經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟；發(fā)展態(tài)勢；對策分析
0前言
在當前煤炭經(jīng)濟形勢的發(fā)展情況來看，我國煤炭行業(yè)并不是非常樂觀，而且，煤炭行業(yè)發(fā)展中還存在自身的缺陷，這樣就在一定程度上限制了煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為此，本文筆者就從當前我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢出發(fā)，逐步探討如何促進我國煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提出自身的建議，希望能夠更好地推動煤炭經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。
1煤炭經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢
中國的煤炭產(chǎn)業(yè)在以往的長期發(fā)展過程中呈現(xiàn)出來的一直是持續(xù)上升的趨勢，尤其是進入市場經(jīng)濟之后。煤炭行業(yè)的發(fā)展更是顯而易見，上升趨勢大幅度提升同時煤炭產(chǎn)業(yè)急速擴張。而這不僅提升煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益更加使得煤炭的質(zhì)量在市場經(jīng)濟的洗禮下不斷提高，促使中國煤炭經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。
1.1煤炭產(chǎn)量與經(jīng)濟發(fā)展需求之間的平衡
在以往的發(fā)展歷程中，煤炭經(jīng)濟快速發(fā)展呈現(xiàn)逐年上升趨勢。在國民人均水平GDP上升的同時，煤炭經(jīng)濟的攀升幅度也尤為驚人。而在煤炭經(jīng)濟快速上升狀態(tài)中最突出的一組關(guān)系是經(jīng)濟發(fā)展的高速度與煤炭產(chǎn)量之間的關(guān)系，如何充分合理的利用好煤炭資源是政府必須要科學(xué)規(guī)劃的事情。
1.2煤炭產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化調(diào)整
我國的經(jīng)濟高速增長得益于煤炭產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，然而傳統(tǒng)的煤炭發(fā)展方式雖然成為了我國經(jīng)濟的快速增長的一個強大助力。但在環(huán)境污染問題上越發(fā)嚴重，而這主要是煤炭產(chǎn)業(yè)粗放式的發(fā)展模式所導(dǎo)致。隨著全球性的“低碳經(jīng)濟”概念在中國的引入，煤炭產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染問題成為了我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要突破的瓶頸。為此政府出臺了一系列政策用于加快中國傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使中國煤炭產(chǎn)業(yè)形成了更加高效、環(huán)保的一整套的煤炭生態(tài)經(jīng)濟圈的發(fā)展模式。
1.3國家控制，煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的不斷提升
煤炭是我國基礎(chǔ)性能源，也是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中必不可少的一個部分。并且在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，基礎(chǔ)性能源的煤炭所擁有的戰(zhàn)略性價值將不斷攀升。而隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)也將越來越被國家所注重。而國家所引起的重視必將體現(xiàn)在政府對煤炭產(chǎn)業(yè)控制力度的不斷加強上。擁有政府的支持，毫無疑問將使得煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭更加迅猛。而政府的這種控制方式是一種以“節(jié)能”為主的引導(dǎo)式的調(diào)控，讓煤炭企業(yè)接受更為科學(xué)性、理性化的先進理念。并配以多元化的發(fā)展方式，給予我國煤炭經(jīng)濟更加穩(wěn)定合理的發(fā)展基礎(chǔ)。
2煤炭經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題
煤炭經(jīng)濟發(fā)展至今有過很多的成就，也相伴而產(chǎn)生了諸多問題。而在不斷科技化、科學(xué)化的發(fā)展態(tài)勢之中，煤炭產(chǎn)業(yè)需要進一步發(fā)展就需要克服這些困難。以下將從煤炭的自身條件、市場條件以及環(huán)境因素進行分析：
2.1煤炭產(chǎn)業(yè)沒有形成高度統(tǒng)一性
市場條件對于煤炭產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在煤炭價格的變化浮動，對于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中的煤炭企業(yè)。一個變化無常的煤炭價格顯然有著十分巨大的影響，很可能會讓一些小的煤炭企業(yè)因無法承受市場價格波動而轉(zhuǎn)型失敗。最終被行業(yè)所淘汰，而在我國煤炭經(jīng)濟在區(qū)域上呈現(xiàn)出的價格差異是比較大的，主要是煤炭產(chǎn)業(yè)之間沒有形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系，在一定程度上是限制了煤炭經(jīng)濟的整體發(fā)展。同時也可能因為政府沒有及時出臺一些調(diào)整政策使得局部煤炭產(chǎn)業(yè)的價格進一步扭曲變形，而這些因市場經(jīng)濟所引起的煤炭經(jīng)濟的局域差異。將直接阻礙我國整體煤炭經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，不利于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展并且可能會直接影響人民的生活水平。
2.2新能源對煤炭經(jīng)濟的沖擊
環(huán)境因素對于煤炭經(jīng)濟的影響，主要是煤炭這種高污染的產(chǎn)業(yè)特性。并且近些年出現(xiàn)的溫室效應(yīng)，更加讓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。低碳經(jīng)濟的方式發(fā)展煤炭經(jīng)濟必然要降低煤炭經(jīng)濟之前的發(fā)展速度，以便求得一種經(jīng)濟收益與自然環(huán)境的雙贏。然而煤炭對環(huán)境的影響并不僅僅只在煤炭開采過程中對于礦區(qū)周邊環(huán)境的破壞，更需要注意的是對于煤炭的加工階段產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理。不僅污染空氣、污染地面，對于煤炭廢水的處理更為重要。在我國已有部分煤炭產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)因為煤炭廢水的排放而污染了居民用水，導(dǎo)致大量的疾病侵入人們的日常生活。
3煤炭經(jīng)濟發(fā)展問題的對策分析
3.1煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源的有效利用
對于煤炭自身存在的局限性，需要加強科技化水平。在煤炭加工過程中，為了提高煤炭資源的有效利用率需要不斷提高煤炭企業(yè)對于煤炭廢棄物的處理技術(shù)。通過科技創(chuàng)新、設(shè)備更新，使企業(yè)不斷跟進社會先進水平。才能更好的在優(yōu)化煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)的同時兼顧好環(huán)境的保護。另一方面更加需要為煤炭企業(yè)注入“低碳經(jīng)濟”概念，以保證煤炭企業(yè)原本的活力與創(chuàng)造力。政府要在政策上支持煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為其提供足夠的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級基礎(chǔ)。
3.2加強對煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)控
國家需要加強對煤炭產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定煤炭價格為煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供足夠穩(wěn)定、安全的環(huán)境。同時要通過一系列政策鼓勵煤炭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)的自我優(yōu)化升級，在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時必須要根據(jù)區(qū)域?qū)嵡檫M行調(diào)整。要按照實事求是的原則，貫徹落實到煤炭企業(yè)發(fā)展過程中的方方面面。煤炭企業(yè)之間要進行統(tǒng)一合作，形成一個全國性的統(tǒng)一價格體系。以求進一步鞏固全國煤炭經(jīng)濟的上升勢頭，一方面強化政府的控制力度，另一方面則更需要在全國建立一個煤炭生態(tài)經(jīng)濟圈。形成一個煤炭產(chǎn)業(yè)集群的完整而統(tǒng)一的煤炭經(jīng)濟發(fā)展體，這不僅僅是為了更加方便我國煤炭產(chǎn)業(yè)的集中控制，更是為了給煤炭產(chǎn)業(yè)一個更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展空間，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展提供一份具有源動力的可持續(xù)性推助力。
3.3促進煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
在環(huán)境因素方面，我國的煤炭企業(yè)呈現(xiàn)的是一種高污染特性的狀態(tài)。要改變這種狀態(tài)，需要從人們的思維方式上進行最初的引導(dǎo)。要深入認識低碳式的煤炭生產(chǎn)方式具有的優(yōu)越性，政府一方面要出臺政策輔助企業(yè)完成結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，企業(yè)自身也要根據(jù)政府出臺的相應(yīng)政策按照適合自身的政策進行相應(yīng)的調(diào)整，積極配合政府完成自身的優(yōu)化升級。企業(yè)在貫徹低碳經(jīng)濟生產(chǎn)方式中，要綜合區(qū)域各方面條件進行考慮并制定相應(yīng)的激勵制度。讓員工切實的以生態(tài)型煤炭經(jīng)濟建設(shè)為中心展開作業(yè)，企業(yè)還需要注重設(shè)備的更新與煤炭廢棄物處理技術(shù)的強化。同時要加強對煤炭企業(yè)的監(jiān)督，用好權(quán)利盡好義務(wù)。
4結(jié)語
根據(jù)我國目前的煤炭經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，我國煤炭經(jīng)濟的發(fā)展一方面在推動國民經(jīng)濟的迅速上升，提高著人民的生活水平。也在另一方面對環(huán)境造成了極大的破壞和污染，又阻礙著人民的生活幸福指數(shù)的提升。本文通過對煤炭經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢的分析，將我國煤炭經(jīng)濟的成就與問題表現(xiàn)出來。并通過一系列問題剖析制定的相應(yīng)的解決對策，切實地闡述著在全球溫室效應(yīng)的大背景下，低碳經(jīng)濟的必要性與必然性。深刻說明了，要在我國處理好煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)的生態(tài)、健康發(fā)展，就必須搞好煤炭企業(yè)、政府以及人民這三者之間的關(guān)系，只有這樣，才能更好地推動煤炭經(jīng)濟的健康發(fā)展。
參考文獻：
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第2篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
關(guān)鍵詞：中部地區(qū)；經(jīng)濟發(fā)展；對策
一、中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢
1. 中部地區(qū)空間結(jié)構(gòu)“離心”與“向心”并存發(fā)展
一方面，六省的共性和落后使得它們把發(fā)展的目光聚焦到沿海發(fā)達地區(qū)，獲取先進技術(shù)和經(jīng)驗，輕視區(qū)內(nèi)省際間的經(jīng)濟聯(lián)系，在中部崛起戰(zhàn)略方面就出現(xiàn)了“離心”趨向；另一方面，六省的共性和優(yōu)勢，使得它們在經(jīng)濟發(fā)展中具有優(yōu)化組合和發(fā)揮優(yōu)勢的愿望，并已經(jīng)和正在形成戰(zhàn)略合力，推進中部地區(qū)崛起，從而在中部地區(qū)的崛起方面出現(xiàn)了“向心”趨向。中部地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)區(qū)內(nèi)與區(qū)外兩個協(xié)調(diào)發(fā)展的互動。
2. 城市經(jīng)濟圈形成和發(fā)展帶動城市化加速
中原城市群、武漢城市群、長株潭城市群、皖江城市帶四大城市群作已經(jīng)成為中部崛起的重要支點，中部地區(qū)城市經(jīng)濟圈建設(shè)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。從中部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展條件來看，中部四大城市群已經(jīng)成為吸納產(chǎn)業(yè)和人口的強聚集體，太原城市群和環(huán)鄱陽湖城市群正在發(fā)育和完善，城市經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展具有進一步集聚經(jīng)濟、人口的巨大空間和潛力。
3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化升級
中部地區(qū)正在加強能源基地、原材料基地建設(shè)，加強現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2003年為16.89∶46.75∶36.36，2004年為17.82∶47.67∶34.51，2005年為16.67：46.77：36.56，2006年為15.3：48.5：36.2。雖然產(chǎn)業(yè)比例有波動現(xiàn)象，但總體上，第一產(chǎn)業(yè)呈逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)呈逐漸增加的趨勢。而且，為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在走向開放，正在區(qū)域市場競爭的基礎(chǔ)上進行廣泛的經(jīng)濟合作，以獲取區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟效率和增長潛力。
4. “三個基地、一個樞紐”建設(shè)正在全面啟動
中部地區(qū)正在按照國家的戰(zhàn)略要求和六省的建設(shè)規(guī)劃，積極推進建立全國主要的糧食生產(chǎn)基地，從中著手解決本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)問題；正積極推進建立全國能源原材料基地，發(fā)揮中部地區(qū)資源優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，為全國經(jīng)濟發(fā)展提供動力；正積極推進建立現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)動改造和發(fā)揮中部地區(qū)老工業(yè)基地和發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的積極性，著力挖掘中部地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，增強其崛起的后勁；正積極推進建立重要的綜合交通運輸樞紐，建設(shè)中部地區(qū)實現(xiàn)崛起的載體，構(gòu)造中部地區(qū)與區(qū)外及國外聯(lián)系、實現(xiàn)對內(nèi)對外開放的動脈網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全國乃至世界生產(chǎn)要素、信息流、資金流匯集中部地區(qū)，助推中部崛起。
5. 中部地區(qū)經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展軌道
隨著“促進中部崛起”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，中部地區(qū)經(jīng)濟社會正逐漸步入又好又快發(fā)展的軌道。這主要表現(xiàn)在三個方面：（1）區(qū)域崛起吸引人才“回流”。例如，湖南全省2007年“回流型”企業(yè)達到3.3萬多個，吸納了近120萬農(nóng)村勞動力，“勞務(wù)湘軍”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成氣候。（2）試驗探索造就新的經(jīng)濟發(fā)展引擎。2007年末，國務(wù)院正式批準武漢城市圈和長株潭城市群作為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，以探索在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，為中部經(jīng)濟崛起打造新的引擎。（3）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已見實效。中部地區(qū)六省著力促進經(jīng)濟發(fā)展由投資拉動為主向投資與消費、出口拉動并重轉(zhuǎn)變，由工業(yè)推動為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
二、中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1.戰(zhàn)略觀念淡薄
由于傳統(tǒng)發(fā)展觀念影響，加之地處內(nèi)陸相對封閉和良好的農(nóng)耕資源條件，中部地區(qū)固步自封、因循守舊、小富即安、害怕風(fēng)險等陳舊觀念比較濃厚，戰(zhàn)略整體意識淡薄，致使中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟體制改革和合作機制發(fā)育滯后，戰(zhàn)略合力形成緩慢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效益不甚理想。
2.發(fā)展環(huán)境嚴峻
