經(jīng)濟高速增長階段精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

我們研究的初步結(jié)論是：2015年左右，也就是“十二五”末、“十三五”初，我國將進入增長速度回落的時間窗口期，經(jīng)濟的潛在增長率將可能下一個較大臺階，由近些年的10％以上的增長率下調(diào)至7％左右。

一、成功追趕型國家在高速增長期后增長率下臺階是一個規(guī)律性現(xiàn)象

在經(jīng)濟增長的國際比較研究中，按何種價格計量是一個重要而學術(shù)性較強的問題。可用于國際比較的數(shù)據(jù)來源較多，其中著名經(jīng)濟史學家麥迪森的世界經(jīng)濟史數(shù)據(jù)，較好滿足了長時間跨度不同國家、不同時期比較的需要，具有較高的權(quán)威性和公認度。麥迪森數(shù)據(jù)采用購買力平價和國際多邊比較方法，以1990年為基準水平，其計量單位簡稱1990年國際元。

根據(jù)麥迪森的各國長期經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)，20世紀以來，除美國、英國等處于全球技術(shù)和增長前沿的國家外，其他成功跨入高收入行列的國家，大都經(jīng)歷了一個為時20年或更長的高速增長期。高速增長期結(jié)束后，增長率明顯下降，并轉(zhuǎn)入一個速度較低的增長平臺。這種增長率下臺階的現(xiàn)象在戰(zhàn)后高速增長的日本、韓國和德國等國家表現(xiàn)得較為典型，并呈現(xiàn)出一系列重要特性。

第一，經(jīng)濟增長率通常在人均GDP達到11000國際元左右下臺階，從高速增長階段過渡到中速增長階段，增長率下降幅度約30～40%。日本在1946～1973年期間GDP年均增長率為9.4%，戰(zhàn)后高速增長保持了27年。到1973年，人均GDP達到11434國際元，之后增長率下臺階，1974～1992年期間GDP年均增長率降至3.7%，中速增長維持了18年。1993～2008年期間年均增長率進一步降至1.1%。韓國1946～1995年期間GDP年均增長率為8%，到1995年人均GDP達到11850國際元，此后增長率下臺階，1996～2008年期間GDP年均增長率降為4.6%。德國（當時為聯(lián)邦德國）1947～1969年期間GDP年均增長率為7.9％。在1969年人均GDP達到10440國際元之后開始下臺階，1970～1979年GDP年均增長速度降至3.1%,進入中低速增長階段。

第二，在經(jīng)濟增長率下臺階前后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。下臺階以前的高速增長期，工業(yè)產(chǎn)出比重持續(xù)上升并保持在較高水平；而下臺階后往往伴隨著工業(yè)產(chǎn)出比重下降，服務業(yè)比重則相應上升。日本工業(yè)增加值占GDP的比重在二戰(zhàn)剛結(jié)束時一度降至20%，而后迅速上升，至1970年達到46%的峰值；之后逐步下降，到2007年降至不足30%。韓國二戰(zhàn)結(jié)束時工業(yè)增加值占GDP比重不足15%，之后持續(xù)上升，到1991年時達到峰值，為42.6%,之后開始回落，2007年降低到37%。德國工業(yè)增加值占GDP的比重在1965年左右達到峰值，為53％，之后逐步下降，到2008年回落至30.2%。

第三，在經(jīng)濟增長率下臺階前后，總需求中投資與消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生顯著變動。下臺階之前的高速增長期，投資比重持續(xù)上升；下臺階后投資比重隨之下降，消費比重相應上升。日本固定資本形成占GDP的比重這里給出的是固定資本形成占GDP的比重。包括存貨資本在內(nèi)的全部資本形成占GDP的比重的變化規(guī)律，和固定資本比重的趨勢基本一致。在二戰(zhàn)后到20世紀70年代初呈上升趨勢，到1973年時達到峰值37.1%，與經(jīng)濟增長率下臺階的時間點大體重合。之后，投資比重逐漸下降，到2007年降至23.4%。韓國的投資比重在經(jīng)濟高速增長期內(nèi)呈現(xiàn)明顯上升勢頭，從1960年的11.4%升至1991年的38.9%，亞洲金融危機爆發(fā)時投資比重也都保持在37%左右，之后顯著下降，到2008年降至29.3%。德國的投資比重轉(zhuǎn)折和GDP增長率下臺階的時間點也基本重合。在上個世紀50年代中期投資比重保持在25%左右，到1965年達到二戰(zhàn)后的峰值，為28.3%，之后逐步回落，到2008年降至19.2%。

第四，經(jīng)濟增長率下臺階前后，城市化推進速度也會相應變化。經(jīng)濟高速增長伴隨著城市化的快速推進，而經(jīng)濟增長率下臺階后城市化進程也逐漸放緩。二戰(zhàn)后日本的城市化率快速上升，1945～1973年城市化率從27.8%上升到55.4%，年均增長0.98個百分點。1973年之后，城市化進程逐步放緩，2008年達到66.5%，1973～2008年期間城市化率年均增長0.32個百分點。韓國1950～1995年城市化率由20.9%提高到78.2%,年均增長1.30個百分點。1995年之后，城市化進程放緩，2008年城市化率達到81.5%,1995～2008年期間年均增長0.25個百分點。德國城市化水平起點相對較高，在“二戰(zhàn)”前就超過了50％。1950～1969年期間德國城市化率從52.9%上升到72.2％，年均增長1.02個百分點，之后城市化水平基本穩(wěn)定，2008年為73.6％。

成功追趕型經(jīng)濟體在較長的一段時期內(nèi)持續(xù)高速增長，并在人均收入達到1萬國際元左右出現(xiàn)增長率明顯下臺階、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著變化的現(xiàn)象，反映了這些國家能夠憑借適宜的制度安排和合理的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢，在短短幾十年的追趕期內(nèi)，“擠壓式”地完成先行國家在一兩百年內(nèi)實現(xiàn)的工業(yè)化、城市化任務。當然，這個時候的增長速度下臺階，并不意味著已經(jīng)全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，主要表明以大宗工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和消耗為主要特征的工業(yè)化和城市化階段的基本結(jié)束，隨后是一個更“精細”增長階段的到來。

在快速追趕階段，后發(fā)國家可以通過引進與模仿，從先行國家那里獲得大量成熟技術(shù)；與此同時，后發(fā)國家的勞動力、資本和土地等要素成本普遍較低，與已有技術(shù)和產(chǎn)出能力相對應的需求處在迅速成長和釋放期。只要依托有效的體制和戰(zhàn)略形成較強的資源動員和配置能力，就可以出現(xiàn)一個較長的持續(xù)高速增長期。而且歷史經(jīng)驗顯示，似乎時間愈靠后的后發(fā)國家，“擠壓式”增長的特點愈加明顯，完成同樣工業(yè)化任務的時間愈短一些。當人均GDP達到1萬國際元左右的發(fā)展階段后，后發(fā)國家的技術(shù)水平逐步接近世界技術(shù)前沿，引進和模仿空間縮小，要素成本加快上升。另一方面，需求擴張速度減緩，能夠引致大量投資的基礎(chǔ)設(shè)施、住宅和相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴張速度放慢。需求和供給兩方面變化，使支撐經(jīng)濟高速增長的一組條件難以為繼，從而導致后發(fā)國家在“擠壓式”追趕期的高速增長結(jié)束之后，轉(zhuǎn)入中速增長階段。從現(xiàn)象上看，有的成功追趕型國家經(jīng)濟增速下臺階時，恰好疊加了國際經(jīng)濟環(huán)境的重大變化，如日本遇到了石油危機和布雷頓森林體系的瓦解，韓國遇到了亞洲金融危機。國際環(huán)境的重大變化可以觸發(fā)和加劇增長速度的滑落，但不構(gòu)成增長速度下臺階的根本原因。人們同樣可以觀察到，盡管資源匱乏程度與日本相近，但上世紀七八十年代的石油危機并未打斷韓國的追趕進程；而韓國之所以在1997年的亞洲金融危機中增長速度下降，主因還是人均GDP超過1萬國際元，進入了增長速度下臺階的時間窗口。

成功實現(xiàn)追趕的工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明，轉(zhuǎn)入中速增長階段并不僅僅是增長速度的改變，更重要的是反映了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大幅度變動，即工業(yè)主導逐步轉(zhuǎn)為服務業(yè)主導；相應地，投資比重下降，消費在需求增長中的份額上升；經(jīng)濟增長逐步進入創(chuàng)新和服務經(jīng)濟為主驅(qū)動的軌道。在這個調(diào)整過程中，人均GDP仍然保持了較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢。

二、增長階段轉(zhuǎn)換對發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提出了緊迫要求

增長速度回落，我國是否會落入“中等收入陷阱”？這是近期討論較多的一個問題。我們研究表明，從工業(yè)化的歷史進程觀察，應當區(qū)分兩種不同類型的增長回落。一種落入“中等收入陷阱”的回落，典型的是拉美國家，前蘇聯(lián)和東歐國家也有相似的經(jīng)歷；另一種則是較完整地經(jīng)過工業(yè)化高速增長期后的回落，典型的是上述日本、韓國、德國等二戰(zhàn)后的增長經(jīng)歷。形態(tài)上看，二者有相似之處，比如都曾經(jīng)歷過時期長短不等的“擠壓式”高速增長，繼而發(fā)生了經(jīng)濟增速的回落。但深入分析后不難發(fā)現(xiàn)，這兩種類型增長回落的性質(zhì)、原因與含義大不相同。首先，前者的增長回落大體出現(xiàn)在人均GDP達到4000～7000國際元的發(fā)展階段，而后者則出現(xiàn)在人均GDP達到11000國際元左右的發(fā)展階段。其次，前者的增速下滑是在工業(yè)化中期后優(yōu)勢尚未完全釋放的前提下發(fā)生的，是“非正?；芈洹保涓驹蚴窍嚓P(guān)國家的工業(yè)化基本架構(gòu)存在重大缺陷，以致工業(yè)化進程無法持續(xù)，特別是高速增長過程無法順利完成。而后者的增速下降發(fā)生在后發(fā)優(yōu)勢基本釋放、工業(yè)化高速發(fā)展階段基本結(jié)束之時，是一種“自然回落”。

正如前面所分析的，以1990年國際元計算，2010年我國人均GDP已經(jīng)達到7864國際元，超過了落入“中等收入陷阱”時拉美國家人均GDP 4000國際元和國家人均GDP 6000國際元的水平。按照目前的增長態(tài)勢，再過3～5年，我國將有很大可能達到成功追趕型國家經(jīng)濟增長“自然回落”時所達到的11000國際元的水平。除非出現(xiàn)重大挫折或反復，我國落入拉美和前國家曾經(jīng)經(jīng)歷的那種含義的“中等收入陷阱”的可能性已經(jīng)很小。我國的增長形態(tài)，看起來與成功追趕型經(jīng)濟體更為接近或相似。不同的是，在我國經(jīng)濟增長速度回落以及回落后轉(zhuǎn)入新的增長階段過程中，將會面臨特殊的矛盾和問題。

