旅游管理風(fēng)險(xiǎn)精選(九篇)

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第1篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

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關(guān)鍵詞：旅游集團(tuán)；旅游投資；投資風(fēng)險(xiǎn)

1我國(guó)旅游集團(tuán)投資的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)旅游業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的步伐不斷加快，目前已經(jīng)有不少的旅游集團(tuán)為了不斷壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使有限的資源得到合理配置，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的不斷增值，相繼采用縱向一體化戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷的擴(kuò)展自己的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，選擇新的投資方向和新的投資機(jī)會(huì)。投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化，也構(gòu)成了中國(guó)旅游業(yè)新一輪快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)右?。?/p>

從旅游集團(tuán)特別是一些上市公司的投資行為來(lái)分析我國(guó)旅游集團(tuán)的投資行為，可以看出，我國(guó)旅游集團(tuán)所進(jìn)行的投資方向仍集中在旅游行業(yè)，是在原主業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)值鏈的管理實(shí)行相關(guān)旅游產(chǎn)品所涉及的旅游投資，如對(duì)會(huì)展，景觀房產(chǎn)，旅游景區(qū)投資。一些旅游集團(tuán)還開(kāi)始了對(duì)航空業(yè)的投資，如武漢的東星國(guó)際旅行社就已經(jīng)建立了自己的航空公司。隨著投資活動(dòng)的日趨復(fù)雜，投資所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)也日益增多。為實(shí)現(xiàn)投資收益最大化，就必須正確認(rèn)識(shí)和分析投資風(fēng)險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和化解。本文就將通過(guò)研究投資風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)理論，結(jié)合我國(guó)旅游集團(tuán)的實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)旅游集團(tuán)投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值管理進(jìn)行初步探討。

2旅游投資的特點(diǎn)

由于旅游資源的公有性、壟斷性和非流通性；資源保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的矛盾性；旅游項(xiàng)目投資的區(qū)域依賴性；旅游項(xiàng)目投資的綜合復(fù)雜性；旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的同時(shí)性使得旅游集團(tuán)的旅游投資相區(qū)別于其他集團(tuán)的投資項(xiàng)目具有很多獨(dú)特的地方：

（1）投入高，回報(bào)期長(zhǎng)。旅游投資的門檻逐步抬高，不再是低投入的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入性投資的加大，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的國(guó)際化，也使得旅游投資回收期延長(zhǎng)。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合與多產(chǎn)業(yè)整合特征：旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)、休閑娛樂(lè)等等深度結(jié)合，產(chǎn)生了一個(gè)整體的、互動(dòng)的結(jié)構(gòu)——“泛旅游產(chǎn)業(yè)”。旅游投資，已脫離單一項(xiàng)目時(shí)代，投資商進(jìn)行區(qū)域整體投資，力求整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，尋求綜合收益的最大化。

3樹(shù)立正確的投資理念

（1）重項(xiàng)目規(guī)劃和投資評(píng)價(jià)：對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)，旅游的投入是一個(gè)長(zhǎng)線的過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)性主要在選項(xiàng)和規(guī)劃上。因此，旅游項(xiàng)目投資必須重視項(xiàng)目規(guī)劃，以明確的投資評(píng)價(jià)為前提，以有效的資本運(yùn)營(yíng)為保證，極其清晰的把握投資運(yùn)作的思路。

（2）爭(zhēng)取區(qū)域政府的支持：提高產(chǎn)業(yè)的綠色GDP已經(jīng)成為新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新理念。旅游項(xiàng)目能夠提高地區(qū)的綠色GDP，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈，旅游集團(tuán)可以通過(guò)政績(jī)策劃，盡量爭(zhēng)取政府的有效支持，爭(zhēng)取的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的最大優(yōu)惠條件（低價(jià)資產(chǎn)收購(gòu)、稅費(fèi)減免、申請(qǐng)扶持資金等）。

（3）開(kāi)展有效的營(yíng)銷活動(dòng)：進(jìn)行有效的營(yíng)銷活動(dòng)，提高項(xiàng)目在國(guó)際、全國(guó)、區(qū)域的定位和影響，為融資、招商、資本升值提供巨大的支持。

（4）多方位融資：從滬深股市統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)上市公司有近千家，但是以旅游為主業(yè)的上市公司只30多家，涉足旅游業(yè)的上市公司也只有40家。這說(shuō)明我國(guó)的旅游企業(yè)的大多還是以資本自籌為主，沒(méi)能很好的利用資本市場(chǎng)。更好的利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資可以有效降低旅游企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)。旅游集團(tuán)可以依托收購(gòu)兼并、政府優(yōu)惠等方法低價(jià)獲取大量資產(chǎn)產(chǎn)生資產(chǎn)大幅升值的市場(chǎng)評(píng)價(jià)，從而增長(zhǎng)現(xiàn)金流量，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模融資。

（5）多產(chǎn)業(yè)整合和跨行業(yè)投資：泛旅游業(yè)具有極大的區(qū)域聚集和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，往往會(huì)帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的城市化進(jìn)程，形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會(huì)展區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、步行街區(qū)、購(gòu)物游憩區(qū)、及旅游小城鎮(zhèn)等等，推動(dòng)區(qū)域型旅游房地產(chǎn)和商業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展。另外，為了分散投資風(fēng)險(xiǎn)，還可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行跨行業(yè)投資。以青旅控股為例，目前該公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，除了組織、接待國(guó)內(nèi)外人員的出、入境旅游以外，還出資3,000萬(wàn)元控股了北京尚洋電子技術(shù)公司，整體收購(gòu)青旅控股香港有限公司并且參與證券業(yè)，使公司旅游主營(yíng)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)同時(shí)拓展，有效的防范了經(jīng)營(yíng)和金融風(fēng)險(xiǎn)，提高了資產(chǎn)收益率。

4從財(cái)務(wù)管理角度做好投資的風(fēng)險(xiǎn)管理

投資風(fēng)險(xiǎn)是指在投資活動(dòng)中未來(lái)實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)差異的可能性，是在特定條件下和特定時(shí)期內(nèi)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果的變動(dòng)程度。由于對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投資的不確定性，投資風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。但是，人們總是能夠通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理從而降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資利益的最大化，這就是投資所具備的價(jià)值所在。在進(jìn)行一項(xiàng)投資時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)越大，其預(yù)期的收益或虧損也越大，投資如果產(chǎn)生虧損，將會(huì)使資本受侵蝕，最嚴(yán)重的情況可能導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)是為了給集團(tuán)盈利，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，進(jìn)行投資的主體應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)與收益之間尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。財(cái)務(wù)管理在投資的中的重要性是不言而喻的。

4.1在旅游集團(tuán)內(nèi)建立投資的風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系

（1）建立風(fēng)險(xiǎn)度量模型和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，研究旅游集團(tuán)內(nèi)各種投資及各種風(fēng)險(xiǎn)，將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、各種其他風(fēng)險(xiǎn)及包含這些風(fēng)險(xiǎn)的各種資產(chǎn)或資產(chǎn)組合，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)再依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量并加總，并依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，利用資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度量模型，定量地分析資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。

（2）確定公司各種旅游投資的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，限制由于各種影響因素而導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)高度集中的投資進(jìn)行特別處理，將風(fēng)險(xiǎn)限制在公司可接受承受的范圍內(nèi)。

（3）建立旅游集團(tuán)投資的約束-激勵(lì)機(jī)制，在各項(xiàng)投資中，高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，如果激勵(lì)機(jī)制僅僅與經(jīng)理人管理資產(chǎn)的收益掛鉤，經(jīng)理人則可能會(huì)為了追求高收益而承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。所以在追求收益的同時(shí)，考察經(jīng)理人管理資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度，限制和防止經(jīng)理人的過(guò)度投機(jī)行為。

4.2進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)的制度管理

對(duì)于旅游集團(tuán)的投資風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)，對(duì)于投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，它起始于項(xiàng)目的考察論證階段，結(jié)束于項(xiàng)目資本變現(xiàn)退出以后，貫穿于風(fēng)險(xiǎn)投資公司從資金——資本化——資金的長(zhǎng)循環(huán)之中。

（1）投資前期財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

旅游項(xiàng)目投資前的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)很重要，它關(guān)系到旅游投資項(xiàng)目的價(jià)值認(rèn)定問(wèn)題，沒(méi)有較大價(jià)值的項(xiàng)目是不值得投資的，但投資的價(jià)值點(diǎn)在何處，它是否真實(shí)可靠，這不能僅僅根據(jù)項(xiàng)目有沒(méi)有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，有沒(méi)有市場(chǎng)來(lái)定性判斷，還要做細(xì)致的經(jīng)濟(jì)可行性及投資價(jià)值的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是其中重要的一部分。缺乏財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)可行性是令人懷疑的。在投資決策程序中，其中一個(gè)環(huán)節(jié)就是投資項(xiàng)目的可行性論證由財(cái)務(wù)部門參與并出具財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)。對(duì)投資項(xiàng)目的投資前調(diào)查與了解是否充分，對(duì)其價(jià)值的判斷是否準(zhǔn)確，定價(jià)是否合理，談判條件是否有利，直接決定了投資后管理的難度，也決定了將來(lái)獲利空間的大小，因此，投資前的盡職調(diào)查和各種評(píng)審就顯得非常重要。財(cái)務(wù)部門對(duì)可行性報(bào)告出具財(cái)務(wù)審核意見(jiàn),可以從不同的角度分析項(xiàng)目的投資價(jià)值，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（2）投資企業(yè)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理。

對(duì)已投資項(xiàng)目的管理是投資實(shí)現(xiàn)增值的必然階段?？梢詮呢?cái)務(wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā)，專門設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理方面的約定，包括由旅游集團(tuán)委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的約定，指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的約定，上市的旅游集團(tuán)還可以有對(duì)股東定期公布財(cái)務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了旅游集團(tuán)對(duì)投資項(xiàng)目的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán)，從而更好地保證了投資的收益權(quán)。

4.3投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值管理的過(guò)程

投資風(fēng)險(xiǎn)管理的主要步驟有：（1）采用統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別語(yǔ)言，對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定與識(shí)別，建立集團(tuán)層面的投資風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)及建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系；（2）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量、評(píng)估的統(tǒng)一方法；（3）評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)；（4）制定投資風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略；（5）設(shè)計(jì)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理能力。整合風(fēng)險(xiǎn)管理能力的要素，包括集團(tuán)戰(zhàn)略政策、集團(tuán)管理與投資風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程、管理人員、管理報(bào)告、管理方法、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)等；不斷改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、過(guò)程與度量方法；（6）匯總多種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)情況掛鉤，制定、調(diào)整集團(tuán)層面投資風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略。

