經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

審計(jì)環(huán)境對審計(jì)證據(jù)、合理的職業(yè)謹(jǐn)慎、公允反映、獨(dú)立性、審計(jì)方法、審計(jì)人員的道德行為等都具有內(nèi)在的、必然的影響。脫鉤改制后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有更大的獨(dú)立性，然而其外部環(huán)境中的一些不利因素將影響高質(zhì)量的審計(jì)工作：

首先，有些企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上極易發(fā)生“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象，當(dāng)審計(jì)人員與管理層出現(xiàn)意見分歧時(shí)，容易發(fā)生購買審計(jì)意見行為。其次，有些企業(yè)對會(huì)計(jì)信息弄虛作假，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使其串通某些審計(jì)人員作弊，出具虛假的審計(jì)報(bào)告。再者，有些企業(yè)缺乏高質(zhì)量的審計(jì)需求，在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，只考慮審計(jì)費(fèi)用，忽視會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聲譽(yù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。最后，當(dāng)會(huì)計(jì)市場供求失衡變?yōu)橘I方市場時(shí)，同行間無序、不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁幘蜁?huì)變本加厲，行政干預(yù)的指定壟斷，經(jīng)濟(jì)拉攏的傭金回扣日益泛濫，會(huì)計(jì)師事務(wù)所就會(huì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。

所以，開展高質(zhì)量的審計(jì)工作，離不開高效有序的審計(jì)環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計(jì)，其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計(jì)，而注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)法制化的進(jìn)程是一個(gè)長期的過程，需要不斷地發(fā)展和完善，需要社會(huì)各界的努力和配合，在規(guī)范審計(jì)工作、提高審計(jì)質(zhì)量的過程中更離不開高素質(zhì)審計(jì)人才。

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員素質(zhì)與高審計(jì)質(zhì)量的沖突

由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)忙季人員嚴(yán)重不足，淡季人員又無所事事，因此，許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都采取了忙季臨時(shí)招聘試用或兼職人員的辦法，這些人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面的情況參差不齊，一定程度上會(huì)降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體業(yè)務(wù)水平，有時(shí)甚至?xí)p害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的整體形象。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的在職審計(jì)人員素質(zhì)不同程度上存在如下問題：

1、思想觀念有誤區(qū)。

沒有樹立“以質(zhì)量取勝”的良好思想作風(fēng)，實(shí)際工作中，不注重審計(jì)質(zhì)量，偷工減時(shí)，片面認(rèn)為只要項(xiàng)目做得多就會(huì)給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來巨大利益；為了節(jié)約審計(jì)成本，讓只接受過有限專業(yè)培訓(xùn)，缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手擔(dān)當(dāng)重任；為了不失去客戶，對客戶管理層過于寬容，過分信賴客戶內(nèi)部審計(jì)的工作；為了開拓業(yè)務(wù)，在對客戶的經(jīng)營業(yè)務(wù)不夠了解的情況下接受委托，一旦客戶管理層的誠信度不夠，遲早會(huì)影響到會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)，甚至?xí)婕肮偎尽?/p>

2、業(yè)務(wù)水平不很高。

首先，知識(shí)面不寬。審計(jì)人員基本上都能較熟練地掌握會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)及部分常用的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對于較為特殊的行業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)不太了解，真正懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的人很少。其次，知識(shí)的深度不夠。實(shí)際操作能力較強(qiáng)，理論知識(shí)較為薄弱；國內(nèi)知識(shí)較為豐富，國際準(zhǔn)則及國際慣例等知識(shí)較為貧乏；對國際會(huì)計(jì)學(xué)界的新問題、新思路、新動(dòng)向等了解不多。最后，知識(shí)的融會(huì)貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)不應(yīng)只局限在年度審計(jì)業(yè)務(wù)上，更應(yīng)該擴(kuò)展到財(cái)務(wù)顧問、管理咨詢等方面。除了要具備知識(shí)的廣度和深度外，還要善于把知識(shí)融會(huì)貫通、靈活地運(yùn)用。

