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一. 集中采購和管理的原則
1. 保衛(wèi)物業(yè)部是全集團(tuán)辦公用品和低值易耗品的采購與管理的主管部門,凡涉及辦公用品事宜均由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)。
2. 保衛(wèi)物業(yè)部要設(shè)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)管理,為各單位提供質(zhì)價(jià)相符的物品保證辦公需要。
3. 集團(tuán)所屬各單位辦公用品以部室、門店為單位設(shè)專人管理,并按照本辦法的要求,做好計(jì)劃編制、物品領(lǐng)用和保管工作,
4. 財(cái)審部負(fù)責(zé)核算并制訂各單位的預(yù)算費(fèi)用和考核指標(biāo)。
5. 人力資源部根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)各單位實(shí)施考核。
二、審批權(quán)限
購置辦公用品、維修配件等、500元以下的由保衛(wèi)物業(yè)部征得板塊、門店、部室主管領(lǐng)導(dǎo)同意進(jìn)行購置。500元以上的一律寫書面請(qǐng)示,相關(guān)部室會(huì)簽后,報(bào)總經(jīng)理審批。
三、辦公用品集中采購的范圍
辦公所需低值易耗品、辦公用品、電腦、電腦耗材、電腦零部件、飛機(jī)票、火車票、郵品、印刷品、牌匾、燈箱、工作服、汽油及集團(tuán)范圍內(nèi)組織各項(xiàng)活動(dòng)所需物品等均屬集中采購范圍。
四、集中采購程序
1. 各部室、門店根據(jù)本部門的實(shí)際需要和經(jīng)財(cái)審部核定、總經(jīng)理批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo),使用統(tǒng)一表格《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》編制次月物品領(lǐng)用計(jì)劃,經(jīng)主管部長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后,于每月20日送達(dá)保衛(wèi)物業(yè)部。
2. 保衛(wèi)物業(yè)部根據(jù)各單位的申請(qǐng)計(jì)劃、預(yù)算指標(biāo)、進(jìn)行審核匯總,并上報(bào)主管副總經(jīng)理審批。
3. 保衛(wèi)物業(yè)部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的內(nèi)容,對(duì)價(jià)值在5萬元以上的成批大宗物品以招標(biāo)的形式采購,其他零星物品采取貨比三家的形式實(shí)施集中采購。
4. 保衛(wèi)物業(yè)部采購用品后,由各企業(yè)、機(jī)關(guān)各部室到保衛(wèi)物業(yè)部一次性登記領(lǐng)用。
五、 實(shí)施中注意事項(xiàng)
1. 計(jì)劃內(nèi)采購須填制《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》見附表
2. 購置計(jì)劃需注明序號(hào)、名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量等并由主管部長(zhǎng)、店長(zhǎng)審核簽字。
3. 各門店、機(jī)關(guān)各部室臨時(shí)急用和超預(yù)算需購置的辦公用品,需寫出書面請(qǐng)示,報(bào)總經(jīng)理審批,由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)采購,或由保衛(wèi)物業(yè)部委托該部門自行采購。
4. 書面請(qǐng)示需寫清楚原因、用途、價(jià)格、名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等。
5. 電腦、耗材、零部件的申請(qǐng),按照集團(tuán)京東集辦字〔2005〕1號(hào)執(zhí)行。
6. 部分特殊專業(yè)用品原則上由保衛(wèi)物業(yè)部購置,保衛(wèi)物業(yè)部委托相關(guān)部門自行采購的,自采購后3日內(nèi)需到保衛(wèi)物業(yè)部辦理相關(guān)登記報(bào)銷手續(xù)。
7. 各部部長(zhǎng)、門店店長(zhǎng)為實(shí)物負(fù)責(zé)人。
六、具體要求
1. 各單位的計(jì)劃要依據(jù)實(shí)際需求和費(fèi)用預(yù)算編制,不得虛做冒估超預(yù)算。
2. 按照先審批后購置的原則,未經(jīng)審批購置的將不予報(bào)銷。
3. 當(dāng)月計(jì)劃當(dāng)月有效。本月未購置須次月重做計(jì)劃。
4. 各單位和個(gè)人對(duì)管理的物品不得挪做私用、避免浪費(fèi)、損壞和丟失。
5. 保衛(wèi)物業(yè)部采購所需用品時(shí),須本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則,經(jīng)招標(biāo)或?qū)徟猓鸩浇①Y信度高的采購基地,建立互惠合作伙伴關(guān)系,長(zhǎng)期合作。
1.國有企業(yè)采購管理中存在的問題
國有企業(yè)相對(duì)于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性,這些特殊性的存在導(dǎo)致國有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難,進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量,其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個(gè)方面。
1.1統(tǒng)一性差
雖然我國國有企業(yè)都具備自身的管理制度,其中對(duì)于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次,在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)對(duì)于國有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè),其涉及到了很多的分公司,對(duì)于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善,沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作,進(jìn)而影響了國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個(gè)部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題,尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性,進(jìn)而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。
1.2規(guī)范性差
針對(duì)現(xiàn)有的我國國有企業(yè)的采購管理制度來說因?yàn)槠渲贫ê蛯?shí)施的經(jīng)驗(yàn)較少,所以其中仍然存在著很多的問題,尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善,其中最為明顯的一個(gè)問題就是當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理中對(duì)于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡,而僅僅是對(duì)于采購辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定,這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難,導(dǎo)致我國國有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題,此外,在當(dāng)前國有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢(shì),還對(duì)于我國國有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。
1.3考核辦法問題
當(dāng)前我國國有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)國有企業(yè)當(dāng)前對(duì)于采購人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度,一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于采購人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,決定采購人員的工作質(zhì)量,這在很大程度上來看是不合理的,甚至?xí)驗(yàn)閷?duì)于領(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象,進(jìn)而影響考核的公平性,最終影響到國有企業(yè)采購人員的工作積極性,導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下,所以說,考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個(gè)主要問題。
