勞動(dòng)保險(xiǎn)條例精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的超齡勞動(dòng)者選擇再就業(yè)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提條件。由于部分超齡勞動(dòng)者與務(wù)工單位的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)界定不明，致使勞動(dòng)者出現(xiàn)工傷事故以后，難以被認(rèn)定而不能享受工傷保險(xiǎn)待遇，不利于勞資關(guān)系和諧。目前，在各地的司法實(shí)踐中，該類人員應(yīng)否適用《工傷保險(xiǎn)條例》，也一直存在爭(zhēng)議，亟待厘清并加以解決。

二、關(guān)于“超齡”勞動(dòng)者適用《工傷保險(xiǎn)條例》的法理解讀

（一）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同自動(dòng)終止

按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》（勞社廳函〔2001〕125號(hào)）規(guī)定：“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡”，即“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。但從我國(guó)的基本國(guó)情看，目前存在大量超過(guò)法定退休年齡，仍繼續(xù)工作的“退而不休”的現(xiàn)象。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第21條：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”，為此，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后為用人單位所進(jìn)行的勞動(dòng)活動(dòng)，就變更為民事法律規(guī)范調(diào)整范疇。

（二）勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)合同并非自動(dòng)終止

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條：“勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止?！奔磩趧?dòng)者領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時(shí)，勞動(dòng)合同法律效力隨之消滅；反之，勞動(dòng)合同法律效力依然存在。換句話說(shuō)，如果勞動(dòng)者達(dá)到了法定退休年齡但并沒(méi)有依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，除國(guó)家有其他規(guī)定外，其勞動(dòng)合同并不終止。可見(jiàn)達(dá)到法定退休年齡并非成為終止勞動(dòng)合同的充分條件。

（三）“超齡”勞動(dòng)者工傷適用于《工傷保險(xiǎn)條例》

我們知道，《勞動(dòng)法》只有禁止使用童工的規(guī)定，對(duì)超過(guò)法定退休年齡仍然從事勞動(dòng)的人員，法律未作禁止性規(guī)定。法律規(guī)定賦予用人單位在勞動(dòng)者已達(dá)法定退休年齡時(shí)享有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的終止權(quán)，但不意味著勞動(dòng)關(guān)系在勞動(dòng)者已達(dá)退休年齡時(shí)就自動(dòng)終止?！豆ｋU(xiǎn)條例》第2條第2款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利?！钡?1條第1款規(guī)定：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者?！笨梢?jiàn)，只要?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位間存在勞動(dòng)關(guān)系，就適用《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，作為超齡人員的勞動(dòng)者并未被排除在《工傷保險(xiǎn)條例》的調(diào)整范圍之外。

三、關(guān)于“超齡”勞動(dòng)者法律保護(hù)的對(duì)策思考

目前，一些地方把超齡勞動(dòng)者不作為工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇享受主體的做法，與《勞動(dòng)法》立法精神不符，也有悖于《工傷保險(xiǎn)條例》。從現(xiàn)實(shí)情況看，一方面，已滿50周歲但仍未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的女性逐年增多。以重慶為例，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)，女性征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員正在逐年增多。而重慶市又規(guī)定女性征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的退休年齡為50周歲，但她們大多為了改善家庭生活，不得不繼續(xù)勞動(dòng)工作，而未享受退休待遇，將她們排除在工傷保險(xiǎn)主體之外，顯然不妥，也會(huì)給聘用單位規(guī)避法律、侵犯合法權(quán)益留下空間；另一方面，已達(dá)法定退休年齡但繳費(fèi)不足15年未能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員數(shù)量龐大，很多人因未享受養(yǎng)老待遇沒(méi)有生活來(lái)源而選擇繼續(xù)留在工作崗位上，有些單位為其參加了工傷保險(xiǎn)，但仍無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇。他們既沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障，也享受不到工傷保險(xiǎn)待遇，顯然不合情理，也有失公平正義，不利于和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。綜上提出以下建議：

一是要完善現(xiàn)行《工商保險(xiǎn)條例》。建議在《工傷保險(xiǎn)條例》中明確：“已達(dá)法定退休年齡但未能享受養(yǎng)老待遇，仍在崗工作的勞動(dòng)者，適用《工傷保險(xiǎn)條例》”，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)群體合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是要明確規(guī)定超齡勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)。以法律形式明確規(guī)定超齡勞動(dòng)者這一特殊群體相應(yīng)再就業(yè)權(quán)利，禁止以超齡為由歧視這一群體的再就業(yè)，并且對(duì)薪資等應(yīng)取得的合法收入與養(yǎng)老金是否可以同時(shí)領(lǐng)取等方面做詳細(xì)規(guī)定。

三是要提高離退休法定年齡的上限。允許超齡勞動(dòng)者在自身健康、自愿且工作需要的情況下，適當(dāng)推延一些科技含量高、高智能型人才群體的離退休年齡，以利于勞動(dòng)者對(duì)于就業(yè)前的崗前投資和就業(yè)后的繼續(xù)教育投資，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，也利于社會(huì)整體素質(zhì)的提高。

參考文獻(xiàn)

[1] 文鵬，朱小旭.“超齡”農(nóng)民工意外死亡所引發(fā)的幾個(gè)法律問(wèn)題[R].中國(guó)平安網(wǎng)，2013-09-24.