概括地說，在增長階段轉(zhuǎn)換過程中，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨防控風險和增長動力轉(zhuǎn)換兩方面的嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，必須有效應對這兩方面的挑戰(zhàn)，化挑戰(zhàn)為機遇，使中國經(jīng)濟成功地轉(zhuǎn)入速度雖有所降低，但增長質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著提高的新的發(fā)展階段。轉(zhuǎn)型能否成功，將取決于在一系列深層體制性、結(jié)構(gòu)性重要問題上能否取得突破，包括能否在增速下臺階時有效防范和化解高速增長期所積累的財政、金融風險；企業(yè)能否適應較低的增長速度環(huán)境，逐步改變“速度效益型”的盈利模式；能否隨著增速回落而適時適度調(diào)整宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標；能否形成充分有效的市場環(huán)境，在競爭基礎(chǔ)上產(chǎn)生一批創(chuàng)新型大企業(yè)和大量的創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育出具有長期國際競爭力的技術(shù)、知識密集型制造業(yè)與服務業(yè)；能否進一步開放市場，重點是放寬壟斷行業(yè)和服務業(yè)準入限制，為增長提供新的需求和動力；能否在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，加快進城農(nóng)民成為完整意義上的市民的進程，促進農(nóng)民承包土地在保障權(quán)益的前提下優(yōu)化配置；能否通過改革開放形成適應創(chuàng)新型社會建設(shè)需要的大學和科研體系；能否通過促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與收入分配制度改革，使中等收入群體快速成長；能否建成適應新階段發(fā)展和創(chuàng)新需要、有效分散和防范風險的現(xiàn)代金融體系；政府能否由增長主導型向公共服務主導型轉(zhuǎn)變等。

第2篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

從哲學角度來說，貫穿在常態(tài)――非常態(tài)――新常態(tài)中的主線，是事物的本質(zhì)與規(guī)律。人類總是經(jīng)歷事物的正反面發(fā)展、總結(jié)正反面經(jīng)驗，經(jīng)過感性――知性――理性，具體――抽象――具體的否定之否定后，才對事物有一個完整的認識，才能認識事物的規(guī)律與本質(zhì)。

說完了新常態(tài)就必須要提到本篇的主題――經(jīng)濟新常態(tài)，就是人類經(jīng)濟發(fā)展肯定――否定――否定之否定波浪式前進的成果；經(jīng)濟學新常態(tài)，就是人類經(jīng)濟認識肯定――否定――否定之否定螺旋式上升的結(jié)晶。

新常態(tài)下的經(jīng)濟下行穩(wěn)增長

當前，人們對經(jīng)濟增長速度的認識還存在一些誤區(qū)。有人以為經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度會自動從高速轉(zhuǎn)為中高速，這是非常錯誤的觀點，是對于經(jīng)濟下行壓力缺乏認識，對穩(wěn)增長的必要性和意義缺乏正確判斷的一種表現(xiàn)。

確實，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的一個突出特點，就是潛在增長率由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?。但中高速的潛在增長率只是一種增長的可能性，并不會自動實現(xiàn)。我國經(jīng)濟從高速轉(zhuǎn)向中高速的過程仍面臨諸多風險和挑戰(zhàn)，只有主動作為、采取切實措施，才能成功實現(xiàn)增長階段的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

如何保持新常態(tài)下的經(jīng)濟下行穩(wěn)增長，需要全體國民的共同努力，同時也要做到以下幾個方面。

一、加快新增長方式的形成

新增長方式的形成首要前提是要與目前的經(jīng)濟新常態(tài)相適應，這也是成功實現(xiàn)經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。從國際和歷史的角度來看，過去30多年我國的高速增長屬于比較典型的后發(fā)追趕型經(jīng)濟增長，這樣的經(jīng)濟增長方式符合發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的基本規(guī)律。

現(xiàn)在我國追趕型增長進程還沒有結(jié)束，目前所面臨的增長階段轉(zhuǎn)換，屬于后發(fā)追趕型增長過程中的階段轉(zhuǎn)換。關(guān)于這個時期我國經(jīng)濟潛在增長率的高低，近年來一直是學術(shù)界熱議的話題，現(xiàn)在已經(jīng)形成兩個基本共識：一是我國經(jīng)濟基本面正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)增長動力減弱，潛在增長率有所下降，不可能再回到過去接近兩位數(shù)的高增長；二是雖然我國經(jīng)濟潛在增長率已經(jīng)下降，但不會一下子滑落到發(fā)達國家2%～3%的低速水平，而是具有在一定時期內(nèi)實現(xiàn)中高速增長的潛力。

但需要注意的是，潛在增速只是由經(jīng)濟發(fā)展階段、與發(fā)達國家發(fā)展差距及后發(fā)優(yōu)勢大小等因素所決定的一種增長可能性，是通過努力有可能實現(xiàn)的增速，而不是不通過努力就可以實現(xiàn)的。所以，努力不僅是在個人奮斗中可以體現(xiàn)，在經(jīng)濟發(fā)展中也能夠表現(xiàn)出來，正如那句話所說，努力不一定成功，但放棄一定失敗，在經(jīng)濟發(fā)展中則是努力可能實現(xiàn)經(jīng)濟增速，但不努力一定不會實現(xiàn)經(jīng)濟增速。

有三個方面的國際經(jīng)驗最能夠說明這種情況：一是世界上有不少處于低收入發(fā)展水平、非常貧窮的國家，它們的后發(fā)優(yōu)勢和增長潛力很大，但長期沒有實現(xiàn)快速增長；二是一些成功實現(xiàn)追趕型增長的經(jīng)濟體，包括日本、韓國及我國臺灣地區(qū)等，盡管它們在相似發(fā)展階段的后發(fā)優(yōu)勢或增長潛力比較相近，但各自實現(xiàn)的中長期平均增長速度存在較大差異；三是一些追趕不那么成功的國家或地區(qū)，雖然在發(fā)展初期經(jīng)歷了高速增長，但到中等收入階段則出現(xiàn)了發(fā)展的停滯，落入了“中等收入陷阱”，這些教訓都是值得吸取的。

可見，從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，并不僅僅意味著增長速度的變化，也意味著增長動力和增長方式的重大轉(zhuǎn)變。中高速增長并不能在延續(xù)舊的增長模式下自動實現(xiàn)，而需要通過改革的深化和政策的調(diào)整去爭取，需要政府、企業(yè)和社會各方面共同努力。如果不能真正建立適應發(fā)展階段變化、有利于實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的體制和政策環(huán)境，那么，不僅中高速的增長潛力不會變?yōu)楝F(xiàn)實，經(jīng)濟還有可能滑落至低速徘徊，甚至落入“中等收入陷阱”。因此，關(guān)鍵是在保持經(jīng)濟基本穩(wěn)定、風險總體可控的前提下，不失時機地推進各項改革，加快形成與新環(huán)境、新階段相適應的質(zhì)量效率型集約增長方式。同時，應加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新增長點，帶動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。

二、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡

實現(xiàn)經(jīng)濟增長階段平穩(wěn)轉(zhuǎn)換的基本要求是把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，在著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的同時，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

1、統(tǒng)籌兼顧促改革、惠民生

當前我國宏觀經(jīng)濟形勢的復雜性，不僅在于經(jīng)濟進入新常態(tài)所出現(xiàn)的新情況、新問題，還在于近年來我們一直說的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，面臨的問題和矛盾可以說盤根錯節(jié)、異常復雜。我們既需要促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，也需要穩(wěn)增長、防風險、惠民生。這些任務之間，從長期來看是相輔相成、相互促進的，但在短期內(nèi)有時會相互掣肘，甚至存在矛盾。加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度需要深化改革，強化市場約束，促進優(yōu)勝劣汰，長期來講無疑有利于保持增長活力、控制風險，但短期內(nèi)則有可能導致增速下降、加大矛盾和風險；而如果把短期增速的高低看得過重，或者不愿冒必要的風險去解決深層次矛盾，則勢必在促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面邁不開步子，時間一長，就有可能陷入增長下滑、風險加劇和改革難以推進的惡性循環(huán)。所以，必須堅持整體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，既緊緊扭住促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務不放松，又密切關(guān)注各項改革舉措對經(jīng)濟增長的短期影響，并采取必要的調(diào)控措施，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

2、加強和改善宏觀調(diào)控

增長方式的慣性作用常常會使宏觀調(diào)控政策面臨困難選擇。長期以來，我國經(jīng)濟增長屬于比較典型的規(guī)模速度型模式，只有在保持較高增速的情況下，企業(yè)才能盈利，財政才能增收，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變存在滯后性。隨著經(jīng)濟增速快速降至中高速水平，由于規(guī)模速度型粗放增長方式還在延續(xù)，盡管增長速度并不算低，卻可能出現(xiàn)企業(yè)大面積虧損和財政收入增速大幅度下滑的情況。如何既加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，又緩解企業(yè)和財政面臨的困難，保持宏觀經(jīng)濟基本穩(wěn)定，是宏觀調(diào)控面臨的重大考驗。近兩年，我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，實行區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，適時適度預調(diào)微調(diào)，提高了宏觀調(diào)控效果。

3、區(qū)分兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟增速回落

經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換期會出現(xiàn)兩種性質(zhì)的增速回落：一種是由階段轉(zhuǎn)換、潛力變化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、矛盾化解等所導致的增速下降；另一種是由經(jīng)濟景氣循環(huán)變化所引起的增速下降。這兩種增速下降雖然根源不同，卻會相互影響，甚至相互加強，尤其需要注意由前一種下降所導致的后一種下降。這是因為，經(jīng)濟增速變化不僅受客觀因素的影響，還受心理預期因素的影響。由增長潛力下降或結(jié)構(gòu)變化導致的增速下降，如果控制不好，就有可能通過預期因素導致經(jīng)濟的周期循環(huán)型下降。如果說第一種回落很難避免，那么，我們應當盡可能減小第二種下降。這也是中央一直強調(diào)保持經(jīng)濟處于合理區(qū)間、防止經(jīng)濟慣性下滑的道理所在。當然，在“三期疊加”階段，也不能把合理區(qū)間簡單理解為一個增速數(shù)據(jù)，而應更加注重增長的質(zhì)量和效益，注重就業(yè)與民生，注重環(huán)境改善，注重風險化解和防控。在這些目標和要求能夠比較好地得到滿足的情況下，即使經(jīng)濟增速低一些也是可以接受的。

三、打造供需“雙引擎”

當前，我國經(jīng)濟下行壓力依然較大。只有從需求和供給兩個方面著力，才能打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和增加公共產(chǎn)品、公共服務的“雙引擎”，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