中部地區(qū)現(xiàn)在處于東西南北四面快速發(fā)展的夾擊之中，雖然國家把中部崛起已經(jīng)提到國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要的總體戰(zhàn)略高度上，并給予一定的政策支持。但是，這些政策尚未完全到位，政策效應(yīng)也沒有充分顯現(xiàn)。中部六省市場經(jīng)濟發(fā)展不如東部，要素分配弱于西部，這在一定程度上給中部地區(qū)發(fā)展帶來不利影響，不利于改變 “中部塌陷”狀況。
3.“三農(nóng)”問題突出
中部六省除山西外均是農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，支撐經(jīng)濟發(fā)展的縣域經(jīng)濟普遍存在著“糧食大縣，經(jīng)濟小縣”的特征。2006年中部人口占全國人口的近30%，農(nóng)業(yè)人口比重占62%。過多的農(nóng)業(yè)人口和大量過剩的農(nóng)村勞動力，導(dǎo)致中部農(nóng)民收入增長速度緩慢，導(dǎo)致中部地方縣(市)財政脆弱，社會有效需求不足，投資能力缺乏，整體經(jīng)濟發(fā)展相對落后，導(dǎo)致中部地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程遲緩。
4.城市化滯后
中部地區(qū)的城市化進程既明顯滯后于東部沿海發(fā)達地區(qū)，也滯后于全國平均水平，農(nóng)村人口及農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度較慢，中部地區(qū)缺乏具有很強綜合實力、輻射能力的經(jīng)濟中心城市和城市群。龍頭城市與邊緣城市之間對接能力不協(xié)調(diào)，阻礙都市圈內(nèi)經(jīng)濟一體化的進程。各都市圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)同化嚴重，城市間缺乏合理分工與合作關(guān)系，整體協(xié)作較差，重復(fù)建設(shè)比較嚴重。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理
中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍顯緩慢。2006年中部地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.3：48.5：36.2，而2006年全國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.7：48.9：39.3，同期比較，中部地區(qū)一產(chǎn)在四大區(qū)域中所占比重最高，比全國高近4個百分點，二產(chǎn)業(yè)比全國低0.4個百分點，三產(chǎn)業(yè)更是比全國低3.3個百分點。
中部地區(qū)較低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其二元結(jié)構(gòu)矛盾比東部及全國平均水平更加突出，農(nóng)民與農(nóng)村剩余勞動力無論絕對量還是相對比例中部都是全國最大的，農(nóng)民收入中，家庭經(jīng)營土地的收入大約在60% ~80%之間，農(nóng)民收入增長難度很大。所有這些均直接導(dǎo)致了中部區(qū)域資源集聚能力較弱、產(chǎn)業(yè)集聚化程度不高、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，從而弱化了中部產(chǎn)業(yè)的競爭力。
6.工業(yè)企業(yè)效益不佳
中部地區(qū)大中型企業(yè)數(shù)量少，效益低，人均產(chǎn)值小。2006年東部、中部、西部和東北地區(qū)大中型企業(yè)總產(chǎn)值分別占全國大中型工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的65.6%、13.5%、12.2%、8.7%。中部地區(qū)與東部地區(qū)比較，大中型工業(yè)企業(yè)總體數(shù)量少，大中型工業(yè)企業(yè)效益低，以占全國15.6%的大中型企業(yè)卻只創(chuàng)造了13.5%的總產(chǎn)值。2006年，東部、中部、西部和東北地區(qū)的大中型企業(yè)全部從業(yè)人員年平均人數(shù)(萬人)分別占全國的59.4%、18.1%、14.0%、8.6%，這意味著中部地區(qū)與東部沿海地區(qū)相比，大中型企業(yè)人均產(chǎn)值小，特別是缺少一批在國內(nèi)外影響大、對行業(yè)發(fā)展起骨干帶動作用的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)群。這不僅制約了中部地區(qū)大中型企業(yè)效益的提高，而且在當前國內(nèi)外企業(yè)激烈競爭形勢下，這種狀況難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的客觀要求。
三、實現(xiàn)中部地區(qū)崛起的對策
第一，強化中部戰(zhàn)略意識，確立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念。中部六省尚未形成完整的經(jīng)濟區(qū)域根本原因在于六省局限于各自的局部利益，沒有深刻理解“促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略”的重大意義，區(qū)域戰(zhàn)略意識淡薄。實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，首先要把各省發(fā)展的思路統(tǒng)一到中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略上來，從轉(zhuǎn)變觀念、重新規(guī)劃、創(chuàng)新制度和機制上解決問題，確立區(qū)域協(xié)調(diào)理念，為形成戰(zhàn)略合力奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
第二，堅持以人為本，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，中部六省人民是“中部崛起”的主體。以人為本，就是始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀以人為本的重要體現(xiàn)，是國民經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必要保障。在中部地區(qū)崛起的過程中，必須改變原有的經(jīng)濟發(fā)展模式，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
第三，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變重糧為主的發(fā)展局面，根據(jù)勞動力資源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品供給優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，特別是科技含量，走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，改變重工業(yè)比較重，輕工業(yè)比較輕的格局。突出和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,優(yōu)先加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的高端、高效、高輻射力的作用，轉(zhuǎn)變先發(fā)展工業(yè)和實現(xiàn)工業(yè)人后再發(fā)展服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)理念及思路。大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群帶。大力調(diào)整所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變國有經(jīng)濟偏重，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。
第四，大力發(fā)展科技教育，增強自我發(fā)展能力。優(yōu)先發(fā)展教育是提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)，也是提高科技水平和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，要堅持立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，從區(qū)情省情出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，自力更生，增強自我發(fā)展能力。中部地區(qū)六省增強自我發(fā)展能力的關(guān)鍵，是在于盡快提升科技創(chuàng)新能力：一是要根據(jù)構(gòu)建“三個基地、一個樞紐”的要求，著力建立科技創(chuàng)新的平臺，集中精力研究其關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)；二是要把企業(yè)建成科技創(chuàng)新的主體；三是要加快培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人物；四是要加大資金投入，確保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費。
第五，深化體制改革，創(chuàng)新中部崛起戰(zhàn)略機制。中部地區(qū)崛起必須以深化體制改革為突破點，創(chuàng)新實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的體制和機制：其一，改革政府經(jīng)濟管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高政府公共服務(wù)的能力和水平；其二，加快國有企業(yè)股份制改造和公司制改革的步伐，健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)成為真正的市場主體；其三，加快生產(chǎn)要素市場化進程，重點推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)，為傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改制改組創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；其四，關(guān)注民生，加快社會保障體系建設(shè)，平穩(wěn)推進就業(yè)體制改革和體制創(chuàng)新；其五，進一步完善所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展,形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局；其六，加大全方位對外開放的力度，促進中部與國內(nèi)其他地區(qū)，尤其是國外市場的對接，實現(xiàn)兩個雙贏。
第六，加強宏觀調(diào)控，提高區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略管理水平。國家應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，為區(qū)域經(jīng)濟合作創(chuàng)造寬松的市場環(huán)境。首先，要通過制定區(qū)域經(jīng)濟政策，防止市場經(jīng)濟的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距進一步擴大。通過必要的投資和政策傾斜，加強扶植落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達到各個經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。其次，要提高區(qū)域政策的有效性和針對性，著力解決一些中部地區(qū)發(fā)展中的深層次矛盾，實行區(qū)域政策與功能性政策有效結(jié)合是促進中部地區(qū)崛起區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵和動力。諸如資源枯竭型城市的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型問題，少數(shù)民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，革命老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后和自然環(huán)境改善等問題，都需要制定有針對性的特殊政策，以提高不同地區(qū)的發(fā)展后勁，彌補按區(qū)域確定一般政策的不足。
作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院
參考文獻：
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第3篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
關(guān)鍵詞：高職專業(yè)設(shè)置；區(qū)域經(jīng)濟；適應(yīng)
近年來，我國高職教育取得巨大的進步與發(fā)展。作為高職教育中最核心的一環(huán)，專業(yè)設(shè)置也取得了較大的進步，專業(yè)設(shè)置越來越貼近社會需要，結(jié)構(gòu)越來越合理。
一、高職院校專業(yè)設(shè)置是一個重要且復(fù)雜的工作
高職專業(yè)設(shè)置涉及高職院校的辦學(xué)定位與特色、師資隊伍結(jié)構(gòu)與建設(shè)、科研與教研教改、課程建設(shè)與改革、實習(xí)實訓(xùn)與職業(yè)能力培養(yǎng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會聲譽等教育教學(xué)的方方面面，專業(yè)設(shè)置既是高職院校的立校之本，是高職院校穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高職院校的核心競爭力，具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、全面性、持久性、復(fù)雜性等特點。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下，高職院校專業(yè)設(shè)置面臨挑戰(zhàn)
我國處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的重要時期，國家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立人力資源強國、建設(shè)創(chuàng)新型國家、保障和改善民生等方面對人才的需求提出了新的要求。高職教育承擔(dān)著為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技能型和高端技能型人才的歷史使命，特別是中國制造向中國創(chuàng)造，人力資源大國向人力資源強國跨越發(fā)展的過程中需要大力提升高端技能型人才的崗位能力、管理素質(zhì)和掌握新技術(shù)、新工藝的能力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接決定高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的確立、調(diào)整與改革的方向。高職教育是直接為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革對高職教育專業(yè)設(shè)置的影響很大，反過來說，區(qū)域經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)是高職教育專業(yè)設(shè)置的主要依據(jù)。因此，高職教育專業(yè)設(shè)置的確立、調(diào)整與提升必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展的大局出發(fā)，考慮和研究區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，這對高職院校提出了新的挑戰(zhàn)。
三、主動適用區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好高職專業(yè)設(shè)置工作
1、密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，建立專業(yè)建設(shè)信息中心
由于人才培養(yǎng)具有一定的周期性，因此也有滯后的特點。按照供需理論，要使高職人才高度符合人才市場需要，高職的專業(yè)設(shè)置就必須要有一定的前瞻性。目前，由于專業(yè)調(diào)研水平及范圍所限，專業(yè)論證時數(shù)據(jù)的真實性、可靠性都有待商榷。因此，要做好專業(yè)建設(shè)，就必須做好相關(guān)信息的搜集與分析研究工作。高職院校應(yīng)當聯(lián)合高教研究所、招生就業(yè)辦，持續(xù)地關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及變化情況，關(guān)注人才市場供求數(shù)據(jù)，定期提供真實、有效的數(shù)據(jù)與分析報告，為各專業(yè)的建設(shè)提供依據(jù)與參考。需要密切關(guān)注的信息包括本區(qū)域階段性經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局等，這是區(qū)域中長期的經(jīng)濟發(fā)展的藍本；持續(xù)關(guān)注各行業(yè)企事業(yè)單位人才需求統(tǒng)計數(shù)據(jù)、高職院校各專業(yè)歷年招生數(shù)據(jù)及畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、高科技發(fā)展信息、各地人才市場供求情況等。當這些數(shù)據(jù)連續(xù)積累多年后，就可以根據(jù)數(shù)據(jù)建立預(yù)測分析模型，為高職院校專業(yè)設(shè)置評估與決策提供數(shù)據(jù)支持。
2、轉(zhuǎn)變工作機制，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置
高職專業(yè)設(shè)置涉及面廣，需要考慮的因素很多，因此，傳統(tǒng)的專業(yè)建設(shè)力度與幅度都不大。近幾年，許多高職院校對就業(yè)率低的專業(yè)實行預(yù)警制，提出對連續(xù)三年就業(yè)率低的將撤銷本專業(yè)的設(shè)置，但實際操作中卻難以兌現(xiàn)，究其原因，高職院校還要考慮專業(yè)特色、師資平衡、投入產(chǎn)出比等因素，這些使得專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)成為一句空話。而國外高職專業(yè)設(shè)置的市場化程度、調(diào)整靈活度、建設(shè)的力度卻要大得多，比如香港職業(yè)訓(xùn)練局的專業(yè)設(shè)置比較靈活與科學(xué)，在香港，專業(yè)建設(shè)與評估就是一項常態(tài)的工作。我們可以借鑒他們的成功經(jīng)驗，結(jié)合我們的工作實際，不斷完善優(yōu)化我們的專業(yè)建設(shè)工作。推動專業(yè)設(shè)置程序科學(xué)化、專業(yè)設(shè)置參與主體多元化、專業(yè)評估制度化等改革。無論是新專業(yè)的論證、舊專業(yè)的改造，都要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及其特點，按照規(guī)定、按程序逐步推進。
