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[關(guān)鍵詞]普通高校 公安教育 公安教育改革
上海公安??茖W校在2003年停止了學歷教育,改為第二學歷教育與在職民警培訓。2007年3月,北京警察學院也了停止學歷教育的通告。上海與北京公安院校進行的試點改革,其實是向外界傳遞著改革的信息。而2008年關(guān)于中國人民公安大學與中國刑警學院停止招生的消息更是在公安教育界引起激烈討論,公安教育體制改革已是箭在弦上。值得注意的是,在這次改革中,普通高校公安教育如何定位并不為決策部門及學界關(guān)注,希望本文能引起大家對普通高校公安教育的關(guān)切。
(一)普通高校公安教育的興起
普通高校公安教育歷史悠久,早在1979年,西南政法大學成立了刑事偵查學院,同年設(shè)立的偵查學專業(yè)是教育部批準建立的我國第一個偵查學本科專業(yè)。在中國高等教育飛速發(fā)展的推動下,普通高校公安教育發(fā)展至今,規(guī)模逐漸擴大。據(jù)統(tǒng)計,開辦公安學類專業(yè)的普通高校達九所之多,如西南政法大學、中國政法大學、中南財經(jīng)政法大學、華東政法大學、西北政法大學、甘肅政法學院、石家莊鐵道學院、黑龍江大學、廣東商學院等。雖同為公安教育,但各院校在辦學稱謂上并不相同,發(fā)展軌跡各有特點。
如上所述,西南政法大學公安教育的辦學主體稱謂為刑事偵查學院,開設(shè)有刑事科學技術(shù)、治安學、偵查學三個專業(yè),辦學歷史悠久,辦學規(guī)模較大。中南財經(jīng)政法大學的公安教育辦學主體稱謂為公安學院,為教育部直屬院校中唯一的公安學院,開設(shè)偵查學、治安學、邊防管理三個專業(yè)。辦學歷史可追溯至1995年的公安與行政法系,辦學規(guī)模較大。西北政法大學公安學院成立于2000年,同年治安學、偵察學專業(yè)開始招生,2002年增設(shè)邊防管理專業(yè)。華東政法大學刑事司法學院是華東政法大學的華東地區(qū)高校中歷史最悠久的公安類專業(yè)本科教學機構(gòu),現(xiàn)設(shè)有偵查學、治安學、邊防管理三個本科專業(yè),偵查學專業(yè)設(shè)有經(jīng)濟偵查和刑事偵查兩個方向。
甘肅政法學院公安系成立于1989年,1996年經(jīng)公安部同意,并經(jīng)甘肅省政府批準正式成立公安分院。開設(shè)有偵查學、治安學、邊防管理、刑事科學技術(shù)等專業(yè),辦學歷史較長,辦學規(guī)模大。石家莊鐵道學院公安學教育以鐵路公安為專業(yè)特色。新近開設(shè)公安學類專業(yè)的黑龍江大學與廣東商學院只在法學院設(shè)有治安學專業(yè),無專門二級公安教育主體。
普通高校公安教育整體上起步較晚,但發(fā)展迅速。與體制內(nèi)院校相比,普通公安院校的公安教育多起步于20世紀90年代,發(fā)展歷史較短。但在其建設(shè)步入正軌后發(fā)展迅速,從開設(shè)公安學類專業(yè)的院校來看,從開始的以政法院校為主,到現(xiàn)在的一般性院校,總規(guī)模達9所院校。在專業(yè)建設(shè)上,普通高校的公安教育逐漸建立了完善的專業(yè)體系,有四所院校開設(shè)了偵查學、治安學與邊防管理專業(yè),公安學類專業(yè)齊全。在人才培養(yǎng)上,大部分院校均開始了研究生教育。在校學生的規(guī)模上逐漸擴大,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,就讀公安學類專業(yè)的普通高校在校生達5500人之多。
(二)普通高校公安教育的比較優(yōu)勢
普通高校公安教育迅速發(fā)展,不僅得力于中國高等教育的飛躍,還與其自身的優(yōu)勢有密切關(guān)系。與體制內(nèi)院校相
比,普通高校公安教育在若干方面存在較為明顯的優(yōu)勢,這是普通高校公安教育能在體制外得以生存發(fā)展的關(guān)鍵所在,也是其在以后公安教育改革發(fā)展中能夠占有一席之地的決定性因素。
從學生素質(zhì)來看,普通高校占有較為明顯的優(yōu)勢。良好的生源是教育取得成功的重要因素。在生源上,體制內(nèi)院校,除公安部部屬院校外,多為第二批本科或者??啤6胀ǜ咝L貏e是政法院校,因其長期形成的品牌效應(yīng),其錄取的學生多高過重點線,這決定了體制內(nèi)院校的學生在文化素質(zhì)上無法與普通高校的公安專業(yè)學生抗衡。在生源的省籍分布上,普通高校公安學類專業(yè)多從全國招生,而體制內(nèi)院校多在省內(nèi)招生,普通高校在人才的選拔上范圍更大,可選擇性強。因此,在學生素質(zhì)方面,普通高校占有較明顯的優(yōu)勢。
從校園人文環(huán)境來看,普通高校素來秉承自由開放的辦學理念,注重對學生個性的尊重,注意學生的全面發(fā)展。在此人文環(huán)境下培養(yǎng)出來的學生,個性較為鮮明,思維活躍,知識全面,發(fā)展后勁足。而在體制內(nèi)的高校中,由于持有公安教育特殊性的理念,過于夸大警察教育的特殊性而忽略了作為普通教育的一般性。公安教育在追求體現(xiàn)職能特性的專業(yè)技能教育的同時,卻在很大程度上忽略了人文精神的培養(yǎng)和人文知識的傳授。因此培養(yǎng)出的學生組織紀律性強,但思維不夠活躍,知識寬度不夠。從現(xiàn)代公安工作對人才需求來看,過去的警察靠徽章、警棍和手槍執(zhí)法,而今天的警察還“必須是兼職律師,科學家、社會工作者、心理學家,并且永遠是“英雄”。因此,普通高校的人文環(huán)境更利于現(xiàn)代化警務(wù)人才的培養(yǎng)。
從師資隊伍來看,相較于體制內(nèi)院校,普通高校基于其自身的優(yōu)勢,更容易吸引高水平的人才投入到公安教育中來,也利于人才流動。此外,普通高校從事公安教育的教師學科背景多樣,這為警察科學研究,特別是邊緣學科與交叉學科的研究提供了人才基礎(chǔ)。值得注意的是,雖然體制內(nèi)院校的教師同樣學科背景多樣化,但由于校內(nèi)缺乏多元的學科以及學科融通的機制,因此,這一優(yōu)勢并不能充分發(fā)揮出來。 總之,普通高校在公安教育方面相較體制內(nèi)院校存在若干優(yōu)勢,這些優(yōu)勢是體制內(nèi)院校很難通過自身改革而獲得的。這要求新一輪的公安教育體制改革必須將普通高校的公安教育作為整體公安教育改革的一個戰(zhàn)略性因素予以通盤考慮,合理地布局公安教育資源,而不是只在體制內(nèi)動手術(shù)。
(三)普通高校公安教育發(fā)展的走向
討論普通高校公安教育發(fā)展向何處去,就不能不關(guān)注體制內(nèi)公安教育改革的動向。由于目前公安部對公安教育體制改革的模式以及改革的確切時間并未表態(tài),因此我們這里只能在可能采取的改革模式下探討普通高校公安教育的定位問題。
從目前公安教育改革的走向來看,欲借鑒美國模式。第一,保留現(xiàn)有的招生規(guī)模,具備本科學歷的社會人士或應(yīng)屆畢業(yè)生才有資格報名、報考入學,進行兩年公安專業(yè)的培訓,獲取公安學學位,這也就是所謂的雙學位教育。第二,“入學即入警”,根據(jù)各地的警力情況招生,入學時就成為了警察,然后進行專業(yè)培訓。這兩種方案雖有差異,但也有共同點,即取消了體制內(nèi)院校的公安學歷教育。這意味著普通高校的公安教育將舉步維艱,甚至失去生存空間。在第一種模式下,由于入警須具有公安第二學位,基于利益權(quán)衡,高中畢業(yè)生將不會選擇公安類專業(yè)作為自己的第一專業(yè),否則將來從警時會重復(fù)學習。相對比而言,選擇其他專業(yè)則更為明智。一方面將來從警時,就讀其他專業(yè)不影響從警,而且可以多掌握一門知識;另一方面,將來不欲從警時,還多了就業(yè)的選擇。在此情況下,雖然公安部門無權(quán)取消普通高校的公安學歷教育權(quán),但普通高校的公安教育仍會因為失去生源而面臨倒閉。在第二種模式下,體制內(nèi)院校重新壟斷了公安教育,“按需招生,統(tǒng)招統(tǒng)配”,體制外的畢業(yè)生無從入警,普通高校的公安教育自然無生存空間。但這種模式操作性不強,很難規(guī)避《公務(wù)員法》。并且從上海、北京的警校改革來看,采取第一種模式的可能性比較大。
那么在第一種模式下,普通高校的教育還有無回旋的余地呢?普通高校要吸引畢業(yè)生報考,必須要解決上面談到的重復(fù)學習的問題。這就要求普通高校要修訂現(xiàn)有的培養(yǎng)方案和課程設(shè)置,使其與公安雙學位的教育內(nèi)容相區(qū)隔。這樣不僅能避免學生重復(fù)學習,還可以增強其入警時的競爭力,進而可以增強普通高校公安教育的吸引力。當然這不能作為普通高校公安教育發(fā)展的長遠之計。如果我們僅把思維停留以美國體制內(nèi)警察教育為模版的中國體制內(nèi)公安教育改革,那就無從獲得更好的解決方法。
事實上,美國并非沒有警察學歷教育。警察的學歷教育在英美等國家已經(jīng)長期存在。20 世紀40年代起,美國各大學紛紛設(shè)立警政系或治安系。目前在美國,已有近 700 多所大學開設(shè)了執(zhí) 法、司法和警察專業(yè)方向的課程,并授予警政學、犯罪學的學士學位和碩士學位,形成了比較成熟的警察學歷教育模式和警察學歷教育。而在英國,警察學歷相近專業(yè)的學位取得渠道為普通綜合性大學的相關(guān)專業(yè)及警察學研究所。因此,決策部門在引進美國體制內(nèi)警察教育模式的同時,必須考慮普通高校公安教育的定位問題,而我國普通公安高等院校也應(yīng)已美國大學警察學歷教育為榜樣,積極調(diào)整自身。換句話說,我國體制內(nèi)警察教育與國際接軌的同時,普通高校的公安教育也應(yīng)完成相應(yīng)轉(zhuǎn)變。
當然,取消公安學歷教育是否會最終定案目前還不確定,反對取消學歷教育的聲音也非常多。如有學者擔心警察綜合素質(zhì)會下滑,有學者認為不利于警察意識培養(yǎng),不能兼顧地區(qū)差異。還有學者認為取消學歷教育將無法滿足警察隊伍需要。我們認為,取消公安學歷教育,提高從警門檻,會象司法考試制度實施以后產(chǎn)生的“法官荒”一樣產(chǎn)生“警察荒”。另外,警校畢業(yè)生難就業(yè)不應(yīng)成為改革的重要原因,其他專業(yè)也存在同樣的狀況,這是個社會問題。由此看來,取消學歷教育一時難以定局。在一段時間內(nèi),普通高校公安教育將與體制內(nèi)公安教育仍將以現(xiàn)在方式并存。
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[關(guān)鍵詞]法學;會計學;復(fù)合型法學人才;培養(yǎng)思路
[作者簡介]陳妙英,廣西財經(jīng)學院法學院講師,廣西南寧530003
[中圖分類號]C96
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672―2728(2009)08―0129―03
法科畢業(yè)生傳統(tǒng)上主要面向公、檢、法、司以及黨政機關(guān)就業(yè)。隨著近幾年我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和司法體制改革的加快,司法系統(tǒng)所需的法學專業(yè)人才極其有限,而社會對法學人才的需求卻比較大。因此,法科畢業(yè)生就業(yè)不應(yīng)只局限于司法部門,必須隨著形勢的發(fā)展向更廣闊的領(lǐng)域擴展,如政府部門、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位等。其人才的知識結(jié)構(gòu)也不能局限于懂得一些基本的法律知識和國內(nèi)的基本法律,而應(yīng)該成為既精通法律,又懂經(jīng)濟、管理、外語和計算機等學科的復(fù)合型人才。財經(jīng)院校的法學教育具有得天獨厚的經(jīng)濟學、管理學、財稅金融學等財經(jīng)學科的教育優(yōu)勢,如何利用這一優(yōu)勢,培養(yǎng)復(fù)合型法學人才,是財經(jīng)院校中法律院系發(fā)展的基本問題。本文試圖以法學與會計學的學科交叉為視角,探索復(fù)合型法學人才的培養(yǎng)思路。
一、“法學+會計學”復(fù)合型法學人才培養(yǎng)的目標定位
目前我國培養(yǎng)的會計學、法學專業(yè)人才,多數(shù)是單一型的,精通會計審計知識而對相關(guān)法律并不熟悉,熟悉法律的又不精通會計審計,不能運用會計審計知識來解決法律問題。為此,必須改革我國目前高校人才培養(yǎng)的單一專業(yè)模式,通過兩種相對獨立的培養(yǎng)模式的融通,培養(yǎng)既精通法律業(yè)務(wù),又具備會計審計技能的復(fù)合型人才。在復(fù)合型法學人才的定位問題上,應(yīng)當著重解決以下兩個問題:
首先,是“法學+會計學”抑或“會計學+法學”?這看似沒有差別,如果采用純粹的數(shù)學思維的話,其實,這里主要是側(cè)重點的問題。復(fù)合并不必然是二者均等,那么是側(cè)重法學,還是會計學,抑或是二者基本上齊頭并進,投入的時間、精力、資源相當?復(fù)合的目的是1+1>2,而不是1+1=2;如果復(fù)合得不好,可能會1+1<2,亦即法學、會計學都沒有學好,結(jié)果是“四不像”。而好不好的評判標準,不可能用尺子來量,只能根據(jù)法學、會計學的辦學經(jīng)驗,結(jié)合人才市場的需求進行科學的論證。復(fù)合不是簡單疊加,要收到理想的復(fù)合效果,應(yīng)當是二者的有機結(jié)合,對復(fù)合的學科同樣重視并不意味著對二者在課時、投入量上平分秋色,即便是雙學位也是如此。應(yīng)當更加重視第一學位專業(yè)的學習,在可能的情況下,第二學位的專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)當盡可能地圍繞第一學位專業(yè)進行課程設(shè)置,即采取“本色+特色”的模式。本色是立足點,沒有法學的本色,就不能被稱之為“法律系”,否則就名不副實;而特色是生命,沒有會計學的特色,財經(jīng)院校的法律系就沒有生命力和競爭力。在二者的關(guān)系上,法學是第一位的。
其次,是應(yīng)用型抑或?qū)W術(shù)型法學教育?盡管我們培養(yǎng)的復(fù)合型法學人才是偏重實務(wù)和應(yīng)用,但這并不意味著可以忽略人才的理論素養(yǎng)、人文素質(zhì)和其他綜合能力的培養(yǎng)。必須在注重法律實務(wù)教育的同時關(guān)注提高學生的理論性和學術(shù)品位。其實,法律實務(wù)本身就充滿著復(fù)雜的、深厚的理論問題。只要用心去鉆研,在教給學生實務(wù)知識的同時可以起到提升其理論層次的作用。我們不應(yīng)忽視學生培養(yǎng)目標的學術(shù)性、理論性,否則就成了法律培訓學院了,培養(yǎng)出來的學生至多只是“法律工匠”。作為一門應(yīng)用學科的學生,沒有前沿的理論指導,沒有一定的理論功底,其知識與能力都將失之單薄與狹隘。而且與英美法律人才培養(yǎng)體制不同的是,我國的法學本科生來源是高中畢業(yè)生,他們的思維方式、專業(yè)趣旨在踏入大學校門后不可能很快顯現(xiàn)確定,將來究竟是更適合做法律實務(wù)還是搞法學學術(shù)研究,教師和學生自己都難以把握。因此,過早偏重實務(wù)在某種程度上會扼殺他們的學術(shù)興趣,降低他們的思辨能力。重應(yīng)用的復(fù)合型人才更需要知識的“廣度”,而重學術(shù)的法學人才則更看重法學知識的“深度”,沒有一定深度和廣度必然根基不牢,從對學生的未來成長道路負責的角度看,不應(yīng)忽略法學教育的學術(shù)性。
二、“法學+會計學”復(fù)合型法學人才培養(yǎng)的模式選擇