3、職業(yè)道德失水準(zhǔn)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所將自身利益凌駕于實(shí)施高質(zhì)量審計(jì)帶來的公眾利益之上，聽命于客戶管理當(dāng)局甚至有求必應(yīng)；審計(jì)人員對非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑；當(dāng)客戶以更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所相威脅時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價(jià)迎合客戶；有些審計(jì)人員對道德和非道德行為的界限認(rèn)識(shí)不清，不能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，為了牟利會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埧蛻?，不僅會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信譽(yù)受到整個(gè)社會(huì)的質(zhì)疑，而且嚴(yán)重威脅著注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的生存和發(fā)展。三、全面有效提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員素質(zhì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的教育已呈現(xiàn)出終身化的趨勢，在職審計(jì)人員素質(zhì)的全面有效提高，不再是幾次短時(shí)間的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，而是必須要經(jīng)常地、系統(tǒng)化地進(jìn)行。

1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。

同行間競爭是不可避免的，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”。要擺正和客戶的關(guān)系，對客戶做客觀分析，項(xiàng)目要有取舍，對風(fēng)險(xiǎn)要做事前評(píng)估；從領(lǐng)導(dǎo)至每位員工都有明確的質(zhì)量責(zé)任制，并把質(zhì)量的考核與職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金掛鉤；配備高素質(zhì)審計(jì)人員，提高社會(huì)公信力；加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、管理水平、社交能力等諸多因素入手，構(gòu)筑自身的文化內(nèi)涵。

2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。

在人員聘用上，要嚴(yán)把進(jìn)人素質(zhì)關(guān)，全部要求大學(xué)本科以上的會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)學(xué)歷，不僅注重學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平，同樣注重思想作風(fēng)、道德品質(zhì)；要體現(xiàn)用人價(jià)值關(guān)，只有用足用好人才，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才能出業(yè)績、出效益。在人員培訓(xùn)上，審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)實(shí)踐的鍛煉；會(huì)計(jì)師事務(wù)所要真正重視審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)，如上崗培訓(xùn)所有業(yè)務(wù)人員，及時(shí)全面地掌握必需的政策法規(guī)，執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求；不定期舉辦國際會(huì)計(jì)師講座，與國外會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的審計(jì)方法和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；選拔一批人員到國外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)；定期召開人員經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對專業(yè)人員進(jìn)行案例教育。在人員晉升上，搞好質(zhì)量獎(jiǎng)罰機(jī)制，讓加薪、晉級(jí)與其審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)分直接掛鉤，質(zhì)量分比重大于業(yè)務(wù)數(shù)量分。

3、營造誠信大環(huán)境。

當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí)，只有潛移默化的誠信教育，才能使天平傾向道德規(guī)范，誠信教育應(yīng)當(dāng)從全社會(huì)抓起。政府有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)審計(jì)的目的、重要性及企業(yè)自身的會(huì)計(jì)責(zé)任，并建立健全各種配套的法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處一批屬于會(huì)計(jì)責(zé)任的違規(guī)企業(yè)，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造一個(gè)誠信的執(zhí)業(yè)環(huán)境；審計(jì)人員只有不斷提高職業(yè)道德水平，按德辦事，才能真正樹立會(huì)計(jì)師事務(wù)所在社會(huì)公眾中應(yīng)有的威信和形象。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有以人才為起點(diǎn)，逐步完善人才激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的良性循環(huán)，才是提高自身執(zhí)業(yè)能力最基本的有效途徑。

論文關(guān)鍵詞：高質(zhì)量審計(jì)高素質(zhì)人才全面有效

第2篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

【關(guān)鍵詞】“課題+課堂”；工商管理；實(shí)踐教學(xué)

一、問題提出

北京作為國際化大都市，其建設(shè)與發(fā)展需要大量具有一定研究基礎(chǔ)的實(shí)戰(zhàn)型工商管理專業(yè)人才。工商管理專業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、實(shí)戰(zhàn)性。但傳統(tǒng)工商管理教育教學(xué)重課堂理論講解和知識(shí)傳授，輕學(xué)生實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)；重真空環(huán)境下的理論工具和方法的使用，輕真實(shí)商業(yè)環(huán)境下的實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)。

