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《綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)研究》一書是由尚慧麗主編、科學(xué)出版社出版的一部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類圖書。本書以我國(guó)黑龍江地區(qū)的發(fā)展為例,分別從理論及實(shí)踐兩個(gè)方面闡述了食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)三元化產(chǎn)業(yè)的融合及發(fā)展歷程,著重探討了黑龍江地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展歷程,討論了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與綠色食品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展關(guān)系,并基于黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)及黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況,指出了黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題,針對(duì)主要問題指出了促進(jìn)黑龍江地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展對(duì)策。
根據(jù)《綠色食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)研究》一書的主要內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn),促進(jìn)智慧化背景下鄉(xiāng)村旅游結(jié)合食品工業(yè)旅游的發(fā)展,首先,可以構(gòu)建“食品工業(yè)旅游+農(nóng)家樂”的農(nóng)村旅游典型經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,將鄉(xiāng)村旅游業(yè)、食品工業(yè)同農(nóng)家樂形式進(jìn)行結(jié)合經(jīng)營(yíng),有助于推動(dòng)親子游、研學(xué)游及公司團(tuán)建等工作的全面發(fā)展。智慧化在鄉(xiāng)村旅游中的應(yīng)用,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可以依據(jù)游客參觀鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的進(jìn)度,農(nóng)家樂提前對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的餐飲、住宿及體驗(yàn)活動(dòng)等進(jìn)行安排,并通過AI技術(shù)建立AI果園或者AI牧場(chǎng)等虛擬體驗(yàn)場(chǎng)所,通過智能化技術(shù)為游客展示溫度、濕度以及光照對(duì)于農(nóng)作物及動(dòng)物的生長(zhǎng)影響及信息反饋,并通過AI技術(shù)等人工智能化技術(shù)為游客營(yíng)造各個(gè)季節(jié)的場(chǎng)景,使得游客的旅游不再受季節(jié)的限制;智慧化在食品工業(yè)旅游中的應(yīng)用,游客可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定、網(wǎng)絡(luò)支付等手段迅速預(yù)約,節(jié)省了游客的預(yù)約時(shí)間,使得游客能夠隨之隨地地通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)預(yù)約食品工業(yè)旅游,控制中心也可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約信息及時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行安排及通知,此外,通過智能化技術(shù)進(jìn)行旅游預(yù)約,還可以使相關(guān)人員迅速快捷地與游客確認(rèn)旅游時(shí)間及旅游信息,避免由于信息不對(duì)照而出現(xiàn)一系列誤差事件,游客在旅游途中,還可以通過掃描各個(gè)地區(qū)的二維碼,獲得各個(gè)地區(qū)的語音講解信息。
其次,可以通過智能化技術(shù)建立鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游資源數(shù)據(jù)平臺(tái)。收集整合鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游數(shù)據(jù)資源,建立智能化鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游資源數(shù)據(jù)平臺(tái),可以根據(jù)游客需要對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源及食品工業(yè)旅游資源進(jìn)行整合匹配,并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)根據(jù)游客的網(wǎng)絡(luò)瀏覽相關(guān)數(shù)據(jù),為游客推薦符合游客愛好的鄉(xiāng)村旅游路線,并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)為游客推薦符合其興趣愛好的各類鄉(xiāng)村旅游配套旅游項(xiàng)目,從而推動(dòng)智慧化水平在鄉(xiāng)村旅游結(jié)合食品工業(yè)旅游的發(fā)展資源,突出智慧化旅游工作的方便性、自主性及個(gè)性化發(fā)展。
最后,可以通過使用虛擬視覺技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游結(jié)合食品工業(yè)旅游的綜合發(fā)展。其一,鄉(xiāng)村的食品工業(yè)部門為了保證食品的安全及衛(wèi)生問題,許多鄉(xiāng)村都不便于使游客隨意出入食品加工部門,因此,為了使游客可以觀察到鄉(xiāng)村食品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù),又保證食品加工的安全性及衛(wèi)生性,在開發(fā)鄉(xiāng)村食品工業(yè)旅游的同時(shí),相關(guān)人員可以通過使用VR技術(shù)向游客展現(xiàn)食品工業(yè)旅游,使得鄉(xiāng)村旅游類型更加豐富,增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感及對(duì)于鄉(xiāng)村食品產(chǎn)業(yè)的信任感;其二,使用VR技術(shù)或者三維環(huán)幕技術(shù),為游客再現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的風(fēng)土人情、民俗節(jié)目及農(nóng)耕情景,使得游客能夠隨時(shí)隨地領(lǐng)略到鄉(xiāng)村旅游的風(fēng)土人情及獨(dú)特魅力;其三,將智慧化信息技術(shù)同鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及食品工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合發(fā)展,可以使得游客能夠在國(guó)家或地區(qū)相關(guān)旅游網(wǎng)頁(yè)上觀看與鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村食品工業(yè)旅游資源相關(guān)的VR視頻資料,游客可以使用VR設(shè)備再現(xiàn)旅游場(chǎng)景及旅游過程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與食品工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的線上線下交流交互智慧化發(fā)展。
解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。要解放思想,就要有敢想、敢闖、敢試、敢干的精神,就要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在工作中超前謀劃、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。*作為新興城市,發(fā)展更加迫切。近期發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展各個(gè)方面都要綜合考慮,全面實(shí)施。
解放思想,要敢于超前謀劃。我認(rèn)為*應(yīng)為省管縣提前謀劃。包括人事調(diào)動(dòng)要有所思考;項(xiàng)目建設(shè)要有所思考;如紅河、柳江、黔江交匯處建港口非常重要。行政區(qū)劃要有所思考;如遷江、鳳凰、紅河農(nóng)場(chǎng)與石龍及金雞整合、合山市這四個(gè)區(qū)域都可考慮設(shè)立城市新區(qū)。中心工作要有所思考;如強(qiáng)化主城區(qū)建設(shè),突出發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)城市。
解放思想,要真抓實(shí)干。工業(yè)方面,關(guān)鍵是抓直供電,這一問題解決了,我們冶煉企業(yè)就能做強(qiáng)做大。招商引資,項(xiàng)目安排都要注重拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。有了產(chǎn)業(yè)集群,就可降低成本,企業(yè)就容易發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)方面要抓龍頭企業(yè),用龍頭企業(yè)帶動(dòng),抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平;抓桂中治旱,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村要抓好規(guī)劃,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。城市建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度。今年通過的新的城市規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)很高,我們要抓好規(guī)劃的落實(shí)。張書記提出三年內(nèi)要建幾十棟20層以上的高樓,這就是發(fā)展的高質(zhì)量。今年,我們要完成60億元的城建項(xiàng)目,這樣的速度前所未有。*是新建市,路橋建設(shè)要加快步伐,要盡快拉開城市框架,形成規(guī)模,讓土地升值,增強(qiáng)城市發(fā)展后勁。要搞好美化綠化、提升城市品位。我們實(shí)施的大種樹,種大樹和引水入城工程,非常必要,十分迫切。這項(xiàng)工作務(wù)必要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
解放思想,要敢想敢干。如解決城中村問題,需要我們大膽去干。以人為本去做拆遷工作,以人為本去整理市容市貌,以人為本去解決進(jìn)城農(nóng)民建房難問題,都需要我們有大的智慧、大的膽量、好的辦法。我認(rèn)為,在不影響城市規(guī)劃又統(tǒng)一立面的前提下,進(jìn)城農(nóng)民現(xiàn)住平房的可批準(zhǔn)他們建樓房,已經(jīng)建設(shè)成樓房的給他們辦理相關(guān)手續(xù),這樣,既體現(xiàn)以人為本,讓人民群眾得實(shí)惠,也突出發(fā)展主題,改變市容市貌,增加城建投資項(xiàng)目,拉動(dòng)內(nèi)需,為財(cái)政稅增收作貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]智慧城鎮(zhèn) 智慧城市 瓶頸 時(shí)策
[中圖分類號(hào)]F291 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(2013)04-0030-04
一、從智慧城市到智慧城鎮(zhèn)
適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,“智慧城市”建設(shè)理念逐漸被應(yīng)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。住建部在2013年1月公布的首批90個(gè)智慧城市試點(diǎn)名單中,區(qū)(縣)有50個(gè),鎮(zhèn)3個(gè)?!爸腔鄢擎?zhèn)”由此受到社會(huì)各界關(guān)注。
“智慧城鎮(zhèn)”以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、生態(tài)化、幸福感為出發(fā)點(diǎn),為城鎮(zhèn)居民提供可以居住、生產(chǎn)、休閑、工作的便利環(huán)境,從而提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量,支持城鎮(zhèn)創(chuàng)新和低碳發(fā)展。
“智慧城鎮(zhèn)”是“智慧城市”的延伸。二者的相同點(diǎn)在于,“智慧城鎮(zhèn)”和“智慧城市”都強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在提升居民生活品質(zhì)方面的重要作用,都倡導(dǎo)借助信息手段“智慧”地進(jìn)行城市或城鎮(zhèn)管理,都主張智慧建設(shè)應(yīng)“低碳、環(huán)保,以人為本”。不同點(diǎn)在于:兩者智慧建設(shè)的內(nèi)容和重點(diǎn)有所不同。對(duì)于大城市來說,智慧建設(shè)應(yīng)該注重應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、無線寬帶、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)來解決現(xiàn)代的城市病問題。而對(duì)于大多數(shù)中小城鎮(zhèn)來說,并沒有出現(xiàn)大城市普遍存在的交通擁堵、環(huán)境污染、人口密度過大等問題,因而智慧建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該放在與民生相關(guān)的公共管理與服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展,如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、體育、文化娛樂系統(tǒng)的發(fā)展。應(yīng)結(jié)合自身特色,同繞自身功能定位,打造生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè),如特色制造產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等。以為未來大量的轉(zhuǎn)移人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),并真正實(shí)現(xiàn)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的深度融合。
二、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的意義
改革開放以來,我國(guó)建制鎮(zhèn)由2173個(gè)增加到目前的19249個(gè),數(shù)量上增加了17076個(gè),再加上1.8萬多個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn),城鎮(zhèn)的人口、地域和規(guī)模顯著增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量提升,社會(huì)事業(yè)發(fā)展,綜合實(shí)力增強(qiáng),正在成為連接城鄉(xiāng)和工農(nóng)的紐帶,是農(nóng)村社會(huì)公共品的提供基地和服務(wù)載體。建設(shè)“智慧城鎮(zhèn)”意義重大。
(一)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展方向
智慧城鎮(zhèn)建設(shè)代表了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。一是智慧城鎮(zhèn)最能體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)保節(jié)能和綠色經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。智慧城鎮(zhèn)可避免造城運(yùn)動(dòng)等各種弊端??山柚F(xiàn)代信息技術(shù),最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是智慧城鎮(zhèn)“以人為本”,不僅具有優(yōu)美的環(huán)境,便利的居住條件,還具有良好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等公共服務(wù),以及創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的社會(huì)體系,因而能夠有效吸引農(nóng)村人口順利遷移到城鎮(zhèn)來安居樂業(yè)。
(二)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,有助于構(gòu)建低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的新模式
我國(guó)城鎮(zhèn)體系承擔(dān)著巨大的社會(huì)功能?,F(xiàn)在進(jìn)城人口的50%要靠城鎮(zhèn)吸納,將來農(nóng)業(yè)人口的25%~30%也要靠城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化。我國(guó)有兩萬左右的小城鎮(zhèn),如果1/3,甚至一半的城鎮(zhèn)能發(fā)展為智慧城鎮(zhèn),不僅可以走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,還可以給國(guó)家?guī)淼吞?、綠色、可持續(xù)發(fā)展的新模式。
(三)呼應(yīng)智慧城市建設(shè),形成智慧“城、鎮(zhèn)”交融發(fā)展的新局面
以三網(wǎng)融合平臺(tái)的建設(shè)為例,小城鎮(zhèn)的智慧建設(shè)更容易超越利益集團(tuán)的分割,產(chǎn)生更加統(tǒng)一、更加集成的示范性智慧城鎮(zhèn)建設(shè)方案。目前國(guó)內(nèi)很多城鎮(zhèn),如遼源、遷安、鎮(zhèn)海、樂從、周浦、張浦等,在“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)上都呈現(xiàn)了很強(qiáng)的生命力,這些經(jīng)驗(yàn)一旦被應(yīng)用到國(guó)內(nèi)其它城鎮(zhèn),將帶來發(fā)展的裂變效應(yīng),我國(guó)的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)也會(huì)快速呈現(xiàn)城市和城鎮(zhèn)相互交融、全面鋪開的新局面。
三、智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸
2009年以來,中國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,如2010年我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1900億元,2012年就達(dá)到了3600億元以上,年增速接近40%。智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ),但智慧城鎮(zhèn)建設(shè)仍面臨諸多困難。
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展尚未形成有效合力,智慧城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些制度層面的障礙