5把投資的風(fēng)險(xiǎn)管理從財(cái)務(wù)管理層面提升到整個(gè)集團(tuán)管理層面

集團(tuán)層面則意味著全局化、一體化的思想。只有擴(kuò)大時(shí)空范圍對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行思考時(shí)，才能識(shí)別它對(duì)集團(tuán)整體運(yùn)作的影響。所以，從集團(tuán)層面進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)管理可以將企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)程序、企業(yè)資源同集團(tuán)投資、集團(tuán)整體目標(biāo)緊密地結(jié)合到一起，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理更具有全局性、前瞻性。投資風(fēng)險(xiǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)是使整個(gè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)、收益、價(jià)值達(dá)到最優(yōu)化，而不是某個(gè)職能部門或風(fēng)險(xiǎn)管理部門。集團(tuán)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理使投資風(fēng)險(xiǎn)管理與集團(tuán)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計(jì)劃得到有機(jī)結(jié)合，將投資風(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略層次，這種集團(tuán)層面的投資風(fēng)險(xiǎn)管理具有以下作用：（1）集團(tuán)項(xiàng)目投資過(guò)程得到控制的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也得到了有效的管理。同時(shí)提高了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的注意程度與敏感程度，使集團(tuán)更為集中地監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)；（2）在確切了解集團(tuán)所處內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上判斷最佳的投資機(jī)會(huì)；（3）對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)有全盤的、集團(tuán)層面的了解，有利于優(yōu)化集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化集團(tuán)的資源配置；（4）設(shè)計(jì)集團(tuán)范圍內(nèi)的信息溝通，收集、綜合分析內(nèi)外部數(shù)據(jù)的方式，為集團(tuán)提供可靠、及時(shí)的投資風(fēng)險(xiǎn)管理信息；（5）事先建立一套有效的控制制度，幫助集團(tuán)業(yè)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)目標(biāo)，控制風(fēng)險(xiǎn)。（6）公集團(tuán)不應(yīng)該只是片面的強(qiáng)調(diào)短期的投資效益對(duì)公司的盈利能力的正面影響，發(fā)而應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，全面的提高公司的治理結(jié)構(gòu)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的盈利性。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；法律；風(fēng)險(xiǎn)管理

[作者簡(jiǎn)介]伍玲玲，女，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷，廣西建工集團(tuán)建筑機(jī)械制造有限責(zé)任公司法律顧問(wèn)，經(jīng)濟(jì)師。

二十世紀(jì)50年代，風(fēng)險(xiǎn)管理與公司治理理論在歐美逐步形成。二十世紀(jì)80年代以后，不少發(fā)展迅速但忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)紛紛暴露出一些長(zhǎng)期潛伏的問(wèn)題。并引發(fā)了難以挽回的危機(jī)，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。世界上有30多個(gè)國(guó)家頒布了對(duì)上市公司風(fēng)險(xiǎn)管理的立法，發(fā)達(dá)國(guó)家的許多公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了更大力度的改革，加強(qiáng)了對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的內(nèi)部控制，重新贏回了投資者信心。在國(guó)內(nèi)，近年來(lái)銀廣廈和新疆德隆系的崩盤、中航油約5.54億美金的巨額虧損，以及中國(guó)銀行巨額資金被侵占責(zé)任人外逃，這些重大事件都集中反映了我國(guó)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的淡薄。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，至2004年底，中央企業(yè)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)調(diào)的法律糾紛案件達(dá)146起，涉及中央企業(yè)131家，直接涉案金額199億元，間接涉案金額已超過(guò)450億元。由此可見(jiàn)，法律風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題已成為各國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展所面臨的重大課題，也成為風(fēng)險(xiǎn)管理體系中至關(guān)重要的一部分。

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征

(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念

當(dāng)今學(xué)術(shù)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的概念有多種定義，歸納起來(lái)是指風(fēng)險(xiǎn)是可測(cè)定的不確定性，與收益呈正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。

(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征

企業(yè)作為獨(dú)立法人實(shí)體，可以將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。其中前三種風(fēng)險(xiǎn)分別以不可抗力、市場(chǎng)環(huán)境和資金交易為特征，而法律風(fēng)險(xiǎn)主要是以法律因素為產(chǎn)生原因，以承擔(dān)法律責(zé)任為后果。它與企業(yè)所面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)既有區(qū)別又有聯(lián)系。因此，其具有以下特征：

1　企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的緣由是法律因素。導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的法律因素主要指：(1)企業(yè)外部法律環(huán)境的狀況及其變化。一方面指法律和行政執(zhí)法力度的狀況，另一方面指法律的出臺(tái)、修改和廢止，以及行政執(zhí)法狀況的變化。這種變化既可能使企業(yè)產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)或現(xiàn)有的法律風(fēng)險(xiǎn)消除，又可能使企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和損害程度增大或減小。(2)企業(yè)未依據(jù)法律規(guī)定有效實(shí)施法律控制措施。換而言之，就是企業(yè)未有效地獲得、行使或保護(hù)法律賦予的權(quán)利，使企業(yè)無(wú)法有效利用法律賦予的權(quán)利維護(hù)其應(yīng)有的利益，從而降低了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)產(chǎn)生不必要的損失。(3)企業(yè)或與企業(yè)發(fā)生法律關(guān)系的各類主體的行為。這種行為包括違反法律的規(guī)定、違反合同的約定以及實(shí)施的侵權(quán)行為。實(shí)施上述行為的主體可以是企業(yè)本身，也可以是企業(yè)以外的其他主體，或者是雙方實(shí)施的行為。應(yīng)當(dāng)注意的是，并非所有的法律因素都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，只有那些對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的法律因素才會(huì)最終給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。

2　企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)。法律規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，也規(guī)范了企業(yè)從設(shè)立到企業(yè)終止的全過(guò)程。因此，法律是貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終的一個(gè)重要標(biāo)尺和依據(jù)。企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者以及企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系，都要通過(guò)相應(yīng)的法律來(lái)調(diào)整和規(guī)范。政府對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，已經(jīng)從過(guò)去的行政手段轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)和法律的手段為主：企業(yè)與企業(yè)作為平等的市場(chǎng)主體，只能依靠合同法等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，包括勞動(dòng)關(guān)系、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等，都要依據(jù)勞動(dòng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)、會(huì)計(jì)法等法律來(lái)調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)與消費(fèi)者之間也必須按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)來(lái)調(diào)整。企業(yè)作為法律規(guī)范的主體之一。只要其行為涉及法律規(guī)定，就有可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都離不開(kāi)法律規(guī)范的調(diào)整，企業(yè)實(shí)施任何行為都需要按照法律的規(guī)定，在法律的整體框架下進(jìn)行。

3　法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于法律因素，終結(jié)于法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生導(dǎo)致的后果主要包括企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的后果通常為承擔(dān)民事責(zé)任，主要表現(xiàn)為支付違約金、賠償經(jīng)營(yíng)損失、賠禮道歉、消除妨害等等。行政責(zé)任主要是由于企業(yè)違反政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理規(guī)定而被行政管理機(jī)關(guān)處以罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷執(zhí)照等。而刑事責(zé)任發(fā)生在企業(yè)的行為觸犯刑法時(shí)，依法被人民法院判處刑罰，表現(xiàn)為企業(yè)判處罰金、法定代表人判刑的“雙罰制”。

4　企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)緊密相關(guān)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)雖然不同于企業(yè)面臨的其他風(fēng)險(xiǎn)，它具有特有的法律特征，但是法律風(fēng)險(xiǎn)并不是與其他風(fēng)險(xiǎn)截然分開(kāi)的，它們之間具有緊密的聯(lián)系。從企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的角度看，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是交叉互融的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)決定了法律風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)的控制效果又在很大程度上影響著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。法律風(fēng)險(xiǎn)在許多情況下與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是同時(shí)存在的，法律風(fēng)險(xiǎn)防范占據(jù)重要地位，有效控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可以在很大程度上避免和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)機(jī)構(gòu)不全，職能不強(qiáng)，隊(duì)伍專業(yè)化水平待提高

主要表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)尚需健全，職能有待強(qiáng)化。一些國(guó)有企業(yè)尚未建立專門法律機(jī)構(gòu)，法律部門多隸屬于辦公室或政工部門，規(guī)章制度不夠健全，尚未形成經(jīng)常性長(zhǎng)效工作機(jī)制。由于體制上的原因，法律工作人員難以從根本上介入經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目論證、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，往往是事后的“救火隊(duì)員”，從而造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少法律審查環(huán)節(jié)，埋下許多經(jīng)濟(jì)隱患和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是專職法律工作人員較少，專業(yè)素養(yǎng)有待提高。許多國(guó)有企業(yè)缺少專職法律工作人員，多為兼職，業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多的形勢(shì)下，專職法律工作人員不足，業(yè)務(wù)水平不高，已成為制約國(guó)有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(二)缺乏法律和契約意識(shí)，合同糾紛增加

主要表現(xiàn)在：一是合同法律意識(shí)不強(qiáng)，合同行為風(fēng)險(xiǎn)加大。這是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較突出的問(wèn)題。表現(xiàn)為一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員缺乏必要的合同法律知識(shí)，在簽訂和履行合同中存在實(shí)體上及程序上的諸多問(wèn)題，規(guī)范化程度不高，在合同標(biāo)的、文本格式、履行方式等方面存在不少法律漏洞。二是合同審查論證失嚴(yán)，違約責(zé)任條款欠缺。當(dāng)前有的國(guó)有企業(yè)簽訂合同，對(duì)事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)；有的經(jīng)營(yíng)人員違規(guī)操作，甚至僅憑人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合 同權(quán)利、義務(wù)設(shè)定失誤，特別是造成違約責(zé)任條款殘缺不全。這樣一旦對(duì)方違約或者鉆合同條款的漏洞，就會(huì)使己方陷入被動(dòng)，造成不應(yīng)有的損失。三是合同擔(dān)保設(shè)定違規(guī)，違約責(zé)任追究困難。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，必然要與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生合同擔(dān)保關(guān)系，有時(shí)為擔(dān)保人，有時(shí)為被擔(dān)保人。國(guó)有企業(yè)在簽訂重要合同時(shí)設(shè)定擔(dān)保，可減少風(fēng)險(xiǎn)，保障履約。但如果設(shè)定擔(dān)保時(shí)不規(guī)范，如擔(dān)保人無(wú)擔(dān)保能力，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)有權(quán)利瑕疵等，就會(huì)導(dǎo)致?lián)Ｌ撛O(shè)，一旦發(fā)生違約，擔(dān)保責(zé)任無(wú)法落實(shí)，責(zé)任追究困難重重。另外，有的國(guó)有企業(yè)在為其它企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)不夠?qū)徤鳎L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)會(huì)陷入被動(dòng)，代人承擔(dān)履約責(zé)任，卻無(wú)法向被擔(dān)保人追償，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而無(wú)計(jì)可施。