3、扎根區(qū)域經(jīng)濟，加深校企合作
校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐，注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應(yīng)社會所需，與市場接軌，與企業(yè)合作，實踐與理論相結(jié)合的全新理念。高職專業(yè)設(shè)置要能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，就必須要走校企合作的道路。建立校企合作的新機制，特別是在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，要以校企兩方面“雙贏”為目標，讓企業(yè)在確立市場需求、人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和成績評定等方面發(fā)揮相應(yīng)作用。學(xué)校在時刻關(guān)注企業(yè)需求變化的同時，積極進行專業(yè)方向調(diào)整，確定培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，開發(fā)、設(shè)計、實施靈活的培養(yǎng)培訓(xùn)方案，真正把校企合作、培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的工作做好。（作者單位：常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
參考文獻：
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第4篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
一、 新常態(tài)下，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。指出，全面認識和把握新常態(tài)，須要從時間和空間大角度審視我國發(fā)展。 “十三五”及今后一個時期，盡管國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變。
從國際看，世界政治經(jīng)濟形勢總體上有利于維護世界和平與發(fā)展大局，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。
從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟長期向好基本面沒有改變。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在增長速度不可避免換擋的同時，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，良好發(fā)展態(tài)勢可以保持。這些大趨勢，決定了我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的現(xiàn)實性和必然性。
戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化。我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。
國際金融危機破壞了世界經(jīng)濟增長動力，新的自主增長動力沒有形成，世界經(jīng)濟增長對我國經(jīng)濟增長的帶動力減弱，我們必須更多依靠內(nèi)生動力實現(xiàn)發(fā)展。全球需求增長和貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，我們必須更多依靠擴大內(nèi)需帶動經(jīng)濟增長。
世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)達國家推進高起點“再工業(yè)化”，發(fā)展中國家加速工業(yè)化，我國要素成本快速提高，我們必須加快從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定處在激烈的利益博弈之中，我們必須積極參與全球經(jīng)濟治理，保護和擴大我國發(fā)展利益。
二、經(jīng)濟新常態(tài)的主要特點。指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進，其主要特點是：
第一，經(jīng)濟增速要從高速向中高速增長平穩(wěn)過渡。經(jīng)濟增速的減緩是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特征。改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)多年保持高速增長。2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出增速減緩、市場需求減少的顯著特征，我國的外部需求出現(xiàn)常態(tài)性萎縮。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件也發(fā)生了深刻變化，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，我國的經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，傳統(tǒng)人口紅利在逐步減少。我國過度依靠投資和外需的經(jīng)濟增長模式，已使得能源、資源、環(huán)境的制約影響越來越明顯，中國經(jīng)濟面臨的下行壓力加大，長期的高速增長難以為繼，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢。隨著我國消費需求由模仿型排浪式特征向個性化多樣化特征轉(zhuǎn)變、出口由單純的低成本快速擴張向高水平引進來大規(guī)模走出去并重轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢由傳統(tǒng)人口紅利優(yōu)勢向人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，要求我們主動地降低發(fā)展速度，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求。
第二，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型。發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是基于新常態(tài)下發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標、發(fā)展理念等做出的科學(xué)判斷。指出：“我們不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，而是強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點。”經(jīng)濟增長要避免只顧短期發(fā)展，要求關(guān)注長遠發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，同環(huán)境保護、綠色發(fā)展相統(tǒng)一，追求經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置效率為支撐。 “十三五”時期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量。要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。新常態(tài)下，我們要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重協(xié)同發(fā)展，讓百姓分享經(jīng)濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高。
第三，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉。依靠政策刺激、高能耗等方式取得的高速增長是不可持續(xù)的，也超出了中國經(jīng)濟的潛在增長率，并導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和庫存大量增加。解決經(jīng)濟中的深層次和中長期問題，讓中國經(jīng)濟走得更好更穩(wěn)更遠，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，調(diào)整存量，做優(yōu)增量。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制，最大限度激發(fā)微觀活力，優(yōu)化要素配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。
第四，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟形勢帶來的新挑戰(zhàn)，須要尋求新的增長動力。隨著勞動力、資源、土地等價格上揚，過去依靠低要素成本驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，必須把發(fā)展動力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動上來，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。我國經(jīng)濟增長的動力正逐步發(fā)生轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端水平向中高端水平轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟發(fā)展正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。通過大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別，將逐步轉(zhuǎn)換增長動力，逐漸轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動型的新常態(tài)經(jīng)濟。
三、認識“新常態(tài)”要克服三種傾向。指出，在認識新常態(tài)上，要準確把握內(nèi)涵，注意克服三種傾向：
第一，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，不能當作一個簡單的事件看待。經(jīng)濟發(fā)展有自身的規(guī)律，中國過去30年一直保持著高速的增長，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為中高速增長，這是客觀的必然的趨勢性現(xiàn)象。有人問，新常態(tài)是好狀態(tài)還是壞狀態(tài)？這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。
第二，新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念。當前，社會上出現(xiàn)了新常態(tài)的解讀被引申化、擴大化的現(xiàn)象，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。本來新常態(tài)的提出是特色鮮明地描述經(jīng)濟發(fā)展的概念，這樣一來其本義和特色就被淡化了。因此，對于新常態(tài)的認識要放到特定的語境中去理解，不能捕風(fēng)捉影，更不能隨意引申。
第5篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
從空間分布來看，創(chuàng)意經(jīng)濟興起和繁榮于現(xiàn)代城市。作為區(qū)域經(jīng)濟增長的極核，城市是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重心?，F(xiàn)代城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的核心資源可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)、城市功能可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境承載能力可持續(xù)。創(chuàng)意經(jīng)濟的內(nèi)涵極具可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的特征，大多數(shù)國際性大城市在實現(xiàn)工業(yè)化以后，都把發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措。我國相當一部分區(qū)域中心城市已將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
創(chuàng)意經(jīng)濟興起的背景
創(chuàng)意經(jīng)濟興起和繁榮于現(xiàn)代城市，經(jīng)濟發(fā)展的動力主要轉(zhuǎn)移到依靠人的個體創(chuàng)造力、文化藝術(shù)等創(chuàng)意要素的時候，創(chuàng)意經(jīng)濟應(yīng)運而生，在客觀上強調(diào)人與自然的共生，人與人之間的和諧。
1.創(chuàng)意經(jīng)濟是資源環(huán)境和市場約束下經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
創(chuàng)意經(jīng)濟興起于上個世紀末的歐洲。發(fā)達國家的老工業(yè)城市，隨著城市化、逆城市化和再城市化的過程，工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。由于傳統(tǒng)制造業(yè)能耗高、污染大、產(chǎn)品附加值低，受城市資源環(huán)境承載能力制約，逐漸轉(zhuǎn)移和衰退，城市出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化。要實現(xiàn)財富和就業(yè)的持續(xù)增長，必須發(fā)展以人才、技術(shù)、信息等戰(zhàn)略資源為核心要素的新經(jīng)濟形態(tài)。
同時，隨著后工業(yè)時代的來臨，傳統(tǒng)制造業(yè)無法依靠低成本和規(guī)?；c外部競爭，不能進一步增加財富和就業(yè)。唯有依靠創(chuàng)造力才能提高產(chǎn)品的附加值，占據(jù)價值鏈的高端。上個世紀末，隨著北歐各國失業(yè)問題日趨嚴重，人們發(fā)現(xiàn)加入設(shè)計等創(chuàng)新力量，可以協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品附加值，進而增加就業(yè)機會。北歐各國的創(chuàng)新意識與思維，慢慢把文化色彩融入到產(chǎn)品設(shè)計，極大的滿足了人們實現(xiàn)個人價值的精神需求，拉近了產(chǎn)品與生活的距離。創(chuàng)意經(jīng)濟在世界發(fā)達城市應(yīng)運而生，以創(chuàng)意為核心的產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)活動壯大和興起。
1998年最早提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的英國，2002年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到GDP的7.9%，躋身于英國第二大產(chǎn)業(yè)，僅次于金融服務(wù)業(yè)，但它所提供的就業(yè)機會超過金融業(yè)，達到195萬。其首都倫敦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的貢獻度已經(jīng)超過金融服務(wù)業(yè)，英國經(jīng)濟實現(xiàn)從制造型向創(chuàng)意型的轉(zhuǎn)變。在20世紀90年代，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增長是服務(wù)業(yè)的兩倍，是制造業(yè)的四倍，迅速成為各國或地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級，促進生產(chǎn)和消費的創(chuàng)意化
創(chuàng)意環(huán)節(jié)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸顯，創(chuàng)意成為提高產(chǎn)品附加值的決定因素，在產(chǎn)業(yè)層次上形成了廣泛的創(chuàng)意指向。即便是像汽車、手機這樣具體的產(chǎn)品，決定消費者購買的主要因素也已經(jīng)變成非功能型的設(shè)計和品牌文化，全球的領(lǐng)先制造商都已經(jīng)把產(chǎn)品的設(shè)計放在了頭等重要的位置，在技術(shù)趨同的情況下，設(shè)計正在成為決定該產(chǎn)品是否具有高附加值的核心。隨著數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)游、動漫、出版、設(shè)計、軟件、影視等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的部分。這一改變的背后是人們對于創(chuàng)意消費需求的增長，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由此具有深厚的社會基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。創(chuàng)意經(jīng)濟高度融合了人的物質(zhì)和精神需求，促進人的全面發(fā)展。
創(chuàng)意經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展特征
所謂高級形態(tài)，是從可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的時間緯度看，創(chuàng)意經(jīng)濟包含了可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的特性，但它的產(chǎn)生不是從可持續(xù)發(fā)展觀形成之初就有的?？沙掷m(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出三個轉(zhuǎn)變，一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展核心要素由物質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境等自生性資源向知識、技術(shù)、智力等再生性資源轉(zhuǎn)變；二是區(qū)域經(jīng)濟增長方式由資源浪費、環(huán)境污染向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；三是城市經(jīng)濟形態(tài)從工業(yè)經(jīng)濟向信息經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等知識經(jīng)濟新形態(tài)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)意經(jīng)濟具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在屬性，是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高級形態(tài)。