工商管理專業(yè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)離不開科學(xué)的市場需求分析。作為全世界企業(yè)進(jìn)行競爭的重要角斗場，北京市幾十萬家企業(yè)每天都在上演不見硝煙但卻異常慘烈的商業(yè)戰(zhàn)爭。這就產(chǎn)生了對高質(zhì)量咨詢的需求，催生了商業(yè)咨詢行業(yè)的快速發(fā)展。高質(zhì)量商業(yè)咨詢離不開優(yōu)秀的管理咨詢師。作者所在單位工商管理專業(yè)畢業(yè)生每年有大量學(xué)生進(jìn)入咨詢行業(yè)，從事管理咨詢工作。因此，如何培養(yǎng)高質(zhì)量管理咨詢師就成為擺在工商管理專業(yè)面前的重要課題。

在這樣的背景下，作者以所在單位的工商管理實(shí)驗(yàn)班為依托，立足學(xué)院學(xué)科基礎(chǔ)較好、教師承擔(dān)縱向與橫向課題較多的實(shí)際，提出搭建“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，以“卓越管理咨詢師培養(yǎng)計(jì)劃”為載體，在工商管理實(shí)驗(yàn)班中培養(yǎng)“厚基博實(shí)、明理善用”的工商管理拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)思路。

二、“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的必要性與可行性

“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的本質(zhì)是利用教學(xué)促進(jìn)科研，利用科研反哺教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的協(xié)同發(fā)展。目前，高校在促進(jìn)科研反哺教學(xué)的保障制度建設(shè)方面還比較薄弱，沒有形成完善的保障體系，突出表現(xiàn)在在學(xué)校層面缺乏對科研反哺教學(xué)工作進(jìn)行有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)和配套的激勵(lì)措施，甚至教師在科研反哺教學(xué)工作中所付出的勞動(dòng)還沒能得到充分的認(rèn)可與肯定等（劉咸衛(wèi)，2008）。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致教師開展科研反哺教學(xué)工作的積極性大大降低。因此，進(jìn)一步建立健全促進(jìn)科研反哺教學(xué)的相關(guān)保障制度，為科研反哺教學(xué)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，對于高校深入開展科研反哺教學(xué)工作具有重要意義（趙昆朋、王雪銀、馬遠(yuǎn)方，2010）。

“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)需要集聚一批優(yōu)秀的教學(xué)與研究人才，這些研究人才的學(xué)術(shù)能力、教學(xué)能力以及研究專長方面都具有特殊優(yōu)勢，同時(shí)這些人才往往組成團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)著多種不同級(jí)別的科研項(xiàng)目，并且具有強(qiáng)烈的合作意識(shí)。例如，第二軍醫(yī)大學(xué)藥學(xué)院藥理學(xué)教研室于2010年獲得上海市高等學(xué)校市級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中的主系列教師全部擁有博士學(xué)位，其中每個(gè)教師均負(fù)責(zé)至少一項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，這些人才資源優(yōu)勢為全面提升教學(xué)質(zhì)量提供了人力資源保障（李昌祖，馮雯，2009）。

三、“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的理念、思路與邏輯框架

本項(xiàng)目以作者所在單位的工商管理實(shí)驗(yàn)班為依托，立足學(xué)院學(xué)科基礎(chǔ)較好、教師承擔(dān)縱向與橫向課題較多的實(shí)際，提出搭建“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，以“卓越管理咨詢師培養(yǎng)計(jì)劃”為載體，在工商管理實(shí)驗(yàn)班中培養(yǎng)“厚基博實(shí)、明理善用”的工商管理拔尖創(chuàng)新人才。

（一）教育理念

課題進(jìn)課堂，課堂促課題。立足工商管理學(xué)院良好的學(xué)科基礎(chǔ)，教師承擔(dān)眾多縱向與橫向課題，提出“教師研究課題進(jìn)課堂”、“研究課題反哺教學(xué)”要求。同時(shí)，通過課題形式，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)管理理論，引導(dǎo)學(xué)生開展課題研究，培養(yǎng)學(xué)生“管理案例創(chuàng)作”、“咨詢報(bào)告寫作”以及“學(xué)術(shù)論文研究”的能力，協(xié)助教師高質(zhì)量完成課題研究。