第2篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

【關(guān)鍵詞】工傷保險(xiǎn)    社保制度     排序   變化    內(nèi)涵。

工傷保險(xiǎn)是保障我國(guó)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要制度，在我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度中，工傷保險(xiǎn)排名第四，與早期的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例中的排名形成了鮮明對(duì)比，揭示了我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期存在的問(wèn)題。

一、工傷保險(xiǎn)的概念和作用。

工傷保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容之一，它與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)共同構(gòu)成了我國(guó)的社會(huì)保障體系。在我國(guó)最新的社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)條例上可以看出，工傷保險(xiǎn)按照次序排在社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)中的第四位，而在我國(guó)最早頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》當(dāng)中，工傷保險(xiǎn)的位置卻處于首位，雖然只是簡(jiǎn)單的位置變化，卻能夠反映出社會(huì)的發(fā)展和制度的變革，找到導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)排序變化的原因，并分析其背后蘊(yùn)含的意義，能夠了解我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展進(jìn)程，以及我國(guó)社會(huì)在進(jìn)步的過(guò)程中產(chǎn)生的變化，具有良好的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

工傷保險(xiǎn)制度是我國(guó)為了維護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，保障受傷害職工的合法權(quán)益而出臺(tái)的一項(xiàng)強(qiáng)制性的政策。工傷保險(xiǎn)的推行是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者合法權(quán)益的一種保護(hù)，一旦出現(xiàn)意外，通過(guò)工傷保險(xiǎn)，受到損傷的勞動(dòng)者以及勞動(dòng)者家屬便可以得到相應(yīng)的補(bǔ)償，保證了勞動(dòng)者的基本生活質(zhì)量，免除了勞動(dòng)者的后顧之憂。可以說(shuō)，工傷保險(xiǎn)制度的推行大大的促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在我國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度推行的過(guò)程中，依然存在有一定的缺陷和不足。此外，隨著社會(huì)的進(jìn)步，工傷保險(xiǎn)在我國(guó)社會(huì)保障體系中的地位也有了一定的變化，從側(cè)面反映了我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期的改變，對(duì)導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)排序變化的原因進(jìn)行分析，能夠進(jìn)一步的推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系的完善，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)有著積極的意義。

二、工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展過(guò)程與存在的問(wèn)題。

自工傷保險(xiǎn)制度是實(shí)施以來(lái)，經(jīng)歷了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的全部歷程，并隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變，從最初的工傷社會(huì)保險(xiǎn)，變?yōu)楝F(xiàn)今的工傷企業(yè)保險(xiǎn)，其間經(jīng)歷了艱難曲折的歷程，也收獲了豐碩的成果。雖然我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度還存在著一定的缺陷，依舊有待完善，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，工傷保險(xiǎn)制度也會(huì)緊跟時(shí)代的步伐，適應(yīng)社會(huì)的需要。

1。

工傷保險(xiǎn)雛形的確立與影響。在我國(guó)改革開(kāi)放前期，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)體制的影響，在我國(guó)并不存在真正意義上的工傷保險(xiǎn)制度，作為代替的是保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例。這項(xiàng)條例十分適合我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和基本國(guó)情，因而對(duì)我國(guó)相關(guān)方面的法律法規(guī)影響深遠(yuǎn)，甚至在部分地區(qū)一直被嚴(yán)重到21世紀(jì)。但是在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變之后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)力水平不斷提高，相比之下，最初的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的需要，如果不能進(jìn)行改革，勢(shì)必會(huì)變成時(shí)展的阻力。此外，勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的內(nèi)容也常常會(huì)遭到誤解，導(dǎo)致勞動(dòng)的涵蓋面擴(kuò)大化，影響了勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)范實(shí)施。

在勞動(dòng)保險(xiǎn)條例中，關(guān)于工傷的內(nèi)容排在第一位，由此可以看出，在勞動(dòng)保險(xiǎn)條例推行的期間，勞動(dòng)者的工傷待遇得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。然而勞動(dòng)保險(xiǎn)條例所規(guī)定的工傷的范圍相對(duì)較窄，其中勞動(dòng)力的與企業(yè)之間的關(guān)系并非當(dāng)前的勞資關(guān)系或是勞動(dòng)力的供求關(guān)系，因此所謂的工傷保險(xiǎn)制度并不適應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況，勞動(dòng)保險(xiǎn)中關(guān)于工傷補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容也只是對(duì)發(fā)生工傷的勞動(dòng)者進(jìn)行的一種待遇上的安排。

2。

工傷保險(xiǎn)制度的形成與發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞動(dòng)者與企業(yè)之間的關(guān)系也在慢慢發(fā)生著轉(zhuǎn)變，以往行政化的國(guó)家、企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系已經(jīng)漸漸地向著市場(chǎng)化的方向所轉(zhuǎn)變。

這種變化導(dǎo)致勞動(dòng)保險(xiǎn)條例無(wú)法滿足生產(chǎn)關(guān)系的要求，亟需進(jìn)行改革。

為了保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)者的生產(chǎn)安全，我國(guó)出臺(tái)了新的社會(huì)保障制度來(lái)代替較為陳舊的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，在社會(huì)保障制度當(dāng)中，對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)制度即為現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度。在我國(guó)多種所有制并存的市場(chǎng)環(huán)境下，工傷保險(xiǎn)制度的推行，有效的減輕了工傷待遇管理混亂的局面，實(shí)現(xiàn)了工傷待遇的統(tǒng)一化和規(guī)范化，有效的保障了我國(guó)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。但是與社會(huì)保障制度中其他的項(xiàng)目相比，工傷保險(xiǎn)的發(fā)展速度明顯落后于養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)人們?nèi)罕娚畹母纳埔廊淮嬖谝欢ǖ木窒扌裕虼?，工傷保險(xiǎn)的排名也出現(xiàn)了相應(yīng)的改動(dòng)。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正在逐漸步入人口老齡化的環(huán)境中，在這種背景下，保障我國(guó)老齡人口的生活質(zhì)量，維護(hù)我國(guó)老齡人口的利益，使老年人老有所養(yǎng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步有著重要的意義。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈化，失業(yè)人口的比重也較往年有所提高，特別是在全球金融危機(jī)的影響下，我國(guó)失業(yè)人口的數(shù)量更是在短時(shí)間內(nèi)大量上升。

失業(yè)保險(xiǎn)制度的推行能夠?yàn)槭I(yè)者提供相對(duì)穩(wěn)定的生活保障，從而為失業(yè)者創(chuàng)造另謀職業(yè)的機(jī)會(huì)，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展的有力保障。而醫(yī)療保險(xiǎn)的出臺(tái)，從根本上改善了我國(guó)醫(yī)療體系內(nèi)部常年存在的“看病難”與“看不起病”的現(xiàn)象，對(duì)保障我國(guó)廣大人民的生命健康具有重要的意義。