(三)欠款回收難度大，司法判決執(zhí)行難

主要表現(xiàn)在：一是法律救濟(jì)途徑單一，欠款回收難度較大。有的國(guó)有企業(yè)由于市場(chǎng)法律意識(shí)不夠強(qiáng)，依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)合法權(quán)利的機(jī)制尚有待完善，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。遇有對(duì)方違約的合同糾紛，救濟(jì)途徑比較少，一般習(xí)慣于以和為貴，以協(xié)商為主，有時(shí)難以奏效，使合同糾紛長(zhǎng)期得不到解決，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失難以彌補(bǔ)，違約方的責(zé)任難以落實(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為不利。二是依法維權(quán)力度不大，司法判決執(zhí)行困難。國(guó)有企業(yè)只有重視并行使合同權(quán)利，才能有效保障合同目的的實(shí)現(xiàn)。但有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項(xiàng)難以收回，形成呆賬、壞賬從而積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。

三、如何建立國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的目的是要通過(guò)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、分析、控制和處理公司面臨的各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，制定、實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，使法律風(fēng)險(xiǎn)被控制在企業(yè)所能接受的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)收益相優(yōu)化和平衡。因此，有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)具備以下內(nèi)容：

(一)確立企業(yè)總法律顧問(wèn)在法律風(fēng)險(xiǎn)控制中的核心作用

總法律顧問(wèn)制度是企業(yè)法律顧問(wèn)制度的核心，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，也是企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策、有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)和依法維護(hù)合法權(quán)益的重要內(nèi)容和制度保障。總法律顧問(wèn)是全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)的高級(jí)管理人員，直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策，向企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)?？偡深檰?wèn)制度的建立和完善是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)的重要保障，總法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和運(yùn)行監(jiān)督管理工作。企業(yè)應(yīng)將推行總法律顧問(wèn)制度與完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，將實(shí)施企業(yè)總法律顧問(wèn)制度與建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制相結(jié)合，明確總法律顧問(wèn)和其他企業(yè)法律顧問(wèn)在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的職責(zé)和地位，以總法律顧問(wèn)為核心，以全體企業(yè)法律顧問(wèn)為主導(dǎo)，使企業(yè)總法律顧問(wèn)崗位、職責(zé)到位；法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)、制度到位，企業(yè)全體員工風(fēng)險(xiǎn)防范制度、責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)合法權(quán)益的規(guī)章制度健全，法律風(fēng)險(xiǎn)保障體系不斷完善，企業(yè)依法治理和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高，全面提升企業(yè)防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理能力。

(二)組建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)展企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的主導(dǎo)作用

建立和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度是建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的需要，也是法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制得以切實(shí)貫徹實(shí)施的重要制度保障。通過(guò)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度，充實(shí)法律管理隊(duì)伍，明確法律顧問(wèn)的職責(zé)和管理權(quán)限，完善企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制，提升法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管理的重視，達(dá)到增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平的效果。企業(yè)法律顧問(wèn)要在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中充分發(fā)揮主導(dǎo)和監(jiān)控作用，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效運(yùn)作。企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)主導(dǎo)和推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)，承擔(dān)起法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制設(shè)計(jì)和監(jiān)督執(zhí)行的職責(zé)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的架構(gòu)，確定企業(yè)管理層、各部門、各級(jí)員工、各種崗位在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的職責(zé)和任務(wù)。推動(dòng)機(jī)制的落實(shí)和實(shí)施。在法律管理方面，企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)通過(guò)實(shí)施具體法律管理手段，不斷完善內(nèi)部法律管理制度和流程，對(duì)具體經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)提供法律分析意見(jiàn)，實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)論證，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提高法律管理效率和水平，在各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)嵌入法律管理，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

(三)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、控制管理、監(jiān)控更新構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制

建立法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制要注意增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的主動(dòng)性、前瞻性、計(jì)劃性和時(shí)效性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新三個(gè)主要階段進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范。三個(gè)階段既相互獨(dú)立，又相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同構(gòu)成科學(xué)的動(dòng)態(tài)閉環(huán)運(yùn)行體系，通過(guò)落實(shí)制度、流程、組織、職能和資源配置為風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制提供基礎(chǔ)保障。

1　風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。這是法律風(fēng)險(xiǎn)控制的第一階段，風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的結(jié)果將直接決定法律風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)象是否適當(dāng)，控制手段是否適應(yīng)。分析評(píng)估的范圍主要包括：企業(yè)所在行業(yè)整體法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、企業(yè)外部法律環(huán)境的研究、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理流程的調(diào)查，以及企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的具體法律風(fēng)險(xiǎn)分析。其中重點(diǎn)內(nèi)容是具體法律風(fēng)險(xiǎn)分析，包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)有法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、歸類、評(píng)分和分級(jí)排序。首先，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面深入的法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、研究以往案例，發(fā)現(xiàn)和識(shí)別企業(yè)面臨的各方面法律風(fēng)險(xiǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)源，梳理詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)清單。其次，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，從經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要涉及的法律主體和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的不同方面出發(fā)，根據(jù)法律管理工作的不同方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特征和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)確定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類方法，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類。再次，對(duì)各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出下一階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理的整體建議。

2　風(fēng)險(xiǎn)控制管理。在第一階段風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的基礎(chǔ)上制定企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，它是企業(yè)處理法律風(fēng)險(xiǎn)的總體指導(dǎo)政策，包括風(fēng)險(xiǎn)控制原則和企業(yè)可承受度。按照風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的原則，對(duì)第一階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整。針對(duì)不同級(jí)別的法律風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范人手，制定出具體的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和時(shí)間表。進(jìn)一步確定各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)的化解措施和風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)救方案，采用不同的手段和方法降低、轉(zhuǎn)移和消滅風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中化解和事后補(bǔ)救。對(duì)于企業(yè)面臨的最緊急、關(guān)鍵的、重大的風(fēng)險(xiǎn)，從制度、職責(zé)、人員和措施等方面明確處理程序，妥善處理法律風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)損失。

3　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新是法律風(fēng)險(xiǎn)控制的必要階段，有助于保證機(jī)制的合理性和有效性。因此，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制兩個(gè)階段的設(shè)計(jì)和效果，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)前兩階段的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行更新。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制架構(gòu)的設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制所運(yùn)用的方法，以及機(jī)制運(yùn)行的效果進(jìn)行整 體評(píng)估，查找其中存在的問(wèn)題和原因，研究改進(jìn)方案，對(duì)下一個(gè)周期的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制管理進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。

(四)建立和優(yōu)化法律風(fēng)險(xiǎn)控制的制度和流程，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供有利的內(nèi)部法律環(huán)境

企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上是來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制措施的不完善。實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)控制效果，將風(fēng)險(xiǎn)防范手段落實(shí)到企業(yè)具體法律管理工作中要重點(diǎn)把握四個(gè)方面：

1　強(qiáng)化事前預(yù)警意識(shí)和防范措施，從研究和發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因人手，盡早識(shí)別和消除風(fēng)險(xiǎn)根源，提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防，杜絕簡(jiǎn)單的事后補(bǔ)救，建立并完善法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。

2　強(qiáng)調(diào)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中把關(guān)作用，通過(guò)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的把握，將各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施納入日常經(jīng)營(yíng)管理制度和流程，實(shí)現(xiàn)法律管理手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

3　拓展法律風(fēng)險(xiǎn)管理思路，開(kāi)拓法律工作模式，創(chuàng)新理念，使法律工作從傳統(tǒng)的事務(wù)性工作轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇耘c操作性并重的工作，總結(jié)提升管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范管理流程，明確管理模式，提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行效率。

4　強(qiáng)調(diào)精細(xì)法律管理手段，提升法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平，形成企業(yè)內(nèi)部上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一，靈活高效的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，發(fā)揮法律管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的監(jiān)督保障作用。即：搭建包括重大決策法律論證制度、合同管理制度，招標(biāo)投標(biāo)管理制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，案件糾紛管理制度，授權(quán)委托制度在內(nèi)的各項(xiàng)適應(yīng)企業(yè)實(shí)際的法律管理制度，實(shí)施包括制定合同范本，加強(qiáng)普法教育，編制風(fēng)險(xiǎn)管理崗位手冊(cè)，對(duì)重要崗位進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理上崗培訓(xùn)、崗位考核，宣傳包括公司風(fēng)險(xiǎn)管理及控制的政策在內(nèi)的各方面法律風(fēng)險(xiǎn)控制舉措，使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制管理在制度上得到充分保障，把企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入法律化軌道，以增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

(五)以建立依法決策機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程進(jìn)行控制 企業(yè)應(yīng)該對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策提前進(jìn)行合法性和法律可行性研究，建立重大決策法律論證制度，使法律顧問(wèn)參與企業(yè)重大投資決策和經(jīng)營(yíng)決策的全過(guò)程，保證企業(yè)重大舉措的風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于經(jīng)常性的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，因此不僅要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，還要從整體上控制法律風(fēng)險(xiǎn)，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)人手，點(diǎn)面結(jié)合，全程監(jiān)控，將所有的經(jīng)營(yíng)管理行為都納入法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系管理，使企業(yè)對(duì)外合同交易、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)管理、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都納入法制化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理活動(dòng)，進(jìn)行全程跟蹤、全面管理、重點(diǎn)監(jiān)控，使法律風(fēng)險(xiǎn)控制在更廣范圍內(nèi)、更高層次上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(六)加強(qiáng)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，全面提高企業(yè)各級(jí)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

從國(guó)外公司的案例和教訓(xùn)中可以看出，在致命的風(fēng)險(xiǎn)事件中，人的因素總是扮演著十分重要的角色。雖然企業(yè)可以制定出各種規(guī)章制度和運(yùn)作程序來(lái)防范、控制和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，但如果沒(méi)有每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的切實(shí)操作和落實(shí)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。因此，在大力倡導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)防范制度，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制的同時(shí)，要對(duì)企業(yè)各級(jí)員工進(jìn)行廣泛的法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高層管理人員和重要崗位業(yè)務(wù)人員的上崗培訓(xùn)和考核管理。

(七)搭建統(tǒng)一的法律風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，保持順暢的信息交流和溝通渠道

企業(yè)的法律管理要從傳統(tǒng)的事務(wù)性工作脫離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要借助先進(jìn)的現(xiàn)代科技方法和信息化管理手段。企業(yè)可以依托電子化系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行梳理和整合，搭建統(tǒng)一的法律風(fēng)險(xiǎn)信息和知識(shí)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的知識(shí)管理，使公司管理層與員工之間、企業(yè)法律顧問(wèn)之間、法律顧問(wèn)與各業(yè)務(wù)部門構(gòu)筑一道通暢的信息溝通渠道和信息交流平臺(tái)。企業(yè)一方面可能通過(guò)廣泛、便利、快捷的信息傳遞與更新，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理；另一方面還可以利用信息化處理方法進(jìn)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查和分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制制度和流程，從而提高整體風(fēng)險(xiǎn)控制效率和效果。