進一步加大有利于強基礎(chǔ)、惠民生的投資。我國現(xiàn)階段依然具有巨大的投資需求空間，特別是在城市地下管網(wǎng)改造、農(nóng)房抗震加固、農(nóng)村垃圾處理、大氣和水污染防控等方面，投資需求非常強烈和迫切。問題在于，與前一階段的投資相比，這些領(lǐng)域投資的一個突出特點是大都具有一定公益性質(zhì)，而不是可以直接商業(yè)化的投資。因此，一方面要通過建立適應新形勢的可持續(xù)的投融資體制，充分釋放國內(nèi)投資需求，從需求側(cè)形成增長的新動力；另一方面，在經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，要按照去年年底中央經(jīng)濟工作會議提出的“積極的財政政策要有力度”和今年《政府工作報告》提出的“積極的財政政策要加力增效”的要求，進一步加大積極財政政策的力度，支持這些領(lǐng)域的政府投資。

進一步深化改革，充分釋放我國在要素供給方面依然具有的比較優(yōu)勢或后發(fā)優(yōu)勢。比如，我國勞動力成本遠低于美國，但資金成本、能源成本、物流成本等由于競爭不充分，遠高于美國。如果計算綜合成本，在不少產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我國甚至高于美國。這是導致近年來不少美國企業(yè)回歸甚至不少中國企業(yè)選擇到美國設(shè)立分廠的重要原因。如果能夠通過改革打破壟斷，提高這些領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量，降低成本，就能為發(fā)揮我們本來具有的比較優(yōu)勢創(chuàng)造條件，形成新的增長動力。

形成有利于新興產(chǎn)業(yè)成長以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的體制和政策環(huán)境。當今世界，信息、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)進步一日千里，基于商業(yè)模式創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)層出不窮，二者相結(jié)合，孕育大量新商機、催生眾多新業(yè)態(tài)。另外，隨著我國居民收入水平提高和人口結(jié)構(gòu)變化，健康、環(huán)保、養(yǎng)老等服務業(yè)存在巨大需求。但這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨監(jiān)管方式、財稅政策、金融政策等的制約，需要通過體制改革和政策創(chuàng)新創(chuàng)造適宜的環(huán)境。促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我國人才資源豐富，科研教育基礎(chǔ)扎實，具有巨大的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?jié)摿Α５L期以來，教育體制、人才體制、科研立項、經(jīng)費管理等方面存在弊端，嚴重制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮。必須加快相關(guān)方面的改革，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺，創(chuàng)造有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。

中國經(jīng)濟穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點

按現(xiàn)有的庫存去化速度，當前的“低增長+高流動性”，可能將持續(xù)到明年。隨著經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長的挑戰(zhàn)變得愈來愈迫切。在當前的經(jīng)濟態(tài)勢下，總理提出了“三大招”：一是多出深化改革開放的“硬招”；二是多出針對性強的“實招”；三是多出提升發(fā)展能力的“新招”。可以預見，這三個政策取向的思路在未來五年的政策設(shè)計中會體現(xiàn)得更加充分。

圍繞中國經(jīng)濟增長，2015年有兩大主題：一是經(jīng)濟下行趨勢何時見底？二是如何完成全年GDP增長目標？對于后一個命題，市場的主流觀點始終持積極態(tài)度；但對前者，隨著近期多項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的下滑，各方對中國經(jīng)濟的前景卻樂觀不起來。

比如國家統(tǒng)計局公布的2015年6月CPI和PPI指數(shù)顯示，上半年CPI同比上漲1.3%，其中6月環(huán)比持平，同比上漲1.4%；上半年P(guān)PI同比下降4.6%，其中6月的PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降4.8%。拉長時間段來看，CPI漲幅已從2011年7月的6.5%的高點持續(xù)放緩。居民收入持續(xù)放緩抑制消費需求，通脹將繼續(xù)維持弱勢格局。在CPI還未顯示經(jīng)濟進入通縮的狀況下，PPI則表明在經(jīng)濟下行壓力之下，工業(yè)品通縮壓力加劇?？瓷虅詹抗嫉墓I(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格分項數(shù)據(jù)，黑色金屬連續(xù)下跌，隨著原油價格回落，橡膠價格和化工產(chǎn)品也在下降。稍微帶來些許安慰的是，6月官方制造業(yè)PMI為50.2%，與5月持平，連續(xù)4個月保持在榮枯線上方。這顯示穩(wěn)增長的政策措施效應正逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行逐漸筑底趨穩(wěn)。

不過，這種回升仍很不穩(wěn)固，并未脫離疲弱增長的區(qū)間。考慮到6月匯豐制造業(yè)PMI初值僅為49.4%，雖然較5月略有改善，但仍連續(xù)第四個月跌破50%的榮枯分水嶺，且就業(yè)分項指數(shù)創(chuàng)下六年來的低位，這無疑表明經(jīng)濟增長還很難稱得上樂觀。

在經(jīng)濟增速持續(xù)放緩、債務急升時出現(xiàn)通縮，顯然是最不樂見的情形。特別進入6月以后，高頻數(shù)據(jù)又呈現(xiàn)萎靡現(xiàn)象。經(jīng)濟學家連平表示，年初以來制造業(yè)PMI逐步回升，呈逆季節(jié)回升特點，連續(xù)三個月保持“弱”擴張態(tài)勢，經(jīng)濟增長可能趨穩(wěn)。近期全社會用電量上升、中長期信貸較快增長、部分原材料價格止跌回升，市場需求筑底企穩(wěn)已露端倪，經(jīng)濟增長可能溫和回升，全年經(jīng)濟運行呈前低后穩(wěn)特點。結(jié)構(gòu)調(diào)整和財政貨幣政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的積極因素，大大增添了完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標的信心。

2015年的政府工作報告，要求財政政策適度增加財政赤字規(guī)模，從2.1%增長到2.3%；讓公共資金在支持建設(shè)中發(fā)揮它應有的作用。照這樣的政策尺度，財政政策應該還有擴張的空間。

第3篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

隨著人類社會從初級階段向高級階段不斷的發(fā)展進步,交通運輸方式也在人類社會發(fā)展過程中不斷變化進步.本文以人類社會發(fā)展進步必定與交通運輸方式的革新相一致規(guī)律出發(fā),通過對交通運輸不斷的發(fā)展，當經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的運輸需求和公路總里程都隨時間而變化時(動態(tài)),將公路的人口密度和運輸強度先后達到極值的過程,以及在這個過程中逐漸達到滿足當時工業(yè)化、信息化和智能化要求的狀態(tài)稱為公路運輸現(xiàn)代化，公路運輸?shù)陌l(fā)展將改善投資環(huán)境,促進市場經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟的發(fā)展,提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效率和質(zhì)量,進而影響區(qū)域經(jīng)濟的競爭能力和發(fā)展水平,“哈大”和“哈黑”高速公路的建成,極大地帶動了黑龍江省工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口;公路運輸作為連接生產(chǎn)和消費的“橋梁”與“紐帶”,有很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,可以通過“前向”和“后向波及效應”,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“增長極”;公路運輸?shù)陌l(fā)展有利于改善區(qū)位條件,建立完善的運輸網(wǎng)絡促進城鄉(xiāng)間商品、人員、信息的流動,可以推動“新農(nóng)村”建設(shè)和區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;公路運輸?shù)陌l(fā)展可以激活沿線資源,帶動沿線地區(qū)的開發(fā)和利用,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的“點—軸”式發(fā)展,“長三角”已成為中國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域之一就很好地詮釋了公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

2.公路運輸?shù)慕?jīng)濟

在公路運輸轉(zhuǎn)型階段的初長期中體現(xiàn)出來的,因為自改革開放以來,我國的公路規(guī)模增長速度高于當時公路人口密度的增長速度;規(guī)律二適用于轉(zhuǎn)型階段的成長期,這個階段是公路運輸高速發(fā)展的階段;規(guī)律三適用于轉(zhuǎn)型的成熟期,因為在這個階段,我國公路運輸網(wǎng)絡的規(guī)模已達到了一定程度,要繼續(xù)高速發(fā)展公路運輸,唯有依靠先進的科學技術(shù)和科學的管理手段;規(guī)律四則適用于轉(zhuǎn)型的完善期,因為那時影響公路運輸發(fā)展的已經(jīng)不是速度、能力、范圍等,而是是否符合那時的生活要求,因此要以提供更為舒適、更為方便的交通條件為目標去發(fā)展公路運輸;規(guī)律五則適用于整個公路運輸發(fā)展階段,因為此規(guī)律可以作為指導公路運輸發(fā)展方向、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)容的理論原則，預計行業(yè)加速增長的趨勢逐漸結(jié)束，行業(yè)將進入穩(wěn)定增長期。對比各道路季度間通行費收入的增長率，2009年一季度到2009年四季度，除受分流影響的道路外，其余道路收入持續(xù)加速增長。2010年一季度，部分道路收入增速出現(xiàn)環(huán)比回落。對比各季度收入的復合增長率，2009年四季度的復合增長率在6%以內(nèi)，明顯低于2010年一季度的復合增長率。我們認為，2010年一季度收入、盈利增速出現(xiàn)環(huán)比回落，很大程度上是因為低基數(shù)導致2009年四季度增速過高有關(guān)。另一方面，也說明未來車流量增長的動力主要取決于經(jīng)濟的增長。不存在路網(wǎng)分流、道路維修擴建等微觀因素的影響下，高速公路整體的收入增速與區(qū)域經(jīng)濟的增長同步。在2008年四季度經(jīng)濟下滑到2010年一季度經(jīng)濟恢復增長的周期中，高速公路收入增速與經(jīng)濟增長的同步性尤為明顯。我們認為公路行業(yè)加速增長的趨勢可能逐漸結(jié)束，隨著宏觀經(jīng)濟增長動量的減弱，公路行業(yè)將進入穩(wěn)定增長期；金融危機以來，國家圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”采取了一系列宏觀調(diào)控政策，為我國公路運輸行業(yè)提供了較為寬松的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，使行業(yè)從2008年下半年以來的困境中得到了緩解和恢復。我國公路運輸行業(yè)也在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了動力和支撐。