（二）培養(yǎng)目標(biāo)

基于研究基礎(chǔ)的卓越管理咨詢師。培養(yǎng)具有“厚基重實(shí)、明理善用”素質(zhì)，具有較強(qiáng)文字表述能力、實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)能力、學(xué)術(shù)研究能力的工商管理拔尖創(chuàng)新人才。

（三）教學(xué)平臺(tái)

搭建“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。課堂理論講授與課題調(diào)研實(shí)踐相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同創(chuàng)新。通過“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，既能引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)管理理論，積極參與課題研究，提升學(xué)生“管理案例創(chuàng)作”、“咨詢報(bào)告寫作”以及“學(xué)術(shù)論文研究”的能力；同時(shí)，又為教師完成課題提供了保障。

四、“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的實(shí)施過程

利用作者所在單位教師承擔(dān)眾多橫向項(xiàng)目的有利條件與豐富資源，學(xué)院精心打造了一項(xiàng)“以教師實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目帶學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力”的“管理咨詢師培養(yǎng)計(jì)劃”，提升學(xué)生“編寫管理案例”、“撰寫咨詢報(bào)告”以及“解決實(shí)際問題”的能力，培養(yǎng)致力于成為優(yōu)秀管理咨詢師的高級(jí)工商管理人才。以教師承接的橫向項(xiàng)目和案例編寫為載體，在教師指導(dǎo)下，先后有253名學(xué)生深入同仁堂、藍(lán)景麗家、中國木偶藝術(shù)劇場、燕京啤酒、蘭格集團(tuán)等36家企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)實(shí)際及管理需求，提出解決方案或進(jìn)行案例編寫。學(xué)生先后參與編寫了13個(gè)企業(yè)管理案例，使學(xué)生對企業(yè)的運(yùn)作有了全景式、直觀的認(rèn)識(shí)，提升了學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力。

五、“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的實(shí)施效果

經(jīng)過多年的摸索與實(shí)踐，“課堂+課題”綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)取得了良好的效果。學(xué)生就業(yè)競爭力普遍增強(qiáng)，其職業(yè)發(fā)展勢頭良好，就業(yè)單位滿意度較高。近幾年作者所在單位工商管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)一直保持較高就業(yè)率達(dá)到97%以上，就業(yè)單位包括國資委等國家機(jī)關(guān)，IBM、埃森哲等外資企業(yè)，中國移動(dòng)、中國工商銀行、五礦集團(tuán)等央企，平安證券、用友等多知名企業(yè)。同時(shí)，就業(yè)單位對我校培養(yǎng)的工商管理人才評(píng)價(jià)較高，普遍認(rèn)為上手快、動(dòng)手能力強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、英語水平高。12家用用人單位發(fā)來感謝信充分肯定我校在人才培養(yǎng)方面的工作。同時(shí)，學(xué)生就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展普遍較為良好。學(xué)生就業(yè)后職業(yè)發(fā)展良好，能夠較快走上領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則； 制定基礎(chǔ)； 制定主體； 制定程序

一、引言

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立概念的出現(xiàn)是在20世紀(jì)30年代（更確切地說是“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”出現(xiàn)之后），迄今財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展已經(jīng)七十余年。值得注意的是，綜觀當(dāng)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一經(jīng)產(chǎn)生，就與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范與管制如影隨形（葛家澍、杜興強(qiáng)，2003）。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為對會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展過程同時(shí)也是對制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的追求過程。從20世紀(jì)30年代起，國外就已經(jīng)開始研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定問題，我國自1951年起，開始推行高度統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等術(shù)語，在我國教科書中消失了近30年，直到20世紀(jì)70年代末，我國會(huì)計(jì)界重新開始討論會(huì)計(jì)原則（葛家澍、劉峰，2003）。劉峰（1996）較早地通過完整的理論框架對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定進(jìn)行了系統(tǒng)全面的研究。對于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定模式可以從不同的角度按多種標(biāo)準(zhǔn)來界定，諸如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)歸屬、制定機(jī)構(gòu)的選擇、制定內(nèi)容的詳簡、制定人員的來源構(gòu)成、制定過程的公開獨(dú)立性等。但一般而言，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的研究涉及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)、制定主體和制定程序三方面內(nèi)容。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)（導(dǎo)向）