第3篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

一、旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類別分析

（一）旅游企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

任何一種籌資形式都存在風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)家宏觀政策與激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響下，都會(huì)給旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的籌資風(fēng)險(xiǎn)。政治因素是影響企業(yè)利潤(rùn)的重要因素之一，政治不穩(wěn)定會(huì)給旅游企業(yè)資金成本高低帶來(lái)不同程度的影響，從而造成旅游企業(yè)的資金籌資風(fēng)險(xiǎn)。旅游企業(yè)資金籌集中的典型特征就是資金回收期長(zhǎng)，受不穩(wěn)定因素的影響就會(huì)導(dǎo)致資金變動(dòng)。除此之外，游客的需求結(jié)構(gòu)、供給數(shù)量以及市場(chǎng)供求變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行投資就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可預(yù)測(cè)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，受各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，旅游企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也難以進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，這就會(huì)對(duì)旅游企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）旅游企業(yè)的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

旅游企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)以及收益分配風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)旅游企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的討論應(yīng)該從這四個(gè)角度進(jìn)行討論。

1.籌資風(fēng)險(xiǎn)

旅游企業(yè)要開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)展規(guī)模，就必須加大投資，擴(kuò)大資金籌集力度。旅游企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)主要指的是企業(yè)采用負(fù)債籌資而到期不能準(zhǔn)時(shí)償還債務(wù)的可能性，現(xiàn)階段我國(guó)旅游企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)主要存在先進(jìn)性風(fēng)險(xiǎn)與收支性風(fēng)險(xiǎn)。其中，先進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由旅游企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理和理財(cái)不當(dāng)引起的，而收支性風(fēng)險(xiǎn)的主要特征為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、管理水平低等，不加強(qiáng)旅游企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，就會(huì)對(duì)旅游企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成極為不利的影響作用。

2.旅游企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)

主要指的是投資后難以達(dá)到預(yù)期收益而遭受損失的可能性，旅游企業(yè)進(jìn)行投資的主要目的是獲取更多的利潤(rùn)，受季節(jié)性的影響，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響，資金回收期長(zhǎng)就會(huì)增加企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.旅游企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)

主要指的是應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，即經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金流動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)主要是由于回收時(shí)間及金額不準(zhǔn)確造成的，資金回收風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生極為不利的影響作用。

4.資金收益分配風(fēng)險(xiǎn)

指的是收益分配不均勻給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響的可能性，主要是由收益確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)投資者分配收益的時(shí)間、形式以及金額把握不當(dāng)而造成的風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效對(duì)策

（一）嚴(yán)格貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念

為增強(qiáng)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，必須深入貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念，在旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是必不可少的，而經(jīng)濟(jì)收益與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是成正比的。旅游企業(yè)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，就難以使企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到最大化的目標(biāo)。所以，要實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須充分發(fā)揮旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重要的引導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念，從財(cái)務(wù)角度對(duì)資金運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)要素進(jìn)行深入分析，探索出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，只有這樣才能保證旅游企業(yè)的收益和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性。

（二）政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管

旅游企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須充分展現(xiàn)出政府相關(guān)部門監(jiān)管和宏觀調(diào)控的重要職能，尤其是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要規(guī)范財(cái)務(wù)控制制度，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和管理，對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，必須明確相應(yīng)的收費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并保證整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作，在旅游行業(yè)形成完善的監(jiān)督和制約財(cái)務(wù)控制機(jī)制，對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地控制和管理，在旅游項(xiàng)目結(jié)束經(jīng)營(yíng)之后，按照相關(guān)的制度進(jìn)行相關(guān)單據(jù)的報(bào)銷，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)控制和管理的重要工作目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高旅游企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)

為加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因此，旅游企業(yè)應(yīng)該科學(xué)的估測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，并有效掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響程度，通過(guò)正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以為旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理者做出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策、控制和規(guī)避措施提供科學(xué)的理論依據(jù)，進(jìn)而將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響損失程度降到最低。旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員與財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮著極其重要的作用，所以，要促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，必須提高旅游企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

我國(guó)的改革不斷深化過(guò)程中，對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理也有了加強(qiáng)，尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理層面加強(qiáng)了力度。國(guó)有企業(yè)發(fā)展中所涉及到的企業(yè)改革以及行政糾紛等等，使得企業(yè)嗎，面臨著市場(chǎng)以及法律等多重的風(fēng)險(xiǎn)威脅，所以這就需要結(jié)合實(shí)際探究風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。本文主要就國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及特征體現(xiàn)進(jìn)行闡述，然后就國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性及風(fēng)險(xiǎn)成因和管理措施進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：

國(guó)有企業(yè)；法律風(fēng)險(xiǎn)；管理

從近些年的全球化發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在這一背景下也面臨著比較復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，但也有著風(fēng)險(xiǎn)相伴。從國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)看，終會(huì)向著法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，所以對(duì)國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防范就比較重要。

一、國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及特征體現(xiàn)

（一）國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵分析從國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵層面來(lái)看，主要是國(guó)有企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生了變化，而企業(yè)自身的法律主體沒(méi)有依照著法律規(guī)定行使權(quán)利及履行義務(wù)對(duì)企業(yè)造成的法律層面的后果。在國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類型中比較重要的就是法律風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)企業(yè)所造成的損害是最大的，并且在發(fā)生的領(lǐng)域也比較廣泛化。

（二）國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)特征體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)也有著比較突出的特征，主要體現(xiàn)在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是法律因素，由于企業(yè)外部法律環(huán)境的變化會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，法律環(huán)境發(fā)生了變化能夠讓企業(yè)產(chǎn)生新的法律風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)造成法律風(fēng)險(xiǎn)的損害程度加強(qiáng)或者是縮小等。國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)是存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生就會(huì)造成企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任，而企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)及其他的風(fēng)險(xiǎn)也是緊密相連的，這些都是國(guó)企法律風(fēng)險(xiǎn)的突出特征。

二、國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性及風(fēng)險(xiǎn)成因和管理措施

（一）國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性分析國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范有著其必要性，由于法律風(fēng)險(xiǎn)是貫穿在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展全過(guò)程的，不對(duì)其充分重視就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不可挽回的損失。之所以在當(dāng)前對(duì)國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防范，是因?yàn)樵谡w的防范形勢(shì)上不是很樂(lè)觀，一些國(guó)企的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還比較薄弱，企業(yè)必須要能夠主動(dòng)的出擊。由于國(guó)企發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)利益也是和法律風(fēng)險(xiǎn)的防范有著緊密聯(lián)系的，所以這就需要將兩者的關(guān)系辯證的看待，將法律風(fēng)險(xiǎn)防范力度得以強(qiáng)化，這對(duì)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)效益的提升也有著促進(jìn)作用。

（二）國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)形成的因素是多方面的，由于企業(yè)法人治理的結(jié)構(gòu)沒(méi)有完善就會(huì)造成制衡機(jī)制的缺失，在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有將職責(zé)明確化，這樣在相互制衡的作用就得不到有效發(fā)揮，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)也沒(méi)有體制的保障。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在法律意識(shí)層面的淡薄，比較容易出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)的情況，有的是為了追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧法律。除此之外，國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部機(jī)制方面沒(méi)有得到健全，并在管理過(guò)程中還有著漏洞存在，在法律事務(wù)的管理中缺乏力度以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的支持，在合同管理過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格化，這就比較容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)層面的糾紛。

（三）國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理措施第一，國(guó)有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中要能夠遵循相應(yīng)的原則，這樣才能夠?qū)⒐芾硇в米畲蟪潭鹊陌l(fā)揮。首先就是在全方位管理的原則方面要能得到充分重視，法律風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)企的經(jīng)營(yíng)過(guò)程是是存在于各個(gè)方面的，所以在制定防范措施的時(shí)候要能體現(xiàn)出全方位的管理。然后要遵循規(guī)范化運(yùn)作的原則，風(fēng)險(xiǎn)的防范要能對(duì)各個(gè)部門及崗位等職責(zé)作用進(jìn)行明確，在資源的配置上要能合理化，然后構(gòu)建合理化的法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度。除此之外就要在風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)化原則層面加以遵循，靈活的防范風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范起到積極作用。第二，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系，國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管理要企業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員加以執(zhí)行，這就要能夠建立高效科學(xué)的組織體系來(lái)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行加以確保。并要對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)積極推行，設(shè)立專門的法律風(fēng)險(xiǎn)管理部門，來(lái)形成企業(yè)決策層主導(dǎo)及全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)防范組織體系，這就在風(fēng)險(xiǎn)防范的效率上有了加強(qiáng)。第三，對(duì)國(guó)企的員工可實(shí)施定期的法律知識(shí)培訓(xùn)，將企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到有效加強(qiáng)。對(duì)法律合同的簽訂只是一個(gè)開(kāi)始，對(duì)合同的履行才是重要的環(huán)節(jié)，防范合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)要國(guó)有企業(yè)經(jīng)辦人員增強(qiáng)責(zé)任心，只有加強(qiáng)了這些人員的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，這就對(duì)人員的履行合同規(guī)定有著保障作用，也能防止訴訟發(fā)生時(shí)敗訴。對(duì)國(guó)企法律風(fēng)險(xiǎn)的防范還需在風(fēng)險(xiǎn)管理的制度制定層面得到充分重視，由于國(guó)企的經(jīng)營(yíng)關(guān)系比較復(fù)雜化，所以要能有具體化的風(fēng)險(xiǎn)管理制度的規(guī)范才能順利進(jìn)行，從制度層面著手是比較有效的舉措。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重要保障作用，所以針對(duì)國(guó)企發(fā)展中的法律風(fēng)險(xiǎn)的防范就要充分重視，對(duì)此要能從多方面進(jìn)行實(shí)施措施。此次主要從國(guó)企法律風(fēng)險(xiǎn)的特征及防范的策略幾個(gè)層面進(jìn)行的重點(diǎn)分析，由于篇幅限制不能進(jìn)一步深化探究，希望通過(guò)此次的努力對(duì)我國(guó)國(guó)企的進(jìn)一步發(fā)展，能起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

一、建立股份制現(xiàn)代金融企業(yè),為應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化提供制度保障

1.產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,能使國(guó)有銀行合理運(yùn)用資本市場(chǎng)充實(shí)其資本總量,彌補(bǔ)資本金不足的問(wèn)題