和以上各項(xiàng)保險(xiǎn)制度相比，工傷保險(xiǎn)的涵蓋范圍相對(duì)較窄，對(duì)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定所起到的作用也較為有限，因此，將工傷保險(xiǎn)列為社會(huì)保險(xiǎn)制度中的第四位，并非我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者工傷補(bǔ)償?shù)囊环N輕視，而是在權(quán)衡大局的條件下，對(duì)承擔(dān)不同職能保險(xiǎn)制度的一種合理管理與分配，達(dá)到調(diào)節(jié)我國(guó)社會(huì)保障體系、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)均衡發(fā)展的目的，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。

三、工傷保險(xiǎn)排名變化背后的內(nèi)涵。

在經(jīng)濟(jì)體制改革之后，我國(guó)對(duì)工傷認(rèn)定和工傷補(bǔ)償?shù)闹贫纫舶l(fā)生了相應(yīng)的變化，雖然這種變化在某些程度上導(dǎo)致了工傷保險(xiǎn)排序的下降。這種改變是由時(shí)代背景與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式等多種因素而決定的，體現(xiàn)了我國(guó)勞動(dòng)者與企業(yè)之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變，以及國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障力度。在后金融危機(jī)時(shí)代勞動(dòng)資源過(guò)剩的前提下，積極推行工傷保險(xiǎn)濕度，能夠更好的確保勞動(dòng)者的個(gè)人利益不受侵害，并且在意外發(fā)生之后為勞動(dòng)者提供生活的保障，免除勞動(dòng)者的后顧之憂，使勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的權(quán)利與義務(wù)更加平衡，利益訴求更加和諧，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。與社會(huì)保險(xiǎn)中的其他內(nèi)容相比，工傷保險(xiǎn)在我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程中雖然發(fā)揮著重要的作用，但是其意義遠(yuǎn)不如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)與一老保險(xiǎn)一般深刻，在社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)存在有一定的先后次序，將工傷保險(xiǎn)的排名進(jìn)行更改，有助于對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的分配，使更多的資源優(yōu)先用于更加緊要的建設(shè)任務(wù)當(dāng)中，從而保證我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)。

工傷保險(xiǎn)在社會(huì)保障制度中排名的變化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展與生產(chǎn)力進(jìn)步的結(jié)果，是我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中必然發(fā)生的問(wèn)題，理智的面對(duì)工傷保險(xiǎn)的排名變化，并積極總結(jié)工傷保險(xiǎn)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

    本案原告賴某和馬某，原是普通農(nóng)民。為了早日致富，在2002年5月1日合伙在當(dāng)?shù)亟栌昧藦S房、場(chǎng)地。既未辦理工商登記，也未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，便 在當(dāng)?shù)卣惺樟藬?shù)名的農(nóng)民工，辦起了從事生產(chǎn)加工塑料米粒的注塑廠。在這個(gè)簡(jiǎn)單的廠里，既沒(méi)有工作制度，也沒(méi)有安全制度，更沒(méi)有工人操作規(guī)程。本案被告蘭某也被招收為廠內(nèi)工人，成了廠里的農(nóng)民工，在沒(méi)有與原告簽訂勞動(dòng)合同的情況下，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的上崗操作培訓(xùn)后，便開(kāi)始工作。

    2002年7月25日6時(shí)30分左右，蘭某象往常一樣到廠里干活，在往注塑機(jī)給料時(shí)，不慎左手被卷入機(jī)器內(nèi)，左手的食指、中指、無(wú)名指和小指四個(gè)手指全部被切斷。當(dāng)即，蘭某被送往醫(yī)院治療，期間賴某、馬某向醫(yī)院支付了部分的醫(yī)療費(fèi)用。

    此后，雙方就賠償問(wèn)題進(jìn)行為長(zhǎng)時(shí)間的協(xié)商，但由于差距太大，最終未能達(dá)成協(xié)議。無(wú)奈之下，蘭某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局提出了工傷及傷殘等級(jí)認(rèn)定的申請(qǐng)。經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)鑒定，被告蘭某的傷殘被認(rèn)定為工傷陸級(jí)。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)向原告賴某、馬某的注塑廠發(fā)出了鑒定結(jié)論通知書(shū)。接到通知后，被告并沒(méi)有當(dāng)做一回事，雙方一直對(duì)賠償問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。最終還是沒(méi)有達(dá)成協(xié)議。被告蘭某提出了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)。當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)對(duì)該糾紛進(jìn)行了調(diào)解，被告告同意一次性給付原告二萬(wàn)元人民幣，并達(dá)成了協(xié)議。但原告并未按協(xié)議要求及時(shí)支付部分款項(xiàng)，因此蘭某拒絕簽收仲裁調(diào)解書(shū)。于是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出了仲裁裁決，裁決原告賴某、馬某一次性賠償被告蘭某傷殘撫恤費(fèi)、治療期間的工資、醫(yī)療費(fèi)、及傷殘鑒定費(fèi)人民幣660元，合計(jì)人民幣158205元。

    原告賴某、馬某不服該仲裁裁決，向法院提起了訴訟，理由是：注塑廠未辦理工商登記，不屬于個(gè)體工商戶，蘭某也不是廠里工人，本案不應(yīng)適用勞動(dòng)法處理，勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定蘭某工傷不當(dāng)，仲裁適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷仲裁裁決。

