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今年以來,全市旅游行業(yè)立足新起點、搶抓新機遇、謀劃新舉措,緊緊圍繞“一核二驅(qū)三環(huán)”發(fā)展思路,開拓創(chuàng)新,務實進取,旅游業(yè)保持了較快發(fā)展。今年1至8月,全市接待國內(nèi)旅游者374.81萬人次,同比增長25.1%;實現(xiàn)旅游總收入51.56億元,同比增長24.8%。去年國慶黃金周,全市接待海內(nèi)外游客達57.09萬人次,比前年同期(下同)增長12%,實現(xiàn)旅游總收入7401.54萬元,比增12.3%。結(jié)合今年我市旅游市場走勢、市場供給和旅游消費趨勢,預計今年國慶假期仍將迎來公眾出游高峰,來潮旅游游客很有可能創(chuàng)出黃金周歷史新高,全市爭取實現(xiàn)接待海內(nèi)外游客78萬人次,比上年同期(下同)增長36%左右,實現(xiàn)旅游總收入首次超過1億元,比增36%以上。
為貫徹落實《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)中提出“堅持以人為本,積極營造良好的旅游環(huán)境,讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心,在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受美、傳播美”的精神,值國慶黃金周即將到來之際,為讓全市人民和來潮游客度過一個歡樂祥和的國慶節(jié)假期,市文物旅游局高度重視,主動積極,鼓勵各景區(qū)(點)深挖內(nèi)涵,豐富節(jié)日旅游活動,目前各項準備工作已經(jīng)就緒。
一、營造聲勢 強化宣傳
今年來,我局繼續(xù)多方式多渠道加大宣傳推介力度一是在城市的交通要道和動車站設置旅游廣告牌。分別在高鐵潮汕站的南、北候車大廳和安揭公路設置了大型的“潮人故里,天下名州”的旅游宣傳燈箱,并在高鐵站區(qū)設置旅游地接服務站,發(fā)揮了旅游咨詢、線路推介、景點宣傳、地接旅游報名和旅游套票銷售等功能作用,為來潮散客提供急需和特殊的優(yōu)質(zhì)服務,大大方便了高鐵自助游人群。同時我局還通過電視、報紙、微信、微博、網(wǎng)絡平臺對我市4A級旅游景區(qū)、旅行社、酒店做專題報道和宣傳廣告,提前營造節(jié)日氛圍。我局還將在黃金周期間加強市場宣傳和推介,并抓好安全等各項工作。
二是繼續(xù)加強區(qū)域的旅游合作。中山市和潮州市結(jié)為對口幫扶城市以來,兩市旅游部門積極開展全方位旅游交流合作,取得較好的成效。為進一步推動兩市旅游合作有新的亮點,中山市旅游局于10月1日至3日在石岐區(qū)興中廣場舉辦2014中山(石岐)休閑旅游文化節(jié)之潮州特色產(chǎn)品展銷會的契機。該局邀請我市相關(guān)企業(yè)進入中山市進行宣傳、展示、銷售活動?;顒訉⒓姓故境敝萏厣a(chǎn)品,現(xiàn)場還將進行潮州工夫茶、潮州刺繡等表演活動,讓游客深身體會到潮州獨特的藝術(shù)文化內(nèi)涵,同時,邀請中山新聞媒體現(xiàn)場采訪、報道,以進一步擴大潮州名城的知名度和影響力。我局堅持采取“走出去、請進來”方式,全面加大“廈深潮”專題旅游宣傳推介活動力度,認真組織旅游企業(yè)參加2014廈門中秋旅游嘉年華活動,此次主辦方廈門市以登科運、幸福運、平安運、財富運、口福運這“五運”為主題,推出了五條旅游線路,向海內(nèi)外游客推介,潮州也被納入其中,代表景區(qū)有韓文公祠、鳳凰天池、開元寺、金山、牌坊街等。通過閩粵贛十三市以及和臺灣、香港、澳門地區(qū)的區(qū)域旅游協(xié)作,不斷強化潮州在海西區(qū)域內(nèi)的旅游集散中心地位,突出我市在海西地區(qū)旅游市場的重要作用,起到旅游宣傳推介的目的。
三是全市的酒店、旅行社提前做足工作,迎接黃金周到來。我市星級酒店利用黃金周,推出系列優(yōu)惠活動,吸引游客,潮安聲樂大酒店國慶日推出凡手機號碼尾號為101或身份證為10月1日出生的客人,可憑借有效的證件(身份證或戶口本)享受優(yōu)惠折扣的應景促銷活動;一些酒店中餐廳為吸引吃客及營造節(jié)日喜慶氛圍,中晚餐就餐賓客,獲贈中國福利彩票刮刮樂,預訂喜宴享受贈送會員卡及奉送酒店客房等;旅行社也紛紛把握商機推出各種應節(jié)旅游中短途線路,線路突出深度、悠閑的特點,前來報名出游的市民圍滿了前臺,或咨詢前臺工作人員,或認真地挑選自己的“心水”線路。據(jù)旅行社反映,今年我市的國慶旅游市場火熱程度不亞于往年,出境游、國內(nèi)游、自駕游等旅游產(chǎn)品都受到廣大市民的追捧。其中,國內(nèi)游線路中,最受歡迎的,還要數(shù)廈深鐵路“動車游”,廈深鐵路通車以來,給潮州的旅游市場注入了源源不斷的活力。
二、豐富活動,展現(xiàn)魅力
近期我局組織有關(guān)人員赴全市各景區(qū)(點)進行調(diào)查,國慶期間,我市各涉旅單位紛紛推出豐富多彩、群眾參與性強的節(jié)慶活動:
一是古城文化旅游區(qū)活動粉墨登場:
1、我市旅游的龍頭景點——廣濟橋?qū)⒃佻F(xiàn)“廣濟橋橋市”的場景,由專業(yè)公司設計制作的形態(tài)各異、獨具特色且與古橋匹配的流動攤檔,將在國慶黃金周登場亮相,既將吸引廣大游客又將游客仿佛置身于歷史與現(xiàn)實交織的時空之中。
2、為紀念孔子誕辰2565周年,弘揚、擴大孔子所代表的儒家文化在全社會的影響,古城所將于9月28日晚邀請知名古琴演奏家,在海陽縣儒學宮大成殿前廣場舉辦一場古琴演奏晚會,讓市民親身感受古琴文化的獨特魅力。
3、市博物館也精心布置了《吳維潮瓷塑作品展》、《盛手拉壺藝術(shù)作品展》和《孝道——瓷板畫(二十四孝圖)展》,向社會大眾提供內(nèi)容豐富的文化盛宴。
4、太平街道也將以“文化古城 樂享名街”為主題在太平路牌坊街開展系列群眾文化活動,豐富社區(qū)居民文化生活,促進古城文化旅游發(fā)展。具體包括“非遺展示”、“樂舞街區(qū)”、“風情古城”等三大板塊。
5、梨園公所經(jīng)過重新維修后,恢復原貌。為打造潮州工夫茶展示平臺,我局將維修后的梨園公所交由市旅游服務中心與千庭茶業(yè)公司合作運營,重新激活它沉寂多年的文化之魂,還原它原有的文化交融的歷史使命感,打造成為一處喝茶聽戲的“茶館”(即領(lǐng)略潮州茶文化以及感受戲曲的藝術(shù)魅力),將于國慶期間隆重推出,成為古城一大新的旅游亮點。
二是環(huán)古城生態(tài)休閑區(qū)活動五彩紛呈:
1、***湖溫泉度假村在國慶期間舉辦迎國慶“美食一條街”活動,主要展示潮汕特色小吃及東南亞風情美食。
2、綠島山莊將在國慶期間舉辦“尋找昔日農(nóng)家味道——綠島黑豬肉系列產(chǎn)品專賣場”活動。
3、紫蓮山莊特別推出俄羅斯歌舞表演。
4、淡浮院也將邀請“潮州大鑼鼓”前來助興。
三、周密部署、加強監(jiān)督
國慶黃金周各項準備工作系我局工作的重中之重。近期我局統(tǒng)籌安排,精心組織,全力以赴。抓好各項籌備工作,確保為游客營造濃烈而安全的旅游環(huán)境。
(一)加強督查,確保安全。安全是旅游的生命線,是假日旅游工作的重中之重。我局繼續(xù)堅持“安全第一,預防為主”的方針,近日,配合省旅游局安全檢查工作,已經(jīng)開展全市節(jié)前旅游安全生產(chǎn)大檢查,強化旅游安全管理,加強綜合監(jiān)督管理檢查力度。要求各旅游企(事)業(yè)單位盡早制定好國慶旅游黃金周活動實施方案,加強安全管理、認真做好各項重大旅游節(jié)慶活動的組織準備工作,做好安全應急預案,重點要控制好節(jié)日旅游高峰期游客的疏導、安排好旅游車輛停放以及各旅游景區(qū)(點)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作;要及時啟動假日旅游工作機制,全面落實假日24小時值班制度,向社會公布旅游投訴及咨詢電話,按規(guī)定及時報送突出事件、旅游市場分析、旅游統(tǒng)計、工作建議等信息,確保假日旅游工作運轉(zhuǎn)暢通。各縣(區(qū))旅游局也對轄屬企業(yè),認真組織一次全面、深入徹底的旅游安全大檢查。
(二)突出重點,維護秩序。為維護“十一”黃金周旅游市場秩序,營造良好的旅游環(huán)境,近期及黃金周期間,我局一方面將根據(jù)有關(guān)法規(guī)開展旅游市場執(zhí)法檢查行動并抓好三項工作:一是深入各旅行社開展檢點針對“零負團費”、強迫消費、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)活動重拳出擊,凈化旅游市場。二是現(xiàn)將檢查旅游團隊,重點打擊“黑社、黑導”,規(guī)范旅游團隊操作。三是各景區(qū)景點要積極配合我局及相關(guān)部門的市場整治行動,加大力度清理在景區(qū)內(nèi)及周邊區(qū)域違法違規(guī)行為,各賓館酒店要切實加強公共衛(wèi)生及服務質(zhì)量的管理。
