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01
句式:把思想和行動(迅速)統(tǒng)一到中央決策部署上來。
02
句式:以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
(常作為領(lǐng)導(dǎo)講話結(jié)尾)
03
句式:
用......詮釋了一名......的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
舉例:
用無私奉獻(xiàn)詮釋了一名黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
04
句式
著眼于......
(常作為起始句,表示工作目標(biāo))
舉例:
著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
5
句式:
圍繞......
(常作為起始句,表示工作目標(biāo))
舉例:
圍繞縣委縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù),搶前爭先、奮力拼搏。
06
句式:
書寫......的嶄新(壯麗)篇章。
(常作為領(lǐng)導(dǎo)講話結(jié)尾)
舉例:
全縣上下要解放思想、開拓進(jìn)取,攻堅克難、埋頭苦干,奮力書寫“十三五”跨越發(fā)展的嶄新篇章。
在加快建設(shè)富強美麗新XX的進(jìn)程中,書寫無愧于時代的壯麗篇章。
07
句式:
......不是終點,而是新征程的開始。
(常作為從總結(jié)成績到部署下步工作的過渡句)
舉例:
綜合排名進(jìn)入第一方陣不是終點,而是新征程的開始。
08
句式:
為我們做好......工作指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。
舉例:
系列重要講話,為我們在新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,指明了前進(jìn)方向、提供了基本遵循。
09
句式:
要將......與......(緊密)結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進(jìn)。
舉例:
要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前重點工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進(jìn)。
10
句式:
要把......作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。
舉例:
要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。
11
句式:
(常作為收尾句)
舉例:
一、國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
目前,不管是在中國,還是在國外,健康產(chǎn)業(yè)是個越來越熱門的產(chǎn)業(yè)了。隨著社會發(fā)展和人們生活水平的普遍提高,以及人類生活方式的改變,健康產(chǎn)品的總需求急劇增加,健康的生活方式也越來越倍受人們推崇。以生物技術(shù)和生命科學(xué)為先導(dǎo),涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)保健、健身休閑等健康服務(wù)功能的健康產(chǎn)業(yè)成為21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)。
據(jù)互聯(lián)網(wǎng)等資料統(tǒng)計,目前全球股票市值中,健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右。特別是在發(fā)達(dá)國家,健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的強大動力,美國的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥生產(chǎn)、健康管理等健康行業(yè)增加值占GDP比重超過15%,加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也超過10%。在我國,健康產(chǎn)業(yè)僅占國民生產(chǎn)總值的4%-5%,低于許多發(fā)展中國家。因此,潛力巨大。
健康產(chǎn)業(yè)不僅包括與人身體健康有關(guān)的醫(yī)藥、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)活動,還包括圍繞醫(yī)藥、醫(yī)療活動有關(guān)的邊緣性產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容包括兩項。一項是制造經(jīng)營活動,一項是服務(wù)活動。在制造經(jīng)營方面,包括如醫(yī)藥、保健品、食品飲料、醫(yī)療器械、中藥材、醫(yī)用材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。在服務(wù)活動中包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理、休閑健身、營養(yǎng)保健、咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)。
我國的健康產(chǎn)業(yè)是一個高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),包括醫(yī)療規(guī)模和總?cè)萘慷荚诓粩鄶U大。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展及人們對健康的向往,世界各國功能食品的市場年均以10%的速度遞增,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般食品年增2%的發(fā)展速度。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測,我國僅保健產(chǎn)品一項,到2010年的年銷售額將由現(xiàn)在的500多億元提升到2000億元。健康產(chǎn)業(yè)早已被國際經(jīng)濟學(xué)界確定為“無限廣闊的兆億產(chǎn)業(yè)”。健康產(chǎn)業(yè)是一個充滿陽光、散發(fā)著青春氣息、飽含綠色、孕育生機的蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè),以其巨大的商機和市場前景吸引著眾多的商家和投資者躋身其中。
二、發(fā)展趨勢
現(xiàn)在,中國社會正處于轉(zhuǎn)型期,來自職場的壓力、競爭的壓力都比較大,亞健康人群越來越龐大,大家對健康的關(guān)注程度達(dá)到了空前的高度。雖然在國內(nèi)做健康產(chǎn)業(yè)比較艱難,也存在著許多問題,尤其是保健產(chǎn)業(yè),但是健康產(chǎn)業(yè)的確具有吸引力,也存在許多新機遇。有資料顯示:未來10年,中國健康產(chǎn)品的消費額將在目前的基礎(chǔ)上以幾何級增長,將形成全球引人注目的一個兆億價值的市場。
目前,新媒體、新能源以及健康三個領(lǐng)域是投資者非常熱衷的產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是許多人關(guān)注和感興趣的產(chǎn)業(yè),許多投資者已經(jīng)把目光轉(zhuǎn)向“預(yù)防保健”。從我們目前的經(jīng)濟水平和人們的觀念來看,許多人還是重醫(yī)療、輕預(yù)防,很多老百姓是有病了才看,對于平時的預(yù)防比較忽視。其實,“保健是金山銀礦”,生活中花1元預(yù)防就可以節(jié)約10元甚至100元的醫(yī)療費?,F(xiàn)在,許多病是吃出來、喝出來的,是不注重科學(xué)、健康的生活方式的結(jié)果。保健是一個很大的領(lǐng)域,金川啤酒和其它啤酒不同的就是含有健康因子和人體所需要的多種微量元素、氨基酸、礦物質(zhì)等。多年來給我的體會就是,有關(guān)預(yù)防和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)會有很大的商機。健康產(chǎn)業(yè)正成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。隨著中國經(jīng)濟的高速成長,中國的醫(yī)療健康支出已成為繼食品、教育之后的第三大消費支出,但中國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模僅占到國內(nèi)生產(chǎn)總值不到2%的比例,與發(fā)達(dá)國家還有著很大的差距。這也使醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)成為中國最有投資價值的產(chǎn)業(yè)之一。有人保守估計,僅目前,我國健康產(chǎn)業(yè)市場年銷售收入就在3500億元以上。