3.公路運輸?shù)陌l(fā)展

雖然公路運輸行業(yè)發(fā)展很快，但是市場存在的一些問題不容忽視，如市場無序競爭、產(chǎn)品質(zhì)量下降、創(chuàng)新乏力等。公路運輸行業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展需要建立在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)之上，公路運輸市場管理需要認清市場經(jīng)濟條件下政府和企業(yè)的角色定位，公路運輸市場有序運行需要完善市場交易規(guī)則和各項制度，現(xiàn)代交通運輸業(yè)為國民經(jīng)濟提供生產(chǎn)性運輸和旅客運輸及相關(guān)服務，溝通生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)和社會和諧發(fā)展的基本保障，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。交通運輸?shù)陌l(fā)展，作為一個有效滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人和貨物空間位移需要的過程，不僅是一個數(shù)量的擴張過程，而且還包括交通運輸結(jié)構(gòu)和布局的不斷優(yōu)化，交通運輸技術(shù)、體制和管理的不斷創(chuàng)新，交通運輸質(zhì)量和效益的不斷提高等多方面的發(fā)展過程；我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，財政收入以GDP兩倍左右的速度保持高增長，在公路建設(shè)方面，政府理應肩負起責任，為社會提供更多優(yōu)質(zhì)的免費公路，既惠及民眾，也促進我國經(jīng)濟向“又好又快”高速運行；道路是城市交通的骨干,是城市有史以來最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,它的發(fā)展直接影響城市的整體布局和功能定位,對城市的未來將產(chǎn)生深遠的影響。城市軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃是交通規(guī)劃的重中之重,應結(jié)合城市的社會、經(jīng)濟及交通需求的發(fā)展,結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市客運交通規(guī)劃,提出城市軌道交通路網(wǎng)的規(guī)劃方案；為確保高速公路安全、暢通，為駕駛?cè)藛T提供快速、優(yōu)質(zhì)的信息服務，高速公路安裝了先進的通信、監(jiān)控系統(tǒng)，可以快速、準確地監(jiān)測道路交通狀況，并通過可變情況板、交通信息處理電臺及英特網(wǎng)實時交通信息。外場設(shè)施有：應急電話、光纜、車輛檢測器、氣象檢測器、可變情報板、可變限速板、可變標志牌、可調(diào)攝像機、電動封道欄桿、交通信息電臺及供電設(shè)施等。機房設(shè)施有：主控臺、監(jiān)視器、大屏投影、服務器、計算機終端、光端機、供電設(shè)施及系統(tǒng)管理軟件等。鑒于我國道路在未來20年內(nèi)仍然處于建設(shè)期(根據(jù)“五縱七橫”公路主骨架的布局框架，建設(shè)12條約35000公里以高等級公路組成的國道主干線)，而這一期間正是智能交通技術(shù)在全世界進入全面實施階段，中國也需要根據(jù)中國公路運輸?shù)膶嶋H需求探討在中國公路運輸網(wǎng)中應用智能交通技術(shù)來提高運輸效率、保障安全和保護環(huán)境的可能性。

第4篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

12月9日，國家發(fā)改委首次預計今年全年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)將突破20萬億元。這距中國GDP突破10萬億元，僅僅過了5年。

7年平穩(wěn)增長

國家發(fā)改委主任馬凱12月9日在全國發(fā)展和改革工作會議上表示，預計今年全年GDP將突破20萬億元，同比增長10．5％。

而根據(jù)國家統(tǒng)計局最新調(diào)整后的數(shù)據(jù)，中國GDP突破10萬億元是在2001年。

10．5％的GDP增速也預示本輪經(jīng)濟增長周期中，中國經(jīng)濟將7年保持在適度經(jīng)濟增長區(qū)間內(nèi)(8％～10％左右)平穩(wěn)較快地運行?？v觀改革開放以來，此輪持續(xù)7年的平穩(wěn)趨勢從未有過。

在上一輪經(jīng)濟周期中(1991～1999年)，谷底年份1999年的經(jīng)濟增長率為7．6％。隨后，2000年、2001年經(jīng)濟增長率分別回升到8．4％和8．3％，從而進入新一輪經(jīng)濟周期；2002～2005年，經(jīng)濟增長率又分別為9．1％、10％、10．1％和9．9％；今年前三季度，經(jīng)濟增長率為10．7％。進入四季度之后，學界普遍預計經(jīng)濟增長率仍將高于10％，并超過2005年，這與馬凱的預計基本吻合。

10．5％的增速背景還有2006年是“十一五”開局之年。“十一五”規(guī)劃提出5年經(jīng)濟年平均增長預期在7．5％。國家發(fā)改委一位官員曾表示，2000年經(jīng)濟增長回升之后。中央擔心地方投資沖動會帶動經(jīng)濟“過熱”，因此降低“十一五”規(guī)劃總目標，定下“平穩(wěn)”為前提的經(jīng)濟發(fā)展基調(diào)。

但2006年的經(jīng)濟增速仍然創(chuàng)下本輪新高，同時物價方面還低于年初普遍預計的1．5％～2％，維持“高增長、低通脹”。馬凱指出，預計全年財政收入增長20％左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長30％左右。

20萬億元的考驗

20萬億元并不是一個值得過分樂觀的數(shù)字。中國經(jīng)濟仍需面對發(fā)展質(zhì)量的難題。

按照人民幣20萬億元GDP計算，中國人均GDP今年有望達到近2000美元。按照發(fā)展經(jīng)濟學的觀點，人均GDP在2000～10000美元為加速成長階段。有研究表明，人均GDP從2000到3000美元發(fā)展階段，經(jīng)濟總體保持高速增長，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性明顯增強。

世界許多國家和地區(qū)，在人均GDP2000到3000美元發(fā)展階段，一般經(jīng)濟保持8％左右的高速增長。如日本從1961年到1973年保持了12年的高速增長，GDP年均增速達到9．8％；韓國從1983年到1994年保持了11年的高速增長。

但內(nèi)需不足和投資增幅偏高，已成為保持中國經(jīng)濟平衡的最大困難。

今年前三季度，中國最終消費占GDP的比重僅為51．1％，已經(jīng)降到歷史最低，而上世紀80年代比重曾達62％。預計全年在建項目投資規(guī)模達32萬億元，比上年增加5萬多億元。

因此調(diào)投資、促消費成為明年結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出任務。

在今年上半年全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長率沖高到三年來未有的31．3％后，為防止經(jīng)濟由“偏快”轉(zhuǎn)為“過熱”，今年二季度之后國家持續(xù)出臺了一系列“偏緊”的調(diào)控政策，這些政策的落實和效應并將延續(xù)至明年。

下半年以來，宏觀調(diào)控成效進一步顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟運行中一些突出矛盾和問題有所緩解。但馬凱指出，從當前看，經(jīng)濟運行雖然朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟增長的速度依然偏快，付出的代價很大，不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的因素仍然較多。

從2006年11月末開始，中央不斷強調(diào)明年經(jīng)濟工作要實現(xiàn)“又好又快發(fā)展”，這和此前10多年一直提倡的“又快又好發(fā)展”形成了明顯的區(qū)別，這也是從追求速度到追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

第5篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

2012年以來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，受到外需下降、主要工業(yè)企業(yè)改造搬遷引起的停產(chǎn)、減產(chǎn)等因素影響，呼和浩特經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“低開穩(wěn)升，反彈有力”的態(tài)勢，同時，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐加快。2012年呼和浩特經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)以下三個特點：

（一）經(jīng)濟增速企穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐加快

從經(jīng)濟走勢看，2012年一季度增速為3.0%、上半年增速為7.0%、1-9月為9.0%，經(jīng)濟在一季度見底后，實現(xiàn)快速回升。雖然經(jīng)濟增速有所放緩，但結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

一是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效。首先，國家級數(shù)據(jù)中心建設(shè)進展順利。中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大云計算項目全部開工建設(shè)，明年先后投入運營，目前中國電信一期項目已封頂，百度、阿里巴巴等相關(guān)企業(yè)將落戶云計算產(chǎn)業(yè)園。其次，以香港浩源碳纖維、金三角塑料光纖、F12高強有機纖維、銀宏干細胞、中環(huán)光伏二期等為代表的新材料、生物技術(shù)項目，既擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，科技含量比較高，成長性又非常強，可能成為“成長型巨人企業(yè)”，產(chǎn)值可達十幾億乃至幾十億。

二是重大平臺建設(shè)取得積極進展。及時啟動了遠期100平方公里、近期為20平方公里的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)，加快推進沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，中石油500萬噸煉油擴能改造已試生產(chǎn)，TCL和創(chuàng)維升級擴能搬遷、廣銀鋁業(yè)等項目推進良好。盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、如意總部基地、煤炭物流園區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)正加速發(fā)展，萬銘總部廣場、西蒙奈倫廣場、伊泰中央公園等一批總部項目，大紅城煤炭物流園區(qū)二期、北方物流總部等一批億元以上現(xiàn)代物流項目，海亮二期、金宇新天地等61個城市綜合體項目正加緊建設(shè)。

（二）供給恢復增長勢頭強勁，需求增長較快

2012年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增速為2.1%，較一季度、上半年提高19.1和7.3個百分點，恢復增長態(tài)勢明顯。投資和消費需求保持高速增長，對經(jīng)濟發(fā)展起到有力的支撐作用。一是投資增長強勁。1-9月，全市固定資產(chǎn)投資完成938億元，同比增長28%，為近幾年同期最快增速。一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資74.9億元、161.5億元和701.6億元，增長43%、3.9%和33.7%；工業(yè)投資完成151.85億元，增長2.6%。二是消費市場穩(wěn)中趨暖。前三季度，全市社會消費品零售總額完成729.8億元，增長13.9%，增速較上半年加快0.3個百分點。三是外貿(mào)進出口降幅收窄。前三季度，全市進出口總額為13.7億美元，同比下降17.3%，較1-8月收窄2.4個百分點。其中，出口額6.6億美元，下降20.8%；進口額7.1億美元，下降13.8%。

（三）財政收入放緩，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升

2012年前三季度地方財政總收入完成221.93億元，同比增長4.4%，分別較一季度和上半年回落8.7和9.2個百分點，財政收入繼續(xù)放緩。與此同時，城鄉(xiāng)居民收入增長好于預期。1-9月全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23351元，同比增長13.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入12130元，同比增長16.4%。

二、呼和浩特市2013年經(jīng)濟展望

（一）關(guān)于2013年經(jīng)濟走勢預測

2001-2011年11年間，呼和浩特GDP平均增速達到19.9%，保持了高速增長。通過分析可以看出，呼和浩特經(jīng)濟增速在11年間，可以明顯的分為兩個階段，2001-2007年高速增長階段和2008-2011年中高增速階段。2001-2007年7年間平均增速高達23.6%，2008 -2011年4年間平均增速回歸到13.6%，尤其是到2011年更是回落到11.3%。呼和浩特經(jīng)濟增速可能與國家和的走勢基本吻合（見圖①），正處在經(jīng)濟增長從過去的高速增長階段向中高速增長階段轉(zhuǎn)型的時期。

圖1 2001-2011國家、自治區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟增速趨勢圖

通過上述2001-2011年期間呼和浩特經(jīng)濟增長特征分析，針對2013年呼和浩特經(jīng)濟運行面臨的國內(nèi)外復雜的環(huán)境和不確定因素，按照不同環(huán)境和政策力度設(shè)計可能的情景，存在兩種經(jīng)濟運行情況：一種情況是2013年GDP增長15%以上的高速增長，其實現(xiàn)概率在70%左右；另一種情況是13%以上的中高速增長，其實現(xiàn)概率在30%左右。

1.高速增長：2013年GDP增長15%左右

世界經(jīng)濟向好的預期發(fā)展，國家“穩(wěn)增長”政策效果進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟觸底回升態(tài)勢明顯，社會投資和消費信心及時提升，中石油、石藥、TCL、創(chuàng)維等大企業(yè)達產(chǎn)，工業(yè)恢復增長勢頭強勁。在此背景下，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)15%以上的增速；房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)保持較高水平，工業(yè)投資回升較快，全年固定資產(chǎn)投資保持在28%左右；居民消費預期信心較強，社會消費品零售總額保持在17%以上，2013年GDP增長15%左右。

