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客廳電視使用HTPC接入,其余電視使用安卓機(jī)頂盒接入,所有播放設(shè)備通過路由器互連,如果你使用的是安卓手機(jī),安裝軟件后還能方便地遙控HTPC和安卓機(jī)頂盒。
硬件設(shè)備
HTPC(Home Theater Personal Computer),即家庭影院電腦。其實(shí)就是一臺(tái)PC主機(jī),只是在配置、功能和外觀上要盡量滿足家庭影院的需求。而且筆者覺得以目前電腦硬件的功耗,只要在配置時(shí)選擇低功耗配件,可以使HTPC的待機(jī)和下載功耗控制在20W左右,已經(jīng)接近了目前主流的多盤位NAS(Network Attached Storage:網(wǎng)絡(luò)附屬存儲(chǔ))的功耗,功能上也完全可以滿足家庭影音服務(wù)器的需求,因此完全可以用HTPC兼職NAS和PT下載機(jī),所以筆者的HTPC配置了3×2T的硬盤,同時(shí)作為家庭影音娛樂網(wǎng)絡(luò)的影音倉庫使用。因?yàn)橐?dāng)作影音倉庫,HTPC主機(jī)配置時(shí)盡量使用低功耗平臺(tái),而且HTPC機(jī)箱大都硬盤位較少,所以需要挑選盤位多的機(jī)箱,而且最好選擇轉(zhuǎn)換效率高電源。
安卓機(jī)頂盒是自數(shù)字機(jī)頂盒、高清機(jī)頂盒、網(wǎng)絡(luò)機(jī)項(xiàng)盒之后又一種新型的電視機(jī)頂盒,連上電視后可以讓你的電視成為智能電視,和其它安卓設(shè)備一樣,它具備電視直播、視頻點(diǎn)播、高清播放、網(wǎng)上沖浪以及游戲娛樂等許多功能。安卓機(jī)頂盒能安裝海量的安卓軟件,其強(qiáng)大的擴(kuò)展性是其它任何一種機(jī)頂盒產(chǎn)品都無法比擬的,而且還具有體積小、功耗低,價(jià)格低等優(yōu)勢,因此最近發(fā)展的非???。目前市場上產(chǎn)品種類已經(jīng)非常多,價(jià)格則從200至1000甚至更高都有。盡管配置各有不同,但作為電視機(jī)頂盒,即使是用較廉價(jià)的AML8726-M3方案的產(chǎn)品也可以流暢播放目前絕大多數(shù)1080P的高清影片,所以基本功能完全沒問題。大家可以按照自己喜好任意選擇能滿足自己需求的產(chǎn)品。另外由于各個(gè)公司開發(fā)系統(tǒng)固件和配套軟件的能力差異。筆者建議大家盡量選擇品牌好銷量大的產(chǎn)品。需要提醒的是,有些網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒(如一些使用1186芯片的產(chǎn)品)為了豐富應(yīng)用,也使用了安卓系統(tǒng),但由于芯片類型不同,和許多安卓軟件存在兼容性問題,大家選購時(shí)還需要咨詢清楚。
路由器大家都熟悉,就不介紹了,但要滿足構(gòu)建家庭影音娛樂網(wǎng)絡(luò)的帶寬需求,必須使用100M以上的無線路由器。HTPC和安卓機(jī)頂盒最好都能通過網(wǎng)線接入,如果沒有網(wǎng)線接入的條件,也可以通過無線互連,但根據(jù)筆者測試,無線接入的安卓機(jī)頂盒只能流暢播放HTPC上720p的高清視頻,而且還必須要確保無線信號足夠好,否則傳輸帶寬不足會(huì)導(dǎo)致卡頓。要是信號強(qiáng)度不夠,可以用無線路由做中繼的方法來解決。另外如果要使用電視直播、視頻點(diǎn)播這些功能,則還需要有4M以上的寬帶接入。
軟件設(shè)置
HTPC和安卓機(jī)頂盒連接好電視和網(wǎng)絡(luò)后,還需要通過一些設(shè)置和軟件的安裝來實(shí)現(xiàn)便捷的高清播放功能。
HTPC設(shè)置
1、設(shè)置固定lP,便于安卓機(jī)頂盒訪問HTPC的資源,一般路由器的默認(rèn)網(wǎng)址都是192.168.1.1,HTPC的IP則可設(shè)置為192.168.1*,筆者的設(shè)置見圖1:
2、將存儲(chǔ)電影的文件夾共享,并允許網(wǎng)絡(luò)用戶更改文件。(圖2)
3、安裝XBMC,這不是必須的,但值得大力推薦。XBMC是一個(gè)優(yōu)秀的自由和開源的媒體中心軟件,界面華麗,功能強(qiáng)大。設(shè)置妥當(dāng)后它能自動(dòng)掃描你的媒體文件并自動(dòng)建立你自己的媒體資料庫,自動(dòng)下載封面圖片、內(nèi)容介紹和海報(bào)劇照,并自動(dòng)分類,而且內(nèi)置播發(fā)器支持幾乎所有的主流媒體格式。另外還能安裝豐富的插件,可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)電視直播、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播和自動(dòng)字幕下載等功能。完美支持遙控操作,并有手機(jī)端遙控軟件。
安卓機(jī)頂盒設(shè)置
1、安裝ES文件瀏覽器,ES文件瀏覽器是一款功能強(qiáng)大的本地、局域網(wǎng)、網(wǎng)盤文件管理器。我們需要用它來訪問HTPC共享的文件夾,甚至也可以簡單的通過它直接播放HTPC上共享的影音資源,但是存在部分視頻格式無法解碼和無法加載外掛字幕的問題。(如圖3)
2、安裝CIFS管理器。CIFS管理器的作用是將HTPC上共享的文件夾掛載到本地,然后就能像本地文件夾一樣進(jìn)行訪問,從而解決通過ES文件瀏覽器直接播放高清視頻時(shí)會(huì)遇到的那些問題。CIFS管理器需要有root權(quán)限才能正常工作,啟動(dòng)程序后點(diǎn)擊菜單—>add newshare出現(xiàn)共享設(shè)置界面,按圖所示將HTPC上的共享目錄加載到機(jī)頂盒。(如圖4)
輸入完成后點(diǎn)擊Save Share保存設(shè)置,然后在CIFS管理器主界面雙擊你所設(shè)置的共享,掛載成功的話會(huì)出現(xiàn)用ES文件管理器打開該路徑的界面,如下圖,從頂欄顯示的路徑可以看出與ES文件管理器通過網(wǎng)絡(luò)共享打開有明顯不同。(如圖5)
如果雙擊出現(xiàn)錯(cuò)誤提示No such file or directory,可能是因?yàn)槟愕腟hare Pach設(shè)置的路徑不存在或者M(jìn)ounf Point設(shè)置的目錄無法創(chuàng)建,所以請檢查路徑或試試手動(dòng)建立相應(yīng)的目錄;提示no such device說明你的系統(tǒng)內(nèi)核不支持CIFS,這就比較麻煩,需要到網(wǎng)上搜索適合你的機(jī)頂盒的解決方案。
3、播放器推薦安裝MX Player pro,支持的視頻格式多,解碼效果好,對于多字幕多音軌的影片可以手動(dòng)進(jìn)行選擇,比較適合高清影片的播放。(如圖6)
至此我們已經(jīng)完成了HTPC和安卓機(jī)頂盒的設(shè)置及所需的基本軟件的安裝,可以使用HTPC和安卓機(jī)頂盒方便地播放硬盤上存儲(chǔ)的海量高清影片。下面我再簡單介紹幾款個(gè)人覺得有用的軟件供大家選擇,可以實(shí)現(xiàn)更便捷的操作。
1、XBMC for Android。XBMC的安卓版本,擁有和PC版一樣強(qiáng)大的功能,只可惜目前的版本內(nèi)置播放器還不能硬解視頻,而目前的安卓機(jī)頂盒的性能還不足以軟解高清視頻,所以無法播放,筆者現(xiàn)在用它來挑選影片并下載字幕。相信不久的將來會(huì)有能硬解的版本。
2、GremotePro。安卓手機(jī)操作電腦的軟件,省去找鼠標(biāo)、鍵盤的麻煩。
3、Splashtop。安卓手機(jī)遠(yuǎn)程控制電腦的軟件,比Windows自帶的好用很多,因?yàn)閭鬏數(shù)膸瑪?shù)高,你甚至可以通過它在手機(jī)上看電腦播放的視頻或者玩電腦上運(yùn)行的游戲。
4、XBMC Remote。安卓手機(jī)上的XBMC遙控器軟件,可以連接各個(gè)版本的XBMC進(jìn)行操作。
5、我播遙控器。安卓手機(jī)遙控安卓機(jī)頂盒的軟件,有時(shí)候比機(jī)頂盒附帶的遙控器還好用。
6、各類在線視頻軟件。使安卓機(jī)頂盒具有電視直播和視頻點(diǎn)播的功能,其實(shí)這才是安卓機(jī)頂盒的主要用途,所以一般系統(tǒng)都有幾款自帶,你也可以尋找其它適合自己的視頻軟件。
[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急管理 鐵路建設(shè)實(shí)施必要性 快速啟動(dòng)意義
中圖分類號:D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)10-0108-01
前言
眾所周知,應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的規(guī)范性文件,它的快速啟動(dòng)和有效實(shí)施是保證各個(gè)科技領(lǐng)域穩(wěn)定、高速發(fā)展的前提,也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要因素。因此,在鐵路建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)代,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案具有切實(shí)可行性,對各項(xiàng)工作的進(jìn)展和綜合防災(zāi)規(guī)劃意義重大。加強(qiáng)非正常情況下應(yīng)急預(yù)防的快速啟動(dòng),保障應(yīng)急方案的順利實(shí)施,貫徹落實(shí)應(yīng)急管理原則是保證鐵路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