1.創(chuàng)意經(jīng)濟最大限度的發(fā)揮了知識經(jīng)濟的優(yōu)勢和特點
一方面，與依托大機器的工業(yè)經(jīng)濟相比，創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)以數(shù)字化創(chuàng)作生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播消費為基本特征，生產(chǎn)和消費天然具有空間占用少、物耗能耗低、污染排放弱的特點；另一方面，創(chuàng)意經(jīng)濟以信息技術(shù)和數(shù)字虛擬技術(shù)為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)意義上邊界清晰的不同產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)意的力量形成產(chǎn)業(yè)融合趨勢，極大地消解了時空距離和常規(guī)資源對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制約，降低了經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的依賴。
2.創(chuàng)意經(jīng)濟從客體資源開發(fā)轉(zhuǎn)變到主體資源開發(fā)
創(chuàng)意經(jīng)濟創(chuàng)造財富和就業(yè)的潛力來自于人的創(chuàng)造力、技能和才華等主體資源。在工業(yè)經(jīng)濟時代，創(chuàng)意或創(chuàng)新價值的實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，人們更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，客體資源的開發(fā)主導(dǎo)著經(jīng)濟發(fā)展。知識經(jīng)濟時代的來臨打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣例，科技飛速發(fā)展和消費需求提高，迫使產(chǎn)業(yè)縮短升級和更新的周期。西方發(fā)達國家普遍經(jīng)歷了資源危機、能源危機、生態(tài)環(huán)境危機的困擾，更加注重創(chuàng)意生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)等價值鏈高端環(huán)節(jié)的幾何倍增效應(yīng)，以開發(fā)主體資源為核心的創(chuàng)意經(jīng)濟成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
3.創(chuàng)意經(jīng)濟核心資源具有可持續(xù)性
創(chuàng)意經(jīng)濟的核心資源是創(chuàng)意，創(chuàng)意指人的創(chuàng)造力、技能和才華等非物質(zhì)資源，包括再思考或從最基本的原理出發(fā)思考問題的能力，從似乎雜亂無章或截然不同的事物中發(fā)現(xiàn)共同線索的能力，敢為人先的能力，修改規(guī)則的能力，想象未來方案的能力等。創(chuàng)意是無形的智力資源，通過知識產(chǎn)權(quán)有形化，相對于有限的物質(zhì)資源，創(chuàng)意資源是可再生的、取之不盡、用之不竭的資源。韓國將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，提出“資源有限，創(chuàng)意無限”。創(chuàng)意資源具有獨特性、可傳承性、非磨損性、流動性、共享性和無限增殖性，決定了創(chuàng)意經(jīng)濟的可持續(xù)屬性。
4.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是區(qū)域環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)位居價值鏈的高端，是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，大致包括制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高端部分，屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)范疇。環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系指知識含量高、附加價值高、耗能和污染低，自主創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)群。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在全球產(chǎn)業(yè)升級需求下，追求創(chuàng)意突進和價值提升的結(jié)果。創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)，輸入的是知識、技術(shù)、文化等非物質(zhì)性的、無形的創(chuàng)意資源，經(jīng)過創(chuàng)意主體的創(chuàng)新，輸出的是高附加值的、無污染或者低污染的創(chuàng)意產(chǎn)品，是一種有利于與環(huán)境的生產(chǎn)方式，創(chuàng)意產(chǎn)品，具有生態(tài)環(huán)境的弱脅迫性、資源利用高效率性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強持續(xù)性和經(jīng)濟發(fā)展的強帶動性等環(huán)境友好特點。如工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、時尚設(shè)計、廣告設(shè)計、商標設(shè)計、企業(yè)形象設(shè)計等，使知識含量、文化含量成為決定產(chǎn)品價值的關(guān)鍵因素，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新速度和水平是決定競爭取勝的關(guān)鍵因素，具有節(jié)約型經(jīng)濟的特征。
創(chuàng)意經(jīng)濟對城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻
1.優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化是城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配置是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的重要因素。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進遵循在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動下，產(chǎn)業(yè)部類之間的比例關(guān)系按照一、二、三次產(chǎn)業(yè)順序依次更替，以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系的協(xié)調(diào)化的客觀規(guī)律。首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動服務(wù)發(fā)展?，F(xiàn)代城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進表現(xiàn)為由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的過程。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起和壯大是產(chǎn)業(yè)分化結(jié)果，受資源環(huán)境承載能力的制約，城市產(chǎn)業(yè)逐漸分化，傳統(tǒng)制造業(yè)移出中心城市，制造業(yè)中的研發(fā)、設(shè)計、營銷、管理部門逐漸分立出來成為獨立盈利的生產(chǎn)企業(yè)。其次，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)代城市是人才、技術(shù)、信息等戰(zhàn)略資源的聚集地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了現(xiàn)代城市的比較優(yōu)勢。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占據(jù)價值鏈的高端，是科技、文化和創(chuàng)造力的融合，產(chǎn)品附加值高。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有典型的“筱原兩基準”特征，即收入彈性高、生產(chǎn)率上升速度快，是區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。三是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯。同時創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高，中、下游產(chǎn)業(yè)鏈可延伸性強，對區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的帶動作用明顯。
2.節(jié)約城市空間資源
城市空間資源是城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?？臻g資源是城市經(jīng)濟發(fā)展的自生性要素，也是制約現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展的稀缺資源。創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展需要集體的互動和企業(yè)的地理聚集，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有集群化發(fā)展的內(nèi)在需求，與其他產(chǎn)業(yè)不同，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)偏好對存量空間的組合利用和集約利用。
組合利用指創(chuàng)意活動和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市廢棄空間的集聚。依托舊廠房、舊倉庫集聚興起是創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的模式之一。工業(yè)化導(dǎo)致的交通擁堵、環(huán)境污染、房價高漲的“大城市病”，驅(qū)使傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)迫于成本壓力逐漸轉(zhuǎn)移出中心城市，選擇新的區(qū)位。制造業(yè)的移出導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)空洞化，城市中心區(qū)域出現(xiàn)大量閑置空間。創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展之初，其產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)活動規(guī)模較小，對空間成本比較敏感。城市廢棄的工業(yè)建筑歷史悠久，有豐富的工業(yè)文化內(nèi)涵，經(jīng)過設(shè)計組合，具有很強的吸引同類企業(yè)入駐的能力。與舊城改造相比，創(chuàng)意活動和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與舊廠房、舊倉庫組合，降低城市改造成本，空間組合配置效率高。國內(nèi)外有大量創(chuàng)意經(jīng)濟組合利用城市存量空間的成功案例，美國紐約下曼哈頓休斯敦街以南地區(qū)（SOUTH OF HOUSTON STREET，縮寫為SOHO）隨著制造業(yè)遷出，原有19世紀制造業(yè)發(fā)展時的廠房倉庫，被當?shù)厮囆g(shù)家運用現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格進行設(shè)計處理，使SOHO成為先鋒藝術(shù)和前衛(wèi)的代名詞。我國上海也依托舊廠房、舊倉庫已經(jīng)發(fā)展了50個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
集約利用指創(chuàng)意經(jīng)濟在城市高校周邊區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)的集聚。依托大學(xué)和開發(fā)區(qū)形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的重要模式之一。高校周邊區(qū)域和開發(fā)區(qū)是技術(shù)、人才、研究成果的集中地，往往成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的先導(dǎo)區(qū)域。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)以中小型企業(yè)為主，在空間上與高校周邊區(qū)域和高新技術(shù)園區(qū)融合，首先可以避免園區(qū)重復(fù)建設(shè)，節(jié)約城市空間資源；其次便于共享高效的創(chuàng)意資源和人才資源，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)平臺、公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)扶持政策，節(jié)約運營成本；三是利于構(gòu)建城市創(chuàng)新體系。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的強關(guān)聯(lián)性，使之與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系，地理空間上的集中，便于創(chuàng)意企業(yè)、高校及研究機構(gòu)、園區(qū)管理部門之間共同構(gòu)建具有知識外溢、規(guī)模效應(yīng)、互動創(chuàng)新的城市創(chuàng)新體系。如上海楊浦區(qū)的“赤峰路現(xiàn)代建筑設(shè)計街” 就是依托同濟大學(xué)土木建筑專業(yè)優(yōu)勢自發(fā)集聚起來的產(chǎn)業(yè)基地，短短860米的街道集聚了500多家建筑設(shè)計企業(yè)，在2003年創(chuàng)造了產(chǎn)值10億元的業(yè)績，空間資源集約配置效率極高。上海張江高科園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、武漢光谷的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園、成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的數(shù)字娛樂軟件園等，利用既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間資源發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高了城市存量空間資源的配置效率。
3.轉(zhuǎn)型城市主導(dǎo)功能
城市功能轉(zhuǎn)型是城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是引導(dǎo)城市主導(dǎo)功能由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的有效渠道。城市主導(dǎo)功能與其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)密切相關(guān)，首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸取代原有的消耗資源、污染環(huán)境的制造業(yè)，通過面向市場提供研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)作等生產(chǎn)，進一步擴大城市的經(jīng)濟聯(lián)系，增強城市作為區(qū)域經(jīng)濟中心的服務(wù)功能；其次，對于資源環(huán)境承載能力較弱城市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有助于促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型城市功能，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)意經(jīng)濟是創(chuàng)新型經(jīng)濟，科技創(chuàng)新以標準化技術(shù)為核心，易于引進和模仿；而文化創(chuàng)意難以簡單的引進和仿造，具有多樣性、豐富性和獨特性。工礦城市、資源型等以生產(chǎn)為主導(dǎo)功能的城市，在工業(yè)化過程中，生態(tài)環(huán)境承載能力下降，城市經(jīng)濟面臨倒退。通過挖掘本地獨特的創(chuàng)意資源，營造創(chuàng)造性、個性化的城市環(huán)境，吸引創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)集聚，發(fā)展獨具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高技術(shù)、高文化含量、高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強城市的服務(wù)功能，降低城市經(jīng)濟發(fā)展對自然資源的依賴性和對生態(tài)環(huán)境的脅迫性，以文化創(chuàng)意的創(chuàng)新優(yōu)勢來彌補資源與資本的劣勢，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供新的動力。
4.集聚城市創(chuàng)意人才
創(chuàng)意人才是城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。城市的創(chuàng)意環(huán)境是影響創(chuàng)造性人才集聚的關(guān)鍵因素，創(chuàng)意環(huán)境優(yōu)劣程度可用城市創(chuàng)意指數(shù)進行評估。美國文化經(jīng)濟學(xué)家理查德?佛羅里達認為，創(chuàng)意經(jīng)濟在當代經(jīng)濟中突起表現(xiàn)為一個職業(yè)階層的崛起。創(chuàng)意人群的區(qū)位選擇決定創(chuàng)意企業(yè)的區(qū)位選址。在創(chuàng)意經(jīng)濟時代，如何動員、吸引和留住有創(chuàng)意才能的人才是提高競爭力的根本。創(chuàng)意階層分為“超級創(chuàng)意核心”（super-creative core）和創(chuàng)造性的專業(yè)人才。創(chuàng)意核心由“從事科學(xué)和工程學(xué)、建筑與設(shè)計、教育、藝術(shù)、音樂和娛樂的人們”構(gòu)成，其任務(wù)是“創(chuàng)造新觀念、新技術(shù)和新的創(chuàng)造性內(nèi)容”。創(chuàng)意人才的集中有明顯的地域空間指向，往往偏好利便性高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市。紐約、倫敦、東京等世界性城市的創(chuàng)意人群分別占就業(yè)總?cè)藬?shù)的12%，我國創(chuàng)意人才在數(shù)量、層次和結(jié)構(gòu)上還存在較大差距，與發(fā)達國家相比，城市的創(chuàng)意環(huán)境還有很大差距。