銀行資本金是決定其經(jīng)營(yíng)實(shí)力和支付能力的一個(gè)重要標(biāo)志,長(zhǎng)期以來(lái),在利率管制的條件下,國(guó)有銀行處于壟斷地位,而且得到政府的行政“保護(hù)”,資本金是否充足并不重要,幾乎是沒(méi)有增補(bǔ)資本金的制度,形成目前國(guó)有銀行普遍存在著資本金不足、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下、內(nèi)控機(jī)制不健全、產(chǎn)權(quán)制度改革滯后和不良資產(chǎn)比例過(guò)高的狀況。加入WTO以后,國(guó)有銀行作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主體,其經(jīng)營(yíng)也將全部市場(chǎng)化,包括利率市場(chǎng)化,經(jīng)營(yíng)的成敗直接涉及到社會(huì)和公眾的利益。在利率市場(chǎng)化的情況下,利率的走向是難以預(yù)測(cè)的,資本充足率的高低代表著抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)弱。為有足夠能力抵御市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)有銀行必須及早解決資本金的補(bǔ)充問(wèn)題。它不僅是保證國(guó)有銀行正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、應(yīng)付偶發(fā)性“擠提”的需要,而且是維護(hù)存款人正當(dāng)利益和公眾對(duì)銀行信心的需要。

2.產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新,能使國(guó)有銀行按現(xiàn)代企業(yè)制度重建經(jīng)營(yíng)管理體系,解決長(zhǎng)期積累下來(lái)的資產(chǎn)問(wèn)題和效益問(wèn)題,從而推動(dòng)我國(guó)銀行業(yè)盡快適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要

股份制改造的目的是從根本上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)明的內(nèi)部權(quán)責(zé)制度,形成良好的財(cái)務(wù)約束和內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,建立良好的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)股份制改造,使國(guó)有銀行成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改造的核心是建立法人治理結(jié)構(gòu)。國(guó)有商業(yè)銀行通過(guò)治理結(jié)構(gòu)的變革,實(shí)現(xiàn)向國(guó)有控股的現(xiàn)代先進(jìn)商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變,從資本結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織機(jī)構(gòu)體系、評(píng)價(jià)考核方法、激勵(lì)約束機(jī)制、員工職業(yè)價(jià)值等銀行內(nèi)部治理的方方面面,強(qiáng)化與利潤(rùn)目標(biāo)和資產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)的直接關(guān)聯(lián)性,借用資本市場(chǎng)環(huán)境來(lái)理順融資關(guān)系與渠道,并由其評(píng)價(jià)企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值與發(fā)展前景,最終把國(guó)有商業(yè)銀行辦成資本結(jié)構(gòu)豐富、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行。國(guó)有銀行的公司治理改革將采取總體規(guī)劃、重點(diǎn)實(shí)施、分步推進(jìn)的方法,借鑒國(guó)際先進(jìn)銀行的最優(yōu)實(shí)踐并遵循資本市場(chǎng)要求穩(wěn)步推進(jìn)。

二、積極推進(jìn)利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

國(guó)有銀行應(yīng)按照新巴塞爾協(xié)議的要求,在銀行整體戰(zhàn)略的框架內(nèi),積極推進(jìn)利率風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè),以積極應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.建立高效的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)體系

按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度,建立由董事會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)最終責(zé)任,首席風(fēng)險(xiǎn)官和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)為管理核心的風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)垂直化管理,確保風(fēng)險(xiǎn)管理政策能夠迅速有效的得以實(shí)施貫徹,有效控制和防范包括利率風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

其中,在風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)下設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,其主要負(fù)責(zé)其擬定全行的利率政策,管理全行的利率工作,對(duì)全行的資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面的利率敏感性管理,確定外部、內(nèi)部利率,確定總行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的利率授權(quán)。

2.實(shí)行以利率風(fēng)險(xiǎn)為中心的資產(chǎn)負(fù)債管理模式

強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理和利率風(fēng)險(xiǎn)管理,首先要確立利率風(fēng)險(xiǎn)管理在資產(chǎn)負(fù)債管理中的核心地位。資產(chǎn)負(fù)債比例管理的宗旨是為商業(yè)銀行提供一個(gè)可以為其接受的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬之間的配置比例,最大限度地增加凈利息收入,而各種風(fēng)險(xiǎn)因素最終是通過(guò)利率機(jī)制的傳導(dǎo)來(lái)影響資產(chǎn)負(fù)債的利率收入的。因此,資產(chǎn)負(fù)債比例管理中最重要一點(diǎn)就是利率的風(fēng)險(xiǎn)管理。西方銀行經(jīng)驗(yàn)表明,利率風(fēng)險(xiǎn)管理在資產(chǎn)負(fù)債表管理具有十分重要的地位,通過(guò)監(jiān)測(cè)、識(shí)別并預(yù)測(cè)利率的變化走勢(shì),對(duì)所有計(jì)息的資產(chǎn)和負(fù)債按利率結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類,有針對(duì)性地調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債管理方案,從而大幅度提高組合分析效率,最大限度地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和負(fù)債結(jié)構(gòu),以有利于降低利率風(fēng)險(xiǎn),增加銀行凈利息收入。

3.確立規(guī)范的利率風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程

利率風(fēng)險(xiǎn)管理流程分為利率風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、測(cè)量、處理、評(píng)價(jià)四個(gè)階段。利率風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指運(yùn)用各種手段確定風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、性質(zhì)和發(fā)生時(shí)間。對(duì)常規(guī)風(fēng)險(xiǎn),可以事前找出對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)影響敏感的經(jīng)營(yíng)參數(shù),確立其敏感系數(shù)以允許波動(dòng)范圍,據(jù)此采取常規(guī)性防范措施。對(duì)法規(guī)、政策、不可抗力等不確定性因素后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量和處理就顯得格外重要;利率風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量是指衡量風(fēng)險(xiǎn)的大小或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和幅度。風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量中需要的原始資料應(yīng)盡量從會(huì)計(jì)報(bào)表中獲取;利率風(fēng)險(xiǎn)處理,是指在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前或發(fā)生后運(yùn)用各種措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或幅度,或化解風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響,通常采取承擔(dān)、回避、補(bǔ)償、分散、轉(zhuǎn)移等處理方法;利率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)前三個(gè)步驟的評(píng)價(jià),通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)可以了解風(fēng)險(xiǎn)管理的效果,糾正管理過(guò)程中出現(xiàn)的偏差,確立下一步的工作方向和重點(diǎn)。

參 考 文 獻(xiàn):

[l]Warren J. Samuels, Institutional Economics, 新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典, p931-933,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1992

[2]Gordon Tullock ,Public Choice,新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典, pllll-1115,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1992

第6篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，且以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中頻發(fā)糾紛的租賃工作為例，談?wù)勗撊绾卫梅晌淦?，加?qiáng)國(guó)有資產(chǎn)租賃合同法律管理工作，進(jìn)而表述我此次xx之行的學(xué)習(xí)心得。同時(shí)也通過(guò)聊聊在當(dāng)前資產(chǎn)租賃法律管理工作需要注意的風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，以及還能做哪些改進(jìn)和完善，闡明幾點(diǎn)我的“設(shè)想”。

本次進(jìn)修后，最強(qiáng)烈的認(rèn)識(shí)——就是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)租賃合同的法律管理不僅要“從頭管到尾”，還要有超前和后續(xù)的管理意識(shí)。從今起改變平常觀念，摒棄兩個(gè)“不要”，提倡兩個(gè)“重視”，并努力落實(shí)三個(gè)“設(shè)想”。

需要摒棄的兩個(gè)“不要”，一是不要覺(jué)得簽了合同就是萬(wàn)事大吉。二是不要覺(jué)得簽了合同就可置之不理。務(wù)必提倡的兩個(gè)“重視”，一是要重視合同簽訂前的管理。二是要重視合同履約過(guò)程中的管理。三個(gè)“設(shè)想”是對(duì)完善今后工作的探究。具體如下：

一、租賃合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)

（一）對(duì)承租主體資格審查管理

承租主體選擇不好，是日后產(chǎn)生租賃糾紛的根本原因。以南塘街江南茶市租金糾紛案為例，此案從拖欠租金開(kāi)啟仲裁之路起，一直糾纏到中級(jí)法院，直到對(duì)方因破產(chǎn)被裁定“資不抵債無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行”為終結(jié)。糾纏期間公司折損租金不說(shuō)，單是為此付出的人力、物力上的訴訟成本就很值得我們?cè)诮窈蠊ぷ髦薪梃b經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

所以簽訂租賃合同前，應(yīng)盡量做好合同主體資格的法律審查把關(guān)。比如針對(duì)法人承租，可要求承租人提供近期財(cái)務(wù)報(bào)表或到工商部門求證對(duì)方資信能力，通過(guò)一看（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）多了解（注冊(cè)資金、信用名單、資信口碑）等排查，篩選出履約能力強(qiáng)、商業(yè)信譽(yù)良、資金實(shí)力好的承租主體。

（二）對(duì)租賃標(biāo)的物做好租前公示披露管理

標(biāo)的物功能、缺陷約定不明確，也是導(dǎo)致租賃糾紛的一個(gè)重要誘因。在租賃合同簽訂后，以“不清楚標(biāo)的物功能、缺陷”為藉口產(chǎn)生糾紛的情況時(shí)有發(fā)生。那么，在租賃前對(duì)標(biāo)的物的缺陷或瑕疵是“捂起來(lái)”還是“露出來(lái)”，也是實(shí)務(wù)操作中的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如實(shí)踐中某個(gè)標(biāo)的物并不存在重大瑕疵，僅因規(guī)劃上屬架空層，產(chǎn)權(quán)“有無(wú)”上存在一定缺陷。在簽約前，只要盡到告知和披露義務(wù)，將缺陷明示在簽約前，如果承租人堅(jiān)持求租（可能屬意租金評(píng)估價(jià)格的低、惠），那么雙方完全可以達(dá)成自愿、互惠的結(jié)果。

所以應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定，以專業(yè)的法律眼光，原則上對(duì)“標(biāo)的物的功能、缺陷”能披露的就披露，盡量詳盡描述，盡量事前告知。

（三）對(duì)合同文本格式、內(nèi)容規(guī)范化的管理

曾經(jīng)有個(gè)租賃糾紛案，承租方在訴訟中黔驢技窮的情況下，避開(kāi)主要爭(zhēng)議，無(wú)厘頭“咬文嚼字”，揪住合同文本中關(guān)于爭(zhēng)議解決途徑“溫州市仲裁委員會(huì)（應(yīng)為溫州仲裁委員會(huì)）”大做文章。