上午好!今天我們在這里隆重地舉行全民創(chuàng)業(yè)辦揭牌儀式,我謹(jǐn)代表市委、市政府對成立鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)辦表示熱烈的祝賀,對參加揭牌儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示熱烈的歡迎。
就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是民富之源。為全面掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,鎮(zhèn)以開展全民創(chuàng)業(yè)推動“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的深入實施。它既是便民工程、民生工程,也是促進(jìn)乃至整個經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措,大家一定要求真務(wù)實、狠抓落實,使全民創(chuàng)業(yè)成為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。下面,我就成立全民創(chuàng)業(yè)辦談幾點看法:
一是要堅持解放思想、弘揚創(chuàng)業(yè)精神。解放思想是全民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在,是獲得成功的不竭動力。只有敢想,才有敢做。因而,首先就要解放思想,弘揚創(chuàng)業(yè)精神,做到“五敢五破除”。即敢于自尊自立、艱苦奮斗,破除等、靠、依思想;敢于堅韌不拔、百折不撓,破除小富即安、小進(jìn)則滿思想;敢于自主創(chuàng)新、不斷進(jìn)敢,破除因循守舊、按部就班的思想;敢于尊重客觀、實事求事,破除紙上談兵、坐而論道的思想;敢于接受挑戰(zhàn)、積極學(xué)習(xí),破除閉門造車、消極應(yīng)對的思想。
二是要健全管理機制、完善服務(wù)體系。全民創(chuàng)業(yè)辦要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度,加強對各窗口的管理,并逐步建立起科學(xué)完善的服務(wù)體系,以確保健康有序地運轉(zhuǎn)。要提高全民創(chuàng)業(yè)辦服務(wù)效率,要不斷簡化程序、減少環(huán)節(jié)、強化服務(wù)。加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高自身素質(zhì),掌握先進(jìn)管理經(jīng)驗,了解政策法律,切實解決“缺技術(shù)”、“缺管理”、“缺知識”等制約創(chuàng)業(yè)瓶頸問題。同時要不斷總結(jié)經(jīng)驗,推廣好的做法,把全民創(chuàng)業(yè)辦出特色、辦出成效。
三是要發(fā)揮平臺作用、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)辦作為對外服務(wù)窗口,代表著鎮(zhèn)黨委、政府的形象。一定要從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),加強管理。要牢固樹立服務(wù)意識,強烈責(zé)任心和使命感,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法規(guī),熟練掌握業(yè)務(wù)知識,不斷提高自身的素質(zhì),努力為群眾辦好事、服好務(wù),把全民創(chuàng)業(yè)辦傾力打造成為全鎮(zhèn)人民群眾滿意、全市人民羨慕的“勞動者之家”、“創(chuàng)業(yè)者之家”。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。市委黨校作為市委的一個重要部門,培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,如何圍繞全市工作大局,服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展,是一個值得思考的問題。
把教學(xué)和科研的關(guān)注點進(jìn)一步聚
焦到改革發(fā)展穩(wěn)定的重大實踐問題和理論問題上來,在貼近現(xiàn)實、服務(wù)大局上不斷做出新貢獻(xiàn)。市委黨校要求教研人員結(jié)合所從事的專業(yè)和研究方向,加強理論研究和專題備課,擔(dān)負(fù)起全市理論宣講和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)任務(wù)。同時,首先,要緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,加強對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的建設(shè)重大現(xiàn)實問題的研究,圍繞市委、市政府制定的“一三六三四”工作思路,結(jié)合當(dāng)前國際金融危機給我市帶來的挑戰(zhàn)和機遇,立足擴大內(nèi)需和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強有關(guān)政策研究和城市綜合改革試點探討,進(jìn)一步研究建立健全既有利于當(dāng)前保增長又有利于長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機制問題,拿出有分量、有價值的研究成果。
把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為發(fā)展的強大動力,在提高黨校服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身科學(xué)發(fā)展的水平上不斷取得新進(jìn)步。要以學(xué)習(xí)貫徹《黨校工作條例》為契機,準(zhǔn)確定位黨校的地位和作用,以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以體制機制為保障,積極適應(yīng)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,完善體制機制,提高辦學(xué)質(zhì)量,將科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨??茖W(xué)發(fā)展的強大動力和自覺行動,始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨校教學(xué)、科研、管理等各項工作,大力加強教師隊伍建設(shè)和管理隊伍建設(shè),不斷打造新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展,切實推進(jìn)黨校工作不斷邁上新的臺階。
把堅持黨校姓黨、從嚴(yán)治校作為一項根本方針貫徹到各項工作中去,在改進(jìn)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)上不斷樹立新形象。堅持黨校姓黨、從嚴(yán)治校,是辦好黨校的根本保障。黨校的一切教學(xué)活動、一切科研活動、一切辦學(xué)活動,都要堅持黨性原則,真正做到“以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志”。堅持黨校姓黨,黨校的領(lǐng)導(dǎo)、教員和科研人員尤其要在思想政治上和言行上與黨保持一致,作政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的表率。把黨校姓黨貫徹到從嚴(yán)治校的具體實踐中,用嚴(yán)格的管理、嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)格的制度確保黨校姓黨原則的貫徹執(zhí)行。