5.促進城市資源節(jié)約和環(huán)境友好
同所有知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟形態(tài)一樣，創(chuàng)意經(jīng)濟的存在與發(fā)展離不開必要的物質(zhì)資源，但是創(chuàng)意經(jīng)濟能夠?qū)⑦@種物質(zhì)依賴性降低到最小限度。相同的投入下，創(chuàng)意經(jīng)濟所取得的經(jīng)濟效益最好，就業(yè)效應(yīng)最明顯，資源消耗最低，環(huán)境污染最小。這是因為，創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展立足于個人的創(chuàng)造性活動，創(chuàng)意具有高融合性和強滲透性，能夠提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，產(chǎn)業(yè)聚合能力強，但合作成本低，很少與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生資源沖突。同時占用空間較少，引發(fā)環(huán)境污染的可能性小，生產(chǎn)方式和消費方式對環(huán)境友好。同時人的創(chuàng)造力、智力技能表現(xiàn)出相對的無限性，具有永續(xù)利用的可能，創(chuàng)意經(jīng)濟客觀上實現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是一條經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路。
我國城市發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟的途徑
1．開展城市創(chuàng)意指數(shù)研究，科學(xué)衡量創(chuàng)意經(jīng)濟對城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的貢獻
城市創(chuàng)意指數(shù)研究是如何衡量和評估一個城市的創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和環(huán)境的重要指標。通過建立城市創(chuàng)意指數(shù)，可以科學(xué)判斷城市發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟的優(yōu)勢劣勢、基礎(chǔ)條件，評估和量化創(chuàng)意經(jīng)濟對城市可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教授佛羅里達進行了國家和地區(qū)創(chuàng)意指數(shù)的先驅(qū)性的研究，提出區(qū)域性經(jīng)濟持續(xù)增長應(yīng)建立在“3Ts”的基礎(chǔ)上，即技術(shù)（Technology）、人才（Talent）以及包容（Tolerance），并照此框架提出了全球創(chuàng)意力指數(shù)”（GIC―GlobalCreativity Index），作為衡量歐洲和世界經(jīng)濟競爭力的主要指標。通過對14個歐洲國家創(chuàng)意指數(shù)的研究，結(jié)果表明歐洲國家在包容性方面有著明顯的競爭優(yōu)勢。
2004年，香港在國內(nèi)首次進行城市創(chuàng)意指數(shù)研究，構(gòu)建了由結(jié)構(gòu)/制度資本（Structural/Institutional Capital）、人力資本（Human Capital）、社會資本（Social Capital）和文化資本（Cultural Capital）以及“創(chuàng)意成果/產(chǎn)出”（Manifestations Of Creativity）組成的“5Cs”模型。上海在內(nèi)地城市中率先開展創(chuàng)意指數(shù)研究，2006年了“上海城市創(chuàng)意指數(shù)”，指數(shù)顯示，2005年上海市創(chuàng)意指數(shù)比上年增長9.1%，其中，科技研發(fā)指數(shù)增幅達25.2%，社會環(huán)境指數(shù)增幅達14.9%，人力資源指數(shù)增幅達5.2%。
2．科學(xué)規(guī)劃城市空間，引導(dǎo)創(chuàng)意活動和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合理布局
創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展是市場機制和政府干預(yù)的共同結(jié)果。政府要有意識的將城市空間規(guī)劃和創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合起來，提高存量空間資源的配置效率。通過轉(zhuǎn)換廢棄空間的功能，重塑城市形態(tài)、實施分區(qū)管理的空間政策等措施，結(jié)合創(chuàng)意經(jīng)濟的內(nèi)在需求，保護自發(fā)形成的創(chuàng)意活動和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合城市屬性和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間供給。北京、上海、深圳、香港等城市都十分重視將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合，2006年上半年，上海市已改造建設(shè)了50個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐了美國、日本、比利時、法國、新加坡、意大利等30多個國家和地區(qū)的2000多家創(chuàng)意企業(yè)，2005年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占到全市GDP的7.5%，成為上海市的支柱產(chǎn)業(yè)之一；北京朝陽大山子藝術(shù)中心，已經(jīng)成為中國藝術(shù)和時尚地標之一；上海蘇州河畔的創(chuàng)意倉庫、8號橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海上海LOFT產(chǎn)業(yè)園、成都的紅樓LOFT文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，都是政府主導(dǎo)下將城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的具體實踐。
3．提高城市利便性，聚集創(chuàng)意性人力資本
適合創(chuàng)造性人才生活、工作和旅游的城市將成為創(chuàng)意人才集聚的優(yōu)勢區(qū)位。創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展遵循創(chuàng)意城市集聚創(chuàng)意人才、創(chuàng)意人才吸引創(chuàng)意企業(yè)的基本路徑。據(jù)統(tǒng)計，紐約、倫敦、東京等世界性城市的創(chuàng)意人群分別占就業(yè)總?cè)藬?shù)的12%，我國創(chuàng)意人才在數(shù)量、層次和結(jié)構(gòu)上還存在較大差距。我國蘇州、武漢、長沙、成都、西安、重慶等許多城市，都將創(chuàng)意經(jīng)濟作為未來城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向，但普遍存在服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，創(chuàng)意性人力資本，特別是核心創(chuàng)意人力資本薄弱、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后等問題。城市利便性理論表明，高質(zhì)的人力資源有向利便性高的城市集中的趨勢。利便性指城市金融、法律、保險、交通等生產(chǎn)和餐飲、休閑、娛樂和體育等消費的現(xiàn)代化程度。創(chuàng)意人才一般屬于高收入階層，更加關(guān)注對城市的音樂、藝術(shù)等人文環(huán)境和氣候、地理景觀、生態(tài)等自然環(huán)境，利便性高、生態(tài)環(huán)境承載能力強的城市將成為創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)位。
4．完善制度安排，提高創(chuàng)意資源的豐厚度
知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意經(jīng)濟的載體，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。一方面，創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)，創(chuàng)意資源通過知識產(chǎn)權(quán)的占有和交易實現(xiàn)其經(jīng)濟價值；另一方面，創(chuàng)意的投入和產(chǎn)出均帶有公共產(chǎn)品的特征，過度保護常常導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)糾紛和市場失敗，限制創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展。制度安排的重點一是完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，強化中介組織的服務(wù)功能，便于創(chuàng)意個體和機構(gòu)獲得知識產(chǎn)權(quán)，實施更加廣泛的法律保護，提高違法成本；二是建設(shè)知識擴散共享的許可制度，完善圖書、檔案、文史資料等靜態(tài)創(chuàng)意資源的擴散共享渠道，構(gòu)建學(xué)習(xí)型的組織，提高動態(tài)創(chuàng)意資源開放度和分享度。三是健全市場機制，在市場配置資源的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)意資源的高收益帶動創(chuàng)意資源的高投入，形成創(chuàng)意經(jīng)濟的良性循環(huán)機制。
5．定位產(chǎn)業(yè)屬性，發(fā)展獨具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
第6篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
摘要：本文闡述新疆庭院經(jīng)濟生態(tài)模式，并分析其經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，提出發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟模式存在的問題及建議，以供參考。
關(guān)鍵詞：庭院經(jīng)濟；循環(huán)農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式
庭院生態(tài)經(jīng)濟模式是以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元，集合種植、養(yǎng)殖、沼氣、水產(chǎn)等模塊進行循環(huán)生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的類型[1]。該模式可以充分利用農(nóng)村資源，使庭院內(nèi)土地、空間、勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品等資源循環(huán)利用，提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)的成本，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)上的可持續(xù)發(fā)展，其實質(zhì)是庭院經(jīng)濟與循環(huán)農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，是目前我國最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的微型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，在廣大農(nóng)戶中有非常好的應(yīng)用前景。新疆適宜發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟。新疆人口少，居住分散，庭院面積在0.5~2（666.7m2）之間，土地資源相對豐富，人均耕地面積大，秸稈資源豐富。多數(shù)農(nóng)戶家庭從事養(yǎng)殖，是我國重要的農(nóng)戶庭院循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域，實踐中可以采用種、養(yǎng)、加一體化的微型庭院循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，還可以利用特殊的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，從而建設(shè)較大規(guī)模的庭院循環(huán)經(jīng)濟模式。
1庭院生態(tài)經(jīng)濟模式簡介
新疆庭院生態(tài)經(jīng)濟模式主要為“畜—沼—果（蔬）”模式，該模式以一般農(nóng)戶為基本單元，以沼氣為紐帶，利用庭院內(nèi)的空間，建設(shè)一個15m3左右的沼氣池，建設(shè)豬、?；蜓虻刃笄菖ΓN植果樹、蔬菜，利用養(yǎng)殖業(yè)糞污發(fā)酵，生成沼氣用于炊事，沼渣用于庭院內(nèi)果樹、蔬菜施肥，沼液用于果蔬葉面肥、防蟲。形成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在平面布局上，牛羊圈或豬欄建在果園內(nèi)或果園旁邊，沼氣池建造在養(yǎng)殖暖圈地下，沼氣池與畜禽舍、廁所三結(jié)合，使之形成一個工程整體[2]。果園面積、生豬養(yǎng)殖規(guī)模、沼氣池容積要合理組合，首先要根據(jù)蔬菜大棚（果園）面積來確定肥料種類和需肥量，然后確定畜禽的養(yǎng)殖頭數(shù)，再根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模來確定沼氣池容積的大小[3]。該模式也可擴大規(guī)模，如阿圖什市上阿圖什鎮(zhèn)塔庫提村，以村域為基本單元，在2013年建設(shè)了1000m3大型沼氣工程，利用周邊養(yǎng)雞場的糞便作發(fā)酵原料，生產(chǎn)沼氣用于周邊100多戶村民炊事，方便快捷，提高了塔庫提村農(nóng)民的生活質(zhì)量；沼液、沼渣為78座溫室大棚提供有機肥，生產(chǎn)綠色安全蔬菜，增加農(nóng)民收入。
2效益分析
2.1經(jīng)濟效益
1個15m3的沼氣池年平均產(chǎn)氣量300m3，可解決夏季家庭炊事用氣需求，折合燃料費可節(jié)支約300元。沼氣池年可產(chǎn)沼渣沼液2t、沼液16t，沼肥用于庭院內(nèi)蔬菜（果樹）種植，折合化肥費用約1500元。沼液肥用于葉面噴施，可減少農(nóng)藥施用量，節(jié)約200元。沼肥作為生物有機肥，在生產(chǎn)中可提高作物產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病能力，使菜類作物增產(chǎn)20-30%，果類作物增產(chǎn)10-20%[4]。
2.2生態(tài)效益
據(jù)測算，15m3的沼氣池年均可節(jié)約薪柴2.8t，相當于保護0.37hm2薪柴林，這對于鞏固退耕還林成果，保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用。畜禽糞污經(jīng)無害化處理，減少了環(huán)境污染，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，降低疾病發(fā)生率。同時，產(chǎn)生沼渣沼液肥，用于蔬菜、果樹，可減少農(nóng)藥、化肥使用量，降低土壤和農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量，提高作物產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病能力，長期施用可改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)，促進綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3社會效益
循環(huán)型庭院建設(shè)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，農(nóng)戶不僅用上了干凈、高效的沼氣能源，而且農(nóng)村原來臟、亂、差庭院環(huán)境也得到徹底改變，有力地促進了生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)。沼肥的綜合利用把循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，催生了各地形形的庭院循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟由點及面的全面發(fā)展。
3建議
3.1提高組織化程度
以農(nóng)戶為單元的庭院生態(tài)經(jīng)濟模式存在組織化程度低、技術(shù)含量低等問題，難以形成規(guī)模效應(yīng)，建議以村域為單位，建立標準化生產(chǎn)基地，或由合作社組織，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，形成規(guī)模效應(yīng)。
3.2建立技術(shù)服務(wù)體系
做好產(chǎn)前規(guī)劃，因地制宜，合理布局，選擇適宜果蔬種類和規(guī)模；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)，積極開發(fā)和利用種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的科技成果，通過宣傳冊、現(xiàn)場教學(xué)等手段，普及沼氣、沼渣、沼液綜合利用技術(shù)，果蔬病蟲害防治技術(shù)等；做好產(chǎn)品初加工、銷售服務(wù)工作，協(xié)助建立銷售平臺，減少銷售成本。
3.3延長資源鏈，發(fā)展休閑觀光
農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)具有生態(tài)、社會和文化等多功能性。利用當?shù)刈匀弧L(fēng)土、習(xí)俗等條件，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，為人們提供觀光旅游、田園休憩、農(nóng)業(yè)體驗、豐富知識等服務(wù)，可實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民收入。