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的基礎(chǔ)也被稱作會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定導(dǎo)向，涉及了在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范圍內(nèi)會(huì)計(jì)政策的選擇空間，所以該問題一直是會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界等各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在國外，傾向性的觀點(diǎn)是原則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)于規(guī)則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。Mason、Gibbins（1991）認(rèn)為，原則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從總體上優(yōu)于規(guī)則基礎(chǔ)，更有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)則導(dǎo)向的，那些期望在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上獲取自我利益的組織，就有了可以進(jìn)行“對策”的目標(biāo)與方式（Lys、Vincent，1995）。1997年12月的“AAA/FASB研討會(huì)”上，美國會(huì)計(jì)職業(yè)界的代表John Smith首次提出了“以概念為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則”（Concept-based-Standards）的說法，并且認(rèn)為概念基礎(chǔ)的準(zhǔn)則優(yōu)于規(guī)則基礎(chǔ)的準(zhǔn)則（Rule-based-Standards）。Engle（1999）闡述了管理者利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形式規(guī)避經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)的行為，他的研究發(fā)現(xiàn)，管理者通過虛構(gòu)交易將本應(yīng)確認(rèn)負(fù)債的項(xiàng)目確認(rèn)為權(quán)益，因此產(chǎn)生了43億美元的成本。

安然事件后，國外對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則基礎(chǔ)和規(guī)則基礎(chǔ)的研究可謂數(shù)不勝數(shù)。值得一提的是：Nelson等（2002）通過問卷調(diào)查研究得出結(jié)論，從業(yè)者包括公司會(huì)計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師更偏愛具體的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。Dye（2002）的研究進(jìn)一步證實(shí)了Nelson的觀點(diǎn)，認(rèn)為規(guī)則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則因增加了管理者操控會(huì)計(jì)報(bào)告結(jié)果的機(jī)會(huì)而使其有效性降低。Nelson（2003）通過對上市公司管理層及審計(jì)師的問卷調(diào)查得出結(jié)論，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則越具體，管理層越可能通過交易進(jìn)行利潤操縱。Webster和Thomton（2004）以加拿大資本市場為例，發(fā)現(xiàn)原則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其所賦予會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷空間有助于提高財(cái)務(wù)報(bào)告盈利質(zhì)量。

我國會(huì)計(jì)學(xué)者對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)的討論主要是在安然事件之后。葛家澍（2002）對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)作了一個(gè)概括性描述，他認(rèn)為制定一項(xiàng)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其指導(dǎo)思想是按美國制定公認(rèn)會(huì)計(jì)原則（GAAP）所遵循的詳細(xì)的“規(guī)則基礎(chǔ)”，還是按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）制定國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IFRS）所遵循的簡明的“原則基礎(chǔ)”，是一個(gè)有爭議而必須通過反復(fù)實(shí)踐才能回答的問題。