目前各高校采用的“法學+會計學”復(fù)合型法學人才的培養(yǎng)模式主要有:
(一)在法學專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)會計學課程的模式。即在現(xiàn)有的法學專業(yè)課程體系中,增設(shè)會計學課程,完善其知識結(jié)構(gòu)。此種模式的優(yōu)點是:由于會計學的課程主要是以公共基礎(chǔ)課或選修課的形式進入培養(yǎng)方案,因此不會增加學生的學習壓力和經(jīng)濟負擔。其缺點是法學和會計學知識的結(jié)合缺乏系統(tǒng)性,會計學的學科知識只是作為學生拓寬知識面的產(chǎn)物出現(xiàn),學生對會計學知識的了解僅僅停留在淺嘗輒止的層次上,對于培育復(fù)合型人才的作用很有限。
(二)雙學位、輔修模式。即讓法學專業(yè)的學生輔修會計學專業(yè),實現(xiàn)法學課程與會計學課程的融合。該種模式的主要優(yōu)點在于:首先,學生有系統(tǒng)掌握兩個專業(yè)知識的機會;其次,學生通過輔修,通??梢垣@得兩個文憑,可以拓寬學生的就業(yè)面。正由于具備上述優(yōu)勢,這種模式推出之初就受到了學生和社會的普遍歡迎。但這種模式也有比較明顯的缺陷:首先,兩個專業(yè)課程的學習,加重了學生的學習負擔和經(jīng)濟壓力,處理不當則容易出現(xiàn)兩個專業(yè)都學,但兩個專業(yè)都學不好的情況;其次,由于學習時間有限,至少是輔修專業(yè)的部分教學環(huán)節(jié)(如專業(yè)實習)無法進行或無法完成,造成教學質(zhì)量不高。
(三)專門化班模式。即在現(xiàn)有的法學專業(yè)內(nèi)劃分“法務(wù)會計”方向的專業(yè)模塊。在這種模式中,跨學科課程的開設(shè)擴大了學生的知識覆蓋面,為學科之間的相互借鑒、相互交叉提供了便利;但另一方面,這種模式對師資力量和學生素質(zhì)均要求比較高,同時要求學生本身具備較好的自學能力和從事研究的理想。
綜上所述,上述三種模式均有各自的優(yōu)缺點,筆者認為,在“法學+會計學”復(fù)合型法學人才培養(yǎng)的模式上,不同高校應(yīng)結(jié)合自身條件和人才培養(yǎng)目標,建立分類培養(yǎng)機制。具體而言:首先,研究型高校應(yīng)以培養(yǎng)高層次研究人才為主,強化精英教育理念,主要采用專門化班模式;其次,教學型高校應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主,強調(diào)學以致用,主要采用在法學專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)會計學課程的模式;最后,教學研究型高校,特別是財經(jīng)和政法類院校,應(yīng)注重發(fā)揮優(yōu)勢學科的作用,采用以“專門化班為重點,兼采主輔修制”的培養(yǎng)模式,以拓寬學生就業(yè)的適應(yīng)面。
三、“法學+會計學”復(fù)合型法學人才培養(yǎng)的方案設(shè)計
根據(jù)“法學+會計學”復(fù)合型法學人才的培養(yǎng)目標確定課程結(jié)構(gòu)體系和教學保障體系是構(gòu)建“法學+會計學”復(fù)合型法學人才培養(yǎng)模式的核心內(nèi)容。
(一)“法學+會計學”復(fù)合型法學人才培養(yǎng)的
課程體系設(shè)置?!胺▽W+會計學”復(fù)合型法學人才的培養(yǎng)必須科學地設(shè)置獨具特色的課程體系,在設(shè)置“法學+會計學”復(fù)合型法學人才的課程體系時,應(yīng)當避免法學課程和會計學課程的簡單疊加,堅持法學、會計學和審計學專業(yè)基礎(chǔ)理論課程為先導,法學、會計學知識融合課程為主流,壓縮一般性通識課教學內(nèi)容所占教學課時的比例,增加法學與會計學學科交叉的特色課程,實現(xiàn)交叉學科間知識的融合。為此,除了設(shè)置法學基本理論與實務(wù)的專業(yè)基礎(chǔ)課以外,還應(yīng)開設(shè)會計學、中級財務(wù)會計、審計學、法務(wù)會計概論、法務(wù)會計實務(wù)、公司財務(wù)報表的閱讀和分析、會計欺詐調(diào)查、金融法和金融犯罪調(diào)查、經(jīng)濟犯罪案件偵查等專業(yè)特色課程,使法學與會計學形成相互滲透、相互促進的關(guān)系,也使得“法學+會計學”復(fù)合型法學人才具有區(qū)別于傳統(tǒng)法學專業(yè)方向的特質(zhì)。
(二)“法學+會計學”復(fù)合型法學人才培養(yǎng)的教學改革。在課堂教學方法上,為了改變法學本科課程傳統(tǒng)的講授式授課方法,加強教學的實踐性效果,并結(jié)合培養(yǎng)復(fù)合型法學人才的需要,應(yīng)當注重多種形式以及整體效果的優(yōu)化,強化改革與創(chuàng)新,提倡啟發(fā)式教學方法,適當采用判例教學法。所謂判例教學法,是指運用具體案件分析基本的法律概念和原則,將法律專業(yè)理論與實際案件相結(jié)合的教學方法。其基本方式是問答式或討論式,其目標是訓練學生的職業(yè)技巧和技能,促進學生積極思維、獨立思考,發(fā)揮學習的主動性,掌握廣泛的法律知識和規(guī)則。在采用判例教學法時,應(yīng)注意以下幾點:
1.選擇的案例真實而經(jīng)典,具有時代性、客觀性、生動性,包含的事實、信息量全面、客觀。
2.在教學觀念上,應(yīng)當提倡法律批判的精神――不迷信權(quán)威,用批判分析的眼光來觀察世界。鼓勵學生敢于質(zhì)疑、批判制定法的缺陷、名家觀點的偏頗以及主講教師的觀點等,培養(yǎng)其獨立思考、分析、解決問題的能力。
課堂講授,是一種傳統(tǒng)的教學方法。傳統(tǒng)教學論認為,課堂講授是教學過程的中心環(huán)節(jié)。長期以來,公安院校實行普通高等教育體制,刑法課程十分注重對刑法知識體系的全面講授,卻忽視了警察職業(yè)特質(zhì)的培養(yǎng)。在當前培養(yǎng)體制改革試點過程中,打破原有課程的知識體系,創(chuàng)建模塊教學內(nèi)容,已漸成共識;尤其是這種教學內(nèi)容的改革對于解決“體改班”課時被大幅縮減、實踐內(nèi)容還需加強而產(chǎn)生的“教”與“練”的沖突頗有實效。教學是一種藝術(shù),由于“體改班”學生知識背景差異較大,畢業(yè)后直接服務(wù)公安基層工作,因此在運用課堂講授法時,筆者認為主要應(yīng)精講在如下“點”上:(一)講在“基本點”上這里的基本點是指刑法的基本概念和基礎(chǔ)原理。這些基本點往往就是教學的重點,甚至包括難點,在教學中具有牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵作用。刑法的基本概念貌似普通詞匯,其基礎(chǔ)理論好像也情通常理,但實際上二者均抽象、深邃,且富有極其嚴密的邏輯。這就要求在課堂上教師應(yīng)為學生,尤其對基礎(chǔ)層次較低的區(qū)隊更應(yīng)析縷分條仔細講解、反復(fù)剖析。非經(jīng)教師層層分析、步步揭示、舉例說明、正反論證,學生往往只能學得皮毛。除“基本點”之外,刑法還有許多更為精深的概念和原理,如期待可能性、不純正不作為、抽象危險犯、刑罰的根據(jù)等,并不適于對“體改班”學生講授。(二)講在“實踐點”上這里的實踐點是指具有較強操作意義的“基本點”。刑法的基本概念和基礎(chǔ)原理十分眾多,但其操作意義有所不同。如刑法的效力范圍,刑罰的功能和目的,刑事責任的理論根據(jù)等,操作意義就不強。因此在課時被大幅縮減的情況下,應(yīng)把精講內(nèi)容著重放在操作意義較強的“基本點”上,如犯罪的概念和犯罪的構(gòu)成要件;正當防衛(wèi)和緊急避險;故意犯罪形態(tài);共同犯罪;一罪與數(shù)罪;刑罰的體系和種類;累犯、自首、立功、坦白;時效等。從實際操作意義出發(fā),這些概念和原理就是公安實踐工作中所需的關(guān)鍵知識,也是“體改班”學生重點學習的內(nèi)容。(三)講在“應(yīng)用點”上這里的應(yīng)用點是指具有較大應(yīng)用價值的“實踐點”。培養(yǎng)體制改革下,招錄的學生畢業(yè)后將直接服務(wù)公安基層,因此筆者認為,“體改班”課堂講授的知識內(nèi)容應(yīng)具有更多基層工作的實踐意義和應(yīng)用價值,也就是說,針對不同專業(yè)招錄的“改制班”的學生應(yīng)設(shè)置不同的教學模塊,進行貼近崗位需求的訂單式人才培養(yǎng)。比如對偵查專業(yè),除犯罪構(gòu)成要件的模塊教學外,還應(yīng)針對性地設(shè)置刑事偵查部門管轄的犯罪教學模塊,講授基層公安機關(guān)偵查部門所涉及的常見罪名。比如故意殺人罪,故意傷害罪,放火罪,交通肇事罪,危險駕駛罪,罪,搶劫罪,搶奪罪,盜竊罪,犯罪所得收益罪,詐騙罪,聚眾斗毆罪,尋釁滋事罪等。此外各地根據(jù)其獨特的地理環(huán)境、風土人情、人文狀況,還有其獨特的常發(fā)罪名,如我省境內(nèi)文物犯罪猖獗,盜掘古墓葬及相關(guān)案件時有發(fā)生,因此盜掘古墓葬罪等相關(guān)罪名也是精講的“點”。值得注意的是:其一,講授并非越高深越好,學生能聽懂、易學會、好操作即可;其二,應(yīng)按基層實踐需要設(shè)置教學模塊,以及模塊中的具體項目,滿足崗位需求“能用”、“實用”和“夠用”即可。(四)講在“問答點”上這里的問答點是指將講授的某“應(yīng)用點”轉(zhuǎn)化成一個或幾個問題,運用一問一答師生互動方式進行講授。具體方法是:教師在講授某一知識點時,先把問題拋給學生,讓學生思考后回答,然后教師根據(jù)學生的回答再次深入提問,學生再回答,學生無法回答時由教師啟發(fā)、講授,逐步展開對問題由淺入深的剖析,最后形成結(jié)論。這并非是一種新型教學方法,事實上,傳統(tǒng)教學論很早就認為“課堂”不只是教師的“講堂”,也是學生的“學堂”;不應(yīng)成為“一言堂”,而應(yīng)成為“群言堂”。[3]《論語》中的不少篇章都是因?qū)W生發(fā)問而形成的孔子的作答;蘇格拉底的問答法與哈佛大學法學院克里斯托弗•哥倫布•蘭戴爾的案例法緊密結(jié)合,促使19世紀90年代的哈佛大學法學院的規(guī)模不斷壯大。[4]說明這樣的教學觀念和方法有利于認識的不斷深入,引起教與學雙方的興趣,提高教學效果?!皢柎瘘c”中的“問”,既可由教師提前設(shè)計,也可是課堂講授過程中學生的隨機發(fā)問;“問答點”中的“答”,則是該知識點的核心內(nèi)容。對與本知識點無關(guān)的“問”,“答”時應(yīng)理性回避。針對“體改班”學生,教師的“問”可提早,如前一節(jié)即將結(jié)束時就布置下去,讓學生有更多的思考時間,有助于提高教學效果。(五)講在“科技點”上這里的科技點是指講授過程中需要借助一定的軟件和硬件環(huán)境的支持。也就是說,為增加課堂講授的形象性和生動性,在軟件方面,教師要具有更多的知識技能和講授技巧;在硬件方面,以多媒體、幻燈機等先進技術(shù)支持的教學手段,實踐教學所需的場所和環(huán)境必不可少。職業(yè)教育的內(nèi)容應(yīng)服務(wù)于“就業(yè)導向”的主目標,“體改班”學生知識背景的差異性和畢業(yè)走向的固定性,決定了在校期間必須在一定軟硬件支持下才能充分訓練和培養(yǎng)刑事執(zhí)法實戰(zhàn)能力。筆者認為,加強軟件環(huán)境建設(shè)最不易,一要靠教師長期的教學經(jīng)驗的不斷積累和持續(xù)探索,二要靠院校大力的制度協(xié)助和經(jīng)濟支持。硬件方面建設(shè)相對容易,主要取決于院校對教學的重視程度。很明顯,對犯罪現(xiàn)場的語言描述不如一張現(xiàn)場照片或一段視頻更直觀,教學設(shè)備配置或有短缺,或使用不能日?;?、高效化,都會不同程度地影響教學的效果。而當前有的公安院校的教學改革僅停留在文件上,缺乏具有實際意義的舉措。從這一意義上說,專業(yè)教育模式改革的成效實際上取決于院校整個教育管理體制的改革。改革越深入,配套制度建設(shè)越全面,教學服務(wù)才能越貼近公安要求,才能實現(xiàn)招錄培養(yǎng)體制改革下公安專業(yè)人才培養(yǎng)的目標。
案例教學法
案例教學法是一種外來教學法,“盡管案例教學法并非蘭戴爾首創(chuàng),但卻是由于他決定性和系統(tǒng)性的運用才使得這一方法眾所周知?!保?]P67與講授法運用的演繹推理不同,這種教學方法注重歸納推理,當時主要是進行職業(yè)實務(wù)能力的培養(yǎng)。“他山之石,可以攻玉”,在培養(yǎng)體制改革中,運用這種方法訓練“體改班”學生,培養(yǎng)其刑事執(zhí)法實戰(zhàn)能力,是完全可行的。在我國的刑法教學中,運用案例分析法主要旨在通過分析、研究案例,從具體的司法實踐入手,幫助學生較為容易地認識、理解、把握與其相關(guān)的刑法概念和理論。在對“體改班”的教學中,案例教學法如何能最大限度突出實踐性,是重點思考的問題。首先,選取的案例應(yīng)具有典型性,即最能說明問題的案例。案例的真實性、新鮮性固然能在一定程度上帶來更多的關(guān)注,但從解釋、闡發(fā)刑法概念和基本理論的意義而言,典型性才是第一緊要的。其次,案例的使用應(yīng)具有針對性。什么問題用什么案例,事無巨細、面面俱到的案例介紹,反而可能沖淡主題,令學生茫然不知所指。有的案例內(nèi)容厚重,引人深思之處頗多,但是在課堂教學中,應(yīng)有的放矢,明白無誤地擇其一二來說明問題。其三,案例的設(shè)置要精心。在短暫的課堂教學中,什么時候用案例說明,什么時候不用,什么時侯用虛擬的教學案例,什么時候用真實的疑難案例,什么時候用簡單案例,什么時候用復(fù)雜案例等等,這些安排應(yīng)盡可能周密,并可根據(jù)課堂中學生的反應(yīng)情況適時增刪、調(diào)整。其四,案例的討論要互動。在教師介紹完案例后,最好結(jié)合前述師生相互問答的方法進行。在此過程中,教師是分析討論過程中的舵手,防止討論偏離主題或適時制止不必要的爭議,并逐漸使結(jié)論顯現(xiàn)。這種雙方主動參與、交流的方法能夠活躍課堂氣氛,引發(fā)思考興趣,適于對“體改班”學生的邏輯思維、口語表達等多方面實踐能力的培養(yǎng)。最后,案例的點評要精當?;疽笫?明確指出案例與其所涉及的法律條文之間的關(guān)系,突出案例所蘊含的某刑法概念或刑法理論的含義及其要點??傊ㄟ^以上步驟展開案例教學,基本目的是教會“體改班”學生面臨工作實際發(fā)生的刑事案件如何應(yīng)對,培養(yǎng)其刑事執(zhí)法實戰(zhàn)能力,提高法律素養(yǎng)。
觀摩教學法
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,法制化進程的加快,法律專業(yè)人才缺口增大,就業(yè)方向不再局限于傳統(tǒng)的司法、行政機關(guān)等單位,企業(yè)、金融機構(gòu)、社會團體及其他事業(yè)單位等均有所需求。然而高職高專法學專業(yè)學生的理論研究深度無法與本科生相比,加強實際操作和解決問題的能力來彌補這一不足是其正確的發(fā)展方向,特別是金融類高職高專院校的畢業(yè)生大多進入企業(yè)、金融機構(gòu)工作,主要是需要實際操作的能力。為解決刑事訴訟法教學內(nèi)容枯燥乏味、無規(guī)律、抽象不容易懂等問題,基于日常教學經(jīng)驗的積累,有必要探討將流程圖教學法引入刑事訴訟法的有效途徑。
一、流程圖引入刑事訴訟法教學中的可行性