    一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原告賴某、馬某在館前租賃場(chǎng)地，開(kāi)辦館前注塑廠，并招收有農(nóng)民工人，屬于勞動(dòng)部規(guī)定的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”范疇，依法應(yīng)辦理工商登記手續(xù)。原告賴某、馬某未辦理登記手續(xù)行為違法，理應(yīng)由行政主管部門(mén)予以處罰，該違法行為并不影響其與勞動(dòng)者之間業(yè)已形成的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。且雙方對(duì)被告蘭某在原告賴某、馬某開(kāi)辦的廠內(nèi)上班時(shí)受傷的事實(shí)均無(wú)異議。原告賴某、馬某以其所開(kāi)辦的工廠未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不屬個(gè)體工商戶的理由不能成立，其認(rèn)為被告蘭某傷殘不受勞動(dòng)法調(diào)整的主張不能采納。判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。由原告一次性賠償被告?zhèn)麣垞嵝糍M(fèi)人民幣157545元，治療期間的工資、醫(yī)療費(fèi)及傷殘鑒定費(fèi)人民幣660元，二項(xiàng)合計(jì)人民幣158205元。訴訟費(fèi)用由原告負(fù)擔(dān)。原告不服向中級(jí)法院上訴，后經(jīng)中院組織調(diào)解，原告同意一次性賠償被告80000元。

    解說(shuō)：一、原告所開(kāi)辦的工廠未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能否認(rèn)定該廠為個(gè)體工商戶？

    原告賴某、馬某在館前租賃場(chǎng)地，開(kāi)辦館前注塑廠，并招收有農(nóng)民工人，屬于勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中化人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題意見(jiàn)》第一條所規(guī)定的“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”范疇，依法應(yīng)辦理工商登記手續(xù)，原告未辦理登記手續(xù)行為違法，理應(yīng)由行政主管部門(mén)予以處罰，該違法行為并不影響其與勞動(dòng)者之間業(yè)已形成的勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。且雙方對(duì)被告在原告賴某、馬某開(kāi)辦的廠內(nèi)上班時(shí)受傷的事實(shí)沒(méi)有異議。原告所開(kāi)辦的工廠雖未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但屬“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”范疇。

    二、勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)被告所作的工傷認(rèn)定是否正確？原告被告之間的勞動(dòng)關(guān)系是否受勞動(dòng)法調(diào)整？

    《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定：“……工傷職工及其親屬或企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的待遇支付決定不服的，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理?！爆F(xiàn)行認(rèn)定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》和全國(guó)總工會(huì)《勞動(dòng)保險(xiǎn)問(wèn)題解答》等規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策的是各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)。原告賴某、馬某認(rèn)為勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)被告蘭某所作出的工傷認(rèn)定不當(dāng)，是對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)行政行為的不服，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》的規(guī)定，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理，針對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的工傷認(rèn)定行政行為提出異議。原告賴某、馬某未提供相關(guān)證據(jù)證明對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)的工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)認(rèn)定曾提出異議，應(yīng)視為原告對(duì)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)被告所作的工傷認(rèn)定的認(rèn)可。勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《福建省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》的規(guī)定，裁決原告賴某、馬某應(yīng)承擔(dān)被告蘭某的傷殘撫恤費(fèi)符合法律規(guī)定的行為是正確的。

    三、原告請(qǐng)求撤銷仲裁裁決的主張能否采納？原告應(yīng)否承擔(dān)被告?zhèn)麣垞嵝糍M(fèi)？

第4篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

我國(guó)首條勞動(dòng)保險(xiǎn)條例頒布時(shí)間是在1951年，這一條例一經(jīng)出現(xiàn)就受到了較多群眾的關(guān)注，并且也獲得了較為良好的社會(huì)效應(yīng)，因?yàn)闂l例的存在直接為因公負(fù)傷結(jié)果的賠償與救助等多方面都起到了較為顯著的價(jià)值，能夠在很大程度上保障勞動(dòng)者人身安全、維護(hù)社會(huì)治安。工傷保險(xiǎn)條例則是國(guó)務(wù)院在2003年所頒布的，這一條例借助于國(guó)家行政法規(guī)來(lái)對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行了規(guī)范，從某些方面來(lái)說(shuō)也直接標(biāo)志著我國(guó)構(gòu)建出了符合國(guó)情的工傷保險(xiǎn)制度政策，同時(shí)也能很好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在此之后，社會(huì)的不斷發(fā)展也促使我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)進(jìn)程在不斷的加快，可是就具體實(shí)施情況來(lái)看，依然還是存在很多人沒(méi)有意識(shí)到這一制度存在的價(jià)值，而且就目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)際情況來(lái)看，依然還是存在著一定的不足之處，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織職工工傷政策不夠明確；第二，工傷認(rèn)定范圍不夠合理；第三，對(duì)于工傷處理過(guò)程以及協(xié)商過(guò)程的具體程序相對(duì)而言十分的冗雜、繁復(fù)，在發(fā)生工傷之后，雙方協(xié)調(diào)以及處理過(guò)程可謂是十分的復(fù)雜，這也直接加劇了工傷事件處理的復(fù)雜性。