關(guān)于“原則基礎(chǔ)和規(guī)則基礎(chǔ)哪個(gè)更優(yōu)”的討論研究文獻(xiàn)有很多。例如，平來祿、劉峰、雷科羅（2003）從自利經(jīng)濟(jì)人假定出發(fā)，推斷出：每個(gè)自利的經(jīng)濟(jì)人在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中總是設(shè)法最大限度實(shí)現(xiàn)自己的利益，如果準(zhǔn)則是規(guī)則導(dǎo)向的，這表明那些期望在運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中牟取私利的人就有了可借鑒的方式；如果采納原則導(dǎo)向不給定具體的政策界限，當(dāng)存在利益沖突時(shí)，最終只能訴求道德操守，這顯然有違經(jīng)濟(jì)學(xué)自利經(jīng)濟(jì)人的基本前提，其長期有效性程度也值得關(guān)注。由于以原則為基礎(chǔ)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未在美國付諸實(shí)施，預(yù)測該方法的有效性程度為時(shí)尚早，可吸取原則和規(guī)則的優(yōu)點(diǎn)，以目標(biāo)為導(dǎo)向制定我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（路德明、邱昱芳，2003；裘宗舜、李栗，2004；林鐘高、韓立軍，2005；張美霞，2005），他們認(rèn)為，目標(biāo)導(dǎo)向的準(zhǔn)則需要財(cái)務(wù)報(bào)告編制者、注冊會(huì)計(jì)師、審計(jì)委員會(huì)等實(shí)施適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷，孕育職業(yè)判斷氛圍；需要變更與財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)有關(guān)的法律框架體系；需要解決準(zhǔn)則制定的工作程序方法等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的問題，SEC提出的“目標(biāo)導(dǎo)向”為最優(yōu)的制定模式還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)，但是同時(shí)吸取原則和規(guī)則的優(yōu)點(diǎn)，以目標(biāo)為核心制定與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的準(zhǔn)則這種思路是可取的。從會(huì)計(jì)監(jiān)管的視角，洪劍峭、婁賀統(tǒng)（2004）提出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效程度相關(guān)，準(zhǔn)則基礎(chǔ)的變遷應(yīng)該與具體的會(huì)計(jì)監(jiān)管環(huán)境相適應(yīng)。在會(huì)計(jì)監(jiān)管相對較弱的環(huán)境中，選擇規(guī)則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。基于政治學(xué)視角，張力、陳許高（2007）分析了美國2002會(huì)計(jì)改革法案的政治機(jī)會(huì)主義傾向，并從國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定導(dǎo)向的內(nèi)生性、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形成機(jī)理及財(cái)務(wù)舞弊行為的責(zé)任認(rèn)定等角度探討了我國當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定導(dǎo)向的選擇，認(rèn)為規(guī)則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一個(gè)相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)都有存在的合理性。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定主體

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定主體是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定者，結(jié)構(gòu)合理的制定者有利于制定出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。國外的研究傾向于支持由會(huì)計(jì)職業(yè)界來制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。Carey（1969）認(rèn)為，美國早期對鐵路和公用事業(yè)會(huì)計(jì)的政府管制并未導(dǎo)致更可靠的財(cái)務(wù)報(bào)表，而未受管制企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)卻有較大程度的改進(jìn)，因此，其反對將上市公司會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)賦予聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)這個(gè)政府管制機(jī)構(gòu)。以GeorgeMay為首的，與紐約證券交易所合作的專門委員會(huì)（Aspecial Committee on Co-operation With Stock Exchanges）1932年向股票上市委員會(huì)提交了一封信，該信建議紐約證券交易所應(yīng)要求上市公司遵循基本原則，這些原則應(yīng)當(dāng)由包括公司管理人員、律師、會(huì)計(jì)師等的專家委員會(huì)經(jīng)過研究后確定（Zeff，1972）。Nolan（1972）認(rèn)為，眾多的規(guī)則必須由像FASB這樣的機(jī)構(gòu)來制定。Most（1986）提出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該由一個(gè)研究型組織制定，一個(gè)合適的研究型組織應(yīng)該包括學(xué)術(shù)界的優(yōu)秀人才，并得到職業(yè)界和產(chǎn)業(yè)界的資助。當(dāng)然，這一研究型組織制定出的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該接受注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的支持或否決。

我國關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定主體的大部分研究結(jié)果并不支持完全由政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。按照“無知之幕”的要求：準(zhǔn)則制定者應(yīng)該是毫無自身利益要求的無利益關(guān)系人（薛云奎，1999）。陳冬華、陳信元（2003）以世紀(jì)星源案例，研究了利益相關(guān)者在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的作用，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定不僅僅是技術(shù)問題，而且是關(guān)乎利益協(xié)調(diào)的政治問題，利益相關(guān)者應(yīng)參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定。基于博弈分析，林鐘高、韓立軍（2005），高筠燕、盧銳（2005）指出，政府在準(zhǔn)則制定權(quán)的博弈中處于強(qiáng)勢地位，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)合約配置應(yīng)以政府為主導(dǎo)、民間機(jī)構(gòu)為輔助的結(jié)合方式。綦好東、楊志強(qiáng)（2003），吳聯(lián)生（2004）的實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示被調(diào)查者大都贊成利益相關(guān)者參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，社會(huì)各方廣泛參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，是在更大程度上提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公正性的基礎(chǔ)。王建新（2001；2005），張嘉興、張俊民（2006），宋英慧、高銘（2007），李寧（2007），李桂榮（2007），林鐘高、徐虹（2007）分別從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)的博弈視角、游說視角、創(chuàng)造性會(huì)計(jì)視角、熵理論視角對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定主體進(jìn)行了研究，其研究結(jié)果也表明利益相關(guān)者應(yīng)該更廣泛地參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定。