1.程序性、步驟性的操作環(huán)節(jié),是適用“流程圖教學法”的先決條件。無論是刑事訴訟法,還是破產(chǎn)法、稅法、仲裁法等諸多程序法內(nèi)容,都是由錯綜復(fù)雜、環(huán)環(huán)相扣的諸多“司法程序”組成的。這些程序,也就是事態(tài)行進的步驟,本身具有時間性和序列性,這就為“流程圖”的適用提供了先決條件。而程序法的這一特殊性是其他任何學科,甚至包括計算機等理工類學科所不具備的。
2.步驟的煩瑣、結(jié)果的不可預(yù)知性,是適用“流程圖教學法”的本質(zhì)要求。程序法較為煩瑣、機械,在諸多司法程序中存在著許多不確定因素。例如,刑事訴訟的第一審程序包括“立案”、“偵查”、“審查”、“提起公訴”、“開庭前準備”、“審理”、“判決”、“送達”等諸多程序。一個簡單的案件尚且如此,如果包含當事人眾多的集團訴訟、訴訟期間耽誤、上訴、二審、再審等因素,可能更加復(fù)雜。因此,一個相對明晰、可操作性強的“流程圖”是適合初學者掌握的最佳方法。
刑事訴訟:
3.程序法內(nèi)容的相似性、重復(fù)性,是適用“流程圖教學法”的內(nèi)在需要。從法源上講,程序法與實體法在20世紀不斷出現(xiàn)交融的趨勢。除了專門解決糾紛的訴訟法外,行政法、經(jīng)濟法、民法、商法等傳統(tǒng)的實體法,已越來越多地出現(xiàn)程序法律規(guī)范,甚至程序法與實體法交融成為其新的特點。這些程序法內(nèi)容,大體是相似的。例如,我國的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》在“管轄”、“立案”、“一審”、“上訴”、“二審”、“審判監(jiān)督”、“執(zhí)行”等訴訟的基本環(huán)節(jié)規(guī)定是相似的。
二、流程圖法在刑事訴訟法教學中的可行性措施
通過三大訴訟法流程圖的對比來講解訴訟程序,可以提高教學信息的集成度,給學生以感性認識,加深記憶。利用多媒體演示流程圖課件可以獲得最佳的效果。如沒有完成課件制作也可在課堂板書上實施流程圖法,但其表現(xiàn)力及整體感略有欠缺,因此,仍需將紙質(zhì)的流程圖印發(fā)給學生作為補充。
1.充分利用網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)特別是多媒體技術(shù)來實施本教學法的重要手段,可增強教學的交互性,實現(xiàn)教學資源共享。
2.通過模擬法庭或?qū)嵙暤刃问?提高學生對刑事訴訟程序的綜合運用能力。僅在課堂上教授了訴訟流程并非教學的終點,還要為學生創(chuàng)造并提供多種參與實踐訓練的機會。“模擬法庭”的教學內(nèi)容主要是訴訟法,與傳統(tǒng)教學法相比,流程圖法更容易結(jié)合“模擬法庭”教學。在教師的設(shè)計、指導下,學生自主選擇訴訟程序、訴訟主體角色,進行“模擬審判”,不僅打破原有“講授式”教學方法的學科界限,融合實體法與程序法的知識,更重要的是通過自己親身演練提高獨立解決問題的實踐能力。另外,流程圖法也可用于辯論會及法律事務(wù)實習之中。
三、結(jié)論
綜上所述,在高職高專院校的刑事訴訟法教學中創(chuàng)新的采用“流程圖法”不僅解決了教師在教學手段上單一、陳舊的難題,也幫助學生掌握了學習刑事訴訟法及其他程序法的有效方法,對于完善法律知識的教育和宣傳提高學生的法律素養(yǎng)和社會實踐能力是大有裨益的。將流程圖教學法應(yīng)用到高職高專訴訟法課程的教學中,會給學生直觀的概念,清晰的思路,使講解更加系統(tǒng)化,使學生更容易理解和記憶,同時也為其自學創(chuàng)造了條件,因此,起到事半功倍的作用。通過實踐新的教學法,解決高職高專學生學習訴訟法課程所面臨的缺乏整體感、記憶困難、知識混淆以及不會實際操作等問題。同時,由于本教學法突出各訴訟法的異同點,可以在整體上縮短訴訟法課程的課時,解決課時不足的問題。并且,該成果可以推廣到所有包含程序規(guī)范的法律課程的教學中,即不僅可以在單純的訴訟法課程的教學中使用本教學法,也可以在那些包含有程序性規(guī)范的法律課程的教學中使用,特別是對于較為復(fù)雜的程序,效果將更加顯著。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;人才培養(yǎng)模式;警學結(jié)合
作者簡介:吳秋玫(1966-),女,江西警察學院教授,江西財經(jīng)大學法學院法律碩士研究生導師,研究方向為刑事偵查、警察教育。
基金頂目:本文系2010年江西省高等學校教學改革研究重點課題“警察職業(yè)教育‘警學結(jié)合’人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究與實踐”(編號:JXJG-10-21-1)成果之一。
中圖分類號:G715
文獻標識碼:A
文章編號:1001-7518(2012)17-0096-02
職業(yè)教育產(chǎn)學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,是當今國際職教界公認的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式?!熬瘜W結(jié)合”模式是產(chǎn)學結(jié)合模式在警察職業(yè)教育中的創(chuàng)新發(fā)展和特色延伸。警察職業(yè)院校作為一種特色辦學和教育,如何應(yīng)用職教界開辟的途徑,凝煉和創(chuàng)造具有自身特色的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式,是目前警察職業(yè)教育備受關(guān)注的課題。
一、“警學結(jié)合”的內(nèi)涵與意義
一般而言,“警學結(jié)合”是指利用公安機關(guān)和警察院校兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,采取課堂教學、校內(nèi)實訓與學生參加公安實戰(zhàn)的有機結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的模式?!熬瘜W結(jié)合”中的“警”與“學”既指警察機關(guān)(公安機關(guān))和警察院校兩個合作的主體,又包含警務(wù)實戰(zhàn)各種資源與警察院校的各種教育資源;而“警學結(jié)合”既包含了合作的主體、形式和途徑,又尤其強調(diào)警界因素和警校資源相互滲透、融入的內(nèi)涵,因此,“警學結(jié)合”不是簡單意義上的“校局合作”,而是要把警界的環(huán)境、技能、文化、職業(yè)品質(zhì)等因素融入學校的教育、教學中,同時,把學校擁有的學習、學術(shù)、學者、學生資源投入到公安機關(guān)的實戰(zhàn)中。
“警學結(jié)合”是培養(yǎng)適合公安機關(guān)不同崗位需要的應(yīng)用型人才的有效教育模式,是實現(xiàn)警察院校人才高質(zhì)量就業(yè)的必然要求。警察院校從事與警察職業(yè)有關(guān)的教育,它要根據(jù)職業(yè)的要求來從事教育,警察職業(yè)有共性要求,如群眾工作能力、規(guī)范執(zhí)法能力、信息化應(yīng)用能力。同時,警察各個崗位能力又要求各異,而且隨著時代背景、執(zhí)法環(huán)境的變化和刑事技術(shù)的發(fā)展,又必然帶來對職業(yè)要求的新變化。警察院校的職業(yè)教育要保障人才的培養(yǎng)質(zhì)量,就必須深刻了解、全面掌握相關(guān)的職業(yè)要求;必須了解公安工作的發(fā)展;必須與公安機關(guān)“聯(lián)手聯(lián)動”,構(gòu)成緊密的聯(lián)系;必須積極主動地在辦學思想和教育教學實施的方法上強調(diào)警界因素,從思路和理念上關(guān)注警界因素與教育的結(jié)合,把警界的要求和因素融入到學校教學、辦學的全過程之中,同時把學校的學習、學術(shù)、學者、學生資源投入到警界實踐環(huán)境中去。可見,“警學結(jié)合”在創(chuàng)新公安教育的過程中扮演非常重要的角色,“警學結(jié)合”實踐探索關(guān)系到警察職業(yè)教育的生存與發(fā)展。
二、“警學結(jié)合“基礎(chǔ)上的專業(yè)建設(shè)
(一)專業(yè)建設(shè)機制的改革。警察職業(yè)教育的崗位專業(yè),是由院校服務(wù)地的治安形勢和公安職責要求產(chǎn)生的崗位行業(yè)人才的要求決定的,即專業(yè)的發(fā)展動力是當?shù)毓补ぷ鞯男枰?。決定原有專業(yè)的存廢、擴招或減縮以及增設(shè)新的專業(yè)內(nèi)容,其作用機制來自于社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對公安部門職責職能與專業(yè)化發(fā)展的直接需要。因此,專業(yè)建設(shè)機制要直接體現(xiàn)人才市場的要求。
(二)專業(yè)開發(fā)的人員結(jié)構(gòu)和方法的調(diào)整。警察職業(yè)教育專業(yè)的開發(fā)者不再僅限于課程專家和學校,公安機關(guān)人員的參與成為一個重要的因素。必須創(chuàng)造條件,讓警務(wù)實戰(zhàn)專家參與專業(yè)與課程開發(fā),并且這種專業(yè)開發(fā)要按照工作的邏輯進行,使專業(yè)課程與崗位貼近、與實用的技術(shù)方法整合,讓課程知識和實戰(zhàn)應(yīng)用知識接軌。
(三)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)與教學過程的改革。專業(yè)課程結(jié)構(gòu)應(yīng)注重知識、素質(zhì)、能力的一體化,要求以能力為中心,強調(diào)警務(wù)實戰(zhàn)方面的教學與實訓內(nèi)容。在課程的安排上,要求按照不同警種工作的程序方法或工作的邏輯順序來進行學科知識、技能的編排;在教學內(nèi)容設(shè)計上,要求崗位核心知識和技能編入課程,尤其要充分吸納警務(wù)改革成果和典型實戰(zhàn)經(jīng)驗;在教學方法上,要求綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、互動式、體驗式和“戰(zhàn)訓合一”等方法,強調(diào)教、學、練、戰(zhàn)一體化。總之,專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系與教學過程要求始終為人才職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)緊密結(jié)合。
三、“警學結(jié)合”基礎(chǔ)上的課程建設(shè)
(一)按崗位職業(yè)能力的需要,構(gòu)建課程體系。警學結(jié)合下的職業(yè)教育,必須以警察核心能力為主要目標,通過構(gòu)架通識課平臺、專業(yè)課平臺、素質(zhì)拓展課平臺,完成對警察職業(yè)知識、素質(zhì)、能力的培養(yǎng),其中的專業(yè)課是核心平臺,各課程傳授專業(yè)理論知識和一些可以在書本上描述的技能知識,這些知識被組合成理論專題和實訓項目對學生進行專題教學和專項訓練,其中實踐教學是專業(yè)課的基本形式。通識課和素質(zhì)拓展課的開發(fā)與設(shè)置,也同樣要求根據(jù)職業(yè)崗位的特殊要求,體現(xiàn)職業(yè)教育的需求特點。
(二)適應(yīng)警務(wù)崗位要求更新教學內(nèi)容。專業(yè)課的基本內(nèi)容是警務(wù)知識和警務(wù)技能,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,法律制度的完善和新技術(shù)、新設(shè)備的不斷引進,推廣和運用,要求在教學內(nèi)容設(shè)計上,要以應(yīng)用為主旨,跟蹤社會立法規(guī)范和先進技術(shù)的要求,把崗位核心知識和技能編入課程,尤其要充分吸納警務(wù)改革成果和典型實戰(zhàn)經(jīng)驗。
(三)通過實踐調(diào)研途徑開發(fā)警務(wù)技能類課程。公安職業(yè)的崗位技能很多不能直接從現(xiàn)有的已經(jīng)形成系統(tǒng)與體系的學科知識中體現(xiàn)與傳遞,因此,課程開發(fā)人員必須通過對警察工作崗位職責所需技能的實踐調(diào)研,通過召開專家分析會的形式,羅列、歸納不同崗位所需的各項技能,開發(fā)出反映警務(wù)實戰(zhàn)技能的課程或在老課程中及時體現(xiàn)新的技能內(nèi)容。
四、“警學結(jié)合”基礎(chǔ)上的教學方式與方法
(一)課程內(nèi)容模塊化組合的教學方式。警學結(jié)合條件下要求課程內(nèi)容能滿足警務(wù)實戰(zhàn)的技能組合運用需要,對應(yīng)實行知識技能模塊化教學,即各專業(yè)課程根據(jù)崗位職業(yè)能力的要求,設(shè)計理論與實訓教學模塊,由能力訓練模塊確定所需理論知識模塊,這些理論知識一般要從原有各課程知識領(lǐng)域抽取并加于有機組合,每個模塊都對應(yīng)一個警務(wù)技能,每個警務(wù)技能的學習可以是相對獨立的、可以單獨測試與評價的單元,這些技能訓練模塊可以按照某一警務(wù)工作程序編排,也可以按照警務(wù)崗位核心能力和相關(guān)能力順序編排,前者體現(xiàn)工作過程的技能演化軌跡,后者突出工作核心技能與相關(guān)技能之間的主從關(guān)系。
(二)警學交融的教學方法。在警學結(jié)合的條件下,課程內(nèi)容的教學可以充分利用警學各方因素,因人、因事、因地選擇教學方法。一是團隊式教學方法,即來源于警務(wù)實戰(zhàn)的專家和來源于學校的教授組成教學團隊,精湛職業(yè)技能與經(jīng)典理論知識形成有機結(jié)合;二是任務(wù)式教學方法,即在一個具體警務(wù)任務(wù)的引導下完成其中的教學任務(wù),在任務(wù)實施的過程中、在解決問題的過程中學習知識和技能,如模擬現(xiàn)場勘查、模擬處置、模擬偵查措施的實施、模擬審訊等等。三是課題式教學方法,即教師、學生共同參與警務(wù)項目的課題研究,通過課題的調(diào)研、分析問題和解決問題的過程進行學習。四是技能比武與競賽教學方法,即針對警務(wù)崗位的某種關(guān)鍵技能與核心知識,用以賽代練、以賽代考的方式集中進行實踐教學的教學方法。如射擊技能、擒拿技能、物證檢驗技能、執(zhí)法程序方法的運用技能等。五是現(xiàn)場見習實習教學法,即是把學生直接帶到警務(wù)活動的現(xiàn)場,使其直接參加實際警務(wù)工作的現(xiàn)場培訓。
(三)定單班的培養(yǎng)方式。定單班是一種打破傳統(tǒng)教學班的建制,根據(jù)用人單位的要求培養(yǎng)崗位人才,畢業(yè)后直接送到對口崗位就業(yè)的方式。這種定單制作、量體裁衣的方法打破了傳統(tǒng)的、學的管理模式,有利于把警界的因素迅速、完整、有效地吸收到教學與管理中來,這種方式也是警學主體聯(lián)手聯(lián)動、共同培養(yǎng)人才的最佳方式。
五、“警學結(jié)合”基礎(chǔ)上的實踐教學
(一)構(gòu)建完整的實踐教學體系。為了滿足公安職業(yè)教育最基本的各種能力的培養(yǎng)需求,每個崗位專業(yè)都必須形成一個基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結(jié)合的實踐教學體系。