論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè),株洲,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“十一五”時期,株洲市堅持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進(jìn)、互為支撐的良好態(tài)勢。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13∶50.5∶36.5調(diào)整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用增強,生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值143.3億元,年均增長16%,快于GDP增幅2.2個百分點,占GDP比重為14%,年均提高0.5個百分點,對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為20%;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元,占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對株洲市經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率為55.3%,拉動株洲市經(jīng)濟增長7.85個百分點但工業(yè)高增長背后的高投入和高消耗,將給株洲經(jīng)濟下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來很大壓力。在當(dāng)今和未來世界經(jīng)濟中,服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè),某種意義上來說,一個城市甚至一個國家的國際競爭力和國際化水平,主要取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè),尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"是中國所特有的提法,在國外,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法多為“知識密集型服務(wù)業(yè)"畢業(yè)論文題目,美國學(xué)者傾向于使用“知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)”來描述知識密集型服務(wù)業(yè),將其定義為以提供技術(shù)知識或?qū)@麨橹鞑⒅г圃鞓I(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè),或具有技術(shù)背景的服務(wù)業(yè)。該定義偏重以技術(shù)服務(wù)為特征的硬知識服務(wù)。歐洲學(xué)者傾向使用“知識密集型服務(wù)業(yè)”,并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識附加值的服務(wù)公司。這種一般性定義難以反映知識密集型服務(wù)業(yè)形式和活動的多樣性。邁爾斯等人認(rèn)為知識密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識,向社會和用戶提供以知識為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。知識密集型服務(wù)業(yè)包括兩大類:面向新技術(shù)集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)如促銷廣告、金融服務(wù)、會計和法律服務(wù)等以新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識密集型服務(wù)如軟件設(shè)計和其他計算機相關(guān)活動。
雖然目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專著、論文和課題日益增多,現(xiàn)代服務(wù)的內(nèi)涵目前尚沒有一個明確的統(tǒng)一界定。在我國現(xiàn)行的統(tǒng)計制度和對服務(wù)業(yè)的分類中,并沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及與之相對應(yīng)的具體分類條目,對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和界定一直以來都存在爭議。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義和分類,我們綜合國內(nèi)外的相關(guān)研究以及服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象和功能后認(rèn)為,“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是指是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,形成的以知識技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營理念、社會需求變化,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷變革和升級的新型服務(wù)業(yè)的總稱?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有以下五個基本特性:高技術(shù)性、知識性、高增加值性、從業(yè)人員高素質(zhì)性和動態(tài)性,主要包括以下四大類:(1)基礎(chǔ)服務(wù)業(yè),主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)、交通等;(2)生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè),包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù);(3)個人消費服務(wù)業(yè),包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等;(4)公共服務(wù)業(yè),這類服務(wù)主要是由政府提供的,是免費提供或收取最低費用的服務(wù), 包括政府的公共管理服務(wù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù),它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務(wù)的強輻射性等特點?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛滲透在服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)和領(lǐng)域,不斷服務(wù)著社會,方便著生產(chǎn)、豐富著生活,成為城市國民經(jīng)濟的主要組成部分。
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論和國際經(jīng)驗表明,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個國家的整體經(jīng)濟由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時期。在該時期,逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動機制,從而強力拉動經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在兩型社會建設(shè)下,株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(一)是“兩型社會”建設(shè)和株洲走新型工業(yè)化道路的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點,有利于突破資源約束瓶頸,減輕環(huán)境壓力,是株洲實踐長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路,就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上,以信息化帶動工業(yè)化,進(jìn)而實現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐,工業(yè)化只能停留在比較初級的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展,在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中,純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低,而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會計審計、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來越高,并逐漸成為企業(yè)提高競爭效益的主導(dǎo)因素。另外,隨著新型工業(yè)化的發(fā)展畢業(yè)論文題目,科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐,科學(xué)技術(shù)不僅直接推動了服務(wù)經(jīng)營模式和管理模式的轉(zhuǎn)變,而且推動和影響了市場機制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個社會再生產(chǎn)過程的應(yīng)用,可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,更好地實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化。