但是梁爽（2005）運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論，分析了有效會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備權(quán)威性、效益性和公正性的特征，得出了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)（財(cái)政部會(huì)計(jì)司）是一種有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的結(jié)論。劉浩，孫錚（2005）從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)所有權(quán)理論出發(fā)，對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)的歸屬提出經(jīng)濟(jì)解釋，為了遏制經(jīng)理的“特定控制權(quán)收益”，政府擁有了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)，而經(jīng)理僅擁有了在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架內(nèi)作出會(huì)計(jì)判斷的權(quán)利。

四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)循程序，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定過程中如果能夠遵守一套完整、充分、嚴(yán)密、穩(wěn)定的程序，準(zhǔn)則制定的獨(dú)立性、公平性和公開性就能夠得到保證。我國學(xué)者對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序進(jìn)行討論，目的是保證會(huì)計(jì)信息的利益相關(guān)者能夠有效地參與到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中，以制定出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

在借鑒FASB和IASB的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)循程序的基礎(chǔ)上，2003年7月10日，財(cái)政部頒發(fā)了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序，從此，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序分為立項(xiàng)階段、起草階段、公開征求意見階段和階段。但是，有學(xué)者還建議對此進(jìn)一步完善。遵守公開的應(yīng)循程序，對擬立項(xiàng)的準(zhǔn)則公開討論意見稿或舉行聽證會(huì)，并將有關(guān)的問題、原則和方法、相關(guān)理論等全部加以公開，在制定過程中最大限度地讓各利益集團(tuán)參與并發(fā)表意見（裘宗舜、韓洪靈，2003）。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中有著保密性的特點(diǎn)（陳萍，2006），我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則起草擬訂的整個(gè)過程對普通公眾而言都是保密的，缺乏多次征求意見的環(huán)節(jié)，對于準(zhǔn)則制定過程中背景材料和討論情況也很少向外界披露，這使有動(dòng)力參與準(zhǔn)則制定的利益相關(guān)者被拒之門外。因此，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)公開準(zhǔn)則制定程序，方便大眾加入制定討論?；谘莼?jīng)濟(jì)學(xué)理論，林鐘高、徐虹（2007）提出，建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則征求意見稿反饋系統(tǒng)，讓會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定能夠更多地聽取各方面的意見。這些文獻(xiàn)研究結(jié)果表明向利益相關(guān)者公開會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序的程度仍然不足。

五、結(jié)論及研究思路

高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)，而高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告要求高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究永恒的主題。雖然國內(nèi)外對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定模式已經(jīng)作了大量的研究并形成諸多研究成果，但至今沒有一個(gè)國家或國際組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠提供完美的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，這就說明對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式的研究還要繼續(xù)。

經(jīng)濟(jì)是不斷向前發(fā)展的，新情況、新問題的涌現(xiàn)勢必要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則隨之演化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。然而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)以原子論和機(jī)械力學(xué)為隱喻的靜態(tài)均衡分析方法并不能真實(shí)地表現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)、主體、程序等之間的相互作用關(guān)系，也不能反映外界環(huán)境變化對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的影響。因此，使用傳統(tǒng)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)方法很難對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是針對動(dòng)態(tài)過程的演化分析方法，以此為基礎(chǔ)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式進(jìn)行研究將是一種新的研究思路。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 葛家澍，劉峰.從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)看會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂［J］.會(huì)計(jì)研究，1996（2）.

［2］ 路德明，邱星芳.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定：以原則為基礎(chǔ)還是以規(guī)則為基礎(chǔ)［J］.財(cái)經(jīng)論叢，2003（1）.