(二)建設(shè)應(yīng)用與警務(wù)實戰(zhàn)對接的校內(nèi)實訓基地。為了營造真實的職業(yè)環(huán)境,緊跟公安科技發(fā)展前沿,體現(xiàn)公安實用技術(shù),院校要充分凸顯警學結(jié)合特征,按照警務(wù)活動的形式和環(huán)境來設(shè)計建設(shè)校內(nèi)實訓基地,讓學生在實情、實境、實例中有目的、有計劃、有組織地進行系統(tǒng)、規(guī)范訓練,在模擬完成實際崗位的工作任務(wù)過程中,實現(xiàn)課堂無法完成的單項或綜合技能的訓練。校內(nèi)實訓基地還要引入警務(wù)運行方式來優(yōu)化運轉(zhuǎn),使其不僅是校內(nèi)學生基本技能的實訓場所,還是公安機關(guān)各級各類職業(yè)技能的培訓場所,甚至是辦案基地,以此推進警學結(jié)合的實踐領(lǐng)域。
(三)適應(yīng)警務(wù)工作特點的實習模式。為了適應(yīng)警務(wù)工作既有常規(guī)性工作,又有很多突發(fā)性、階段性任務(wù)的特點,要變革以往按部就班固定畢業(yè)實習的方式而采取靈活實習的方式。即要根據(jù)公安機關(guān)專項嚴打、大型活動安保、節(jié)假日值勤、突發(fā)事件等對警力的需求,適時安排學生實習,這種開放性的實習教學模式,既滿足了基層單位對警員補充的實際需要,又切實提供了學生頂崗學習的實踐機會,提高了實習效率。
六、“警學結(jié)合”基礎(chǔ)上的研究工作
警學結(jié)合基礎(chǔ)上的研究工作,并不是教研、科研因素在警學結(jié)合前提下簡單的增加,而是“警”和“學”因素通過“研”的途徑互相滲透,互相融合、互相促進,共同發(fā)展。
(一)科研為教學服務(wù)。警學基礎(chǔ)上的研究工作,第一目標是研究提高教學質(zhì)量的途徑方法。它是在研究教育教學規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究警界因素如何與學校因素有機結(jié)合,創(chuàng)造性地把警界的技能、環(huán)境、文化、品質(zhì)、素養(yǎng)等溶入學校教育、教學中,從而探求適合公安機關(guān)
不同崗位需要的應(yīng)用型人才的教育模式。因此,教學模式、人才培養(yǎng)模式以及其中的教學內(nèi)容、教學方法手段、教學資料與設(shè)施等等如何溶進警界因素以及警學主體如何提高合作層次、擴展合作范圍,這是警察職業(yè)辦學與教學中不斷研究的課題,警學結(jié)合基礎(chǔ)上的研究工作必須體現(xiàn)為人才的培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù),為教育本身服務(wù)。
(二)實現(xiàn)科研項目的警力轉(zhuǎn)化。警察職業(yè)院校作為一個擁有人力、智力資源的兼有教育和研究基礎(chǔ)的機構(gòu),應(yīng)該從事為公安工作服務(wù)的理論和技術(shù)應(yīng)用研究,而且這些研究項目必須具有比較鮮明的公安行業(yè)特色,要以公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全等行業(yè)因素為起點與紐帶進行研發(fā),同時又要與院校的專業(yè)特色相聯(lián)系,這種主動圍繞公安工作中的熱點和難點問題的科研項目,才能從根本上杜絕研究對象邊緣化、研究成果虛泛化的問題,能做到項目的應(yīng)用范圍比較集中,應(yīng)用價值比較直接,從而實現(xiàn)科研成果的警力轉(zhuǎn)化,為公安工作提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。
七、“警學結(jié)合”模式下的師資隊伍建設(shè)
(一)提高專業(yè)教師的警務(wù)素質(zhì)和操作技能。教師通過掛職工作、會診案件、警務(wù)專題調(diào)研、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)和警務(wù)項目開發(fā)研究等形式學習與體驗警界因素,通過對這些實踐因素的總結(jié)與提煉,融入學校教學過程,同時把在警務(wù)實踐中熟稔的執(zhí)法辦案的程序與方法言傳身教,完成理論之師到技能之師的轉(zhuǎn)變。
(二)構(gòu)建專兼職教師隊伍。聘請警務(wù)實戰(zhàn)專家、崗位技術(shù)骨干和辦案能手充實職業(yè)院校實踐教學隊伍。來自實踐部門的兼職老師可以彌補專職教師力量與操作技能的不足,更重要的是把警務(wù)實戰(zhàn)中最先進的技術(shù)和技能以及警務(wù)文化帶進學校,構(gòu)建了一條學校和警務(wù)部門相聯(lián)系的緊密紐帶。
八、“警學結(jié)合”基礎(chǔ)上的德育教學模式
(一)德育目標與育人目標融合。培養(yǎng)政治堅定、具有良好職業(yè)素養(yǎng),熟悉黨和國家的路線、方針、政策,掌握公安工作必備的法律法規(guī)、基本知識與基本技能,具備開展公安工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力,能夠適應(yīng)公安機關(guān)工作需要的應(yīng)用型專門人才,這是現(xiàn)時期警察職業(yè)人才德育目標和育人目標。警察職業(yè)院校要有把職業(yè)道德與職業(yè)技能教育相互融合的教學制度和條件,如建立德育教育貫穿于學生從入學至畢業(yè)人才培養(yǎng)全過程的教學制度與組織形式;形成集職業(yè)道德職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)協(xié)調(diào)一致的各專業(yè)教學內(nèi)容與實踐教學方法;具備一支德技雙馨、教書育人的高素質(zhì)教師隊伍;建立符合學生心智發(fā)展規(guī)律的德智體美全面發(fā)展的激勵機制與評價體系等等。
(二)創(chuàng)新行為德育模式。為了達到警察職業(yè)人才行為和精神的一元化目的,應(yīng)改革創(chuàng)新警務(wù)化管理制度與管理模式,重視日常職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成,要把警界的因素和要求充分溶入校園文化的建設(shè)中,不斷熏陶提升思想品德;要從日常養(yǎng)成行為表現(xiàn)入手,以警務(wù)化管理的一日生活制度、日常的專業(yè)學習訓練、日常的社團活動等行為過程為載體,讓警界因素有機的注入豐富多彩的實踐活動中,把德育教育落到實處。
(三)發(fā)揮德育教育基地與學生自主教育的作用。警察院校和公安機關(guān)都是學生德育教育的主陣地。院校通過良好的校園德育環(huán)境的營造,抓住課堂教學和隱形課堂這兩個教育的主渠道,實現(xiàn)教育目的;公安機關(guān)通過提供優(yōu)秀基層所隊、英模榜樣典型、實情實境實例的執(zhí)法調(diào)查或頂崗工作,使學生在效仿、體驗中感受學習,實現(xiàn)教育目的。無論那種基地開展教育活動,建立切實的德育激勵機制,滿足不同層次的學生自我愿望實現(xiàn)和能力開發(fā)的需求,調(diào)動學生自主參與活動,實現(xiàn)自我教育才能效果最好。
九、“警學結(jié)合”模式下的教學質(zhì)量評價體系
在警學結(jié)合模式下,公安職業(yè)院校必須與警務(wù)部門共同制定所需的多元化、復(fù)合型人才的質(zhì)量指標體系,量化和確認不同警種崗位操作型、技能型、技術(shù)型、管理型、單一型和復(fù)合型崗位工作所需要的職業(yè)能力,實行職業(yè)資格準入考試制度;同時要在人才產(chǎn)品訂單生產(chǎn)的指揮棒下,圍繞著人才質(zhì)量的標準來重建與調(diào)整課程質(zhì)量、實踐效果、師資質(zhì)量、教研素質(zhì)等評價體系;院校與用人單位還要聯(lián)合對畢業(yè)學生的就業(yè)周期進行跟蹤調(diào)查,對其思想政治素質(zhì)、敬業(yè)精神、團隊精神、專業(yè)素養(yǎng)、實踐動手能力及身心素質(zhì)等崗位適應(yīng)度的跟蹤反饋,以此不斷完善教學質(zhì)量的評價體系。
參考文獻:
關(guān)鍵詞 醫(yī)療保險學 教學 教材
中圖分類號:G423 文獻標識碼:A
The Optimized Configuration of Medical Insurance
Course in Insurance Professional
ZHANG Yi
(School of Economics and Management, Jiangxi University of
Traditional Chinese Medicine, Nanchang, Jiangxi 330004)
Abstract 2002 insurance major started in our university. After nearly 10 years of groping, practice, some achievements in training, graduates have been recognized in the industry and have had an impact. But there are still many problems in the professional courses. The point of this article to of social medical insurance, from the connection between curriculum content, and related courses, textbooks and analysis, discussion, wished to resolve the difficulties encountered by our university and other colleges.
Key words medical insurance; teaching; textbook
1 研究背景及現(xiàn)狀
1.1 研究基礎(chǔ)及研究方法
我校已開設(shè)醫(yī)療保險學課程9年,有6屆畢業(yè)生,遍布各地商業(yè)保險機構(gòu)、保險監(jiān)管部門、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)及高等院校、科研院所等單位,從事健康保險及相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作和研究。課題組主要負責人一直從事社會醫(yī)療保險理論、實踐工作,作為副主編和編委參編了4本醫(yī)療保險學的全國教材,對國內(nèi)外本課程的情況比較了解,對存在的問題有非常實際的感受。從多年來積累和反饋的信息來看,此課程內(nèi)容有較多方面需要優(yōu)化和改革。本文通過對我校保險專業(yè)(健康保險方向)和開設(shè)本專業(yè)的其他醫(yī)學院校的社會醫(yī)療保險課程體系的調(diào)研,廣泛征詢在讀生及已參加工作的畢業(yè)生對此課程的看法、建議及對知識結(jié)構(gòu)的意見,并在此基礎(chǔ)上進行研究。
1.2 醫(yī)療保險學課程設(shè)置現(xiàn)狀
我校保險(健康方向)專業(yè)側(cè)重培養(yǎng)具備醫(yī)學知識的保險實踐型人才,醫(yī)療保險學課程在此過程中起到了關(guān)鍵作用。課程目標為了解醫(yī)療保險的歷史沿革、我國醫(yī)療保險體系構(gòu)成及作用、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)流程,熟悉和掌握醫(yī)療保險系統(tǒng)的構(gòu)成、市場的影響因素、基金的籌集、運營、管理和支付,理解商業(yè)健康保險和社會醫(yī)療保險之間的區(qū)別和聯(lián)系等。從畢業(yè)生單位的反饋情況來看,我校畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)和各方面的能力都得到了認可,但是在學習過程中尤其是醫(yī)療保險學課程存在不少問題,比如課程設(shè)置、學時安排、相關(guān)課程之間的銜接及合適教材的選用都有待進一步的優(yōu)化配置。
2 問題分析
2.1 教材方面
醫(yī)療保險學課程是學科體系建設(shè)中的重點,其存在的問題首先表現(xiàn)在教材方面。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前開設(shè)醫(yī)療保險、保險(健康方向)專業(yè)的高等醫(yī)學類院校共有20余所,還有一些高校正在籌備開設(shè)這一專業(yè)。醫(yī)療保險學是保險學科的一門主修課程,國內(nèi)外對社會醫(yī)療保險課程體系的建立與研究都有著各自的方法和特色。針對教學教材方面而言,我國選用的醫(yī)療保險學教學及輔助教材主要有5本:程曉明主編的公共衛(wèi)生碩士MPH系列教材(第二版),周綠林、李紹華編著的21世紀高等醫(yī)藥院校教材(第二版),張曉、劉蓉著高等院校醫(yī)療保險專業(yè)系列教材,盧祖洵著全國高等學校教材(第二版),王莉主編的南方醫(yī)科大學近醫(yī)學科特色系列教材等。不同版本的教材從不同角度、選用不同的方法、以不同的順序和不同的側(cè)重點,通過十五章左右的內(nèi)容、54個左右的課時,來闡述其基本理論。經(jīng)過綜合比較、研究,現(xiàn)使用的教材優(yōu)點在于:(1)涵蓋內(nèi)容豐富,涉及面較廣;(2)對醫(yī)療保障系統(tǒng)的層次劃分較清晰、合理等。但同時存在一些不足:(1)教材中“資金的籌集、審核、使用等環(huán)節(jié)”的講述部分內(nèi)容及對費用審核和監(jiān)管的流程介紹有待補充和完善;(2)結(jié)合實際操作的案例較少,與實踐銜接不緊。
2.2 教學方面
第一,在多年的教學中的發(fā)現(xiàn),該課程內(nèi)容與保險專業(yè)其他課程有重復(fù),比如社會醫(yī)療保險與商業(yè)健 康保險、保險學原理、社會保障等課程的內(nèi)容有部分重疊,以致難以實現(xiàn)保險知識學習的針對性和貫通性,有待優(yōu)化;第二,座(下轉(zhuǎn)第234頁)(上接第219頁)談中,省內(nèi)外多家保險機構(gòu)對專業(yè)健康保險人才的基本素質(zhì)提出新的需求,加強法律方面尤其是民法、民事訴訟法、法醫(yī)實務(wù)學等的學習比重,要突出醫(yī)學院校特色,注重培養(yǎng)醫(yī)學和保險學的高級復(fù)合型人才,最好能夠了解從業(yè)務(wù)到理賠各個環(huán)節(jié)及偵查方面的有關(guān)知識;第三,醫(yī)療保險發(fā)生理賠時所需的查勘、刑偵等方面的知識教學缺乏,需要進一步研究討論是否添加;第四,通過了解部分醫(yī)學院校及其他開設(shè)了保險專業(yè)的相關(guān)院校的實際情況得知,在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)模式、保險課程設(shè)置、畢業(yè)就業(yè)方向等方面還存在一些問題和困境。
3 解決思路
解決重點是突出社會醫(yī)療保險學課程體系建設(shè)在保險專業(yè)中的領(lǐng)軍地位,發(fā)揮其在醫(yī)特點與優(yōu)勢,把保險專業(yè)引到符合當前醫(yī)療保險發(fā)展的健康側(cè)重點上來,培養(yǎng)更適應(yīng)時代需要的優(yōu)秀人才。
3.1 優(yōu)化課程內(nèi)容