另一方面,我局明確要求要把加強投訴處理作為密切聯(lián)系群眾、踐行群眾路線教育實踐活動的重要載體,為旅游者辦實事、解難事。要求各縣(區(qū))旅游局、各下屬單位要認真履行旅游投訴處理職責,及時快速處理熱點、焦點問題。旅游部門加強內(nèi)部與跨部門的協(xié)調(diào)配合,充分利用“12345投訴舉報平臺”,完善旅游投訴統(tǒng)一受理機制,拓寬旅游投訴處理范圍,形成投訴處理合力,共同化解各類旅游投訴和糾紛。把旅游投訴屬地管理落到實處,實行24小時領(lǐng)導帶班值班制度,明確責任領(lǐng)導和工作人員,向社會及時主動公開旅游投訴電話(23),第一時間受理解決旅游投訴案件,防止因旅游投訴引發(fā)群體性事件。
一、創(chuàng)建省旅游強縣工作開展情況自開展創(chuàng)建省旅游強縣工作以來,我們始終把開展創(chuàng)建活動作為推動我縣縣域經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的有效載體,本著“以重點帶全面、以特色樹品牌、以活動求發(fā)展、以實干求實效”的原則,堅持政府主導、部門聯(lián)動、全民參與的創(chuàng)建工作方針,緊緊圍繞創(chuàng)建工作的標準和要求,突出重點、狠抓難點,確保創(chuàng)建工作取得扎扎實實的成效。具體做了以下五項工作:
一是深入學習,形成共識。自我縣開展創(chuàng)建省旅游強縣的工作以來,組織旅游強縣創(chuàng)建相關(guān)部門在認真學習相關(guān)文件精神和《省旅游強縣(市)標準(試行)》,對全縣現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展的總體情況進行了認真討論和分析,確定了我縣創(chuàng)建省旅游強縣的工作重點,使干部和工作人員明確了創(chuàng)建旅游強縣的重大意義,統(tǒng)一了全縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思想,形成了以旅游推動縣域經(jīng)濟發(fā)展共識。
二是加強領(lǐng)導,制定方案。創(chuàng)建省旅游強縣的目標確定后,我們高度重視此項工作,牢固樹立創(chuàng)建工作上下“一盤棋”的大局意識,及時召開了創(chuàng)建省旅游強縣工作討論會,討論如何開展創(chuàng)建工作,初步制定工作方案,申請成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,具體負責對創(chuàng)建工作的組織、指導、督促和落實。結(jié)合縣直機關(guān)的工作職能,經(jīng)過會議研究初步擬定《扶余縣創(chuàng)建省旅游強縣工作實施方案》、《省旅游強縣(市)標準(試行)》和《扶余縣創(chuàng)建省旅游強縣責任單位分工表》等文件,對各項創(chuàng)建工作提出了具體目標和要求。
三是廣泛宣傳,全民動員。為更好地開展省旅游強縣創(chuàng)建工作,我們以參加中國國內(nèi)旅游交易會和其他展會契機,廣泛宣傳我縣創(chuàng)建省旅游強縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。同時,我縣在全國百城旅游宣傳周暨松原旅游宣傳月活動中開展創(chuàng)建省旅游強縣相關(guān)知識咨詢活動、印發(fā)了大量的宣傳畫冊、免費派送景區(qū)門票。在這基礎上,我縣還運用省旅游網(wǎng)、扶余縣政府網(wǎng)、宣傳網(wǎng)和江山度假村景區(qū)網(wǎng)等網(wǎng)站對旅游業(yè)及創(chuàng)建省旅游強縣工作實施有效的宣傳。為了在創(chuàng)建活動中有效推介我縣遼金歷史文化游的特色旅游產(chǎn)品,提升我縣大金碑保護區(qū)的影響力,我縣還將大金碑保護區(qū)所在地原伊家店鄉(xiāng)更名為“得勝鎮(zhèn)”,將保護區(qū)內(nèi)的石碑水庫、二道水庫、三道水庫分別更名為“金太祖湖”、“得勝陀湖”、“龍眼湖”。
同時,在月末舉辦了大金文化旅游節(jié)。通過開展詩歌、散文、民間故事有獎征集、文學藝術(shù)人才沙龍、松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“采摘節(jié)”、慶祝建國60周年書法美術(shù)藝術(shù)作品展、扶余歡歌頌祖國系列文藝演唱會、大金碑保護區(qū)一期工程竣工慶典等多種形式廣泛開展創(chuàng)建宣傳活動,努力營造全縣抓創(chuàng)建、全民齊動員的良好氛圍。使“創(chuàng)建我有責、創(chuàng)建我參與、創(chuàng)建我光榮”成為全縣人民群眾參與創(chuàng)建活動的自覺行動。四是突出特色,打造品牌。我們確立了“旅游立縣、旅游興縣、旅游強縣”的工作思路,按照“創(chuàng)品牌、抓促銷、上臺階”的要求,舉全縣之力加快發(fā)展旅游業(yè)。
一是加快旅游相關(guān)規(guī)劃編制工作。我們在《扶余縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎上組織相關(guān)部門,聘請資歷單位重點對旅游區(qū)和山旅游度假區(qū)進行項目包裝,編制項目的控制性詳細規(guī)劃和環(huán)境影響評價分析,爭取得到省發(fā)改委立項。截止目前,規(guī)劃的編制正在進行中。依據(jù)對旅游區(qū)編制的《城際皇苑商業(yè)計劃書》,我們主動地同省旅游投資公司溝通,爭取得到一定的項目建設資金支持,推動項目建設快速發(fā)展。有效提高旅游資源的整體開發(fā)水平。
二是加快旅游區(qū)的開發(fā)和建設。我們依托大金碑保護區(qū)得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢,在完善景區(qū)內(nèi)旅游公路建設的基礎上將逐步完成旅游區(qū)的綠化、美化和亮化工程。并使三清宮和三山寺內(nèi)的基礎設施得到改善。開展得勝亭和大金展覽館的建設,現(xiàn)在亭、館主體框架即將完工,館內(nèi)裝修工作即將啟動。今年,山旅游度假區(qū)內(nèi)慈云寺的擴建工程已經(jīng)啟動。經(jīng)過多方協(xié)調(diào),今年慈云寺投入資金200萬元,啟動了藏經(jīng)樓的建設。
截止目前,藏經(jīng)樓的主體框架已經(jīng)完成。藏經(jīng)樓的內(nèi)飾裝修即將開始。預計年末,主體裝修工程將完工。五是優(yōu)化服務,凈化環(huán)境。一是堅持以人為本,加強旅游從業(yè)人員培訓。今年,我們多次組織旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員參加培訓。同時,積極開展旅游相關(guān)行業(yè)的就業(yè)培訓,對300余名旅游從業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓,培訓上崗率達到了95%。二是堅持優(yōu)化環(huán)境,認真開展旅游市場綜合檢查。
1、旅游信息報送及時,錄用率高。
2、重點項目月報上交積極。
3、參與旅游促銷活動主動。
4、旅游創(chuàng)建工作重視。
以上四點工作也是市旅游考核辦法主要內(nèi)容。當然,在具體工作開展過程中,我們旅游辦工作更多的是圍繞黨工委、辦事處“一帶二區(qū)三勝地”總體工作目標,結(jié)合街道優(yōu)勢,圍繞“三個氣”(提高街道在外名氣、提升街道旅游人氣、調(diào)動村名創(chuàng)業(yè)士氣),創(chuàng)新工作思路,積極開展各項工作,從而來減少工作中的不足,縮短工作中的差距。
一、以桃花節(jié)活動為平臺,提升街道在外名氣。
今年桃花節(jié)活動最大的特點體現(xiàn)了節(jié)慶活動的實效性。具體表現(xiàn)在:
1、活動主題鮮明。街道黨工委、辦事處依托街道良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢,努力把蕭王廟街道打造成寧波地區(qū)最佳人居勝地。今年的桃花節(jié),精心策劃了“興潤杯”桃花仙子評選活動和桃花節(jié)開幕式暨“桃源府邸”項目奠基儀式,這兩項活動成為了整個桃花節(jié)活動的亮點。借助桃花節(jié)節(jié)慶活動這個平臺,向社會各界展示著,蕭王廟街道打造生態(tài)人居勝地進入實質(zhì)性建設階段。