目前社會(huì)上有關(guān)智慧城鎮(zhèn)發(fā)展的意義、怎樣發(fā)展等問題認(rèn)識(shí)不盡一致,導(dǎo)致政策資源和資金資源分散,國(guó)債發(fā)行和銀行貸款等偏向地級(jí)以上城市,形成不了合力。制度層面還存在一些障礙。一是扶持政策缺乏協(xié)調(diào)。各地支持建設(shè)的智慧城鎮(zhèn),大多集中在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地方,很難形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合力。二是規(guī)劃管理水平偏低。鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃普遍存在目標(biāo)定位不明確、重點(diǎn)不突出現(xiàn)象。省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)規(guī)劃有欠銜接。三是地方財(cái)政配套困難。目前小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,一般都會(huì)要求地方財(cái)政配套投入,造成地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)偏大,社會(huì)資源利用不足。四是體制改革相對(duì)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)管理模式涉及行業(yè)廣、部門多,正在探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)減免,還很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,很難適應(yīng)城鎮(zhèn)改革所帶來的人、財(cái)、物等管理模式的變化。
(二)資金、技術(shù)、人才、行政權(quán)利上的固有瓶頸,成為智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的阻力
我國(guó)許多城鎮(zhèn)的智慧建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但這只是初步嘗試。而且案例大多在大都市周邊或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),指導(dǎo)意義還很有限。全國(guó)眾多中小城鎮(zhèn)在智慧建設(shè)中,面臨的問題不少。如城鎮(zhèn)依據(jù)其自身特色設(shè)計(jì)了獨(dú)立的發(fā)展思路,而城市希望開發(fā)出統(tǒng)一的信息平臺(tái),城鎮(zhèn)所建平臺(tái)需要上級(jí)單位(市級(jí))批準(zhǔn),平臺(tái)所需資料也得向上級(jí)單位申取,不完全按照上級(jí)單位的步驟實(shí)施,城鎮(zhèn)在具體建設(shè)時(shí)就會(huì)面臨兩難的局面。
(三)頂層設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,將導(dǎo)致智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的各自為政和信息孤島問題
目前國(guó)內(nèi)很多典型城鎮(zhèn)都提出了各自的“智慧城鎮(zhèn)”建設(shè)方案,很容易造成重復(fù)投資和資源浪費(fèi),這也表明了智慧城鎮(zhèn)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的缺失。目前項(xiàng)目建設(shè)多頭管理、多頭推進(jìn),包括發(fā)改委、經(jīng)信委、科技主管部門等,都在推動(dòng)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的不同項(xiàng)目,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)主管部門。
智慧城鎮(zhèn)建設(shè)還普遍存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。如同智慧城市一樣,智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的信息系統(tǒng)也是由不同的廠商負(fù)責(zé)實(shí)施,由于缺少相應(yīng)的接口標(biāo)準(zhǔn)和體系規(guī)范,它們各自為政,相互之間無法進(jìn)行信息共享與業(yè)務(wù)集成,從而形成“信息孤島”。盡管元數(shù)據(jù)等技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)和解決不同來源、不同類型、不同應(yīng)用的數(shù)據(jù)融合,但是部門間的橫向數(shù)據(jù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)還存在行政體制區(qū)劃的制約。
四、推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策
我國(guó)的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)還處于探索起步階段,需要基于國(guó)情,探索自己的發(fā)展道路。
(一)建設(shè)應(yīng)由點(diǎn)到面、量力而行。延續(xù)城市標(biāo)準(zhǔn)、部署的基礎(chǔ)上兼顧特色
鑒于目前的制度障礙和資金、技術(shù)、人才瓶頸,智慧城鎮(zhèn)建設(shè)不宜一開始就把面鋪得過大,或者進(jìn)行超出城鎮(zhèn)現(xiàn)有能力的盲目建設(shè),應(yīng)注重提高質(zhì)量。智慧城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先支持直轄市、省會(huì)城市和副省級(jí)城市的衛(wèi)星小城鎮(zhèn);優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、城鎮(zhèn)區(qū)域密集的小城鎮(zhèn);優(yōu)先支持有資源、有特色、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn),形成抓好一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一個(gè)面、影響一大片的效果。
此外,考慮基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)及安全等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng),智慧城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)以頂層設(shè)計(jì)框架為藍(lán)本。延續(xù)城市的智慧部署,同時(shí)還應(yīng)考慮到城鎮(zhèn)自身在地域、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。智慧城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)兼顧多樣化,即在與智慧城市建設(shè)堅(jiān)持共性標(biāo)準(zhǔn)的前提下,圍繞自身功能進(jìn)行定位,建設(shè)能夠體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色的“智慧城鎮(zhèn)”。如表1所示。
(二)實(shí)施ASP服務(wù)外包,解決智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的資金、技術(shù)、人才難題
城鎮(zhèn)可通過實(shí)施ASP(Application Service Provider的簡(jiǎn)稱,意為“應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商”)服務(wù)外包來獲得各種信息應(yīng)用服務(wù)。ASP模式可以集中為城鎮(zhèn)政府搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運(yùn)作平臺(tái),負(fù)責(zé)所有前期的實(shí)施、后期的維護(hù)等一系列服務(wù),使得城鎮(zhèn)無需購(gòu)買軟硬件、建設(shè)機(jī)房、招聘IT人員,只需前期支付一次性項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)和定期的ASP服務(wù)費(fèi),即可通過互聯(lián)網(wǎng)享用信息系統(tǒng)。同時(shí)ASP服務(wù)商會(huì)通過一定的技術(shù)措施保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性,在效果上與自建信息系統(tǒng)基本沒有什么區(qū)別,因此投資成本小、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小。尤其適合小城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)。
需注意的是,在實(shí)施ASP業(yè)務(wù)外包方式時(shí),應(yīng)由城鎮(zhèn)的上級(jí)人民政府根據(jù)地方城鎮(zhèn)信息化建設(shè)規(guī)劃的要求來作統(tǒng)籌安排,以延續(xù)城市部署,同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。
(三)設(shè)立或組建統(tǒng)一的智慧城鎮(zhèn)主管部門。通過建立體制機(jī)制架構(gòu)體系,確保智慧城鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì)的高品質(zhì)規(guī)劃
智慧城鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)必須設(shè)立或組建統(tǒng)一的智慧城鎮(zhèn)主管部門,形成統(tǒng)籌智慧城鎮(zhèn)人、財(cái)、物、事的管理體制。具體而言,可以由工信部或住建部組建城市信息化發(fā)展監(jiān)管工作組,履行政府CIO(Chief Information Officer,即首席信息官)的職責(zé),協(xié)同其他政府部門整合發(fā)展信息通訊技術(shù)的推廣和應(yīng)用,從而發(fā)揮智慧城鎮(zhèn)的頂層設(shè)計(jì)作用。這樣,一方面可通過頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善智慧城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估指標(biāo)體系,另一方面還可通過頂層設(shè)計(jì)搭建公共信息平臺(tái),統(tǒng)一城鎮(zhèn)各管理部門的軟件、接口和標(biāo)準(zhǔn)體系,提高城鎮(zhèn)內(nèi)的信息共享效率。頂層設(shè)計(jì)思路具體如下:
1 構(gòu)建四層兩翼的機(jī)制架構(gòu):即決策機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的四層架構(gòu),并且設(shè)立審計(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和由外部專家組成的決策咨詢機(jī)構(gòu)。明確各方機(jī)構(gòu)的工作職能和銜接關(guān)系,既保障頂層設(shè)計(jì)的全局性,又能夠形成機(jī)制落地的支撐。
2 打破政府以具體部門職能為邊界的現(xiàn)狀,從服務(wù)社會(huì)公眾的視角重新梳理政府業(yè)務(wù),建立業(yè)務(wù)架構(gòu)。業(yè)務(wù)架構(gòu)的最大優(yōu)點(diǎn)是在實(shí)施信息化時(shí),不同部門如果具有相同或相似業(yè)務(wù)的,可以彼此構(gòu)建集成化的信息平臺(tái),減少重復(fù)投資,增加信息溝通的機(jī)會(huì)和能力。優(yōu)化業(yè)務(wù)服務(wù)過程。
3 從信息化基礎(chǔ)、組織效率、公共效益和公眾滿意4個(gè)維度,建立一套績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)框架。評(píng)估政府活動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度及其延伸效應(yīng),從而幫助政務(wù)部門根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)合理高效地開展智慧城鎮(zhèn)建設(shè),確保各政務(wù)部門從戰(zhàn)略高度更好地管理業(yè)務(wù)。
根據(jù)《宜春市“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》和宜陽新區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作要求,本調(diào)研組就宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的相關(guān)問題開展調(diào)研。通過征集市大數(shù)據(jù)局、市工信局、宜陽新區(qū)招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等市直和新區(qū)相關(guān)部門,以及園區(qū)企業(yè)關(guān)于發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議,并組織調(diào)研組座談會(huì)討論和研究解決宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)探索不夠、效果不明顯的相關(guān)問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及現(xiàn)狀
2017年8月,市委四屆三次全會(huì)提出“把宜春建設(shè)成為‘省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)知名’大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”,并將智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的重任交給宜陽新區(qū)。此外,宜陽新區(qū)中心城市建設(shè)職能基本完成,處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展的最優(yōu)路徑。為此,新區(qū)管委會(huì)舉全區(qū)之力完善基礎(chǔ)、配套政策、加速推進(jìn)。兩年來,新區(qū)高規(guī)格設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),高起點(diǎn)、高要求、高質(zhì)量推進(jìn)招商引資,強(qiáng)素質(zhì)、塑形象、優(yōu)環(huán)境提升化企業(yè)服務(wù),多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全區(qū)上下的艱苦奮斗和努力拼搏下取得了喜人成績(jī)。
(一)突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圍繞“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)知名”發(fā)展目標(biāo),邀請(qǐng)中國(guó)信通院的專家團(tuán)隊(duì)高層次、高起點(diǎn)規(guī)劃編制了《宜春市智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,聘請(qǐng)了中國(guó)工程院院士潘云鶴、中科院人工智能首席教授張文生、中科院季統(tǒng)凱博士等10余名專家擔(dān)任智慧小鎮(zhèn)發(fā)展顧問,為宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。明確了2020年底,計(jì)劃年引進(jìn)培育30-50家大數(shù)據(jù)企業(yè),帶動(dòng)就業(yè)超過5000人,年?duì)I業(yè)收入突破60億元。到2025年底,大數(shù)據(jù)企業(yè)累計(jì)100-200家,引進(jìn)培育2家以上十億骨干企業(yè),帶動(dòng)就業(yè)超過2萬人,年?duì)I業(yè)收入突破300 億元。到2030年底,引進(jìn)培育2家以上百億骨干企業(yè),帶動(dòng)就業(yè)超過5萬人,年?duì)I業(yè)收入突破800 億元。
(二)突出平臺(tái)建設(shè)1、產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)
以智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為核心承載平臺(tái),大力推進(jìn)“兩中心兩基地”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃用地2萬余畝,分三期實(shí)施:第一期1350畝,聚焦智慧城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)建設(shè)“兩中心、兩基地”即數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地。其中贛西云數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目總投資12.7億元,占地面積約74畝,建筑面積4.82萬平方米,按照國(guó)際最權(quán)威機(jī)房認(rèn)證體系T3等級(jí),將安裝4000個(gè)8千瓦的高密度機(jī)柜,特點(diǎn)是密度最高、等級(jí)最高、顏值最高,是華東區(qū)域最大的云數(shù)據(jù)中心,一期1000個(gè)機(jī)柜將于10月底投入使用。呼叫中心、孵化基地、雙創(chuàng)基地項(xiàng)目總投資約14.36億元,占地面積約280畝,建筑面積44.6萬平方米,今年10月底可投入使用14萬平方米。第二期5360畝,位于高鐵站西南側(cè),聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,將重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心及落地智能制造基地,目前土地已完成征遷工作。第三期1.6萬余畝,位于一期東側(cè),聚焦應(yīng)用研發(fā),將重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用研發(fā)基地和檢測(cè)認(rèn)證中心,落地人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)
為推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn),成立了宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)和推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司擁有員工30多人、5個(gè)職能部門,承擔(dān)起了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、后勤保障、企業(yè)服務(wù)、招商引資、資本運(yùn)作、資源整合等重任,完成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園臨時(shí)辦公區(qū)、云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”、大塘變電站、智慧黨建中心、呼叫中心示范基地、藍(lán)海彤翔渲染云等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)突出產(chǎn)業(yè)配套1、產(chǎn)業(yè)政策配套
