chǎn)終止確認(rèn)模式,以“風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬”分析加“控制”分析為基礎(chǔ)。同時(shí),針對(duì)復(fù)雜的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),加入繼續(xù)涉入的衡量指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了在新的規(guī)范中與國際的先進(jìn)成果鏈接。
2.上述判斷流程可以概括為:如果企業(yè)轉(zhuǎn)讓了幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,或者在沒有轉(zhuǎn)讓幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的情況下對(duì)資產(chǎn)不具有控制權(quán),就可以對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行終止確認(rèn)。其終止確認(rèn)的判斷依據(jù)和流程與IAS修正版第39號(hào)“金融工具:確認(rèn)和計(jì)量”的規(guī)定基本一致。兩者不僅有對(duì)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬幾乎全部轉(zhuǎn)移的判定,同時(shí)還有資產(chǎn)控制權(quán)的判定。對(duì)于資產(chǎn)終止確認(rèn)的判定也都是相當(dāng)嚴(yán)格。這有助于提高資產(chǎn)證券化作為銷售處理的門檻,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
3.對(duì)一些細(xì)節(jié)的界定有所不同。例如對(duì)“控制權(quán)”轉(zhuǎn)移的認(rèn)定,我國注重的是轉(zhuǎn)入方出售該金融資產(chǎn)的能力,規(guī)定:“轉(zhuǎn)入方能夠單獨(dú)將轉(zhuǎn)入的金融資產(chǎn)整體出售給與其不存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的第三方,且沒有額外條件對(duì)此項(xiàng)出售加以限制的,表明企業(yè)已經(jīng)放棄對(duì)該金融資產(chǎn)的控制?!盜AS39則從轉(zhuǎn)讓方和受讓方兩方面判斷,主要看是否某一方能夠無限制地出售或抵押被轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。
(三)存在的不足
我國證券化資產(chǎn)的終止確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)在理論上還存在一些不足:
1.這種混合了“風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬”加“控制”的綜合標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中能否協(xié)調(diào),是否會(huì)存在內(nèi)在的不一致性。
2.存在“相對(duì)數(shù)量”的判斷,如“實(shí)質(zhì)性改變”和“幾乎所有”等,這無疑會(huì)增加實(shí)際操作的難度。
3.對(duì)于沒有放棄控制權(quán)的金融資產(chǎn),只按繼續(xù)涉入的程度確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn),并沒有考慮繼續(xù)涉入的性質(zhì)。因此,它不能很好地揭示不同的繼續(xù)涉入方式所引起的不同的資產(chǎn)性質(zhì)。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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