2.提高國有企業(yè)采購管理水平的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前我國國有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀,我們必須進(jìn)行詳盡的分析,然后制定出對(duì)應(yīng)的政策,采取有效的辦法來提高我國國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展,具體來說,我們可以采取的措施有以下幾點(diǎn)。
2.1加強(qiáng)監(jiān)督。一般說來,國有企業(yè)進(jìn)行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計(jì)劃,然后再按照相應(yīng)的采購計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,在這一過程中要想切實(shí)保障采購的有效性和質(zhì)量,我們就必須加強(qiáng)整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,不僅僅要在采購計(jì)劃的制定過程中加強(qiáng)對(duì)于計(jì)劃制定的監(jiān)督和控制,確保采購計(jì)劃的合理性,避免采購過程中的浪費(fèi),還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購過程中對(duì)于具體采購人員的監(jiān)督,對(duì)于采購計(jì)劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管,避免采購人員的失誤,加強(qiáng)采購質(zhì)量。
2.2審查申報(bào)價(jià)格。在我國國有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行管理和控制,所以我們也必須加強(qiáng)對(duì)于采購物品申報(bào)價(jià)格的審查力度,尤其是針對(duì)當(dāng)前瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境來說,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中采購物品的報(bào)價(jià)審查力度,確保申報(bào)價(jià)格的合理性,減少國有企業(yè)的損失,具體來說,可以針對(duì)市場(chǎng)具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,了解采購物品的具體價(jià)格,然后匯總成采購物資審價(jià)表以供采購監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分,所以,為了確保國有企業(yè)采購管理的質(zhì)量,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購合同的監(jiān)管和審查,加強(qiáng)對(duì)于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現(xiàn),并且能夠明確采購資金的去向,確保國有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查,進(jìn)而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。
2.4檢查采購物資質(zhì)量。國有企業(yè)的采購管理針對(duì)整個(gè)的采購過程進(jìn)行管理和監(jiān)督,所以,我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查,確保采購物資的可用性。具體來說,加強(qiáng)采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業(yè)的一些不必要的損失,減少因?yàn)槲镔Y質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象,還能夠有效的對(duì)于整個(gè)的采購過程進(jìn)行監(jiān)督,避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤,甚至是的現(xiàn)象。
2.5審查采購票據(jù)。對(duì)于國有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于資金的審查和監(jiān)管,這是一個(gè)核心內(nèi)容,對(duì)于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對(duì)于物資報(bào)價(jià)的審查上,更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購過程中所有票據(jù)的審查,這些票據(jù)因?yàn)閮?nèi)容過于繁雜,所以一般較難進(jìn)行管理,具體所來,我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗(yàn)報(bào)告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等,只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國有企業(yè)采購資金的有效利用,進(jìn)而做好采購管理工作。
2.6審查會(huì)計(jì)信息。對(duì)于采購管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對(duì)于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)審查,會(huì)計(jì)師是國有企業(yè)采購過程中必不可少的一員,也是和采購資金聯(lián)系最為緊密的一員,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性,不僅如此,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審查還能夠有效規(guī)范整個(gè)國有企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn),避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn),保障采購過程總資金使用的合法性。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:大型鋼鐵企業(yè);集中采購;統(tǒng)一管理
目前,一些大型鋼鐵企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了設(shè)備集中采購管理的重要性。要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來,就應(yīng)該將擁有的所有資源管理好,并將大部分精力集中發(fā)揮在自身的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域之中。大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備集中采購管理是指對(duì)材料、設(shè)備由企業(yè)總部進(jìn)行集中的采購與調(diào)配管理。通過此類辦法,可使得很多大型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。作者所工作的寶鋼某150萬噸/年的熱軋廠,設(shè)備、材料、備品備件種類約有13000余種,更不要說長(zhǎng)流程(包括原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼等從原料到成品的生產(chǎn)線)的鋼鐵企業(yè)。通過這一情況來看,提高大型鋼鐵企業(yè)設(shè)備的采購管理,對(duì)于企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、企業(yè)設(shè)備質(zhì)量與核心的競(jìng)爭(zhēng)力來說都將有極其深刻的影響,有重要的研究意義。
1當(dāng)前大型鋼鐵企業(yè)設(shè)備集中采購管理現(xiàn)狀
1.1沒有發(fā)揮出應(yīng)有的規(guī)模效益
大型鋼鐵企業(yè)往往經(jīng)歷了數(shù)年甚至幾十年的運(yùn)營,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),有了比較完整的采購管理制度??偟膩砜?,當(dāng)前的鋼鐵企業(yè)采購管理狀況參差不齊,隨著鋼鐵企業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,很多不足也越來越明顯。首先來講,很多的大型鋼鐵企業(yè)并沒有發(fā)揮有效的采購規(guī)模效益。為了滿足企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展需要,這些企業(yè)的設(shè)備材料采購?fù)跀?shù)億元左右,部分企業(yè)甚至達(dá)到幾百億元,大部分物資通常在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市進(jìn)行采購。常見的采購工作都是由大型鋼鐵企業(yè)的分公司、設(shè)備采購部或者項(xiàng)目工程部來完成。因采購規(guī)模的不經(jīng)濟(jì)性和總量的不確定性,很多大型鋼鐵企業(yè)不能使自身的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大,在價(jià)格談判中處于不利地位,無法有效控制采購成本,使得采購成本偏高[1]。
1.2重復(fù)采購情況增加了庫存