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,宜春市出臺(tái)了《宜春市關(guān)于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《宜春市引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層人才“雙百計(jì)劃”實(shí)施辦法(試行)》等政策,市大數(shù)據(jù)管理局出臺(tái)了《宜春市 “企業(yè)上云”云資源服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法(試行)》。在此基礎(chǔ)上,宜陽新區(qū)細(xì)化出臺(tái)了《宜春市宜陽新區(qū)關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》,從數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、外包服務(wù)、企業(yè)培育等11個(gè)板塊為企業(yè)提供落地扶持,入駐企業(yè)可享受稅收獎(jiǎng)勵(lì)、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)、總部經(jīng)濟(jì)開辦獎(jiǎng)勵(lì)、著作權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)收上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)、高管個(gè)稅減免等多維度的政策支持。
2、產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套
根據(jù)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),在配套服務(wù)方面,采取“4+2”的配套體系,即4個(gè)平臺(tái)、2個(gè)中心。
四個(gè)平臺(tái):一是創(chuàng)新平臺(tái),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園獲得了省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間授牌,目前申請(qǐng)的“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新)”正在審批中,同時(shí)與網(wǎng)易合作建立了聯(lián)合創(chuàng)新中心,為企業(yè)提供孵化基地;二是金融平臺(tái),設(shè)立了30億元的大數(shù)據(jù)發(fā)展基金,將建設(shè)10萬平方米的金融中心,用于落地銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等行業(yè),為企業(yè)提供金融服務(wù);三是人才平臺(tái),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,為入園企業(yè)提供人才保障;四是公共服務(wù)平臺(tái),成立了專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì),并建立了網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)超市,可以為入駐企業(yè)提供從工商注冊(cè)、納稅申報(bào)、記賬、法務(wù)咨詢等一條龍、一站式服務(wù)。
兩個(gè)中心:一是居住中心,已配有390套人才公寓,并將在小鎮(zhèn)一期再建人才公寓,為企業(yè)人才提供生活保障;二是商業(yè)中心,在園區(qū)內(nèi)將建星級(jí)餐飲、休閑廣場(chǎng)、綠地、電影院、健身房、咖啡廳、酒吧、24小時(shí)便利店等生活、休閑、娛樂設(shè)施,搭建“產(chǎn)、學(xué)、活、樂”全生態(tài),滿足企業(yè)人才高品質(zhì)生活需求。
(四)突出產(chǎn)業(yè)招商
圍繞能夠品牌效益的智慧經(jīng)濟(jì)、能夠帶來海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、能夠帶來經(jīng)濟(jì)總量的環(huán)保經(jīng)濟(jì)、能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的總部經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面開展招商引資,以數(shù)字娛樂、人工智能、VR/AR產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點(diǎn),逐步導(dǎo)入智慧城市、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務(wù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。用一年多的時(shí)間,簽約各類項(xiàng)目95個(gè),48家企業(yè)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)。
今年上半年,搶抓“招大引強(qiáng)‘百日千億’攻堅(jiān)戰(zhàn)”的契機(jī),先后外出招商23次,對(duì)接項(xiàng)目76個(gè),簽約項(xiàng)目41個(gè),億元以上項(xiàng)目4個(gè),其中億一集團(tuán)兒童動(dòng)漫城項(xiàng)目投資金額40億元,今年4月已開工建設(shè),預(yù)計(jì)2022年5月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。截至目前,2019年新簽約孵化項(xiàng)目35個(gè),注冊(cè)率達(dá)75%。并且,智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)借11月份開園契機(jī),將集中包裝和簽約近200個(gè)線上線下企業(yè),全面激活產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(五)突出產(chǎn)業(yè)融合
以大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎,緊抓公共服務(wù)數(shù)字化、本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化這三條主線,宜陽新區(qū)加強(qiáng)與宜春市其他各縣市區(qū)的聯(lián)動(dòng),實(shí)行1+N產(chǎn)業(yè)空間布局和“131”工程。以公共服務(wù)數(shù)字化為突破點(diǎn),建設(shè)智慧城市,發(fā)展政務(wù)大數(shù)據(jù)、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)與城市治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。將公共服務(wù)數(shù)字化工作作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,由政府牽頭引導(dǎo),加強(qiáng)縣市區(qū)聯(lián)動(dòng),提升宜春各縣市公共服務(wù)信息化建設(shè)水平,匯聚公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,開展公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。以本地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為需求側(cè)切入點(diǎn),支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用兩線齊進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)切入,切實(shí)推進(jìn)鋰電新能源、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)制造業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等本地支柱產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推進(jìn)無車承運(yùn)物流、安全生產(chǎn)服務(wù)等本地特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范應(yīng)用項(xiàng)目提升本地企業(yè)創(chuàng)新能力,并吸引大數(shù)據(jù)企業(yè)匯聚宜春,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與宜春實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。
二、智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和困難
為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量跨越發(fā)展,宜陽新區(qū)全力建設(shè)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn),突出智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),高效推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商引資及產(chǎn)業(yè)培育,雖然取得了令人振奮的成績(jī),但是目前智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在的困難和問題十分凸出。
(一)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索不夠
宜陽新區(qū)圍繞智慧城市、游戲娛樂、產(chǎn)業(yè)融合、呼叫服務(wù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)大力開展招商推介工作,建設(shè)了“兩中心兩基地”等一批大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性設(shè)施項(xiàng)目,引進(jìn)了華為、網(wǎng)易必創(chuàng)、藍(lán)海彤翔、華洋、靈貓有數(shù)、康燦科技、太城、影呼、中華網(wǎng)庫(kù)等一批大數(shù)據(jù)企業(yè),有序推進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是,目前智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展探索不夠充分。尤其表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)招商僅限于大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、應(yīng)用等領(lǐng)域,大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、交易等領(lǐng)域缺失;產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)引進(jìn),有潛力、有需求的本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化滯后;產(chǎn)業(yè)發(fā)展專注解決智慧城市、智慧應(yīng)用等問題,忽視了未來消費(fèi)級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)。(二)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯
智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合效果不明顯。智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要縱深發(fā)展,需要與全市縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)深度結(jié)合,需要各縣市區(qū)及工業(yè)園區(qū)的深度參與。當(dāng)前,宜陽新區(qū)全力打造智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但與各縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng),縣市區(qū)政府、工業(yè)園區(qū)重視不夠、參與較少,未能有效推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)打造與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。二是智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌影響力不明顯。當(dāng)前,全國(guó)各地智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放,省內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。宜陽新區(qū)發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差,目前尚未成功打造省內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)品牌。三是智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯。截止目前,宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)沒有一家營(yíng)業(yè)額過億或納稅超千萬的大型企業(yè),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有入駐企業(yè)2018年納稅總額不超百萬,經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)速度較慢。
(三)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺
人才是發(fā)展的關(guān)鍵要素。宜陽新區(qū)制定了一系列的人才引進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,但是由于地緣、薪資、政策配套等因素,外部高端人才引進(jìn)缺乏足夠吸引力。目前,大數(shù)據(jù)公司及園區(qū)其他企業(yè)現(xiàn)有的人員皆不能滿足發(fā)展需求,尤其是技術(shù)類人員缺口較大,有相關(guān)企業(yè)因?qū)I(yè)人才招聘不到位而難以開展業(yè)務(wù)。若無長(zhǎng)期人才培養(yǎng)和輸出機(jī)制,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將長(zhǎng)期面臨人才短缺問題,嚴(yán)重制約智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力差
當(dāng)前,智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)正處于投資建設(shè)期,云數(shù)據(jù)中心、雙創(chuàng)基地、孵化基地、呼叫中心、金融中心等產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)尚未投入使用,發(fā)展資金投入較少、政策力度小、融資能力弱,且大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力差、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
三、智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議針對(duì)宜陽新區(qū)和智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)宜陽新區(qū)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),今后宜陽新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下關(guān)鍵措施的落實(shí)。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,打造多元化產(chǎn)業(yè)鏈
發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),需充分挖掘市場(chǎng)需求,完善智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,應(yīng)做到“四個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持“數(shù)據(jù)為王”戰(zhàn)略。利用云數(shù)據(jù)中心、“一中心兩基地”資源優(yōu)勢(shì),圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、智慧應(yīng)用等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)板塊,開拓企業(yè)“兩化”、企業(yè)上云、智慧應(yīng)用運(yùn)維等業(yè)務(wù),打造好政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、城市管理大數(shù)據(jù)中心和呼叫中心,快速匯聚海量數(shù)據(jù)。二是堅(jiān)持做好“數(shù)據(jù)加工廠”,做好數(shù)據(jù)的挖掘、分析,形成旅游服務(wù)、電商服務(wù)、數(shù)字文娛等消費(fèi)級(jí)的大數(shù)據(jù),搶占有效數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)。三是堅(jiān)持做好數(shù)據(jù)應(yīng)用,圍繞人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,做好軟件項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持發(fā)展重點(diǎn)智慧產(chǎn)業(yè),圍繞游戲動(dòng)漫、影視娛樂等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)板塊,大力推進(jìn)云渲染、游戲開發(fā)、游戲運(yùn)行、電競(jìng)賽事等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)圍繞“產(chǎn)業(yè)融合”,打造統(tǒng)一平臺(tái)
發(fā)揮市場(chǎng)作用,政府與企業(yè)、各縣市區(qū)聯(lián)動(dòng),全市一盤棋打造統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái),充分利用和優(yōu)化配置大數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
一是大數(shù)據(jù)與本地優(yōu)勢(shì)資源融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、醫(yī)藥、旅游、文化等優(yōu)勢(shì)資源,宜陽新應(yīng)區(qū)大力推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+N”的的發(fā)展戰(zhàn)略,打造鋰電新能源、中醫(yī)藥健康、新旅游等大數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
二是大數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議圍繞宜春鋰電、中醫(yī)藥、煙花爆竹、運(yùn)輸、陶瓷、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),全面進(jìn)行數(shù)字化、信息化改造,同時(shí)入駐宜陽新區(qū)智慧小鎮(zhèn)“雙創(chuàng)基地”辦公,宜陽新區(qū)負(fù)責(zé)提供云服務(wù)、大數(shù)據(jù)研發(fā)技術(shù)支持等,加強(qiáng)縣市聯(lián)動(dòng),形成全市一盤棋的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三是大數(shù)據(jù)與智慧城市應(yīng)用融合發(fā)展。建議由宜陽新區(qū)率先啟動(dòng)城管、供水、供電、交通等智慧城市應(yīng)用的“兩化改造”,為智慧城市應(yīng)用服務(wù)企業(yè)提供軟件項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)支持,同時(shí)集中展示、集中推廣智慧應(yīng)用,全面提升中心城區(qū)信息化、數(shù)字化水平,提高社會(huì)參與度和影響力,培育全市智慧城市應(yīng)用的良好生態(tài)和發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)圍繞“產(chǎn)業(yè)品牌”,打造區(qū)域特色
