發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；對策

近幾十年來，中國的經(jīng)濟(jì)處速發(fā)展的階段，整個(gè)面貌煥然一新，特別是很多小城市在這段時(shí)間的發(fā)展后，一躍成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)一數(shù)二的大型城市，并且還在持續(xù)發(fā)展，在這樣的背景下，中國城市化的進(jìn)程也達(dá)到了巔峰，許多農(nóng)村地區(qū)就是在這種大發(fā)展的趨勢下逐漸步入一個(gè)新的發(fā)展領(lǐng)域，相比以前的農(nóng)村，現(xiàn)在的農(nóng)村不僅生活條件堪比城市，在經(jīng)濟(jì)上也上了一個(gè)大臺階，人民生活富足，安居樂業(yè)。這種發(fā)展在一定程度上提高了人們的生活水平，但是仍然存在很多不足之處，且不是所有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很快，還是有大部分的地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，發(fā)展的潛力還沒有被挖掘出來，為了更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要大面積地推動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在科學(xué)合理的前提下發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，總結(jié)發(fā)展過程當(dāng)中的劣勢和不足。

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中主要存在的問題

近幾十年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但是由于發(fā)展的底子還太薄，發(fā)展的基礎(chǔ)太弱，且面臨很多經(jīng)濟(jì)壓力，因此很多農(nóng)村在發(fā)展中還存在諸多難題。

1.1設(shè)施不完善，綜合生產(chǎn)能力不夠高

一些基礎(chǔ)的設(shè)施不僅是保證生活的必要條件，同時(shí)也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要條件，而在很多經(jīng)濟(jì)特別落后的地區(qū)甚至連最基本的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，比如供水供電，道路交通等，這些設(shè)施對于城市生活的人們來說是必須的保障，沒有這些設(shè)施人們連基本的衣食住行都無法進(jìn)行，而在一些落后地區(qū)，這樣的最基本的設(shè)施都不完善又談何發(fā)展，所以要發(fā)展農(nóng)村落后地區(qū)，基本設(shè)施要先保障。另外，農(nóng)村地區(qū)的主要生產(chǎn)力來自于農(nóng)田，農(nóng)田作物高產(chǎn)維持農(nóng)民生計(jì)，同時(shí)也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源，但在很多農(nóng)村地區(qū)，由于在水利設(shè)施上不完善，絕大多數(shù)的塘堰，水庫，溝渠等因?yàn)闆]有得到關(guān)注和資金投入管理而出現(xiàn)許多問題，而導(dǎo)致很多洪澇旱澇災(zāi)害，溝渠堵塞等，不僅沒能為農(nóng)作物提供良好的水利條件，反而帶來許多災(zāi)害，這樣的條件下農(nóng)作物產(chǎn)量不高，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入自然就低。許多的新農(nóng)村建設(shè)僅僅停留在表面，許多農(nóng)村雖然投入很多資金修路造橋，但大部分的成果都不合格，農(nóng)村的水泥路質(zhì)量不高，甚至很多還是泥巴。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來在一定程度上也促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展，但很多地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不夠制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

1.2現(xiàn)今的土地政策不合理

當(dāng)今很多地區(qū)的農(nóng)村土地管理政策還停留在落后的狀態(tài)，許多制度都存在很多不合理的問題，如：農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格太低，同時(shí)附加的稅額又高，導(dǎo)致有些土地被拋棄而荒蕪的現(xiàn)象，再者是土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，有些地區(qū)由于農(nóng)田水利設(shè)施不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，進(jìn)而影響農(nóng)民的種植生產(chǎn)信心，土地的承包關(guān)系自然不穩(wěn)定。最后是短期式的承包方式容易對土地造成掠奪性，從而使得土地的質(zhì)量低下，不利于農(nóng)作物的種植和產(chǎn)量。

1.3缺乏專業(yè)性人才及科技的開發(fā)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一部分在于農(nóng)作物的產(chǎn)量，另一部分是人才的經(jīng)營管理，尤其是專業(yè)性高素質(zhì)的人才，但由于很多人們對這門行業(yè)存在一些偏見導(dǎo)致極少數(shù)高等教育畢業(yè)的人會從事這一行業(yè)，而農(nóng)村文化水平低的農(nóng)民在經(jīng)營管理方面意識又比較薄弱，這也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此外，科技是促進(jìn)生產(chǎn)力的重要武器，雖然現(xiàn)在已經(jīng)在許多地區(qū)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)方面的科技開發(fā)實(shí)驗(yàn)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足再加上資金投入不夠使得這種科研技術(shù)開發(fā)效率不夠。

2解決農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的對策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不足主要存在以上幾個(gè)主要問題，要解決這些問題還要從問題的根本出發(fā)，對癥下藥，找到解決的措施，整理策略如下：

2.1加大農(nóng)村發(fā)展的資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為解決農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，當(dāng)?shù)卣袚?dān)起一定責(zé)任，投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施水電等供應(yīng)以及道路交通，保障農(nóng)民的生活基本條件，此外，要重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)田水利工程， 提高并改善農(nóng)田的水利條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，在資金的投入之后為使資金最大的發(fā)揮效益，政府人員要跟蹤對資金的使用做好詳細(xì)計(jì)劃并跟蹤管理。

2.2發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

在促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益，增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)保障，因此，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式也是我們要做的，主要從以下幾個(gè)方面入手：探索新型合作形式實(shí)現(xiàn)集體與其他相關(guān)行業(yè)的合作關(guān)系；完善農(nóng)村的集體管理政策；支持集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信用貸款。

2.3培養(yǎng)和引進(jìn)人才

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要上一個(gè)臺階就需要新型的人才進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，首先要提高基層人員素質(zhì)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村干部更要積極學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理知識，加強(qiáng)工作能力，同事之間多進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)而帶領(lǐng)集體走上發(fā)展之路。除了農(nóng)村自身人員的文化素質(zhì)提高，政府部門要協(xié)助農(nóng)民引進(jìn)新型專業(yè)人才，只有學(xué)習(xí)和見識外界的發(fā)展，用新的眼光和思維來看待農(nóng)村的情況，才能更快的找到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。

3結(jié)束語

目前為止，絕大多數(shù)的農(nóng)村還處在經(jīng)濟(jì)滯后的狀態(tài)，在我國的發(fā)展背景下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)應(yīng)得到更好的發(fā)展，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，改善農(nóng)村設(shè)施條件，提高人們生活水平，為農(nóng)村的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:牛富英 單位:山西省太原古交市農(nóng)技推廣中心