由于一部分企業(yè)并沒有實(shí)行統(tǒng)一的采購管理制度,很多內(nèi)部的分公司與項(xiàng)目經(jīng)理需要根據(jù)自身所承擔(dān)的任務(wù)去采購設(shè)備,形成了管理的混亂和購買上的沖突。如型號(hào)基本相同的通用物品:行車、泵、閥門、備品備件,分子公司各自采購其各自的數(shù)量都不多,顯然價(jià)格也比集中采購偏高。部分企業(yè)為了確?,F(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),在庫存上都留有一些余量,導(dǎo)致庫存總量的過剩。很多企業(yè)的設(shè)備屬于閑置不用的狀態(tài),這也就使得了大型鋼鐵企業(yè)中內(nèi)部浪費(fèi)了寶貴的運(yùn)行資金,管理成本大大提升,造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)力的下降。
1.3使用率和利用效率較低
因大型鋼鐵企業(yè)內(nèi)部缺少集中采購管理模式,重復(fù)的設(shè)備采購也使得設(shè)備超過了實(shí)際的工作需要。但內(nèi)部調(diào)度上沒有協(xié)調(diào)好,使得部分設(shè)備處于閑置或者半閑置的狀態(tài),尤其對(duì)一些為適應(yīng)工程設(shè)計(jì)的要求而購置的特殊設(shè)備。據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)來看,很多的大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備使用利用率并沒有達(dá)到百分之百,這也就代表了有一部分的設(shè)備處于閑置的狀態(tài),因此還存在較大的使用潛在空間。大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)在設(shè)備的使用率與利用率上進(jìn)行精細(xì)化管理,解決資源不足與資源利用不充分的問題,使企業(yè)的整體運(yùn)營規(guī)模不斷擴(kuò)大[2]。
1.4管理能力欠缺
隨著大型鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模正在不斷擴(kuò)大,因此設(shè)備的數(shù)量也在不斷上漲,但管理設(shè)備的資源卻顯得明顯不夠,并且很多技術(shù)人員的數(shù)量也無法滿足現(xiàn)場(chǎng)的管理需求,影響了大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備管理水平。并且很多企業(yè)內(nèi)部的制度并不清晰完善,監(jiān)管的力度也并不強(qiáng),從各個(gè)方面均一定程度影響了企業(yè)的整體發(fā)展。
2加強(qiáng)大型鋼鐵企業(yè)設(shè)備集中采購管理的措施
2.1對(duì)設(shè)備集中采購認(rèn)識(shí)的提高
為了提升企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)力,需要將設(shè)備集中采購管理制度進(jìn)行有效的實(shí)踐運(yùn)用。首先需要提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)于設(shè)備集中采購管理的認(rèn)識(shí),目前很多的大型鋼鐵企業(yè)對(duì)于設(shè)備集中采購沒有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),盲目采取一些措施,雖然有一定的效果,總體還是非?;靵y。對(duì)于設(shè)備集中采購的重視程度還需要進(jìn)一步提高,但具體過程中存在較大的瓶頸。實(shí)際的困難源于對(duì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)程度不夠。對(duì)設(shè)備的集中采購管理是為了杜絕重復(fù)設(shè)備的購置,保證設(shè)備的質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo),提高使用效率,最終節(jié)約成本。公司相關(guān)的部門與管理人員需要提升對(duì)此方面的認(rèn)識(shí),推行大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備集中采購方案[3]。
2.2管理制度的完善
因大型鋼鐵企業(yè)設(shè)備采購范圍較廣,需要完善的管理制度的介入。制度中應(yīng)明確注明各個(gè)分公司所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與職能,將相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行清晰明確的劃分,并將所需要的手續(xù)與程序明確制定,使得設(shè)備的集中采購管理運(yùn)行規(guī)范化。在集中管理制度施行過程中,應(yīng)有一定的靈活性,不能任何設(shè)備都采取集中采購的辦法,應(yīng)依照實(shí)際設(shè)備的需要情況進(jìn)行規(guī)劃。節(jié)約生產(chǎn)周期的總成本才是根本目的,可以說,集中采購管理制度的完善也有利于大型鋼鐵企業(yè)更好的發(fā)展。
2.3做好擬購設(shè)備的分析研究
大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備采購需要的投資金額較大,占企業(yè)成本比例也較高,對(duì)企業(yè)利潤的影響也大。對(duì)于設(shè)備的采購需要統(tǒng)一的安排,進(jìn)行前期的采購方案策劃,事先要做好可行性研究,對(duì)技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證。在此之前應(yīng)思考權(quán)衡擬購設(shè)備是否技術(shù)先進(jìn)可靠,能否為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益、是否符合國家的法律法規(guī)等等。并且需要研究設(shè)備能否在不同的工程中發(fā)揮不同的作用,并且要考慮重復(fù)設(shè)備的購置問題,使大型鋼鐵企業(yè)的資金利用發(fā)揮大最大化。
3集中采購的關(guān)鍵點(diǎn)
沃爾瑪供應(yīng)鏈體系是集中采購的典范,他們建立了高效的集中采購方式,而且第一家使用了衛(wèi)星的方式對(duì)全過程信息化進(jìn)行高端支撐。集中采購是個(gè)系統(tǒng)性工程,需要對(duì)一系列的產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的收集、分析、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃。根據(jù)作者的多年經(jīng)驗(yàn),有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要注意:(1)建立有效的集中采購的目錄名單,包括產(chǎn)品、主要參數(shù)的信息,編制詳細(xì)的物料代碼。(2)對(duì)信息進(jìn)行有效的跟蹤、記錄、管理,作者所在的公司采用了SAP數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng),進(jìn)行項(xiàng)目情況的全程溝通。(3)進(jìn)行有效的供應(yīng)商管理。進(jìn)行集中采購供應(yīng)商的質(zhì)量是成敗的根本,在社會(huì)化大體系的背景下,企業(yè)和供應(yīng)商需要簽訂質(zhì)量承諾協(xié)議。(4)建立供應(yīng)商后評(píng)估和評(píng)價(jià)體系。在集團(tuán)范圍建立建立供應(yīng)商的評(píng)估體系,對(duì)供應(yīng)商的各種行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。(5)對(duì)物流進(jìn)行有效、系統(tǒng)的管理。在大型鋼鐵企業(yè)中,物流占了整個(gè)成本鏈中的重要部分,特別是西部企業(yè),物流本身就可以轉(zhuǎn)為效益。物流倉庫的重要性需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
4集中采購的效果分析
任何單位通過嚴(yán)格控制各方面成本,特別通過集中采購降低工程、設(shè)備等采購成本。例如,表1為作者2015年7-12月份收集的同類產(chǎn)品招標(biāo)前后價(jià)格比較表,集中采購后采購成本低約15%-28.35%;甚至在植被綠化上,招標(biāo)后比招標(biāo)前的總價(jià)格降低了約45%,見表1。例如行車的鋼絲繩從原來的6400元/噸降到降到4200元/噸,扣除因物價(jià)變化因素,采購后比采購前優(yōu)惠率6.25%,對(duì)于通用物資,不同的規(guī)模意味著不同的話語權(quán)和價(jià)格。5結(jié)束語綜上所述,大型鋼鐵企業(yè)的設(shè)備集中采購管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益來說十分重要,并且能保證鋼鐵企業(yè)的工程需要。但目前我國的大型鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備集中采購制度還存在極大的不足之處,解決其中的問題是我國相關(guān)部門應(yīng)思考的首要問題。對(duì)鋼鐵企業(yè)的設(shè)備集中采購,對(duì)制度完善管理,并實(shí)際應(yīng)用于工程建設(shè)之中,將極大程度改善我國鋼鐵行業(yè)的收益水平,并整體推動(dòng)基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,對(duì)我國的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說意義重大。
作者:顧獻(xiàn)智 單位:海寶華國際招標(biāo)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]樊建忠.大型鋼鐵企業(yè)設(shè)備維檢集中管理的思考與探討[J].設(shè)備管理與維修,2014,6:28-31.