宜陽新區(qū)應(yīng)結(jié)合本土實(shí)際和特點(diǎn),走差異化發(fā)展路徑,著力打造具有宜春特色的智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌。
一是大力創(chuàng)建新品牌。建議:做實(shí)、做強(qiáng)已有的“江西省鋰電大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)”“中國(guó)VR電競(jìng)產(chǎn)業(yè)共建基地”“江西新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新)”,打造成行業(yè)標(biāo)桿和示范;圍繞VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康、人才培養(yǎng)等方面先試行,爭(zhēng)創(chuàng)“江西省VR產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”、“江西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新示范區(qū)”、“江西大健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)”、 “全省大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)示范基地”等特色品牌名片。
二是重點(diǎn)打造數(shù)娛產(chǎn)業(yè)品牌。建議:在機(jī)構(gòu)、資金、產(chǎn)業(yè)孵化等方面完善配套,比如:成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,財(cái)政設(shè)立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,聯(lián)合市級(jí)1+5平臺(tái)公司成立數(shù)娛產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等,整合資金優(yōu)質(zhì)吸引優(yōu)質(zhì)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,建設(shè)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地,促進(jìn)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,將數(shù)娛產(chǎn)業(yè)打造成為宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的品牌。
三是著力創(chuàng)建宜春特色產(chǎn)業(yè)品牌。建議:整合鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源,搭建大數(shù)據(jù)發(fā)展平臺(tái),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用,以大數(shù)據(jù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,打造宜春特色的智慧產(chǎn)業(yè)品牌。
四是打造大數(shù)據(jù)行業(yè)品牌。建議:一方面爭(zhēng)取省、國(guó)家相關(guān)主管部門支持,建議發(fā)起成立全國(guó)性的數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)娛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等,實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享、資源互推、互惠互利,在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)形成品牌影響力。一方面定期舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高峰論壇,把高峰論壇打造成像月亮文化旅游節(jié)一樣的宜春特色品牌,使之成為市民的節(jié)日、企業(yè)的盛會(huì)、招商的平臺(tái),提升宜春大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的知名度、品牌度、美譽(yù)度。
五是打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞鋰電、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源,引進(jìn)鋰電、中醫(yī)藥、大健康等科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)中心、認(rèn)證中心,匯聚同類大型大數(shù)據(jù)企業(yè),打造全國(guó)認(rèn)可的鋰電、中醫(yī)藥、大健康康養(yǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
(四)圍繞“產(chǎn)業(yè)效益”,打造龍頭企業(yè)
一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。目前,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)多為分公司、合資子公司等,獨(dú)自研發(fā)、獨(dú)自生產(chǎn)、獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的總部公司較少。建議宜陽新區(qū)加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策力度,打造一批納稅千萬以上的規(guī)模性大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè),形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)虹吸效益,吸引產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)快速匯聚,提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)收能力,帶動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。
二是優(yōu)化招商選資。目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)普遍營(yíng)業(yè)額不搞、納稅較少,不能平衡產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,投入與產(chǎn)出不成正比。建議招商引資模式應(yīng)向招商選資模式轉(zhuǎn)變,做好入駐企業(yè)的前期盡調(diào)和市場(chǎng)反饋情況摸底工作,加強(qiáng)科學(xué)研判和決策,選擇品牌知名度高、市場(chǎng)效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū),做大做強(qiáng)園區(qū)的營(yíng)收和稅收能力。
(五)圍繞“人才培養(yǎng)”,打造政策洼地
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才是關(guān)鍵要素。針對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)人才短缺問題,建議:
一是有針對(duì)性的引進(jìn)高端人才。針對(duì)數(shù)娛產(chǎn)業(yè)、鋰電大數(shù)據(jù)、中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域,出臺(tái)專門的人才引進(jìn)政策。在引進(jìn)高端人才、產(chǎn)業(yè)研究院、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等方面給予最優(yōu)最具吸引力的專項(xiàng)政策。
二是重點(diǎn)培養(yǎng)本土人才。以宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院為重點(diǎn),各縣市(區(qū))中職院校為基礎(chǔ),提供特色的教育扶持政策,用三五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)人才。
三是加快培訓(xùn)實(shí)操人才。發(fā)揮好宜陽新區(qū)周末學(xué)院、大數(shù)據(jù)沙龍平臺(tái),加強(qiáng)一般干部的強(qiáng)化學(xué)習(xí);組織新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及園區(qū)企業(yè)高管,到華為大學(xué)、西湖大學(xué)等學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),強(qiáng)化管理和運(yùn)營(yíng)。以園區(qū)企業(yè)為依托,建設(shè)大數(shù)據(jù)實(shí)訓(xùn)示范基地,加快培育可實(shí)用的專業(yè)人才。
(六)圍繞“產(chǎn)品平臺(tái)”,打造發(fā)展平臺(tái)
決戰(zhàn)交通
破解制約發(fā)展的主要矛盾
務(wù)川處于黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與武陵山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)共同輻射地帶,也是連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊上的“觸點(diǎn)”,可承接三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、物流轉(zhuǎn)接、交通延展、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。但務(wù)川境內(nèi)無高速、無國(guó)道,盡管坐擁豐饒物產(chǎn),裹挾廣博資源,但因受交通制約,長(zhǎng)期以來,這里的百姓過著“守著金山要飯吃”的窘迫生活。
2011年,貴州省委、省政府將務(wù)正高速列入全省高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃“六橫七縱八聯(lián)”中的第一橫。2015年10月8日,務(wù)正高速建成通車,打通了黔東北連接渝東南的“黃金干線”,結(jié)束了務(wù)川無高速的歷史。
2015年12月17日,務(wù)川至塘口二級(jí)路改造現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴、人頭攢動(dòng),全線10多個(gè)標(biāo)段的上千工人、數(shù)百機(jī)器上演著一場(chǎng)驚天動(dòng)地的筑路進(jìn)行曲。
務(wù)川至塘口二級(jí)路改造工程,建設(shè)里程為45.883公里,預(yù)計(jì)投資4.6億元。該公路是務(wù)川北接武隆(彭水)319國(guó)道的重要通道,輻射務(wù)川8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重慶市武隆縣、彭水縣部分地區(qū)共30萬人,預(yù)計(jì)2016年5月全面完工。截至目前,務(wù)川公路通車?yán)锍踢_(dá)到3000多公里,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路。
會(huì)戰(zhàn)水利
解決群眾飲水和工程缺水問題
近年來,務(wù)川將水利列為“三年大會(huì)戰(zhàn)”基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,大興水利工程,初步解決了全縣城鄉(xiāng)居民飲水安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)用水“望天吃飯”和工業(yè)、三產(chǎn)用水極度困難的問題。
“過去,寨子里40多戶人家都要到三百多米外的水井里挑水喝,去來往返一趟就要花半個(gè)多小時(shí),若遇干旱年,經(jīng)常沒水喝,從去年安上自來水后,就再不愁用水了?!?豐樂鎮(zhèn)新場(chǎng)村梨子園村民徐念輝說道。據(jù)務(wù)川自治縣水務(wù)局局長(zhǎng)向國(guó)介紹,梨子園人飲安全工程共投資50多萬元,從11公里外的燕龍山引來水源,能確保1100多人的飲水安全。僅2011-2015年期間,務(wù)川便投資10425萬元,新建像梨子園這樣的農(nóng)村飲水安全工程321個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),解決了39.41萬農(nóng)村人口飲水安全后顧之憂。
電力擴(kuò)容
堅(jiān)實(shí)資源大開發(fā)動(dòng)力保障
務(wù)川礦產(chǎn)資源豐富,開發(fā)潛力巨大。目前,已探明可供開采的礦產(chǎn)資源有20余種,地下資源價(jià)值4500億元。其中汞、鋁土、螢石、重晶石、煤炭五大礦儲(chǔ)量尤為豐富。但全縣沒有穩(wěn)定高質(zhì)量的電源,沒有多渠道的電力保障,導(dǎo)致全縣豐富的資源優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期無法轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
近年來,務(wù)川縣委、縣政府圍繞供電的質(zhì)量和效率,著力重點(diǎn)電網(wǎng)規(guī)劃和電力資源開發(fā),加快電網(wǎng)升級(jí)改造。
據(jù)務(wù)川供電局計(jì)劃建設(shè)部主任唐奇介紹,目前,務(wù)川“十三五”2.4億元電網(wǎng)規(guī)劃編制通過省級(jí)評(píng)審,完成鎮(zhèn)南堡上110kV輸出主體工程和35kV黃涪線、35kV樂居增容工程,開工建設(shè)110kV楓香輸變電工程,年度農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程即將完工。環(huán)狀的電網(wǎng)、多電力的電網(wǎng)、輸配結(jié)合的電網(wǎng)的初步形成和穩(wěn)定的電壓,為發(fā)展大工業(yè)供電提供了重要保障。
通信覆蓋
為建設(shè)智慧務(wù)川提供支撐平臺(tái)
關(guān)鍵詞:4G通信;技術(shù);特點(diǎn);應(yīng)用
中圖分類號(hào):TN929 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:淺談4G通信技術(shù)的應(yīng)用前景
收錄日期:2013年7月29日
一、引言
移動(dòng)通信技術(shù)的迅速發(fā)展,大致經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段:第一代主要指蜂窩式模擬移動(dòng)通信,其技術(shù)特征是蜂窩網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)克服了大區(qū)制容量低、活動(dòng)范圍受限的問題。第二代是蜂窩數(shù)字移動(dòng)通信,使蜂窩系統(tǒng)具有數(shù)字傳輸所能提供的綜合業(yè)務(wù)等種種優(yōu)點(diǎn)。第三代是除了能提供第二代移動(dòng)通信系統(tǒng)所擁有的各種優(yōu)點(diǎn),克服了其缺點(diǎn)外,還能夠提供寬帶多媒體業(yè)務(wù),能提供高質(zhì)量的視頻寬帶多媒體綜合業(yè)務(wù),并能實(shí)現(xiàn)全球漫游。第四代是移動(dòng)通信4G技術(shù),其移動(dòng)通信系統(tǒng)同其他系統(tǒng)如商業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)、藍(lán)牙、廣播、電視衛(wèi)星通信等的無縫銜接并相互兼容。4G應(yīng)具有更高的數(shù)據(jù)率和頻譜利用率,更高的安全性、智能性和靈活性,更高的傳輸質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
4G通信即第四代移動(dòng)通信(The 4th Generation)的簡(jiǎn)稱。到目前為止,4G的定義、技術(shù)參數(shù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、乃至業(yè)務(wù)內(nèi)容已基本確定下來。但不管人們對(duì)4G通信怎樣進(jìn)行定義,有一點(diǎn)能夠肯定,4G通信將是一個(gè)比3G通信更完美的新無線世界,它將創(chuàng)造出許多消費(fèi)者難以想象的應(yīng)用。4G通信技術(shù)是以傳統(tǒng)通信技術(shù)為基礎(chǔ),并利用了一些新的通信技術(shù)來不斷提高無線通信的網(wǎng)絡(luò)效率和功能的。如果說現(xiàn)在的3G能提供一個(gè)高速傳輸?shù)臒o線通信環(huán)境的話,那么4G通信將是一種超高速無線網(wǎng)絡(luò),一種不需要電纜的信息超級(jí)高速公路,這種新網(wǎng)絡(luò)可使電話用戶以無線及三維空間虛擬實(shí)境連線。
二、4G移動(dòng)通信特點(diǎn)
4G技術(shù)主要是能夠在各終端產(chǎn)品間發(fā)送、接收來自另一端的信號(hào),并在多個(gè)不同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、平臺(tái)與無線通訊界面之間找到最快速與最有效率的通信路徑,以進(jìn)行最即時(shí)的傳輸、接收與定位等動(dòng)作。其主要特點(diǎn)如下:高速率與靈活性強(qiáng),4G的信息傳輸速率要比3G高一個(gè)等級(jí),從2Mbit/s提高到10Mbit/s。4G采用智能信號(hào)處理技術(shù)對(duì)信道條件不同的各種復(fù)雜環(huán)境進(jìn)行信號(hào)的正常收發(fā),有很強(qiáng)的智能性、適應(yīng)性和靈活性;兼容性好且用戶共存性。目前,ITU承認(rèn)的移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)有GSM、CDMA和TDMA三大分支,可通過4G標(biāo)準(zhǔn)的制定來解決兼容問題。4G可以使低、高速用戶和各種用戶設(shè)備能夠并存與互通,從而滿足多類型用戶的需求;業(yè)務(wù)多樣性與技術(shù)基礎(chǔ)好。4G能提供各種標(biāo)準(zhǔn)的通信業(yè)務(wù),滿足寬帶和綜合多種業(yè)務(wù)需求。4G將以O(shè)FDM、無線接入、軟件無線電等,能大幅提高頻率使用效率和系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)性;4G技術(shù)可以隨時(shí)隨地的移動(dòng)接入與自治的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。4G網(wǎng)絡(luò)將是一個(gè)完全自治、自適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)。可自動(dòng)管理、動(dòng)態(tài)改變自己的結(jié)構(gòu)以滿足系統(tǒng)變化和發(fā)展的要求。
三、4G移動(dòng)技術(shù)主要應(yīng)用趨勢(shì)
4G通信不僅為人們提供溝通的自由,并將深刻地改變?nèi)藗兊纳罘绞剑渚哂袕V闊的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)。
(一)在智慧家庭中的應(yīng)用。4G會(huì)是一種超高速無線網(wǎng)絡(luò),一種不需要電纜的信息超級(jí)高速公路,這種新網(wǎng)絡(luò)可使電話用戶以無線及三位空間虛擬實(shí)境連線。4G通信使得人與人之間的交流更加流暢,特別是構(gòu)建一條人與機(jī)器之間自由交流通道,推動(dòng)整個(gè)“智慧家庭”朝著綜合化、智能化、全球化、個(gè)性化方向發(fā)展?;?G移動(dòng)技術(shù),“智慧家庭”將采用有線方式和無線方式相結(jié)合,構(gòu)建先進(jìn)的有線、無線網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)無處不信息,保證高速外網(wǎng)數(shù)據(jù)通道的環(huán)境下內(nèi)網(wǎng)信息流高效、靈活地傳遞。