第2篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村經(jīng)濟(jì);問題;對策

1前言

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是在我國國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越低，而且隨著時(shí)間推移，呈越來越擴(kuò)大的趨勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對的問題越來越突出，已經(jīng)嚴(yán)重制約我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，亟待解決。

2目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題和困難

2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，目前以塘堰、水庫、溝渠等為主體的基本水利設(shè)施大都年代久遠(yuǎn)，無法承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵御洪澇干旱等自然災(zāi)害的能力，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。道路交通是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要的一環(huán)，但總體還比較落后，主要體現(xiàn)為運(yùn)力不夠、質(zhì)量不高、道路寬度不夠，結(jié)構(gòu)單一，甚至有的地方還未通車，沒有形成交通網(wǎng)絡(luò)。水、電、通信設(shè)施比較落后，自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力設(shè)施不能承載大規(guī)模的工程建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，滿足不了農(nóng)業(yè)信息需求。2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)體制落后。當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，耕作工具原始簡單，大多時(shí)候還是靠天吃飯，土地還是最基本的生產(chǎn)資料，主要從事種植業(yè)，品種單一，質(zhì)量低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場化程度不高，經(jīng)濟(jì)體制落后。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模不大，運(yùn)營不規(guī)范。農(nóng)業(yè)市場不管是從規(guī)模、場地、監(jiān)管還是農(nóng)產(chǎn)品流通、產(chǎn)品質(zhì)量來說，都處于初級階段。農(nóng)業(yè)資本市場，貨幣市場剛剛起步且發(fā)展緩慢，承擔(dān)不起農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資金支持;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖有數(shù)量，但質(zhì)量不高，科技含量低，只能進(jìn)行初級農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，無法形成現(xiàn)代一體化農(nóng)產(chǎn)品市場;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場組織化程度低，雖然形式多樣的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有所發(fā)展，但規(guī)模普遍不大，覆蓋面小，管理不健全，無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng);農(nóng)村資源開發(fā)力度不夠，資源利用率低，資源閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重，資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2.3農(nóng)業(yè)科技水平低、推廣應(yīng)用能力不足。農(nóng)業(yè)科研的總體水平低，科技成果貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率都處于低級階段，農(nóng)業(yè)科技力量不足、投入少、資源配置不合理。雖然建立有多級農(nóng)業(yè)科技推廣體系，但與農(nóng)業(yè)科技推廣的需求規(guī)律相違背，人力財(cái)力集中在遠(yuǎn)離農(nóng)村的省市級機(jī)構(gòu)，而最需要支持的農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)卻力量薄弱、人才短缺，基本上鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)力量不足或沒有，村級機(jī)構(gòu)甚至是空白。政府對農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)的投入也嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，應(yīng)用效益低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位的政府屬性沒有改變，在技術(shù)推廣中注重科研特性，而不是以應(yīng)用到農(nóng)戶田頭為己任，農(nóng)業(yè)科研脫離生產(chǎn)實(shí)際，使得農(nóng)業(yè)科研成果質(zhì)量不高、成效不足。城市化的發(fā)展，大批有文化、高素質(zhì)的農(nóng)民從農(nóng)村流向城市，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是老弱婦幼，農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣難。2.4農(nóng)業(yè)政策不完善。土地政策不完善，沒有建立完善的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊停绊懲恋厥褂眯?，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，土地附加值偏低，土地轉(zhuǎn)包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象。土地承包關(guān)系不穩(wěn)定，流轉(zhuǎn)障礙多。短期式承包造成對土地的掠奪性經(jīng)營，降低土地質(zhì)量。糧食流通體制改革嚴(yán)重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價(jià)銷售困難，糧補(bǔ)不到位，國有糧食購銷企業(yè)改革滯后。2.5農(nóng)村社會保障機(jī)制不健全。農(nóng)村的部分地區(qū)社會保障制度不健全，教育投入不足，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作缺失，農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)還處于試點(diǎn)階段、沒有惠及廣大農(nóng)民，最低生活保障制度力度低。無法調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

3.1著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，大興農(nóng)田基本水利設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)重大水利工程建設(shè)與小型農(nóng)田水利設(shè)施完善并舉，提高農(nóng)業(yè)用水效率。加強(qiáng)農(nóng)村河塘清淤整治，田間渠系配套。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，建立節(jié)水獎勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制。第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，增加國家財(cái)政投資，對鄉(xiāng)村進(jìn)行硬化，路面拓寬，進(jìn)行道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)與生活用水質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)。完善農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。3.2大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第一，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)、管理、加工技術(shù)，提高勞動技能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化，改變落后的農(nóng)耕模式，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第二，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變純種植業(yè)的單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)、林、牧、副、漁多種產(chǎn)業(yè)并存一體化立體農(nóng)業(yè)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上推優(yōu)淘劣，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和多樣化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。第三，規(guī)范化建設(shè)。加大管理與培植力度，健全管理制度，固定場所，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范市場交易秩序，培植農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮。第四，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引入資本投入，加大技術(shù)升級，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，提高管理能力，改變農(nóng)產(chǎn)品初級加工方式，提高產(chǎn)品附加值，形成供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。第五，加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率。合理開發(fā)，有效利用，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用良好條件。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，明確各級農(nóng)業(yè)職能管理部門的職責(zé)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展效益作為農(nóng)業(yè)科技推廣部門的主要考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)秀人才充實(shí)到縣以下一線工業(yè)科技機(jī)構(gòu)中，使農(nóng)業(yè)科技人才真正面向一線。加大對農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣的投入，尤其是加大對農(nóng)業(yè)科研推廣的公共財(cái)政投資力度。加快農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用力度，依靠技術(shù)進(jìn)步，推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)，建設(shè)節(jié)水灌溉工程;推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)測土配方施肥施藥技術(shù);針對農(nóng)作物病蟲害問題，積極開展農(nóng)作物抗病蟲害治理研究和種子選育。開展農(nóng)業(yè)科技教育與技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家深入鄉(xiāng)村、田間地頭，普及農(nóng)業(yè)科技知識。3.4完善農(nóng)業(yè)政策。第一，完善農(nóng)村土地政策，依法界定農(nóng)民土地承包權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，以家庭承包制度為基礎(chǔ)加快土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)管理和服務(wù)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，規(guī)范市場運(yùn)作，加快法制建設(shè)，提供制度保障，健全土地供求機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業(yè)改革，將商業(yè)性經(jīng)營與政策性經(jīng)營剝離，實(shí)現(xiàn)國企與其他糧食企業(yè)的同臺競爭。加快糧食市場體系建設(shè)，促進(jìn)糧食市場的一體化。全面放開糧食經(jīng)營，敞開收購、國有糧食企業(yè)改革與保護(hù)主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民利益措施并舉，加大農(nóng)民種糧的給予直補(bǔ)力度，提高糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于直補(bǔ)種糧農(nóng)民的比重。3.5建立完善的農(nóng)村社會保障機(jī)制。建立健全農(nóng)村社會保障體系，堅(jiān)持貼近農(nóng)村實(shí)際，按照城鄉(xiāng)一體思路，兼顧地區(qū)差異，以保障基本民生為著重點(diǎn)，加大公共財(cái)政對農(nóng)村社會保障的投入，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系。逐步增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，加大中央和省級財(cái)政對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支持，著力解決因資金匱乏而產(chǎn)生的拖欠農(nóng)村教師工資、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、危房改造、基礎(chǔ)教育負(fù)債問題。探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，堅(jiān)持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，逐步提高社會化養(yǎng)老的程度。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，改革農(nóng)村衛(wèi)生籌資體制，增強(qiáng)公共財(cái)政對村級衛(wèi)生室的支持，讓農(nóng)村村衛(wèi)生室承擔(dān)起廣大農(nóng)民衛(wèi)生預(yù)防保健任務(wù)。建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度，完善其他形式的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