3.4建議
當?shù)卣O(shè)立專項扶持資金專項扶持資金主要用于配套建設(shè)牛羊圈、沼氣池、蔬菜大棚等設(shè)施，技術(shù)培訓(xùn)等。
參考文獻
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第7篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
[關(guān)鍵詞] 派生二元經(jīng)濟房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢
一、我國經(jīng)濟是特殊的派生二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
二元經(jīng)濟是對發(fā)展中國家早期發(fā)展階段的一種描述,是指經(jīng)濟從完全依賴于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀態(tài)向生計農(nóng)業(yè)部門與現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并存的二元狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。二元經(jīng)濟是在物物交換的自給自足經(jīng)濟中引入貨幣經(jīng)濟,其發(fā)展取決于貨幣經(jīng)濟的擴展,當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,二元結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)化為一元。我國經(jīng)濟在發(fā)展過程中也不可避免地出現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)。
然而,我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有其特殊性。在傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,社會資源在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的分配極不平衡,從而派生出新的二元結(jié)構(gòu)――過熱的產(chǎn)業(yè)部門和過冷的產(chǎn)業(yè)部門。由于農(nóng)業(yè)GDP占我國GDP的比重持續(xù)下降,2005年農(nóng)業(yè)部門所創(chuàng)造的GDP僅占我國GDP的11%。我國GDP的組成是扭曲的,超過一半的GDP是固定資產(chǎn)投資所創(chuàng)造,消費拉動創(chuàng)造的GDP不到35%。我國經(jīng)濟經(jīng)歷這么多年的高速發(fā)展,GDP年均增長率高達10%,可是農(nóng)業(yè)部門,以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過冷部門對GDP的貢獻率遠低于過熱部門對其的貢獻率,這是派生二元經(jīng)濟的過熱部門所致。其實,我國經(jīng)濟不是過熱,而是在三七開的派生二元經(jīng)濟環(huán)境下,過冷和過熱同時存在。過冷的是中小民營企業(yè),過熱的則是對短期GDP增長有強大拉動作用的行業(yè),房地產(chǎn)業(yè)就是一個典型例子。
二、派生二元經(jīng)濟下我國房地產(chǎn)經(jīng)濟扭曲發(fā)展
自2005年以來,我國房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)高速增長,房價一直高企不下,2007年下半年達到頂峰。以京滬深三地為例,2005年以來三地的房價不斷飆升,2007年房價上漲幅度達30%以上,深圳房價更是高達14000元每平米,增幅達40%,可是三地經(jīng)濟增幅不可能達到30%以上,而我國GDP增長率也只有11.4%,房價漲幅與經(jīng)濟增長率的差別之大,這個現(xiàn)象顯然不合理。
對于2005年以來的那一輪房價上漲,大多數(shù)學(xué)者認為是流動性過剩所致。我國的宏觀調(diào)控也一直以抑制流動性過剩為目標,央行多次上調(diào)存款準備金率,最高達16%,金融機構(gòu)為此紛紛調(diào)高一年期貸款基準利率。然而,并不是一個簡單的“流動性過?！本湍芙忉屵@些現(xiàn)象的。其實,在派生二元經(jīng)濟環(huán)境下,央行的做法無疑是我國房價飛漲的“幕后”推手。
我國經(jīng)濟經(jīng)歷30年的改革開放,其高速增長是由投資、消費和出口三駕馬車所拉動的。但我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是畸形的,超過一半的GDP是由固定資產(chǎn)投資所創(chuàng)造,在我國第二、第三產(chǎn)業(yè)部門中,存在不少過冷部門,比如中小民營企業(yè)。近些年來,中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境不斷惡化。這與人民幣升值和利率上調(diào)有著密切聯(lián)系。2005年7月21日起,我國實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。短短幾年,人民幣兌美元匯率由8.01∶1升至6.82∶1,導(dǎo)致出口型中小企業(yè)的利潤嚴重縮水,生存環(huán)境惡化。然而,央行為了防止經(jīng)濟過熱,連續(xù)抽緊銀根,這對中小企業(yè)而言更是雪上加霜。2007年9月,我國一年期貸款基準利率提高到7.29%。中小企業(yè)要發(fā)展,要壯大,需要資金。但是,中小企業(yè)往往是通過銀行貸款籌資,融資渠道十分單一,它們要獲得超過7%的利潤,難度很大。
為此,中小企業(yè)只好將資金投向股市、樓市等虛擬經(jīng)濟上。2005年以來,為了控制房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模,防止經(jīng)濟泡沫,央行采取了調(diào)高存款準備金率的措施。這是一元經(jīng)濟環(huán)境下西方發(fā)達國家所普遍采用的應(yīng)對經(jīng)濟過熱的貨幣政策。然而,畢竟我國還處于市場化初期,尤其是在我國特殊的派生二元經(jīng)濟環(huán)境下,一味照搬發(fā)達市場經(jīng)濟國家的調(diào)控政策,對我國經(jīng)濟并不一定起效。在此,筆者暫且將流入我國房地產(chǎn)市場的資金劃分成三類:第一類是中小企業(yè)轉(zhuǎn)移的資金,第二類是我國居民手中的資金,第三類則是國際熱錢。其中,第一類資金規(guī)模十分龐大。企業(yè)的大量資金從實體經(jīng)濟涌向房地產(chǎn)市場,導(dǎo)致房價累創(chuàng)新高。然而,這些年來我國宏觀調(diào)控打擊的對象都是對房價上漲不起決定性作用的第二類和第三類資金。這導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境進一步惡化,它們只能繼續(xù)把經(jīng)營的錢投向虛擬經(jīng)濟上,不斷推高樓市,形成惡性循環(huán)。這就是前一輪房價上漲的主要誘因。
三、促進我國房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施策略
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善國內(nèi)的投資經(jīng)營環(huán)境。地方政府不能一味“以GDP為綱”,為了追求短期的GDP增長,而極力推動房地產(chǎn)的大規(guī)模建設(shè)。政府應(yīng)該把重心放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,優(yōu)化社會資源在各產(chǎn)業(yè)部門中的配置,改善企業(yè)的投資經(jīng)營環(huán)境。因此,政府必須出臺更多積極措施,比如提高出口退稅率等,降低企業(yè)的生存壓力,為防止資金從實體經(jīng)濟流向樓市等虛擬經(jīng)濟筑起一堵防護墻。
2.加快住房保障體系的建設(shè),構(gòu)筑住房領(lǐng)域民生安全網(wǎng)。房地產(chǎn)業(yè)的特殊性,加之我國房地產(chǎn)市場的欠成熟,以及我國尚處于人均收入比較低下的發(fā)展階段,這些因素共同導(dǎo)致了市場化與住房保障之間日益凸顯的矛盾,也一定程度上助長了房價的飛速上漲。我國應(yīng)借鑒新加坡和我國香港地區(qū)的經(jīng)驗,加快住房保障體系的建設(shè),建立多層次的住房體系,平衡房地產(chǎn)市場的需求和供給,這將給房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展打了一劑強心針。
3.堅定推進市場化改革,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。由于我國市場化改革比較晚,目前我國經(jīng)濟仍處于市場化初級階段,政府應(yīng)該運用多種手段,消除惡性的派生二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),并進一步推進市場化改革,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)變成一元結(jié)構(gòu),我國房地產(chǎn)市場才能獲得健康發(fā)展的大環(huán)境。這將是一個很漫長的轉(zhuǎn)變過程。
參考文獻:
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第8篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
關(guān)鍵詞：鄱陽湖；生態(tài)經(jīng)濟；SWOT
一、SWOT分析
SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法[1]，最早是由美國哈佛商學(xué)院教授K.J安德魯斯在20世紀60年代提出來的戰(zhàn)略決策理論。該方法依據(jù)經(jīng)濟實體的發(fā)展目標，通過對研究對象發(fā)展有重大影響的內(nèi)部因素和外部環(huán)境作出系統(tǒng)分析，從中判別出研究對象內(nèi)部的優(yōu)勢（Strengths）和劣勢（Weakness），外部機遇（Opportunities）和挑戰(zhàn)（Threats），在此基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)行動戰(zhàn)略，以最大限度地調(diào)動資源和優(yōu)勢，利用機會，規(guī)避風(fēng)險，獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)進行SWOT分析，可以明確主、客觀條件，更好地發(fā)揮優(yōu)點，避開不利因素，抓住當前機遇，正確面對挑戰(zhàn)。
SWOT分析步驟（1）分析目標對象的環(huán)境，列出優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅要素；（2）確定相互關(guān)聯(lián)因素組合：S-O、W-O、S-T、W-T；（3）從要素組合中找出具體解決方案，擇優(yōu)采用。
在應(yīng)用SWOT分析法制定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略決策時需把握以下原則：（1）把協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為SWOT分析的核心；（2）把循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟相關(guān)理念作為解決問題的切入點；（3）把目標區(qū)域的實際情況作為SWOT分析的根本出發(fā)點；（4）對提出的戰(zhàn)略決策要進行檢驗并持續(xù)不斷地改進。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的SWOT分析
如前所述，SWOT分析是將目標對象的內(nèi)外部環(huán)境、資源及戰(zhàn)略能力分析進行總結(jié)，從中找出關(guān)鍵性因素，系統(tǒng)地確認行業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅等四個方面的因素。現(xiàn)從SWOT理論的四個角度，就鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟展開分析。
（一）優(yōu)勢（S）分析
1.區(qū)位優(yōu)勢。鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)位于沿長江經(jīng)濟帶和沿京九經(jīng)濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地；該區(qū)域基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，在中國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。 具有良好的生態(tài)資源環(huán)境。鄱陽湖是長江的重要調(diào)節(jié)器，年均入江水量達1 450億立方米，約占長江徑流量的15.6%，水質(zhì)長年保持在Ⅲ類以上，鄱陽湖水量、水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定，直接關(guān)系到鄱陽湖周邊乃至長江中下游地區(qū)的用水安全。鄱陽湖承擔(dān)著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能，擁有豐富的魚類、鳥類等物種資源，是全球95%以上的越冬白鶴棲息地，在保護全球生物多樣性方面具有不可替代的作用，是中國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，是中國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，在中國乃至全球生態(tài)格局中具有十分重要的地位。千百年來，鄱陽湖地區(qū)為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻。 區(qū)域良好的發(fā)展為生態(tài)經(jīng)濟提供了良好的發(fā)展平臺。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。改革開放、特別是新世紀以來，江西省對鄱陽湖地區(qū)的開發(fā)治理做出了不懈的努力，先后實施了山江湖開發(fā)治理工程、昌九工業(yè)走廊建設(shè)、九江沿江開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著成就。該區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，有機食品產(chǎn)量位居全國前列，是中國著名的魚米之鄉(xiāng)和重要的商品糧油基地；新型工業(yè)初具規(guī)模，初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細化工及新型建材等為核心的產(chǎn)業(yè)體系；基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，初步形成了便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了安全可靠的電力供應(yīng)體系；旅游業(yè)發(fā)展較快，是中國中部地區(qū)重要的旅游目的地；教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系較為完善。
（二）劣勢（W）分析
1.環(huán)境污染問題。鄱陽湖地區(qū)人民的資源憂患意識薄弱，少數(shù)地方政府和企業(yè)對國家產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)境保護認識不到位，未建設(shè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，對工藝落后、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的生產(chǎn)能力沒有及時處理；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，還停留在原始的粗放型經(jīng)濟階段，化肥農(nóng)藥的大量施用，使得大量有機物隨水土流失和地表徑流進入鄱陽湖，污染水質(zhì)；城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全，生活污染沒有得到有效防治。這些都造成部分地區(qū)無富余環(huán)境容量，制約了地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)破壞問題。鄱陽湖濕地資源被當做荒灘、荒地、荒水無度無序開發(fā)利用，使得湖區(qū)濕地資源萎縮，生態(tài)質(zhì)量下降，湖泊生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱。據(jù)調(diào)查，近二十多年來，湖區(qū)濕地一些較常見的水生、濕生、沼生植物至少減少了18種，更有一些已嚴重退化或消失。與此同時，土地植被退化，森林防護效益低下。隨著人口的增長，森林資源的過度采伐和不合理開發(fā)利用，以及毀林開墾、開礦、筑路，使鄱陽湖區(qū)森林資源持續(xù)下降，森林植被受到嚴重破壞。林種結(jié)構(gòu)不合理，用材林比重大，防護林比重小，單位面積蓄積量低。由于森林質(zhì)量和林地資源流失，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候的功能大大削弱，生態(tài)環(huán)境嚴重失衡。 區(qū)域競爭力問題。與中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的綜合經(jīng)濟實力不強，區(qū)域競爭力較弱，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)不多，社會事業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)培養(yǎng)不足，產(chǎn)學(xué)研一體化作用難以發(fā)揮，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱；重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展模式慣性依然較大，有利于科學(xué)發(fā)展的政績綜合考評體系尚未建立，有利于促進資源整合、強化污染綜合防治的宏觀統(tǒng)籌機制仍然存在障礙。
（三）機遇（O）分析
同時，建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)也面臨良好的機遇。