(二)在移動(dòng)醫(yī)護(hù)中的應(yīng)用。移動(dòng)醫(yī)護(hù)通是面向大中型醫(yī)院提供的基于移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式的整體信息化解決方案,該應(yīng)用通過在院區(qū)內(nèi)鋪設(shè)WLAN網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)專線傳輸通道(同時(shí)完成醫(yī)院現(xiàn)有核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)搭建),協(xié)助醫(yī)護(hù)人員通過智能手持終端(如iPad或行業(yè)定制終端)完成臨床診療及護(hù)理工作。移動(dòng)醫(yī)護(hù)通通過信息化手段輔助醫(yī)護(hù)人員減少工作差錯(cuò),實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地隨身共享信息,提升醫(yī)院人員的工作及服務(wù)效率。
(三)在智慧課堂中的應(yīng)用。智慧課堂基于中國(guó)移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)和教育云服務(wù),結(jié)合中小學(xué)學(xué)習(xí)特點(diǎn)專門研制的互動(dòng)教學(xué)學(xué)習(xí)軟件,在課堂上通過師生人手一臺(tái)平板電腦實(shí)現(xiàn)全新互動(dòng)式教學(xué)。智慧課堂通過構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心,融合校內(nèi)外學(xué)習(xí)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),創(chuàng)新教學(xué)和學(xué)習(xí)模式,極大地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)趣味性和主動(dòng)性。同時(shí),對(duì)于教師來說,通過對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡的跟蹤分析,對(duì)教學(xué)水平的提升也有所幫助。
(四)在電視直播中的應(yīng)用。3G/4G方式費(fèi)用低,使用便捷,傳輸距離長(zhǎng),設(shè)備廉價(jià),有運(yùn)營(yíng)商鋪設(shè)的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò),城鎮(zhèn)區(qū)域盲點(diǎn)少,可以大范圍快速移動(dòng)??梢?,電視媒體進(jìn)行突發(fā)類新聞直播(傳輸),或者在交通、供電條件惡劣、地形復(fù)雜的地方進(jìn)行的直播(傳輸),采用3G/4G方式是一種非常好的選擇。
(五)在研發(fā)中的應(yīng)用。一些企業(yè)和單位已經(jīng)開始了4G移動(dòng)通信技術(shù)的研究和開發(fā)工作,目前在高速互聯(lián)技術(shù)上已經(jīng)取得質(zhì)的突破,研發(fā)的技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)文學(xué)、圖像、視頻和話音的高速傳輸,對(duì)不同種類放入工作和不同類型的業(yè)務(wù)有了初步的應(yīng)用:在多點(diǎn)通信技術(shù)方面,采用了不對(duì)稱設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)了手機(jī)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之間相互自由通信和多點(diǎn)控制等功能。
(六)在智慧農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境十分復(fù)雜,條件千差萬別。隨著通信技術(shù)的發(fā)展,嵌入式通信技術(shù)越來越多的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,需要開展農(nóng)業(yè)信息高密度、高速度、高準(zhǔn)確度、低成本獲取技術(shù)的產(chǎn)品研究開發(fā)和示范推廣,因地制宜地在田間地頭解決生產(chǎn)管理中遇到的問題,從而推動(dòng)粗放型農(nóng)業(yè)向智慧型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。4G移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了更精確的信息化服務(wù),可以結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理為主要對(duì)象,利用智能通信技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)知識(shí),進(jìn)行智能推理,提供各種信息管理方案,同時(shí)具有信息查詢?cè)\斷功能、覆蓋面廣、信息含量大、信息與知識(shí)的先進(jìn)性、及時(shí)性強(qiáng),可根據(jù)用戶各種要求,進(jìn)行查詢?cè)\斷,提供各種解決方案供選擇,能夠提供大量的管理實(shí)用信息。
(七)在智能手機(jī)中的應(yīng)用。利用4G可在語音通話的同時(shí)雙向傳遞資料、圖畫和影像。4G手機(jī)可根據(jù)環(huán)境、時(shí)間以及其他設(shè)定的因素來適時(shí)地提醒手機(jī)的主人此時(shí)此刻該做什么或不該做什么事;4G手機(jī)可以將電影院票房資料直接下載下來,包括售票情況和座位等情況;使人們可以根據(jù)這些信息來進(jìn)行在線購(gòu)買電影票,可以在4G手機(jī)上根據(jù)自己需要直接購(gòu)買車票和機(jī)票。
(八)其他應(yīng)用。通過4G網(wǎng)絡(luò)可接受4G信息并傳輸?shù)接螒蛟O(shè)備中,并在射頻測(cè)量技術(shù)抗洪搶險(xiǎn)和地震災(zāi)害中發(fā)揮作用。
總之,4G移動(dòng)通信技術(shù)是在前三代移動(dòng)通信技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來,具有高速、抗干擾和更兼容的優(yōu)勢(shì),是通信行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。在不久的將來,4G移動(dòng)通信技術(shù)將會(huì)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作,通信行業(yè)應(yīng)對(duì)4G移動(dòng)通信技術(shù)有清晰的認(rèn)知,了解4G移動(dòng)通信技術(shù)的結(jié)構(gòu)和技術(shù)關(guān)鍵,對(duì)4G移動(dòng)技術(shù)的性能加以預(yù)測(cè)和評(píng)估,對(duì)4G移動(dòng)通信技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展有相應(yīng)的行業(yè)展望和技術(shù)準(zhǔn)備,抓住4G移動(dòng)通信技術(shù)推廣、普及和商用時(shí)機(jī),大力推進(jìn)移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展。
四、結(jié)語
計(jì)算機(jī)的普及,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,讓信息化的發(fā)展比任何時(shí)候都來得迅猛。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,通信網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)生著根本性的變化,通信的主體也將由人與人,擴(kuò)展到人與物或物與物,固定網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)的融合,通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和傳感器網(wǎng)的融合將成為未來發(fā)展的發(fā)展趨勢(shì)。真誠(chéng)的期盼我國(guó)4G技術(shù)能快速發(fā)展并為國(guó)民提供一條更快、更好的生活享受網(wǎng)絡(luò)之路,同時(shí)也希望早日能由3G轉(zhuǎn)換到4G,更好地去服務(wù)人民。
我相信,不久的將來,無論任何人在任何時(shí)候和任何地點(diǎn)都能和任何人進(jìn)行任何方式的通信。長(zhǎng)期以來,這都是人們的美好幻想?,F(xiàn)在,4G技術(shù)使之成為可能。雖然4G系統(tǒng)的發(fā)展道路是坎坷的,但是隨著新技術(shù)和新需求的不斷出現(xiàn),4G必然會(huì)成為未來移動(dòng)通信領(lǐng)域的主導(dǎo),使未來通信前景更美好。
主要參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]物聯(lián)網(wǎng);鮮活農(nóng)產(chǎn)品;營(yíng)銷渠道
[中圖分類號(hào)]F7246[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283(2017)01-0101-03
[作者簡(jiǎn)介]王玉霞(1978-),女,漢族,遼寧大連人,副教授,碩士,研究方向:市場(chǎng)營(yíng)銷。
[基金項(xiàng)目]本文為遼寧省社科聯(lián)2017年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題研究成果“互聯(lián)網(wǎng)背景下遼寧農(nóng)產(chǎn)品流通渠道協(xié)調(diào)發(fā)展研究”(項(xiàng)目編號(hào):2017lslktyb-090);遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院2016年校級(jí)科研項(xiàng)目階段性成果“物聯(lián)網(wǎng)背景下大連鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道模式創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號(hào):2016XJLXYB003)。大連市鮮活農(nóng)產(chǎn)品極為豐富,多種產(chǎn)品的供應(yīng)量位居我國(guó)前列,近年來頻頻出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道提出了新的挑戰(zhàn),培育和創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)的大連市鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道成為當(dāng)務(wù)之急。
一、農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)的概念
物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識(shí)別(RFID)裝置、遙感技術(shù)、紅外感應(yīng)器、定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備,將物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理、融合,信息交換,智能化跟蹤、定位、識(shí)別、監(jiān)控、管理的過程。[1]
農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)是以食品安全為出發(fā)點(diǎn),通過射頻技術(shù)、傳感器技術(shù)、GPS定位技術(shù)、電子產(chǎn)品編碼技術(shù)等跟蹤產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的整個(gè)環(huán)節(jié),使供應(yīng)商、中間商、消費(fèi)者及時(shí)了解產(chǎn)品相關(guān)信息,保障消費(fèi)權(quán)益。
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道中的應(yīng)用
(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中已經(jīng)得到初步運(yùn)用,如物聯(lián)網(wǎng)中傳感技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、實(shí)時(shí)采集和遠(yuǎn)程定時(shí)報(bào)送,通過無線傳感網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)土壤含量、空氣溫濕度、土壤類型、降水量、氣壓、光照度等物理參數(shù),為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)大幅增產(chǎn)的目的。
(二)加工環(huán)節(jié)
鮮活農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)利用本地RFID系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、編碼,加工企業(yè)通過讀取本地RFID系統(tǒng)將農(nóng)產(chǎn)品的深加工信息增加到電子標(biāo)簽上,對(duì)環(huán)境要求嚴(yán)格、價(jià)值高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品使用單個(gè)RFID標(biāo)簽,而對(duì)價(jià)值比較低的產(chǎn)品標(biāo)簽加在包裝大托盤上,單個(gè)產(chǎn)品使用條形碼,并且配送車輛也要配備相應(yīng)RFID電子標(biāo)簽。此外,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將進(jìn)一步應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備中,計(jì)算機(jī)視覺識(shí)別系統(tǒng)可以運(yùn)用到鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)分級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工的遠(yuǎn)程與智能化監(jiān)控,降低成本、提高效率。
(三)運(yùn)輸環(huán)節(jié)
接到運(yùn)單,智能終端利用GIS、Emap等物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)自動(dòng)查看車輛信息,自動(dòng)分揀貨物,制定最優(yōu)的運(yùn)輸方案,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。每輛運(yùn)輸車輛都安裝RFID讀寫器和GPS裝置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)信息的實(shí)時(shí)傳遞,方便對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)定位,實(shí)現(xiàn)可視化物流。對(duì)于進(jìn)出口的貨物可以一次性讀取多個(gè)商品信息,每次讀取只需01秒,大宗貨物可以短時(shí)間之內(nèi)迅速完成,實(shí)現(xiàn)通關(guān)無障礙。
(四)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)
智能化的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)包括商品入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)、調(diào)撥、退換貨等都能被遠(yuǎn)程感知與控制,還可以檢測(cè)貨物的位置以及周圍的溫度、濕度,有效地防止火災(zāi)等突l事件,在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的智能倉(cāng)儲(chǔ)中,主要利用RFID、條碼、傳感器、紅外、激光、藍(lán)牙、語音及視頻等技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行識(shí)別、定位、分揀、計(jì)量等。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,智能化倉(cāng)儲(chǔ)將在多個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)中心之間達(dá)到信息互聯(lián),實(shí)現(xiàn)真正意義的物聯(lián)網(wǎng)倉(cāng)儲(chǔ),使貨品“自己”知道要到哪里去,存放在哪個(gè)位置。
(五)零售環(huán)節(jié)
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)的庫(kù)存管理,及時(shí)補(bǔ)貨實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存,及時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)輸車輛和貨品的移動(dòng),提高效率。如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下可以自動(dòng)識(shí)別發(fā)生移動(dòng)的貼有標(biāo)簽的物品,及時(shí)上報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行處理,RFID標(biāo)簽涵蓋了大部分的商品信息,包括生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存方法以及注意事項(xiàng)等,大大減少了商品的損耗。作為消費(fèi)者可以通過標(biāo)簽識(shí)別商品的生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),甄別選擇并放心購(gòu)買,零售商也可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的收購(gòu)行為進(jìn)行跟蹤回訪,提出整改建議,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
三、大連市鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的主要模式
大連市鮮活農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道根據(jù)起主導(dǎo)作用的流通主體類型的不同,可以分為批發(fā)零售市場(chǎng)主導(dǎo)型、農(nóng)協(xié)/合作社主導(dǎo)型、龍頭企業(yè)主導(dǎo)型三大類營(yíng)銷渠道。
(一)批發(fā)零售市場(chǎng)主導(dǎo)型
大連市大部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品主要通過批發(fā)零售市場(chǎng)進(jìn)行銷售,這種營(yíng)銷渠道是農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品直接運(yùn)進(jìn)零售集貿(mào)市場(chǎng)銷售,或者通過批發(fā)商進(jìn)行銷售,主要滿足大連本地消費(fèi)者的需求。大連大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有四個(gè),包括雙興綜合批發(fā)市場(chǎng)、三星果菜批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)前果菜批發(fā)市場(chǎng)和南關(guān)嶺果菜批發(fā)市場(chǎng),數(shù)量與規(guī)模有待創(chuàng)新。
(二)農(nóng)協(xié)/合作社主導(dǎo)型