一、概述鐵路建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的組成及體系構(gòu)成
現(xiàn)階段,我國實(shí)施的鐵路應(yīng)急預(yù)案已初具規(guī)模并形成了管理體系,它包括完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系和體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。
鐵路建設(shè)應(yīng)急預(yù)案的體系構(gòu)成是針對各級、各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn),制定的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案,并有效的明確了事前、事發(fā)、事中和事后的各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)部門人員職責(zé)。它根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和危險(xiǎn)因素的不同分為:綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案一般是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針及政策救援,也是我國最基本的應(yīng)急措施和程序,它的實(shí)施缺乏針對性和可行性,往往建立在實(shí)際問題具體分析的重構(gòu)研究思路之上。而鐵路專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案則具有較高的針對性和具體實(shí)施性,例如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄漏事故,它強(qiáng)調(diào)了其專業(yè)性和應(yīng)急保障計(jì)劃,按照應(yīng)急預(yù)案程序和要求組織實(shí)施即可。再次是鐵路現(xiàn)場處置方案及應(yīng)急程序響應(yīng)管理(如圖1),它是最具有實(shí)際意義的應(yīng)急管理方法,它的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)地考察,且受具體裝置和實(shí)際實(shí)施的影響,對現(xiàn)場事故處理人員在技術(shù)上的嫻熟和操作技能的掌握都有過高的要求,它是根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施,逐一排查作出的迅速反應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)正確處置的方案。
二、加強(qiáng)非正常情況下,應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)的實(shí)施必要性
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長,各地加快了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)建設(shè),尤其是在鐵路建設(shè)方面,逐漸實(shí)現(xiàn)了大負(fù)荷、高速度的發(fā)展目標(biāo),與此同時(shí),國家和相關(guān)政府部門加強(qiáng)了鐵路非正常情況下應(yīng)急預(yù)案的制定,并貫徹落實(shí)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施必要性。它在保障鐵路設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境安全評價(jià)的基礎(chǔ)上,有效的降低了事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損壞,制定了具有約束性的書面法律文件,它的快速啟動(dòng)做到了有章可循的救援步驟和方案,有效的控制了鐵路事故的蔓延,減少了經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也為我國鐵路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。
隨著2006年1月8日國務(wù)院頒布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái),標(biāo)志著社會(huì)、企業(yè)和家庭安全文化的建設(shè)有了更高層次的追求,同時(shí)具有了法律效力,加強(qiáng)非正常情況下應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)將有章可循、有法可依。我們作為實(shí)施中的一員,應(yīng)具備一定的安全意識和應(yīng)急能力,培養(yǎng)良好的應(yīng)急文化素養(yǎng)和心理素質(zhì),實(shí)施應(yīng)急管理勢在必行。其次,應(yīng)急預(yù)案具有預(yù)先作出的科學(xué)有效的計(jì)劃和安排,有效的提高了救援時(shí)間和效率,進(jìn)一步保障了人們生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)應(yīng)急管理意識,實(shí)現(xiàn)快速啟動(dòng)效率
1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施建立在應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想之上,我們應(yīng)以加強(qiáng)為基礎(chǔ)、突出應(yīng)急重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高為原則,循序漸進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理意識,提升快速救援及自救效率。應(yīng)急培訓(xùn)的范圍應(yīng)包括每一位社會(huì)公民,而根據(jù)工作職責(zé)的不同,主要以政府主管部門培訓(xùn)、社區(qū)居民的培訓(xùn)、企業(yè)全員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)為主。
2.鐵路部門應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容
鐵路基本應(yīng)急培訓(xùn)主要包括以下幾方面:報(bào)警、調(diào)度車次、鐵路應(yīng)急預(yù)案、具體實(shí)施培訓(xùn)。在具體培訓(xùn)中,通常將應(yīng)急者分為5種水平,即初級意識水平應(yīng)急者;初級操作水平應(yīng)急者;危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者;危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者;事故指揮者水平應(yīng)急者。這5種技術(shù)水平相輔相成,應(yīng)急著要具體問題具體分析,合理判斷應(yīng)急內(nèi)容繼而實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援方法。
3.訓(xùn)練和演習(xí)類型
根據(jù)演習(xí)規(guī)模可以分為演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練。我們在注重應(yīng)急管理的同時(shí),有針對性、有目的的訓(xùn)練,才能起到事半功倍的效果,才能實(shí)現(xiàn)非正常情況下,應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。
四、結(jié)束語
綜上所述,應(yīng)急預(yù)案的制定符合時(shí)展的需求,尤其表現(xiàn)在鐵路建設(shè)上,它以突發(fā)事件為研究背景,從而分析和解決問題,具有切實(shí)可操作性,并受到國家和政府的大力支持,它的快速啟動(dòng)和及時(shí)救援具有法律約束力,是目前保障鐵路建設(shè)方面應(yīng)對突發(fā)事件的可行文件和程序,同時(shí)也為非正常情況的發(fā)生,提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)評估,提高了人們應(yīng)對危險(xiǎn)的能力和綜合高壓下有條不紊的實(shí)施救援工作,為后續(xù)工作的展開提供了可靠的依據(jù),保障了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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[2] 于瑛英,池宏.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的應(yīng)急預(yù)案的可操作性研究[J].公共管理學(xué)報(bào),2007(2).