二、開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育對(duì)企業(yè)的重要性

（一）能夠?qū)ζ髽I(yè)工傷責(zé)任進(jìn)行明確。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的環(huán)境下，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程也在不斷的加深，再加上每年大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，促使基層職工數(shù)量呈現(xiàn)出顯著增多的趨勢(shì)，工傷情況發(fā)生率也在不斷的增加。一旦發(fā)生工傷，受傷職工則會(huì)因?yàn)閷?duì)于企業(yè)工傷保險(xiǎn)條例了解不夠深入而出現(xiàn)一系列的過(guò)激行為，而這種行為不僅會(huì)直接侵害員工自身權(quán)益，也會(huì)促使企業(yè)承擔(dān)不必要的損失，直接威脅社會(huì)穩(wěn)定與健康發(fā)展?？墒?，一旦開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作，就能加深員工對(duì)于企業(yè)工傷保險(xiǎn)條例制度的理解，這樣其在負(fù)傷之后，也會(huì)按照條例上所作出的規(guī)定來(lái)及時(shí)的申請(qǐng)補(bǔ)償和救助，同時(shí)也會(huì)更好地了解自身的處境，積極的配合企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)工作，這樣企業(yè)就能有效的避免因?yàn)閱T工負(fù)傷而造成的不必要的恐慌，在條例的實(shí)施下更好地對(duì)工傷責(zé)任進(jìn)行明確，確保企業(yè)生產(chǎn)工作的有序?qū)嵤?。（二）企業(yè)也能避免承擔(dān)額外的責(zé)任。對(duì)企業(yè)個(gè)別工工傷案例進(jìn)行研究與分析，我們就能夠發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)員工會(huì)利用企業(yè)急于降低工傷事件影響力的第一反應(yīng)這一點(diǎn)來(lái)謀求不正當(dāng)?shù)臋?quán)益行為，對(duì)于企業(yè)健康和諧發(fā)展造成了較為顯著的影響。畢竟在這種情況下，部分企業(yè)很有可能會(huì)為了減少工傷事件而造成的不良反應(yīng)，而統(tǒng)一員工所提出的附加條件，從而直接加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，部分中小企業(yè)甚至還因此而不堪重負(fù)。但是，在開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作之后，企業(yè)就能夠避免承擔(dān)額外的責(zé)任，企業(yè)以及員工都能夠清楚的知道要如何進(jìn)行有效的處理，避免不必要的成本增加。（三）減少企業(yè)與員工之間的不良關(guān)系。開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作，除了上述幾點(diǎn)之外，還能有效的避免企業(yè)與員工之間的依存關(guān)系受到影響，讓企業(yè)與員工之間保持較為良好的關(guān)系。一般情況下，在出現(xiàn)工傷之后企業(yè)如果沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的處理，員工內(nèi)心就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不好啊的印象以及排斥心理，這個(gè)之后企業(yè)與員工之間的依存關(guān)系也就自然而然會(huì)受到不良影響，直接促使企業(yè)與職工之間的分歧以及矛盾得以擴(kuò)大，最終企業(yè)與員工之間的關(guān)系就會(huì)變得越發(fā)的疏離，長(zhǎng)時(shí)間下去也不利于企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育對(duì)員工的重要性

（一）員工在負(fù)傷之后能夠獲得及時(shí)的救助。開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育，就能讓員工懂得使用法律手段來(lái)解決問(wèn)題，在發(fā)生工傷之后也能夠在第一時(shí)間按照工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)內(nèi)容尋求幫助，也不會(huì)因?yàn)樽陨碣r償問(wèn)題或者是協(xié)商問(wèn)題，而對(duì)最佳救助時(shí)間造成影響，員工自身權(quán)益能夠得以有效的保障，從而獲得最為及時(shí)的救助。（二）員工能夠獲得最為合理的協(xié)商結(jié)果。員工在負(fù)傷之后如果沒(méi)有按照工傷保險(xiǎn)條例內(nèi)容與規(guī)定進(jìn)行賠償索取，反而按照自身主觀意愿直接向企業(yè)索取賠償，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身的要求，還有可能會(huì)因此而損壞自身的利益。但是，如果能夠開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育，員工就能按照相關(guān)條例和企業(yè)進(jìn)行有效協(xié)商，并且通過(guò)雙方有效溝通與商討來(lái)獲得最佳的結(jié)果，這樣員工就能以最小的代價(jià)獲得最為合理的協(xié)商結(jié)果。（三）員工與企業(yè)之間的向心力能夠得以提升。在開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作之后，企業(yè)就會(huì)在員工負(fù)傷之后的第一時(shí)間給予救援，這樣就能有效的避免企業(yè)與員工之前產(chǎn)生矛盾，而負(fù)傷員工也能夠因此而獲得合適的補(bǔ)償，這個(gè)時(shí)候員工對(duì)于企業(yè)的信任度以及依賴度都會(huì)明顯的提升，企業(yè)與員工之間的依存關(guān)系也不會(huì)受到不良影響，反而能夠有效地提高員工與企業(yè)之間的向心力，從而為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（四）員工自身法律意識(shí)能夠得以提升。在開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育工作之后，員工自身法律意識(shí)也能得以有效提升，真正意識(shí)到法律在日常生活以及工作之中的價(jià)值，并且真正投身于相關(guān)法律學(xué)習(xí)之中，這樣就能形成一個(gè)較為良好的生產(chǎn)氛圍，進(jìn)一步加快我國(guó)法制建設(shè)效率。

四、開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育的具體措施

開(kāi)展工傷保險(xiǎn)條例教育的目的就是為了能夠在出現(xiàn)工傷之后及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行處理，從而避免因此而對(duì)企業(yè)以及員工造成的不良影響。為此，企業(yè)以及員工都應(yīng)該要意識(shí)到這一項(xiàng)工作的重要性，積極開(kāi)展具體的工傷保險(xiǎn)條例教育。工傷事故的發(fā)生不僅和工作環(huán)境有關(guān)，同時(shí)也和企業(yè)管理人員、員工自身等多方面認(rèn)知有關(guān)，企業(yè)與員工自身如果都沒(méi)有對(duì)工傷保險(xiǎn)具有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，也就很容易加大事故發(fā)生的概率。為此，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，一定要盡可能的加快工傷保險(xiǎn)制度的宣傳以及教育工作，真正將工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)內(nèi)容與知識(shí)納入到普法教育內(nèi)容之中，對(duì)勞動(dòng)者特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在職員工，更是要做好工傷保險(xiǎn)條例教育，通過(guò)有效的宣傳教育來(lái)提高員工自身安全意識(shí)，讓其能夠明白工傷保險(xiǎn)條例存在的價(jià)值，這樣才能真正保障員工能夠展開(kāi)安全且高效的生產(chǎn)活動(dòng)，從而有效的減少事故發(fā)生的可能性，將工傷保險(xiǎn)條例教育工作的價(jià)值發(fā)揮到最大。

第5篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

論文摘要：運(yùn)用當(dāng)前該研究領(lǐng)域內(nèi)幾種經(jīng)濟(jì)條件標(biāo)準(zhǔn)具體分析了山東省棗莊市全面推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可行性，進(jìn)而得出棗莊市已經(jīng)具備全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)條件的結(jié)論。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，影響社會(huì)的公正和安定，進(jìn)而影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，尤其是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，己經(jīng)成為各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重大課題。