近年來,大連市農(nóng)民合作社發(fā)展不斷壯大,依托特色項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成“農(nóng)戶+經(jīng)紀(jì)人+銷售”為一體的供銷專業(yè)合作社營(yíng)銷模式。截至2015年,農(nóng)民合作社已達(dá)到2700多個(gè),其中大連宇澤果品專業(yè)合作社、瓦房店市萬領(lǐng)果品專業(yè)合作社、大連和玉果業(yè)專業(yè)合作社、大連鴻煒果菜專業(yè)合作社、大連小南果蔬專業(yè)合作社被評(píng)為2015年遼寧省省級(jí)重點(diǎn)示范社。大連農(nóng)民合作社建設(shè)雖然初見成效,但是運(yùn)行機(jī)制和制度建設(shè)方面還存在諸多問題。
(三)龍頭企業(yè)主導(dǎo)型
龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品供給方面起到了至關(guān)重要的作用。其特點(diǎn)是以一定規(guī)模和品牌知名度的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)(生產(chǎn)加工企業(yè)、中介組織或批發(fā)零售企業(yè))為載體,采取“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”的營(yíng)銷模式,經(jīng)營(yíng)一般為品牌產(chǎn)品,直接供應(yīng)大超市或出口。大連現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品牌除“獐子島”、“咯咯噠”等少數(shù)品牌知名度較高,其余品牌多為區(qū)域品牌,個(gè)性不鮮明、附加值不高。
四、基于物聯(lián)網(wǎng)的大連市鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道創(chuàng)新
(一)鮮活農(nóng)產(chǎn)品智慧供銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建
首先,智慧供銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建高度依賴物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)初始化的狀態(tài),所以在物聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷渠道構(gòu)建的初期,政府或者行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該構(gòu)建和諧的有利于鮮活農(nóng)產(chǎn)品智慧供銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管系統(tǒng),這類政府主導(dǎo)型智慧營(yíng)銷渠道構(gòu)建將有很大的示范作用。其次,廣大農(nóng)民應(yīng)積極發(fā)展聯(lián)合合作社建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流信息網(wǎng)進(jìn)行有效連接與整合,使生產(chǎn)資料、技術(shù)、服務(wù)實(shí)現(xiàn)共享。再次,將農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、承運(yùn)商、供銷商有機(jī)的聯(lián)合起來,建立大型供銷網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建智慧供銷網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)反饋銷售行情,使各大供銷主體及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)構(gòu)建
對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道中生a、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售產(chǎn)生的“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用到物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),發(fā)揮信息共享、創(chuàng)造更多價(jià)值(見圖1)。[2]
首先,從鮮活農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道的第一個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)――農(nóng)戶進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、農(nóng)藥監(jiān)測(cè)、質(zhì)量情況、土壤情況、農(nóng)戶相關(guān)信息錄入物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái),數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,為營(yíng)銷渠道的其他環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)。其次,鮮活農(nóng)產(chǎn)品中間商對(duì)生產(chǎn)、物流、需求等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,將數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)站、微信、微博等終端進(jìn)行,及時(shí)滿足特定消費(fèi)者的需求。再次,構(gòu)建消費(fèi)者監(jiān)測(cè)終端,保障消費(fèi)者的知情權(quán),消費(fèi)者根據(jù)電子產(chǎn)品編碼可以了解產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)信息,保證高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品銷售無障礙,同時(shí)批發(fā)商、零售商應(yīng)該建立商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)對(duì)比系統(tǒng),消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)可以清晰掌握要選擇的商品信息,做到放心購(gòu)買。
(三)鮮活農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建
農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品安全問題關(guān)乎民生,國(guó)內(nèi)外經(jīng)常曝光的食品安全問題提醒學(xué)者專家應(yīng)該重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的營(yíng)銷渠道環(huán)節(jié)的思考,所以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的安全進(jìn)行檢測(cè)至關(guān)重要。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過智能化的食品安全測(cè)試儀、條碼技術(shù)和RFID技術(shù),對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品各個(gè)環(huán)節(jié)的安全系數(shù)進(jìn)行檢查,相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,并到食品安全溯源公用服務(wù)平臺(tái),各級(jí)承運(yùn)商和消費(fèi)者可以通過平臺(tái)掌握關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品原材料、生產(chǎn)日期等信息,做到責(zé)任到位,安全意識(shí)貫穿始終。食品安全溯源公用服務(wù)平臺(tái)包括食品安全溯源、內(nèi)外信息、預(yù)警與應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)訪問安全控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)挖掘、企業(yè)信用評(píng)級(jí)、趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析、設(shè)備接入管理等。[3]用戶可以通過查詢機(jī)、手機(jī)、PC等多種客戶端進(jìn)行查詢,該系統(tǒng)很好的連接生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),保障消費(fèi)權(quán)益。
(四)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)構(gòu)建
大連市鮮活農(nóng)產(chǎn)品由于信息流通不暢、市場(chǎng)規(guī)模小等原因,導(dǎo)致其營(yíng)銷渠道發(fā)展中存在諸多問題,極大地?fù)p害了農(nóng)戶及消費(fèi)者的利益,因此建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品智慧綠色物流信息網(wǎng)絡(luò),能夠有效地解決信息不對(duì)稱問題。具體流程如下:將鮮活農(nóng)產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地、日期等信息寫入電子標(biāo)簽,置于產(chǎn)品表層或內(nèi)部;在流通過程中,附帶標(biāo)簽的產(chǎn)品受內(nèi)部或外部能源作用,將信息通過天線傳輸于閱讀器,閱讀器經(jīng)過解讀把信息轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)可以識(shí)別的數(shù)據(jù);通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)把信息傳輸給物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新;最后通過與網(wǎng)絡(luò)連接的識(shí)別系統(tǒng)或打印設(shè)備,及時(shí)為用戶提供方便。
[參考文獻(xiàn)]
[1]孫其博,劉杰,黎h等物聯(lián)網(wǎng):概念、架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)研究綜述[J]北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào),2010(3):1-9.
一、工作目標(biāo)
以改善環(huán)境質(zhì)量,在圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)考核任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量排名為目標(biāo),根據(jù)市攻堅(jiān)行動(dòng)總體部署,堅(jiān)持“四減四增”源頭防控,產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,主要污染物排放總量大幅減少;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以環(huán)保督察、上級(jí)督查、各類巡查發(fā)現(xiàn)的問題整改為抓手,確保按時(shí)按要求完成整改;針對(duì)影響夏季環(huán)境質(zhì)量的污染因子,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、分類治理,采取超常措施,通過攻堅(jiān)治理迅速解決我街道存在的環(huán)境問題,推動(dòng)街道環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,全街道細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米,空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上;堅(jiān)持冬病夏治,
采取有效措施,減少夏季VOCs、二氧化氮、臭氧等污染因子產(chǎn)生或排放,穩(wěn)步提升我街道空氣質(zhì)量排名;省控重點(diǎn)河流水質(zhì)基本達(dá)到地表水環(huán)境功能區(qū)劃要求;全面消除城市黑臭水體;按計(jì)劃完成25個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù);二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別比2015年削減32%、33%、11.1%、14.2%以上;受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右;污染地塊安全利用率不低于90%。
二、工作任務(wù)
(一)落實(shí)《省煤炭消費(fèi)壓減工作總體方案(2019-2020年)》,扎實(shí)推進(jìn)市政府下達(dá)的煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭)
(二)落實(shí)《關(guān)于單機(jī)容量30萬千瓦以下非所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組及配套鍋爐關(guān)停計(jì)劃的通知》要求。(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭)
(三)65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐在完成超低排放的基礎(chǔ)上全部完成節(jié)能改造。(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭)
(四)加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。按照《市成品油網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)方案》要求,組織開展全街道成品油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查治理,嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)等違法犯罪行為。(環(huán)保所、安監(jiān)站、派出所、各管理區(qū)牽頭)
(五)加強(qiáng)排污許可證管理。按照《2020年固定污染源發(fā)證清單》開展排污許可證核發(fā)工作,7月底前,發(fā)證和登記率不少于60%,9月底前基本完成排污許可證核發(fā)工作。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(六)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。配合做好貨運(yùn)專用線建設(shè),確保項(xiàng)目盡快建成投用。(重點(diǎn)項(xiàng)目辦牽頭)
(七)推進(jìn)國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作。確保到2020年底前,完成上級(jí)下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。城市建成區(qū)新增或更新公交車、出租車全部為新能源汽車,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(交通安全辦、交管所牽頭)
(八)交通干線等線性工程要實(shí)施分段施工、濕法作業(yè),拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施濕法作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿。(交通安全辦牽頭)
(九)對(duì)國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)公路和高速公路積塵進(jìn)行全部清理清洗,實(shí)行定期保潔、機(jī)械化清掃制度,降低道路積塵負(fù)荷,路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土。開展城鄉(xiāng)結(jié)合部,國(guó)道、省道等重點(diǎn)道路兩側(cè)路域綜合整治,對(duì)道路兩側(cè)土地、破損路面進(jìn)行綠化或硬化。(交通安全辦、環(huán)衛(wèi)所、公路站、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)、城管大隊(duì)、各管理區(qū)牽頭)
(十)車站等物流園區(qū)堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取苫蓋、噴淋、道路硬化、車輛清洗等措施。(交通安全辦牽頭)
(十一)加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照省政府關(guān)于加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案要求,推進(jìn)我街道鋼鐵、焦化等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展工作,“一企一策”抓好落實(shí),確保按時(shí)間完成上級(jí)確定的有關(guān)任務(wù)。(經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭)
(十二)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng),應(yīng)按照“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)揚(yáng)塵防控措施,易起塵物料堆場(chǎng)應(yīng)采取防風(fēng)抑塵網(wǎng)與噴淋相結(jié)合的措施,火電、鋼鐵、焦化、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)密閉儲(chǔ)存場(chǎng)所。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(十三)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理,細(xì)化行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合整治。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(十四)推進(jìn)油氣回收治理,確保全街道所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理工作,加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(環(huán)保所、安監(jiān)站、各管理區(qū)牽頭)
(十五)持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)“回頭看”,對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè),確保全部整治到位。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(十六)開展特色產(chǎn)業(yè)集群綜合整治,按照市統(tǒng)一要求,10月底前完成家具特色產(chǎn)業(yè)集群提升改造和驗(yàn)收工作。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)。
(十七)推進(jìn)重污染天氣應(yīng)對(duì),按照上級(jí)有關(guān)要求,修訂2020年重污染應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單;加快推進(jìn)涉氣重點(diǎn)污染企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)建設(shè),9月底前接入市級(jí)環(huán)保智慧平臺(tái)。(環(huán)保所牽頭)