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作者簡介
張林智(1983.09―― ),男,漢,山東省壽光市,本科,助理工程師,研究方向:鐵道運(yùn)輸;
1.安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:略;副指揮:略;成員:略。
2.安全事故應(yīng)急隊(duì)伍:
(1)各班主任
(2)各科任教師
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案:
(一)防火安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)等火種帶入學(xué)校。
(2)嚴(yán)禁學(xué)生在教室里使用用電設(shè)備等。
(3)嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
(4)嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
(5)組織師生聽取消防安全知識講座。
(6)進(jìn)行學(xué)生自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時(shí)切斷電源等學(xué)習(xí)、演練。
(7)教育學(xué)生不私自上山,必須有家長陪同上山,嚴(yán)禁攜帶火種上山。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠吹然鹪?,防止火勢蔓延?/p>
(2)迅速組織學(xué)生從最靠近的安全通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
(3)在實(shí)施第一、第二條款同時(shí),立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,嚴(yán)重的直接向街道領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,必要時(shí)撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
(4)及時(shí)組織對受傷人員進(jìn)行救治。
(5)排查事故原因,及時(shí)處理并上報(bào)。
(二)用電安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)組織對學(xué)生及老師進(jìn)行用電安全知識輔導(dǎo)。
(2)學(xué)生宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、電水壺、電熱毯等高度危險(xiǎn)用電設(shè)備。
(3)師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。
(4)學(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
(5)組織學(xué)生進(jìn)行用電安全防范知識學(xué)習(xí)。
(6)定期檢測學(xué)校線路是否正常。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
(3)對觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救,必要時(shí)撥打急救中心求援。
(4)及時(shí)向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以便組織施救。
(5)排查事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(三)、食品衛(wèi)生安全預(yù)案:
.防范預(yù)案:
(1)定期組織人員對師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。
(2)教育學(xué)生在任何時(shí)候
,任何場合都不購買和食用三無食品(無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期)。
(3)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀,立即送往醫(yī)院診療。
(2)一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)采取有效措施,以防意外。
(3)發(fā)生上述第二條款情況,即與學(xué)生家長取得聯(lián)系,以便共同研究對策。
(4)調(diào)查事故原因,及時(shí)處理上報(bào),追究責(zé)任。
(四)體育活動(dòng)及活動(dòng)課安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)要求老師牢固確立安全第一的意識,把學(xué)生上課及活動(dòng)安全放在首要位置。
(2)體育課、活動(dòng)課前必須充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),然后才實(shí)施活動(dòng)項(xiàng)目。
(3)按規(guī)定開展學(xué)生跳高、長跑等課程項(xiàng)目,事前必須做好防護(hù)工作。
(4)高溫時(shí)段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等中暑癥狀或發(fā)生其它安全意外時(shí),立即將其送往醫(yī)院救治。
(2)遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀,立即將其安置陰涼通風(fēng)處,并給予補(bǔ)充水份。
(3)發(fā)生上述第一、第二條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(4)分析原因,及時(shí)作出處理意見。
(五)教室課間活動(dòng)安全預(yù)案:1.防范預(yù)案:
(1)教育學(xué)生上、下樓梯靠右行,不得擁擠,不推人。
(2)學(xué)生在教學(xué)區(qū),不得在走廊內(nèi)打鬧,不得撞擊玻璃欄板或攀爬走廊護(hù)欄,以免發(fā)生墜樓事故。
(3)嚴(yán)格禁止學(xué)生攀爬教室窗臺(tái)。
(4)要求學(xué)生在教室活動(dòng)或打掃衛(wèi)生時(shí)注意安全,不要碰電源插座。
(5)要求門衛(wèi)到點(diǎn)鎖好大門,落實(shí)來人、車輛登記制度。
(6)定期檢查教室內(nèi)各種設(shè)施,及時(shí)排除安全隱患。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)遇有發(fā)生安全傷害事故,傷情嚴(yán)重的立即送往醫(yī)院診治。
(2)一旦發(fā)生學(xué)生安全嚴(yán)重傷害事故,立即向安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,撥打120急救電話,及時(shí)采取相應(yīng)措施。
(3)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(六)交通安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)對學(xué)生加強(qiáng)交通安全知識教育,提高學(xué)生的交通安全防患意識。
(2)在校門附近樹立好交通安全提示牌,提示來往車輛注意行人安全。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)生交通事故時(shí),對受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
(2)保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
(3)迅速向交警部門報(bào)告,再向?qū)W校、家庭、其它相關(guān)部門報(bào)告。
(4)做好家長、家屬的工作。
(5)配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處
理等工作。
(七)流行傳染病安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強(qiáng)流行傳染病預(yù)防教育。
(2)加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
(3)學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時(shí)消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
(4)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)街道及相關(guān)教育部門、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(八)社會(huì)實(shí)踐、校外活動(dòng)安全預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
外出前認(rèn)真做好安全防患教育。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須先向上級教育主管部門申報(bào),經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
(2)事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)上一級教育主管部門。
(4)采取有效措施,做好善后處置工作。
(5)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(九)外來暴力侵害事故預(yù)案:
1.防范預(yù)案:
(1)加強(qiáng)文明禮貌教育,杜絕師生在外滋事。
(2)加強(qiáng)門衛(wèi)保安工作,外來未經(jīng)允許人員,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)不得放行。
2.應(yīng)急預(yù)案:
(1)學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)(保安人員)應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)(保安人員)向其發(fā)出警告。
(3)對受傷師生及時(shí)救治。
(4)分析事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。
(十)其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案:
(1)如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)及時(shí)向?qū)W校、家庭、教育局和有關(guān)部門報(bào)告。
關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)技術(shù);智能建筑;應(yīng)急預(yù)案;系統(tǒng)集成