作者:彭華 單位:長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］密大興.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策［J］．政策研究，2008(3).

［2］許紹良.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析及對策建議［J］．河北企業(yè)，2008(12).

第3篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

現(xiàn)如今,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平日益提高,對于資源的需求日益劇增,為了滿足人民所需,工業(yè)的高度開采以及利用率低,造成較大的排放量污染了生態(tài)環(huán)境,違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效的促進(jìn)可持續(xù)戰(zhàn)略的發(fā)展,本文將以我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為研究探討對象,分析其發(fā)展的趨勢以及在發(fā)展過程中所遇到的問題。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由線性經(jīng)濟(jì)模式的以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的經(jīng)濟(jì),為了減少因環(huán)境問題造成的嚴(yán)重影響,遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,并以此實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的雙贏局面。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展及原則

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

循環(huán)經(jīng)濟(jì)最先產(chǎn)生于美國,在二十世紀(jì)中葉,美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”,他將地球比作太空中的宇宙飛船,這艘宇宙飛船只能通過不斷消耗自身的能量資源得以生存,表明人類生活以及社會經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展應(yīng)該注重生態(tài)學(xué)規(guī)律,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),使生態(tài)環(huán)境隨其共同發(fā)展。但是,這條理念卻沒有廣泛地推廣下去,人們只注重于對環(huán)境產(chǎn)生污染后的處理措施,減少污染對環(huán)境造成的危害。直至二十世紀(jì)末,人們才開始對其進(jìn)行思想政策上的理論補(bǔ)充,開始注重其經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是指對物質(zhì)的閉環(huán)流動經(jīng)濟(jì),由于二十世紀(jì)末可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出及實(shí)行,人們開始意識到生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要影響,并提出一系列有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的體現(xiàn)的理念,改變對資源的高開采、低利用、高排放的經(jīng)濟(jì)模式,形成物質(zhì)閉環(huán)流動經(jīng)濟(jì)的三種關(guān)鍵性思路,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)質(zhì)性發(fā)展,達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面的目的。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)一貫遵循3R原則,即以“減量化、再使用、再循環(huán)”為內(nèi)容的行為原則,該項(xiàng)原則促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的協(xié)調(diào),減少工業(yè)化污染對生態(tài)環(huán)境的破壞,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、減量化原則。減量化原則作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一原則,主要用于減少對于生產(chǎn)與消費(fèi)運(yùn)作流程中的輸入物質(zhì)的數(shù)量,減少物質(zhì)化,懂得提前預(yù)防資源以及生態(tài)環(huán)境被污染的現(xiàn)象,避免使其在危害發(fā)生后再想方案治理。

2、再使用原則。再使用原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第二項(xiàng)需遵循的原則,更加注重于過程性,主要是增加服務(wù)的時(shí)間,對已經(jīng)使用過的物品進(jìn)行回收再使用,提高物品的利用率,加強(qiáng)環(huán)保以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3、再循環(huán)原則。再循環(huán)原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則,是將所使用過的物品盡可能多地再利用,減少垃圾的輸出,從而減少垃圾處理場的壓力,將廢棄物進(jìn)行加工創(chuàng)造,使其變成新產(chǎn)品再次投入運(yùn)用于其他領(lǐng)域。針對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則,不僅要遵循3R原則,還要注重產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量、生產(chǎn)過程中有害物質(zhì)的排放等,對其加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念,注重選用易循環(huán)利用的原材料,對有害物質(zhì)進(jìn)行環(huán)境無害化的及時(shí)處理,防止對環(huán)境的污染,并將產(chǎn)生污染的能量轉(zhuǎn)移至其他綠色能源之中,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系

(一)構(gòu)建合理的物質(zhì)材料循環(huán)體系

物質(zhì)材料循環(huán)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)于企業(yè)內(nèi)部的微觀視角中的基本表現(xiàn),通過將企業(yè)內(nèi)部所流失的物質(zhì)材料進(jìn)行回收再利用,經(jīng)過適當(dāng)合理的加工處理后使其用于原來的生產(chǎn)流程或新的生產(chǎn)過程中,以減少物料排放所引起的環(huán)境污染現(xiàn)象,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則,創(chuàng)造低污染低排放的新型物料,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。譬如二十世紀(jì)末的杜邦化學(xué)公司,它是當(dāng)時(shí)最大的化學(xué)制造業(yè),為促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面,放棄使用有害的化學(xué)物質(zhì),并創(chuàng)造性的開發(fā)使用耐用的乙烯材料等新產(chǎn)品,不僅提高了創(chuàng)造性,還促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)建立生態(tài)工業(yè)區(qū)

企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)具有一定得限定因素,總會產(chǎn)生一定的廢棄物料,只能從企業(yè)外部進(jìn)行回收利用,組織循環(huán)。建立生態(tài)工業(yè)區(qū)就是將所有企業(yè)聚集起來,形成一種資源共享的局面,將從這家企業(yè)回收的廢棄物料轉(zhuǎn)換為另一家企業(yè)的能源,已達(dá)到廢棄物的循環(huán)使用,減少排放量,增加使用率,形成一種良性循環(huán)。建立生態(tài)工業(yè)區(qū),就需要企業(yè)重視廢棄物料的排放問題,意識到廢棄物料的重要性以及生態(tài)工業(yè)區(qū)所帶來的企業(yè)之間的友好交流,確保廢棄物料得到最大最優(yōu)化的利用。