目前,株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時期,第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要動力,但第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用逐漸增強,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的作用也日益突出期刊網(wǎng)。同時,隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來推動和。因此,借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗,在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時,努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)中間投入,占領(lǐng)經(jīng)濟價值鏈的中高端環(huán)節(jié),不斷挖掘經(jīng)濟效率提高的源泉,從而加快株洲工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(二)是提高株洲城市服務(wù)功能的需要
城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐,城市伴隨著工業(yè)化、國際化進(jìn)程而發(fā)展壯大。當(dāng)前,株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段,隨著區(qū)域一體化和市場化進(jìn)程的加快,株洲城市經(jīng)濟總量在整個國家、地區(qū)所占的比重日益提高,城市在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出,成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)。株洲是湖南省“一點一線”區(qū)域經(jīng)濟帶的重要城市,也是全省經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的長、株、潭“金三角”一隅,擔(dān)負(fù)著為都市圈內(nèi)其它城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機會、帶動都市圈整合發(fā)展的任務(wù),擔(dān)負(fù)著吸引外部經(jīng)濟要素、對外輻射經(jīng)濟功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,不斷提高城市綜合競爭力和完善城市功能,全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展,同樣離不開大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(三)是株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要
由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大,實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻。從資源消耗來看,“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計下降11.8%,完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)(21%)的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,絕對量高于全國0.288噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,高于全省0.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。從污染排放來看,“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎(chǔ)上削減25.2%,化學(xué)需氧量在2005年的基礎(chǔ)上削減2.4%。至2008年底,這兩項指標(biāo)分別完成“十一五”減排目標(biāo)的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢短期難以扭轉(zhuǎn),現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式下,“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問題仍然比較突出?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè),也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來看畢業(yè)論文題目,與第二產(chǎn)業(yè)相比較,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
(四)是株洲緩解就業(yè)壓力的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長彈性大,勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存,在吸納勞動力方面有獨特優(yōu)勢,是擴大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求,也是創(chuàng)造就業(yè)機會、提高就業(yè)質(zhì)量的最現(xiàn)實的選擇。調(diào)查顯示,對第三產(chǎn)業(yè)投資一萬元,可以解決7-8個人就業(yè),而同樣的投入,在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決一個人就業(yè),在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個顯著標(biāo)志,加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的提供了巨大的市場空間和就業(yè)空間。2004年至2009年末,株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬人發(fā)展到72萬人,解決了大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余勞動力。從2005年起,服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近年來,隨著株洲國有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,以及因高校擴招而延緩至今的就業(yè)高峰問題,株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實際,加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的強大動力。信息傳輸業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而升級。科技、計算機服務(wù)、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的生產(chǎn)資料,提高產(chǎn)業(yè)效率,推動產(chǎn)業(yè)升級。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人力、充足的物力和強大的財力,推動產(chǎn)業(yè)效率提高。商務(wù)服務(wù)業(yè)提高資源配置的綜合效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高,信息化、社會化和國際化程度的提高,產(chǎn)業(yè)競爭力的加強,都離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;推拉理論;資源優(yōu)勢;城鄉(xiāng)一體化
中圖分類號:F019.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)01-0-02