各類突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生給人民生活帶來了巨大的危害,當(dāng)事故和災(zāi)害不能避免時(shí),應(yīng)急救援成為有效減小災(zāi)害帶來的損失、抵御事故災(zāi)害的蔓延并減緩危害帶來的后續(xù)不良影響的強(qiáng)有力手段,因此,應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)越來越被相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者所重視。智能建筑系統(tǒng)作為與人們生活最密切的系統(tǒng),如何搭建一個(gè)良好有效的應(yīng)急預(yù)案平臺(tái),具有非常重要的意義。本文基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過對應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)理論、基本技術(shù)的分析,搭建了智能建筑系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案平臺(tái)。
1智能建筑系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案模型構(gòu)建
智能建筑除了可實(shí)現(xiàn)一般常規(guī)的建筑的功能外,還具有很多高技術(shù)功能,比如多元信息的傳輸、控制、處理與利用等,其特點(diǎn)為:建筑內(nèi)計(jì)算機(jī)的大量使用、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其它各種自動(dòng)化高技術(shù)設(shè)施的覆蓋,因而設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案時(shí),必須綜合考慮這些功能的作用與影響。
1.1系統(tǒng)架構(gòu)模式?;谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù),搭建系統(tǒng)時(shí),考慮用戶服務(wù)層、業(yè)務(wù)服務(wù)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層的綜合作用,采用,Client/Server+Browser/Serve三層架構(gòu),系統(tǒng)中,各層之間的功能相對獨(dú)立,這樣,可使系統(tǒng)安全可靠并具有高度的可擴(kuò)展性。
1.2突發(fā)事件報(bào)警應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)。應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)是基于系統(tǒng)的架構(gòu)模式,按照安防配備條件以及處理各類報(bào)警事件的經(jīng)驗(yàn)預(yù)先建立的,當(dāng)社區(qū)有突發(fā)事件時(shí),可根據(jù)不同突發(fā)報(bào)警事件的類型、性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)環(huán)境等,實(shí)現(xiàn)面向?qū)ο蟮?、人機(jī)交互的智能化與數(shù)字化控制,在最短的時(shí)間內(nèi),提供最佳的處理方案,以實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)生的突發(fā)報(bào)警事件的快速指揮和調(diào)度。系統(tǒng)中包括初始預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案。
1.3系統(tǒng)總體功能結(jié)構(gòu)。智能建筑系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的總體功能結(jié)構(gòu)包括:空間與屬性數(shù)據(jù)相互查詢、地圖空間導(dǎo)航、設(shè)備組態(tài)化監(jiān)控、可視化報(bào)警與聯(lián)動(dòng)、安全事件統(tǒng)計(jì)分析、專題圖標(biāo)生成、注冊和權(quán)限管理、遠(yuǎn)程服務(wù)等基本功能。系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置分為權(quán)限組設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、用戶權(quán)限設(shè)置。由于系統(tǒng)采用Client/Server+Browser/Serve體系和功能模塊化結(jié)構(gòu),系統(tǒng)可根據(jù)用戶的管理角色和管理區(qū)域,設(shè)置系統(tǒng)登陸權(quán)限,用戶一旦被授權(quán)以后,就可以進(jìn)入管理層面,實(shí)行目標(biāo)管理。搭建系統(tǒng)時(shí),要使系統(tǒng)可以快速顯示系統(tǒng)日志、操作日志查詢、系統(tǒng)分析結(jié)果等。為管理員快速、準(zhǔn)確維護(hù)系統(tǒng)提供支持。而系統(tǒng)提供的后臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)包括:地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖形編輯、屬性數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)備份等。
2系統(tǒng)集成
智能建筑的系統(tǒng)集成,是遵守智能建筑可實(shí)現(xiàn)的功能、投資商的投資傾向等的規(guī)定,通過采用信息、通信、自動(dòng)化等高技術(shù)手段,逐項(xiàng)的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與細(xì)致管理。通過系統(tǒng)集成的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)具備各項(xiàng)預(yù)設(shè)的專門技術(shù)的最優(yōu)化系統(tǒng)以及對整體系統(tǒng)進(jìn)行總評價(jià),最后對系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù),可實(shí)現(xiàn)主要功能如下:
2.1社區(qū)視頻監(jiān)控集成。社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要包括可視對講與門口機(jī)視頻等,系統(tǒng)提供初始設(shè)置,將視頻監(jiān)視區(qū)域與其他報(bào)警器報(bào)警關(guān)聯(lián),在已具備的視頻系統(tǒng)的功能基礎(chǔ)上,通過接口在網(wǎng)上客戶端實(shí)現(xiàn)視頻報(bào)警聯(lián)動(dòng)監(jiān)控功能,并可設(shè)置報(bào)警保存的圖像幀數(shù),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的集成。系統(tǒng)將自動(dòng)創(chuàng)建媒體窗口,把相應(yīng)報(bào)警的實(shí)時(shí)攝像圖像切換到集成系統(tǒng)監(jiān)控主屏幕,并可控制云臺(tái)和變焦。當(dāng)用戶點(diǎn)擊地圖上任一攝像頭時(shí),系統(tǒng)將會(huì)彈出該攝像頭的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)視圖像窗口。
2.2家居智能化與數(shù)字化系統(tǒng)集成。在應(yīng)急平臺(tái)上,當(dāng)家庭有突發(fā)事件報(bào)警時(shí),系統(tǒng)將會(huì)在社區(qū)電子圖上,以紅色標(biāo)志顯示報(bào)警建筑位置,快速提供報(bào)警樓棟、樓層單元號、房型、報(bào)警類型(報(bào)警事件的性質(zhì))和業(yè)主信息,在最短的時(shí)間內(nèi)提供報(bào)警處理預(yù)案。系統(tǒng)可提供業(yè)主遠(yuǎn)程登陸家居智能化與數(shù)字化系統(tǒng),賦予業(yè)限,操作家用電器遠(yuǎn)程開閉。
2.3門禁系統(tǒng)集成。社區(qū)中,門禁系統(tǒng)是保證小區(qū)安全的非常重要的管理系統(tǒng),智能建筑系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案平臺(tái)通過門禁系統(tǒng)集成,監(jiān)控社區(qū)每個(gè)門禁開關(guān)狀態(tài),并將持卡人的出入情況反饋給平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),顯示每個(gè)門口的狀態(tài),同時(shí)查詢門禁屬性,顯示樓層區(qū)域空間位置,實(shí)時(shí)顯示門禁報(bào)警信息,聯(lián)動(dòng)顯示相關(guān)攝像視頻圖像,統(tǒng)計(jì)每個(gè)門禁和卡的出入口情況,對門禁的參數(shù)設(shè)置進(jìn)行管理。
2.4社區(qū)物業(yè)管理平臺(tái)。此系統(tǒng)提供的管理模式和數(shù)據(jù)類別、格式,可以為社區(qū)綜合管理提供最豐富的數(shù)據(jù)資源。在社區(qū)管理中心服務(wù)器安裝的網(wǎng)絡(luò)物業(yè)管理系統(tǒng)平臺(tái),為社區(qū)各住宅小區(qū)物業(yè)管理公司提供了智能化的管理模式。在此平臺(tái)下運(yùn)行的各物業(yè)管理公司管理員,通過在平臺(tái)管理中心創(chuàng)建賬號和登陸密碼,就可以通過PC機(jī)上網(wǎng)使用此系統(tǒng),各物業(yè)管理公司可通過使用本系統(tǒng),完成各日常事務(wù)的管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。此外,智能建筑應(yīng)急預(yù)案平臺(tái)還包括可視對講系統(tǒng)集成、停車場管理系統(tǒng)集成、電子巡更系統(tǒng)集成、公共設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)集成、居民熱線服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上便民服務(wù)、社區(qū)資源環(huán)境瀏覽、數(shù)字社區(qū)的“一卡通”系統(tǒng)等。各被集成子系統(tǒng)的信息匯集到統(tǒng)一的系統(tǒng)集成平臺(tái)上,當(dāng)災(zāi)難性事故突發(fā)時(shí),通過對信息的收集、分析和處理,從而對系統(tǒng)進(jìn)行最優(yōu)化的控制和管理。
3結(jié)論
隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,將其應(yīng)用于智能建筑應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)已成為一種發(fā)展趨勢。作為在智能建筑系統(tǒng)中的應(yīng)急預(yù)案有其特有的技術(shù)和構(gòu)架結(jié)構(gòu),并且要具有與智能建筑相配合的系統(tǒng)功能。本文主要介紹了在智能建筑系統(tǒng)下,應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的搭建與可實(shí)現(xiàn)主要功能。各被集成子系統(tǒng)的信息匯集到統(tǒng)一的系統(tǒng)集成平臺(tái)上,為處理智能建筑系統(tǒng)中的突發(fā)事件,提供了高效、快捷的平臺(tái)。
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一、健全完善各類預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急搶險(xiǎn)制度
一是針對不同時(shí)期安全特點(diǎn)制定相應(yīng)的預(yù)案。我車間針對應(yīng)