這個(gè)例子也許不是最有普遍性，但恰恰說(shuō)明簽訂合同時(shí)候，不僅要注意合同的主要條款，還要處處認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，做好合同文本格式、條款內(nèi)容等各方面規(guī)范化審查管理。因?yàn)槲覀兠媾R的承租方，一旦發(fā)生糾紛，他們往往比我們自己更能發(fā)現(xiàn)我們的不足。加強(qiáng)對(duì)合同文本的規(guī)范化的認(rèn)識(shí)并通過(guò)法務(wù)管理工作執(zhí)行到位，是防范風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)自我的堅(jiān)實(shí)盾牌。現(xiàn)實(shí)中，對(duì)租賃合同內(nèi)容做好細(xì)致審查，同時(shí)對(duì)提高履約率也是非常必要的。

（四）對(duì)合同符合國(guó)家政策法規(guī)的審核管理

國(guó)有資產(chǎn)因?qū)賴?guó)家所有，對(duì)其管理必須滿足相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定是強(qiáng)制要求。因此，需要在簽訂合同前嚴(yán)格把控“政策法規(guī)關(guān)”，落實(shí)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)政策法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定和文件精神。例如，合同屬“三重一大”范圍的，簽約前要審查內(nèi)部決策和管控工作流程是否到位。屬于國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，審查是否已進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估等等。通過(guò)審核合同是否符合國(guó)有資產(chǎn)政策法規(guī)，來(lái)達(dá)到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、管理資產(chǎn)的目的。

二、租賃合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)

（一）租金履約管理

我們租賃經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，追求經(jīng)濟(jì)效益是目的。粗粗統(tǒng)計(jì)手頭上資產(chǎn)租賃糾紛案7件，屬于租金糾紛的就有5件，占比達(dá)70%。原因有因承租人失信違約、生意失敗、破產(chǎn)等不一而足，但造成的費(fèi)用拖欠都給我們帶來(lái)較大的損失。

為此，作為出租方一定要特別關(guān)注租金交付和期限情況，明確先付后用的原則，必要時(shí)候可要求承租人支付一定履約保證金或押金。還有，一旦出現(xiàn)拖欠租金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)催告，并要注意訴訟時(shí)效和保留催告證據(jù)等。

（二）履約期間的保障和檢查管理

前面說(shuō)合同簽訂后，不能束之高閣。作為資產(chǎn)管理者和出租方，還要為承租人在水、電等公用設(shè)施使用上的保障和管理工作再盡心盡力，做好保障服務(wù)。本色酒吧、秦際文化公司、世代商業(yè)等租金糾紛案中，承租人都曾經(jīng)以水、電、消防等問(wèn)題做拖欠租金的理由。試想，如果這些保障工作到位，既能減少訴求理由，說(shuō)不定也會(huì)讓租賃收益順利進(jìn)行。

同時(shí)，還要定期依法開(kāi)展出租標(biāo)的物的檢查，對(duì)法律禁止的各種違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止。比如說(shuō)，承租人擅自改變用途，違章搭建、裝修不當(dāng)以及影響安全環(huán)保等問(wèn)題。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控的設(shè)想

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度的設(shè)想

如果有條件，法務(wù)部門應(yīng)該并同資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、財(cái)務(wù)部門，嘗試結(jié)合實(shí)際案件和資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作流程，分析研究風(fēng)險(xiǎn)存在的環(huán)節(jié)和集聚點(diǎn)，制定專門的防控制度。如果可以，是否可以起草編輯《資產(chǎn)租賃工作風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)指導(dǎo)》一類的實(shí)用寶典，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高資產(chǎn)業(yè)務(wù)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范操作流程。

（二）完善合同審核流程和工作臺(tái)賬的設(shè)想

盡量規(guī)范管理合同全過(guò)程，比如針對(duì)洽談、起草、簽訂、生效等一系列流程，加強(qiáng)內(nèi)控。例如，租賃前有書(shū)面計(jì)劃和方案。租賃洽談中，有一定的書(shū)面記錄。租期屆滿后，租賃標(biāo)的物的移交，也有詳細(xì)的清單記錄。對(duì)往來(lái)聯(lián)系的工作函，租金支付情況記錄等信息臺(tái)賬也要認(rèn)識(shí)其重要性，做好保存，以便日后發(fā)生法律糾紛時(shí)做證據(jù)。

（三）利用法規(guī)監(jiān)督管理的設(shè)想

定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的系列政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員識(shí)辨法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。能在日常的監(jiān)督檢查中，用法律的準(zhǔn)則判斷承租人是否按約定使用，發(fā)現(xiàn)異常、存在安全隱患和違法活動(dòng)，都要及時(shí)提出整改，必要時(shí)采取法律補(bǔ)救措施或及時(shí)解除租賃合同，用法律這一合法武器維護(hù)國(guó)家和公司的權(quán)益。

第7篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

孔子在《論語(yǔ)?衛(wèi)靈公》中有一句名言，叫“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”。就是說(shuō)，現(xiàn)在所面臨的問(wèn)題，是由于以前沒(méi)有深思熟慮的結(jié)果。同樣，今天如果還是沒(méi)有深謀遠(yuǎn)慮，未來(lái)必定會(huì)嘗到苦果。

一些基金投資者有做短波段的投資習(xí)慣，他們往往認(rèn)為越遠(yuǎn)期的市場(chǎng)越難預(yù)測(cè)，所以更多地考慮眼下的市場(chǎng)趨勢(shì)，覺(jué)得要漲了就申購(gòu)，認(rèn)為要跌了就贖回。其實(shí)波段操作本質(zhì)上就是擇時(shí)，很多人相信擇時(shí)操作是有效的。往往由于在某幾次，他們確實(shí)成功地逃了頂或抄了底，于是便認(rèn)為自己的智慧可以把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)永遠(yuǎn)復(fù)制下去。

這類投資者往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，最好的波段操作，莫過(guò)于在希望市場(chǎng)上漲時(shí)，投入全部的資金，而在認(rèn)為市場(chǎng)要下跌前，把所有的錢都撤出來(lái)。投資管理理論的大師級(jí)人物查爾斯?艾利斯曾給投資者做了一個(gè)計(jì)算。從1940年到1973年，道瓊斯指數(shù)從150點(diǎn)上漲到850點(diǎn)，增長(zhǎng)了4.6倍，即如果投資者在起初投了1000美元到該指數(shù)，期末就會(huì)變成5666元。如果做波段的投資者買賣各28次，每次都能完美地在表現(xiàn)最好的行業(yè)股中逃頂抄底，那么最后收益會(huì)暴增到43.57億元。

但實(shí)際上，即使很高明的基金經(jīng)理想要達(dá)到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以上水平的績(jī)效，都是根本不可能的。據(jù)稱有一份一直沒(méi)有公開(kāi)的研究報(bào)告顯示，美國(guó)的100家大型退休基金在其歷史過(guò)程中都從事過(guò)波段操作，但沒(méi)有一家能靠波段操作提高投資收益率，其中有89家因波段操作而虧損。該報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，在考慮交易成本和一些不可控因素之后，基金經(jīng)理對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)4次必須有3次正確，其投資組合才能保持損益平衡。

第8篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

【關(guān)鍵詞】高職旅游管理專業(yè) 教學(xué)改革 就業(yè) 用工 對(duì)接

【文獻(xiàn)編碼】doi:10.3969/j.issn.0450-9889(C).2011.11.053

旅游管理專業(yè)是我國(guó)高職院校普遍開(kāi)設(shè)也是最適合開(kāi)設(shè)的專業(yè)之一，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，專業(yè)建設(shè)越來(lái)越完善。但近幾年出現(xiàn)一個(gè)比較突出的矛盾，一方面，該專業(yè)的學(xué)生對(duì)口就業(yè)率呈持續(xù)下降趨勢(shì)；另一方面，旅游企業(yè)出現(xiàn)明顯的招工困難。本來(lái)應(yīng)該順理成章地進(jìn)入旅游企業(yè)的人員沒(méi)有進(jìn)入，旅游企業(yè)對(duì)進(jìn)入的畢業(yè)生也覺(jué)得不盡如人意，只好下大力氣自行培養(yǎng)人才。按理說(shuō)高職層次的旅游管理人才應(yīng)該是適應(yīng)旅游企業(yè)需要的，他們比本科以上層次的更能融入企業(yè)，比中職層次的在理論水平上更勝一籌，應(yīng)該在進(jìn)入企業(yè)后能更快成長(zhǎng)并有所作為。為此，本文試在分析高職旅游管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)招工狀況的基礎(chǔ)上，探討高職旅游管理專業(yè)如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工的“無(wú)縫”對(duì)接。

一、高職旅游管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)招工狀況分析

目前，旅游管理專業(yè)的就業(yè)困難不同于某些專業(yè)由于需求不足而引發(fā)的就業(yè)問(wèn)題，而是有供給也有需求，但不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接的矛盾。一方面，旅游行業(yè)的飛速發(fā)展帶來(lái)人才需求的猛增。旅游業(yè)作為低消耗、高產(chǎn)出的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是當(dāng)今世界上持續(xù)快速增長(zhǎng)最為顯著的產(chǎn)業(yè)之一。而且，根據(jù)世界旅游組織的預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)可能成為世界上第四大國(guó)際旅游客源地和最大的國(guó)際旅游目的地。屆時(shí)，我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將是現(xiàn)在的6倍。同時(shí)，我國(guó)目前的旅游業(yè)對(duì)于人才的需求也可以用“饑渴”來(lái)形容，尤其是具有現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和開(kāi)拓能力的中、高級(jí)管理人才極其缺乏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西每年新增的旅游企業(yè)中，中、高級(jí)管理崗位就達(dá)1000多個(gè)。旅游人才的供應(yīng)趕不上需求的快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求的狀況。另一方面，旅游管理專業(yè)學(xué)生的對(duì)口就業(yè)率低加劇了矛盾的激化。學(xué)生關(guān)注自己的發(fā)展空間，希望能盡快成長(zhǎng)為管理人員，不愿到基層一線工作。而旅游業(yè)的慣例是管理人員要從服務(wù)員做起，酒店管理人員既需要學(xué)歷、理論知識(shí)，也需要實(shí)際工作經(jīng)歷。要做好酒店高層管理者，必須要有服務(wù)員、基層管理者的經(jīng)驗(yàn)，否則，很難管好酒店。在國(guó)外，酒店部門經(jīng)理和總經(jīng)理這一類中高級(jí)管理人才一般都需要5～10年的一線服務(wù)經(jīng)歷，在我國(guó)，雖然沒(méi)有這樣的硬性規(guī)定，但從一線選拔人才也是重能力甚于學(xué)歷。這樣看來(lái)似乎大大限制了旅游管理專業(yè)學(xué)生發(fā)展的空間。如果對(duì)此認(rèn)識(shí)不清，就會(huì)出現(xiàn)酒店中高素質(zhì)、高學(xué)歷管理人員缺乏的局面。