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢和衡量經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志,也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴(yán)重滯后,是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題,同時也是加快其發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
一、關(guān)于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)動力理論
根據(jù)英國經(jīng)濟學(xué)家雷文斯坦(E.Ravenstien)的推拉理論,城鎮(zhèn)化推進(jìn)的經(jīng)濟動力來源于農(nóng)村的推力和城鎮(zhèn)的拉力。農(nóng)村的推力主要表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對農(nóng)業(yè)勞動力所產(chǎn)生的擠出效應(yīng),農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)化提供了原始資本積累,農(nóng)產(chǎn)品深加工和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸;城鎮(zhèn)的拉力主要表現(xiàn)為工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等城市經(jīng)濟的高利潤率,人口和生產(chǎn)要素以及產(chǎn)業(yè)的聚集,創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位,城市生活條件相對優(yōu)越等。城鎮(zhèn)化進(jìn)程正是在農(nóng)村推力和城鎮(zhèn)拉力的共同作用下不斷推進(jìn)的。
(一)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的初始動力
農(nóng)業(yè)的發(fā)展是為城市發(fā)展提供了勞動力生產(chǎn)要素,勞動力是支撐城市工業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力生產(chǎn)要素的依賴性尤為顯著。農(nóng)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步使農(nóng)村和農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了大量的剩余勞動力,正好滿足了城市工業(yè)發(fā)展所急需的勞動力資源。
(二)工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動力
工業(yè)化在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居于主導(dǎo)性和支配性地位,城市工業(yè)經(jīng)濟在空間布局上具有突出的密集性特征,從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)為獲得聚集經(jīng)濟效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),一般會在地理空間上聚集,使社會資本、人口、原材料等生產(chǎn)要素集中,從而推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一是工業(yè)化生產(chǎn)使生產(chǎn)要素的配置在空間上聚集,發(fā)達(dá)的城市立體交通網(wǎng)絡(luò),為生產(chǎn)要素的進(jìn)一步聚集創(chuàng)造了更加便利的條件。二是工業(yè)化促進(jìn)了生產(chǎn)工藝的專業(yè)化,生產(chǎn)工藝的專業(yè)化降低了比較成本,增大了市場份額,促進(jìn)了工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平。三是工業(yè)化實現(xiàn)和促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展,規(guī)模經(jīng)濟促進(jìn)了生產(chǎn)要素的進(jìn)一步集中,推動和提高了城鎮(zhèn)化水平。
(三)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動力
經(jīng)濟發(fā)展水平與城市化之間存在高度相關(guān)性。經(jīng)濟發(fā)展必然帶來居民收入水平的提高,變化了的恩格爾系數(shù)表明居民的需求結(jié)構(gòu)中對工業(yè)品和服務(wù)的消費比重將會增加。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展充分發(fā)揮了城市經(jīng)濟聚集效益,有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素和人口向城鎮(zhèn)的流動和集聚。
二、甘肅省慶陽市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的突出問題
(一)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
根據(jù)甘肅統(tǒng)計網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,2010年慶陽市完成生產(chǎn)總值357.61億元,增長15.8%,高于全省4.3個百分點。完成全部工業(yè)增加值193.48億元,增長21.8%,高于全省6.1個百分點。固定資產(chǎn)投資達(dá)到488.02億元,增長38.0%,高于全省2個百分點。全社會消費品零售總額93.47億元,增長19.6%,高于全省1.6個百分點。財政大口徑收入達(dá)到58.79億元,增長31.5%,高于全省8.11個百分點;小口徑收入達(dá)到30.02億元,增長32.6%,高于全省9.23個百分點;財政支出113.09億元,增長27.3%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12453元,增長11.9%,高于全省2.5個百分點;農(nóng)民人均純收入3154元,增長17.4%,高于全省6.4個百分點。慶陽市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速加快,三次產(chǎn)業(yè)比例為14.27∶60.08∶25.65,“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局相對比較穩(wěn)固。
(二)存在的突出問題
1.資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展優(yōu)勢
2010年慶陽人均生產(chǎn)總值15095元,只為全國人均水平29706元的50.8%;人均社會消費品零售總額3946元,為全國人均水平11536元的34.2%;大口徑財政收入人均2482元,為比全國人均水平6201元的40.0%;一般預(yù)算收入人均1267元,為全國人均水平3031元的41.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12453元,為全國水平19109元的65.2%;農(nóng)民人均純收入3163元,為全國人均水平5919元的53.3%。
慶陽的要素稟賦優(yōu)勢與其經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱,就目前而言,富集的資源稟賦優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢,工業(yè)作為根本動力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的作用沒有顯現(xiàn)出來。
2.三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在諸多問題
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品附加值不高;水利設(shè)施落后,人畜飲水困難、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主、灌溉條件差;水源污染較嚴(yán)重等“瓶頸”制約尚未消除;青壯年農(nóng)民外出務(wù)工多,農(nóng)林牧漁業(yè)收入增長乏力。
慶陽與周邊地區(qū)相比,總量是延安的1/3、榆林的1/6;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,對資源依賴性強,原料開采型、初級產(chǎn)品型工業(yè)比重較大,高科技、高附加值產(chǎn)品較少,可持續(xù)發(fā)展能力較差;工業(yè)發(fā)展?jié)摿χ饕堑V產(chǎn)資源、特色農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)。