一、工作準(zhǔn)備情況
我們認(rèn)真制定了物資采購和工程項(xiàng)目管理專項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施:工作目的:大力推行物資采購“陽光工程”,堵塞漏洞,降低采購成本,杜絕違紀(jì)違法行為,提高公司經(jīng)濟(jì)效益。工作方法:通過建立健全物資采購規(guī)章制度,規(guī)范物資采購招議標(biāo)程序。步驟: 4月3日-4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段。5月1日-5月31日為自查階段。6月1日-8月15日為檢查階段。8月16日-8月31日為整改階段。9月1日-9月15日為總結(jié)提高階段
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門人員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善。能認(rèn)真履行物資采購的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫,并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)物資采購管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資部、設(shè)備部20xx年有關(guān)物資設(shè)備采購基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查各類招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過檢查,各類資料都較規(guī)范、齊全,符合要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過程進(jìn)行了監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開展工作。
3、我們重點(diǎn)對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查。通過抽查,各項(xiàng)程序執(zhí)行較好,但也發(fā)現(xiàn)有個(gè)別不足。如:在生水管道閥門更換項(xiàng)目中采購的金屬硬密封蝶閥,由于當(dāng)時(shí)正處于全公司聯(lián)修階段,工期緊、任務(wù)重,分場(chǎng)要求時(shí)間緊迫。物資部按急件進(jìn)行了辦理,未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進(jìn)行議標(biāo)。事后,物資供應(yīng)部及時(shí)補(bǔ)辦了相關(guān)議標(biāo)手續(xù)。
4、對(duì)物資材料管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)設(shè)備物資采購相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,查閱合同是否規(guī)范,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份設(shè)備材料采購招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)47 次,簽訂合同47 份,為公司節(jié)約采購費(fèi)用159.76萬元。設(shè)備大修、技改招議標(biāo)及商務(wù)談判共計(jì)58項(xiàng),簽訂合同58份,為公司節(jié)約費(fèi)用74.5萬元。
四、監(jiān)察建議:
1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標(biāo)性集體商務(wù)談判實(shí)施細(xì)則》,對(duì)采購數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提,認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,保證工作的制度化、規(guī)范化。
3、要進(jìn)一步完善急件急辦工作程序,要加強(qiáng)對(duì)公司物資采購招議標(biāo)管理制度的學(xué)習(xí),提格按制度辦事的認(rèn)識(shí)和自覺性。不斷加強(qiáng)部門人員廉政建設(shè),嚴(yán)格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。
五、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各職能部門針對(duì)提出的意見和存在的問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認(rèn)真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。
1.1非招標(biāo)采購的產(chǎn)品種類雜、總量大,采購管理難度比較大
現(xiàn)階段很多高校的工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)基本完成,正處于維修、擴(kuò)建時(shí)期。很多高校目前的基建項(xiàng)目基本上都是一些零星的維修工作和少量的建設(shè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的采購工作一般來說比較冗雜:維修項(xiàng)目涉及檢測(cè)和鑒定、施工等多個(gè)方面,這些項(xiàng)目通常的采購金額一般數(shù)量并不大,但是小而繁雜;很多任務(wù)比較緊急,因此通常采取非招標(biāo)的形式進(jìn)行采購,積少成多,小項(xiàng)目多導(dǎo)致總采購量大,管理難度很大。
1.2非招標(biāo)采購制度不完善,流程不規(guī)范
現(xiàn)階段,不少的高校對(duì)于非招標(biāo)采購工作并沒有形成一套科學(xué)的管理制度,對(duì)于采購的流程和操作規(guī)范也缺乏明文規(guī)定。雖然我國有專門的投標(biāo)和招標(biāo)管理法律,但是在實(shí)際操作中不少項(xiàng)目的招標(biāo)決定權(quán)仍由采購的執(zhí)行方掌握,存在很大的風(fēng)險(xiǎn);法律對(duì)于非招標(biāo)采購只規(guī)定了談判和詢價(jià)程序,對(duì)于審批程序卻并沒有作出明確規(guī)定,導(dǎo)致采購項(xiàng)目存在很大腐敗風(fēng)險(xiǎn);調(diào)查顯示,目前我國的高校建設(shè)項(xiàng)目雖然有一些基本的招標(biāo)規(guī)章制度,但是對(duì)于涉及金額少、非招標(biāo)的項(xiàng)目卻沒有相對(duì)有效的管理辦法,采購制度不完善,導(dǎo)致采購環(huán)節(jié)存在很大廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1.3缺乏有力的監(jiān)管措施
現(xiàn)階段,為數(shù)不少的高校并沒有對(duì)監(jiān)察工作進(jìn)行明確的職能劃分和責(zé)任分配,在進(jìn)行采購管理時(shí),缺乏有效的監(jiān)管手段,導(dǎo)致監(jiān)管工作取得的成效十分有限:詢價(jià)和談判文件中會(huì)涉及采購物品的參數(shù)和工程要求等信息,但是監(jiān)察工作人員受專業(yè)能力的限制無法有效識(shí)別項(xiàng)目管理者的特殊要求,導(dǎo)致審查環(huán)節(jié)無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用;采購的物品不僅要考慮成本,還要兼顧工程質(zhì)量和施工要求,但是現(xiàn)實(shí)卻是采購信息的過于隨意;監(jiān)管人員水平有限,對(duì)于基建項(xiàng)目的管理往往只停留在表面,專業(yè)知識(shí)的缺乏使得他們對(duì)于腐敗問題的發(fā)生并不能起到有效遏制的作用;采購時(shí)或依據(jù)以前經(jīng)驗(yàn)或者是經(jīng)濟(jì)利益的牽扯,很多的基建工程非招標(biāo)采購存在定點(diǎn)采購的現(xiàn)象,供應(yīng)商相對(duì)固定。
2加強(qiáng)高效基建工程非招標(biāo)采購管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策建議
2.1完善非招標(biāo)采購的管理體制
由于現(xiàn)階段我國的高?;üこ滩少徱话闶枪芾聿块T下設(shè)采購中心負(fù)責(zé)采購或者高校招標(biāo)采購中心負(fù)責(zé)采購工作兩種情況,后者的管理方式明顯更為先進(jìn)。因此,管理體制的完善首先要明確高校采購中心的優(yōu)勢(shì),利用體制優(yōu)勢(shì)控制采購風(fēng)險(xiǎn);采用這種模式的要點(diǎn)是保證工作人員的素質(zhì),確保其人員構(gòu)成的合理性,最好從基建工程和監(jiān)察部門、審計(jì)部門等多個(gè)部門隨機(jī)選取人員來組成采購小組;對(duì)于成員的要求相對(duì)嚴(yán)格,一般要保證其具有專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)和廉潔作風(fēng),責(zé)任心要強(qiáng)。
2.2完善高?;üこ谭钦袠?biāo)采購的相關(guān)管理制度