2、辦節(jié)模式創(chuàng)新。政府主導、企業(yè)贊助、市場化運作,實現(xiàn)政府企業(yè)雙贏,這是比較理想的辦節(jié)模式。今年桃花節(jié)在起草方案開始,一直在醞釀這種辦節(jié)模式,一直在苦苦尋找贊助企業(yè)。在街道主要領(lǐng)導的重視和支持下,桃花仙子評選活動,得到了興潤置業(yè)有限公司的支持,冠名為“興潤杯”。今年企業(yè)資金贊助的力度不是很大,但也看到了效果。應該說,今年桃花節(jié)開幕式活動規(guī)模相當大,活動氣氛也是相當?shù)穆≈責崃?。開幕式以后,桃園里的其他一些活動,我們跟寧波娃哈哈公司也有適當?shù)暮献?。由娃哈哈公司出面,免費的,在寧波電視臺一套、三套投放字幕廣告。每天10條,共計50條。在寧波交通音樂頻道FM104投放廣告。每天5次,共計25次。提供大雨傘50頂,供桃園設攤布置,噴繪制作兩幅,布置桃園入口,等等。雙方合作比較愉快。
3、活動成效顯著。1宣傳氛圍濃厚。2經(jīng)濟效益明顯。十來天花期為經(jīng)營農(nóng)戶人均創(chuàng)收千元,其中一家農(nóng)戶達幾千元。在認養(yǎng)桃樹活動中,組織寧波晚報小記者和相關(guān)部門集體認養(yǎng)桃樹250多棵,散客認養(yǎng)桃樹四十多棵。桃花節(jié)期間,到慈林垂釣燒烤的游客,袁棟杰平均每天接待游客100多人次,二十來天營業(yè)額高達十來萬。3辦節(jié)效應深遠。桃花節(jié)的舉辦,推動了街道鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展,提升了蕭王廟街道對外的影響力和知名度。
二、以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
為了讓更過的人走近蕭王廟,了解蕭王廟,喜歡蕭王廟,提高街道鄉(xiāng)村旅游人氣指數(shù),這也是我們平時經(jīng)常思考,也是平時讓我們比較困惑的問題,有些工作是我們旅游辦幾個同志地所不能及的,我們就利用現(xiàn)有的旅游資源可以從細微處入手,吸取別人成功的經(jīng)驗,以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
1、加強宣傳。
2、組織活動。一認養(yǎng)桃樹。二是開通美麗桃鄉(xiāng)游路線:滕頭-林家-慈林。組織青年聯(lián)誼會成員到慈林燒烤基地燒烤、掘筍等等。
3、線路推介。6月份期間,由旅游辦牽頭,聯(lián)合慈林燒烤和西江漂流兩個部門,到寧波6家培訓公司,寧波飛揚、康輝等旅行社進行桃子采摘游推介。據(jù)不完全統(tǒng)計,在這十來天時間里,由寧波培訓公司帶團的、到慈林拓展采摘、到西江漂流的達300多人次,由旅游社帶團到林家、慈林采摘游的達1500多人次。這些都不包括自駕游的人數(shù),今年的采摘游給桃農(nóng)增加了不少收入。慈林旅游公司去年剛剛成立,從桃花節(jié),春筍挖掘,到桃子采摘,我們今年上半年重點助推。在袁帶動下,慈林村村民嘗到了采摘游甜頭。
4、開發(fā)旅游新產(chǎn)品。
1、旅游信息報送及時,錄用率高。
2、重點項目月報上交積極。
3、參與旅游促銷活動主動。
4、旅游創(chuàng)建工作重視。
以上四點工作也是市旅游考核辦法主要內(nèi)容。當然,在具體工作開展過程中,我們旅游辦工作更多的是圍繞黨工委、辦事處“一帶二區(qū)三勝地”總體工作目標,結(jié)合街道優(yōu)勢,圍繞“三個氣”(提高街道在外名氣、提升街道旅游人氣、調(diào)動村名創(chuàng)業(yè)士氣),創(chuàng)新工作思路,積極開展各項工作,從而來減少工作中的不足,縮短工作中的差距。
一、以桃花節(jié)活動為平臺,提升街道在外名氣。
今年桃花節(jié)活動最大的特點體現(xiàn)了節(jié)慶活動的實效性。具體表現(xiàn)在:
1、活動主題鮮明。街道黨工委、辦事處依托街道良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢,努力把街道打造成地區(qū)最佳人居勝地。今年的桃花節(jié),精心策劃了“興潤杯”桃花仙子評選活動和桃花節(jié)開幕式暨“桃源府邸”項目奠基儀式,這兩項活動成為了整個桃花節(jié)活動的亮點。借助桃花節(jié)節(jié)慶活動這個平臺,向社會各界展示著,街道打造生態(tài)人居勝地進入實質(zhì)性建設階段。
二、以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
為了讓更過的人走近,了解,喜歡,提高街道鄉(xiāng)村旅游人氣指數(shù),這也是我們平時經(jīng)常思考,也是平時讓我們比較困惑的問題,有些工作是我們旅游辦幾個同志地所不能及的,我們就利用現(xiàn)有的旅游資源可以從細微處入手,吸取別人成功的經(jīng)驗,以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
1、加強宣傳。
2、組織活動。一認養(yǎng)桃樹。二是開通美麗桃鄉(xiāng)游路線:。組織青年聯(lián)誼會成員到燒烤基地燒烤、掘筍等等。
3、線路推介。6月份期間,由旅游辦牽頭,聯(lián)合燒烤和漂流兩個部門,到6家培訓公司,等旅行社進行桃子采摘游推介。據(jù)不完全統(tǒng)計,在這十來天時間里,由培訓公司帶團的、到拓展采摘、到漂流的達300多人次,由旅游社帶團到林家、采摘游的達1500多人次。這些都不包括自駕游的人數(shù),今年的采摘游給桃農(nóng)增加了不少收入。旅游公司去年剛剛成立,從桃花節(jié),春筍挖掘,到桃子采摘,我們今年上半年重點助推。在袁帶動下,村村民嘗到了采摘游甜頭。
4、開發(fā)旅游新產(chǎn)品。
臨朐縣是著名的“書法之鄉(xiāng)”“小戲之鄉(xiāng)”,地處魯中山區(qū),沂山北麓,彌河上游。東臨濰坊,西鄰淄博,南臨臨沂,北與青州接壤。距濟青高速公路公里,膠濟鐵路公里,濰坊機場公里,青島港公里,省會濟南公里。總面積平方公里,轄處鄉(xiāng)鎮(zhèn),個行政村,萬人。臨朐縣境內(nèi)山嶺連綿,河流蜿蜒,風景秀麗,資源豐富。豐富的山水資源和悠久的歷史文化,構(gòu)成了臨朐獨特的自然與人文景觀,全縣共有各類風景區(qū)(點)余處。其中有國家級自然保護區(qū)處,國家森林公園處,省級風景名勝區(qū)處?!痢聊耆h實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,財政收入億元。年全縣累計投入旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元,比上年增長;接待游客萬人次,實現(xiàn)旅游總收入億元,分別比上年增長?!痢聊辍路?,全縣共接待游客萬人次,旅游總收入億元。
一、縣委、縣政府高度重視,加強領(lǐng)導,把“創(chuàng)優(yōu)”工作納入工作日程
縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為經(jīng)濟新的增長點來抓。年,為加強旅游工作領(lǐng)導機制,旅游機構(gòu)單設,成立臨朐縣旅游局,為正科級事業(yè)編制單位。年,成立了由縣政府主要領(lǐng)導任組長的臨朐縣旅游工作領(lǐng)導小組。
為配合好全市的創(chuàng)建工作,月日召開了“濰坊市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市臨朐縣動員大會,成立了由縣長任組長,分管旅游工作的副縣長任副組長的領(lǐng)導小組。并與各有關(guān)單位簽定了責任書,利用電視臺設專門欄目、報紙設專題進行廣泛宣傳。同時要求各有關(guān)部門提高思想認識,密切配合,各司其職,扎實工作,確保“創(chuàng)優(yōu)”工作的正常進行。
二、“創(chuàng)城”活動開展情況