1.可持續(xù)發(fā)展的大趨勢。國內(nèi)外對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛共識，保護生態(tài)環(huán)境是當代人類生存發(fā)展的必然選擇，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢；中國確立了節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，提出了走可持續(xù)發(fā)展道路、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)生態(tài)文明等一系列戰(zhàn)略思想和重大舉措。 良好的政策環(huán)境。初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度不斷加大。國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入推進，中部地區(qū)的發(fā)展條件逐漸改善，戰(zhàn)略地位不斷提升。所有這些，為鄱陽湖地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力走出一條生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，奠定了良好基礎(chǔ)。 民眾生態(tài)經(jīng)濟意識提高。當前民眾的消費結(jié)構(gòu)正在向生態(tài)型轉(zhuǎn)變，對環(huán)境友好、循環(huán)經(jīng)濟型的需求日趨旺盛，其生態(tài)保護意識也逐漸增強，這位鄱陽湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的市場空間和支持。隨著政府在生態(tài)意識培養(yǎng)的重視，民眾對生態(tài)經(jīng)濟概念的接受以及覺悟度的提高，為鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提供了良好的基礎(chǔ)。
（四）面臨的挑戰(zhàn)（T）分析
1.面臨全球環(huán)境挑戰(zhàn)。由于區(qū)域內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的持續(xù)變化和全球氣候變暖，鄱陽湖水位變化異常，連續(xù)多年出現(xiàn)歷史罕見低水位，鄱陽湖水體污染呈日益加重趨勢，保護“一湖清水”的壓力不斷增大，直接威脅鄱陽湖的生態(tài)功能，同時，低水位一定程度上助長了血吸蟲滋生繁殖，威脅著湖區(qū)群眾身體健康和經(jīng)濟社會發(fā)展。 面臨環(huán)境容量挑戰(zhàn)。當前鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)還處于發(fā)展的起步階段，區(qū)域建設(shè)對生態(tài)環(huán)境尚未產(chǎn)生明顯影響，但未來一段時期是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的重要時期，能源資源需求將大幅增加，節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨，環(huán)境保護壓力更加突出。在此背景下，高效利用資源、合理分配有限環(huán)境容量、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟過程中必須面對的重要問題。 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟資金不足，投融資渠道亟待拓寬。生態(tài)經(jīng)濟具有較強的規(guī)模經(jīng)濟性，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的前期投入大，資金相對短缺將會制約鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟?，F(xiàn)階段，鄱陽湖地區(qū)正在發(fā)展環(huán)境友好新型工業(yè)體系，需要生態(tài)經(jīng)濟大項目、好項目作為支撐，資金需求量較大。同時，如何降低以資金需求大、回收期長為特點的生態(tài)經(jīng)濟項目的投資風(fēng)險，也是開辟生態(tài)經(jīng)濟投融資渠道的重要挑戰(zhàn)。
三、鄱陽湖地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的戰(zhàn)略建議
1.企業(yè)層面——建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。推進鄱陽湖地區(qū)企業(yè)開展ISO14001環(huán)境管理體系認證、環(huán)境標志產(chǎn)品認證、清潔生產(chǎn)審核和能源審計，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)、能量循環(huán)體系，促進企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的“雙贏”，使資源產(chǎn)出、資源能源消耗、資源綜合利用、廢物排放和環(huán)境管理等各項指標達到循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案的目標，努力建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加強科技的研發(fā)和推廣，為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐，要加強對節(jié)能、節(jié)水、鏈接、新材料和生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā)，促進技術(shù)進步和科技成果的轉(zhuǎn)化。降低能耗、水耗，實現(xiàn)廢物資源化和效益最大化。用可再生資源替代自然資源，用高新技術(shù)解決新型環(huán)境污染問題以及采用先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。 產(chǎn)業(yè)層面——創(chuàng)建新型工業(yè)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位突出特色、嚴格準入、優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以骨
干企業(yè)為依托，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進節(jié)能減排降耗，著力增強自主創(chuàng)新能力，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快運用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化工程，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排；大力發(fā)展先進制造業(yè)，加強信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)與制造業(yè)的融合，按照環(huán)境友好、集群發(fā)展的要求，重點在特種車船、裝備制造、高精銅材、光伏產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持全面提升與重點突破相結(jié)合，突出自主創(chuàng)新，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展電子信息、生物、航空、新能源和新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展清潔能源。加快低碳能源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高地?zé)?、太陽能等可再生能源的使用比例，提高地?zé)崮?、太陽能利用的?jīng)濟效益；適當開發(fā)風(fēng)能、生物能等其他清潔能源，緩解區(qū)內(nèi)能源緊缺的嚴峻形勢；淘汰高耗能落后裝備，對擬建高耗能項目先行開展節(jié)能評估和審查，突出抓好資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 社會層面——構(gòu)建循環(huán)型社會。加強生態(tài)意識教育，培育生態(tài)文化，著力改善民生，推進生態(tài)文明建設(shè)。培育人們的生態(tài)文明自醒意識，倡導(dǎo)全社會的生態(tài)文明自覺行為，建立有利于生態(tài)文明的自律機制。發(fā)揮公眾參與的積極性，提高公眾對濕地、流域水資源水環(huán)境保護的認知水平，推進形成崇尚自然、善待萬物、遵循自然規(guī)律的生態(tài)價值理念；倡導(dǎo)新型綠色、健康、環(huán)保、節(jié)約的消費模式和生活方式，形成全社會共同推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍；培養(yǎng)公眾生態(tài)經(jīng)濟意識，開展綠色政府、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色企業(yè)等示范單位創(chuàng)建活動，完善社會監(jiān)督和信息公開機制，建立生態(tài)破壞和環(huán)境污染案件舉報系統(tǒng)，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，保障公眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。強化人才支撐和就業(yè)服務(wù)。適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的需要，優(yōu)化高等院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，加強重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高科技創(chuàng)新與服務(wù)能力；加強職業(yè)院校和技能培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培訓(xùn)模式，加快技能型人才培養(yǎng)，提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力；加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善各級各類公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的就業(yè)服務(wù)功能；引入專業(yè)人才，搭建信息平臺，強化支撐體系；搭建高效完備的生態(tài)經(jīng)濟信息平臺，在生態(tài)經(jīng)濟信息的搜集、宣傳、建立信息庫以及促進企業(yè)間交流方面發(fā)揮有效作用最終建立新型人才管理體制和機制，。 政府層面——加強導(dǎo)向，切實實施規(guī)劃。政府應(yīng)強化政策導(dǎo)向職能，通過產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策以及政績考核制度引導(dǎo)鄱陽湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，形成生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制與約束機制還有創(chuàng)新機制，為生態(tài)經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展提供服務(wù)保障，確保鄱陽湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標的順利實施。加大財稅政策支持。健全財政轉(zhuǎn)移支付辦法，建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，激勵湖區(qū)、老區(qū)農(nóng)（漁、牧）民實施生態(tài)管理；加大中央財政對區(qū)域內(nèi)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付力度；加大中央財政性建設(shè)資金投入，重點安排區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設(shè)；對資源綜合利用、替代能源和清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護專用設(shè)備等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品以及國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定給予稅收政策支持；對產(chǎn)生污染、大量消耗資源的項目征收相關(guān)費用或稅收，達到防止過度使用的目的，減少系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)投入，誘導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。加強金融政策支持。建立多元化融資機制，按照政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作模式，廣泛利用項目進行融資，多渠道籌措建設(shè)資金，加大對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的投入。建立支持按照相關(guān)管理辦法設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金；支持區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，引進戰(zhàn)略投資者，并支持符合條件的中小銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)；按規(guī)定程序和條件給予再貸款、再貼現(xiàn)資金支持；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；加強與國際金融組織合作，探索推進金融支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項目；加大對政策性險種財稅支持力度；鼓勵保險公司開設(shè)農(nóng)業(yè)保險、環(huán)境保險和科技保險等專業(yè)保險品種；開展保險資金投資未上市公司股權(quán)試點。重點推進重大環(huán)保設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)，建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。強化組織實施。政府有關(guān)部門要按照職能分工，切實加強對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)；加快完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)和規(guī)章，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；制定資源消耗綜合評價制度和標準，進一步建立健全建設(shè)項目的能耗、水耗、地耗、污染排放等綜合評價制度，配合國家相關(guān)指標體系的出臺，建立和完善具有鄱陽湖地區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟指標體系；進一步完善公眾參與和民主監(jiān)督機制，做好規(guī)劃及相關(guān)信息的公開工作，建立規(guī)劃實施情況定期公告制度，保障社會公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。
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第9篇：經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢范文
［關(guān)鍵詞］黃河三角洲；東營市；城市循環(huán)經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟區(qū)
［中圖分類號］F127 ［文獻標識碼］A ［文章編號］
2095-3283（2012）02-0113-03
作者簡介：吳鵬飛（1987-），男，山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心碩士研究生；尹建中（1960-），男，山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心研究員，研究方向：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與管理。
一、黃河三角洲及東營市概況
（一）黃河三角洲概況
黃河三角洲位于渤海南部黃河入?？谘匕兜貐^(qū)，包括東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺的部分地區(qū)，共涉及十九個縣（市、區(qū)），總面積2.65萬平方公里，占山東省總面積的1/6；總?cè)丝诩s為985萬人，占全省總?cè)丝诘慕?/10。該區(qū)域土地資源優(yōu)勢突出，地理區(qū)位條件優(yōu)越，自然資源較為豐富，生態(tài)系統(tǒng)獨具特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具有發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的良好條件。
開發(fā)黃河三角洲是山東人的“跨世紀之夢”，早在1993年就進入省委、省政府的決策，1997年被列為全省兩大跨世紀工程之一，以2001年被列入國家“十五”計劃綱要和2006年列入國家“十一五”規(guī)劃綱要為標志，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟成為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的主攻方向。直到2009年黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。
（二）黃河三角洲發(fā)展的“排頭兵”——東營市概況
1.東營的中心城市地位
綜觀“藍、黃”兩個國家戰(zhàn)略。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)涵蓋了6市19縣，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)也涵蓋7市51縣，黃藍兩大戰(zhàn)略在東營疊加融合，東營作為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的前沿城市，在兩大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中處于重要地位。
從自然條件來說，東營市海岸線長413公里，灘涂和淺海面積近6000平方公里，生物資源豐富多樣。另外，東營巖鹽資源儲量5900億噸，鹵水資源儲量9.5億立方米；地?zé)豳Y源富集，可采熱水儲量750億立方米。勝利油田80%的石油地質(zhì)儲量和85%的產(chǎn)量集中在東營市境內(nèi)，可以說，無論從土地儲備、資源存量以及人力、物力、財力等方面都具備了深度開發(fā)的基礎(chǔ)和實力。
從經(jīng)濟社會發(fā)展來說，“十一五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不斷加快，經(jīng)濟總量快速增長，綜合實力顯著加強。初步統(tǒng)計，2010年東營市生產(chǎn)總值達到2360億元，比2005年翻一番，年均增長14.4%，工業(yè)競爭力顯著提升，經(jīng)濟效益大幅提高，地方財政收入104.88億元，是2005年的2.7倍，年均增長22.2%，城市綜合競爭力列全國第25位。