(三)建造靜脈產(chǎn)業(yè)

于社會企業(yè)內(nèi)部的循環(huán),形成一種加強(qiáng)環(huán)境與企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的良性循環(huán);于社會整體的循環(huán),要大力發(fā)展廢棄物料的回收再利用,建立資源回收產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行加工,使其二次投入使用,這種的稱之為靜脈產(chǎn)業(yè)。譬如德國用于對包裝品系列的廢棄物進(jìn)行回收再利用的雙軌制回收系統(tǒng),將回收的包裝品進(jìn)行分類,然后根據(jù)其所含的物質(zhì)資源進(jìn)行加工改造再使用,將能直接回收使用的包裝品廢棄物直接返回制造商進(jìn)行使用,減少廢棄物的排放以及生態(tài)環(huán)境的負(fù)擔(dān),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

近年來,我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速,但其快速的發(fā)展中仍舊存在許多問題。從認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題進(jìn)行研究討論。

(一)認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1、對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識不足。許多企業(yè)在采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),不了解其根本,以至于不能完善應(yīng)用。其中,譬如產(chǎn)品生產(chǎn)制作后進(jìn)行的末端處理,為了盡可能的減少污染,必須注重末端處理,但是隨著污染物的逐漸減少,其所需成本卻越來越高,使企業(yè)所獲取的利益抵消于該末端處理所需的成本中,容易對社會造成惡性經(jīng)濟(jì)效益,制止了技術(shù)的改革創(chuàng)新。對于末端處理應(yīng)尊重生態(tài)環(huán)境,遵守環(huán)境法規(guī),提供優(yōu)化合理的系統(tǒng)促進(jìn)環(huán)境發(fā)展與環(huán)境治理之間關(guān)系的良好發(fā)展,提高環(huán)境的治理,推動發(fā)展中國家向現(xiàn)代化行進(jìn)的發(fā)展速度,以及對發(fā)達(dá)國家在環(huán)境治理方面的交流。

2、對循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒有全面的認(rèn)知。因?yàn)橹T多企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知理解僅僅存在于狹義范圍內(nèi),認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,只要減少污染率即可,并未對其有全面的認(rèn)知。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種綠色文明的經(jīng)濟(jì)形態(tài),更多的追求于社會整體的發(fā)展與協(xié)調(diào),注重社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展模式,并以此帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到共贏的局面。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題

1、傳統(tǒng)落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅依靠于政府的宏觀調(diào)控,還要結(jié)合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,然而較為傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是在政府的嚴(yán)格控制下以及市場管理體制的作用下發(fā)展,若要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就需要確保信息的及時(shí)全面,協(xié)調(diào)社會效益與個(gè)體效益之間的關(guān)系,完善管理制度體系,保證生產(chǎn)者以及消費(fèi)者的正確有效的選擇和決策;反之,如若不改革發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,就會阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成嚴(yán)重的自然資源浪費(fèi)以及環(huán)境的污染。

2、市場經(jīng)濟(jì)體制的自由化。過度自由化的市場經(jīng)濟(jì)體制不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場作為主導(dǎo)作用,并不能全面的實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,譬如對于廢棄物的處理,市場運(yùn)作失靈,不能完全的發(fā)揮其作用;對于資源的開發(fā)利用,市場僅僅能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生激勵(lì)作用,不能確保效率。只有不受自由市場經(jīng)濟(jì)體制的局限性,嚴(yán)格執(zhí)法守法,對于廢棄物的污染排放大力控制并處理,將處理環(huán)境污染的資金計(jì)算入企業(yè)的成本之中,不受宏觀政策所帶來的影響,確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

環(huán)境問題一直以開就是國家發(fā)展的主要問題之一,對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不可避免會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染,廢棄物的排放、化學(xué)用品的排放等,為了制止污染的嚴(yán)重發(fā)展,需要制定相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),為環(huán)境管理部門的監(jiān)督執(zhí)法帶來有效的依據(jù)。然而,因?yàn)楝F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)條件的制約,致使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,其治理手段力度不足,掌握的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的范圍不準(zhǔn)確,對社會的影響力不夠強(qiáng),不能起到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用。

(四)企業(yè)存在的問題。

企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)不能滿足人們的需求,所獲取的市場信息不夠完善,影響企業(yè)的生產(chǎn);在技術(shù)設(shè)備方面,企業(yè)更注重于使用進(jìn)口的設(shè)備,花費(fèi)大量的資金;在企業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)方面,企業(yè)發(fā)展的規(guī)模較小且不集中,不能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,科學(xué)技術(shù)不先進(jìn),沒有較強(qiáng)的自主開發(fā)能力,造成企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,只能以犧牲環(huán)境來謀取利益,缺少保護(hù)生態(tài)環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的意識。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平日益提高,對于資源的需求日益劇增,企業(yè)對于資源的高度開采以及利用率低,造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染,違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在許多問題,一直阻礙著我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及綠色文明的實(shí)行。因此,要結(jié)合我國發(fā)展的實(shí)際情況,提出相應(yīng)措施解決所存在的問題,確保生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]董玉瑛,劉靜言,鮑雅靜.我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及前景展望[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2008(08)

第4篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問題；對策

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在很大程度上推動了我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使我國找準(zhǔn)各個(gè)突破點(diǎn)，完成了經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步。然而，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中并非一帆風(fēng)順，而是存在一些問題，需要我們及時(shí)去解決，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。

1.區(qū)域規(guī)劃尚不完善，存在提升的空間

目前，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃仍然不完善，出現(xiàn)一些現(xiàn)實(shí)問題。比如，不同類型層次的規(guī)劃卻存在內(nèi)容交叉或沖突的現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)劃缺乏針對性和明確性，不利于規(guī)劃的完整落實(shí)；規(guī)劃內(nèi)容注重政績效果，忽略了實(shí)用性效果，使規(guī)劃成為一些部門或領(lǐng)導(dǎo)謀求政績的工具。

2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制尚不科學(xué)，仍需加以完善

如今，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)常會看到很多名目的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，而一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目較少，支付規(guī)模也較小。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整方面還應(yīng)當(dāng)建立較為科學(xué)可行的機(jī)制才行。