此外，一部分學(xué)生畢業(yè)后不到旅游企業(yè)工作，是源于對(duì)自身的不自信，原因來(lái)自社會(huì)、教學(xué)過(guò)程和學(xué)生自己。由于高職院校普遍開(kāi)設(shè)旅游管理專業(yè)，造成一擁而上的局面，教師很多是從別的專業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，在旅游專業(yè)知識(shí)方面有較大的欠缺，特別是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，難以了解企業(yè)對(duì)于學(xué)生的各方面要求，無(wú)法有的放矢，對(duì)口培養(yǎng)學(xué)生的各種能力。在教學(xué)中，由于定位不清，課程中基礎(chǔ)性、理論性課程比例太多，實(shí)踐性課程、實(shí)習(xí)偏少，不注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，特別對(duì)管理能力的培養(yǎng)僅僅停留在書(shū)本知識(shí)層面上，學(xué)生普遍欠缺表達(dá)能力、溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、指揮能力、應(yīng)變能力，因此，他們進(jìn)入企業(yè)后熟悉基層工作需要更多的時(shí)間，甚至多年都無(wú)法晉升到管理崗位，這直接影響到學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的評(píng)價(jià)和工作崗位的喜好。

而經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，旅游企業(yè)已經(jīng)從暴利行業(yè)轉(zhuǎn)化為微利行業(yè)，在工資和福利待遇方面已經(jīng)沒(méi)有了以前的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，一部分學(xué)生對(duì)于自身的定位較高，對(duì)收入的期望值較高，希望盡快取得人力資本投資的高回報(bào)，但現(xiàn)實(shí)的人力資本投資回報(bào)率卻在不斷下降。加上我國(guó)輕視服務(wù)行業(yè)的傳統(tǒng)觀念，學(xué)生又不明確現(xiàn)在高等教育已由過(guò)去的精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?，不肯放下架子進(jìn)入企業(yè)一線工作，就更使旅游管理專業(yè)對(duì)口就業(yè)率下降。

二、高職旅游管理專業(yè)發(fā)展對(duì)策

旅游管理專業(yè)兼具理論性與實(shí)踐性，是較適合高職院校開(kāi)設(shè)的專業(yè)，《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)校企合作，工學(xué)結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量是今后各高職院校發(fā)展的中心工作。我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)高職院校旅游人才培養(yǎng)的質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)，要求既注重思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高，又注重傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)生能力的培養(yǎng)。因此，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人諸方面的積極因素，圍繞人才供給和需求兩個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入的研究，培養(yǎng)創(chuàng)新型教師，構(gòu)建合理的課程體系，優(yōu)化旅游管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高其創(chuàng)造能力，增強(qiáng)就業(yè)能力，讓大學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)效果，這樣才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用工的“無(wú)縫”對(duì)接，才更有利于培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的旅游管理專業(yè)人才。

(一)深入旅游企業(yè)，了解人才需求，改革課程設(shè)置，提升學(xué)生能力

以筆者在旅游企業(yè)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，旅游企業(yè)特別歡迎表達(dá)能力、應(yīng)變能力強(qiáng)，有親和力、愿意在基層鍛煉同時(shí)又具備基本管理能力的學(xué)生，這些學(xué)生沉得下去也浮得上來(lái)，他們?cè)谄髽I(yè)中的成長(zhǎng)是非?？斓?。同時(shí)，旅游專業(yè)的學(xué)生大多愿意在酒店前臺(tái)工作，但前臺(tái)對(duì)員工的外形條件有一定要求，在招生時(shí)應(yīng)該有所考慮。

在課程設(shè)置上應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系，即理論知識(shí)和實(shí)際操作能力、基礎(chǔ)理論和應(yīng)用型知識(shí)、課堂訓(xùn)練和實(shí)踐環(huán)節(jié)以及操作能力和管理能力的關(guān)系，應(yīng)適當(dāng)兼顧并有所側(cè)重。高職院校應(yīng)注重實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，理論知識(shí)以夠用為準(zhǔn)，具體到旅游管理專業(yè)，就應(yīng)弄清楚夠用的標(biāo)準(zhǔn)：是就業(yè)夠用還是發(fā)展夠用？另外，應(yīng)明確高職和本科、中職的區(qū)別，理論課程要有一定的深度，但要注意拓寬廣度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的扁平化。做旅游管理工作，知識(shí)再多也不為過(guò)，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是來(lái)自世界各地、各行各業(yè)、各階層的人士，知識(shí)面越廣、對(duì)顧客的了解越多就越容易做好服務(wù)工作。當(dāng)然，3年的時(shí)間不可能面面俱到，但傳授給學(xué)生基礎(chǔ)的管理知識(shí)和工作技巧，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力是完全可以的。我們既教給學(xué)生謀生的技能，更要培養(yǎng)他們走得更遠(yuǎn)、更好的本領(lǐng)。管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，但很多高職旅游管理專業(yè)都沒(méi)有開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程。一個(gè)不懂經(jīng)濟(jì)、不懂管理的是難以盡快成長(zhǎng)為管理者的，因此，旅游管理專業(yè)在理論課教學(xué)中應(yīng)開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、旅游會(huì)計(jì)、管理學(xué)基礎(chǔ)等理論課程，同時(shí)注意培養(yǎng)學(xué)生的工作能力而不僅僅是操作能力。

世界著名旅游院校在旅游管理人才培養(yǎng)方面有許多經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。美國(guó)康奈爾大學(xué)旅館管理學(xué)院，在課程設(shè)置、學(xué)時(shí)分配等方面充分體現(xiàn)既注重理論，又注重實(shí)踐的教育理念，校內(nèi)就設(shè)有實(shí)習(xí)酒店，不僅滿足學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的需要，同時(shí)也能讓他們熟悉管理工作，培養(yǎng)管理能力。瑞士的洛桑酒店管理學(xué)院非常強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，邊教邊做，理論與實(shí)踐各占一半，力求學(xué)生在學(xué)習(xí)期間掌握飯店工作的技能。他們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生廣受世界知名旅游企業(yè)的青睞，很多學(xué)生都成為業(yè)內(nèi)翹楚。

當(dāng)然，大多數(shù)高職院校不具備這樣的條件，但通過(guò)與旅游企業(yè)的合作可以彌補(bǔ)實(shí)踐環(huán)節(jié)的短板。一方面，可以從旅游企業(yè)引進(jìn)人才從事專職或兼職的教學(xué)工作；另一方面，可以把課堂外移，建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。

在學(xué)生的培養(yǎng)上，還需注意能力的提升，如外語(yǔ)教學(xué)要改變目前多數(shù)學(xué)生的“啞巴”英語(yǔ)的狀況，培養(yǎng)他們的開(kāi)口能力、英語(yǔ)的思維能力?？梢酝ㄟ^(guò)接待過(guò)程的情景教學(xué)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的英語(yǔ)水平的提高。

中文表達(dá)包括口頭和書(shū)面能力，在學(xué)習(xí)過(guò)程中多讓學(xué)生鍛煉，如讓學(xué)生熟悉企業(yè)相關(guān)文書(shū)的起草并練習(xí)。給學(xué)生開(kāi)口的機(jī)會(huì)，通過(guò)案例教學(xué)的方式，讓他們?cè)趯?duì)案例的分析中熟悉實(shí)際問(wèn)題的解決方式，提高表達(dá)能力、應(yīng)變能力。

(二)深化校企合作，完善實(shí)踐環(huán)節(jié)，全方位培養(yǎng)學(xué)生

目前許多高職旅游管理專業(yè)大多建設(shè)有自己的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，這對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，熟悉旅游行業(yè)是大有裨益的，但其中也存在一些不足，如一些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量不高、僅僅把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，不注意對(duì)他們的指導(dǎo)和教育，過(guò)度使用實(shí)習(xí)生，使他們對(duì)企業(yè)乃至行業(yè)心存恐懼，直接影響到畢業(yè)生的就業(yè)選擇。另外，部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不熟悉企業(yè)情況，無(wú)法有效跟企業(yè)溝通，給予實(shí)習(xí)生針對(duì)性的指導(dǎo)，使學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中困難重重。

為改變這一現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)建立繼續(xù)教育機(jī)制，讓教師以進(jìn)入企業(yè)掛職、調(diào)研等形式補(bǔ)上實(shí)踐這一課，使教師的教學(xué)更加理論聯(lián)系實(shí)際，有的放矢。在實(shí)習(xí)期間可以嘗試聘請(qǐng)企業(yè)中的管理人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，給予學(xué)生及時(shí)、有效的指導(dǎo)。學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中雖然都在服務(wù)一線，但可以通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，觀察管理人員的工作流程，分析判斷吸收其中的養(yǎng)分，規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

可嘗試在學(xué)生第四學(xué)期安排三個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)后回校學(xué)習(xí)，這樣可以使學(xué)生理解能力、分析能力得到較大提高，對(duì)課程產(chǎn)生共鳴，從而取得較好的效果。

總之，高職院校旅游管理專業(yè)需要順應(yīng)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)校企合作，改革教育教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的快速提升。如果把人才的培養(yǎng)作為特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)的話，我們不但要注重生產(chǎn)過(guò)程，還需要把好原料關(guān)，即做好學(xué)生的專業(yè)教育。同時(shí)，我們不能把生產(chǎn)過(guò)程作為全部，還要研究市場(chǎng)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，更要做好售后服務(wù)工作，也就是關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，幫助其盡快成長(zhǎng)。校企合作，實(shí)現(xiàn)高職旅游管理專業(yè)就業(yè)與用工的“無(wú)縫”對(duì)接應(yīng)該成為我們的目標(biāo)。而培養(yǎng)合格的旅游管理人才，學(xué)校和企業(yè)仍任重而道遠(yuǎn)。

第9篇：旅游管理風(fēng)險(xiǎn)范文

一、江西旅游保險(xiǎn)面臨的機(jī)遇

（一）旅游產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為發(fā)展旅游保險(xiǎn)提供了良好基礎(chǔ)

與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，江西旅游產(chǎn)業(yè)有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。江西擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐厚的歷史文化資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。近年來(lái)，以“紅色搖籃、綠色家園”為主題的紅色旅游迅猛發(fā)展，使得旅游資源得到進(jìn)一步有效整合，旅游目的地和旅游精品線路建設(shè)也躍上了新臺(tái)階。

（二）旅游行業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力薄弱，需要通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)手段轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

