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一、思想重視,加強組織領導
我們實施競聘工作以來,始終以“三個代表”重要思想和黨的人事、人才工作政策為指導,以挖掘?qū)I(yè)技術人員的創(chuàng)造潛能、提高經(jīng)濟和社會效益為目的,按照民主、公開、公平、競爭、擇優(yōu)和分類管理的原則,在職稱聘任過程中引入競爭激勵機制,實行專業(yè)技術職務競爭聘任制度,充分調(diào)動了廣大專業(yè)技術人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提高專業(yè)技術人員隊伍的管理水平,全面推動了我鎮(zhèn)人才隊伍建設,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。多次召開了黨政成員參加的聯(lián)席會,成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨群書記、組織委員任副組長,組織人事科員和5名專業(yè)技術人員組成的競聘委員會,為競聘工作的順利實施提供了可靠的組織保障。
二、嚴格競聘程序
㈠增加競聘工作的透明度。為更加客觀地評價每一名專業(yè)技術人員的實際工作水平,我們增加了工作的透明度,堅持“四公開”原則,即公開專業(yè)技術職務崗位設置、公開任職條件、公開競聘辦法,專業(yè)技術人員公開述職,將制定的競聘實施細則和各單位競聘限額,召開全體專業(yè)技術人員會議,進行討論通過后,按照《崗位說明書》,由專業(yè)技術人員填報競聘志愿,競爭上崗,對其任期考核、民主測評、量化積分情況全部當場公布,競聘得分、聘任結(jié)果予以公示,使整個競聘工作公開、公平、公正,將全部競聘過程置于群眾的公開監(jiān)督之下。
㈡增加競聘工作的競爭性。為徹底打破專業(yè)技術職務終身制和論資排輩現(xiàn)象,我們突出了競聘工作的競爭性。我們的競聘工作首先進行任期考核,對任期考核不合格的不予聘任。對民主測評結(jié)果及時予以公布,實行百分制量化積分辦法,凡競聘最后得分不滿60分者,即使有空崗,也不能聘任。對同一單位有中級、初級崗位,不論是否取得中級職稱,按競聘最后得分由高到低聘任,形成了人員能上能下,待遇隨崗位變化的良好機制,調(diào)動了廣大專業(yè)技術人員的積極性。
㈢增加競聘工作的嚴肅性。專業(yè)技術職務聘任工作,政策性強,關系到專業(yè)技術人員的切身利益。因此,我們制定了嚴格的工作紀律,加強對聘任委員會成員的教育,凡工作不認真、不負責,造成不良影響或弄虛作假、欺上瞞下的,將嚴肅查處。對在聘任工作中無理糾纏領導、干擾正常工作秩序的,取消競聘資格,使競聘工作順利實施。
三、嚴格待遇落實
根據(jù)“以崗定薪、薪隨崗變”的原則,按專業(yè)技術人員實際聘任的職務、考核兌現(xiàn)工資、福利等各項待遇,使上崗人員的專業(yè)技術職務與待遇相符合。
2019年是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝實現(xiàn)“脫貧摘帽”之年。**鎮(zhèn)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下,按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃,以穩(wěn)定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標,突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質(zhì)量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉(xiāng)風文明建設等工作,不斷夯實脫貧基礎,提升脫貧攻堅成效,確保在現(xiàn)行標準下,全面完成各項工作任務,現(xiàn)將半年的扶貧工作總結(jié)如下:
一、總體情況
**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶955戶3715 人(其中深度貧困戶45戶81人),共安排結(jié)對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人,2017年脫貧162戶660人,2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個,分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村,大莊塅村2016年出列,三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。
二、工作開展情況
1、科學動態(tài)管理,完善檔案資料。我鎮(zhèn)年初組織各村開展鎮(zhèn)村戶的基礎資料核實完善,重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料,確保數(shù)據(jù)信息全面、準確,及時更新明白卡和系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保各項數(shù)據(jù)同步到位。
2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準,組織對全鎮(zhèn)貧困戶開展大排查,對全鎮(zhèn)11個村,955戶貧困戶進行回頭看,2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶,沒有電視機的59戶,沒有衛(wèi)生廁的54戶,沒有衣柜的72戶,沒有廚房的66戶,庭院整改的154戶,改路的191戶,并結(jié)合危房改造、村莊整治、交通、新農(nóng)村建設、戶容戶貌對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是鎮(zhèn)扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談,5月16日完成了對全鎮(zhèn)貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調(diào)查,5月17日我鎮(zhèn)立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調(diào)度會,認真總結(jié)各村當前存在的問題,制定整改措施,確定整改責任人,限定整改時間,落實整改任務。
3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮(zhèn)所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人,其中住危房戶24戶57人,未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳,完善了相關佐證材料。