自月日開展濰坊市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”臨朐動員大會以來,在縣創(chuàng)城領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,縣直各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各旅游景區(qū)點、賓館飯店相互配合,密切協(xié)作,做了大量具體的工作。縣旅游局、公路局、城管局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局多次到縣域內(nèi)各主要交通路口、街道、旅游景區(qū)點現(xiàn)場勘察,反復論證,設置中英文對照的交通指示牌個,路標個,修建水沖式廁所個,并在各旅游景區(qū)點和公共場所設置了規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號??h委宣傳部、廣播電視局為了營造“創(chuàng)城”氣氛,制訂了實施方案,充分利用新聞媒體等形式,進行了廣泛的宣傳和發(fā)動。縣旅游局、工商局、公安局、安監(jiān)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等有關(guān)職能部門在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合下,對各旅游景區(qū)點、購物點和賓館飯店進行了聯(lián)合大檢查,優(yōu)化了旅游環(huán)境,規(guī)范了旅游秩序,加大了衛(wèi)生安全措施,確保了“創(chuàng)城”工作的順利進行,為“十一”旅游黃金周劃上了圓滿的句號。各旅游景區(qū)點、旅行社、賓館飯店在市縣旅游主管部門的具體指導下,按照要求,備齊上報了市里所需的存檔材料,積極參加各種培訓學習,對照《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》精心準備,逐項、逐條進行了認真自查,對存在的問題進行了認真整改。
三、存在的問題
縣創(chuàng)城領(lǐng)導小組通過初步檢查驗收,“創(chuàng)城”準備工作總的情況是好的,但還存在著一些不足之處。
一是有的部門、單位領(lǐng)導不夠重視,存在應付思想;
二是舍不得化錢,硬件建設達不到標準;
三是將部門、單位利益置于全縣大局之上,不配合,不作為;
四是部分旅游景區(qū)點、賓館飯店沒有嚴格按照各自爭闖的級旅游區(qū)和星級標準精心準備。
四、幾點要求
這次爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市”活動,是關(guān)系到全市對外開放和整體形象的一件大事,是關(guān)系到我縣旅游業(yè)發(fā)展的一件大事,任何部門、單位和個人都不能推諉扯皮,更不能消極應付、拖后腿。那一個環(huán)節(jié)、那一項工作出了問題,直接追究當事人和領(lǐng)導的責任,決不心慈手軟。為此,提出以下幾項具體要求:
(一)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要加強組織領(lǐng)導,高度重視,對各自的責任分工,要確保按質(zhì)按量按時完成任務。
(二)旅游局要靠上具體抓,各旅游景區(qū)點、賓館飯店要嚴格對照標準認真進行自查整改。同時,要營造好“創(chuàng)優(yōu)”氣氛,工作人員要持證上崗、文明服務,樹立良好的旅游形象。
(三)各旅游景區(qū)點、賓館飯店不僅要嚴格對照《檢查標準》進行整改,還要突擊進行衛(wèi)生大掃除,掛好宣傳橫幅,擺好看牌,營造好“創(chuàng)城”氣氛。管理、工作人員要統(tǒng)一著裝,持證上崗,樹立良好的旅游形象。
(四)縣委宣傳部、廣播電視局在縣城要大力營造“創(chuàng)城”氣氛,掛好宣傳橫幅、過街彩旗,擺好看牌。充分利用各種宣傳媒體,及時搞好宣傳報道。
(五)城管局要加強城市管理力度,維護好城市秩序,突擊搞好城市環(huán)境衛(wèi)生,重點是奇石市場和水沖式廁所的衛(wèi)生與管理,確保不留死角。
關(guān)于全縣旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報
作者:佚名文章來源:本站點擊數(shù):更新時間:
我縣位于山東半島中部,濰坊市西南部,總面積平方公里,其中山區(qū)丘陵面積占。轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn),個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),個行政村,總?cè)丝谌f。
我縣旅游資源豐富,共有各類風景區(qū)(點)處,其中國家級自然保護區(qū)處,國家森林公園處,省級風景名勝區(qū)處,省重點文物保護單位個?!痢聊?,全縣投入旅游開發(fā)和建設資金萬元,接待游客萬人次,實現(xiàn)收入億元(其中奇石市場億元),分別比××年增長和。從我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,主要有以下幾個特點:
(一)各級對旅游業(yè)的重視程度普遍提高。近年來,縣委、縣政府把旅游業(yè)作為經(jīng)濟工作的重點來抓,每年都召開旅游工作會議,專題研究部署旅游工作;充實調(diào)整了旅游工作領(lǐng)導小組,對小組成員單位的職責進行了明確分工;出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,初步形成了齊抓共管的良好格局。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了專門機構(gòu),落實了分管領(lǐng)導,抓投入,搞建設,大打旅游牌。各景區(qū)點千方百計改善旅游環(huán)境,提高服務水平,主動走出去宣傳促銷,招徠客源,經(jīng)濟效益逐年增長。
(二)景點規(guī)劃和開發(fā)建設力度進一步加大。編制完成了《臨朐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,于年月經(jīng)縣十三屆人大常委會第六次會議審議通過。在此基礎上,委托國家規(guī)劃設計部門,重點對沂山、老龍灣、石門坊、嵩山、黑松林等景點進行了科學、詳細規(guī)劃。其中,沂山旅游區(qū)總體規(guī)劃和老龍灣風景區(qū)總體規(guī)劃分別通過了專家評審;山旺國家地質(zhì)遺跡保護區(qū)被國土資源部批準為“山東山旺國家地質(zhì)公園”;嵩山、黑松林風景區(qū)的總體規(guī)劃已基本完成。為加快旅游資源開發(fā)建設步伐,縣里制定了鼓勵外商投資開發(fā)旅游資源、興辦旅游企業(yè)的優(yōu)惠辦法和措施,編寫了《旅游項目招商書》,拿出最好的項目招商,取得了明顯成效。老龍灣風景區(qū)同家開發(fā)商簽訂了總投資額萬元的協(xié)議,現(xiàn)已投入萬元,商業(yè)街、白龍行宮和龍泉茶社的建設、改造以及海浮山部分區(qū)域的綠化;黑松林風景區(qū)與濟南華山市政工程公司簽訂了投資萬元,開發(fā)黑松林旅游度假區(qū)的合同,已到位資金萬元,建設了處別墅,拓寬改造了進山道路,配套了電力設施;嵩山風景區(qū)融資萬元用于基礎設施建設;由淄博客商投資萬元興建石家河崮東山旅游度假村的項目,現(xiàn)已投資萬元,修建了進山道路和水電等項目。由濟南廣告公司投資萬元,建設寶畔臺旅游度假村的項目已動工建設,到位資金萬元。
(三)旅游宣傳促銷成效顯著。在北京舉辦了“中國五大鎮(zhèn)山”國際旅游專線聯(lián)袂對接會議和聯(lián)袂對接新聞會;在濟南舉辦了“東泰山—沂山旅游推介會”和臨朐一日游首發(fā)式;在沂山舉行了五鎮(zhèn)踩線和揭牌儀式;先后在青島、東營、淄博舉辦了旅游推介會;組織了臨朐紅葉旅游觀光月和中華奇石精品展活動;參加今了年月份省旅游局赴江、浙、粵促銷會。另外,還采取參加旅游交易會、利用新聞媒體刊播廣告、編印旅游畫冊等形式,及時對我縣的旅游資源進行宣傳推介,大大提高了我縣景點在省內(nèi)外的知名度。
(四)行業(yè)管理進一步規(guī)范。制定出臺了《臨朐縣旅游管理暫行辦法》、《沂山風景區(qū)管理辦法》等兩個法規(guī)性文件,為全縣旅游行業(yè)健康有序發(fā)展打下了較好的法制基礎。面向社會公開招考了部分名導游員,組織他們到省旅游學校進行集中培訓,提高了導游人員的素質(zhì)和水平??h旅游局設立了旅游投訴公開電話,及時受理旅游投訴案件。旅游、安檢、工商、公安等部門定期開展聯(lián)合大檢查,及時解決存在的不安全因素,維護了臨朐旅游的良好形象。
(五)旅游商品生產(chǎn)初具規(guī)模。目前,我縣旅游商品已初步形成四大系列。一是以觀賞石為主的旅游商品系列,以奇石市場為依托,現(xiàn)已有較大規(guī)模。二是以紅木為主的工藝品系列,以魯藝紅木等生產(chǎn)企業(yè)為主,兼以眾多的個體生產(chǎn)者為補充,在旅游市場上已有了較高的知名度。三是以書畫為主的文化商品系列,依托“書畫之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢,初步形成了書畫、山旺化石、紅絲石文化用品、古玩等各色品種。四是土特產(chǎn)品系列,包括全蝎、煎餅、山楂制品、柿餅、板栗等。
二、存在的主要問題