棗莊市地處山東省南部，總面積4563平方公里，人口367. 27萬(wàn)人。其中，鄉(xiāng)村人口253. 95萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口113. 32萬(wàn)人。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 633. 35億元，比上年增長(zhǎng)17. 4%。那么，棗莊市是否具備推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本條件?要回答這個(gè)問(wèn)題，就必須對(duì)其經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行逐一的具體分析。

一、棗莊市推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)條件分析

棗莊是否具備全面推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)條件，必須對(duì)該地區(qū)是否達(dá)到國(guó)際上建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面分析，才能得出比較全面合理的結(jié)論。

(一)棗莊市人均GDP和農(nóng)業(yè)GDP的比重

近年來(lái)，棗莊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。2005年全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)633. 35億元，是2000年的2. 5倍，扣除價(jià)格因素，年均增長(zhǎng)15%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2000年的16. 7:49. 5:33. 8調(diào)整到2005年的9. 6:63. 9:26. 5，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了7. 1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升了14. 4個(gè)百分點(diǎn)。全市人均GDP為17602元(約合2000余美元)，比2004年增長(zhǎng)23. 5%，己遠(yuǎn)超過(guò)斯里蘭卡和波蘭的368. 9美元和1822美元。近四年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)(主要是農(nóng)業(yè))GDP所占比重從2002年的14. 6%下降到2005年的9. 6%。以低于芬蘭和波蘭的14. 5%和12%，基本接近日本的8%(見(jiàn)表1)。因此，可以說(shuō)，棗莊市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已達(dá)到了推行該制度的經(jīng)濟(jì)條件。

(二)棗莊市的城市化率及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

2005年棗莊市城市化率和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例分別為31%和47%(見(jiàn)表2)，單從量的角度上來(lái)看，還遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)際上的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是，研究這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)外乎是想知道推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后國(guó)家財(cái)政和農(nóng)民自身等方面經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大小的問(wèn)題。換句話說(shuō)，就目前棗莊市財(cái)政支付能力和農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面，是否能夠達(dá)到推行該制度的最低標(biāo)準(zhǔn)。

1、棗莊市人均應(yīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)匡算

棗莊市每位老年人每年應(yīng)領(lǐng)取多少養(yǎng)老金才能基本保證他們安享晚年，沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)可供參考，但是可以在2005年《棗莊市統(tǒng)計(jì)年鑒》中找到與它最相近的該年度“農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出”統(tǒng)計(jì)資料(見(jiàn)圖1)，該年度農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出為2598元，那么，剔除老年人基本生活之外的消費(fèi)因素便可得出能夠基本反映客觀需要的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在生活消費(fèi)支出的各因素中，交通通訊、教育娛樂(lè)因素基本可以剔除，醫(yī)療保健因素應(yīng)放到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度中加以考慮，因而也可以剔除，居住因素中用來(lái)購(gòu)買(mǎi)建筑生產(chǎn)用房材料和直接購(gòu)買(mǎi)生活用房的人均支出為172元，考慮到邁入老年的這一群體中絕大部分應(yīng)居有定所，因此，這一項(xiàng)支出也應(yīng)被剔除掉。此外，設(shè)備用品消費(fèi)因素也應(yīng)略有降低。綜合以上方面的考慮，棗莊市老年人每年領(lǐng)取的養(yǎng)老金若能保持在1650元左右的水平便可以保證他們的晚年基本生活。

2、棗莊市財(cái)政支出能力分析

2005年，棗莊市的財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，境內(nèi)財(cái)政總收入55. 5億元，比上年增長(zhǎng)41. 9%，全年人均財(cái)政總收入達(dá)到1511. 15元。其中，地方財(cái)政收入28. 16億元，增長(zhǎng)36%。同時(shí)，財(cái)政收入的質(zhì)量穩(wěn)步提高，地方財(cái)政收入占GDP的比重為4. 5%，地方財(cái)政收入中稅收的比重為73. 2%，分別提高0. 4和2. 5個(gè)百分點(diǎn)。所以，只要加強(qiáng)財(cái)政管理，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，杜絕資金浪費(fèi)，有效提高財(cái)政資金使用效率，就能結(jié)約更多的財(cái)政資金，為開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供可靠的資金保障。

3、農(nóng)村居民收入分析

隨著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入逐年提高。棗莊地區(qū)2005年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人均總收入實(shí)現(xiàn)5660元，r匕2004年增長(zhǎng)13. 2%，而且，從2002年以來(lái)，一直保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭(見(jiàn)圖2)。一方面，農(nóng)民收入快速增長(zhǎng);另一方面，農(nóng)村取消了農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)，農(nóng)民基本沒(méi)有了負(fù)擔(dān)。農(nóng)民已經(jīng)具有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)承擔(dān)自己一部分保險(xiǎn)費(fèi)，其參保意識(shí)必然會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、結(jié)論與建議

第6篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

1、傳統(tǒng)養(yǎng)老模式發(fā)生轉(zhuǎn)變

依據(jù)養(yǎng)老資源由誰(shuí)提供,養(yǎng)老模式可分為兩類:家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老。在幾千年的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,由于生產(chǎn)力低下,社會(huì)無(wú)力承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任,維護(hù)老年人權(quán)益的重?fù)?dān)完全落到了家庭。“養(yǎng)兒防老”是中國(guó)幾千年來(lái)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式的真實(shí)寫(xiě)照,然而隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高,“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式正經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的變革,地域間遷移率的增加,城市化進(jìn)程的加快,代際居住方式的變化,子女人數(shù)的減少,使得養(yǎng)老功能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移,即從家庭轉(zhuǎn)向社會(huì)。

2、人口老齡化的威脅

我國(guó)人口老齡問(wèn)題還具有獨(dú)特的特點(diǎn):第一,人口老齡化發(fā)展速度快,西方發(fā)達(dá)國(guó)家從成年型國(guó)家過(guò)渡到老年型國(guó)家要經(jīng)歷35-100年時(shí)間,而我國(guó)僅用了不足30年時(shí)間便完成此過(guò)程,速度之快,是任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法比擬的。第二,老年人口絕對(duì)數(shù)量大,目前我國(guó)60歲以上的老年人口為1.3億,據(jù)預(yù)測(cè)到2015年將達(dá)到2億左右。第三,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)老齡化速度遠(yuǎn)高于農(nóng)村。綜上所述,在國(guó)力尚不雄厚的情況下我國(guó)政府很難承擔(dān)如此沉重的養(yǎng)老責(zé)任,建立完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度迫在眉睫。