在原有教材的基礎(chǔ)上,可以對有關(guān)章節(jié)的內(nèi)容進行細化和補充,增加此課程的廣度和深度。有關(guān)研究指出,醫(yī)療保險在職人員培訓教育的內(nèi)容為:所學相關(guān)知識的鞏固強化,尤其是醫(yī)學和生命科學方面的前沿信息;衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)政策信息的強化;醫(yī)療保險的最新動態(tài);計算機應(yīng)用能力及外語水平的測試等。①由上可見,為社會輸出高素質(zhì)的應(yīng)用型人才,就要創(chuàng)造有利條件,指導學生能夠從理論中走出去。一是建議邀請具有實際工作經(jīng)驗的相關(guān)部門專家參與編書,使教材更加貼近實踐;二是多涉及一些保險的相關(guān)網(wǎng)站作為輔助的學習工具,注重培養(yǎng)學生自主學習的能力,引導學生充分利用網(wǎng)絡(luò)等資源攝取即時信息,從而補充完善教材中尚未更新的內(nèi)容。例如在醫(yī)療保險監(jiān)督、政策分析等有關(guān)章節(jié)中添加中國保險監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站(circ.省略)、中國保險行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(省略),在補充醫(yī)療保險章節(jié)引入中國保險網(wǎng)(省略)、和訊網(wǎng)(insurance.省略)等。
3.2 優(yōu)化保險專業(yè)課程之間的銜接
介于課程的系統(tǒng)性、完整性與連貫性,針對與其他課程重復(fù)、內(nèi)容冗長等問題,不能夠從編書的角度來解決,就要從保險專業(yè)教學內(nèi)部協(xié)調(diào)的方向來完善。醫(yī)療保險不僅涉及保險領(lǐng)域,還涉及醫(yī)學、倫理、管理(營銷)和其他社會科學領(lǐng)域,與此同時,在風險性質(zhì)、保險事故特點、精算原理等方面有著自身的特殊性。②這就要求學生在課程的學習中、老師在教授的過程中,貫穿各門保險專業(yè)課程知識的理解和應(yīng)用。首先,學科組可以多提供討論、交流的機會,使保險專業(yè)的教師能夠保持密切合作,使所承擔課程的教學思路和方法得到有效溝通,注意課程之間內(nèi)容的銜接,避免產(chǎn)生不必要的疊加。第二,根據(jù)包含關(guān)系,對保險專業(yè)課程順序進行合理調(diào)整,必要時可采取集體備課,統(tǒng)一制定每門課程的側(cè)重點,對已經(jīng)學過或者以后將重點講授的課程內(nèi)容減少教授課時,明確分配協(xié)作教學任務(wù),例如醫(yī)療保險學教材中的保險概論、精算等章節(jié),采用回顧或者了解的方式進行籠統(tǒng)式點撥。第三,培養(yǎng)學生的專業(yè)素質(zhì),使其有效完成知識的擴展和融會貫通。
3.3 優(yōu)化教學形式
醫(yī)療保險學是一門理論性和實踐性都較強的課程,強調(diào)理論上升到實踐。要注重提高學生的動手能力、理解能力和應(yīng)用水平、實際操作水平,以豐富的教學形式培養(yǎng)其創(chuàng)新意識。筆者認為,有以下幾種形式可以優(yōu)化實施:首先,在授課過程中,可以以角色扮演、閱讀相關(guān)政策性文件等方式,啟發(fā)學生思考我國醫(yī)療保險的特點、存在的問題以及新醫(yī)改背景下的改革思路;其次,鼓勵學生自學,倡導自我管理、自我實現(xiàn),讓學生通過案例分析、分組討論等方法進行團隊合作和深入探究,從而提出解決現(xiàn)有問題的對策;最后,完善實訓教學,盡可能多地與全國多家保險公司、保險、公估機構(gòu)及有關(guān)社會醫(yī)療保險機構(gòu)、各級醫(yī)院協(xié)作,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研相結(jié)合的教學目標。
基金項目:本文為江西中醫(yī)學院“保險學特色專業(yè)與人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”子課題的階段性研究成果,項目編號:JZJg-2010-07
注釋
關(guān)鍵詞:公安院校;公安繼續(xù)教育;公安教育改革
中圖分類號:G726文獻標識碼:A
2008年11月,中國人民公安大學、中國刑警學院等17所公安院校相繼舉行了首屆招錄培養(yǎng)體制改革試點班新生開學典禮。從眾多的地方高校畢業(yè)生和軍隊退役士兵中經(jīng)嚴格考試(公務(wù)員招錄考試和入學考試單獨組織,一并進行)選拔出的4300多名新生,一入校就具有了國家公務(wù)員資格和預(yù)備警官的身份。他們屬于定向招錄、定向培養(yǎng)、定向分配,培訓費、服裝費均由國家負擔,并享受一定的生活補助,在公安院校接受一年半的專業(yè)培訓和半年的實戰(zhàn)鍛煉,取得公安專業(yè)學歷(或二學歷)后,即到定向招錄的公安機關(guān)辦理入警手續(xù),成為一名正式警官。此舉標志著全國政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作正式啟動,也預(yù)示著令人矚目的公安教育改革即將全面鋪開,這在公安教育史上具有里程碑意義。
此次公安教育改革的基本思路是“三個重心的轉(zhuǎn)移”,即公安教育重心從職前教育轉(zhuǎn)向職后教育,職后教育重心從學歷教育轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)培訓,專業(yè)培訓重心從注重理論學習轉(zhuǎn)向注重職業(yè)能力的培養(yǎng)。公安教育今后的主要任務(wù)是為公安一線培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型警務(wù)人才,促進公安隊伍的職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。這次改革涉及到公安院校招錄對象、招考方式、培養(yǎng)方向、培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變以及公安教育體制、教育模式、教育方法、教師隊伍調(diào)整等一系列問題。其力度之大、范圍之廣、舉措之多遠甚于歷次公安教育改革。
在計劃經(jīng)濟時期,公安院校長期以職前學歷教育為主,學生享受“統(tǒng)包統(tǒng)分”的政策,畢業(yè)后全部分配到公安部門或其它部門工作,即“一學定終身”。進入市場經(jīng)濟時期后,依附于計劃經(jīng)濟體制的統(tǒng)分統(tǒng)配的就業(yè)制度被取消,代之以雙向選擇、競爭就業(yè)的市場化人才配置的機制。國家公務(wù)員招考面向社會,實行公開、公平、公正,擇優(yōu)錄用的政策,公安院校學生的“鐵飯碗”被徹底打破。盡管公安院校為加強市場的競爭力,也進行了相應(yīng)地改革,如成人院校轉(zhuǎn)為普通院校、中專升格為大專、大專升格為本科。但公安教育改革始終圍繞院校升級、升格、擴招做文章,沒有認真研究分析社會治安形勢的變化和公安工作的走向,沒有根據(jù)公安一線的實際需求招錄人才和安排教學,仍立足于經(jīng)院式的學歷教育、理論教育,與公安工作實際嚴重脫節(jié)。這種只求學歷,不求實際的經(jīng)院式教育模式既浪費了公安教育資源,又制約了公安工作的發(fā)展創(chuàng)新與公安隊伍整體素質(zhì)的提高,因此,公安教育改革勢在必行。
現(xiàn)代科學技術(shù)的迅猛發(fā)展、經(jīng)濟改革的不斷深入、社會治安形勢的急劇變化,使公安民警面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn),僅憑職前一次性學歷教育是遠遠不夠的,只有不斷學習新知識、新技能,研究新情況,解決新問題,才能順應(yīng)公安工作的發(fā)展變化。所以,科教強警、終身學習的氛圍已在全國公安機關(guān)形成,在新一輪公安教育改革中,繼續(xù)教育必將脫穎而出,成為公安教育的主力軍。事實上,公安繼續(xù)教育的重要性早已凸現(xiàn)出來。改革開放初期,由于全國公安民警知識結(jié)構(gòu)不合理,學歷層次偏低,制約了公安工作的發(fā)展創(chuàng)新。為解決這一突出問題,各級公安院校大力興辦成人函授教育、遠程教育、自考、電大、夜大、專業(yè)證書班等,通過十幾年的艱辛努力,使在職公安民警的知識結(jié)構(gòu)明顯改善,學歷層次大幅度提高,促進了公安工作跨越性、創(chuàng)新性發(fā)展。
時至今日,公安繼續(xù)教育并未因成人學歷教育萎縮而停滯不前,而是緊密圍繞公安部提出的“深化公安教育改革,從實戰(zhàn)需要出發(fā),建立起適應(yīng)警務(wù)工作要求的教育、教學體系,充分體現(xiàn)公安特色”,“要把職業(yè)培訓工作作為素質(zhì)教育的突出任務(wù)來抓”的要求,與時俱進,另辟蹊徑,探索出了具有中國特色和時代特征的公安繼續(xù)教育的新路子。已初步構(gòu)建從職前預(yù)備警官培養(yǎng),到初任培訓(大學畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、優(yōu)秀士官和其他調(diào)入人員)、晉升培訓(職務(wù)晉升和警銜晉升)、專業(yè)技能培訓(各警種業(yè)務(wù)技能培訓、各崗位業(yè)務(wù)技能培訓)的模式,加之目前17所試點公安院校正在進行的招錄培養(yǎng)體制改革,一個覆蓋全國涉及不同警種、不同層次、不同崗位、不同對象、不同培養(yǎng)目標,分級管理、分級培訓的公安繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)業(yè)已形成。并以其靈活、實用、高效的特點,日漸受到公安一線的青睞,為公安隊伍建設(shè)和公安工作的長足發(fā)展提供了積極的人才保障和智力支持。
為保證公安繼續(xù)教育健康有序的發(fā)展,承載起新時期公安工作所賦予的艱巨使命,應(yīng)從以下幾方面完善公安繼續(xù)教育:
一、必須建立一支既會教學又懂實戰(zhàn)的教官隊伍才能保證公安繼續(xù)教育的長足發(fā)展
公安繼續(xù)教育突出公安職業(yè)化教育,突出實戰(zhàn)性教學,不同于職前學歷教育。職前學歷教育注重教師的學識水平、理論素養(yǎng)、科研能力、演講技巧與口才,培養(yǎng)的是學者型的師資隊伍;繼續(xù)教育注重教師理論聯(lián)系實際的能力,要求教師不但會教,還要會訓、會練、會戰(zhàn),培養(yǎng)的是教官型的師資隊伍。在當前公安教育改革中,公安院校教師必須完成從學者型向教官型的轉(zhuǎn)軌。從公安院校教師隊伍現(xiàn)狀來看,差距很大。絕大多數(shù)教師是政法院校和地方院??瓢喑錾?,并且一到公安院校就登臺授課,經(jīng)過多年教學,具有一定的理論功底和教學經(jīng)驗,但他們普遍缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,除少數(shù)教師到基層調(diào)研、實習過,大多數(shù)教師長期呆在學校,照本宣科,不了解復(fù)雜多變的社會治安形勢和公安工作實際,他們在短期內(nèi)很難勝任實戰(zhàn)性教學。另一方面,公安院校急需富有實戰(zhàn)經(jīng)驗的公安一線優(yōu)秀民警來院校任教,但由于受體制、編制、待遇等各種因素的制約一直無法落實。
為切實解決公安教師隊伍結(jié)構(gòu)單一,流通渠道不暢的問題,我們可借鑒國外的經(jīng)驗。日本警察院校的所有教官都需要警察機關(guān)和警察院校推薦、考核選拔。全國各級警察院校的教官都是從優(yōu)秀警官中選的,在從事2―3年的教學工作后,仍回原崗位工作。美國警察部門也十分重視高素質(zhì)教官隊伍的建設(shè),對教官的選拔非常嚴格。他們招募有大學文憑和5年以上警齡且有豐富實踐經(jīng)驗和教學能力的資深警官擔任專業(yè)教官,這部分專業(yè)教官約占全部教官的70%。我國與日本、美國的國情不同,不能照搬照套。我們可以實行公安院校教師和公安一線的優(yōu)秀民警雙向交流的制度,即教師到一線掛職鍛煉,一線優(yōu)秀民警來院校任教。對教師可以采取調(diào)研、鍛煉、教學三結(jié)合的做法,將教師分期分批交流到治安形勢復(fù)雜、犯罪多發(fā)地帶的刑警隊、派出所、社區(qū)警務(wù)室掛職辦案,不固定時間,形成長效機制。有課時回校上課,無課時在掛職單位辦案、調(diào)研。在校是教官,在實戰(zhàn)單位就是刑警、治安警、社區(qū)民警。通過培養(yǎng)鍛煉,強化他們的實戰(zhàn)意識,提高理論聯(lián)系實際的能力,保持專業(yè)知識的及時更新與靈敏的專業(yè)理論嗅覺,發(fā)掘、總結(jié)實戰(zhàn)部門的經(jīng)驗,豐富教學內(nèi)容,改進教學方法,解決自身在教學中存在的各種問題,促使教學水平和教學能力的明顯提升。
同時,對公安一線學歷層次較高、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、愿意獻身公安教育事業(yè)的優(yōu)秀民警摸底排隊,并組織試講,從中選拔能勝任教學工作的佼佼者來院校任教。對于選拔的優(yōu)秀民警既可以采取不固定期限(長期任教)的做法,也可以采取固定期限(任教三、五年后再返回一線)的做法。并想方設(shè)法解除他們的后顧之憂,搭建施展才華的平臺,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為公安繼續(xù)教育事業(yè)奉獻自己的聰明和才智。
二、大幅度壓縮公共課程和基礎(chǔ)理論課程,科學地設(shè)置專業(yè)課程,突出公安專業(yè)特色
目前公安繼續(xù)教育課程的設(shè)置不夠合理,主要表現(xiàn)為公共課過多,專業(yè)課過少;基礎(chǔ)理論課過多,業(yè)務(wù)技能課過少;重復(fù)交叉課過多,創(chuàng)新特色課過少。因長期從事職前學歷教育,許多公安院校在課程設(shè)置上貪大求全,每個專業(yè)均設(shè)置幾門到十幾門公共、基礎(chǔ)課程,甚至超過了專業(yè)課程的設(shè)置,學生整天忙于應(yīng)付各種理論考試,使專業(yè)學習的時間和精力受到很大的影響。這種狀況在公安院校由職前學歷教育轉(zhuǎn)向繼續(xù)教育后有所改進,但離培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型警務(wù)人才的目的和要求仍有較大的差距。因此,公安繼續(xù)教育應(yīng)緊密結(jié)合公安工作實際,科學合理地設(shè)置課程。
首先,公安院校應(yīng)大幅度縮減公共、基礎(chǔ)課程。此次公安教育改革已經(jīng)明確,今后公安機關(guān)主要從地方高校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員,他們已接受過系統(tǒng)完善的公共、基礎(chǔ)知識的教育,具有比較扎實的理論基礎(chǔ),在公安院校只須接受專業(yè)技能的培訓,無須再進行重復(fù)內(nèi)容的學習。公安院校除保留少量的與培養(yǎng)民警政治信念、忠誠意識、獻身精神、紀律觀念、頑強意志、職業(yè)素養(yǎng)相關(guān)的公共、基礎(chǔ)課程外,其它均應(yīng)砍去。