2.中高速增長：2013年GDP增長13%左右

世界經(jīng)濟形勢持續(xù)疲弱，國內(nèi)經(jīng)濟增速回升較慢，呼和浩特工業(yè)較2012年溫和回升，消費和投資需求增長平穩(wěn)。在此背景下，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)13%左右的增速；全年固定資產(chǎn)投資保持在25%左右；居民消費預期沒有明顯改善，社會消費品零售總額在16%左右，2013年GDP增長13%左右。

（二）關(guān)于2013年經(jīng)濟形勢分析

1.國際經(jīng)濟環(huán)境將依然復雜多變，世界經(jīng)濟增長乏力的局面難以根本改變

中國社會科學院近期的“中國經(jīng)濟形勢分析與預測”報告預計，2013年世界經(jīng)濟與貿(mào)易的增長率可能略高于2012年，其中歐元區(qū)經(jīng)濟有可能擺脫衰退，實現(xiàn)微弱增長。盡管如此，全球總需求依然不足，主要經(jīng)濟體增長乏力，大多數(shù)新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率放慢到潛在增長率以下，加上各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度增加，世界經(jīng)濟復蘇進程曲折緩慢， 2013年的國際經(jīng)濟發(fā)展仍具有很大的不確定性。因此對外部環(huán)境好轉(zhuǎn)期望不能太高，外需低迷態(tài)勢短期內(nèi)難有大的改觀。

2.國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟面臨下行風險

當前，面對國內(nèi)外復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，國家制定了“把穩(wěn)增長置于更加重要的位置”的調(diào)控目標，不斷加強和改善宏觀調(diào)控，從目前公布的前三季度情況來看，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了諸多積極變化，說明前一階段采取的微調(diào)預調(diào)措施已經(jīng)收到一定成效，當前國民經(jīng)濟運行正在由緩中趨穩(wěn)到筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)變。例如，近期公布的10月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）50.2%，中國制造業(yè)PMI在經(jīng)歷了連續(xù)4個月的下滑之后，終以連續(xù)兩個月的反彈重新回到了擴張與收縮的50%臨界點之上；工業(yè)生產(chǎn)觸底企穩(wěn)，9月份工業(yè)增加值增長9.2%，比8月份加快0.3個百分點；9月份消費增長14.2%，比8月提高了1個百分點；1-9月投資累計增長20.5%，比1-8月回升0.3個百分點；9月份出口增長9.9%，比上月回升7.2個百分點。同時，國務院發(fā)展研究中心研究報告認為，2012年我國GDP增長速度略高于7.5%，而中國社會科學研究院研究報告預計2012年我國GDP增長速度為7.7%。隨著今年已經(jīng)出臺的穩(wěn)增長措施的效果逐漸顯現(xiàn)，2013年中國經(jīng)濟運行將會延續(xù)企穩(wěn)回升的態(tài)勢，中國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長，國內(nèi)外多家研究機構(gòu)預計2013年我國GDP增長率在8%左右，持平或高于2012年的水平。雖然目前經(jīng)濟增長觸底企穩(wěn)初現(xiàn)，但今后較長一段時期國內(nèi)外環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)尚不牢固，2013年中國經(jīng)濟可能面臨下行的風險。

（三）2013年呼和浩特市經(jīng)濟發(fā)展影響因素

根據(jù)上述國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢分析，結(jié)合現(xiàn)階段呼和浩特發(fā)展特點，2013年呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展既有較多有利因素，也存在不少不利因素，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務艱巨。

（一）有利因素

1.國內(nèi)經(jīng)濟觸底企穩(wěn)，穩(wěn)定了增長的預期和信心

呼和浩特外部需求擴大，能有力拉動呼和浩特電力、化工等產(chǎn)業(yè)的增長，同時也會刺激零售、餐飲、旅游等消費需求增長以及保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

2.國家宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)著力擴大國內(nèi)需求，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

從2012年國家經(jīng)濟運行態(tài)勢看，觸底企穩(wěn)的態(tài)勢還不穩(wěn)固，國家“穩(wěn)增長”的刺激政策不會退出，將更加注重需求政策與供給政策結(jié)合，短期政策與中長期政策結(jié)合，增強政策彈性和有效性，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動增長動力轉(zhuǎn)換和發(fā)展方式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這對呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，特別是對光伏、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展帶來利好，同時也有利于重大項目申報審批工作的推進。

3.自治區(qū)保增長措施深入實施

我區(qū)已出臺的擴大電價補貼范圍、實施電力綜合政策、建立部分工業(yè)產(chǎn)品儲備制度、減輕企業(yè)負擔、緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、鼓勵重大建設(shè)項目采購區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的原材料和設(shè)備、加大財政資金在基礎(chǔ)設(shè)施和民生社會事業(yè)投資力度等政策措施將會繼續(xù)深入實施，對促進呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展十分有利。

4.內(nèi)部發(fā)展空間較大，增長動力較強

一是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務區(qū)建設(shè)進入實施階段，加上城中村改造力度加大，將有效拉動投資需求。二是2013年隨著中石油、TCL和創(chuàng)維等一批重大項目投產(chǎn)的效能有力拉動工業(yè)經(jīng)濟增長。三是呼和浩特作為自治區(qū)首府，人口積聚能力強，人口規(guī)模不斷擴大，消費升級加快，內(nèi)部消費需求快速增長，能有力的支撐經(jīng)濟增長。

（二）不利因素

一是國際國內(nèi)經(jīng)濟增長還存在下行風險，可能對呼和浩特經(jīng)濟發(fā)展帶來不確定的影響。二是土地、水等自然資源和環(huán)境保護對產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約力度加大，特別是水資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾會更加突出。三是原材料、人力、物流等要素成本持續(xù)攀升，造成企業(yè)利潤下滑，企業(yè)投資意愿不強。

（三）實現(xiàn)“雙?！奔?013年目標的支撐措施

1.大動作的帶動作用

圍繞著推進城鎮(zhèn)化，首府今年以來，力推四大動作：其一是城南打造100平方公里的工業(yè)新區(qū)，為實體經(jīng)濟特別是工業(yè)發(fā)展開辟新空間；其二是在城東全面啟動白塔機場遷建工作，為城市新區(qū)發(fā)展釋放100平方公里的新空間；其三是在城北實施150平方公里的大青山南坡生態(tài)保護治理工程，打造首府生態(tài)長廊；其四是在新機場周邊，規(guī)劃建設(shè)100平方公里空港產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造航空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。這四項重點工程及其配套的交通軌道工程的實施，將會產(chǎn)生非常大的投資，對實現(xiàn)保增長起到重要的帶動作用。

2.大項目的推動作用

為補足工業(yè)短板，首府實施了重大項目帶動工程。截至目前，今年重點推動的36個重大項目中，中國電信等三大云計算數(shù)據(jù)中心項目、中石油500萬噸煉油、銀宏肝細胞生物、TCL、創(chuàng)維年產(chǎn)300萬臺液晶電視模組整機一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、新型光伏材料及應用技術(shù)、香港浩源碳纖維合成等一批項目開工建設(shè)，其中，中石油500萬噸煉油、TCL、創(chuàng)維各年產(chǎn)300萬臺液晶電視模組整機一體化、大唐電力粉煤灰提取氧化鋁、香港浩源碳纖維合成項目已竣工投產(chǎn)。

3.大產(chǎn)業(yè)的促動作用

經(jīng)過新世紀以來的培育發(fā)展，首府已經(jīng)形成食品加工、電力、生物、冶金化工、電子信息以及光伏、新材料、裝備制造等幾個大的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。上述優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)增加值在2011年占全市工業(yè)增加值的85%左右?！笆濉逼陂g，這幾大產(chǎn)業(yè)將會得到進一步發(fā)展，為提升首府工業(yè)水平起到重要的促進作用。

第6篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

公路建設(shè)用地:特點明顯,效率堪憂

記者:長期以來,人們大都格外關(guān)注地方政府如何違法占地、如何低地價招商,而對于行業(yè)用地,人們卻關(guān)注較少,以致于對公路建設(shè),這個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的用地大戶,其用地情況卻一直不甚了了。請問,我國公路用地現(xiàn)狀如何?

吳克寧: 有資料顯示,2005年底,全國高速公路總里程達到4.1萬公里,居世界第二位;縣道、鄉(xiāng)道里程達到147.57萬公里,占全國新增公路里程的85.4%,全國公路密度為20.1公里/百平方公里。全國通公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))占全國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的99.81%,通公路的行政村占全國行政村總數(shù)的94.3%。

在世界銀行2007年2月的《中國高速公路:連接公眾與市場,實現(xiàn)公平發(fā)展》研究報告中,對于中國在高速公路發(fā)展上取得的成就用了“空前”來形容,“還沒有任何其他國家能夠在如此短的時間內(nèi)大規(guī)模提高其道路資產(chǎn)基數(shù)”。為什么我國會取得“空前”的發(fā)展呢?我認為除了經(jīng)濟發(fā)展和多渠道融資等因素外,與我國土地公有制下公路建設(shè)征地容易和取得成本低有很大關(guān)系。

要建公路,就要占地。我國的公路建設(shè)用地呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點:

第一,公路建設(shè)用地持續(xù)增長。無論是公路建設(shè)用地總量,還是各類等級公路建設(shè)用地,逐年增長的態(tài)勢十分明顯。截至2004年,全國公路建設(shè)用地達到511.36萬公頃,分別占國土總面積和當年耕種耕地面積的0.53%和4.14%。

第二,公路建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是等級公路用地比重不斷上升。到2004年底,全國等級公路用地426.57萬公頃,占公路用地總量的83.41%;二是高等級公路用地增長幅度較大。2004年末,二級及二級以上高等級公路用地為127.15萬公頃,占公路用地總量的24.86%,分別比1979年增長了123.27公頃和23.04個百分點。三是高速公路用地快速增長。自我國第一條高速公路興建以來,在國道主干線總體規(guī)劃指導下,每年建成的高速公路由幾十公里上升到一千公里以上。相應地,高速公路建設(shè)用地也呈迅猛增長勢頭,年平均增長率達到40.86%,高速公路用地占等級公路用地的比重也由1988年的0.07%迅速上升到2004年的6.76%。

然而,令人擔憂的是,公路用地的整體產(chǎn)出效率卻不盡人意。到2003年,中國公路建設(shè)用地產(chǎn)出效率為0.60億元/百公里,而在發(fā)達國家,產(chǎn)出效率折合人民幣,美國為1.56億元(1999年),英國為3.80億元(1999年),德國為8.12億元(1999年),七國集團平均為3.16億元,中國分別只達到美國的38.46%、英國的15.79%和德國7.39%,還不到發(fā)達國家平均水平的五分之一?？梢?與發(fā)達國家相比,我國公路用地投入對GDP的拉動效應是非常低的。

同時,公路用地的承載能力也較低。在14個主要公路大國中,中國公路建設(shè)用地的實際承載能力2003年為13.2輛/公里,不僅遠低于美國、日本和英國、法國、德國等西歐發(fā)達國家水平,也低于巴西、南非、墨西哥等發(fā)展中國家,只有印度排在中國之后。事實上,在一些地區(qū),高速公路上根本看不到幾輛車,有些路段常年荒蕪,所收通過費,連基本的公路養(yǎng)護都不夠。

通過中國公路建設(shè)用地的特點分析,我們清楚看到,伴隨著中國公路建設(shè)的規(guī)模擴展,提高其土地資源的使用效率,提升資源承載能力,走資源集約型發(fā)展道路勢在必行。

節(jié)地形勢不容樂觀,甚至對守住18億畝紅線是個不小的沖擊

記者:您認為未來公路建設(shè)的節(jié)地形勢如何?