二、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的歷史沿革及存在的問(wèn)題

1、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的歷史沿革

(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初創(chuàng)階段(1951-1966年)。1951年2月26日,政務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例(草案)》,該條例對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍、條件和待遇最低標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定,標(biāo)志著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立。

(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度嚴(yán)重受挫階段(1967-1977年)。“”使我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)遭受到了前所未有的破壞。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本處于失控狀態(tài)。1969年2月,財(cái)政部《關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作中幾項(xiàng)制度的改革意見(jiàn)(草案)》,取消了社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使之變成了“企業(yè)保險(xiǎn)”制度,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展嚴(yán)重受挫。

(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度恢復(fù)和發(fā)展階段(1978-80年代末)。1978年6月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》,對(duì)1958年頒布的職工退休、退職辦法進(jìn)行了全面修訂,并開(kāi)始實(shí)行養(yǎng)老金最低保證數(shù)額辦法。1986年,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》,規(guī)定了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)合同制工人實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(4)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面深入發(fā)展階段(20世紀(jì)90年代以來(lái))。1991年,國(guó)務(wù)院了中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革第一個(gè)里程碑的《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。1995年,國(guó)務(wù)院了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》。1997年,國(guó)務(wù)院了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,該《決定》確定了我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的統(tǒng)一模式。同年,為切實(shí)保障農(nóng)村老年人的基本生活,民政部還了《縣級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》。

2、現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)立法存在的問(wèn)題

(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法制建設(shè)嚴(yán)重滯后。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要存在三大問(wèn)題:立法層次較低。除《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》是行政法規(guī)外,其余的規(guī)定都是國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)以意見(jiàn)、通知等形式頒布的。立法內(nèi)容滯后?！秳趧?dòng)保險(xiǎn)條例》是20世紀(jì)50年代初頒布的,隨著改革的進(jìn)一步深化,《條例》中的許多規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;法律法規(guī)地方差異明顯。目前我國(guó)有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定大多由地方政府制定的,帶有較強(qiáng)的地方色彩。這種現(xiàn)象不僅給中央宏觀調(diào)控增加了難度,同時(shí)也不利于全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。

(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面較窄。從我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法規(guī)定中可以看出,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面過(guò)于狹窄,僅限于城鎮(zhèn)職工,沒(méi)有包括占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口,這使我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率只達(dá)到30%左右。

(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率低。當(dāng)前,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率不高,主要原因有:現(xiàn)行法規(guī)對(duì)不參保的處罰力度不大;農(nóng)民工因?yàn)楹芏喱F(xiàn)實(shí)問(wèn)題,參保意愿不強(qiáng);許多企業(yè)考慮成本問(wèn)題,不愿給職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(4)個(gè)人賬戶“空賬”問(wèn)題突出。1995年國(guó)家推行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。但由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有養(yǎng)老基金積累,加之企業(yè)拖欠養(yǎng)老金情況比較嚴(yán)重,當(dāng)期社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的收入不足以支付當(dāng)期養(yǎng)老金支出。為了確保養(yǎng)老金的支付,保險(xiǎn)部門(mén)被迫挪用個(gè)人賬戶上的資金,這就出現(xiàn)了個(gè)人賬戶“空賬”的問(wèn)題。據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部資料顯示目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶“空賬”近6000億元。

(5)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與現(xiàn)行的人事制度不相適應(yīng)。目前財(cái)政撥款的事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金基本上是“財(cái)政統(tǒng)包”,其退休金的標(biāo)準(zhǔn)是參照公務(wù)員的辦法確定。從2003年開(kāi)始,事業(yè)單位實(shí)行人事制度改革,履行政府職能的事業(yè)單位參照公務(wù)員的管理辦法繼續(xù)實(shí)行任命制;其他事業(yè)單位改任命制為聘用制,實(shí)行勞動(dòng)合同管理;實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),實(shí)行勞動(dòng)合同制。

三、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建立公平合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度

第7篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

工齡有連續(xù)計(jì)算法、合并計(jì)算法、折算法三種計(jì)算方式，具體如何計(jì)算根據(jù)員工的實(shí)際情況確定。所謂工齡，是指職工自與單位建立勞動(dòng)關(guān)系起，以工資收入為主要來(lái)源或全部來(lái)源的工作時(shí)間。對(duì)計(jì)算社會(huì)保險(xiǎn)待遇有法律意義的只是連續(xù)工齡和繳費(fèi)工齡。

【法律依據(jù)】

《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》第三十八條，一般工齡系指工人職員以工資收入為生活資料之全部或主要來(lái)源的工作時(shí)間而言。在計(jì)算一般工齡時(shí)，應(yīng)包括本企業(yè)工齡在內(nèi)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

第8篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

對(duì)于職工因病或非因公負(fù)傷請(qǐng)假休息期間的工資計(jì)算，政府部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定得十分仔細(xì)，目的是為了保障職工病休期間應(yīng)得的福利。因此，我國(guó)政府于1951年2月26日由政務(wù)院公布、1953年1月2日政務(wù)院修正頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和與此相配套并同期頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》一直沿用至今。

1995年9月29日，《上海市勞動(dòng)局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工疾病休假管理，保障職工疾病休假期間生活的通知》(滬勞保發(fā)(95)83號(hào))再度重申了上述文件的規(guī)定及實(shí)施細(xì)則。文件規(guī)定得很細(xì)，有些人事經(jīng)理覺(jué)得執(zhí)行起來(lái)很煩瑣。本文在此予以概述。

首先要明確的概念是，職工工資(嚴(yán)格意義上應(yīng)定義為“職工工資性收入”)為職工在正常情況下實(shí)得工資的70%。據(jù)此，職工日工資(即“日工資性收入”)為“實(shí)得工資×70%÷20.92(天)”。