(十八)強(qiáng)化屬地政府秸稈禁燒主體責(zé)任,建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系,對(duì)秸稈焚燒情況加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(十九)強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督管理。加快推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置,2020年底前,新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);按照上級(jí)要求開展在用非道路移動(dòng)機(jī)械日常監(jiān)督抽測(cè)工作。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(二十)開展土壤污染狀況調(diào)查。對(duì)土壤污染狀況調(diào)查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)提交的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,出具評(píng)審意見。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(二十一)加強(qiáng)暫不開發(fā)利用污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊,督促土地使用權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,制定并落實(shí)管控方案。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(二十二)農(nóng)村生活污水治理。按計(jì)劃完成農(nóng)村生活污水治理,2018年以前治理完成的村莊鞏固提升達(dá)到省生態(tài)環(huán)境廳2019年驗(yàn)收要求。(環(huán)保所、水利站、各管理區(qū)牽頭)
(二十三)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,環(huán)保所按規(guī)定開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估工作,確保省級(jí)評(píng)估合格率不低于90%;二是開展固體廢物、危險(xiǎn)廢物排查整治,梳理問題清單,環(huán)保、公安等部門開展聯(lián)合督導(dǎo)整改、銷號(hào)管理,對(duì)問題嚴(yán)重、拒不整改的依法嚴(yán)厲打擊;三是督促現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)和2019年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作,2020年底前完成審核驗(yàn)收。(環(huán)保所、派出所、各管理區(qū)牽頭)
(二十四)加快清理危險(xiǎn)廢物存量。對(duì)電解槽大修渣、精(蒸)留殘?jiān)葰v史原因造成的貯存危險(xiǎn)廢物,加快清理進(jìn)度,確保年底前歷史貯存危險(xiǎn)廢物全部清零。對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,規(guī)范貯存、妥善利用處置,全面化解危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(二十五)加快智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺(tái)以整合環(huán)境管理資源、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)建成全面覆蓋的環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。按照“應(yīng)裝盡裝,應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則,完成2020年新增重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)工作。(環(huán)保所牽頭)。
(二十六)推進(jìn)“天地車人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用,加快對(duì)全街道具備條件的重型柴油車的車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控安裝工作,實(shí)現(xiàn)與上級(jí)智慧環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(二十七)加強(qiáng)工業(yè)爐窯管控,梳理工業(yè)爐窯整治清單,開展工業(yè)爐窯深度治理。(環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(二十八)會(huì)同相關(guān)部門完善對(duì)渣土、煤炭、石料、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸車輛的行駛路線、禁行、限行區(qū)域和時(shí)間的設(shè)定;負(fù)責(zé)城區(qū)外的渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運(yùn)輸車輛遺灑、飄散載運(yùn)物的監(jiān)督管理,依法查處道路交通違法行為。(交警五中隊(duì)牽頭)
(二十九)運(yùn)輸渣土、煤炭、石料、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛必須按規(guī)定安裝號(hào)牌,不得故意遮擋、污損,對(duì)不符合要求的要嚴(yán)肅查處,并溯源追究運(yùn)輸公司責(zé)任。(交警五中隊(duì)牽頭)
(三十)會(huì)同環(huán)保所聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)非法轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋、處置危險(xiǎn)廢物構(gòu)成犯罪的予以嚴(yán)厲打擊。(派出所牽頭)
(三十一)嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,對(duì)于不聽勸阻或制止無效的違法燃放行為,依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(派出所牽頭)
(三十二)加強(qiáng)生產(chǎn)銷售領(lǐng)域成品油市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展監(jiān)督抽測(cè),及時(shí)公布油品質(zhì)量抽檢結(jié)果,對(duì)抽檢不合格油品嚴(yán)格依法處理,年底前對(duì)轄區(qū)內(nèi)煉化企業(yè)、加油站成品油質(zhì)量抽檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭)
(三十三)做好礦山修復(fù)和治理工作。做好摸底排查工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即修復(fù)治理,并嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治管控措施。(自然資源和規(guī)劃所、各管理區(qū)牽頭)
(三十四)開展污染地塊安全利用率核算。配合自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、工信等職能部門梳理2017年7月1日以來的疑似污染地塊和污染地塊以及頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地塊,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。配合生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃部門依據(jù)評(píng)估報(bào)告,核算符合要求的再開發(fā)利用污染地塊面積。6月底完成第一輪核算,并根據(jù)要求繼續(xù)推進(jìn)。(自然資源和規(guī)劃所、環(huán)保所、各管理區(qū)牽頭)
(三十五)嚴(yán)格再開發(fā)利用地塊準(zhǔn)入管理。按照省要求,配合自然資源和規(guī)劃部門認(rèn)真梳理2019年1月1日以來用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)的地塊,建立清單,嚴(yán)格審核再開發(fā)利用地塊是否開展土壤污染狀況調(diào)查,對(duì)不符合環(huán)境質(zhì)量的地塊,不予辦理相關(guān)用地手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄地塊的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,防止非法開發(fā)利用。(自然資源和規(guī)劃所牽頭)
(三十六)按照因地制宜的原則,采用“煤改氣”“煤改電”及集中供熱等方式完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造任務(wù)。(村建辦、各管理區(qū)牽頭)
(三十七)施工工程揚(yáng)塵污染整治。建筑施工工地全面落實(shí)工地100%實(shí)行圍擋封閉、出場(chǎng)車輛100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆蓋、土方開挖及拆遷100%濕法作業(yè)、100%封閉運(yùn)輸、建筑面積5000平方米以上的施工工地100%安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控、設(shè)置100%符合標(biāo)準(zhǔn)要求的密目式安全網(wǎng)或者防塵布“八個(gè)百分百”要求。高層建筑施工單位按照要求清運(yùn)施工垃圾,嚴(yán)禁高空拋撒。暫停施工的現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等防塵措施。(村建辦、各管理區(qū)牽頭)
(三十八)市政道路要實(shí)施分段施工、濕法作業(yè),拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施濕法作業(yè)。城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿。綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。(村建辦、各管理區(qū)牽頭)
(三十九)強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械綜合監(jiān)督管理。將部門管轄工地所使用非道路移動(dòng)機(jī)械情況納入管理,禁止工地使用不達(dá)標(biāo)或未編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。(村建辦、交管所、水利站、各管理區(qū)牽頭)
(四十)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有企業(yè)涉及庫(kù)存滲濾液?jiǎn)栴},加大督導(dǎo)力度,確保企業(yè)按規(guī)定處理滲濾液。(環(huán)保所、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)、各管理區(qū)牽頭)
(四十一)道路揚(yáng)塵污染整治。街道主干道路采取機(jī)械化清掃為主、人工撿拾為輔的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式。通過不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式,使一級(jí)路段達(dá)到深度保潔標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)路段達(dá)到清潔、干凈、無揚(yáng)塵,同時(shí)增加對(duì)外環(huán)路的機(jī)械化清掃和灑水頻次,降低道路積塵負(fù)荷,路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土;加大渣土車經(jīng)過路段的清掃保潔力度,按照“誰污染,誰負(fù)責(zé)”的原則恢復(fù)污染道路面貌;綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。堅(jiān)決杜絕露天焚燒垃圾、落葉、雜草。(環(huán)衛(wèi)所、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)、各管理區(qū)牽頭)。
(四十二)加大城區(qū)渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運(yùn)輸車輛遺灑、飄散載運(yùn)物的監(jiān)督管理,依法查處道路交通違法行為。(綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)牽頭)
(四十三)嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,積極巡查發(fā)現(xiàn)和勸阻制止違法燃放煙花爆竹的行為。(安監(jiān)站、派出所、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)牽頭)
(四十四)嚴(yán)格落實(shí)餐飲業(yè)管控,產(chǎn)生油煙餐飲設(shè)施必須安裝煙道排煙裝置與油煙凈化裝置,達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求且正常使用。(城管大隊(duì)、綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)牽頭)
(四十五)河道整治、水利工程建設(shè)要實(shí)施分段施工、濕法作業(yè),拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施濕法作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿。(水利站牽頭)
(四十六)推進(jìn)受污染耕地安全利用和治理修復(fù),確保到年底受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右。(農(nóng)業(yè)辦、各管理區(qū)牽頭)
(四十七)保持化肥使用量零增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2020年全街道化肥使用總量比2015年減少6%,主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上。2020年全街道畜禽糞便利用率達(dá)到90%以上,污水處理利用率達(dá)到63%以上,糞污綜合利用率達(dá)到81%。(農(nóng)業(yè)辦、各管理區(qū)牽頭)
三、保障措施
(一)建立組織保障
成立決勝2020——街道整治突出環(huán)境問題暨“夏季攻勢(shì)”攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單另行下發(fā))。各管理區(qū)、村、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、工作時(shí)限,做好上下聯(lián)動(dòng),迅速形成“夏季攻勢(shì)”攻堅(jiān)行動(dòng)的新。
(二)嚴(yán)格巡查督查
1.做好自查。各管理區(qū)、村、各部門對(duì)照攻堅(jiān)內(nèi)容分類督導(dǎo)和治理,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管和整改工作,確保實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)目標(biāo)。
2.督查組巡查。街道辦事處成立督查組在攻堅(jiān)行動(dòng)期間每月至少組織一次“四不兩直”巡查;各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工,對(duì)分管領(lǐng)域常態(tài)化巡查。
(三)強(qiáng)化問題整改
各管理區(qū)、村、各部門對(duì)環(huán)?!包h政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”落實(shí)方面的問題要即知即改;對(duì)上級(jí)反饋的問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦并及時(shí)調(diào)度整改情況,積極督促牽頭部門向市牽頭部門申請(qǐng)銷號(hào)。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡查、督查新發(fā)現(xiàn)的問題,要對(duì)相關(guān)問題做好抽查復(fù)核。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)重大病蟲害;監(jiān)測(cè)預(yù)警;網(wǎng)絡(luò)建設(shè);做法;成效;問題;對(duì)策
病蟲測(cè)報(bào)是植保防災(zāi)減災(zāi)最基礎(chǔ)性的工作[1],是政府決策、科學(xué)防控、減量增效、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平、改善生態(tài)環(huán)境的根本依據(jù)和前提。近年來,由于全球氣候變暖、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕作制度變化以及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的推廣等原因,農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生變得日趨嚴(yán)重和復(fù)雜,病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警的難度也在加大。因此,提高農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)智能化水平、推進(jìn)病蟲測(cè)報(bào)技術(shù)進(jìn)步迫在眉睫。山東省圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,立足農(nóng)作物重大有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控的公共管理和公益服務(wù)職能,扎實(shí)落實(shí)“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,推行“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?!钡睦砟睿ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)有害生物智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警向標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、模型化和智能化邁進(jìn)。
1智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體思路
結(jié)合國(guó)家植保工程和山東省病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)智能病蟲監(jiān)測(cè)設(shè)備的推廣和應(yīng)用。在全省構(gòu)建一個(gè)符合病蟲測(cè)報(bào)物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的集智能監(jiān)測(cè)終端設(shè)備管理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、人工數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)挖掘分析、病蟲發(fā)生預(yù)測(cè)模型建立、病蟲發(fā)生分布地理信息系統(tǒng)、預(yù)警信息、測(cè)報(bào)工作管理以及病蟲發(fā)生遠(yuǎn)程診斷和會(huì)商的病蟲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。全面提升山東省病蟲測(cè)報(bào)工作智能化和信息化水平,充分發(fā)揮植保防災(zāi)減災(zāi)的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用減量增效的目標(biāo),確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展。
2智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織與實(shí)施