其次,公安院校要“走出去,請進來”,由封閉式辦學變?yōu)殚_放式辦學。公安院校應(yīng)深入公安一線了解復(fù)雜多變的社會治安形勢,參與基層民警執(zhí)法辦案的全過程開展追蹤調(diào)查,召開不同警種、不同層次、不同崗位的座談會,廣泛征詢實戰(zhàn)部門對公安繼續(xù)教育的意見和要求,對所開設(shè)的專業(yè)課程進行詳細的論證,以保證專業(yè)課程設(shè)置的前瞻性、合理性、實用性。在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有的專業(yè)課程進行全面的整合,以設(shè)置大公安專業(yè),培養(yǎng)公安通用型人才,拓寬學生工作適應(yīng)面為抓手,打破學科體系界限,壓縮基礎(chǔ)理論課程,剔除陳舊、過時的課程、合并過于分散的課程。將公安工作的新成果、新經(jīng)驗引進課程教學,突破傳統(tǒng)實踐課程和內(nèi)容體系的桎梏,設(shè)置與現(xiàn)代警務(wù)運作機制相匹配、與現(xiàn)代警察崗位能力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、貼近實戰(zhàn)的課程。如《警察戰(zhàn)術(shù)與指揮》、《警察查緝戰(zhàn)術(shù)》、《群體性事件處置》、《人質(zhì)解救術(shù)》等操作性、實戰(zhàn)性強的課程。課程經(jīng)整合后所擠出的大量空間,可以充分安排實訓教學,以達到公安教育改革提出的實訓課程比例應(yīng)占到總體課程的50%以上的要求。
三、圍繞提高警察職業(yè)核心能力改進教學方法,加強實訓教學
1 崇明東部地區(qū)禁毒、防毒、吸毒現(xiàn)狀
崇明東部地區(qū),在泛濫的沖擊下已早已不是一片凈土,雖然東部二所初中在校學生中目前無吸毒行為,但還是有極個別行為不良學生踏上社會后染上了吸毒,本地派出所掌握的就有幾例,而實際潛在的問題遠不止這些,崇明東部地區(qū)禁毒、防毒機制的缺陷倒是一個深層次的問題。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了崇明東部地區(qū)在禁毒、防毒方面存在著諸多問題,吸毒現(xiàn)象嚴重。
1.1 家長禁毒意識淡薄、社區(qū)禁毒機制不健全。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)家長禁毒意識淡薄、社區(qū)禁毒氛圍缺乏這些問題十分嚴重。如對某班級學生調(diào)查中92.5%學生認為自己在家庭中沒受到過禁毒、防毒方面的教育,88%以上的學生沒感受到所在社區(qū)中禁毒、防毒方面的宣傳。對某班級學生家長調(diào)查中92%以上的家長不能比較完整地寫出的分類、特點及危害,94%的家長對“鎮(zhèn)靜催眠藥、抗焦慮藥”是否屬于的分類作出了錯誤的選擇,更有91%的家長尚不知吸毒是違法行為,這種防范意識的淡薄和禁毒機制的不健全使得這一“白色幽靈”正向農(nóng)村化、低齡化蔓延,嚴重摧殘和腐蝕著農(nóng)村青少年的肉體和靈魂,給自身也給家庭、社會帶來了極大的危害,并引發(fā)一系列刑事犯罪,嚴重阻礙了崇明的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)島建設(shè)。
1.2 吸毒者呈低文化、低齡化的趨勢并伴有女性吸毒者。本地區(qū)青少年吸毒的比例不斷上升,而年齡大多不足20歲,有的是從學校畢業(yè)沒幾年就染上。吸毒者文化層次普遍較低,大部分只有小學、初中學歷,有一人小學尚未畢業(yè)混入社會后因涉及命案目前在服獄。涉毒人員中已有女性吸毒者,2003年我鎮(zhèn)就因吸毒致使兩青少年發(fā)生爭執(zhí)并最終導致一女吸毒青年死亡,可謂是“一人吸毒,家庭遭殃,社會遭難”。
1.3 吸毒引發(fā)的犯罪如“兩搶”、盜竊等刑事案件居高不下。吸毒與犯罪是一對孿生兄弟,據(jù)派出所部門的調(diào)查分析,東部地區(qū)搶劫、敲詐、盜竊等刑事案件的相當一部分與涉毒人員有關(guān),為獲取毒資涉毒人員往往挺而走險,不惜以身試法。2004年某吸毒人員因毒癮發(fā)作公然在賭博場所持刀使用暴力進行搶劫;2005年又一吸毒青少年敲詐另一不良少年一部手機進而出售,滿足毒癮;去年至今,裕安、陳家鎮(zhèn)地區(qū)很多企業(yè)發(fā)生了大量的銅材原料被盜竊案件,此案件目前正在偵查中。
因此,如何防止社會上日益泛濫的危及、腐蝕農(nóng)村青少年,遏制青少年犯罪呈蔓延、擴散的趨勢,保證他們的身心健康發(fā)展,這成了我們教育工作者當前的一項非常緊迫的任務(wù)。然而現(xiàn)實情況是農(nóng)村的禁毒教育、宣傳相當薄弱,在農(nóng)村開展禁毒教育和宣傳的學校很少(我縣僅有城橋中學和裕安中學兩所試點學校),大部分學生缺乏對知識的深入了解,因此認真研究、探討造成農(nóng)村青少年犯罪的原因,制訂相應(yīng)的預(yù)防對策是很有現(xiàn)實意義的。
2 崇明東部地區(qū)青少年吸食的原因
2.1 留守子女缺乏有效的管教,自我約束能力較差。據(jù)初步統(tǒng)計,在我國各大中城市,現(xiàn)有農(nóng)民工約近億人,子女總數(shù)達七千多萬。在我縣東部地區(qū)農(nóng)民為謀生外出打工、出海捕魚也十分普及,留守學生占在??倲?shù)的20%以上,其中多數(shù)是由父母一方撫養(yǎng),或由隔代老人照顧,也有寄養(yǎng)在親戚家。由于這些留守子女缺少父母的管教或者某些特殊的家庭原因,他們中有相當一部分學生存在或輕或重的問題。其大致可歸納為學習成績下降、人格發(fā)展失衡、道德水準滑坡、自我約束能力較差、違法行為占多。這些孩子平時缺少與家長的溝通,缺乏家庭成員之間的親和力,加上本身存在的諸多問題,一旦畢業(yè)走上社會后,極有可能被一些消極、腐朽、墮落的東西所侵蝕,極個別青少年由此走上了吸食的的歧途。
2.2 農(nóng)村家庭文化層次低下,法制觀念淡薄。長期以來,東部農(nóng)村受自身條件的限制,農(nóng)村家庭文化素質(zhì)普遍低下,初中及初中以下學歷的家長占了90%以上,一些農(nóng)民家長或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對于法律知識包括知識的了解知之甚少,有的農(nóng)民也就在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活中喪失了辨別是非的能力,而有的家長本身也是吸毒者或是品行不良者,這樣他們的行為又潛移默化地影響了自己的孩子,致使極個別農(nóng)村青少年在外界不良環(huán)境的影響下,較低的家庭文化素質(zhì)和法律知識淡薄使他們?nèi)狈?yīng)有的心理自我穩(wěn)定性和行為的自我約束能力。加之,禁毒、防毒觀念淡薄,又使他們在誘惑面前,缺乏應(yīng)有的警覺和自我保護的能力而上當受騙。
2.3 文化設(shè)施的不完善,農(nóng)村青少年就業(yè)的不充分。目前我縣東部地區(qū)文化生活貧乏、枯燥現(xiàn)象相當突出。陳家鎮(zhèn)地區(qū)僅有一家鎮(zhèn)級文化中心,但功能已喪失、轉(zhuǎn)移,無法滿足青少年的日益增長的精神需求。加上農(nóng)村就業(yè)機會的不足,使得許多青少年畢業(yè)后游蕩在社會上,這些青少年中有些意志薄弱者一旦遇到了生活中的不如意事件,由是為了彌補空虛的心靈,便去尋找各種刺激,而就是一種能夠在短暫時間內(nèi)給人以和強烈刺激的物品,因此,這些精神空虛的青少年往往在尋找安慰,忘卻煩惱中染上。
2.4 學校教育存在缺陷,師資力量薄弱。目前我縣的教育水平與城市相比差距很大,而東部農(nóng)村學校無論從師資、教學水平以及辦學條件更遠不如城市,在對行為偏常生的教育上又缺乏科學有效的教育方法和手段,造成中途輟學的學生多,大齡退學學生多。這些學生缺少適合農(nóng)村謀生必要的技能,處于“無書可讀、無業(yè)可就、無組織去管”的現(xiàn)狀,這樣,社會閱歷少,辨別是非能力和自我約束能力差,心理極不穩(wěn)定的輟學青少年,容易受到不良思想和不良行為的侵襲,而一旦在社會上交友不慎,沾有不同程度劣跡的青少年就極易成為犯罪的誘惑對象,最終陷入吸食泥潭。
2.5 東部地區(qū)經(jīng)濟的超前性與家庭教育的滯后性引發(fā)的矛盾。前幾年,東部地區(qū)抓住機遇、利用得天獨厚的地域優(yōu)勢,大捕蟹苗、蔓苗(人稱軟體黃金,最多時每斤達數(shù)萬元),搞養(yǎng)殖業(yè)。確實致富了當?shù)叵喈斠徊糠洲r(nóng)民,領(lǐng)先于島內(nèi)其他地區(qū),然而這些家長因忙于賺錢而缺乏對子女的家庭教育,致使部分青少年畢業(yè)后由于精神的空虛、生活的無憂、物質(zhì)的富裕開始尋求各種刺激,而其中極個別、極少數(shù)自控能力差、是非判斷力缺乏的青少年在光怪陸離的現(xiàn)實生活中容易將當成了所謂的“心靈解藥”、“心靈依托”。
2.6 青少年身心發(fā)展與社會現(xiàn)狀之間存在較大的矛盾。青少年心理和生理特征決定了他們有很強的好奇心、摹仿性和嘗試性,他們易接受新鮮事物,卻又缺乏辨別力,自控能力較差,而社會現(xiàn)狀又對他們產(chǎn)生了極大的誘惑性,致使部分青少年在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實生活中極易迷失方向。有些青少年對的危害認識不足,存有僥幸心理,不惜以身試法,直至深陷泥沼不能自拔。青少年身心發(fā)展的特點需要我們多方面加以正確引導,但目前農(nóng)村還缺乏對青少年有效的心理輔導和禁毒教育舉措,因此,極有可能使少數(shù)學生步入社會后在各種矛盾、困惑的沖突中,走上吸食的歧途。
3 農(nóng)村青少年犯罪的教育與預(yù)防對策
農(nóng)村青少年吸毒問題,已引起了社會各界高度的關(guān)注。這不僅僅是個人的問題、家庭的問題,而且是關(guān)系到整個中華民族的前途、生存、命運的問題。因此,加強落實農(nóng)村青少年預(yù)防教育,讓青少年遠離,應(yīng)成為禁毒教育系統(tǒng)的重要組成部分。結(jié)合我縣東部地區(qū)的實際情況,目前,建立以學校教育為重點,強化家庭教育為重要保障,以社會教育為輔的禁毒體系,是開展青少年禁毒教育的一個行之有效的方法。
3.1 構(gòu)筑禁毒教育的社區(qū)防線。創(chuàng)建農(nóng)村青少年禁毒教育網(wǎng)絡(luò),動員社區(qū)力量構(gòu)筑禁毒防線,是預(yù)控青少年犯罪的重要保證,目前要著力作好以下工作。
3.1.1 加大投入力度努力改善農(nóng)村青少年的文化生活環(huán)境。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要多開設(shè)有益于青少年活動的場所,以吸引更多的青少年,經(jīng)常組織青少年開展健康有益的文體活動,以宣泄正常的情緒,促使青少年身心健康發(fā)展。加強對營業(yè)性舞廳和游戲機房、網(wǎng)吧的管理,盡力減少社會不良環(huán)境對青少年健康成長的影響,控制青少年與社會閑雜人員(有些是吸毒人員)的接觸機會。
3.1.2 加大農(nóng)村普法力度,營造良好的禁毒氛圍。市、縣公安部門、法院等有關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)村邊遠地區(qū)禁毒教育的傾斜力度,增強農(nóng)村青少年的法制觀念和對的認識。公安部門要結(jié)合農(nóng)村禁毒斗爭的需要,科學地選擇典型案例,搜集、制作有針對性的圖片資料,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、學校巡回展出,營造一種人人恨毒、拒毒的氛圍,讓青少年耳聞目染,增強禁毒法制觀念。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對步入社會的不良青少年進行有力的監(jiān)控,建立預(yù)警機制,促使其遵守國家的法律法規(guī)。
3.2 構(gòu)筑禁毒教育的學校防線。學校是對青少年開展禁毒教育的最佳場所,學校開展禁毒教育工作也是預(yù)防青少年犯罪的重中之重。鑒于此,學校要全力打造禁毒教育的四條防線
3.2.1 打造學校禁毒教育的機構(gòu)防線。學校禁毒教育機構(gòu)健全,計劃、人員落實是禁毒教育工作有效開展的重要前提,為此,學校應(yīng)制訂禁毒教育發(fā)展規(guī)劃,建立相應(yīng)的禁毒領(lǐng)導機構(gòu),落實專職的教育人員,邀請市、縣有關(guān)禁毒部門為農(nóng)村中小學預(yù)防教育專職教師開設(shè)培訓班,壯大農(nóng)村學校禁毒教育的師資力量,形成富有農(nóng)村特色的禁毒教育體系。
3.2.2 打造學校禁毒教育的學生思想防線。著力培養(yǎng)學生禁毒意識、增強抵制的能力是開展禁毒教育的中心工作。農(nóng)村學校要充分應(yīng)用現(xiàn)有的教育力量,利用晨會、班會課等時間加強對青少年防毒、禁毒、遠離等法律知識的宣傳,使防毒、禁毒的觀念深入人心,從而使廣大青少年自覺增強防毒、拒毒意識,學校要把禁毒教育作為對學生進行德育教育的重要內(nèi)容,編寫校本教材,編輯可供學生閱讀的防毒、禁毒教育讀物,使學生在學校里就能學到防毒、禁毒的知識,從而自覺遠離。
此外,學校要針對農(nóng)村學生的不同年齡結(jié)構(gòu),心理生理發(fā)展的不同狀況,認知水平、興趣愛好等的不同特點,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的課外活動,防止青少年走上社會后因生活無聊,思想頹廢而導致的吸毒。
3.2.3 打造學校禁毒教育的學生行為防線。多年的實踐證明,絕大部分青少年的犯罪行為起源于他們以前的行為習慣、行為方式、行為環(huán)境,一旦在特殊的社會客觀環(huán)境影響下,就很容易沾染社會的不良習氣甚至染上。因此,學校要對行為偏常生建立檔案庫,加強對行為偏常生的檔案跟蹤并進行結(jié)對幫教,及時了解掌握特殊學生的心理、生活行為軌跡,不失時機地矯治他們的不良品行,是早期預(yù)防和控制青少年犯罪的重要環(huán)節(jié),縣青保辦、培成學校的校外預(yù)控生機制的建設(shè)就是一個很好的嘗試。
3.2.4 打造學校禁毒教育的學生心理防線。注重心理調(diào)試,增強自控能力是開展禁毒教育工作的重要手段,但目前,農(nóng)村學校心理學科普遍薄弱,不能有效的對學生進行心理方面的咨詢、矯正,而現(xiàn)實情況是青少年時期的心理狀態(tài)處于不穩(wěn)定期,表現(xiàn)為自我控制能力差,難以正確處理現(xiàn)實生活中的種種困難與煩惱,當他們帶著這種不健全、不穩(wěn)定的心理狀態(tài)走上社會后,一旦出現(xiàn)生活中負性事件,就有可能借助尋求暫時的情感上的宣泄與解脫,并把它作為改變個人沮喪情緒、逃避現(xiàn)實矛盾的途徑。因而,加強農(nóng)村學校心理學科建設(shè)的力度,矯治青少年心理障礙,培養(yǎng)他們抗挫折能力,對順利開展禁毒教育工作具有重大促進作用。
學校有關(guān)部門應(yīng)該定期對一些心理不太健康、心理障礙較重的青少年學生進行心理衛(wèi)生方面的輔導、矯正,及時糾正他們偏離的人格和不良行為;在心理健康教育課上,對青少年學生進行有針對性的心理輔導講座,增強學生自我控制能力。
3.3 構(gòu)筑禁毒教育的家庭防線。父母要建立良好的家庭生活方式,樹立自身的榜樣示范作用。青少年的模仿力強,父母的言行舉止均是他們模仿的對象,因此,父母首先要以身作則,嚴格遵守法律法規(guī),不給孩子造成惡劣影響。
同時父母要多關(guān)注孩子的成長,特別是留守子女的健康成長,要努力營造良好的家庭氛圍,使孩子時時感受到家庭的溫暖;積極鼓勵孩子參與社會實踐活動,培養(yǎng)孩子健康高尚的生活情趣;父母要密切關(guān)注孩子的異常行為,如交友不慎、迷戀網(wǎng)吧、夜不歸宿等,父母要防微杜漸,盡一切可能減少孩子接觸的機會。
父母還要努力提升自己的家庭文化層次,特別是要先了解有關(guān)的知識,掌握早期預(yù)防青少年吸毒的有關(guān)方法,以便更好地對青少年進行防毒、禁毒教育。
調(diào)查報告是一種說明性的文體,兼有通訊和評論的某些特點,但又與二者有著明顯的區(qū)別,同學們要分辨清楚了。今天小編整理了寒假社會調(diào)查報告1000字以上5篇供大家參考,共同閱讀吧!