吳克寧:不容樂觀。由于體制、觀念等原因,公路建設(shè)節(jié)地恐怕還有很長的路要走。首先是觀念上,眾所周知,土地是國民經(jīng)濟各部門重要的物質(zhì)條件,特別是在我國,以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口,必須堅持“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切實保護耕地”的基本國策。經(jīng)濟發(fā)展必須走建設(shè)資源節(jié)約型社會道路,這不僅關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到民族生存和國家根本大計。因此保護耕地不僅是國土資源部門的職責,更是全社會共同的責任。有了這個責任感,節(jié)地才能真正下決心。但現(xiàn)在這個責任感還沒有深入人心,地方大多數(shù)情況下還是追求短期速度,甚至不惜以浪費資源為代價。

雖然《公路法》明確規(guī)定:“公路建設(shè)應當貫徹切實保護耕地,節(jié)約用地的原則”。建設(shè)部和國土資源部于1999年了《公路建設(shè)項目用地指標》,交通部也了一系列節(jié)地文件。但這畢竟是一個建設(shè)、發(fā)展的年代。根據(jù)交通部規(guī)劃,到2010年,公路總里程要達到210萬～230萬公里,全面建成“五縱七橫”國道主干線;人口在20萬以上的城市,高速公路連接率將達到90%,高速公路總里程達到5萬公里。以此為基礎(chǔ),在新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,據(jù)有關(guān)部門預測,交通用地需求量大于3000萬畝,用地形勢非常嚴峻,對保住18億畝耕地也將是一個較大的沖擊。

公路建設(shè)與土地資源占用問題實質(zhì)上是經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,既對立又統(tǒng)一。公路交通在國民經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重,公路建設(shè)是社會發(fā)展的需要。同時,公路這一線型構(gòu)造物具有路基寬、路線長的固有屬性,特別是高速公路全封閉、全立交、高路基的特點,修建每一條公路都需要占用大片土地,其中不少是高質(zhì)高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。根據(jù)有關(guān)資料測算,目前我國的高速公路,每公里造價大約3000萬元左右,四車道的高速公路平均每公里占地58公頃,是一般二級公路占地的3倍～3.5倍。這就要求本著“既不浪費每一寸土地,又要保證工程用地”的原則,研究、解決好公路建設(shè)和保護土地的關(guān)系。

土地節(jié)約,應該在每一個環(huán)節(jié)、每一個階段做足功夫

記者:現(xiàn)階段公路建設(shè)節(jié)地應從哪些方面著手?

吳克寧:公路建設(shè)是一個包含多個環(huán)節(jié)和階段的系統(tǒng)工程,節(jié)地就應該在每一個環(huán)節(jié)上做足功夫。

第一,要分析公路建設(shè)用地的特點,選擇最佳的投入點。雖然公路建設(shè)可以拉動經(jīng)濟增長,但現(xiàn)實是許多公路修好后實際承載能力很低、產(chǎn)出效率不高,甚至連成本多收不回來。為什么?因為沒有選擇好最佳的投入點和投入時期。土地經(jīng)濟學原理告訴我們,土地報酬率是遞減的。這就需要分析不同區(qū)域、不同性質(zhì)的公路發(fā)展特點,研究不同區(qū)域的發(fā)展規(guī)模、土地利用合理結(jié)構(gòu)等,加強宏觀控制,優(yōu)化區(qū)域公路用地布局和結(jié)構(gòu),從而合理安排不同公路的建設(shè)時機,適合修一級公路,就不要急于修高速,適合修一條的不要急于修多條。否則,公路建設(shè)不但不能拉動經(jīng)濟,還會成為經(jīng)濟發(fā)展的負累。

第二,在公路建設(shè)過程中更要采取具體的節(jié)地措施。前期,公路建設(shè)在可行性研究階段要著重抓住路線走向問題,提出幾條路線方案進行比選。在比選過程中既要從整體的技術(shù)經(jīng)濟上進行分析對比,又要從占用土地的多寡好壞上認真選擇。要控制路線的總里程,這一點對高等級公路尤為重要。根據(jù)資料表明,路線總里程每縮短1公里,高速公路可節(jié)省土地70畝～80畝;一級路為50畝～60畝;二級路也可節(jié)地30畝～40畝。

在測量設(shè)計階段,應當把合理利用土地列為重要內(nèi)容。既從客觀上選定最佳路線方案,控制土地總量,又從微觀上對縱橫組合設(shè)計運用技術(shù)手段以節(jié)省土地。例如,平原地區(qū)高速公路通常采用高路基,但這卻需要更多占地。高速公路路基橫切面呈梯形,路基越高,底部就越寬,永久性占地就越多;另一方面,地基越高,填土工程量就越大,取土臨時占地隨之增多。資料顯示,雙向四車道平原高速公路一般路基平均填土高度在3.5米～4米之間,平均土方量為10萬～12萬立方米/公里。高速公路路基高度每降低50厘米,每公里可以節(jié)約用土1.8立方米;每降低1米,每公里永久性占地就節(jié)約近5畝,節(jié)地空間很大。

目前,我國已有不少高速公路建設(shè)開始探索節(jié)地措施。如河北省的青銀高速公路,不再像以往那樣拔地而起、路基龐大。路基平均填土高度僅是以往的一半。在衡德(衡水至山東德州)高速、石黃高速公路衡水支線中,低路基處理得到成功應用,從青銀高速公路開始,低路基已成為基本的設(shè)計理念,其路基平均土方量僅為6.1萬立方米/公里,平均填土高度只為1.9米。河南信陽至南陽高速公路,通過采取優(yōu)化設(shè)計、降低路基高度、改變路基填料、優(yōu)化施工工序、挖方棄土造地等措施,全線共節(jié)地8000畝,造地數(shù)百畝。

公路施工階段,在公路修建過程中應重視路基填挖,合理調(diào)配,使土方數(shù)量減到最低限度,并盡可能減少臨時占地。如盡可能占用山崖而少占平地;盡可能棄渣填溝,以利造地等。另外,在施工階段要對拌和場、預制場以及料場、便道等從嚴控制,精心布局,少占土地。從國內(nèi)高速公路用地的分析結(jié)果表明,高速公路建設(shè)節(jié)約用地的關(guān)鍵在于取土用地,占整個高速公路建設(shè)用地總量的1/2,這部分用地只要采取措施得當基本可以達到耕地總量的動態(tài)平衡。

第7篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

6.9%的增長是完全正常的、合理的、符合經(jīng)濟規(guī)律的增長水平

中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的中高速增長以來，中國經(jīng)濟增長“大幅放緩”、中國經(jīng)濟“硬著陸”等觀點，變成國內(nèi)外在每年的年底、年初對中國經(jīng)濟判斷的主基調(diào)。這些判斷的誤區(qū)是，盡管中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，但國內(nèi)外的分析人士并沒有用新常態(tài)的邏輯來分析數(shù)據(jù)，來判斷現(xiàn)狀和未來經(jīng)濟的態(tài)勢。

有些媒體對今年前三季度6.9%的經(jīng)濟增長用“經(jīng)濟增長是七年來的最低”來表述，顯然參照系是過去30年的高增長，這個參照系是不對的?，F(xiàn)在是新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展階段，新常態(tài)經(jīng)濟的一個重要特征就是從高速增長變成中高速增長。經(jīng)濟增長7%左右就是中高速增長，也是兩會報告確定的今年的增長目標。如果我們用新常態(tài)的邏輯來看待6.9%的增長，參照系是新常態(tài)經(jīng)濟的中高速增長，6.9%的增長是完全正常的、合理的、符合經(jīng)濟規(guī)律的增長水平。用新常態(tài)經(jīng)濟觀念來分析增長數(shù)據(jù)，國內(nèi)的經(jīng)濟增長是穩(wěn)定的，與中高速增長的的目標是一致的。那種認為中國經(jīng)濟大幅下滑、硬著陸、崩潰的分析是思想方法的問題，分析思路根本沒有進入新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展階段。2014年12月閉幕的中央經(jīng)濟工作會議和十的一些相關(guān)文件反復強調(diào)，要認識新常態(tài)。只有認識新常態(tài)，才能適應新常態(tài)，最后才能把握新常態(tài)。如果思想方法上沒有進入新常態(tài)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，觀念上不可能實現(xiàn)從過去的發(fā)展階段向新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，對新常態(tài)經(jīng)濟階段的形勢判斷就是不準確的。

季度GDP增長數(shù)據(jù)出現(xiàn)零點幾個百分點的波動是預料之內(nèi)的，不必過度解讀

當前，我國正處于“三期疊加”的新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展階段，“三期疊加”是指經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期。換檔期是什么意思？是我們的經(jīng)濟增長從高速增長變成中高速增長，是對一個經(jīng)濟規(guī)律的描述。新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展階段的一個重要改變就是勞動力紅利開始減少。當勞動力紅利開始減少的時候，當人口出現(xiàn)老齡化的時候，經(jīng)濟就會出現(xiàn)增長速度的換檔。很多發(fā)達國家都經(jīng)歷了這樣的改變，美國、日本、歐洲都在勞動力比較優(yōu)勢改變后出現(xiàn)過換檔期，這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性。我在20世紀80年代初期去法國留學，由于人口結(jié)構(gòu)的變化，法國經(jīng)濟在80年代就面臨增長速度放緩的現(xiàn)象，所以說換擋期是一種規(guī)律性的變化，中國經(jīng)濟的新常態(tài)出現(xiàn)這種規(guī)律性的變化是不可避免的。

轉(zhuǎn)型期是什么意思？從整體經(jīng)濟的層面上講就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。從投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、消費增長的合理比重;從第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎?、三產(chǎn)業(yè)并舉;從依靠較多的外需轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)外需共進;從勞動密集、資源密集轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集、知識密集。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最主要的壓力來自于第二產(chǎn)業(yè)。過去30多年高速發(fā)展的同時，包括“第三期”――政策消化期的盲目投資，使第二產(chǎn)業(yè)累計了高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩這種不可持續(xù)的深層次矛盾。在新常態(tài)經(jīng)濟階段，要實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要來自兩個方面。第一，不合理的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)要調(diào)整，將不合理產(chǎn)業(yè)的投資降下來。第二，培養(yǎng)新的增長點，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這兩個方面的調(diào)整是不同步的，不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使這些領(lǐng)域的投資減少，而新的增長點還在培育過程中，增加的投資不能很快覆蓋減少的部分，出現(xiàn)了青黃不接的狀況，帶來了經(jīng)濟下行的壓力。