鑒于高校基建工程在非招保采購管理中缺乏完善的制度支撐,現(xiàn)階段的高?;üこ桃胱龊蔑L(fēng)險(xiǎn)控制,就必須首先完善采購的相關(guān)管理制度,為采購管理提供制度保障。很多基建施工項(xiàng)目采取化整為零方式逃避招標(biāo)管理,給腐敗現(xiàn)象的滋生提供了溫床,使得采購管理難度增大,為了改變這一狀況,就必須完善非招標(biāo)采購的管理制度,從根本上解決非招標(biāo)采購環(huán)節(jié)中的腐敗問題,確保高?;üこ痰慕ㄔO(shè)秩序。舉個(gè)例子來說,重慶某區(qū)在2010年頒布的非招標(biāo)采購管理暫行辦法中,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購、單一來源作出了明文規(guī)定,值得借鑒和參考??偟膩碚f,針對(duì)非招標(biāo)采購實(shí)施集體決策并逐級(jí)審批的管理辦法和制度,有利于避免高校基建工程的腐敗犯罪,是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制的有效舉措。
2.3對(duì)于供應(yīng)商要加強(qiáng)信息庫建設(shè),并進(jìn)行合理選擇
高?;üこ滩少彶块T可以效仿省市地區(qū)的方法建立供應(yīng)商的信息庫,將材料供應(yīng)商分為不合格、達(dá)標(biāo)、優(yōu)秀等三個(gè)種類,并進(jìn)行信息庫的不斷建設(shè)和完善。對(duì)于不合格的供應(yīng)商,可以參照省市公布不法企業(yè)名單,堅(jiān)決抵制;對(duì)于高校以前合作過的企業(yè),要及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)結(jié)語,產(chǎn)品質(zhì)量低劣或者企業(yè)信譽(yù)差的公司,要及時(shí)列入不合格名單,以后不再與之繼續(xù)合作;對(duì)于產(chǎn)品供應(yīng)商要形成科學(xué)評(píng)價(jià)體系,可以通過建立采分點(diǎn)來實(shí)現(xiàn),達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀的供應(yīng)商要進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),在采購的時(shí)候要綜合考慮高校的基建工程的實(shí)際要求和成本預(yù)算進(jìn)行合理的選擇,采用最優(yōu)方案。
2.4加大監(jiān)督管理力度
實(shí)行監(jiān)督管理的主要對(duì)象是采購文件和評(píng)標(biāo)專家。由于采購文件的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng),實(shí)行監(jiān)督管理必須依靠專門的技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)管,確保文件中的失誤和遺漏能夠得到及時(shí)的糾正和補(bǔ)充,使采購文件趨于規(guī)范、合理;評(píng)標(biāo)專家的構(gòu)成要合理,因此最好從專家?guī)熘羞M(jìn)行隨機(jī)的抽取,為了確保其能夠客觀公正的評(píng)標(biāo),對(duì)于確定專家人選的過程要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,專家人員要做好保密工作。監(jiān)督管理措施的實(shí)行有助于高?;üこ痰姆钦袠?biāo)采購管理效率的提高,對(duì)于避免腐敗案件的發(fā)生意義重大,是確保采購工作規(guī)范操作的重要保障,在高?;üこ痰牧L(fēng)險(xiǎn)控制中發(fā)揮著極大的作用,高校相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)重視。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:公司化;廣電網(wǎng)絡(luò);財(cái)務(wù)管理
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)07-0-01
伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,國民物質(zhì)生活與精神需求也不斷提高,廣電網(wǎng)絡(luò)公司的存在價(jià)值進(jìn)一步地凸顯出來。特別是在“三網(wǎng)融合”的發(fā)展戰(zhàn)略作用之下,對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)公司而言,可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與升級(jí)是廣電網(wǎng)絡(luò)得以長(zhǎng)足有效發(fā)展的最關(guān)鍵途徑之一,廣電網(wǎng)絡(luò)從原事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)到公司化運(yùn)作下的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理。因此,廣電網(wǎng)絡(luò)在做好對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理基礎(chǔ)上,加快增值業(yè)務(wù)的拓展力度,提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各類增值業(yè)務(wù)的成本核算,以促進(jìn)和提高廣電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力。
一、廣電網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理存在的問題分析
在公司化的運(yùn)作背景下,原有廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)管理存在一些不足之處,其原因主要是受到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)的長(zhǎng)期影響,特別是受到壟斷思維模式,以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的觀念影響,絕大部分廣電網(wǎng)絡(luò)公司的市場(chǎng)經(jīng)營理念比較薄弱,沒有計(jì)劃財(cái)務(wù)管理理念,管理思維比較陳舊,管理手段也比較單一。與此同時(shí),廣電網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)營增值業(yè)務(wù)產(chǎn)品過程中缺少市場(chǎng)經(jīng)營意識(shí),沒有一套科學(xué)合理的產(chǎn)品成本核算體系,使得增值業(yè)務(wù)的拓展存在一定的缺陷。另外,也沒有一個(gè)遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃,缺少年初財(cái)務(wù)預(yù)算及公司投入與產(chǎn)出的論證制度,使得廣電網(wǎng)絡(luò)公司的運(yùn)營成本逐年提升,經(jīng)濟(jì)效益得不到保證,導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力逐年下降。
二、廣電網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理的完善措施分析
在上述有關(guān)廣電網(wǎng)絡(luò)公司現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作方面存在問題的分析基礎(chǔ)上,為了確保公司化運(yùn)作背景下廣電網(wǎng)絡(luò)公司的良性發(fā)展,需要提高對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作職能的完善。具體而言,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題:
1.對(duì)財(cái)務(wù)管理體系內(nèi)容進(jìn)行合理優(yōu)化
在公司化的運(yùn)行背景下,廣電網(wǎng)絡(luò)公司首先需要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理職能范圍的重新認(rèn)知,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作觀念。在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念作用之下,廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)管理要作為企業(yè)的資本投入、產(chǎn)品成本核定、對(duì)外投資、采購管理以及年初公司財(cái)務(wù)預(yù)算等工作核算與評(píng)價(jià)的核心部門。需要關(guān)注的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)意義上的資本要素籌集轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)要素籌集。同時(shí),還需要對(duì)財(cái)務(wù)管理中的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理創(chuàng)新,即在有關(guān)投資、投入方案的評(píng)價(jià)過程當(dāng)中,不能單以財(cái)務(wù)效益作為唯一性的評(píng)價(jià)指標(biāo),還應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的全方位綜合性考慮。通過上述財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及觀念的改變,能夠更好的與廣電網(wǎng)絡(luò)公司的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng),使廣電網(wǎng)絡(luò)公司投入與產(chǎn)出保持良性發(fā)展,企業(yè)的利益最大化,確保整個(gè)公司資金運(yùn)用的可靠性,達(dá)到對(duì)融資渠道進(jìn)行有效擴(kuò)展的目的。最終使財(cái)務(wù)管理的相關(guān)職能能夠在公司內(nèi)部得到最大限度的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮。