其次，病假工資的計(jì)算，先按休假時(shí)間(以6個(gè)月)為標(biāo)準(zhǔn)劃分，再按職工連續(xù)工齡劃?rùn)n。具體計(jì)算方式為：職工患病休假在六個(gè)月內(nèi)的疾病休假工資計(jì)算：連續(xù)工齡<2年者：病假日工資按職工日平均工資的60%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥2年且<4年者，病假日工資按職工日平均工資的70%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥4年且<6年者，病假日工資按職工日平均工資的80%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥6年且<8年者，病假日工資按職工日平均工資的90%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥8年者，病假日工資按職工日平均工資的100%計(jì)發(fā)。

值得注意的是，連續(xù)休假期內(nèi)，若有法定節(jié)假日或休息日的，應(yīng)予以剔除。職工患病休假在六個(gè)月以上的疾病救濟(jì)費(fèi)計(jì)算：連續(xù)工齡<1年者，病假期間工資按職工月工資收入的40%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥1年且<3年者，病假期間工資按職工月工資收入的50%計(jì)發(fā);連續(xù)工齡≥3年者，病假期間工資按職工月工資收入的60%計(jì)發(fā)。

應(yīng)注意的是，患病停工6個(gè)月以上的職工，如領(lǐng)取疾病救濟(jì)費(fèi)低于本企業(yè)職工月平均工資40%者，應(yīng)按40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，但不能高于該職工月工資。

除此之外，還應(yīng)同時(shí)符合上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局滬勞保發(fā)(2000)14號(hào)文《關(guān)于本市企業(yè)職工疾病休假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，自2000年4月1日起“企業(yè)支付職工疾病休假期間的病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于當(dāng)年本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”(其實(shí)，勞動(dòng)部早在1995年就已有此規(guī)定，詳見(jiàn)勞部發(fā)(95)309號(hào)文第59款);而按照滬勞保綜發(fā)(1999)69號(hào)文《關(guān)于提高本市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定：“從1999年7月1日起，本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高為每月423元/人”，由此可知，任何領(lǐng)取疾病救濟(jì)金的職工，其工資最低不能低于423×80%=338.40元，而且，“應(yīng)由職工個(gè)人繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金不應(yīng)包括在內(nèi)”，亦即企業(yè)應(yīng)另行為病休職工交付“四金”。

第9篇：勞動(dòng)保險(xiǎn)條例范文

＿＿有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）系中美合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)聘用＿＿先生／女士（以下簡(jiǎn)稱乙方）為甲方合同制職工，于＿＿年＿＿月＿＿日簽訂本合同。

第一條　乙方工作部門(mén)

＿＿＿＿職位（工種）：

第二條　試用期　乙方被錄用后，須經(jīng)過(guò)＿＿個(gè)月的試用期。在試用期內(nèi)，任何一方均有權(quán)提出終止合同，但需提前一個(gè)月通知對(duì)方。如甲方提出終止合同，須付給乙方半個(gè)月以上的平均實(shí)得工資，作為辭退補(bǔ)償金。試用期滿時(shí)，若雙方無(wú)異議，本合同即正式生效，乙方成為甲方的正式合同制職工。

第三條　工作安排　甲方有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)和工作需要及乙方的能力、表現(xiàn)安排調(diào)整乙方的工作，乙方須服從甲方的管理和安排，在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，按質(zhì)按量完成甲方指派的任務(wù)。

第四條　教育培訓(xùn)　在乙方被聘用期間，甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)及各種規(guī)章制度的教育和訓(xùn)練。

第五條　生產(chǎn)、工作條件　甲方須為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的安全衛(wèi)生的工作環(huán)境，否則乙方有權(quán)拒絕工作或終止合同。

第六條　工作時(shí)間　乙方每周工作不超過(guò)六天，每日工作不超過(guò)八小時(shí)（不含吃飯時(shí)間）。如因工作需要加班加點(diǎn)，甲方應(yīng)為乙方安排同等時(shí)間的倒休或按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付加班加點(diǎn)費(fèi)。

第七條　勞動(dòng)報(bào)酬　甲方每月按本公司規(guī)定的工資形式和考核辦法確定乙方的勞動(dòng)所得，以現(xiàn)金人民幣向乙方支付工資、獎(jiǎng)金，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向乙方支付各種補(bǔ)貼及福利費(fèi)用。

第八條　勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇　甲方按照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的規(guī)定為乙方支付醫(yī)療費(fèi)用、病假工資、傷殘撫恤費(fèi)、退休養(yǎng)老金及其它勞保福利費(fèi)用。

乙方享受元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等共七天國(guó)家法定有薪假日。乙方家屬在外地的，乙方實(shí)行計(jì)劃生育的，分別按國(guó)家規(guī)定享受探親假待遇和計(jì)劃生育假待遇。乙方符合公司休假條件的，享受年休假待遇。

第九條　勞動(dòng)保護(hù)　甲方根據(jù)生產(chǎn)和工作的需要，按國(guó)家規(guī)定向乙方提供勞動(dòng)保護(hù)用品和保健食品。

甲方安國(guó)家規(guī)定在女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期對(duì)其提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)。

第十條　勞動(dòng)紀(jì)律　乙方應(yīng)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律規(guī)定，《職工守則》及甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十一條　獎(jiǎng)懲　甲方將根據(jù)乙方的工作態(tài)度，勞動(dòng)表現(xiàn)，貢獻(xiàn)大小，按照本公司獎(jiǎng)懲條例給予乙方物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。乙方如違反《職工守則》和甲方的其它規(guī)章制度，甲方有權(quán)給予乙方處分。乙方如觸犯刑律受到法律制裁，甲方將予開(kāi)除，本合同自行解除。

第十二條　合同期限　本合同自簽訂之日起生效，有效期為＿＿年，于＿＿年＿＿月＿＿日到期。

第十三條　本公司《職工守則》（略）為本合同的附件，是本合同的有效組成部分。

甲方：

乙方：

公司總經(jīng)理（或其代表）簽章