圍繞“三期疊加”所作的規(guī)律性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析，我們應該看到，“疊加”效應，即所謂過渡期、投資下降、經(jīng)濟下行、都是已知信息，是存量的概念。月數(shù)據(jù)特別是季度公布的GDP增長數(shù)據(jù)，如果出現(xiàn)零點幾個百分點的上上下下應該是預料之內(nèi)的，不是“增量”下行的概念，包括投資下降以及出口方面存在問題，這都不是增量信息。如果解讀為“增量”，可能在重復使用“三期疊加”分析的信息，過度釋放一些本不該由這零點幾個百分點所承載的信息，刻意淡化存量概念而去放大增量概念，這是非常誤導的。

正確認識進出口數(shù)據(jù)改變的原因，不能簡單重復傳統(tǒng)刺激出口的政策

今年前三季度，進出口總額178698億元人民幣，同比下降7.9%。其中，出口102365億元，下降1.8%;進口76334億元，下降15.1%。進出口數(shù)據(jù)是否非常糟糕？我認為一定要把信息對稱起來。第一，出口數(shù)據(jù)顯示加工貿(mào)易低于一般貿(mào)易。在過去很長的時間內(nèi)，我們的加工貿(mào)易占主導地位，遠遠高于一般貿(mào)易。加工貿(mào)易是一個勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，當我們的勞動力紅利逐漸減少以后，加工貿(mào)易業(yè)就逐漸轉(zhuǎn)移到更有勞動力比較優(yōu)勢的地方去。這是個漸進的過程，從十幾年前就已經(jīng)開始了。近幾年來，因為勞動力成本增長特別快，所以那些港臺企業(yè)基本上都走了。本地的企業(yè)因為沒有能力走出去，很多就關(guān)閉了。企業(yè)遷走或關(guān)閉，訂單也走了，加工貿(mào)易的出口已經(jīng)連續(xù)幾年低于一般貿(mào)易。這是我們進入新常態(tài)以后，勞動力紅利改變所帶來的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，也是國際貿(mào)易中規(guī)律性的變化。我們不能盲目的說，出口增長下降就要加大出口退稅。當前出口增長下降的原因根本不是稅收造成的利潤下降所致，退稅根本沒有意義。我們還是要改變出口結(jié)構(gòu)，增加一般貿(mào)易。勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)少了，那就增加一些附加值高的產(chǎn)業(yè)，出口加工制造升級為高端制造，調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)才是解決問題的根本辦法。要正確認識進出口數(shù)據(jù)改變的原因，不能簡單重復傳統(tǒng)刺激出口的政策。

第二，中國已經(jīng)在2011年代替美國成為世界第一大進出口國家，占到全球45萬億美元貿(mào)易規(guī)模的11%左右。國際貿(mào)易是按照比較優(yōu)勢的交換。如果仍然停留在低端制造，中國的貿(mào)易特別是出口不可能繼續(xù)保持大幅增長，因為中國在11%以外的貿(mào)易領(lǐng)域不具備比較優(yōu)勢。僅盯著出口增長率下降而考慮短期政策，不抓緊培育有新的比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，可能會錯失未來國際貿(mào)易發(fā)展的良機。

第三，我們的進口也是負增長。這是因為我們進口的產(chǎn)品中大部分是大宗商品，大宗商品的價格從去年第四季度開始一直到現(xiàn)在大幅度下降，石油價格降了一半多，所有的農(nóng)產(chǎn)品都在降價。我們進口產(chǎn)品的一半以上都是大宗商品，就算我們的進口量不變，因為價格降了這么多，所以我們的進口規(guī)模一定是下降的。不能簡單地說，進口負增長就是我們國內(nèi)對外面的需求下降，我們的經(jīng)濟不景氣。

宏觀政策要穩(wěn)，不能總是調(diào)來調(diào)去

宏觀調(diào)控在新常態(tài)下已經(jīng)有基本原則。新常態(tài)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的基本原則是：宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會政策要托底。大規(guī)模的刺激政策就是危機政策。既然是常態(tài)，宏觀政策就要穩(wěn)，不能總是調(diào)來調(diào)去。短期財政、貨幣和投資的政策到位，穩(wěn)增長應該是沒有問題。在常態(tài)的情況下，受季節(jié)性因素、天氣因素、自然災害等各種因素的影響，經(jīng)濟也會有上有下，但這樣的波動是正常的，與危機引起的大起大落不一樣。

每當經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)出現(xiàn)零點幾個百分比的下降，經(jīng)濟下行壓力“加大”的說法就會被強化，就出現(xiàn)呼吁穩(wěn)增長政策微調(diào)和更寬松貨幣政策等加大短期刺激政策的聲音。實際上，12%的貨幣供應量的增長（M2）目標本身已經(jīng)是一個很寬松的指標。上半年名義GDP的增長是6.5%，也是經(jīng)濟增長所需要的貨幣需求增長水平。但是既定的貨幣供給增長是12%，有5.5個百分點的差距。這意味著貨幣供應量的增長要超過貨幣需求增長5.5個百分點，從這個意義上來說，貨幣政策應該是寬松的。但是現(xiàn)在11%左右的M2增長，在既定12%的M2增長政策范圍之內(nèi)，從這個角度，貨幣政策在執(zhí)行層面是穩(wěn)健的。政府一直在強調(diào)貨幣政策是穩(wěn)健的，但指標本身是被寬松的制定了。

總之，要正確認識宏觀經(jīng)濟指標，思想方法一定要正確。思想方法不同，利益導向不同，對問題的看法也就不同。用新常態(tài)的邏輯去分析數(shù)據(jù)，判斷形勢，才能避免誤判形勢、誤導政策。對當前經(jīng)濟增長穩(wěn)定的判斷，并不是說我們的經(jīng)濟沒有問題，但關(guān)鍵是找準問題，找到針對性的解決方案。

充分發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用

我們的經(jīng)濟存在下行壓力的根本原因是結(jié)構(gòu)問題。正確的方法不是印發(fā)更多的鈔票，而是要對癥下藥，要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。不合理的結(jié)構(gòu)要往下調(diào)，加大力度去推動新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)核心增長點。如果不把這個問題解決，而是用短期政策去穩(wěn)增長，那就一定會固化現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)性矛盾，并不能解決根本問題。2014年12月11日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議有五項任務，第一項任務就是穩(wěn)增長，緊接在穩(wěn)增長后面的一句話就是“穩(wěn)增長的關(guān)鍵是調(diào)結(jié)構(gòu)”。雖然也說了財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策，但關(guān)鍵是落腳在調(diào)結(jié)構(gòu)上。如果結(jié)構(gòu)沒有理順，今年短期政策穩(wěn)增長，明年結(jié)構(gòu)問題帶來的下行壓力就仍然存在。持續(xù)增長不能年復一年地靠短期政策來保證。

充分發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。調(diào)結(jié)構(gòu)有兩個方面，一個是將不合理的結(jié)構(gòu)往下調(diào)，另一個是必須同時形成合理的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中央經(jīng)濟工作會議確定的今年第二項任務是積極培育新的增長點，這與新的合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成是聯(lián)系在一起的。在經(jīng)濟存在下行壓力的情況下，我們要積極培育新的增長點作為經(jīng)濟增長的驅(qū)動，應該必須從現(xiàn)在做起，而不是要等到明天。

（作者為國務院參事室特約研究員）

第8篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

中圖分類號：U416文獻標識碼： A

高速公路的發(fā)展必將同國民經(jīng)濟的增長緊密聯(lián)系起來，另外我國汽車擁有量仍將以較快速度增長，因此在今后很長一段時間內(nèi)，高速公路的建設(shè)非但不會停止，而且會持續(xù)有較大幅度的增長，這是社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要，是不可抗的。而高速公路過程中更好地實現(xiàn)造價管理及控制必將節(jié)約大量的資金，實現(xiàn)巨大的經(jīng)濟效益。

一、決策階段的造價控制要點

決策階段是決定工程投資的基礎(chǔ)階段，直接影響著各階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%～ 90%。

1、 加強投資決策的科學性

項目決策正確性是造價合理性的前提。項目決策正確，意味著優(yōu)選出最優(yōu)投資方案，合理地確定項目投資，達到資源的合理配置，并且在實施最優(yōu)方案過程中，有效地控制投資。決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對高速公路項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等。

2、 加強投資估算的編制與審查

只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算，保證投資估算充足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使造價控制目標能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。影響高速公路項目的因素較多，對投資估算的準確性有一定影響，當項目建議書階段的工作深度已達到可行性研究報告的深度時，應按分項指標編制投資估算; 當可行性研究報告的工作深度已達到初步設(shè)計的深度時，應按概算編制投資估算，可提高投資估算的準確度。

3、 加強投資風險分析與管理

高速公路項目的建設(shè)過程中存在著大量的不確定因素，這些因素可能會造成項目造價的重大改變。因此工程風險也存在于高速公路項目的生命周期中，在不同的階段，投資者面對的風險不一樣，但是投資者的行為貫穿了項目的始終，特別是在項目剛剛起步的決策階段，業(yè)主無疑是投資風險的承擔者。因此，投資風險的分析與管理就是決策階段投資控制的一個主要工作內(nèi)容。

二、 工程造價控制的重點是設(shè)計階段

投資決策與設(shè)計階段統(tǒng)稱為項目的前期工作，該階段大體分為投資決策、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計3個主要階段， 其造價控制目標是投資估算≥初步設(shè)計概算≥施工圖設(shè)計預算。根據(jù)有關(guān)建設(shè)資料統(tǒng)計分析， 在初步設(shè)計階段， 影響項目投資的因素占75% ~ 95%， 在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的因素占35%~ 75% ， 在施工圖設(shè)計階段影響項目投資的因素占5% ~35%。如果項目前期工作做得不細， 就會造成工程投資失真; 如果對基礎(chǔ)資料掌握不準， 設(shè)計方案選定不科學， 就會造成大的設(shè)計變更。因此， 投資決策與設(shè)計階段是工程造價確立與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 而一旦投資決策批準后， 控制工程造價的重點則是設(shè)計階段。投資估算是建設(shè)項目預可行性研究和工程可行性研究報告的重要組成部分， 是建設(shè)項目經(jīng)濟分析的前提。投資估算是在項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項目實施進度等進行研究并基本確定的基礎(chǔ)上， 估算項目投入總資金。是建設(shè)項目資金籌措方案、國民經(jīng)濟評價、財務評價及風險分析的基礎(chǔ)， 也直接關(guān)系初步設(shè)計工作的開展， 是建設(shè)項目前期投資決策的依據(jù)。概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分， 概算應控制在批準的建設(shè)項目可行性研究報告投資估算允許浮動范圍內(nèi)。概算經(jīng)批準后是基本建設(shè)項目投資的最高限額， 是編制項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)， 是控制施工圖設(shè)計和施工圖預算的依據(jù)， 是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)， 是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。預算是施工圖設(shè)計文件的重要組成部分， 是設(shè)計階段控制工程造價的主要指標。預算經(jīng)批準后，是確定工程造價、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃和考核工程成本的依據(jù)。施工圖預算是考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。施工圖設(shè)計應控制在批準的初步設(shè)計及其概算范圍之內(nèi)。