2.構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度
在公司化的運(yùn)作背景下,廣電網(wǎng)絡(luò)公司需要結(jié)合自身經(jīng)營管理的實(shí)際情況,構(gòu)建一套更加完善的計(jì)劃財(cái)務(wù)管理制度。在該管理制度中,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、成本核算、采購管理以及內(nèi)部控制的中心地位。同時(shí),還需要將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作落實(shí)在公司運(yùn)營管理的全過程中,結(jié)合執(zhí)行前、執(zhí)行中、執(zhí)行后的不同時(shí)間段,采取針對(duì)性的財(cái)務(wù)監(jiān)督方案。并且,還需要通過構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)工作部門的方式,提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的規(guī)范性與有序性,通過財(cái)務(wù)監(jiān)督的方式,更加良好的為廣電網(wǎng)絡(luò)公司的日常性經(jīng)營管理工作服務(wù),確保整個(gè)公司所取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
3.調(diào)整與強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才
在公司化的運(yùn)作體系下,廣電網(wǎng)絡(luò)公司需要強(qiáng)化原有財(cái)務(wù)管理人員的崗位培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)工作人員整體業(yè)務(wù)技能,為適應(yīng)企業(yè)化運(yùn)作下的廣電網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展需要,要對(duì)財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行優(yōu)化重組。為保障獲取及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息,開展計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作職能,需著重關(guān)注以下幾點(diǎn):第一,重視對(duì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員主動(dòng)性與現(xiàn)代企業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)意識(shí)的提升。為此,需要在廣電網(wǎng)絡(luò)公司中,發(fā)揮物質(zhì)性與精神性激勵(lì)機(jī)制的相結(jié)合。第二,需要重視對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng),特別是財(cái)務(wù)預(yù)算與成本核算專業(yè)人才,可以通過校企合作的方式,吸納各大高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,提高知識(shí)體系以及結(jié)構(gòu)的完整性。
4.建立完善的采購管理體系
廣電網(wǎng)絡(luò)公司作為國有企業(yè)要符合政府采購的相關(guān)法律法規(guī),又要適應(yīng)企業(yè)化運(yùn)作下的廣電網(wǎng)絡(luò)自身的發(fā)展需要。要將需求部門與采購管理部門進(jìn)行分離,需求部門提出具體要求,采購管理部門制訂總體招標(biāo)方案,委托第三方專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。同時(shí),要引入資產(chǎn)管理體系,提高內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,要改變?cè)械牟少從J?,如:既是需求部門,又是采購部門,同時(shí)也是驗(yàn)收部門。通過公開招標(biāo)和嚴(yán)格的采購管理體系,達(dá)到降低設(shè)備器材采購成本的目的,從而降低公司整體投入與運(yùn)營成本,提高廣電網(wǎng)絡(luò)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。
三、結(jié)束語
本文首先就公司化運(yùn)作背景下,廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作開展中存在的主要問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,進(jìn)而提出了幾點(diǎn)完善計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作的有效措施。包括對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的優(yōu)化、構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度、調(diào)整與強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才、建立完善的采購管理體系。希望能夠通過各方面的調(diào)整與優(yōu)化工作,確保廣電網(wǎng)絡(luò)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作與公司化運(yùn)作體系相適應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
1繼續(xù)健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上,完善了《12小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等,涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起,物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理,實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理,保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放,加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱,及時(shí)傳遞信息的效率。
1.2在年初的計(jì)劃中,本應(yīng)在三月對(duì)公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編,因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙,重視度不足,完成速度未達(dá)預(yù)計(jì)效果。六月,集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編,對(duì)各部門、各崗位提出了新的要求,目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對(duì)目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題,推出《24小時(shí)回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。
二、人事管理
2.1人員編制:
隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入,根據(jù)實(shí)際需要,人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整:
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道,基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下:
備注:六月份因未結(jié)束,未納入統(tǒng)計(jì)范圍。
2.3人事費(fèi)用
1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表
2.31《保安員12小時(shí)工作制》
在增加二期安防崗位,不增加崗位編制的情況下,實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》,對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來,保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整,部門人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況,并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高,對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上,試行安排休息的員工提供有償服務(wù),并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本,同時(shí)提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)
上半年新員工對(duì)《員工手冊(cè)》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100,每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次,組織個(gè)別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團(tuán)隊(duì)的拓展活動(dòng)。在四月,組織了主管以上的員工前往....參觀,學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn),找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等,計(jì)劃于下半年具體實(shí)施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員,由部門內(nèi)部兼任開展,存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn),未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊(cè),同時(shí)也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。
2.5推行績(jī)效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》,制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績(jī)效考核,調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性,提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門有客服中心、車隊(duì)。
目前,績(jī)效考核的工作尚未全面覆蓋,推廣績(jī)效考核的力度和實(shí)效性未達(dá)到真正激勵(lì)員工積極性的效果。分析原因,主要存在以下方面的原因:1)工作目標(biāo)不明確,未建立實(shí)際操作的規(guī)范。2)管理人員流動(dòng)性大,管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對(duì)績(jī)效考核的理解度、認(rèn)同感有限。
三、行政管理
3.1員工餐廳
3.11面對(duì)員工反映意見比較集中的員工餐廳,經(jīng)過多次的意見調(diào)查,確定大部分員工的口味,在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時(shí)間上,均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前,員工滿意度基本達(dá)到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報(bào)告中,已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用,在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗(yàn)收制度》、《采購管理制度》等,首先從物料驗(yàn)收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì),增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗(yàn)貨的環(huán)節(jié),減少不合格品的發(fā)生。其次,加大倉庫對(duì)物料的管理職責(zé),在采購物料的價(jià)格、品質(zhì)上,與歷史價(jià)格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對(duì)比,嚴(yán)格把關(guān),不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財(cái)務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作,工程物料的使用在月度盤點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處,費(fèi)用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理,聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對(duì),對(duì)遺失、錯(cuò)帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中,倉庫參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作,彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財(cái)務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點(diǎn)中,行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊(duì)管理
3.31根據(jù)上半年車隊(duì)被投訴的主要原因及存在問題,制訂了《司機(jī)獎(jiǎng)懲條例》,以季度的形式進(jìn)行考核,并推出安全駕駛獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)主提出投訴的司機(jī),給予懲罰,并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉,提高司機(jī)對(duì)服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32上半年,逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求,有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作,制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在不影響正常運(yùn)行的情況下,均滿足業(yè)主的需求,服務(wù)創(chuàng)收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中,提高采購的計(jì)劃性,基本完成各部門的采購工作,及時(shí)核價(jià)。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識(shí),在大批量不確定質(zhì)量?jī)r(jià)格的采購中,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時(shí)到采購市場(chǎng)定品質(zhì)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評(píng)估,并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦,采用了新的物料供應(yīng)商,在價(jià)格上有所降低。
企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是企業(yè)為了完善內(nèi)部管理而從財(cái)務(wù)監(jiān)督來制定的管理規(guī)則和手段的一種總稱。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和完善內(nèi)部管理機(jī)制的重要條件,對(duì)企業(yè)的健康和平穩(wěn)發(fā)展有著積極促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系主要有五個(gè)方面,常規(guī)性財(cái)務(wù)制度、綜合性管理制度、財(cái)務(wù)部門與人員管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和成本管理制度。而這五個(gè)方面又可以分為三個(gè)級(jí)別的內(nèi)容。