寒假社會調(diào)查報告1000字1大學生多數(shù)是自進大學開始,才更多的擁有選擇消費的自主權(quán),有了更多消費自由的同時也面臨著一系列問題,能否處理好這些問題將影響整個大學生活。消費的安排直接影響生活的質(zhì)量,畢竟學生的主要經(jīng)濟來源是家長,基本都是限定的。不合理的消費會打亂個人的生活秩序,影響學習生活。同時,大學生的消費行為,直接體現(xiàn)了其人生觀,價值觀。這對他們的學習,生活乃至日后的工作,成材都有著重要的影響。加強對大學生的消費教育,幫助他們走出消費誤區(qū),引導他們樹立正確的消費觀念,已是高校德育工作的重要組成部分。先看一下大學生的消費現(xiàn)狀。
以下是某地區(qū)高校的一個抽樣調(diào)查,消費支出來源:父母,親友,獎學金,貸學金,困難補助儉學其他比例(%)93.18.25.62.35.18.51.7也有一個網(wǎng)上調(diào)查——“你一個月要花多少銀子?”811人參投,799人投票,12人放棄,起始時間:__年11月06日星期四15:58119少于300元14.9%
364300—500元45.5%
187500—700元23.4%
72700—10009.0%
38多余1000元4.8%
20我有權(quán)保持沉默2.5%
從自強網(wǎng)的一項調(diào)查來看,大學生的支配額已逐年增長。但對周圍的選擇也進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大學生還沒有走出一些消費誤區(qū),主要有:誤區(qū)一,消費的盲目性。部分學生消費沒有計劃,隨意性很強。針對這種盲目性消費的內(nèi)在分析:由個性覺醒而引起的消費自主心理。對學生來講,大學時期是一個獨立性與依賴性并存的階段。伴隨著自我意識覺醒,他們在物質(zhì)生活和精神生活中強烈地要求自主。當代大學生都是改革開放后成長起來的,粗糙的環(huán)境使他們無論在思想,生活,學習還是在人際交往上都有自己特有的看法,想法和情感。。當前大學生的交友動機十分強烈,人際關(guān)系圈也比較寬,頻繁的聚會或外出,必須有較強的經(jīng)濟實力作后盾。足夠的“私房錢”,供自己支配,才能得以實現(xiàn)。而大學生的思想還沒有完全成熟,如果缺乏適當?shù)南M指導,就會出現(xiàn)消費的盲目性。
誤區(qū)之二:重物質(zhì)消費,輕精神消費。絕大多數(shù)同學片面追求物質(zhì)享受,把錢花在吃、喝、玩、樂上,而對精神生活投資很少。以購書為例,統(tǒng)計有23.6%的同學未曾光顧過書店。還有一個實驗:在某高校中文系的所有男生宿舍中借《現(xiàn)代漢語詞典》,結(jié)果僅借到6本,也就是平均15個人才有一本工具書。與之截然相反的是學生們對吃、喝、穿上的“慷慨”,穿名牌時裝不乏其人,名貴的化妝品倍受青睞,一校門外四、五家餐館終日高朋滿座……試分析誤區(qū)產(chǎn)生的原因:由自尊的需要而引起的消費炫耀心。大學生有強烈的自尊需要,他們各方面的努力在相當程度上都是為了建立自尊和他尊體系,以實現(xiàn)其自我價值。炫耀心理實際上是一種超越自我客觀價值的自我虛構(gòu),表現(xiàn)在生活消費領(lǐng)域,就是對物質(zhì)生活的高欲望——追名牌、追流行。許多大學生就是以擁有各類名牌而不是優(yōu)異學業(yè)或特殊才華,作為炫耀的資本。
誤區(qū)之三:消費的模仿趨向。許多學生在努力適應(yīng)社會的過程中,最明顯的表征就是消費選擇的模仿化趨勢,男生為裝出男子漢的氣質(zhì)與風度,隨波逐流地學吸煙,勉強地訓練喝酒,刻意用白酒增強“內(nèi)功”,女生則對時裝,化妝品,各類首飾情有獨鐘。校園中掀起“生日熱”、“旅游熱”、“追星熱”、“情人節(jié)”等等,無不與這種消費中的模仿心態(tài)有關(guān)。這種趨向在一定程度上也由消費攀比產(chǎn)生,特別是從眾心理,即“人有我亦有”的心理。消費心理與消費相互影響關(guān)系也促成該模仿趨勢的出現(xiàn)。消費心理直接決定了消費流行的形成;在消費流行的沖擊下,消費心理發(fā)生了許多微妙的變化。從某種意義上說,攀比成風也將大學生的消費趨于相互模仿。
誤區(qū)之四:消費的攀比行為。同學們推崇世俗化的物質(zhì)享受時,在群體模仿式消費行為中自然會滋生壓倒對方而求獨領(lǐng)的畸形心理。因而,攀比現(xiàn)象就有了生長的土壤。我們往往會看到某宿舍的女生換與他人媲美的服裝。這樣你追我趕,導致了攀比的升溫。由好勝心而引起的消費心理。大學生爭強好勝反映在消費上就是追風趕潮,互相攀比,力爭主宰校園文化消費的潮流。攀比心理表現(xiàn)在看似相互矛盾,實則本質(zhì)相同的兩個方面:一是,“人有我亦有”的從重心理;二是,獨辟蹊徑的求異心理。
分析問題的目的是為了更好的解決問題;針對當代大學生的消費誤區(qū),應(yīng)該做出一定的消費指導,才能更有助于我們學習和以后的生活,要培養(yǎng)大學生以后的良好的消費習慣需要多方面的努力,首先家庭要建立健康的消費文化環(huán)境,家長的消費行為及消費觀,都能在孩子身上有形或無形的反映出來,給予他們一定的消費自主的同時要注意“家情”的教育,對消費要求有意識的給予區(qū)分,還可以安排一定的家務(wù)勞動,促成勤儉節(jié)約消費觀的形成,同時,學校對陪養(yǎng)學生正確的消費觀和正確的消費行為應(yīng)起好主導作用。要加強國情教育,提倡適度消費,加強艱苦奮斗,勤儉節(jié)約教育,用優(yōu)秀文化傳統(tǒng)陶冶學生狠抓校風建設(shè),最后,建立健康的社會消費大環(huán)境,當前大學生身上存在的?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植喚】檔?a href='//xuexila.com/news/yule/' target='_blank'>娛樂方式交往活動和消費行為在很大程度上是由于社會缺乏健康的消費文化方式的指導,基于社會環(huán)境對青少年身心巨大的影響作用,我們寄希望并依賴社會的力量按照精神文明重在建設(shè)的方針,擯棄大學生中表現(xiàn)出來的不良的消費行為積極扶持和建立大學校園新風氣新消費文化的生長點。
寒假社會調(diào)查報告1000字2系部名稱:化學與環(huán)境工程學院 專業(yè):材料化學
班級:__ 姓名:__ 學號:___
實踐單位:__科技有限公司
實踐時間: __年8月2日 至 __年8月20日 共 18天
只要是正當?shù)暮谏鐣嵺`,能令自己有所體驗,也就是說能通過這份工作使自己更有自信,更能使自己成長培養(yǎng)獨立思考、獨立工作和獨立解決問題能力。通過參加一些實踐性活動鞏固所學的理論,增長一些書本上學不到的知識和技能。不要簡單地把寒期社會實踐作為掙錢或者是積累社會經(jīng)驗的手段,更重要的是借機培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會實踐能力。本著這樣的實踐目的,__年8月我去到了位于江蘇省宿遷市沭陽縣韓山鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的沭陽縣鑫鎳科技有限公司進行了為期20天的實踐,該公司產(chǎn)品為不銹鋼制品研發(fā);不銹鋼制品加工、銷售。在實踐過程中,我考察了領(lǐng)導辦公室,深入數(shù)個車間進行調(diào)查了解,學到了很多理論和實踐知識。本報告是這次實踐實踐的心得和體會,并是對我學到的知識的一個總結(jié)。
8月2日—8月5日在這幾天,我主要是在生產(chǎn)部部長辦公室,聽他給我講解該公司的運行,產(chǎn)品的研發(fā)和加工,同時在這期間,我有參觀他們公司的辦公室安排,工作安排等,以前對公司和工廠沒有什么真實的體驗,只有一個初步的概念,經(jīng)過這一次,我知道了一個公司基本的組成,也了解了這其中的嚴密度,在這中間,我感觸最深的是做為一個公司,就得有自己公司的規(guī)定和制度,所有的人都必須依照這規(guī)定來進行。。
8月6日—8月7日這兩天我由他們的產(chǎn)品研發(fā)部的一位同事帶著我參觀他們的車間,車間的溫度很高,里面的工人都是頂著高溫在工作,看著他們在那艱苦的工作,自己也體會一下做工人的辛苦。在隆隆的機器聲中,我漫步在一幢幢巨大的車間廠房之間,穿梭在一根根管道之下,領(lǐng)略真正的創(chuàng)造的偉大。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影,就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了。農(nóng)業(yè)保證了我們的吃飯溫飽問題,科教文衛(wèi)事業(yè)為我們提供了后方的支援,還有各種服務(wù)行業(yè)使生活更加舒適,而真正能帶來國家的繁榮和發(fā)展的,能使我國早日成為世界強國的,就是我們的工業(yè)。
8月8日—8月13日這幾天,我去到了研發(fā)部,花一天時間參觀了他們的實驗室,由于實驗室時需要用蒸餾水,而且用的量也不是特別多,所以采用的是離子交換法凈化水天然水中主要有無機雜質(zhì)離子,另外還有某些氣體、有機物和微生物等。除去天然水中無機雜質(zhì)離子而獲得的凈化水稱為去離子水,實驗制備去離子的方法是離子交換法,工業(yè)上制備去離子水的方法除離子交換法外,還有電滲析法、反滲透法。由于我只是參觀,所以也沒有自己動手去做。
8月14日—8月20日 鎳合金中鎳量的測定經(jīng)過幾天在車間的參看以及動手的經(jīng)驗,這幾天我是在跟研發(fā)部的一個同事進行鎳合金中鎳量的測定,做這時,我們采用的是工業(yè)上常用的銅及銅合金鎳量的測定n a 2 e dt a滴定法,在前兩天,我主要負責的是溶液的配置和標定,因為在學校我有上過分析實驗課,也跟張老師做過一定時間的分析實驗,所以對這一塊還比較熟悉,做的也比較好,在我完成我的本質(zhì)工作的同時,我也看著他們做接下來的步驟,把這一步步都用筆記本記下來,基本理論是將試樣用硝酸溶解,以電解質(zhì)除銅,在乙酸鹽溶液中,用丁二酮_沉淀鎳,殘余銅及鐵、鋁等干擾元素用硫代硫酸鈉和酒石酸鈉掩蔽。沉淀溶液硝酸,蒸發(fā)破壞丁二酮_,加入過量的na 2 e d t a標準溶液,以二甲酚橙為指示劑,在ph為5-6時用硝酸鉛標準滴定溶液滴定過量n a 2 e d ta試劑。在接下來的幾天,在我熟悉步驟后,我也參與到這中間去了,在做完實驗后,還要進行嚴格的數(shù)據(jù)分析。平時在學校做分析實驗時,藥名多一點自己不覺得有什么,可在這次實踐中就害苦了我,數(shù)據(jù)做的有點不對,都得把那復(fù)雜的過程再重復(fù)做一遍,以后在學校一點要嚴格要求自己。
由于該公司是12年才正式投產(chǎn)運行,屬于正在發(fā)展中的公司,這就不可避免的存在一定的問題。第一,由于電壓問題,該工廠的生產(chǎn)線只能在晚上進行,這樣造成了工廠生產(chǎn)線產(chǎn)量的不足,同時讓工人也比較辛苦。個人認為,這是工廠設(shè)施問題,需要進行更新。第二,該公司是一個新公司,有些規(guī)章制度也不是特別全,這需要公司進一步的做好做全。
在這次實踐中,我和真正的工人和工廠來了一次親密接觸,對工業(yè)的認識也進一步加深,解放后,我國的工業(yè)的飛躍發(fā)展起來,我國的國際地位由此一步步提升上去了。現(xiàn)在我感到我的所學是多么的重要,大學的課程一定要學好,打好堅實的基礎(chǔ),才能符合21世紀工業(yè)自動化大生產(chǎn)下的工作的要求。我的實踐活動另我對本專業(yè)有了更高的熱情,使我的將來有了比較明確的方向。在有限的實踐期間,我了解了整個企業(yè)的大體情況,正式接觸了新時期的各種各樣的工人,不同卻高效的辦事方法,也受到企業(yè)氛圍的熏陶。我感到受益非淺。經(jīng)過為期近20天的實踐活動,我們收獲很大,這是我進入大學以來第一次那么長途跋涉的去實踐,雖然很累,過程中也遇到了各種各樣的困難,但因為我有一顆堅強而充滿熱情的心,所以我出色地完成了這次實踐任務(wù),更知道了團結(jié)協(xié)作和分工合作的重要性。我們也深切地體會到團隊精神是成功的必備條件!這次實踐充分培養(yǎng)了我們的動手實踐能力和與人溝通的技巧,我們也得到了當?shù)厝撕凸芪瘯I(lǐng)導的一致肯定和支持!社會實踐活動給生活在都市象牙塔中的大學生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機會。深入基層,同基層領(lǐng)導談心交流,思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西,汲取了豐富的營養(yǎng),理解了“從群眾中來,到群眾中去”的真正涵義,認識到只有到實踐中去、到基層中去,把個人的命運同社會、同國家的命運聯(lián)系起來,才是青年成長成才的正確之路。
“艱辛知人生,實踐長才干”。通過開展豐富多彩的社會實踐活動,使我逐步了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并在社會實踐活動中認清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位,增強了我努力學習的信心和毅力。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。社會實踐使同學們找到了理論與實踐的最佳結(jié)合點。尤其是我們學生,只重視理論學習,忽視實踐環(huán)節(jié),往往在實際工作崗位上發(fā)揮的不很理想。通過實踐所學的專業(yè)理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結(jié)合自身專業(yè)特色,在實踐中檢驗自己的知識和水平。通過實踐,原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固,原先理論上欠缺的在實踐環(huán)節(jié)中得到補償,加深了對基本原理的理解和消化。
寒假社會調(diào)查報告1000字3社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸,是作為一位知識青年的至關(guān)重要的人生歷程。它有助于我們更好地了解本專業(yè)的特點,結(jié)合自身的實際聯(lián)系專業(yè)聯(lián)系社會,更好地找到未來的工作方向,也有助于我們深入社會,更好地服務(wù)社會奉獻社會。在為期四天的調(diào)研中,我分別走訪了__省__中學和____小學以及對譯科技翻譯公司相關(guān)人員進行了人物訪談記錄。收獲頗多,在此一一總結(jié)。
一:農(nóng)村教育有待加強
在對江蘇漣水紅窯小學進行調(diào)研之前,我了解到這是一所農(nóng)村小學,由政府撥款在__年建設(shè)。建設(shè)之初的目的是為了解決該地區(qū)近一千名留守兒童無法就近上學的難題。來到該學校以后,學校已經(jīng)臨近放假,但還是順利地找到了該學校的教務(wù)處周主任進行一番交談。在交談中,我了解到該小學于__年成立至今一直得到上級政府的大力扶持,也確實對解決留守兒童上學問題作出了極大的貢獻。但是在采訪中,周主任也表示,學校學生入學率逐年在下降,老師學歷水平普遍不高等問題也很突出,一方面是因為農(nóng)村留守兒童被父母接到城里上學,另一方面也因為學費支付問題,盡管政府的大力扶持對鄉(xiāng)村義務(wù)教育的補貼已經(jīng)大幅度提高,但是許多高校師范畢業(yè)生依然不愿意下基層下農(nóng)村當老師。在得知我來自河北師范大學以后,周主任詳細詢問了我關(guān)于__師范大學于__年在全國率先開展的頂崗實習工程,在我詳細地介紹之后,周主任也表示對該項工程大力地贊賞,認為這項工程有助于解決農(nóng)村教育短缺問題,對我們大學生深入基層磨礪自我也有著重要的意義。