慶陽市2010年第三產(chǎn)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的1.58倍,第三產(chǎn)業(yè)增長速度快于第一產(chǎn)業(yè)56.67個百分點,慢于GDP、第二產(chǎn)業(yè)12.96、39.63個百分點,第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展緩慢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低。
慶陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是能源化工工業(yè)發(fā)展帶動的,尤其是吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力強的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)缺乏后續(xù)動力。
三、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
城鎮(zhèn)化是城市文明、城市意識等城市生活方式的擴散和傳播的過程,是通過追求聚集效應(yīng)而改變社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及人們的生產(chǎn)生活方式。因此,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,在原有城市和農(nóng)村基本布局不變的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、生產(chǎn)要素的流動與聚集以及公共產(chǎn)品服務(wù)均等化、農(nóng)村生活方式城市化等,是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略選擇。
(一)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局
城鄉(xiāng)一體化要求通過市場機制的驅(qū)動效應(yīng),引導(dǎo)生產(chǎn)要素在農(nóng)村就近聚集,實現(xiàn)聚集經(jīng)濟效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城市與農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)均等化和農(nóng)村生活方式城市化。農(nóng)村面貌徹底改觀,尤其是農(nóng)民文化、科技等綜合素質(zhì)的提高,對于實現(xiàn)農(nóng)村生活方式城市化發(fā)揮著積極的推動作用;實現(xiàn)城市與農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)均等化的問題可以在某種程度得到解決。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,對于推動城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程意義重大。
(二)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局推進(jìn)策略
1.確立“工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中”的發(fā)展思路
引進(jìn)為數(shù)較多的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入工業(yè)集中區(qū),實現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和要素聚集效應(yīng)。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也形成了產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了要素的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化格局,有力推動城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。
2.基于要素稟賦和比較優(yōu)勢,大力發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)
要充分發(fā)揮市場的利益驅(qū)動效應(yīng)和政府的政策引導(dǎo)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展彰顯特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品;大力加強農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè),以提高農(nóng)產(chǎn)業(yè)的市場化程度,為提高農(nóng)民收入提供有力的外部條件支撐;延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,就近建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的有機融合;提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。
工業(yè)化經(jīng)濟具有突出的空間密集性。要形成“集聚發(fā)展、集約增長、集成配套”的產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約發(fā)展模式。推進(jìn)能源化工基地建設(shè),必須要著重綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的問題,要保護好生態(tài)環(huán)境,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)即使跟進(jìn),并建立和完善資源開發(fā)補償機制,讓老百姓共享工業(yè)化進(jìn)程和縣域經(jīng)濟發(fā)展的成果等。
3.依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
基于要素稟賦和比較優(yōu)勢,要著力構(gòu)筑跨越式發(fā)展的多元立體產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間和平臺。立足于服務(wù)基地建設(shè),大力促進(jìn)民俗、農(nóng)耕、岐黃為核心的特色文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;立足區(qū)域中心城市和門戶城市,大力發(fā)展以商貿(mào)物流為龍頭的上下游產(chǎn)業(yè)等。
參考文獻(xiàn):
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一、構(gòu)建社會主義和諧社會必須關(guān)注民生
民生問題是最緊要、最根本的問題,要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識重視和解決民生問題的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
一是發(fā)展經(jīng)濟是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展是途徑,改善民生是目標(biāo),構(gòu)建和諧社會是目的,如果不抓住民生這個根本,不積極關(guān)注民生,經(jīng)濟發(fā)展就會失去實際意義。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,就必須堅持以人為本,以民為本,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生,能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果,能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革,從而使改革和發(fā)展獲得一種強大的動力;三是維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現(xiàn)公平公正中解決民生問題,促進(jìn)社會和諧;四是解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是促進(jìn)社會和諧的切入點,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心,抓住了民生問題,就抓住了構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