急搶險(xiǎn)、搶修過程中的不同難度及不可預(yù)見性,年初重新建立和完善了一年當(dāng)中不同階段、不同設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案,主要有“確保*電纜安全的強(qiáng)化措施”及“特殊地段電纜應(yīng)急搶修預(yù)案”、“防洪搶險(xiǎn)預(yù)案”、“施工應(yīng)急預(yù)案”、“冬季作業(yè)人身安全應(yīng)急預(yù)案”、“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”、“故障處理應(yīng)急預(yù)案”及各個(gè)節(jié)假日時(shí)期的應(yīng)急預(yù)案等,適應(yīng)不同時(shí)期及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。二是嚴(yán)格故障匯報(bào)制度。車間要求發(fā)生故障后,值班人員必須在5分鐘內(nèi)匯報(bào)至車間及調(diào)度,否則,依據(jù)車間故障受理管理辦法,一律處罰。三是明確單項(xiàng)設(shè)備故障處理程序及人員。在故障處理預(yù)案當(dāng)中,我們針對不同的設(shè)備類型,根據(jù)車間人員的具體情況,細(xì)化了每一項(xiàng)設(shè)備的故障處理程序,同時(shí)按照干部職工技術(shù)特長明確了各項(xiàng)設(shè)備故障處理應(yīng)急人員、聯(lián)系電話、家庭住址等,一旦發(fā)生故障,根據(jù)故障處所、設(shè)備類型等就近組織應(yīng)急人員快速出動(dòng),縮短故障延時(shí)。
二、抓好應(yīng)急隊(duì)伍管理,強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)組織
由于我車間地處山區(qū),交通不便,并且管內(nèi)點(diǎn)多線長,山洞
隧道多,設(shè)備類型復(fù)雜,這無形中給我們的維護(hù)和故障處理造成了諸多困難,面對種種不利條件,要想壓縮故障延時(shí),必須加強(qiáng)發(fā)生故障時(shí)的組織指揮,充分發(fā)揮好應(yīng)急隊(duì)伍的作用,快速反應(yīng),做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。為此,我們一是細(xì)化了應(yīng)急隊(duì)伍的設(shè)置。由主任、書記擔(dān)任車間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組長,下設(shè)三個(gè)故障處理小組,由副主任及質(zhì)檢員、安全員、工長以及技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較高的職工組成,分別在*、*、*設(shè)點(diǎn),每天都保證有3名以上的應(yīng)急故障處理小組成員在3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)值班,隨時(shí)做好故障應(yīng)急處理準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化了對值班人員的管理,車間要求各點(diǎn)的值班人員在每天值班時(shí),特別是夜間值班時(shí),必須對應(yīng)急故障處理的工具、儀表、電臺(tái)、照明工具等全面檢查一遍,并定置存放,一旦有故障,能夠立即攜帶出動(dòng)。三是牢固樹立“搶險(xiǎn)”意識,日常加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍的教育,舉全車間之力,最大限度減少故障影響。如今年*月*日15:45分,*次通過*站,外勤發(fā)現(xiàn)有異音,并通知*、*人員進(jìn)行檢查。值班人員*立即向車間及調(diào)度進(jìn)行了匯報(bào),并迅速趕往現(xiàn)場處理,車間在接到現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)*被掛壞的故障信息后,立即啟動(dòng)“設(shè)備砸掛應(yīng)急預(yù)案”,在組織應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場幫助搶修,將管內(nèi)所有故障處理搶修人員在30分鐘內(nèi)召集到各*進(jìn)行搶修,同時(shí)所有車間干部分布到各*進(jìn)行組織,在30分鐘時(shí)間內(nèi)對所有故障器材進(jìn)行了更換,最大限度減少了對運(yùn)輸?shù)母蓴_。
三、優(yōu)化管內(nèi)交通線路,減少應(yīng)急交通用時(shí)
我們車間地處山區(qū),交通路況復(fù)雜,設(shè)備故障發(fā)生后,車間值班干部、鄰站聯(lián)防人員、應(yīng)急隊(duì)伍如何能夠迅速趕到現(xiàn)場,減少路途耽誤時(shí)間,是縮短故障延時(shí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。車間一是下力量繪制管內(nèi)交通路線圖。專門指派主管安全副主任親自負(fù)責(zé),會(huì)同司機(jī)一起,利用整整一個(gè)月的時(shí)間,走遍了管內(nèi)的交通路線,特別是區(qū)間信號點(diǎn)的交通路線,詳細(xì)繪制了到各點(diǎn)距離最近、用時(shí)最短的交通線路圖,標(biāo)明公路、岔口和明顯的參照物,并將交通圖印發(fā)到各個(gè)站點(diǎn),使每個(gè)值班人員都熟悉管內(nèi)交通線路,使車間干部、應(yīng)急處理人員和值班人員能在最短的時(shí)間內(nèi),趕赴現(xiàn)場處理故障。此作法得到了安全科的充分肯定,并于下半年在管內(nèi)車間進(jìn)行了推廣,收到了較好效果。二是建立外部聯(lián)防機(jī)制。為保證故障處理人員能及早趕到現(xiàn)場進(jìn)行搶修,各應(yīng)急故障處理小組及工區(qū)與當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)建立了定人、定車的聯(lián)系辦法,備案聯(lián)系電話,24小時(shí)隨叫隨到,有效減少了發(fā)生故障后聯(lián)系交通工具所耗費(fèi)的時(shí)間。
四、加強(qiáng)備用器材管理,做好應(yīng)急物資保障
一是配足備用設(shè)備及器材,按照*要求,管內(nèi)各站按量配足了室內(nèi)外各類設(shè)備及器材,并實(shí)行定置管理。二是加強(qiáng)日常檢查。在管內(nèi)各站建立應(yīng)急備用器材分存表,明確存放類型、數(shù)量、地點(diǎn),明確*做為備用器材檢查的第一責(zé)任人,按時(shí)對備用器材進(jìn)行檢查,同時(shí)要求車間安全員每季對車間管內(nèi)所有的備用器材檢查一遍,并將檢查結(jié)果納入到班組季度考核中,保證了備用器材狀態(tài)良好,隨時(shí)能用,使用后及時(shí)補(bǔ)齊。三是具體問題具體分析,靈活調(diào)用,減少故障影響。
五、定期組織故障演練,提高職工應(yīng)急技能
處理故障人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高低,對減少設(shè)備故障延時(shí)起著至關(guān)重要的作用,為此,車間加大應(yīng)急搶險(xiǎn)演練力度,下力量提高職工應(yīng)急處理故障技能。一是針對職工傾向性技術(shù)弱項(xiàng),開展日常短平快培訓(xùn)及演練活動(dòng)。二是車間每季組織開展一次專項(xiàng)技術(shù)演練賽,重點(diǎn)檢查職工出動(dòng)是否及時(shí),工具儀表是否帶全,故障判斷是否準(zhǔn)確,針對在演練中出現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行糾正和修改。通過檢查和演練,一方面提高廣大職工提素練兵的積極性,另一方面不斷培養(yǎng)鍛煉應(yīng)急技術(shù)骨干。如今年三季度,我們針對今年以來段管內(nèi)電纜故障問題,重點(diǎn)加強(qiáng)了電纜接續(xù)演練,為每個(gè)工區(qū)培訓(xùn)2-3名電纜故障處理骨干,確保發(fā)生電纜問題判斷得準(zhǔn),處理得快。三是以身邊故障案例為題材組織典型故障培訓(xùn)演練,通過組織專題分析講解、培訓(xùn),教會(huì)大家遇到此類故障后的快速處理方法,提高了職工處理故障的技巧。
一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情
截至2011年底,我局進(jìn)一步完善了食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺(tái)了《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《市保健食品化妝品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特殊藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥械群體不良事件應(yīng)急預(yù)案》,《市食品藥品監(jiān)督管理局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列保障制度,力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況
近年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一根本目標(biāo),嚴(yán)格遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針,扎實(shí)做好事故應(yīng)對基礎(chǔ)工作,為突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織、人員和措施保障。妥善處置食品藥品安全突發(fā)事件,最大限度地避免或減少了食品藥品安全事件對群眾身體健康造成的損害,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員;二是健全隊(duì)伍和配備必要設(shè)備。建立了由15人組成的應(yīng)急處置小分隊(duì),明確了應(yīng)急車輛,配備了必要的通訊工具,進(jìn)行了內(nèi)部演練活動(dòng)。三是加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在市局網(wǎng)站上建設(shè)了“應(yīng)急管理”窗口,公布了應(yīng)急管理辦公室聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與各縣(區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系,要求各縣(區(qū))局按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,明確職責(zé)分工。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系建設(shè)。根據(jù)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案。進(jìn)一步修訂了《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,不斷健全覆蓋全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案體系,督促各縣(區(qū))局做好區(qū)域應(yīng)急管理工作,實(shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