二:時代呼喚更高水平人才
我的母校__省__中學是國家示范高中,同時也是四星級重點高中。在調(diào)研中,我采訪了該校的校長萬__萬校長,我的高中兩位英語老師,其中張梅老師是這所學校的英語系主任。通過和萬校長的交談,我了解到母校從1995年之前面向社會招收的是大專及大專以上的畢業(yè)生,而95年以后都是要求大學本科文憑。而__年以后是要求在省一級的重點大學畢業(yè),而到如今許多畢業(yè)于南京師范大學的畢業(yè)生都沒有多少競爭力,要求的是研究生及研究生以上。而具體到我學習的英語專業(yè)的就業(yè)情況,我詳細跟張__老師交談,張老師告訴我,英語專業(yè)從前幾年的很吃香到這兩年已經(jīng)逐漸亮起黃燈,就業(yè)情況并非很樂觀。張老師還告訴我,對于英語專業(yè)的學習要肯下足功夫,尤其是口語方面,許多在學校工作的老師口語水平都不是很高,因此她希望我能扎實基本功,提高口語水平也就是提升自我競爭力,爭取在未來畢業(yè)后找到一份好工作。通過對母校的調(diào)研,我深刻了解到時代在不斷地進步,對大學生的要求也在不斷提升,我們需要更進一步地提升自我,在大學里面進一步深造,讓自己更貼近時代,更符合社會的需要。
三:翻譯專業(yè)需更深入學習
我現(xiàn)在所學的專業(yè)是翻譯專業(yè),口譯。為了更加了解自身專業(yè)特點,我特地聯(lián)系了譯科技翻譯公司的資深口譯員李先生。通過交談,我了解到口譯這一行業(yè)在大城市的就業(yè)情況還是比較可觀的,尤其是北京上海等一線城市,但是同時在這些地區(qū)也需要高水平的翻譯人才,因此也需要我們學翻譯的多下功夫。就學習而言,林先生還給了我許多建議,如要在學好英語的同時也不要忘了對漢語的學習,要掌握各種文體或語體的風格和語用功能。最后,他告訴我鍛煉身體的重要性并祝福我學業(yè)有成。通過和前輩的交談,我進一步地了解到翻譯專業(yè)的特點以及未來的努力方向,把自己的專業(yè)學精學透,未來能學有所成,學有所用。
四:總結(jié)
古人云,實踐出真知,也有許多人說當代大學生最缺的就是實踐。通過這四天的社會實踐,讓我深入了農(nóng)村教育,深入了母校,深入了自身專業(yè),真的學到了很多,而這些都是我未來路上一筆寶貴的財富,希望我們每一個大學生都能深入社會去實踐去感悟,以自己之力真正地為這個社會做出貢獻,為母校爭光,實現(xiàn)自身的價值。
寒假社會調(diào)查報告1000字4__年2月9日至2月14日眾緣普濟社蔣莎莎、嚴偉、陳志濤、楊偉四人到?jīng)錾街莶纪峡h阿布洛哈村(麻風村)進行了為期5天的調(diào)研活動。
這次活動主要從以下幾個方面進行了調(diào)研:
1, 慨況
阿布洛哈村位于布拖縣與金陽縣的交界處,三面環(huán)山,一面臨水。村子一共有四個組,一、二組在半山腰上,三四組在山腳下。四個組共有193人,男子67人,女子48人,兒童79人。村子里共有41個麻風病患者,其中的15位患者因為無子女住在村里的康復(fù)院(位于2組)里,其它的都由子女接回家。村子里有4個孤兒,其中有姐弟3個是一家人,現(xiàn)住在康復(fù)院中,最大的一個13歲,最小的8歲;還有一個孤兒現(xiàn)在4歲,由其叔叔收養(yǎng)。
2, 房屋狀況
由于近年來政府的扶持,2組和4組的房屋都翻修成了磚房,其中2組的房屋較好而4組的有些房屋開始出現(xiàn)了裂縫;1組和3組的房屋大部分都是土墻瓦房。除了書記、會計等少數(shù)幾家的房屋是分割開的外其它住戶的房屋都只有一間。
3,民俗
當?shù)厝酥挥幸恍〔糠帜苈牰疂h語,但是很少有人能說漢語。需要注意的是不能隨便和當?shù)貗D女開玩笑,尤其是當著其丈夫的面。
4,政府方面
由政府出錢給當?shù)胤N上了花椒樹(開始掛果了)、核桃樹(不多,才種一年)。由于人口問題,村子里也實行了計劃生育,一家最多只能有3個孩子,超過的為超生,但大部分家庭都有4~5個小孩。每年政府都有對康復(fù)院里的人進行生活用品、醫(yī)療等方面的資助,對村委也有一定的撥款用以幫助改善當?shù)厣a(chǎn)及生活條件。
5,交通
從西昌到布拖縣鄔依鄉(xiāng)要四個半小時,其中從西昌到拖覺鎮(zhèn)是柏油路,從托覺到鄔依鄉(xiāng)還有三十六七公里的山路,較為險峻。在鄔依鄉(xiāng)下車再2個多小時才到達阿布洛哈村的2組,從2組到1組需要步行20分鐘、到4組要1個小時、到3組要1個半小時。從下車處到2組全部為下坡路,路上部分有階梯,比較難走;從2組去4組的路有2處比較危險,有些像去昭覺山上的路。
6,經(jīng)濟
1)經(jīng)濟作物:由于土地比較貧瘠,村子一年四季只種玉米、南瓜(大豆和水稻只有3組才能種)。近年來由于政府的扶持,開始種花椒和核桃,由于管理不善加上才種不久,花椒產(chǎn)量低、核桃還沒結(jié)果。由于3、4組離西溪河比較近,農(nóng)閑時村民就到合力捕魚,收入還不錯。相比較而言,1、2組養(yǎng)的牲畜(牛、羊、豬、馬)比3、4組多,一家多的有三、四十只羊。
2)經(jīng)濟收入:調(diào)查過程中每戶年均收入大概一兩千元(值得商榷)。主要來源為花椒、魚和一些牲畜以及一些家庭的人員外出務(wù)工。相比較而言有人外出務(wù)工的家庭基本上都有電視,有些還有衣柜、櫥柜等,其它家庭則沒有;3、4組幾乎每個家庭都有電視,收入相對1、2組較高(賣魚所得,河里的魚為雅魚,在西昌能賣到100元每斤)。由于3組離西溪河較近,能種植水稻,有米飯吃。1、2、4組全年都吃玉米飯,基本吃不上米。
7,教育
1)學校:村里有所小學,建于__年,由林強命名為“林川小學”。該校有教室、教師宿舍共120平米,食堂13平米廁所15平米,圍墻50米,地面硬化200平米。學校位于2組,沒有電(但教室安有日光燈而且布有電線)
2)學生基本情況:現(xiàn)學校開設(shè)有一個班:四年級,共有學生19名,最大的13歲,最小的7歲,7個男生12個女生。村里上完小學的孩子可以免費到烏依鄉(xiāng)(山上,需步行4個半小時)和拖覺鎮(zhèn)上初中,但由于出去跟不上或者受同學欺負等原因輟學在家,這種情況1組有幾個,3組有一個。
3)基礎(chǔ)教育:學校共有2個老師,上課用彝漢,學生基本上學不到漢語,大都是跟著電視學漢語。據(jù)了解,2位老師對學生極其不負責,平時不怎么上課,老師自己睡覺去,讓學生在教室里玩。該校迫切需要支教,尤其是能在當?shù)亻L期支教的。
8,醫(yī)療衛(wèi)生
1)醫(yī)療:村里有一個衛(wèi)生院,2個醫(yī)生(其中一個是書記),醫(yī)藥用品基本不外買,都是靠外面慈善機構(gòu)捐贈。由于人員流動較小,村里基本上沒有發(fā)生過大的傳染病,一般都是些頭疼、胃疼和感冒之類的常見病,因此對阿莫西林很需要。鄉(xiāng)上衛(wèi)生院也會定期到村里打疫苗和預(yù)防針。
2)衛(wèi)生:村子里沒有人畜共屋現(xiàn)象;1、2組的衛(wèi)生較差,家里既臟又亂,3、4組基本上打掃得干干凈凈。但是,小孩普遍較臟,不講衛(wèi)生。
9,慈善團體
現(xiàn)有香港、澳門(利瑪竇)的慈善機構(gòu)在資助村里的病患,一位病人每月50元
眾緣普濟社布托縣調(diào)研支隊
__年2月16日
寒假社會調(diào)查報告1000字5個假期我跟隨鄭州廣播電視臺作了一期節(jié)目,調(diào)查鄭州市市民對春節(jié)放炮的看法及相關(guān)問題的全面調(diào)查。我們深入各個小區(qū)作了全面的調(diào)查。
春節(jié)(springfestival)中國民間最隆重傳統(tǒng)節(jié)日。在夏歷正月初一,又叫陰歷年,俗稱“過年”、“新年”。春節(jié)的歷史很悠久,它起源于殷商時期年頭歲尾的祭神祭祖活動。按照我國農(nóng)歷,正月初一古稱元日、元辰、元正、元朔、元旦等,俗稱年初一,到了~時期,改用公歷,公歷的一月一日稱為元旦,把農(nóng)歷的一月一日叫春節(jié)。春節(jié)的另一名稱叫過年。在過去的傳說中,年是一種為人們帶來壞運氣的想象中的動物。年一來。樹木凋敝,百草不生;年一過,萬物生長,鮮花遍地。年如何才能過去呢?需用鞭炮轟,于是有了燃鞭炮的習俗,這其實也是烘托熱鬧場面的又一種方式。春節(jié)是個歡樂祥和的節(jié)日,也是親人團聚的日子,離家在外的孩子在過春節(jié)時都要回家歡聚。過年的前一夜,就是舊年的臘月三十夜,也叫除夕,又叫團圓夜,在這新舊交替的時候,守歲是最重要的年俗活動之一,除夕晚上,全家老小都一起熬年守歲,歡聚酣飲,共享天倫之樂,北方地區(qū)在除夕有吃餃子的習俗,餃子的作法是先和面,和就是合;餃子的餃和交諧音,合和交有相聚之意,又取更歲交子之意。在南方有過年吃年糕的習慣,甜甜的粘粘的年糕,象征新一年生活甜蜜蜜,步步高。待第一聲雞啼響起,或是新年的鐘聲敲過,街上鞭炮齊鳴,響聲此起彼伏,家家喜氣洋洋,新的一年開始了,男女老少都穿著節(jié)日盛裝,先給家族中的長者拜年祝壽,節(jié)中還有給兒童壓歲錢,吃團年飯,初二、三就開始走親戚看朋友,相互拜年,道賀祝福,說些恭賀新喜、恭喜發(fā)財、恭喜、過年好等話,祭祖等活動。節(jié)日的熱烈氣氛不僅洋溢在各家各戶,也充滿各地的大街小巷,一些地方的街市上還有舞獅子,耍龍燈,演社火,游花市,逛廟會等習俗。這期間花燈滿城,游人滿街,熱鬧非凡,盛況空前,直要鬧到正月十五元宵節(jié)過后,春節(jié)才算真正結(jié)束了。
近年,鄭州市放寬了對放煙花爆竹的限制,今年是鄭州鞭炮“禁改限”第二年。與往年不同的是,今年鄭州市區(qū)內(nèi)花炮批發(fā)企業(yè)由去年的1家改為4家。記者昨日比較后發(fā)現(xiàn),4家企業(yè)相互競爭,鄭州炮價比去年便宜許多。買炮的人也更多了。我們調(diào)查了八十個小孩,百分之九十二的小孩子都自己放了炮。百分之百的家庭都放了泡。這么多人放炮,安全問題自然不能忽略。去年鄭州“禁改限”的十幾天里,市內(nèi)9家醫(yī)院共接到炮傷患者160余人。今年我們在街頭見到的場景讓人仍然擔心安全問題。
鏡頭一:昨天下午在鄭州市豐產(chǎn)路與政六街交叉的丁路口附近,3個六七歲的孩子在放炮玩。他們玩的是被禁止燃放的摔炮,一個男孩把小炮丟到正圍觀的女孩腳邊,女孩抬腳想把炮踩滅,還沒放下腳,“砰”的一聲,炮已經(jīng)炸了。女孩嚇得尖叫一聲,跑開了,男孩們一陣大笑。
鏡頭二:按照規(guī)定,市區(qū)內(nèi)的煙花爆竹樣品室內(nèi)擺放的都應(yīng)該是無藥樣品。滎陽市湘豫公司在天明路和農(nóng)業(yè)路交叉口的鞭炮銷售點卻把填充著火藥、泥土的真炮擺在了柜臺上。
鏡頭三:雖然離允許賣炮的2月2日還有兩三天時間,在經(jīng)七路和豐產(chǎn)路交叉口南側(cè),已經(jīng)有商戶將炮攤擺了出來。
在城中村勝崗的出口附近,路東西兩側(cè)各有一個炮攤。其中一個炮攤老板把花炮全部放在鋼絲床上;另一個把炮都堆在臨時搭起的一個墨綠色帆布篷里。這兩個炮攤都掛著正規(guī)煙花爆竹零售點的橫幅,上面還有監(jiān)督電話。記者聯(lián)系金水區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察科王金祥科長得知,按規(guī)定,目前所有花炮零售點都不允許上市賣炮,最多只能先掛橫幅宣傳宣傳。以上兩處即便是正規(guī)零售點也不能提前賣炮,而且這兩處存放花炮的方式都不符合安監(jiān)部門的要求。王金祥表示,金水區(qū)一共有兩組安檢人員在不停巡視,每組六七個人,但人手十分有限。據(jù)了解,鄭州市公安局已發(fā)出通告,在春節(jié)期間,警方將重點核發(fā)“煙花爆竹道路運輸許可證”;查處非法攜帶、運輸、燃放煙花爆竹的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;查處妨礙執(zhí)行煙花爆竹安全管理的公務(wù)活動及違反治安管理規(guī)定的行為。
據(jù)相關(guān)新聞報道,正規(guī)炮,生意賴;賣私炮,掙錢快;違法亂放成公害?!苯衲甏汗?jié),鄭州放炮遭遇“三大怪”。2月26日上午,記者走訪了鄭州市政七街、黃河路等5個正規(guī)的煙花爆竹零售點?!芭趦r太高,買炮的人少,今年賣炮肯定要賠!”某銷售點老板王建林直搖頭。他舉例說,一掛1000響“大地紅”鞭炮正規(guī)渠道進的貨,零售價為15元,而在“私炮”銷售點僅售7元。另一銷售點老板稱,春節(jié)前他一次批發(fā)了兩萬元的鞭炮,現(xiàn)在還有5000元存貨。鄭州市區(qū)許多正規(guī)銷售點非法銷售鞭炮。今年春節(jié)期間,鄭州市安監(jiān)、公安等執(zhí)法部門對流入市區(qū)的非法煙花爆竹進行了嚴厲查處,然而,這些被查處的非法煙花爆竹,只是私炮冰山之一角。鄭州市安凱公司有關(guān)負責人說,受私炮影響,今年春節(jié)正規(guī)渠道花炮銷售形勢不好。鄭州市安監(jiān)部門有關(guān)負責人說,私炮銷售采取的是“麻雀戰(zhàn)術(shù)”,由于執(zhí)法人員少,查處起來難度較大。做鞭炮生意的朱先生說:“私炮今年這么猖獗,來年誰還敢做正規(guī)的鞭炮生意!”解禁的鞭炮給鄭州市民帶來不少歡樂,但亂放炮也讓不少市民嘗到了“解禁”的苦頭。王女士說,有的炮威力太大,讓人心驚肉跳。市民郭先生說:“我們小區(qū)至少有200輛車,鞭炮聲一響,汽車報警器就會跟著亂叫,一直都沒停過,吵得人整夜無法入睡,這個年真把我折騰壞了!”郭先生稱,按規(guī)定,晚上12點后禁止放炮,但還會不時聽到鞭炮聲。春節(jié)期間,鄭州平均每天發(fā)生火災(zāi)17起,因放鞭炮引發(fā)的火災(zāi)占了四成?!?月25日,鄭州市消防支隊通報說。
通過我們的調(diào)查采訪,有很多市民在放炮的時候沒有選擇好時間,通常都是大半夜,甚至凌晨兩三點還在放炮,很多居民,尤其是老年朋友們都稱很受不了。有個市民抱怨說,他心臟不好,需要靜養(yǎng),到春節(jié)等時日,就相當受罪,一連幾十個小時完全無法安睡,震耳欲聾的爆竹聲,以及連帶引發(fā)的各色轎車防盜器的鳴響鬧成一片,再難受也只得忍受。這位朋友說,他理解和尊重大家放煙花、鳴爆竹以示喜慶的習慣,但在以多數(shù)人的喜好為準的同時,兼顧另外的意愿,尤其是稍微考慮其他合理的生活習慣,也并不是做不到的。比如,如果規(guī)定在深夜兩點之后不得鳴放煙花爆竹,應(yīng)該不算是過分的限制,而對于養(yǎng)病的人、對于第二天還要上班的人、對于有正規(guī)作息習慣的人,卻是急需的、功德無量的。
我們還了解到,放炮制造的垃圾也特別多。很多小區(qū)里,地面上散落大量燃放后的碎屑,有的地方厚厚地堆積起來,超過數(shù)寸,一陣風刮來,卷在空中,烏煙瘴氣。這對于觀瞻、衛(wèi)生和健康,都是非常有害的。
由大家放炮的行為,我們又進行了另一個調(diào)查:您認為與以前比起來我們有進步(大家在放炮的道德上)嗎?我列舉一下大家的回答。有人說:“等了這么多年終于解禁了,肯定要放過癮啊。問題自然就多了,不過我家這邊的人還是蠻有素質(zhì)的,沒有人在院子里放,因為里面都是車,都到院門口的路邊放的,正好在三環(huán)邊上,有空地。這樣院子又干凈,汽車也很安全,但是聲音的問題就沒辦法了?!薄斑€是有很多人挺沒素質(zhì)的,放炮也不看時間的,12點過后還放,還一個個跟炸彈似的,院子里車都停滿了,也不找個寬敞的地方,我還老擔心把車給炸壞嘍,早上爬起來車上都是煙灰。”“我覺得放那些好看的禮花還行,偏偏有人非要放那種比1號電池還大的雷子,炸掉一只手不在話下那種,還在人來人往的地方放,實在是嚇死人!”“比前些年要好一些,人的素質(zhì)還是在不斷提高的,社會總體水平還是在不斷提高的,放炮這方面比前些年還是要好一些的。”不管怎么說,大家還是認為雖然人的素質(zhì)是提高了,但放炮還是存在著很多的問題,安全問題,環(huán)境問題,衛(wèi)生問題等很多方面。