二、關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民
要切實關(guān)注民生,必須善謀富民之策,恪守安民之責(zé),多辦為民之事。
首先是在富民之策上關(guān)注民生。通過項目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展,造福于民。一是通過項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。二是通過項目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實施項目帶動戰(zhàn)略,吸納大量的農(nóng)村富余勞動力,增加了城市人員就業(yè)。三是通過項目建設(shè)促進(jìn)社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項目建設(shè),不僅優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。
其次,在安民之責(zé)上關(guān)注民生。堅持從平安建設(shè)抓起,讓群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系,強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創(chuàng)新工作方法,妥善化解各種矛盾維護和諧。科學(xué)決策,減少失誤,從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關(guān)口前移,有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲,暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道,把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。把暢通渠道的過程,變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進(jìn)社會和諧的過程。
最后,是要在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中,我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上,把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動,強化干部的愛心之心,濃化憂民之情,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,密切干群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧。[1]
三、關(guān)注民生必須增強民本意識
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長 創(chuàng)業(yè)活動 創(chuàng)業(yè)政策
一、創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟增長
(一)經(jīng)濟增長與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系
“全球創(chuàng)業(yè)觀察項目”(GEM),是由英國倫敦商學(xué)院和美國百森學(xué)院共同發(fā)起設(shè)于1997年的研究項目,該項目曾將一國或一地區(qū)的全員創(chuàng)業(yè)活動指數(shù)(TEA)與GDP增長率進(jìn)行時間序列回歸分析,統(tǒng)計結(jié)果顯示:創(chuàng)業(yè)活動與兩年前的經(jīng)濟增長情況基本相關(guān);創(chuàng)業(yè)活動與一年前及當(dāng)年的經(jīng)濟增長情況低度相關(guān);創(chuàng)業(yè)活動與一年后的經(jīng)濟增長情況中度正相關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明,創(chuàng)業(yè)活動活躍的國家或地區(qū),經(jīng)濟增長速度快。盡管有的國家(地區(qū))創(chuàng)業(yè)活動不太活躍,經(jīng)濟增長仍然很快,但是并沒有出現(xiàn)一個國家(地區(qū))創(chuàng)業(yè)活動活躍,經(jīng)濟發(fā)展速度低的情況。
創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系在實踐中更多的表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟和促進(jìn)就業(yè)等,而就其具體關(guān)系歸納出三種思路:創(chuàng)業(yè)精神與經(jīng)濟增長;創(chuàng)業(yè)者與經(jīng)濟增長;創(chuàng)業(yè)行為效果與經(jīng)濟增長。
(二)創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟增長的作用
(1)創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟增長的助推器。經(jīng)濟學(xué)家熊彼德認(rèn)為"創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟過程本身的主要推動力"經(jīng)濟體系發(fā)展的根源在于創(chuàng)業(yè)活動。經(jīng)過實踐證明,貨幣政策和財政手段并不能解決經(jīng)濟上的長期存在的問題。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟增長的理論和實踐表明創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟增長一個積極的促進(jìn)因素。因此,一個國家的發(fā)展應(yīng)必須將創(chuàng)業(yè)的成功作為主要驅(qū)動力。
(2)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的誕生。大部分的新興創(chuàng)業(yè)型企業(yè),由于能把對市場需求的前瞻性和準(zhǔn)確把握科技發(fā)展的洞察力創(chuàng)造性對接起來,更能夠催生出許多新興產(chǎn)業(yè)。因創(chuàng)業(yè)所誕生的企業(yè)它的經(jīng)營模式會比大企業(yè)更靈活,因此也更具有市場適應(yīng)能力和創(chuàng)造力。
(3)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計從1976年到1980年,美國所誕生的新企業(yè)提供了大約2000萬個新的工作崗位。新的創(chuàng)業(yè)者被稱為“美國的新英雄”,他們在美國的就業(yè)和勞動生產(chǎn)率方面做出了卓越的貢獻(xiàn)。一方面業(yè)者的活動越活躍,新生企業(yè)數(shù)量就會越來越多,強大的勢頭和生命力必將會提供更多的就業(yè)崗位,促進(jìn)了社會就業(yè),拉動經(jīng)濟增長。另一方面,新的創(chuàng)業(yè)企業(yè)是通過對知識的創(chuàng)新和對未來的無限發(fā)展的渴望,從而創(chuàng)造出新的更多的就業(yè)崗位和市場需求。
二、創(chuàng)業(yè)政策的演進(jìn)綜述
(一)創(chuàng)業(yè)政策的框架體系
一個符合國情、符合社會發(fā)展、合理的創(chuàng)業(yè)政策一方面要滿足創(chuàng)業(yè)者的需要,并使他們在創(chuàng)業(yè)過程中為其塑造良好有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,另一方面也要督促他們遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。而通過大量的總結(jié)與歸納相關(guān)文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)各個國家對于創(chuàng)業(yè)政策大致可以歸為三種政策框架:創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)支持。
(二)創(chuàng)業(yè)政策的類型
Lois Stevenson與Anders Lundstrom以發(fā)展組織和經(jīng)濟合作所考察的多個國家創(chuàng)業(yè)政策為基礎(chǔ),按其出臺的措施與目標(biāo)把創(chuàng)業(yè)政策劃分為四個類型:整體性創(chuàng)業(yè)政策;新企業(yè)創(chuàng)建型政策; 擴展性政策; “改善局部生態(tài)環(huán)境”創(chuàng)業(yè)政策.