一是思想認識不夠到位。部分干部群眾對旅游業(yè)的認識存在誤區(qū)缺乏對旅游業(yè)的正確定位。有的認為旅游業(yè)是小打小鬧,形不成氣候,僅滿足于現(xiàn)狀,特別是今年因受非典的影響,有為難發(fā)愁情緒;有的則把旅游業(yè)視為旅游部門和風景區(qū)的事情,沒有形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的觀念,沒有真正把旅游業(yè)當作一項支柱產(chǎn)業(yè)來對待。
二是旅游業(yè)管理體制不夠理順。我縣各主要景點分屬不同部門管理,甚至同一個景點還有好幾個婆家。多頭管理,各自為政的分散管理體制,使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。體制不理順,造成投入、管理和利益分配上一系列的問題。有的單位把所屬景點作為補充單位經(jīng)費不足的渠道,投入靠政府,收入歸部門,不在投入開發(fā)上做文章,門票收入被挪作它用,影響了旅游業(yè)發(fā)展的后勁。有的單位想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),而是從本部門的利益著想,只顧眼前,不管長遠。分散的管理體制使旅游業(yè)難以形成一盤棋。作為全縣旅游業(yè)綜合管理部門的旅游局,在工作中需要協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,但對景區(qū)點的人財物沒有實質(zhì)性的管理權(quán)限,加之旅游局人員不足,經(jīng)費緊張,業(yè)務上受到很多制約,作用難以發(fā)揮。
三是資金投入不足,規(guī)劃建設相對滯后。旅游景點的建設投入少、檔次低、規(guī)模小,基礎服務設施落后、老化、數(shù)量不足。個別景點多年沒有投入,景點面貌陳舊,接待游客人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢,逐步走向萎縮。有的景點還存在著盲目開發(fā)、亂開濫建和低水平重復建設的現(xiàn)象。
四是宣傳促銷缺乏整體合力。去年以來,我縣的旅游宣傳促銷工作雖然有所加強,但同周圍的縣市區(qū)比起來,我們的差距還很大。從去年的宣傳投資看,只有沂山旅游開發(fā)公司作了較大投入,其他景區(qū)點均投入較少,個別景點甚至一點宣傳促銷的意識都沒有,只習慣于在家等客上門,不愿意外出招徠客源。由于缺乏強有力的宣傳,我縣景點的知名度還普遍較低,資源優(yōu)勢遠沒有轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢。
五是旅游商品開發(fā)力度不夠。目前,從全縣旅游產(chǎn)品市場來看,大多是一些材質(zhì)低劣、包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品,除奇石外,普遍存在著規(guī)模偏小、檔次不高的問題,同時缺乏一套健全的旅游產(chǎn)品開發(fā)體系和銷售網(wǎng)絡,影響了旅游業(yè)的整體效益。
六是旅游景區(qū)點的管理不夠規(guī)范。有的景區(qū)點沒有建立健全必要的規(guī)章制度,不重視人才引進和對工作人員的教育培訓,從業(yè)人員的素質(zhì)與旅游業(yè)發(fā)展的形勢不相適應。有的景區(qū)點衛(wèi)生狀況差,垃圾、廢棄物隨處可見,攤點亂擺亂放,個別景點的停車場成了當?shù)厝罕姶驁鰰窦Z和堆雜物的場所,嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
三、加快我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路和建議
(一)提高思想認識,營造加快旅游業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。我縣旅游資源豐富,開發(fā)潛力巨大。經(jīng)過十幾年來的發(fā)展,無論基礎設施還是旅游景點建設都初具規(guī)模,為今后的發(fā)展奠定了基礎。下一步,應進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,從經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的戰(zhàn)略高度,增強發(fā)展旅游業(yè)的使命感和緊迫感。要象重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)那樣重視旅游業(yè)。把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點,擺在重要的戰(zhàn)略位置,切實加強領(lǐng)導,重點支持發(fā)展,培育建設成為全縣國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)狠抓旅游管理體制改革,解決我縣旅游業(yè)劃地為牢,各自為政的問題。體制不健全,不理順,各旅游景點就是一盤散沙,政府說話就不靈,發(fā)展旅游業(yè)就是一句空話。建議成立縣旅游事業(yè)管理委員會,由一名副縣長任主任,專抓旅游工作。進一步強化縣旅游局的職能作用,加強旅游局的自身建設,提高局領(lǐng)導班子成員和工作人員的素質(zhì),在條件允許的情況下,適當增加編制和經(jīng)費,為旅游局指導協(xié)調(diào)全縣旅游工作創(chuàng)造良好的條件。
(三)瞄準市場、體現(xiàn)特色,加快旅游資源開發(fā)建設。今后我縣旅游資源的開發(fā),一是以市場需求為導向,突出主題。充分發(fā)揮我縣山水資源優(yōu)勢,搞好旅游業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃,有重點、分層次地進行旅游資源開發(fā)建設,盡快建成一批適應現(xiàn)代游客需求、具有地方特色、參與性強、回報率高的大項目。同時根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢,確定若干旅游主題。然后圍繞主題選擇開發(fā)項目,編排出引人入勝的旅游線路。二是注重發(fā)掘景點的文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。三是堅持整體規(guī)劃、分布實施的原則,每年確定一個或者幾個重點項目,爭取一年一個新臺階。四是堅持開發(fā)與保護相結(jié)合,做到嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用,避免造成資源浪費和環(huán)境破壞。
(四)拓寬融資渠道,加大資金投入,增強旅游業(yè)發(fā)展后勁。旅游業(yè)高投入、高產(chǎn)出,起步發(fā)展階段更需要大量的資金投入。就目前我縣的財政狀況看,近期內(nèi)政府難以拿出大量資金投入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。因此,必須堅持政府引導、企業(yè)主體市場運作的原則,實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略。建議采取股份制等多種融資方式,以政府牽頭、多方參與,鼓勵國家、集體、個人、外商等多種經(jīng)濟成分一齊上,搞好旅游資源開發(fā)和建設。各旅游景點和旅游服務行業(yè)要眼睛向內(nèi),節(jié)約挖潛,變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,提高旅游業(yè)的經(jīng)濟效益,政府部門在稅收、信貸、用地等方面給予優(yōu)惠和適當傾斜,促進旅游業(yè)進行再投入,實現(xiàn)以“業(yè)”“養(yǎng)”“業(yè)”,滾動發(fā)展;要堅持“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵有條件的企業(yè)、機關(guān)、團體和個人,投資開發(fā)旅游產(chǎn)品和服務設施;要積極利用外資進行開發(fā),允許外商采取獨資、合資、合作等形式,對我縣的景點、酒店及游樂場所開發(fā)和經(jīng)營,增加建設資金來源,逐步形成國家“報”一塊,景點自身“滾”一塊、集體個人“補”一塊,利用外資“融”一塊的多元化投入機制,滿足我縣旅游業(yè)發(fā)展的資金需求。同時改變以往資金使用過于分散的弊端,做到重點項目重點保證,每年有重點地建一、兩處工程,真正起到以點帶面的效果。
(五)強化宣傳促銷,大力開拓客源市場。我縣的旅游景點雖多,但很分散,欠缺深度挖掘和精心包裝。下步,旅游主管部門將在宣傳我縣旅游形象上更好地發(fā)揮組織、牽頭、協(xié)調(diào)的職能,制定實施好整體宣傳促銷計劃。要在繼續(xù)做好常規(guī)性宣傳工作的同時,政府牽頭,市場運作,每年策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動,進一步提高我縣景區(qū)點的知名度和影響力。