4、積極推動十大工程的落實。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。一是產(chǎn)業(yè)直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作規(guī)劃,并于4月11日啟動了申報工作,在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作,5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業(yè)102.5萬元、農(nóng)業(yè)0.7萬元、小作坊3個。二是產(chǎn)業(yè)示范建設。目前我鎮(zhèn)已申報16個基地,其中蠶桑基地7個,白蓮基地1個,茶葉基地1個,油茶基地6個,蔬菜基地1個,目前16個基地已基本建成,16個已經(jīng)建立了利益聯(lián)接機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導,大部分基地有建立了合作社章程和財務制度,簽訂了幫扶協(xié)議,各項材料基本完善,截至目前為止已有9個基地通過驗收。
(2)易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶,10戶正在裝修,4戶準備裝修;同步搬遷6戶23人,1戶正在裝修,2戶準備裝修,3戶未裝修。同時為提升后續(xù)扶持水平,在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個(服裝廠),預計可落實30余人就業(yè),確保搬遷安置后穩(wěn)定脫貧。
(3)危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查,以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩(wěn)妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶,非貧困戶危房改造已核查155戶,目前有43戶貧困戶已開工建設,4戶竣工,確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住,確保貧困戶住房安全保障率達100%。
(4)就業(yè)扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄,建檔立卡戶勞動力對就業(yè)扶貧政策的知曉率高,公益性崗位安置貧困勞動力79個,完成了安置任務;4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作,全鎮(zhèn)共有貧困戶勞動力1721人,其中在外務工的有539人,截至6月底2018年交通補貼已申報113人,目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作;清水橋建立了扶貧車間,解決了8名貧困勞動力。今年農(nóng)技已培訓80人,就業(yè)介紹79人。
(5)基礎設施扶貧工程。全鎮(zhèn)共47個項目,其中45個已開工,竣工17個。
(6)健康扶貧工程。加大宣傳力度,嚴格執(zhí)行報銷政策,確保報銷比例達到90%;不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務,截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人,衛(wèi)生院每季度組織人員進行家庭醫(yī)生履約服務,對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥,對精神病患者進行隨訪。
(7)教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮(zhèn)共有在校學生993人,其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內(nèi)貧困家庭學生信息摸查,確??h內(nèi)就讀的貧困學生資助資金及時到位;對縣外的摸清底數(shù)和就讀地址,在規(guī)定時間內(nèi)及時寄出了公函,截至7月底已寄出公函142份,收到回執(zhí)聯(lián)47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作,共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀,對于非身體原因輟學的加大了勸返力度,采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。
(8)社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態(tài)管理,2019年一季度農(nóng)村低保1079戶1992人,十四類低保3人。二季度對符合條件的農(nóng)村低保新增7戶11人,對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理,逐村逐戶排查,新增137戶158人,取消161戶431人,重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查,統(tǒng)計共105人,目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。
(9)生態(tài)保護扶貧工程。安排當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態(tài)環(huán)境保護人員,讓貧困人口從經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護中獲取多重收益。
(10)村莊整治整體推進。一是新農(nóng)村建設。拆除空心房、危舊房333棟,召開戶主會200多場,“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段,已完成98%,改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環(huán)境等七改工作建設進展順利,已完成60%,確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結(jié)合,建立了垃圾治理的長效管理機制,確保垃圾日常有人掃、有地方倒,戶上門前有“三包”,形成人人講衛(wèi)生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%,提升了貧困戶居住生活環(huán)境,改善了整體村容村貌。
三、下步打算
1.夯實扶貧基礎。根據(jù)大排查問題臺賬,對照問題全面
整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,重點瞄準住房、教育、醫(yī)療、飲水等基礎環(huán)節(jié),精準發(fā)力,全力攻堅,確保扶貧政策到村到戶到人。
2.抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村特色和地理條件發(fā)展產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”。加強產(chǎn)業(yè)基地建設管理,了解貧困戶工作情況,確?;亟?jīng)得起看,材料經(jīng)得起審,貧困戶經(jīng)得起問,切切實實的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求,加快“一領辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地驗收和獎補工作。