(三)完善應(yīng)急制度和長效機(jī)制建設(shè)。近年來,我們在建立食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系上進(jìn)行了有效探索,努力加強(qiáng)涵蓋應(yīng)急管理在內(nèi)的長效機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險(xiǎn)管理體制建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)和重點(diǎn)考核項(xiàng)目,組織專門班子,對風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警、處置等各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了探討,基本理清了路子,形成了一套可行的管理制度。作為突破口,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度建設(shè),建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工作例會(huì)制度、病例報(bào)告質(zhì)量督查和認(rèn)定制度等一系列規(guī)章制度,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥師進(jìn)臨床制度,通過以上制度的建立和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對各級監(jiān)測站點(diǎn)的調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“五個(gè)及時(shí)”:及時(shí)收集整理各類藥品不良反應(yīng)病例,及時(shí)總結(jié)、分析、評估全市藥品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,及時(shí)藥品不良反應(yīng)預(yù)警信息,及時(shí)上報(bào)、反饋省、國家局,及時(shí)將不良反應(yīng)大的藥品清除出市場。
(四)進(jìn)一步做好事故救援準(zhǔn)備。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置專家咨詢小組,召開重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)座談會(huì),提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急救援、醫(yī)療搶救的責(zé)任意識,確保一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援,控制險(xiǎn)情,減少損失。
(五)認(rèn)真排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。建立假劣藥品信息報(bào)告系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)假劣藥品,立即在全市范圍內(nèi)迅速實(shí)施控制;建立了一支食品藥品安全群眾協(xié)管員隊(duì)伍。二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展了農(nóng)村食品、學(xué)校食堂、食品添加劑、“地溝油”專項(xiàng)治理、含羅丹明B火鍋底料、重大節(jié)日等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全集中整治和化妝品原料、痘痘美膚精華液681化妝品、化妝品違規(guī)標(biāo)識等監(jiān)督檢查,經(jīng)過整治,有力地規(guī)范了全市食品、?;肥袌?;全面開展和加強(qiáng)了基本藥物、含麻黃堿復(fù)方制劑、疫苗、中藥材中藥飲片專項(xiàng)檢查、打擊制售假劣藥品等重點(diǎn)工作。總體來看,突發(fā)食品藥品安全事故監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力得到了有效提高。
(七)積極介入突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。米易縣普威鎮(zhèn)發(fā)生家庭聚餐引發(fā)的群體性公共衛(wèi)生事件后,我局在第一時(shí)間立即指派相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場,對事故發(fā)生原因及前期處置進(jìn)行了解,并協(xié)助指導(dǎo)米易食品藥品監(jiān)管局處置善后工作;同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村家宴食品安全管理工作的緊急通知》,強(qiáng)化對農(nóng)村自辦宴席和學(xué)校食堂等集體用餐的指導(dǎo),不斷完善工作措施,有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
(八)做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。一是建立健全了市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。設(shè)立了應(yīng)急管理值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度,設(shè)立了重大節(jié)假日或重大活動(dòng)期間的流動(dòng)值班制度,提前排好值班表,每逢重要節(jié)日來臨,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各處室負(fù)責(zé)人參加,輪流倒換,值班人員保持24小時(shí)通訊暢通,并時(shí)刻加強(qiáng)對各縣(區(qū))局和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督和調(diào)度,確保節(jié)日的食品藥品安全。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作,確保在突發(fā)事件發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急辦。
三、存在的問題及下一步工作建議
一是食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置演練需要多部門銜接、協(xié)同配合,需要政府牽頭,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一組織,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)預(yù)案的演練,保障預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)。二是宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),公眾食品藥品安全防范意識和自救互救能力仍待提高,突發(fā)食品藥品安全事件信息機(jī)制建設(shè)相對滯后。
為進(jìn)一步提高防范應(yīng)對食品藥品突發(fā)事件應(yīng)對能力,最大限度減少損失,維護(hù)人民群眾生命安全,特提出以下工作建議:
一是健全食品藥品應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),成立應(yīng)急辦公室,配備專職應(yīng)急辦主任。重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全和藥械突發(fā)事件應(yīng)急演練、應(yīng)急知識培訓(xùn)等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和監(jiān)管部門的應(yīng)急能力。
一、召開專題會(huì)議專題研究部署落實(shí)護(hù)林防火工作。1月23日縣護(hù)林防火視頻會(huì)議之后,1月24日下午,__鎮(zhèn)召開護(hù)林防火目標(biāo)責(zé)任分解責(zé)任落實(shí)大會(huì),就近期護(hù)林防火工作以及兩節(jié)期間護(hù)林防火進(jìn)行了專題安排部署。一是就近期護(hù)林防火工作要求做到“三個(gè)巡查”,即鎮(zhèn)村兩級值班巡查,誰帶班誰組織巡查;護(hù)林員巡查,要求護(hù)林員每天堅(jiān)持對自己責(zé)任區(qū)所轄范圍進(jìn)行一次全方位巡查;鎮(zhèn)村兩級干部按照責(zé)任區(qū)劃分,對自己責(zé)任區(qū)所轄范圍護(hù)林防火工作進(jìn)行全面巡查。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。特別是森林覆蓋面積大,靠近村民居住區(qū)地段,要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控;對大風(fēng)天氣以及夜間和早中晚特殊時(shí)段加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控;加強(qiáng)對野外作業(yè)人員、流動(dòng)人員和返鄉(xiāng)人員的監(jiān)管,特別是對牛羊工、癡呆傻人員重點(diǎn)監(jiān)控。三是作好應(yīng)急準(zhǔn)備。鎮(zhèn)村兩級制定護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案,做到鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)60人,每村應(yīng)急隊(duì)20—30人,隨時(shí)待命。全鎮(zhèn)共儲(chǔ)備16部對講機(jī),40把手電,300個(gè)水壺,40個(gè)電動(dòng)式滅火器以及滅火彈,150把鐵锨。各村應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)急裝備全部到位。
二、鎮(zhèn)村兩級分解護(hù)林防火責(zé)任,落實(shí)值班,落實(shí)應(yīng)急。__鎮(zhèn)進(jìn)一步明確班子成員和機(jī)關(guān)干部包片包村責(zé)任制,各村落實(shí)兩委班子成員、村民組長、護(hù)林員包片責(zé)任制,將責(zé)任區(qū)劃分具體到每顆樹每道溝每個(gè)山梁,做到責(zé)任到人。鎮(zhèn)村兩級從1月25日到2月15日排出兩級期間護(hù)林防火值班名單,一份上墻一份報(bào)鎮(zhèn)里備案。同時(shí),各村制定具體的應(yīng)急預(yù)案,將應(yīng)急指揮和應(yīng)急部署以及應(yīng)急人員都具體到每個(gè)人,做到分工明確,任務(wù)明確,責(zé)任明確。
三、實(shí)行護(hù)林防火責(zé)任承諾,簽訂護(hù)林防火家庭責(zé)任書。1月24日,__鎮(zhèn)黨委、政府要求班子成員、包村干部、兩委主職干部分別就兩節(jié)期間護(hù)林防火各自所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了承諾。承諾分為包片領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)是指導(dǎo)督查承諾,包村干部重點(diǎn)是檢查部署承諾,兩委主職干部重點(diǎn)是安排落實(shí)承諾。在1月15日發(fā)放護(hù)林防火入戶通知書的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)印制一萬份家庭護(hù)林防火責(zé)任書,要求鎮(zhèn)村兩級干部逐門逐戶宣傳護(hù)林防火,和戶主簽訂護(hù)林防火責(zé)任書,讓廣大群眾明確野外不用火,山邊林邊不燃放高空煙火,上墳不燒紙,墳頭不點(diǎn)香。