3.公共服務(wù)資金投入有限，公共服務(wù)難以得到全面保障

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，每個(gè)方面每個(gè)層面都需要投入一定的資金來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，一些地方政府尚未認(rèn)清形勢，對公共服務(wù)方面的投入較少，影響了政府公共服務(wù)的能力，使公共服務(wù)所面臨的困難逐漸增多或擴(kuò)大，使公共服務(wù)水平呈現(xiàn)低洼水平，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.地方保護(hù)主義明顯，抑制生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的合理互惠

目前，各地政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，因此，在朝向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，很自然的形成地方保護(hù)，致使經(jīng)濟(jì)效益被放置于最高位置，而嚴(yán)重忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的其他方面的途徑的有效形成，最終不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素難以在各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互利互惠，一旦缺失互通有無的做法，勢必形成閉門造車的現(xiàn)象，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)入緩慢狀態(tài)。

二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

若想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康科學(xué)發(fā)展，必然需要借助一些切實(shí)可行的對策。找準(zhǔn)出路，拿出合適的對策，才能在真正意義上促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

1.完善基本制度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

科學(xué)合理的基本制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。構(gòu)建了相應(yīng)的制度框架，才能明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，使其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化明朗化。因此，政府部門必須建立相應(yīng)的制度機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為依托，充分發(fā)揮政府的職能，使區(qū)域優(yōu)勢更加明顯穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.重視規(guī)劃的非經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與可操作性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是以經(jīng)濟(jì)效益做為唯一目標(biāo)。因此，應(yīng)當(dāng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，給予其他目標(biāo)應(yīng)有的地位。首先，應(yīng)當(dāng)通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們的生活質(zhì)量，在發(fā)展規(guī)劃中加入就業(yè)、人口老齡化、教育、社會保障等方面的內(nèi)容，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃更具人性化；其次，要通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對歷史文化的有效保護(hù)和利用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開上層建筑的反作用，因此，要在積極發(fā)展規(guī)劃中考慮到區(qū)域中歷史文化的力量；再次，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源合理配置，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在理性周全的理念的下進(jìn)行設(shè)計(jì)，使發(fā)展措施更具可操作性，使資源實(shí)現(xiàn)物盡其用；最后，光有規(guī)劃還不行，要實(shí)現(xiàn)政府與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，否則，規(guī)劃則形同虛設(shè)，毫無實(shí)際價(jià)值。

3.加大轉(zhuǎn)移支付力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也會體會到民生熱點(diǎn)問題。因此，加大投資力度，確保公共服務(wù)的逐漸到位顯得尤為重要。地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大稅收返還和轉(zhuǎn)移支付力度，使人們享受到最為基本的公共服務(wù)，享受改革開放的成果。這樣，也會為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造較為穩(wěn)定的大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.協(xié)調(diào)利益主體之間的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

中央與地方往往會因?yàn)橐恍┱呃斫?、理念推廣等方面的原因出現(xiàn)矛盾沖突。因?yàn)?，地方往往過于看重眼前的短期利益，因此，中央要積極采取應(yīng)變對策，引導(dǎo)地方的方向，促成其合理政策在地方的運(yùn)用和推行。這樣，地方利益與中央利益才能實(shí)現(xiàn)均衡博弈，地方政府才不會以為盯住經(jīng)濟(jì)利益，而是實(shí)現(xiàn)全方面多層次的發(fā)展。

5.全面推進(jìn)區(qū)域合作，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能出現(xiàn)閉門造車現(xiàn)象，否則，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不會呈現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的局面。因此，應(yīng)當(dāng)充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使各個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享，使生產(chǎn)要素在區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)良性流動，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)層層相銜接，層層相扣，使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到繁榮。

三、結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)使我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展的重要突破口。因此，要格外注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的每一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，并對其逐項(xiàng)進(jìn)行深層剖析，并果斷采取有效措施，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，帶動其他方面的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶給我們更多更大的驚喜。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 經(jīng)濟(jì) 問題 措施

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中不可缺少的一部分，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，并且也為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，有利于改善和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平。

一、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所出現(xiàn)的問題

上個(gè)世紀(jì)80年代之后，我國的經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，人們的生活質(zhì)量也隨之而得到改善，從餐桌上來看，肉、蛋、奶的需求量在不斷增加，于是促進(jìn)了畜牧業(yè)的大力發(fā)展，但也存在著一定的問題和弊端，在某種程度上制約和束縛著畜牧業(yè)。

（一）農(nóng)村養(yǎng)殖人員的素質(zhì)普遍偏低

在農(nóng)村，學(xué)歷和素質(zhì)稍高的人都進(jìn)入了二、三產(chǎn)業(yè)，留下來進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動的人大多文化水平偏低，技術(shù)能力不夠，所以容易在養(yǎng)殖動物的過程中產(chǎn)生誤區(qū)，在缺少資金、沒有專業(yè)技術(shù)的情況下靠自身摸索著喂養(yǎng)，基本的方法都沒有掌握，效益當(dāng)然提不上去。

（二）沒有做好防疫消毒工作

一些養(yǎng)殖人員對防疫的工作了解甚少，由于地方偏遠(yuǎn)或是交通不便，最基礎(chǔ)的防疫工作也沒有做好，也沒有對豬舍、牛圈進(jìn)行徹底的打掃和消毒。導(dǎo)致細(xì)菌和病毒感染，直接影響了動物的健康，也影響了養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）農(nóng)村的污染問題

一些農(nóng)村為了大力發(fā)展工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)過程中把生產(chǎn)廢料和廢水排入河中，影響了農(nóng)村地下水的質(zhì)量。而農(nóng)村的居民和牛羊飲用的都是來自同一條水源的水。水質(zhì)被污染，也就對動物的健康造成了威脅。另一方面，很多城鎮(zhèn)把工業(yè)垃圾也排向了農(nóng)村，這也對畜牧業(yè)產(chǎn)生了不利影響。

（四）市場秩序混亂

飼料廠家、獸醫(yī)、肉類產(chǎn)品收購者、食品商都在和養(yǎng)殖者打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖者最后得到的利益分配不均，利潤大多流向了商人的腰包?；蛘唢暳蠌S家為了從中獲得更多的利益，在生產(chǎn)飼料時(shí)偷工減料，導(dǎo)致畜牧最后出現(xiàn)安全問題和質(zhì)量隱患，最常見的表現(xiàn)就是禽類動物被檢測出藥超標(biāo)。