(1)整體性創(chuàng)業(yè)政策。這種政策類型有利于增強創(chuàng)業(yè)氛圍和能力。其最大的特點是它所涉及的范圍比較全面,目標(biāo)是為營造創(chuàng)業(yè)型社會而通過創(chuàng)業(yè)活動以達(dá)到更高水平的創(chuàng)業(yè)活力和生產(chǎn)率增長水平。
(2)新企業(yè)創(chuàng)建型政策。新企業(yè)創(chuàng)建的政策主要是針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立或退出階段。目的在于減少由政府導(dǎo)致的制度。由于該政策所涉及的部門眾多,所以要求各個部門共同協(xié)作。這對于新企業(yè)的成長無疑是一種無形強有力的支持。
(3)擴展性政策。實施擴展型創(chuàng)業(yè)政策的政府,并不一定采取一些創(chuàng)業(yè)政策,而是將現(xiàn)有的企業(yè)政策中逐漸把創(chuàng)業(yè)作為目標(biāo)政策。其目的在于為新興企業(yè)提供強大的服務(wù)以及為融資提供各種渠道的支持。
(4)“改善局部生態(tài)環(huán)境”創(chuàng)業(yè)政策。這一政策是增強特定人群創(chuàng)業(yè)活力的政策。它的主要目的是提高特定群體的創(chuàng)業(yè)比例,以及創(chuàng)新型企業(yè)比率。針對人群也主要以應(yīng)屆畢業(yè)生和科技人才或?qū)<覟橹??!案纳凭植可鷳B(tài)環(huán)境的”創(chuàng)業(yè)政策也常常是各國政府對創(chuàng)業(yè)政策采取的措施補充。
綜上所述,無論是哪一種創(chuàng)業(yè)政策,都對新興企業(yè)以及其未來的發(fā)展方向,創(chuàng)造了一個非常良好的外界環(huán)境,并對他們未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)業(yè)政策影響創(chuàng)業(yè)的途徑
(一)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)
即通過媒體對成功創(chuàng)業(yè)的大力宣傳,以及對創(chuàng)業(yè)項目的獎勵和支持等活動,進(jìn)一步激發(fā)人們對創(chuàng)業(yè)的激情和興趣,從而提高人們對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知認(rèn)可,并努力為創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)文化和氛圍。
(二)對新創(chuàng)企業(yè)的支持
政府為相關(guān)新創(chuàng)企業(yè)簡歷服務(wù)中心,提供一站式服務(wù)??梢詾樾碌膭?chuàng)業(yè)企業(yè)在成長初期提供相關(guān)的建議、咨詢或其他制度性支持,以減少創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本,為新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)提供一條發(fā)展快行道。
(三)創(chuàng)業(yè)教育
開展這一政策不僅可以保證創(chuàng)業(yè)者收到良好的教育與培養(yǎng),還為將來的創(chuàng)業(yè)成功做了必不可少的保證。這樣的措施必為創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識的整合步入到正式教育體系內(nèi),尤其是要著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與意識。這樣才能夠良好的激發(fā)其創(chuàng)業(yè)動機與創(chuàng)業(yè)機會。
(四)其他途徑
通過各大銀行為某些早期或中途遇到資金緊缺問題的企業(yè)提供貸款擔(dān)保項目,并為其提供資本基金。以及包括行政 法律上的管制措施等,為新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展減少壁壘,增加健康發(fā)展的機會等。
四、結(jié)語
創(chuàng)業(yè),作為一個全球性的議題,不僅拉動著一個國家的整體經(jīng)濟發(fā)展的命脈,也與我們的生活緊密相關(guān)不可分割。創(chuàng)業(yè)作為整合資源的最有效地一種方式,并伴隨著創(chuàng)業(yè)政策的應(yīng)運而生,也讓其日益成為經(jīng)濟發(fā)展的一股新生的,充滿激情的強大動力。
第一,發(fā)展經(jīng)濟是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟發(fā)展是途徑,改善民生是目標(biāo),構(gòu)建和諧社會是目的,如果不抓住民生這個根本,不積極關(guān)注民生,經(jīng)濟發(fā)展就會失去實際意義。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,就必須堅持以人為本,以民為本,真正做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
第二,深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生,能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果,能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革,從而使改革和發(fā)展獲得一種強大的動力。
第三,維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則,也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現(xiàn)公平公正中解決民生問題,促進(jìn)社會和諧。
第四,解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是促進(jìn)社會和諧的切入點,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心,抓住了民生問題,就抓住了構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。
關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民
要切實關(guān)注民生,必須善謀富民之策,恪守安民之責(zé),多辦為民之事。
第一,在富民之策上關(guān)注民生。通過項目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展,造福于民。一是通過項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。二是通過項目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實施項目帶動戰(zhàn)略,吸納大量的農(nóng)村富余勞動力,增加了城市人員就業(yè)。三是通過項目建設(shè)促進(jìn)社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項目建設(shè),不僅優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。
第二,在安民之責(zé)上關(guān)
注民生。堅持從平安建設(shè)抓起,讓群眾安居樂業(yè),促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系,強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創(chuàng)新工作方法,妥善化解各種矛盾維護和諧??茖W(xué)決策,減少失誤,從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關(guān)口前移,有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲,暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道,把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。把暢通渠道的過程,變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進(jìn)社會和諧的過程。
第三,在為民之事上關(guān)注民生。一是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中,我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上,把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動,強化干部的愛心之心,濃化憂民之情,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障,加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,密切干群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧。
關(guān)注民生必須增強民本意識
堅持以人為本,切實關(guān)注民生,必須進(jìn)一步增強民本意識,解憂于民,取信于民。
第一,在感情上貼近群眾,樹立執(zhí)政為民理念,真正從思想上貼近群眾。
第二,在行動上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中,才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關(guān)注民生既重“心入”,又重“身入”。