一、加強領(lǐng)導、制定計劃
為確保整頓和規(guī)范演藝市場工作的順利開展,每年年底,我局都要召開專題會議總結(jié)當年工作開展情況,并對來年工作進行布置。并堅持局領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,對營業(yè)性演出市場管理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,對各演出團體加強管理和檢查,同時強化工作人員責任制,做到任務明確,責任到人。
二、加大力度整頓和規(guī)范演藝市場
為了貫徹落實省委、省政府的工作部署,緊緊圍繞州委、州政府提出的各項目標任務和省、州工作要求,今年,我局在全州范圍內(nèi)開展了嚴厲打擊假唱、加座、查處不正當競爭、消費欺詐等違法行為的演出市場專項整治行動,取得顯著成效。
(一)思想重視,及時部署
我局十分重視營業(yè)性演出市場的管理工作,根據(jù)我州演出市場實際,制定了《演藝市場整治方案》和《演出團體倒扣分制度》,明確了管理的目標、任務、方法和要求。使全局人員統(tǒng)一了思想,提高了認識,確保營業(yè)性演出市場管理行動迅速、有序地開展。
(二)突出重點,確保實效
在營業(yè)性演出市場集中整治行動中,根據(jù)九寨溝縣、松潘縣等演藝市場的特點,明確了集中整治方面的重點問題,緊緊圍繞重點整治的問題,全力抓好此項工作的落實,取得了較好的工作成效。
1.加強對營業(yè)性演出的行政許可。嚴格按照《行政許可法》和《營業(yè)性演出管理條例》及其《實施細則》的有關(guān)規(guī)定,切實加強營業(yè)性演出的行政許可。根據(jù)實際情況,在景區(qū)保持10家演出團體的經(jīng)營規(guī)模,不再增設營業(yè)性演出團體。
2.實行歇業(yè)備案和開業(yè)申報制度。每年準備開業(yè)的演出團體在取得消防部門和公安部門的檢查意見合格后向縣文體廣新局進行開業(yè)申請,由各相關(guān)縣局牽頭,組織工商局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、旅游局、物價局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門組成聯(lián)合檢查組,就各自的管轄范圍進行檢查和提出要求,最后形成綜合意見,認為達到開業(yè)條件的,由縣局下達開業(yè)通知,對不符合開業(yè)條件的,限期整改,直到達到開業(yè)標準。
3.加強對演出節(jié)目的指導和監(jiān)督。為保障演出團體的節(jié)目質(zhì)量,每年都要組織專業(yè)老師和執(zhí)法人員深入一線,同演出團體的管理人員、演職人員進行交流。并要求各演出團體要加快節(jié)目創(chuàng)新力度,爭取多出優(yōu)質(zhì)、精品節(jié)目,不斷滿足廣大游客的精神文化需求;加強演職人員的基本功訓練,在舞臺上做到動作規(guī)范整齊、表情豐富,為廣大游客獻上一臺精彩的節(jié)目。
4.為進一步規(guī)范演出市場管理,建立文化市場工作聯(lián)系會議制度。根據(jù)制度要求,文體廣新局、工商局、公安局作為牽頭部門,每個月聯(lián)合消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門對演出團體進行綜合執(zhí)法。各單位按照各自的職能職責,各司其職,各盡其責,通力協(xié)作,互通信息,在工作上形成合力,極大地推動了演出市場的健康、有序發(fā)展。
5.建立日常巡查制度。在加強與各部門合作的同時,根據(jù)旅游市場的實際情況,在旅游旺季每2天、淡季每3天安排文化市場綜合執(zhí)法大隊對各個演出團體進行日常檢查。并要求各演出團體負責人在崗在位,管理好本演出場所的經(jīng)營活動。按照相關(guān)要求以各自演出場所座位數(shù)的2%配備安保人員,加強安保人員的培訓,確保游客的人身和財產(chǎn)安全。
6.加強消防安全檢查工作。每年年初,縣局與轄區(qū)內(nèi)的演出團體簽訂《安全管理責任書》,簽訂率達100%。同時,各演出團體要建立10人組成的消防應急隊,加強消防知識的培訓。在日常檢查中重點對場所消防通道是否暢通、滅火器及消防器材是否更新,安全出口指示燈、疏散指示燈、斷電照明燈是否完好無損等情況進行查看,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,對那些不能整改的演出團體,按照相關(guān)法律、法規(guī)給予相應的處罰。對安全問題,我們發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息。
7.建立演出市場信息通報制度和信用檔案制度。建立營業(yè)性演出團體基礎數(shù)據(jù)庫,全面、及時、準確地反映全州營業(yè)性演出信息,實現(xiàn)演出市場的科學化、規(guī)范化管理。建立由文體廣新局、行業(yè)協(xié)會、消費者等共同組成的演出市場監(jiān)督體系,加強對演出經(jīng)營活動的監(jiān)督。同時,要求文化市場綜合執(zhí)法隊積極協(xié)調(diào)和配合公安、消防等部門,做好安全防范工作,消除安全隱患,防止重大安全事故的發(fā)生,確保演出市場平穩(wěn)有序。
三、加強學習,不斷提高演藝市場經(jīng)營者素質(zhì)
根據(jù)實際情況,每年要對演出經(jīng)營單位進行《營業(yè)性演出管理條例》的普法講座,通過講座加強了演出團體經(jīng)營者守法經(jīng)營的意識,提高了經(jīng)營者的社會責任感。
四、廣泛宣傳,加強監(jiān)督,營造良好的社會氛圍
在加強檢查的同時,以形式多樣的方式進行宣傳教育。并對外公布舉報電話,健全舉報監(jiān)督機制,并對收到的舉報立即出動進行取證,對舉報情況進行核實,堅持做到發(fā)現(xiàn)一處,嚴懲一處,決不手軟。通過上下的不斷努力,今年還未有針對演出團體的投訴。
截止目前共檢查演出團體530余次,出動執(zhí)法人員300余人次。
五、存在的問題和下一步工作思路
根據(jù)縣委2009年重點建設項目的工作要求,旅游局緊緊圍繞目標任務,狠抓落實,結(jié)合固定資產(chǎn)重點項目工作分解立項要求,繼續(xù)完善旅游基礎設施建設?,F(xiàn)將2009年上半年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目完成情況匯報如下:
一、重點項目建設進展情況
1、鳳凰谷旅游區(qū)基礎設施項目。今年以來,鳳凰谷旅游區(qū)旅游基礎設施建設項目,在原有規(guī)劃、項目建議書、可研的基礎上,按照整合資源、科學規(guī)劃的總體思路,將菌子山、老場天然牧場、飛來寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮(zhèn)、南丹山等景區(qū)景點作為一個大景區(qū)包裝,統(tǒng)稱鳳凰谷旅游區(qū)。一是完成了鳳凰谷旅游區(qū)規(guī)劃修編、可研編制及評審工作;二是累計投入165萬元,完成部份游路棧道維修,景區(qū)停車場的砂石鋪設,景區(qū)職工生活用房的維修;三是完成景區(qū)指示、警示牌、景點簡介牌安裝工作。
2、五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目。上半年累計投入210萬元,完成項目建設用地的征地補償工作,完成建設項目工地的“三通一平”工作,完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程,完成三幢連排別墅型房屋土建基礎部分的工程。
3、金鑫花園酒店續(xù)建工程項目,上半年累計投入375萬元,完成酒店室內(nèi)給排水、通水、空調(diào)、消防等設施管道安裝工程。
二、爭取項目資金工作推進情況
年初,我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關(guān)文件要求,及時報送了擴大內(nèi)需、爭取旅游項目建設資金的相關(guān)文件材料,并順利通過了相關(guān)文件材料的審核驗收工作。之后,又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關(guān)部門的領(lǐng)導,并上京為爭取項目資金做了大量的匯報、協(xié)調(diào)工作。至今,據(jù)反饋的信息,我局爭取的旅游項目資金已列入國家發(fā)改委第二批擴大內(nèi)需要的項目資金范圍,金額大約在1200萬元左右,至于什么時間劃撥到位等關(guān)鍵細節(jié)還未明確答復。金鑫花園酒店已通過縣煤業(yè)公司向農(nóng)行申請貸款3000萬元用于內(nèi)裝修工程,預計年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭取項目資金困難,各業(yè)主單位融資難,造成鳳凰谷旅游區(qū)在建工程停工,原計劃啟動的基礎設施項目無法開工;,致使項目推進難,申a項工作難以開展。五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項目因投資商資金緊缺,于5月份已停工。