山東省著力抓好3個(gè)項(xiàng)目實(shí)施,正在加快構(gòu)建覆蓋山東全域的智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前,3個(gè)項(xiàng)目均進(jìn)展順利,大多數(shù)站(點(diǎn))已經(jīng)建成并正常運(yùn)行。到2020年,1個(gè)高水平的省級(jí)農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)中心和900多個(gè)設(shè)備齊全、智能化程度高的病蟲智能監(jiān)測(cè)站(點(diǎn)),并下轄1000個(gè)基層測(cè)報(bào)員的一個(gè)完善的山東省病蟲害智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將建成完畢,從而顯著提升重大病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警的自動(dòng)化以及信息化水平,進(jìn)一步有效增強(qiáng)山東省農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害監(jiān)測(cè)防控能力。
2.1山東省東亞飛蝗滋生區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控示范項(xiàng)目
自2013年起,山東省組織實(shí)施全國(guó)病蟲測(cè)報(bào)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目“山東省東亞飛蝗滋生區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控示范項(xiàng)目”。截至2016年底,8個(gè)固定監(jiān)測(cè)站、2個(gè)移動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)完畢,數(shù)據(jù)處理平臺(tái)軟件上線運(yùn)行,目前運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好?;窘⑵鹨粋€(gè)設(shè)備先進(jìn)、功能完善的東亞飛蝗滋生區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控體系,建設(shè)了山東病蟲測(cè)報(bào)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)1.0版。
2.2山東省農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目
2017年開始組織實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)周期為3年,總預(yù)算為5400萬元,平均每年1800萬元。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)1個(gè)省級(jí)病蟲害智能化監(jiān)測(cè)中心和117個(gè)縣級(jí)病蟲智能化監(jiān)測(cè)站。通過項(xiàng)目實(shí)施,最終覆蓋全省117個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))(不含青島),從而實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))(不含青島)建設(shè)1個(gè)縣級(jí)農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)站的目標(biāo)。各智能化監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)本地農(nóng)作物病蟲發(fā)生情況、采集并上報(bào)本地病蟲發(fā)生實(shí)況信息和田間環(huán)境因子實(shí)時(shí)信息,是全省病蟲智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)來源。
2.3國(guó)家植物保護(hù)能力提升工程
2016—2020年,國(guó)家植物保護(hù)能力提升工程在山東省共規(guī)劃建設(shè)重大病蟲疫情田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)504個(gè),其中改造升級(jí)田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)152個(gè)、新建田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)352個(gè)。
3智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制
3.1山東省農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)中心運(yùn)行
建設(shè)1個(gè)省級(jí)病蟲害智能化監(jiān)測(cè)中心,是整個(gè)山東省農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的中心樞紐,開發(fā)了“山東省農(nóng)作物病蟲害智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)”(簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)?!捌脚_(tái)”由山東省病蟲害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、山東省病蟲害綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)和山東省病蟲測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)分析預(yù)警平臺(tái)等3個(gè)子平臺(tái)組成。
3.2縣級(jí)農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)站運(yùn)行
縣級(jí)農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)站統(tǒng)籌兼顧糧、棉、油、果、菜,以重大、突發(fā)病蟲害監(jiān)測(cè)為主,承擔(dān)國(guó)家級(jí)和省級(jí)病蟲測(cè)報(bào)任務(wù)。各監(jiān)測(cè)站的智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備通過病蟲監(jiān)測(cè)智能網(wǎng)關(guān)連接至省級(jí)中心的“山東省農(nóng)作物病蟲害智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)”,從而組成1個(gè)較為完善的山東省病蟲害智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可顯著提升山東省病蟲測(cè)報(bào)工作智能化、信息化和模型化水平,大幅度提高農(nóng)作物病蟲害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警能力,明顯增強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)的時(shí)效性和精準(zhǔn)化水平,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)病蟲害及時(shí)、精準(zhǔn)防治,減少農(nóng)藥的使用量,提高農(nóng)藥的利用率,有效降低農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和食品安全提供有力保障。
4智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效
農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制分中心和區(qū)域站的建設(shè),提高了農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警、快速反應(yīng)能力和有效控制能力,長(zhǎng)、中、短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別達(dá)到了85%、90%、95%以上,每個(gè)區(qū)域站對(duì)突發(fā)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的有效控制能力達(dá)到了1000hm2/d以上,病蟲害損失挽回率較以前提高了5%,災(zāi)害損失降到3%以下。
4.1測(cè)報(bào)體系趨于完善
全省已建設(shè)省級(jí)區(qū)域病蟲害監(jiān)控分中心1個(gè),國(guó)家級(jí)農(nóng)作物病蟲區(qū)域測(cè)報(bào)站51個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)測(cè)報(bào)站85個(gè),鄉(xiāng)、村監(jiān)測(cè)點(diǎn)600個(gè)。同時(shí),由于改善了病蟲測(cè)報(bào)手段,提高了病蟲害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,病蟲害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率由項(xiàng)目實(shí)施前的85%提高到了95%以上。同時(shí),加強(qiáng)與新型經(jīng)濟(jì)主體合作,在新興經(jīng)濟(jì)體承包的土地上建立基層病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn),聘請(qǐng)新型經(jīng)濟(jì)體中有一定病蟲防治經(jīng)驗(yàn)的植保技術(shù)人員擔(dān)任基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的測(cè)報(bào)員。由各級(jí)植保機(jī)構(gòu)的的植保專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行病蟲害測(cè)報(bào)、防治技術(shù)培訓(xùn),探索建立互惠互助的服務(wù)模式。結(jié)合國(guó)家植保工程和山東省農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目,完成121個(gè)病蟲監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的建設(shè),健全基層測(cè)報(bào)員的配備,提高基層監(jiān)測(cè)智能化水平。
4.2數(shù)據(jù)采集規(guī)范化
每個(gè)智能監(jiān)測(cè)站均配備各種智能化病蟲監(jiān)測(cè)工具和田間氣象設(shè)備,包括智能蟲情測(cè)報(bào)燈、害蟲自動(dòng)性誘監(jiān)測(cè)儀、智能孢子捕捉儀、田間小氣候自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、土壤環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、病蟲發(fā)生實(shí)時(shí)高清圖像監(jiān)測(cè)設(shè)備以及病蟲監(jiān)測(cè)智能網(wǎng)關(guān)、太陽能供電系統(tǒng)等,健全系統(tǒng)測(cè)報(bào)點(diǎn)。除配備各種自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備外,每個(gè)縣級(jí)病蟲監(jiān)測(cè)站還建設(shè)5~10個(gè)系統(tǒng)測(cè)報(bào)點(diǎn),每點(diǎn)設(shè)置1名農(nóng)民測(cè)報(bào)員,每名農(nóng)民測(cè)報(bào)員配備1臺(tái)田間病蟲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)查儀,定時(shí)、定點(diǎn)按照測(cè)報(bào)調(diào)查規(guī)范開展病蟲系統(tǒng)調(diào)查,并上報(bào)病蟲田間系統(tǒng)調(diào)查數(shù)據(jù)。通過實(shí)施植保工程項(xiàng)目,先后由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了103種農(nóng)作物病蟲發(fā)生程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、29種農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、36種動(dòng)態(tài)模式報(bào)表。病蟲測(cè)報(bào)調(diào)查嚴(yán)格按“國(guó)標(biāo)”“省標(biāo)”進(jìn)行,從而大大提高了病蟲調(diào)查數(shù)據(jù)的規(guī)范性、代表性、可比性和科學(xué)性。
4.3數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)化
山東省農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)與全國(guó)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接。目前,全省病蟲害模式電報(bào)涵蓋糧、棉、油、果、菜病蟲害以及天敵,建立了共計(jì)70種病蟲害模式報(bào)表。全省所有上報(bào)模式報(bào)表中,90%是通過山東省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警信息系統(tǒng)上報(bào)到省站。該系統(tǒng)的使用解決了病蟲調(diào)查數(shù)據(jù)傳遞方式多而亂的問題,提高了傳遞速度,增強(qiáng)了時(shí)效性,實(shí)現(xiàn)了資源共亨,節(jié)省了大量的人力和物力。在2017年運(yùn)行的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了“山東省農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警系統(tǒng)”功能。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)2018年農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)信息報(bào)送工作的通知》《關(guān)于調(diào)整省級(jí)重點(diǎn)測(cè)報(bào)站病蟲監(jiān)測(cè)信息上報(bào)任務(wù)的通知》,全面充實(shí)了系統(tǒng)所涵蓋的任務(wù)范圍,基本將目前山東省所有病蟲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)納入系統(tǒng)內(nèi),從而大大提高了病蟲測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)、匯總和分析的效率。
4.4信息多媒體化
隨著智能手機(jī)等移動(dòng)媒體的普及,充分利用“山東植保”微信公眾號(hào)年均病蟲預(yù)報(bào)、植保情況等各類服務(wù)信息260余期,在12316平臺(tái)和山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)預(yù)報(bào)19期,介紹了70多種農(nóng)作物重大性、突發(fā)性病蟲害及新病蟲的預(yù)測(cè)和防治實(shí)用技術(shù)。微信預(yù)報(bào)已成為山東省植保工作為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)重要窗口,深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。同時(shí),綜合利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播和明白紙等多種形式病蟲情報(bào),提高信息傳遞速度,確保預(yù)報(bào)信息的時(shí)效性[2]。
5存在的問題
5.1智能化程度有待提高
智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)核心架構(gòu)每一層的技術(shù)接口、協(xié)議有待進(jìn)一步完善和規(guī)范。同時(shí),智能監(jiān)測(cè)設(shè)備種類單一、智能化程度不足[3]。例如,基于性誘原理的螟蛾類害蟲設(shè)備較多、小型害蟲的較少,而且存在重復(fù)計(jì)數(shù)現(xiàn)象。受制于技術(shù)和設(shè)備條件,設(shè)備準(zhǔn)確性仍需進(jìn)一步提高。
5.2運(yùn)行維護(hù)有待加強(qiáng)
項(xiàng)目建成后,普遍缺少運(yùn)行經(jīng)費(fèi),影響功能發(fā)揮。我國(guó)在傳感器,尤其是高端傳感器方面的自主創(chuàng)新能力還較低,傳感器購(gòu)置成本和后期維護(hù)費(fèi)用偏高。個(gè)別監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建成后管理不到位,出現(xiàn)設(shè)備毀壞、無人管理等情況,不能正常工作;同時(shí),測(cè)報(bào)系統(tǒng)存在電池蓄電能力差、連續(xù)陰雨天電量不足、運(yùn)行不穩(wěn)定和故障率高等問題。
5.3數(shù)據(jù)共享利用困難
農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生發(fā)展和農(nóng)業(yè)氣象、水利、土地權(quán)屬、衛(wèi)星遙感等緊密相關(guān),但目前部門間物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享不夠,缺乏有效聯(lián)結(jié)機(jī)制,大數(shù)據(jù)有效分析和共享無法開展,在一定程度上影響了智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際效果。
5.4人才隊(duì)伍支撐不足
普遍缺乏既懂信息技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)植物保護(hù)專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才,絕大部分測(cè)報(bào)站點(diǎn)沒有專職的信息人員,基本都是兼職人員,其缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)和技術(shù),因而技術(shù)支持保障不夠。
6對(duì)策
6.1建立完善推進(jìn)機(jī)制
建立完善智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門及省內(nèi)外高等院校、科研單位的聯(lián)系和協(xié)作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)智慧、農(nóng)業(yè)信息、平臺(tái)等資源,形成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)合力,以更大的力度推進(jìn)山東省智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)[4]。
6.2強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障
省、市、縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將智能化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)用納入預(yù)算,每年提供項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi),確保項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),并配備專門的人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù),對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)解決,以保障設(shè)備正常運(yùn)行。
6.3加快軟件設(shè)備研發(fā)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)