四、對牛羊工及癡呆傻聾啞人員落實(shí)包保責(zé)任制。1月25日至27日三天時(shí)間,由__派出所和鎮(zhèn)林管站深入到29個(gè)村,對牛羊工和癡呆傻人員進(jìn)行了護(hù)林防火責(zé)任落實(shí)面對面,在加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上,對上述人員及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行了照相、簽字、承諾、保證及落實(shí)相關(guān)資料的建檔,落實(shí)兩委干部包、村民組長包、黨員包的三包責(zé)任制。真正做到對重點(diǎn)人群的重點(diǎn)監(jiān)管,做到野外不攜帶火源,野外不使用明火。
五、加強(qiáng)對除夕上墳監(jiān)管和除夕、元宵節(jié)晚上的巡查。針對今冬無雪,護(hù)林防火等級提升的嚴(yán)峻形勢,__鎮(zhèn)對除夕上墳做出了專門的安排部署。在上墳的各主要路口設(shè)立檢查站,對上墳人員進(jìn)行登記,同時(shí)啟動(dòng)上墳燃紙專用桶,即上墳人員要使用指定的專用桶,在專用桶中燒紙焚香,上墳結(jié)束后,墳頭不能有任何香火冒煙的東西。天黑以前,要組織專人逐墳頭檢查,確保墳頭沒有一點(diǎn)煙火,方能撤離。除夕、元宵節(jié)晚上,兩委干部和村民組長、護(hù)林員要不間斷巡查,特別是針對靠近山邊林邊地邊的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時(shí)處置由燃放煙花爆竹引發(fā)的各類小火情。在凌晨三點(diǎn)之前,各村主職要以短信的方式向鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和林管站進(jìn)行零報(bào)告。確保除夕、元宵晚上兩個(gè)特殊時(shí)段的護(hù)林防火安全。
六、實(shí)行進(jìn)山管制和燃放煙花爆竹管制。從1月24日起__鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)所有進(jìn)山人員進(jìn)行申報(bào),未經(jīng)申報(bào)不得進(jìn)山。所有進(jìn)山人員在申報(bào)后,進(jìn)山必須進(jìn)行登記,必須扣留火源,嚴(yán)禁帶火進(jìn)山。同時(shí),對靠近山林較近的自然村落實(shí)燃放高空煙花爆竹管制,即不能在靠近森林較近的地區(qū)燃放煙火。
七、落實(shí)應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案。各村按照應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)了應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備,對應(yīng)急預(yù)案中涉及到的人員進(jìn)行通知,做到隨時(shí)待命,做到第一時(shí)間接受任務(wù),第一時(shí)間完成任務(wù)。
關(guān)鍵詞:偏遠(yuǎn)沙漠地區(qū);油氣田建設(shè) ;應(yīng)急通訊;應(yīng)急管理;過程優(yōu)化
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
偏遠(yuǎn)沙漠地區(qū)的油氣田開發(fā)建設(shè)已成為我國石油天然氣開發(fā)的重點(diǎn),突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,由于其具有突發(fā)性、緊急性、不確定性以及破壞性特征,而且直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定,因此偏遠(yuǎn)地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立日益成為油田地面建設(shè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
一、 應(yīng)急策劃
1.應(yīng)急區(qū)域特點(diǎn)
偏遠(yuǎn)沙漠地區(qū)依托資源差、氣候條件惡劣、通訊不暢,油氣田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急突發(fā)事件往往具有急、難、險(xiǎn)、重、遠(yuǎn)的特點(diǎn),處置不利會(huì)造成油氣田大面積停產(chǎn),對下游企業(yè)及社會(huì)面造成巨大影響,導(dǎo)致嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失和重大人員傷亡。應(yīng)急策劃應(yīng)該充分考慮了上述特點(diǎn),在應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮指導(dǎo)性的作用。
2.應(yīng)急小組組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司經(jīng)理掛帥,成員由調(diào)度、材料等各職能部門及施工處主要領(lǐng)導(dǎo)組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求24小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài),通訊錄中包括家庭電話和家屬電話,保證小組成員能隨時(shí)聯(lián)系到。
3.應(yīng)急系統(tǒng)的建立及措施
建立應(yīng)急系統(tǒng),即預(yù)防和消除危機(jī)源。危機(jī)源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)事件最終出現(xiàn)的事件。它有可能是人為的,也有可能不是人為的。比如回填土有機(jī)質(zhì)含量過高,某批材料未按時(shí)到貨,腳手架存在質(zhì)量問題或搭設(shè)不符合要求,突然性自然災(zāi)害等都可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生困難,從而都屬于危機(jī)源。應(yīng)急預(yù)防必須從這一階段就開始,加強(qiáng)對人為危機(jī)源的防止、發(fā)現(xiàn)和處理,加強(qiáng)對各種非人為危機(jī)源(自然災(zāi)害)的預(yù)測。
正確識別突發(fā)事件需要建立在項(xiàng)目的目標(biāo)描述和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,因而在戰(zhàn)略制定階段就要對項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行SWOT分析,即優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機(jī)會(huì)(Opportunities)和威脅(Threats)分析,找出項(xiàng)目內(nèi)部的優(yōu)劣勢以及外部環(huán)境給項(xiàng)目帶來的機(jī)會(huì)和威脅,在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目可能存在突發(fā)事件的領(lǐng)域進(jìn)行分析,分析不同類型的突發(fā)事件一旦發(fā)生會(huì)給項(xiàng)目帶來的嚴(yán)重后果。根據(jù)這些分析結(jié)果,項(xiàng)目管理者可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和資源狀況,針對各類威脅及其影響程度制定出若干個(gè)相應(yīng)的應(yīng)急處理備選方案。
4. 應(yīng)急物資保障及通訊保障
4.1應(yīng)急物資
應(yīng)急物資在應(yīng)急策劃中至關(guān)重要,在應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及軍事沖突等突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中所必須保障性的物資,能夠在應(yīng)急救援中有效地預(yù)防和減少人民生命財(cái)產(chǎn)的傷亡和損失,其中應(yīng)急通訊在里面起到了交通樞紐的作用。
4.2應(yīng)急通訊保障
應(yīng)急通訊體系在遭到突發(fā)災(zāi)害或事故時(shí),承擔(dān)著及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通地傳遞第一手信息的“急先鋒”角色,是決策者正確指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的中樞神經(jīng)。應(yīng)急通訊只有在突發(fā)災(zāi)害來臨時(shí),真正及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通地傳遞搶險(xiǎn)救災(zāi)信息,而不是緊急情況時(shí)的啞巴和瞎子。
建立、完善先進(jìn)的應(yīng)急通訊系統(tǒng),并做好平時(shí)的管理和維護(hù),確保應(yīng)急通訊24小時(shí)暢通。應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。
二 、應(yīng)急動(dòng)態(tài)分析
針對沙漠偏于地區(qū)油氣田建設(shè)工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性、多階段性,將項(xiàng)目進(jìn)行的全過程(項(xiàng)目定義階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段、運(yùn)營維護(hù)階段)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將應(yīng)急管理化分為:檢測確認(rèn)、決策執(zhí)行、反饋和評價(jià)四個(gè)階段,由這四個(gè)階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動(dòng)態(tài)突發(fā)事件管理模式,這個(gè)模式對建筑工程整個(gè)全過程和全過程的每一個(gè)階段均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。① 檢測確認(rèn)。早期檢測確認(rèn)就是對生產(chǎn)中所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別,針對每個(gè)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行確認(rèn),并且制定制定切實(shí)可行的組織機(jī)構(gòu),應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急物資。②決策執(zhí)行。決策的挑戰(zhàn)性在于突發(fā)事件的多樣性和復(fù)雜性,這就意味著不可避免地影響工程的多目標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)目標(biāo)之間發(fā)生沖突時(shí),選擇以目標(biāo)優(yōu)先級的選擇方案。在應(yīng)急方案的執(zhí)行過程中,要建立健全的管理信息系統(tǒng),分清各方責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)考慮其他方面可能介入的阻力,進(jìn)行有效地實(shí)施。③反饋。執(zhí)行階段伴隨著反饋,此時(shí)不但應(yīng)當(dāng)及時(shí)得到執(zhí)行的反饋信息,還應(yīng)對執(zhí)行過程中產(chǎn)生的新變化進(jìn)行信息收集,研究潛在的變動(dòng)。反饋回來的內(nèi)容都是十分寶貴的,它將決策階段預(yù)測不到的問題全部表現(xiàn)出來。④評價(jià)。突發(fā)事件為人們提供了深遠(yuǎn)意義的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),它可以展現(xiàn)出組織內(nèi)的弱點(diǎn),而這些弱點(diǎn)恰好是在常規(guī)情況下不易顯露出來的。從這點(diǎn)說,它可以拋棄那些可能永遠(yuǎn)植根于組織內(nèi)的、會(huì)引起突發(fā)事件的行為和過程,提高組織的效率,同時(shí)為以后應(yīng)急管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三、應(yīng)急實(shí)施