（五）市場競爭力較弱

一些偏遠(yuǎn)的地方，養(yǎng)殖者很難對養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)行更新，基礎(chǔ)設(shè)施很落后，大多數(shù)還停留在人工養(yǎng)殖的階段。而養(yǎng)殖者在進(jìn)入市場的時(shí)候缺乏一定的信息支持，往往處于劣勢地位，而且降低了畜牧產(chǎn)品的價(jià)值。很難發(fā)揮出畜牧商品的優(yōu)勢，所以出現(xiàn)了生產(chǎn)成本高、銷售手段落后、市場信息不靈等現(xiàn)象。

二、如何解決畜牧經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的問題

（一）提高養(yǎng)殖者的文化素質(zhì)，讓他們走科學(xué)養(yǎng)殖的道路

一些來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的養(yǎng)殖者缺乏文化和素質(zhì)，在養(yǎng)殖過程中會遇到各種各樣棘手的問題，所以需要普及并推廣文化教育，提高他們的現(xiàn)代化經(jīng)營水平。首先要對他們進(jìn)行科普知識方面的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們陳舊的觀念。而且?guī)椭麄円M(jìn)畜牧養(yǎng)殖的新設(shè)備，提高切實(shí)他們的技術(shù)、水平。

（二）建立畜牧養(yǎng)殖協(xié)會與組織

為了讓養(yǎng)殖者有一個(gè)咨詢和信息溝通的機(jī)會，有關(guān)部門可在當(dāng)?shù)亟⒑烷_設(shè)畜牧養(yǎng)殖協(xié)會或組織，一方面可以為養(yǎng)殖者的技術(shù)問題提供咨詢，另一方面可以起到規(guī)范操作、相互交流、信息溝通、政策咨詢和技術(shù)支持的作用。

（三）實(shí)行規(guī)范的管理制度

按國家規(guī)定來設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開設(shè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范養(yǎng)殖者的操作。在當(dāng)?shù)亟⒁粋€(gè)檢測系統(tǒng)，引進(jìn)高新設(shè)備和高技術(shù)的人才，并且采用全新的檢驗(yàn)技術(shù)，在進(jìn)入市場時(shí)，一定要嚴(yán)格檢疫，以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)是獲得“畜牧產(chǎn)品無公害生產(chǎn)地”、“綠色食品”、“無公害肉類”的稱號。

（四）提高生產(chǎn)技術(shù)

購買5―9層式的疊籠來養(yǎng)雞，全封閉式雞舍和飼養(yǎng)環(huán)境自動監(jiān)測調(diào)節(jié)，對雞舍的糞便和排泄物自動清理、殺毒、智能調(diào)節(jié)溫度、飼料自動喂養(yǎng)、自動飲水系統(tǒng)，這種數(shù)字化的管理方式會為養(yǎng)殖者帶來很大的方便。

（五）基層干部要充分發(fā)揮服務(wù)和引導(dǎo)的作用

目前，一些基層干部沒有重視當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，也沒有對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖者起到引導(dǎo)與服務(wù)的作用。所以，應(yīng)該加強(qiáng)對基層干部的考核管理，讓有足夠能力的領(lǐng)導(dǎo)來帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)不斷前進(jìn)，推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（六）實(shí)行生態(tài)化養(yǎng)殖

生態(tài)化畜牧養(yǎng)殖是未來養(yǎng)殖行業(yè)的一個(gè)主流發(fā)展方向，科學(xué)和技術(shù)不斷的發(fā)展，生態(tài)化養(yǎng)殖的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)漸漸有了雛形。綠色無公害的肉類食品受到大多數(shù)人的青睞，在市場的占有率也越來越廣。所以畜牧養(yǎng)殖者本身應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，把它與良好的環(huán)境條件結(jié)合起來，這樣才能促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。

三、總結(jié)與體會

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中很重要的一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提升，畜牧業(yè)也越來越彰顯它的重要性。因?yàn)樾竽廉a(chǎn)品是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人們餐桌上不可缺少的營養(yǎng)來源。要想提高和促進(jìn)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)，就要首先提高養(yǎng)殖者的經(jīng)營管理水平，培養(yǎng)出“有能力、會養(yǎng)殖、會經(jīng)營的”新時(shí)代養(yǎng)殖者，讓養(yǎng)殖業(yè)走高質(zhì)量、高產(chǎn)量、低成本的科學(xué)化道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛林清.畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程、特點(diǎn)及趨勢[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2013（1）：212-212

[2]楊國軍.對加強(qiáng)發(fā)展黑河市畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議[J].農(nóng)民致富之友，2012（18）：25-25

第6篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

一、我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1、農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后我省對農(nóng)業(yè)的投資嚴(yán)重不足。由于投入不足，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役?，F(xiàn)有水庫1/3帶病運(yùn)行，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。2、農(nóng)業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。三是轉(zhuǎn)化成果普及率低。目前，我省此項(xiàng)比率為30—40%，也就是說成果轉(zhuǎn)化后的2/3沒有得到普及。四是農(nóng)村文盲半文盲比重高，2/3集中在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)科技水平低已經(jīng)成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，滯礙了勞動生產(chǎn)率的提高我省的家庭土地經(jīng)營規(guī)模平均只有5～6畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模。我省這樣小的家庭經(jīng)營規(guī)模，不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、科學(xué)化管理，不利于統(tǒng)一供種、機(jī)械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加大了經(jīng)營成本，不利于提高勞動生產(chǎn)率。4、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動力嚴(yán)重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等的公民身份，就業(yè)、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農(nóng)民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機(jī)制。雙重交換體制的存在，使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差，而農(nóng)民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應(yīng)有的投入產(chǎn)出效益，也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，以吸引更多的農(nóng)村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益低，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中紛紛倒閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務(wù)農(nóng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1、完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入

第一，按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則鼓勵(lì)集體和農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)的投入，引導(dǎo)社會資金及外資對農(nóng)業(yè)的投入，特別是引導(dǎo)國內(nèi)外大型企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資。第二，應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這部分投資應(yīng)考慮在財(cái)政中單列，專項(xiàng)使用，并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第三，要按照分稅制的原則，進(jìn)一步合理劃分中央和地方財(cái)政支出事權(quán)和支農(nóng)范圍。第四，對上級下?lián)艿母鞣N農(nóng)用專項(xiàng)資金要依照業(yè)務(wù)部門提出使用意見，綜合部門平衡把關(guān)，政策主管領(lǐng)導(dǎo)審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)而造成的浪費(fèi)。