三、 招投標階段造價控制

工程招投標包括材料、設(shè)備采購招投標和施工招投標兩個方面。公開、公平、公正的施工招投標有利于業(yè)主與施工單位雙方相互選擇，促進施工單位提高施工水平，降低施工成本，使投標價格更加符合價值基礎(chǔ)，從而有效控制工程造價。對于建設(shè)單位來說，選擇實力雄厚，信譽良好，管理水平高，技術(shù)過硬的施工企業(yè)中標，可以避免出現(xiàn)質(zhì)量不達規(guī)范要求被迫返工，進度滯后被迫中途清場等現(xiàn)象的發(fā)生，從而節(jié)約建設(shè)成本，達到控制工程造價的目的。

1、嚴把資格預審關(guān)

為了避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象的發(fā)生，必須嚴把資格預審關(guān)。建設(shè)單位必須從財務能力、資質(zhì)資信、施工經(jīng)驗、技術(shù)水平、人力資源和機械設(shè)備等多方面對投標企業(yè)進行認真細致的審查，淘汰不合格的施工企業(yè)，讓符合要求的施工企業(yè)人投標，提高招標工作的效率和質(zhì)量。

2、合理選擇低價中標企業(yè)

遵循公正、公平、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照招投標程序進行開標、評標、定標工作。杜絕相對低價中標的現(xiàn)象，避免投標單位以低于成本價惡意競爭。注重結(jié)合技術(shù)水平、施工能力審查，保證質(zhì)量、工期的前提下合理選擇低價中標企業(yè)。

3、重視合同協(xié)商與簽訂

施工任務能否順利完成，工程造價能否有效控制，均與施工單位的選擇和施工合同的簽訂有關(guān)。而在合同簽前，業(yè)主單位必須與施工單位進行合同協(xié)調(diào)，調(diào)整不均衡報價，彌補招投標文件的缺陷，修正工程量清單使得合同雙方達成共識，減小因條款認識不清而引起的合同糾紛。

四、實施階段造價控制

1、合同管理

施工單位的優(yōu)劣關(guān)系到高速公路項目工程造價控制的成敗， 建設(shè)單位要慎重選擇施工單位。通過招標文件對資質(zhì)條件、信用評價的設(shè)置， 保證履約、信用好的單位參與工程建設(shè)中; 通過認真審核投標書提交的施工方案、工程報價清單， 對不平衡報價部分進行仔細對比， 方便施工管理，將投資控制在合理范圍內(nèi)。

2、變更索賠管理

必須加強設(shè)計變更管理， 盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期。變更處理得不好、征地拆遷的延誤、不可預見因素的影響等都會引發(fā)索賠。因此， 要對日常工作做好記錄， 項目實施過程中注意收集工程的有關(guān)資料， 及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)， 合理、公正地處理索賠問題。

3、建立造價管理臺賬， 加強信息化管理

在高速公路項目建設(shè)過程中建立各種造價臺帳， 通過信息化反饋手段， 加強對項目的投資動態(tài)管理， 及時分析投資執(zhí)行情況及存在的問題， 使項目建設(shè)過程中能有效地控制建設(shè)項目投資、工程變更及工程的計量支付， 便于工程結(jié)束時進行建設(shè)項目決算。

五、 竣工驗收階段的造價管理

在竣工驗收階段， 高速公路項目投資單位應該編制竣工決算， 對整個工程項目的實際費用進行整理與統(tǒng)計， 竣工決算能有效地反映市政項目的經(jīng)濟效益， 是投資單位核算產(chǎn)值的重要依據(jù)， 也能反映施工單位和建設(shè)單位對工程造價的管理與控制， 只有做好竣工驗收階段的各型造價管理， 才能在驗收階段對造價進行更好的管理。

總之，高速公路項目建設(shè)是一項投資大、建設(shè)程序復雜的系統(tǒng)工程， 要做好高速公路項目的造價控制， 需要各方面做大量的工作， 作為高速公路建設(shè)各環(huán)節(jié)的政府部門、參建單位， 都必須高度重視高速公路的投資控制。

參考文獻：

[1] 韓紅，陳東.公路工程造價控制中幾個問題的分析[J]. 公路. 2011(07)

第9篇：經(jīng)濟高速增長階段范文

1.1經(jīng)濟與行政手段

特許經(jīng)營，由少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營在高速公路經(jīng)濟管理當中，經(jīng)濟與行政手段可以說是現(xiàn)階段最有效的方式之一。從客觀的角度來說，特許經(jīng)營與壟斷不適用于社會發(fā)展，但高速公路經(jīng)濟管理需要運用一定的特殊手段才能得到較好的效果。原有的共同經(jīng)營或者是多家聯(lián)盟已經(jīng)對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大的消極影響，而且常常出現(xiàn)不必要的紛爭與矛盾。在運用特許經(jīng)營和少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營的方式以后，明顯提升了高速公路經(jīng)濟管理的有效性，值得注意的是，在應用這一類的經(jīng)濟與行政手段的時候，政府要對其進行一定的治理，摘要：社會經(jīng)濟的發(fā)展有很大一部分依賴于交通的不斷進步，現(xiàn)階段的高速公路修建呈現(xiàn)出了直線上升的趨勢。為了保證經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，必須對高速公路經(jīng)濟進行有效的管理。從現(xiàn)階段的情況來看，雖然高速公路經(jīng)濟發(fā)展比較迅速，但在很多方面都存在一定的問題，如果將每一個問題都放在重點方面來解決，并沒有辦法達到一個較好的效果，因此我們要針對一些要點進行管理，將重點問題解決之后，才能將其它的問題有效清除。避免“失控”的情況出現(xiàn)，同時治理方式是以特許經(jīng)營為特征的微觀規(guī)制，保證在每一段經(jīng)濟發(fā)展中，都在國家的掌控之內(nèi)。

1.2加強成本管理與控制

高速公路的經(jīng)濟管理屬于日后的某項工作，而在建設(shè)高速公路的過程中，成本管理與控制已經(jīng)在某種程度上決定了經(jīng)濟的發(fā)展程度和管理方式。因此，要想在高速公路經(jīng)濟管理的過程中的，達到一個較好的效果，必須加強成本管理與控制。

（1）公路施工項目成本費用的預測與計劃

高速公路不同于一般的公路，冠以“高速”二字，代表著此類公路具有高效性的特點，在任何一個方面，都能夠通過較少的時間，完成較多路程的運送，從而帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。在施工的過程中，為了保證日后的收益，必須做好施工項目成本的預測與計劃，這樣才能避免超支的情況出現(xiàn)，從而讓每一筆資金都實現(xiàn)其應有的價值。本文認為，在實際的工作中，公路施工項目開工前必須作科學的分析論證，預測出完整公路工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標考核的依據(jù)。對每一個公路項目的施工，都應當有精心的預測，以免造成不應有的失誤。

（2）公路工程成本費用的控制與核算

建造高速公路并不是特別容易的事情，需要將成本費用的控制與核算工作有序進行，既不能遺漏任何一個環(huán)節(jié)，也不能特別復雜的工作。高速公路需要在成本費用的控制與核算方面進行一定的努力。有些高速公路工程在節(jié)省車本費用的時候，每一項工作都在不斷的縮減開支，造成了整體工程質(zhì)量較差，這種方式我們并不提倡。公路工程成本費用的控制與核算需要結(jié)合實際的修建地點、城市的經(jīng)濟發(fā)展情況、國家的優(yōu)惠政策、整體工程的發(fā)展來進行，需要考慮的因素較多。本文認為，應該在材料費的控制做到：

①合理確定材料數(shù)量；

②合理確定材料價格；

③規(guī)范工地材料領(lǐng)州的基礎(chǔ)工作；

④對于非常緊缺的材料，應按照隨用隨進、略有庫存的原則供應，以免占用資金，間接地擴大成本。

2高速公路經(jīng)濟管理體制的必要性分析

2.1社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

對于高速公路經(jīng)濟管理體制而言，是必然會實行的一種措施。圖是某一地區(qū)的高速公路分布圖，從圖中我們可以非常清晰的看到，高速公路遍布整個省市，為了保證高速公路經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必須在管理體制方面進行一定的努力。從客觀的角度來說，這也是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，而交通運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大牛產(chǎn)的一部分。因此，交通運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。為了社會的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟的客觀穩(wěn)定性增長，我們必須運用綜合性的經(jīng)濟管理體制來實現(xiàn)對高速公路經(jīng)濟管理工作。

2.2保障公眾出行利益的需要

為某一沿海地區(qū)的高速公路發(fā)展情況，從圖中我們可以清楚的看到，高速公路經(jīng)濟涉及的范圍非常廣泛，幾乎涵蓋了省市的每一個角落。從表面上看，這種發(fā)展會讓廣大的群眾獲得較多的利益。但在現(xiàn)階段的發(fā)展中，與高速公路經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)、單位部門很多，要想真正的讓高速公路對人們的出行產(chǎn)生較大的積極影響，就必須應用經(jīng)濟管理體制來保障每一項工作的有序進行，避免漏洞和隱患的發(fā)生。我國高速公路一般采用全封閉收費制式，因此具有排他性條件。但是，我國高速公路也同時具有非競爭性：也就是說，在“適應交通量”這一公路消費的擁擠點之下，其消費具有共享性。由此可見，通過采用經(jīng)濟管理體制，可以良好的克服排他性和非排他性，在將來的經(jīng)濟發(fā)展中，能夠較好的保證公眾出行的利益需要。

2.3保證國有資產(chǎn)的需要

高速公路無論采用何種經(jīng)濟發(fā)展模式，都是國有的資產(chǎn)，現(xiàn)階段的一些企業(yè)在運營的過程中，不僅越過了法律的紅線，還在經(jīng)濟管理體制方面鉆空子，從而在日常盈利中讓國家蒙受了巨大的損失。為了讓高速公路的經(jīng)濟發(fā)展更加平穩(wěn)和高效，同時保證國有資產(chǎn)的安全，除了建立健全法律法規(guī)以外，還要在經(jīng)濟管理體制方面進行一定的努力，這樣才能保證眾多的經(jīng)濟隱患能夠被徹底清除，而且讓運營企業(yè)不會超出國家的“忍耐”限度。

3總結(jié)