二是宣傳促銷經(jīng)費緊缺,客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續(xù)開展。
三是旅游景區(qū)不熱,招商引資困難。
四是規(guī)劃建設和旅游管理方面的專業(yè)人才匱乏。
四、下步工作
持續(xù)完善旅游規(guī)劃的基礎上,嚴格按照規(guī)劃建設方案,在完善景區(qū)配套設施為主,加快鳳凰谷、菌子山景區(qū)工程建設速度,進一步完善景區(qū)基礎服務設施。下半年主要建設項目有:1、鳳凰谷次出入口功能區(qū)(小法塊片區(qū))的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修鳳凰谷旅游區(qū)總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造鳳凰谷旅游區(qū)旅游廁所及供水、供電改造項目,重點改造提升當前旅游廁所檔次及供水供電管網(wǎng)。4、新建鳳凰谷旅游區(qū)四個停車場建設項目。分別是鳳凰谷風景區(qū)入口處停車場和女兒湖停車場,菌子山風景區(qū)懸崖天路停車場和荒城古墟停車場的地面硬化工程。5、鳳凰谷旅游區(qū)谷底地質(zhì)災害治理及女兒湖風雨橋收尾工作。年內(nèi)完成鳳凰谷入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設項目建設進度,力爭年底投入使用。
當前及今后要抓的工作重點:
第一,按照國家實施擴大內(nèi)需政策,積極爭取項目國債。同時加大招商引資力度,實施項目帶旅游。
第二,緊緊圍繞鳳凰谷景區(qū)申a工作,完善鳳凰谷景區(qū)4a級景區(qū)所必須的設施,抓好a級景區(qū)達標,深化旅游文化主題,進行文化包裝,把鳳凰谷景區(qū)創(chuàng)建為4a級景區(qū)。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市直相關(guān)部門的關(guān)心和支持下,我縣緊緊圍繞*大旅游,立足*旅游資源,搶抓機遇,科學規(guī)劃,加大投入,加快旅游開發(fā)進程。全縣旅游業(yè)從無到有,從小到大,旅游框架體系已初具雛形,旅游基礎設施及配套功能日趨完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,旅游接待能力和服務質(zhì)量顯著提高。2005年1-4月份,全縣旅游接待人數(shù)達到6.1萬人次,同比增長13%;門票收入104萬元,同比增長20%;實現(xiàn)旅游綜合收入610萬元,同比增長19%。根據(jù)會議安排,結(jié)合《2005年全市旅游工作任務分解表》,現(xiàn)將我縣旅游工作情況匯報如下:
一、我縣發(fā)展旅游業(yè)所做的主要工作
為進一步使旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,我縣以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線,以規(guī)劃為先導,著力整合旅游資源,豐富旅游要素,全面推動旅游經(jīng)濟發(fā)展。
(一)以規(guī)劃為先導,確立旅游發(fā)展戰(zhàn)略
我縣旅游資源十分豐富,有太湖山國家森林公園、華陽洞、古昭關(guān)、凌家灘遺址等,但卻都是鎖在深閨人未識。為了拔開迷霧見朝陽,我縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展,投入大量資金,高起點編制《*旅游總體規(guī)劃》及褒禪山、昭關(guān)風景區(qū)、太湖山風景區(qū)旅游發(fā)展詳細規(guī)劃和凌家灘、運漕鎮(zhèn)保護規(guī)劃,制定和實施了發(fā)展全縣經(jīng)濟的旅游牽動戰(zhàn)略,發(fā)揮含山旅游資源豐富和品位高的優(yōu)勢,采取政府投資、招商引資等形式,加大旅游開發(fā)力度,擴大對外宣傳,全力推進我縣旅游業(yè)向前發(fā)展。
(二)廣開渠道,加快各景區(qū)景點建設
為解決旅游業(yè)投入不足的問題,我縣建立以政府投入為引導、企業(yè)投入和社會融資為主體多元化投入機制,多方爭取資金,加快旅游資源開發(fā)。進一步降低旅游投入門檻,制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策,2001年,成功將華陽洞25年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給上海金基房地產(chǎn)公司。加大項目編制力度,積極爭取國家、省里各種專項資金,精心編制了總投資17.52億元的旅游開發(fā)項目,包括華陽洞、古昭關(guān)二期開發(fā)、昭關(guān)溫泉度假區(qū)、凌家灘古文化遺址展示等項目。近期,我縣投入數(shù)萬元對華陽洞路及景區(qū)環(huán)境進行整治,美化景區(qū),提升景點形象。
(三)加大宣傳促銷力度,積極開拓旅游市場
宣傳促銷是旅游工作的重中之重,是樹立一個地方對內(nèi)對外形象,擴大影響,培育旅游市場,取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中,我縣做到整體策劃,有計劃、有步驟、有重點地進行,精心策劃推出*精品旅游線路,有意識地培育名牌、打造名牌、宣傳名牌,突出文化品位,特別注重對華陽洞、古昭關(guān)、太湖山、凌家灘等的推介宣傳。堅持自主促銷與聯(lián)合促銷相結(jié)合,各主要景區(qū)景點積極到合肥、南京等周邊城市宣傳促銷,組織外地旅行社來我縣實地考察踩線,積極組織參與*牡丹節(jié)的宣傳促銷。加強重點客源市場的開拓,積極拓展“長三角”地區(qū)和周邊城市的旅游市場,逐步將觸角伸向全國各地。
(四)培育和擴展旅游業(yè)發(fā)展諸要素
一是旅游賓館接待檔次獲得提升。我縣積極引導縣內(nèi)大酒店、大賓館申報星級賓館,提升接待檔次。經(jīng)過多方努力,我縣昭關(guān)賓館、冠圣大酒店被批準為二星級賓館,實現(xiàn)了我縣星級賓館從無到有的歷史性跨越。目前,華陽洞賓館正在開展申報二星級賓館各項準備工作。二是新增旅行社兩家,擴展了旅游接待隊伍,增加旅行線路,讓游客有了更多的選擇。三是進一步擴大三口塘老鵝湯接待規(guī)模,增強其影響力,提高“太鹿”牌鹿系列產(chǎn)品、“華佐龍”玻璃工藝品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游產(chǎn)品的知名度。
二、重點旅游建設項目進展情況
(一)凌家灘遺址項目建設
1、積極爭取國家文物專項資金投入。《凌家灘遺址保護規(guī)劃》于2004年8月底被國家文物局批準,我縣于去年下半年上報了關(guān)于要求實施《規(guī)劃》一期工程項目的請示。今年初,省文物局與省發(fā)改委已將該工程列項上報了國家局。一期工程項目包括修建遺址保護性圍墻,興建展棚展示祭壇、墓葬、古井等原址,整治環(huán)境,建博物館和管理用房等。
2、在積極爭取國家文物保護專項資金投入的同時,緊緊圍繞《規(guī)劃》一期工程實施,開展了相關(guān)準備工作。組織銅閘鎮(zhèn)、縣文化旅游局、國土局、建設局、財政局等單位進行實地考察,研究提出了遺址上村莊及現(xiàn)代墳墓的遷址意見。
3、實施第五次發(fā)掘。省文物考古所已決定下半年對凌家灘遺址進行第五次發(fā)掘,目前發(fā)掘資金籌措和相關(guān)前期工作正在緊鑼密鼓地展開。這次發(fā)掘地點主要是2000平方米的紅陶塊區(qū)域。
(二)華陽洞景點的改造升級
1、督促經(jīng)營方盡快實施二期工程項目
于2001年6月將華陽洞風景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓出去后,我縣積極主動與經(jīng)營方聯(lián)系,督促其盡快實施二期工程。今年初經(jīng)營方投入50萬元,對華陽洞賓館進行了改造升級,按照《含山縣旅游規(guī)劃》和《華陽洞風景區(qū)旅游規(guī)劃》要求,對華陽洞風景區(qū)實施二期開發(fā),二期開發(fā)項目內(nèi)容包括洞內(nèi)延伸,洞外的王安石紀念館、攀崖、碑廊、水上游樂園等。6月份,計劃就建造王安石紀念館一事,到外地去考察并搜集資料,目前正在開展興建前準備工作。