2、完善農(nóng)業(yè)家庭組織形式，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。農(nóng)民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農(nóng)民只是種養(yǎng)一個(gè)環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷社負(fù)責(zé)人、治富能手、科技愛好者參加，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù)，收集農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提前購種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢、產(chǎn)后銷售的服務(wù)，并逐步使其過渡為公司。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)農(nóng)藝精華與現(xiàn)代加工技術(shù)緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?；鶎诱皶r(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，通過建立多層次、全方位的服務(wù)體系，幫助農(nóng)民搶抓市場機(jī)遇，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，正確處理好生產(chǎn)與市場的關(guān)系，克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)業(yè)科技帶來的實(shí)效，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式，使他們自覺接受科學(xué)的種田思想。

4、改變農(nóng)業(yè)科研體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人才、轉(zhuǎn)換機(jī)制，使種子、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科工（農(nóng)）貿(mào)一體化經(jīng)營的科技企業(yè)，或者進(jìn)入大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，以提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科技成果進(jìn)入市場的周期。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng)。向農(nóng)民傳授科技知識，農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場營銷等，培育一批具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

5、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，探索適合國情的城鎮(zhèn)化道路

第7篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，人們已普遍認(rèn)識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo)，但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實(shí)可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往，它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身，而且涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，對其要求更高，因而難度更大。

2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問題，困難不少。一是專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過慢，農(nóng)民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場、專業(yè)化和集約化經(jīng)營不相適應(yīng)的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解，品種與質(zhì)量的矛盾加大，為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這需要較長過程。

3農(nóng)村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱；再次，農(nóng)民進(jìn)城的門檻仍然過高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農(nóng)民進(jìn)城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。

二、解決的措施

1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

2培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚；要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

第8篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：黃平；縣域經(jīng)濟(jì)問題；對策

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

黃平縣在緊抓黔東南州委、州政府實(shí)施“四圈一區(qū)”戰(zhàn)略契機(jī)的同時(shí)，緊密結(jié)合縣情，重點(diǎn)推進(jìn)“688”科技創(chuàng)新工作，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。然而，在縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中還存在這樣或那樣的問題，縣委黨校在此過程中應(yīng)思良策，開良方，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手。

一、黃平縣委縣政府正在實(shí)施和規(guī)劃的發(fā)展藍(lán)圖

1.以實(shí)施全國民族醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)戰(zhàn)略為契機(jī)，到2015年，GAP中藥材基地達(dá)5萬畝，建成中藥民族藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建1個(gè)以上中藥現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

2.以建設(shè)具有國際影響的原生態(tài)民族文化旅游區(qū)為契機(jī)，實(shí)施一批民族文化旅游科技項(xiàng)目，到2015年，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元以上，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元以上。

3.以西南林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，到2015年，完成低產(chǎn)林改造13萬畝，工業(yè)原料林25萬畝，特色果林8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

4.以特色輕工業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施一批特色輕工業(yè)科技重大項(xiàng)目，到2015年，建成特色輕工業(yè)園區(qū)1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)特色食品工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，民族商品產(chǎn)值1億元以上。

5.以生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)以生物育種為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志開發(fā)保護(hù)力度，打造一批具有較強(qiáng)影響力的品牌。建立健全科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。到2015年，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率超過50%。

二、黃平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.思想觀念落后，發(fā)展氛圍不濃。當(dāng)前，落后保守的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政觀念、官本位思想仍大有市場，一些干部和群眾對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位，不善于搶抓機(jī)遇，不能敢為人先，想發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不濃。如近兩年黃平在促進(jìn)種、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展方面相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，但民間的投資熱情仍然較低。

2.基礎(chǔ)設(shè)施條件差，競爭能力弱。一方面縣、鄉(xiāng)兩級政府要擠出資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無力拿出更多的資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力較低；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度加大，大型項(xiàng)目難以落戶。

3.支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，帶動能力不足。黃平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏鮮明個(gè)性，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)上，工業(yè)企業(yè)少而不大，土特品種多而不優(yōu)，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力較弱，資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4.經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展合力不強(qiáng)。有的部門本位主義比較嚴(yán)重，在行政審批和辦證過程中，工作效率低下，社會環(huán)境較差。有的地方特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)，經(jīng)常有個(gè)別人為一些無理要求聚眾滋事，阻攔項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目實(shí)施起來困難重重。

5.經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)少，發(fā)展后勁不足。我縣由于區(qū)位、信息、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件差，經(jīng)營機(jī)制、人才機(jī)制、融資機(jī)制不順，對資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的吸引力明顯不夠，且流失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)匱乏。如縣級金融機(jī)構(gòu)為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，惜貸而不愿放貸，并通過各種渠道向縣域范圍以外轉(zhuǎn)移資金，造成縣域經(jīng)濟(jì)“失血”，絕大多數(shù)中小民營企業(yè)貸款難，民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足，僅靠自身發(fā)育發(fā)展慢，許多好項(xiàng)目、好企業(yè)無法發(fā)展，長期只能小打小鬧，艱難度日。

三、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

1.構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)鏈為主線、綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技資源組合模式，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動的積極作用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)集成、節(jié)本增效，推動規(guī)?；?jīng)營，不斷提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。以“一戶一技能”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，開展科技培訓(xùn)、科技扶貧、科技創(chuàng)業(yè)等活動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，提煉產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵關(guān)聯(lián)技術(shù)，通過對外開放合作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立和形成，加強(qiáng)科技攻關(guān)與成果推廣應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.加強(qiáng)谷隴工業(yè)園區(qū)、舊州特色工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，引導(dǎo)科技資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新化。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科技輻射帶動作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先行先試，打造政策園區(qū)、體制園區(qū)、人才園區(qū)，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

4.完善轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化投入，搭建轉(zhuǎn)化平臺，建立轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建設(shè)示范推廣產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為推手，加強(qiáng)科技信息搜集、分析、研究和運(yùn)用，建立科技綜合信息庫，選擇一批成熟度高的科技成果，強(qiáng)化示范推廣，積極推介轉(zhuǎn)化。