隨著江西旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游行業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力薄弱的缺陷逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)為：一是由于受行業(yè)進(jìn)入門檻較低以及市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，地區(qū)旅行社存在“數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱、營(yíng)業(yè)額分散”等特點(diǎn)。目前江西省有旅行社672家，年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的為29家，僅占17％；資本金在30萬(wàn)元以上的為35家，僅占20％，經(jīng)營(yíng)者抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一次大的旅游風(fēng)險(xiǎn)事故賠償就很可能導(dǎo)致眾多小旅行社倒閉。二是隨著旅游出行人數(shù)的急劇增加，旅游安全事故發(fā)生頻率有明顯增大趨勢(shì)，旅游部門面臨較大的旅游安全及風(fēng)險(xiǎn)管理壓力，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)手段有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的需求日趨強(qiáng)烈。

二、江西旅游保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然面臨著良好發(fā)展機(jī)遇，但目前江西旅游保險(xiǎn)發(fā)展速度比較緩慢，旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)還處于初級(jí)階段，與旅游業(yè)的總體發(fā)展程度很不相稱。

（一）旅游保費(fèi)規(guī)模小，滯后于旅游業(yè)發(fā)展

雖然近年來(lái)江西省旅游收入增長(zhǎng)迅猛，但旅游保險(xiǎn)無(wú)論在保費(fèi)規(guī)模上，還是在發(fā)展速度上，都與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展程度不相匹配。以上述數(shù)據(jù)顯示，2005年以來(lái)，江西省旅游保費(fèi)收入增幅都低于旅游收入的增長(zhǎng)，占旅游收入的比重嚴(yán)重偏低，且有逐年下降趨勢(shì)，已滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游意外險(xiǎn)承保率偏低，保障程度不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年度江西省旅游組團(tuán)為167萬(wàn)人次，其中出國(guó)（境）游為7萬(wàn)人次，而當(dāng)年全市旅游意外險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為173.7萬(wàn)元，人均保費(fèi)僅為1元左右，對(duì)應(yīng)保額不足1000元。另一方面，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前居民自助游已占全省旅游市場(chǎng)份額的70％以上，但由于沒(méi)有合適的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，這部分游客仍游離于旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)之外，無(wú)法得到相應(yīng)保障。

（三）旅保合作體系初步建立，尚不成熟

由于缺乏統(tǒng)一引導(dǎo)和規(guī)范，江西省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和旅行社之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格以及責(zé)任索償?shù)牟┺纳?，而缺乏行業(yè)合作的傳統(tǒng)。2007年，江西省旅游部門和保險(xiǎn)公司攜手，共同簽訂《江西省旅行社責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外傷害險(xiǎn)統(tǒng)保合作框架協(xié)議》，為推動(dòng)旅游及保險(xiǎn)行業(yè)間合作、規(guī)范市場(chǎng)秩序進(jìn)行了探索，目前在具體操作層面上還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善，旅保合作體系尚不成熟。

三、制約旅游保險(xiǎn)發(fā)展的因素

（一）對(duì)旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)缺乏準(zhǔn)確定位，險(xiǎn)種發(fā)展不平衡

旅行社責(zé)任險(xiǎn)主要承擔(dān)旅行社因過(guò)失或疏忽造成對(duì)游客損害的賠償責(zé)任，是有限的法律責(zé)任。相比較而言，旅游意外傷害險(xiǎn)及醫(yī)療救助險(xiǎn)等承保的風(fēng)險(xiǎn)類型更廣泛，對(duì)游客的保障更為充分，承保方式更靈活，市場(chǎng)空間也理應(yīng)更大。而自《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，旅游部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社責(zé)任險(xiǎn)給予了較多依賴和關(guān)注，卻忽視了旅游意外傷害險(xiǎn)及醫(yī)療救助險(xiǎn)在整個(gè)旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)體系中的重要作用，導(dǎo)致險(xiǎn)種發(fā)展很不平衡。個(gè)別地方甚至還出現(xiàn)盲目擴(kuò)大旅行社責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任范圍來(lái)替代意外險(xiǎn)，使保險(xiǎn)公司承擔(dān)不合理的損失賠償?shù)痊F(xiàn)象。

（二）保險(xiǎn)宣傳不到位，消費(fèi)者投保意識(shí)不強(qiáng)

不少消費(fèi)者對(duì)旅游保險(xiǎn)還存在著很多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，投保意識(shí)不強(qiáng)。一是由于缺乏對(duì)旅游消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)及保險(xiǎn)知識(shí)的有效宣傳，使消費(fèi)者對(duì)旅游保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)模糊，不少消費(fèi)者分不清責(zé)任險(xiǎn)和意外險(xiǎn)，更不用說(shuō)意外險(xiǎn)各個(gè)險(xiǎn)種之間的區(qū)別。二是消費(fèi)者普遍存在著僥幸心理，或者受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為出行之前買保險(xiǎn)會(huì)不吉利，認(rèn)識(shí)不到旅途中客觀存在風(fēng)險(xiǎn)以及由此帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

（三）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)熱衷于對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，開(kāi)拓旅游保險(xiǎn)新領(lǐng)域積極性不高

一是通過(guò)盲目擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、降低保險(xiǎn)費(fèi)率以及高手續(xù)費(fèi)返還等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，熱衷于對(duì)旅行社責(zé)任險(xiǎn)等現(xiàn)有保險(xiǎn)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。

二是沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研和分析，或是看不到旅游保險(xiǎn)的巨大發(fā)展?jié)摿?，在旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、銷售渠道開(kāi)拓創(chuàng)新等方面的投入力度不夠，積極性不高。

（四）旅保合作粗放，市場(chǎng)缺乏旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專門人才

旅游社和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間還只是停留在簡(jiǎn)單的與被關(guān)系上，未形成良好的合作機(jī)制，相互間業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息溝通渠道不暢，造成“懂保險(xiǎn)的不懂旅游，懂旅游的不懂保險(xiǎn)”的局面。市場(chǎng)上開(kāi)展旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專門人才比較缺乏，這也在很大程度上限制了旅游保險(xiǎn)消費(fèi)者的購(gòu)買熱情，影響了旅游保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

四、促進(jìn)江西旅游保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策

據(jù)統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè)，未來(lái)江西的旅游業(yè)仍將保持快速發(fā)展的趨勢(shì)，保險(xiǎn)監(jiān)管部門和旅游管理部門應(yīng)充分抓住旅游保險(xiǎn)發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)解放思想，大膽創(chuàng)新，開(kāi)展全方位旅保合作，努力推動(dòng)旅游保險(xiǎn)工作邁上新臺(tái)階。

（一）從全面構(gòu)建旅游安全保障體系、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，推進(jìn)旅游保險(xiǎn)工作

一是積極推進(jìn)旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)及醫(yī)療救助險(xiǎn)、旅游設(shè)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等各險(xiǎn)種之間整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。旅游及保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，組織專門人員對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜伟踩L(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行深入全面的調(diào)研和分析，充分開(kāi)發(fā)和運(yùn)用各種商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建科學(xué)、完備的風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

二是制定差異化發(fā)展策略。旅游和保險(xiǎn)主管部門要抓緊規(guī)范旅行社責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的理性競(jìng)爭(zhēng)，確保旅行社責(zé)任險(xiǎn)做到應(yīng)保盡保；要在旅行社責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)可保風(fēng)險(xiǎn)之間尋找最佳平衡點(diǎn)，確定合理的保險(xiǎn)責(zé)任范圍和保險(xiǎn)費(fèi)率。根據(jù)東部沿海地區(qū)人民生活水平較高的特點(diǎn)，應(yīng)適當(dāng)增加保障額度，使產(chǎn)品更貼近市場(chǎng)需求。把旅游意外險(xiǎn)作為做大旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)的重點(diǎn)，旅游管理部門通過(guò)制定相關(guān)考核管理措施，督促旅行社及旅游從業(yè)人員發(fā)揮推廣和普及旅游意外險(xiǎn)的主渠道作用。

三是探索建立多元化旅游保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制。探索建立由旅游、保險(xiǎn)和法律三方專業(yè)人員組成的專業(yè)化旅游保險(xiǎn)糾紛調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，逐步形成當(dāng)事方協(xié)商、糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁和訴訟等不同層次的多元化旅游保險(xiǎn)糾紛處理機(jī)制，快捷有效處理旅游保險(xiǎn)中發(fā)生的各種糾紛。

四是提高旅游保險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量。保險(xiǎn)監(jiān)管部門和旅游管理部門共同對(duì)旅游保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的理賠服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建立相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)限劣。督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立“綠色通道”等快速理賠機(jī)制，對(duì)重大理賠案件實(shí)行預(yù)先賠付機(jī)制。

（二）實(shí)施創(chuàng)新，突破旅游保險(xiǎn)發(fā)展的制約瓶頸

一是加快旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品的研發(fā)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大旅游保險(xiǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，將旅游保險(xiǎn)服務(wù)延伸到吃、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)各產(chǎn)品之間的互補(bǔ)性。比如針對(duì)“自由行”游客較為分散、投保自主性差等特點(diǎn)，本著“保障固定、保費(fèi)低廉、操作簡(jiǎn)便”的原則開(kāi)發(fā)定額的、撕票式的景區(qū)意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過(guò)與各旅游景區(qū)單位建立起保險(xiǎn)合作機(jī)制，由景區(qū)售票員在出售門票的同時(shí)向游客推薦自愿購(gòu)買的保險(xiǎn)產(chǎn)品，使游客在旅游目的地即可方便快捷地完成相應(yīng)的投保程序。

二是創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)機(jī)制，建立旅游保險(xiǎn)個(gè)人專屬制度。借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn)，以各旅行社導(dǎo)游為主要對(duì)象，通過(guò)專門的旅游保險(xiǎn)資格考試（難度比常規(guī)保險(xiǎn)人資格考試要低）授予其專屬資格。獲得專屬資格的導(dǎo)游能夠充分運(yùn)用旅游專業(yè)優(yōu)勢(shì)和保險(xiǎn)知識(shí)技能，在為游客安排旅行團(tuán)、銷售旅游套票或提供其他旅行服務(wù)的同時(shí)，向游客充分提示旅游風(fēng)險(xiǎn)，推薦購(gòu)買合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)公司根據(jù)導(dǎo)游旅游保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量向其支付合理的手續(xù)費(fèi)，從而有效地調(diào)動(dòng)起其推介旅游保險(xiǎn)的積極性。

（三）加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)宣傳

一是擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)宣傳的覆蓋面。保險(xiǎn)和旅游部門聯(lián)合編印《旅游保險(xiǎn)知識(shí)》等宣傳手冊(cè)，在旅行社、港口、車站、景區(qū)等地向游客免費(fèi)贈(zèng)送，加快旅游者消費(fèi)心理的成熟，強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，使消費(fèi)者既懂得購(gòu)買適合出行的保險(xiǎn)，又熟悉一旦事故發(fā)生后保險(xiǎn)理賠的程序。