1.常規(guī)性財(cái)務(wù)制度,可以分為會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理制度兩個(gè)二級(jí)科目,會(huì)計(jì)核算制度主要分為會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)編碼和會(huì)計(jì)報(bào)表格式等三級(jí)內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理制度包括企業(yè)資金管理、應(yīng)收付結(jié)算管理和成本管理等三級(jí)內(nèi)容,常規(guī)性財(cái)務(wù)制度是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作必不可少的條件和基礎(chǔ)。
2.綜合性管理制度主要包括預(yù)算管理、財(cái)務(wù)核算制度、財(cái)務(wù)分析和會(huì)計(jì)電算化管理等方面的內(nèi)容,綜合性管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的重要內(nèi)容,關(guān)乎內(nèi)控體系的健全和穩(wěn)定。
3.財(cái)務(wù)部門和人員管理制度內(nèi)容主要有崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)人員管理辦法、分級(jí)責(zé)任制和違法違規(guī)處罰制度等,這一制度內(nèi)容是財(cái)務(wù)內(nèi)控工作實(shí)行的主要組織結(jié)構(gòu),財(cái)務(wù)部門和人員管理制度的完善程度直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制工作的效率和質(zhì)量,對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的執(zhí)行效力也有重要影響作用。
4.財(cái)務(wù)審批制度主要有收支審核管理辦法、超額費(fèi)用審批制度、授權(quán)審批機(jī)制和財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制等內(nèi)容,財(cái)務(wù)審批制度是財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的主要內(nèi)容,該制度的好壞直接可以從根本上影響企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作有很大的控制力。
5.成本管理制度,主要包括成本核算辦法、成本控制措施、費(fèi)用管理辦法和成本計(jì)劃管理辦法等等,成本管理是企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容之一,擬上市公司要重視成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,從而提高企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值。
二、擬上市公司在完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的措施
1.建立健全現(xiàn)金流管理機(jī)制。擬上市公司的現(xiàn)金流管理工作內(nèi)容主要分為三個(gè)部分,首先擬上市公司要規(guī)范貨幣資金管理,要推行集中管理機(jī)制,要對(duì)各個(gè)部門資金的使用和分配進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才?,要根?jù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行資金的優(yōu)化配置,要根據(jù)憑證和有效合同來支付相關(guān)的資金款項(xiàng)。資金的使用和催收要進(jìn)行有效的統(tǒng)一監(jiān)督和控制。其次,企業(yè)要對(duì)資金收付進(jìn)行預(yù)算,擬上市公司要注意嚴(yán)格控制資金的預(yù)算,要將到期債務(wù)和經(jīng)營性現(xiàn)金流量進(jìn)行監(jiān)督,要及時(shí)管理擬上市公司的應(yīng)收賬款和應(yīng)付款項(xiàng),做好應(yīng)收款項(xiàng)的清欠清收工作,要科學(xué)的預(yù)測(cè)和控制資金支付風(fēng)險(xiǎn)。再者,企業(yè)要優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),要科學(xué)控制擬上市企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)比例,保證資金的安全性和流動(dòng)性。
2.完善企業(yè)的采購管理流程。擬上市公司的物資和采購管理工作質(zhì)量直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,從而將會(huì)進(jìn)一步影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。擬上市企業(yè)要建立采購價(jià)格委員會(huì),要由企業(yè)的采購部門、財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)管理部門共同監(jiān)督采購工作,可以采用招投標(biāo)的方式來確定采購價(jià)格,也可以通過集中采購等方式簡(jiǎn)化采購流程。其次,其要注意跟進(jìn)采購產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,要根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)來及時(shí)調(diào)整采購價(jià)格。同時(shí),擬上市企業(yè)要建立完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制,要對(duì)采購的商品質(zhì)量、價(jià)格和供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),嚴(yán)格審核采購合同,保證取得憑證的合法性和規(guī)范性。再者,擬上市企業(yè)要建立存貨預(yù)警機(jī)制,要全面了解資金占用情況,可以運(yùn)用科學(xué)的管理辦法來降低存貨成本,確定存貨儲(chǔ)備的最優(yōu)數(shù)量。
3.完善合同管理和審核機(jī)制。擬上市企業(yè)在開展業(yè)務(wù)和簽訂合同時(shí)要注意進(jìn)行謹(jǐn)慎的核查,要檢查合同的條款,要全面了解合同條款的執(zhí)行情況,對(duì)合同開展進(jìn)程進(jìn)行跟蹤。擬上市公司可以派駐專門的稽查工作人員來跟進(jìn)合同,要對(duì)驗(yàn)收不合格的合同和未按照合同條款執(zhí)行的合同給予意見和警示。對(duì)于大型合同,擬上市企業(yè)要進(jìn)行綜合評(píng)審,對(duì)合同中的財(cái)務(wù)和資金條款要進(jìn)行重點(diǎn)審查,保證合同的合法性和可行性。同時(shí),一旦合同內(nèi)容發(fā)生了變更,擬上市公司人員要及時(shí)了解,做好系統(tǒng)處理,分清責(zé)任,以便為后期的索賠和糾紛爭(zhēng)議的解決提供依據(jù)。
采購對(duì)賬流程如下
采購對(duì)賬操作指引
1. 目的
規(guī)范對(duì)賬工作流程,提高工作效率。
2. 涉及部門
財(cái)務(wù)部、采購部、物控部、倉庫、生產(chǎn)外協(xié)組、整單外發(fā)組、品質(zhì)部
3. 定義
采購對(duì)賬是指特創(chuàng)財(cái)務(wù)對(duì)賬人員與按期間對(duì)賬的各類供應(yīng)商(物料供應(yīng)商,外協(xié)供應(yīng)商,設(shè)備配件輔料供應(yīng)商)核對(duì)月度往來應(yīng)付款項(xiàng)的工作。
4. 對(duì)賬期間
特創(chuàng)公司對(duì)賬期間為上月26日至本月25日,對(duì)賬日期計(jì)算以特創(chuàng)ERP系統(tǒng)入庫日期為準(zhǔn)。如:供應(yīng)商25日發(fā)貨,特創(chuàng)ERP系統(tǒng)25日以后入庫的物料,將納入后一個(gè)對(duì)賬期間。
5. 對(duì)賬單收集時(shí)間
供應(yīng)商發(fā)送對(duì)賬單的時(shí)間:所有按期間對(duì)賬的供應(yīng)商應(yīng)在每月的26日至30日將對(duì)賬單(excel格式電子檔和打印并蓋章的對(duì)賬單)通過郵件和傳真發(fā)送給特創(chuàng)財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)對(duì)賬人員。如供應(yīng)商不能在對(duì)賬單收集期間將對(duì)賬單發(fā)給特創(chuàng)財(cái)務(wù)對(duì)賬人員,則該對(duì)賬期間內(nèi)應(yīng)核對(duì)往來明細(xì)合并到后一對(duì)賬期間并將該供應(yīng)商應(yīng)付款項(xiàng)在正常的付款期間內(nèi)順延。
6. 特創(chuàng)財(cái)務(wù)對(duì)賬時(shí)間
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