5.通過實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)工作示范縣、科普工作示范縣等示范建設(shè)項(xiàng)目推動科技創(chuàng)新，提高科技貢獻(xiàn)率。充分發(fā)揮科技支撐作用，推動“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”科技特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把科技進(jìn)步工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核，加強(qiáng)科技進(jìn)步村、科技進(jìn)步鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測推進(jìn)工作。建立科技進(jìn)步獎勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動科技工作者的創(chuàng)新熱情，在全社會形成尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快對外開放步伐，加大招商引資力度，大量引進(jìn)資金和項(xiàng)目。堅(jiān)持以人為本，為投資者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的品位與內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】森林保護(hù)；存在問題；解決對策；發(fā)展前景

森林為地球上的很多生物提供了棲息的環(huán)境，同時(shí)也為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生活必需品。此外，森林系統(tǒng)對于凈化環(huán)境空氣，吸收有害物質(zhì)提，釋放氧氣，涵養(yǎng)水源以及調(diào)節(jié)氣候環(huán)境等方面發(fā)揮著十分重要的作用和功能。正是由于森林系統(tǒng)擁有這樣龐大的功能，導(dǎo)致了人們在開發(fā)森林資源時(shí)存在很多不合理的地方。其結(jié)果必然是導(dǎo)致我國森林資源大幅度的銳減，同時(shí)也給人類的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，使得人和動植物的生存環(huán)境不斷惡化，因此，就要求相關(guān)部門切實(shí)做好森林保護(hù)工作改變現(xiàn)有的問題。

1 森林保護(hù)工作存在問題分析

（1）集中砍伐，森林生長量得不到保障

最近幾年，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了顯著的改變，人們對木材資源的需求量在不斷的擴(kuò)大，導(dǎo)致了森林資源的砍伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了開發(fā)量，這對森林資源再生十分不利，并對森林資源的再生造成了嚴(yán)重的影響。同時(shí)由于過度的砍伐，導(dǎo)致了森林資源的生長量遠(yuǎn)小于消耗量，使得我國的自然環(huán)境遭受了嚴(yán)重的影響，恢復(fù)能力大大降低，人們生產(chǎn)生活需要的木材也得不到供給。

（2）過量砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重

從本質(zhì)上說，森林資源并不是一個(gè)人所有，其屬于國家財(cái)產(chǎn)的一部分，因此，森林資源的開發(fā)應(yīng)該是有計(jì)劃，有步驟，有目的的進(jìn)行。但是，最近幾年，人們在森林資源開發(fā)過程中，為了自己的一己私利，對森林資源的開發(fā)量呈現(xiàn)出越來越大的現(xiàn)象，這種情況的存在就導(dǎo)致了森林資源過度砍伐的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并且這些砍伐量都是在國家的計(jì)劃范圍之外，也是違法的行為。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)也會導(dǎo)致森林資源的消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生長量，這樣對于森林資源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的障礙。

（3）森林的火災(zāi)和蟲害危害加劇

我國森林資源在開發(fā)和管理過程中，比較難控制的內(nèi)容就是森林大火和病蟲害。在森林系統(tǒng)進(jìn)行必要的森林病蟲害防治對于保證森林資源的健康成長有著十分重要的作用和意義。同時(shí)，加強(qiáng)病蟲害防治和火災(zāi)預(yù)防工作對于改善周圍居民的安全生產(chǎn)有著積極的作用。但是，在實(shí)際的病蟲害和火災(zāi)預(yù)防過程中，真正做好的林業(yè)管理單位少之又少，這對森林資源的保護(hù)十分不利，同時(shí)這種情況也加劇了病蟲害的在森林系統(tǒng)的傳播和擴(kuò)散。

（4）森林不合理開荒現(xiàn)象嚴(yán)重

盡管森林資源保護(hù)是每一個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，但是我國在森林保護(hù)法規(guī)的建設(shè)方面還存在一定的缺陷，加上很多地區(qū)的人們對森林保護(hù)的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致了地區(qū)居民對森林資源進(jìn)行過渡的砍伐開荒，森林開荒成耕地的現(xiàn)象十分突出，這種問題的存在對于保證我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展以及我國生態(tài)文明建設(shè)都是一種嚴(yán)重的阻礙。

2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的對策分析

（1）充分認(rèn)識森林資源保護(hù)工作的重要性

在森林保護(hù)工作開展過程中，首先應(yīng)該樹立牢固的法律意識，相關(guān)部門應(yīng)該積極的宣傳森林法律法規(guī)，積極的組織活動，開展森林資源普法活動，通過媒體的宣傳，提高每一個(gè)公民的森林保護(hù)意識，使得森林保護(hù)的意識深入到每一個(gè)公眾的內(nèi)心。

（2）嚴(yán)格執(zhí)法，禁止林地分非法開荒

林業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，對征地用地的范圍、條件和審核程序進(jìn)行監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格審批，不斷加強(qiáng)管理，嚴(yán)謹(jǐn)杜絕林地的非法開荒。同時(shí)還需要不斷加強(qiáng)森林林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，不斷深化林權(quán)改革，制定完善的法律保障體系，做到有法可依有，執(zhí)法必嚴(yán)。

（3）合理的控制森林資源的消耗

首先，進(jìn)一步的強(qiáng)化林木采伐許可，采用合法的程度進(jìn)行林木采伐，嚴(yán)禁非法砍伐行為的發(fā)生；其次，在開采過程中，嚴(yán)格執(zhí)行森林砍伐限額制度，按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)效益的要求，確定合理的采伐方式和砍伐的強(qiáng)度，避免對森林系統(tǒng)造成過度砍伐；最后，林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對林木運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范林木運(yùn)輸和經(jīng)營的加工行為，禁止非法的林木進(jìn)入市場流通。

（4）加大資金投入

最近幾年，很多地區(qū)加大的了對人工造林的補(bǔ)助，但是由于市場機(jī)制的影響，種苗和造林補(bǔ)助的力度還不是很高，往往都是補(bǔ)助一年的種苗費(fèi)，等到后期的管理和撫育就沒有相應(yīng)的補(bǔ)助。造成了林木的保存率逐年降低，無法保證正常的造林效果。

3 森林保護(hù)發(fā)展前景分析

目前，我國的森林保護(hù)工作還處在初級發(fā)展階段，一些管理方式和規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。在今后的發(fā)展過程中，我國應(yīng)該致力于管理制度的建設(shè)，制定出完善和合理的森林保護(hù)制度，同時(shí)還需要加大科學(xué)技術(shù)的投入，將一些先進(jìn)的技術(shù)手段不斷的引進(jìn)到森林保護(hù)工作中去。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭進(jìn)@，盧珍紅. 云南海子坪省級自然保護(hù)區(qū)種子植物區(qū)系特征[J]. 福建林業(yè)科技，2014（03）.