1.應(yīng)急預(yù)案自身的安全
應(yīng)急預(yù)案是在事故征兆或事故發(fā)生后實(shí)施的,要在短時(shí)間內(nèi)組織人員到場,設(shè)備,應(yīng)急物資的調(diào)配,確定應(yīng)急施工方案,這一過程安全工作是要首先保證的,越是特殊情況下,越要保證周密安全,尤其冬季偏于沙漠地區(qū)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程。
開展各種形式的應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,確保應(yīng)急自身安全,防止次生災(zāi)害發(fā)生,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。
2. 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程優(yōu)化
2.1方案實(shí)施優(yōu)化的意義
工程應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中可能會(huì)遇到多種不同的施工方案,怎樣選擇施工方案使其既滿足應(yīng)急要求又能降低施工成本;資源分配中,既能滿足各方面的基本要求,又能獲得好的經(jīng)濟(jì)效益,安全效益。建設(shè)施工過程中,諸如此類,不勝枚舉。施工過程方案優(yōu)化這正是為這些問題的解決,提供理論基礎(chǔ)和求解方法。
2.2方案實(shí)施優(yōu)化
應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程都是在事故征兆或事故發(fā)生后啟動(dòng)的,受到現(xiàn)場空間,氣候,天氣,人文等因素的影響較大。鑒于這些客觀因素的存在,在應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程中要不斷根據(jù)實(shí)際環(huán)境情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化,達(dá)到以最優(yōu)化最科學(xué)合理的方案解除危險(xiǎn)源,最大限度的減少損失的目的。
四、結(jié)論
針對偏遠(yuǎn)沙漠地區(qū)應(yīng)急對象的特點(diǎn), 實(shí)施過程優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理工作,不斷總結(jié)以往應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照“符合實(shí)際,職責(zé)清晰,簡明扼要,可操作性強(qiáng)”的要求,實(shí)行應(yīng)急過程優(yōu)化,擴(kuò)大應(yīng)急覆蓋面,不斷修訂完善;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力;并做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
通過對突發(fā)事件的描述和應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過程的分析,為以后的應(yīng)急管理系統(tǒng)提供了重要的借鑒,同時(shí)也為應(yīng)急管理研究提供了新的思路。
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一、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案,切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力,建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局,建立應(yīng)急物資緊急采購、緊急征用和動(dòng)員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際,及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、可操作性,建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。
4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作,加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制,共同提高應(yīng)對不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動(dòng),提高區(qū)域應(yīng)對各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力
5.規(guī)范監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。建立完善各級突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估專家隊(duì)伍,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案,完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。對轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析,對公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對準(zhǔn)備進(jìn)行評估研判,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用,不斷提高監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估工作質(zhì)量和成效。
6.加強(qiáng)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè),督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位積極爭取縣級財(cái)政支持,參照省級印發(fā)的《縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》,完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍基本裝備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練,有效提高各級衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。
7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),縣級緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練,年內(nèi)組織縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對照《省級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理考核評估指標(biāo)》,強(qiáng)化隊(duì)伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理,提高隊(duì)伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
8.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備,研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序,結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù),開展批量傷員緊急接收演練,檢驗(yàn)醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。
三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作
9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求,加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化信息整合,建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制,有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件,重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作,健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制,做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。
10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信息報(bào)告制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,渠道暢通。
四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防措施,健全長效管理機(jī)制。加強(qiáng)國家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳,確保消防安全。加強(qiáng)對委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查,建立安全管理臺(tái)賬,督促存在隱患問題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,完善安全管理和消防管控長效機(jī)制,確保落到實(shí)處。
12.履行好部門反恐怖防范職責(zé)??h內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化縣級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練,各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè),做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
五、統(tǒng)籌做好其他衛(wèi)生應(yīng)急工作