2.東營市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有良好的基礎(chǔ)
一是政府推動生態(tài)文明建設(shè)的力度不斷加大。為加強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，東營市政府成立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行聯(lián)席會議制度，定期召開例會，分析形勢、部署工作、研究解決重大問題。加強規(guī)劃指導(dǎo)，完善政策體系，市政府先后出臺了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的意見》《東營市節(jié)能降耗考核辦法》等政策文件，對循環(huán)經(jīng)濟健康快速發(fā)展起到積極的推動作用。
二是資源綜合利用水平逐步提高。東營市積極組織綜合利用項目認定，幫助落實減免稅政策，加強認定企業(yè)的監(jiān)督管理，有力地促進了資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。目前已認定資源綜合利用企業(yè)41家，年免稅額達8000萬元，極大地提高了企業(yè)開展資源綜合利用的積極性。
三是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈初步創(chuàng)立。工業(yè)方面，重點培育了“石油化工循環(huán)鏈條”、“林、漿、紙一體化鏈條”等8大循環(huán)經(jīng)濟鏈條以及“電解陽極泥深加工回收稀貴金屬”、“海水一水多用”等25個循環(huán)經(jīng)濟重點項目；農(nóng)業(yè)方面，積極推廣種植、養(yǎng)殖、能源三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
二、循環(huán)經(jīng)濟在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位
（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黃河三角洲實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措
目前，黃河三角洲經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源與環(huán)境形勢比較嚴峻。從資源狀況看，當?shù)厮Y源貧乏，人均占有量僅為314m3，為全國人均占有量的12%；當?shù)赝恋刭Y源豐富，但成土?xí)r間短，土壤類型多以鹽化潮土、鹽土為主；礦產(chǎn)資源除石油、天然氣和鹵水資源較豐富外，其他礦產(chǎn)資源極為貧乏。從環(huán)境狀況看，黃河三角洲區(qū)域環(huán)境污染突出，目前，多數(shù)河流受到嚴重污染，油田開發(fā)及地方工業(yè)固體廢棄物污染、局部的大氣污染都比較嚴重。
面對日益嚴峻的資源與環(huán)境形勢，黃河三角洲要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定健康快速發(fā)展，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，減少資源利用量及廢物排放量，最大限度地提高資源利用效率，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和發(fā)展水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是黃河三角洲迎接外部挑戰(zhàn)的必然選擇
從國內(nèi)區(qū)域競爭來看，我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段以來，國家相繼出臺了一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從“長三角”、“珠三角”、津唐沿海開放帶到遼寧沿海開放帶，形成了從南到北、由點到面、由線到帶的開發(fā)開放新格局，區(qū)域競爭日趨激烈，各地都在競相發(fā)展，態(tài)勢咄咄逼人。因此，黃河三角洲應(yīng)抓住建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一難得機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和后備土地資源開發(fā)區(qū)，成為環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。
從國際貿(mào)易壁壘來看，經(jīng)濟全球化的進程日益加快，已是不可逆轉(zhuǎn)的國際趨勢，在當前的國際貿(mào)易中，與環(huán)境相關(guān)的綠色壁壘已成為一個重要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。為了避免綠色壁壘對外貿(mào)出口的不利影響，實施循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略，提供符合環(huán)境標準的產(chǎn)品，才能在國際市場競爭中立于不敗之地。
（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)在要求
高效生態(tài)經(jīng)濟是指具有典型生態(tài)系統(tǒng)特征的節(jié)約型集約型經(jīng)濟發(fā)展模式。在產(chǎn)業(yè)類型上，形成由清潔生產(chǎn)企業(yè)組成的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系；在產(chǎn)業(yè)布局上，形成由若干生態(tài)工業(yè)園區(qū)組成的生態(tài)產(chǎn)業(yè)群；在生產(chǎn)工藝上，做到無廢或少廢，實現(xiàn)生產(chǎn)過程再循環(huán)、再利用，最終表現(xiàn)為整個經(jīng)濟體系高效運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是立足山東半島城市群，依托環(huán)渤海，面向東北亞，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和后備土地資源開發(fā)區(qū)，成為環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域?？梢姡h(huán)經(jīng)濟是發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的內(nèi)在要求。
三、東營市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐模式
（一）發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.綠色種植業(yè)
實施引進、試驗、示范、繁育與推廣工程，推廣立體高效農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能多層次利用和多能互補等技術(shù)，積極發(fā)展耐堿、耐旱、節(jié)水、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、安全種植業(yè)。目前，東營市已經(jīng)發(fā)展綠色食品和有機食品基地21.5萬畝。東營市應(yīng)積極推行“上農(nóng)下漁”模式和棗糧間作模式，同時，重點推進荒堿地治理與高效種養(yǎng)、綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)?；a(chǎn)、綠色控害技術(shù)綜合運用和農(nóng)業(yè)機械化。
2.生態(tài)畜牧業(yè)
發(fā)揮東營市牧草資源豐富的優(yōu)勢，集約化、規(guī)?；l(fā)展奶牛、肉牛、肉羊、肉鴨等畜牧業(yè)，加強動物疫病防治，建成一批特色養(yǎng)殖基地。規(guī)劃改良天然草場和規(guī)模較大的飼料糧種植區(qū)，配套建設(shè)畜禽加工和生產(chǎn)安全保障設(shè)施，支持現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園建設(shè)。目前，東營市已建成奶牛規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)120處、肉畜規(guī)模養(yǎng)殖基地1569處。墾利縣以創(chuàng)建全省畜牧大縣強縣為目標，從畜牧龍頭企業(yè)培育、新技術(shù)新品種引進等方面入手，積極探索完善高效生態(tài)發(fā)展模式，實現(xiàn)畜牧業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
3.現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)
堅持海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工和海產(chǎn)品專業(yè)化市場建設(shè)梯次推進，培植“苗種繁育—生態(tài)護養(yǎng)—精細養(yǎng)殖—精深加工—海洋生化—產(chǎn)品運銷”的循環(huán)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，東營市已制定了“30萬畝現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，通過利用區(qū)內(nèi)豐富的淺海灘涂資源，大力培育和引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的海淡水養(yǎng)殖新品種。
（二）發(fā)展循環(huán)型工業(yè)
1.企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用
企業(yè)的生產(chǎn)活動是經(jīng)濟系統(tǒng)中的廢棄物產(chǎn)生的源頭，循環(huán)經(jīng)濟在這一層次的依托是清潔生產(chǎn)。東營市按照企業(yè)自愿審核與強制審核的原則，加強宣傳教育，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)意識，引導(dǎo)企業(yè)自愿進行清潔生產(chǎn)審核。針對重點企業(yè)，組織強制審核，使清潔生產(chǎn)工作全面推開。目前東營市已有21家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。
2.企業(yè)之間資源循環(huán)利用
企業(yè)在生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢棄物并不一定能為自身生產(chǎn)所回收利用，依照工業(yè)生態(tài)學(xué)的觀點，經(jīng)濟系統(tǒng)中存在著工業(yè)生態(tài)群落，行業(yè)部門之間存在著“工業(yè)代謝”關(guān)系，即一個企業(yè)的廢棄物可被另一個企業(yè)作為生產(chǎn)原料，生態(tài)工業(yè)園就是根據(jù)這種原理建立起來的。東營市積極推進“1320”工程，其中的“3”代表著3個循環(huán)型工業(yè)園區(qū)，包括東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園區(qū)和墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。勝利工業(yè)園區(qū)著力打造循環(huán)經(jīng)濟品牌，已經(jīng)初步形成了石油裝備制造、石油精細化工、機械配件、精密鑄造等4個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在入園項目選擇上，堅持凡是與“上下游”企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的項目，優(yōu)先批辦和進園，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)共生耦合、資源共享的代謝生態(tài)鏈。
（三）發(fā)展環(huán)境友好型服務(wù)業(yè)
1.生態(tài)旅游業(yè)
東營市旅游資源主要由以黃河入?？跐竦厣鷳B(tài)為主的自然景觀，以石油為主體的現(xiàn)代工業(yè)景觀和以孫武故里、古齊文化為主題的歷史人文旅游資源三大塊構(gòu)成。生態(tài)旅游占主要部分，并且把生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展作為帶動全市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。黃河口生態(tài)旅游區(qū)是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域，被批準為國家4A級旅游景區(qū)，是山東省規(guī)劃的五大重點旅游區(qū)，已入選“中國六大最美濕地”。
2.現(xiàn)代物流業(yè)
現(xiàn)代物流業(yè)已成為推動經(jīng)濟全球化的重要服務(wù)行業(yè)，在全球經(jīng)濟范圍呈現(xiàn)出快速增長趨勢。東營市是黃河三角洲中心城市和沿海開放城市，東瀕萊州灣，西與濱州接壤，北臨渤海，南與淄博、濰坊毗鄰，可以和東北經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)和東南沿海經(jīng)濟帶相連，是山東半島兩大經(jīng)濟區(qū)及黃河經(jīng)濟帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈與京、津、塘的結(jié)合處。東營市依托交通樞紐、中心城市和重要貨物集散地，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，重點建設(shè)臨港物流基地，形成多層次、開放式、社會化的物流體系，建成環(huán)渤海南部的區(qū)域性物流中心。
（四）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
1.農(nóng)業(yè)無害化發(fā)展
一是在“黃三角”農(nóng)村地區(qū)進一步推廣“一池三改”工作，形成“飼草種植和加工—奶牛養(yǎng)殖—牛糞發(fā)酵制取沼氣—沼液、沼渣生產(chǎn)有機肥料—有機肥料還田”的良性循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而有效地解決秸稈焚燒、畜禽養(yǎng)殖糞便污染等問題，真正實現(xiàn)“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”的目標。二是推廣秸稈綜合利用技術(shù)。“黃三角”地區(qū)土地資源豐富，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量巨大。東營市積極推廣秸稈直接還田、秸稈氣化和秸稈生產(chǎn)食用菌等模式，進一步提高秸稈綜合利用率。
2.城市廢棄物再利用、資源化和無害化產(chǎn)業(yè)
城市作為一個開放的系統(tǒng)，其產(chǎn)品可能來自于其他區(qū)域，要實現(xiàn)一個城市的循環(huán)經(jīng)濟，除了在自己制造的產(chǎn)品中實現(xiàn)資源的減量化和再使用原則外，很重要的一點就是對城市產(chǎn)生的廢棄物進行資源化處理。東營市以城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)為平臺，實行產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環(huán)利用。積極建設(shè)再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)。目前，已建成城市污水處理廠3座，城市污水集中處理率64.2%；擁有城市生活垃圾處理廠5個，無害化處理率94.81%。
四、深化東營市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的綜合策略
（一）大力發(fā)展交通，為循環(huán)經(jīng)濟建立良好的運營環(huán)境
隨著東營市發(fā)展步伐的加快，交通方面存在的問題日益突出，閉塞的交通框架越來越不適應(yīng)東營市經(jīng)濟外向型發(fā)展的需要。
重點推進“三路”建設(shè)。即建設(shè)榮烏高速公路、黃驊—濱州—東營—壽光—大家洼鐵路和德州—濱州—東營—龍口鐵路。加快推進“兩港”建設(shè)。一是東營海港，以促進臨港物流和臨港工業(yè)發(fā)展為目標，提升綜合功能和擴大吞吐能力為重點，積極推進萬噸級散雜貨泊位和液體化工品泊位建設(shè)。二是廣利港，加快集漁港、商港和旅游港的一體建設(shè)。加快東營機場4D級標準擴建。完成跑道加長、增厚工程，新的航站樓盡快投入使用，使機場能?？看笮涂蜋C。
（二）發(fā)展藍色經(jīng)濟，為循環(huán)經(jīng)濟培育廣闊的涉足領(lǐng)域
黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)應(yīng)與發(fā)展藍色經(jīng)濟有機結(jié)合起來，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。黃河三角洲地區(qū)約占山東省總面積的1/6，是建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)北翼的主體組成部分，海洋資源豐富、發(fā)展空間廣闊，擁有打造藍色經(jīng)濟的明顯優(yōu)勢與潛力。首先，要促進海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競爭力強的高效生態(tài)藍色經(jīng)濟體系；其次，重點發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)如海洋化工業(yè)、海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、船舶制造業(yè)，著力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等，合理高效利用和保護海洋資源和黃河資源。
（三）加強宣傳教育，為循環(huán)經(jīng)濟凝聚更多的社會力量
加強循環(huán)經(jīng)濟理念的宣傳，循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)需要政府的倡導(dǎo)、企業(yè)的自律和廣大社會公眾的積極參與，通過媒體宣傳、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會議交流等多種形式，對社會各階層進行宣傳，使政府官員、企業(yè)主管、工程技術(shù)人員、服務(wù)業(yè)人員以及平民百姓逐步接受循環(huán)經(jīng)濟觀念、理論和方法，提高全民的資源與環(huán)境意識，樹立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價值觀和消費觀，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的共識，使循環(huán)經(jīng)濟的理念貫徹到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和公眾消費的全過程中。
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