2、引進外資深度開發(fā)華陽洞景區(qū)
今年以來,我們通過走出去和請進來的辦法,增強了華陽洞景區(qū)旅游開發(fā)招商引資力度,先后接待蘇、浙、滬等地多家客商來該景區(qū)進行考察,力爭引來資金投入該景區(qū)進行深度開發(fā)。
(三)農(nóng)家樂旅游項目
主要依托華陽洞景區(qū)引進馬鞍山客商投資開發(fā),利用荒山荒水,進行大面積綠化、整理水庫、修建休閑房屋、修建垂釣臺等。目前已投入100多萬元,進行綠化、垂釣、茅舍等建設,開展了生態(tài)田園景觀觀光、垂釣、干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯等活動。
雖然我縣旅游取得了一定的發(fā)展,但仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)為:一是雖然認識高、定位高,但在實際工作中并沒有引起足夠重視。究其原因主要是對國民經(jīng)濟貢獻力低,2004年含山旅游門票收入272萬元,綜合收入只有1600萬元,對經(jīng)濟拉動力不大,所以導致了對旅游投入不足,基礎設施不配套;二是缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套聯(lián)動,難以形成旅游集群效益。旅游景點單調(diào),只能獲取觀賞旅游的微薄利潤,休閑旅游等高端行業(yè)幾乎空白;三是宣傳促銷力度不夠,景點缺少包裝宣傳;四是旅游資源整合力度不夠,各景點各自為營,旅游各要素相互脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。
三、下一步工作打算
旅游發(fā)展總體思路:根據(jù)市委“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的總體要求和4月6日市委*副書記到*調(diào)研旅游時的指示精神,我們形成了兩個概念性發(fā)展思路,即昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)和凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)建設。昭關(guān)生態(tài)休閑景區(qū)內(nèi)涵為:依托華陽洞、古昭關(guān),利用昭關(guān)水庫,興建水上樂園、高爾夫練球場、溫泉度假村、古昭關(guān)——華陽洞步道(王安石線路)、農(nóng)家樂、麻油制作觀摩,把山、水、林、泉、石、洞、人文這些景觀串起來,落點在溫泉度假。凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)內(nèi)涵為:依托太湖山,實施*古鎮(zhèn)保護開發(fā)、太湖山國家森林公園生態(tài)佛教文化、凌家灘古文化展示、“三口塘”老鵝湯品償及鵝毛飾品制作、瓷器制作觀摩、農(nóng)家樂等,落點在太湖山森林公園“綠色氧吧”休閑度假。根據(jù)這個總體思路,今年我們著重做好以下幾項工作。
(一)今年旅游重點工程
一是進行古昭關(guān)院落、碑廊建設;二是進行古昭關(guān)、華陽洞步道勘探;三是華陽洞二期工程王安石紀念館、旅游產(chǎn)品專賣店建設;四是開通含城——華陽洞旅游專車;五是褒禪寺新征地50畝,建設蓮花池、放生池和居士林(多元文化中心);六是編制兩大景區(qū)建設詳規(guī)和VCD,積極對外推介這項工作。目前我們已和3家有實力企業(yè)正在進行洽談。
(二)加大旅游宣傳促銷力度,拓展旅游客源市場
設立含山旅游網(wǎng)站,將旅游資源、旅游產(chǎn)品、景區(qū)景點搬上互聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡宣傳,提升知名度。繼續(xù)對核心客源市場深入調(diào)研,掌握旅游者消費需求,推出相應新產(chǎn)品,鞏固擴大原有客源市場。積極同蘇浙滬地區(qū)的旅行社和旅游業(yè)同行聯(lián)系,參與該區(qū)域一系列旅游行業(yè)活動進行直接推介。
我鎮(zhèn)從四方面抓好落實。
一、把握龍頭抓規(guī)劃(規(guī)劃項目推進)
我鎮(zhèn)有國家級景區(qū)三處:由于資金缺乏,三處的規(guī)劃一直未做,經(jīng)多方爭取,《景區(qū)詳細規(guī)劃》委托佳景設計院設計,《景區(qū)控制性規(guī)劃》委托城市設計院設計,并于3月份進行專家會審,現(xiàn)正在報批之中。有了規(guī)劃就有章可循,就可以處理好保護與開發(fā)之間的關(guān)系。我們在基礎設施上加大投入,制作了通往景區(qū)的道路指示牌,提高了可進入性,修建了景區(qū)停車場,緩解了旅游車輛停車擁擠。同時做好景區(qū)的保護工作,努力做到無森林火災,無亂砍濫伐,無違章開山取石違章建筑等破壞環(huán)境行為。
二、突出重點抓促銷(宣傳推進)
抓宣傳促銷就是聚人氣,今年我鎮(zhèn)加大旅游宣傳促銷力度,以農(nóng)家樂為突破口,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,制訂出臺《建設旅游名鎮(zhèn)實施意見》,提高“旅游名鎮(zhèn)”意識,充分利用電視臺、報紙等宣傳媒體進行細水長流的宣傳,做到季季有活動,月月有,今年三八節(jié)期間,開展《巾幗農(nóng)家展英姿建設和諧新農(nóng)村》活動,旨在提高景區(qū)的知名度,并喊出了“賞風光、吃九碗頭”的口號。
在村被評為省級農(nóng)家樂特色村的同時,我們建立長效宣傳機制,邀請電視臺進行宣傳,并在臺百姓欄目中播出,使農(nóng)家樂在有一定的影響力,在五一節(jié)前夕,邀請電視臺對農(nóng)家樂進行了報道,并在《阿福講白搭》欄目中播出,爭取今年創(chuàng)省級農(nóng)家樂特色村。我們還在鎮(zhèn)區(qū)入口處設置了大型平面立體廣告牌,提升了旅游整體形象,還印制了6000多份宣傳折頁,郵寄到我縣各千家萬戶。
三、提升服務抓隊伍(服務推進)
針對農(nóng)家樂經(jīng)營中存在的問題,我們組織了深藍電腦公司到為期一個星期的培訓,內(nèi)容涉及禮儀、餐飲、電腦的知識,請縣餐飲協(xié)會的知名廚師范哲文老師在九遮村教農(nóng)婦學做九碗頭,培訓人次達300多人次,通過培訓,農(nóng)家樂服務水平普遍提高,“五一期間”農(nóng)家樂隊經(jīng)營實現(xiàn)零投訴,游客同比增長50%以上,經(jīng)營收入大幅度提升,一個黃金周下來,有幾家經(jīng)營戶實現(xiàn)凈利潤8000元以上,使各經(jīng)營戶真正得到實惠,還積極引導旅游深層次發(fā)展,推出富有特色,包裝精美的旅游商品:寒山全牛宴(牛肉)和寒山菜刀等。
4、搭建平臺抓招商(招商推進)
旅游開發(fā)難難在資金投入大,收益慢。投資商不敢輕易輕易投入,我們抱著不等米下鍋,而主動找米下鍋,我們已對景區(qū)項目進行包裝并在網(wǎng)上進行;景區(qū)的詳規(guī)雖然還在審批中,但已有投資商涉足先登,景區(qū)入口區(qū)改造項目已動工建設。
四、存在問題及下階段主要工作
(一)存在問題
1、我鎮(zhèn)6月被評為省歷史文化村鎮(zhèn),沿街房屋破舊,危房較多,急需搶修,但是我鎮(zhèn)財政緊張,無錢投入。
2、旅游事業(yè)領(lǐng)導重視到哪里就發(fā)展哪里。我鎮(zhèn)規(guī)劃已做好,對外招商僅停留在本地。資金局限無法拓展。
(二)下階段主要工作
1、指導創(chuàng)建省市級農(nóng)家樂特色村。
2、制作旅游風光VCD。
3、指導寒山假日山莊改造。
五、建議
1、雖然縣黨代會提出我鎮(zhèn)與創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn),但我鎮(zhèn)旅游起步晚,基礎設施差,縣里旅游工作的重心在北線,投入也在北線,要求加大西線旅游基礎設施投入,在項目上適當安排,招商項目宣傳資金給予傾斜,最好把恐龍公園的選址安排在我鎮(zhèn)。
2、加大對農(nóng)家樂的扶持力度,農(nóng)家樂作為新興的旅游項目,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和促進農(nóng)民增收,要求盡快出臺農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃,同時對農(nóng)家樂經(jīng)營戶實施獎勵。