［3］ 洪劍峭，婁賀統(tǒng).會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)向和會(huì)計(jì)監(jiān)管的一個(gè)經(jīng)濟(jì)博弈分析［J］.會(huì)計(jì)研究，2004（1）.

第4篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

［關(guān)鍵詞］公共政策案例教學(xué)案例質(zhì)量教學(xué)能力課堂參與

［中圖分類號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2014）03-0115-02

一、公共政策課程案例教學(xué)的概念與作用

公共政策學(xué)是一門現(xiàn)實(shí)性和應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，該學(xué)科在美國產(chǎn)生后，在教學(xué)中大量使用案例分析，以培養(yǎng)學(xué)生理論分析和解決問題的能力。公共政策課程案例教學(xué)具有如下作用：

調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性。案例教學(xué)法是一種將理論與實(shí)踐密切結(jié)合的教學(xué)方式，通過案例教學(xué)，將學(xué)生引入某一情景進(jìn)行案例分析，通過學(xué)生個(gè)體的思考或群體的協(xié)作，認(rèn)知、分析和解決某一政策問題。案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)參與、學(xué)生之間的合作以及教師與學(xué)生之間的互動(dòng)，因而能大大提高學(xué)生的積極主動(dòng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

拓展學(xué)生思路。相對于傳統(tǒng)理論教學(xué)，案例分析沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。一方面，學(xué)生個(gè)人的思維不受條條框框的限制，可以發(fā)揮自己的思考與想象。另一方面，學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的互動(dòng)也能大大拓展學(xué)生的思路。最終，學(xué)生依據(jù)理論分析實(shí)踐，根據(jù)個(gè)人和合作團(tuán)隊(duì)的理解給出相應(yīng)的分析和解釋，提出不同的解決方法。

提高學(xué)生的合作和應(yīng)用能力。案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過個(gè)體或團(tuán)體合作的方式分析與解決問題，這有利于學(xué)生之間增進(jìn)合作，提高學(xué)生的合作能力和溝通水平；而另一方面，通過持續(xù)不斷的案例教學(xué)，學(xué)生能提高對類似問題的分析和解決能力。

二、公共政策課程案例教學(xué)存在的障礙

公當(dāng)前，我國公共政策學(xué)科的教學(xué)與研究工作仍處于起步階段，盡管近年來該課程案例教學(xué)法的應(yīng)用不斷增加，但其發(fā)展仍面臨一定的問題，主要包括：

（一）缺乏高質(zhì)量的國內(nèi)案例

我國公共政策學(xué)教學(xué)與研究工作仍處于起步階段，主要以引進(jìn)國外相關(guān)教材與著作為主，因此，課程相關(guān)的理論、課程體系、課程內(nèi)容等多來自于國外，多數(shù)案例也是引用國外發(fā)生的事件，而缺乏高質(zhì)量的本土案例。隨著公共政策學(xué)教學(xué)的發(fā)展，一些學(xué)校和教師在教學(xué)過程中也開始使用本土案例，但多數(shù)情況下，案例的質(zhì)量也難以得到保證。比如，有些案例代表性不夠，或有代表性而喪失時(shí)效性等。

導(dǎo)致公共政策課程高質(zhì)量案例缺乏的原因如下：一是我國公共政策學(xué)處于起步階段，積累的本土案例較少；二是高質(zhì)量的案例制作成本較大，需要耗費(fèi)大量時(shí)間、金錢與精力。高校教師忙于教學(xué)與科研，往往無暇顧及案例制作；三是因?yàn)榘咐谱魇且豁?xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要專業(yè)的研究組織。在國外，公共政策案例往往由思想庫或政策研究組織來制作。這些思想庫擁有人才、資金、研究能力等各方面的優(yōu)勢。而當(dāng)前我國思想庫或其他專業(yè)性社會(huì)組織還不夠發(fā)達(dá)與完善，缺乏專業(yè)的案例制作組織。

（二）教師的教學(xué)能力有限

與傳統(tǒng)的“講授式”教學(xué)相比，案例教學(xué)內(nèi)容更豐富，對教師教學(xué)能力的要求更高。傳統(tǒng)教學(xué)方式強(qiáng)調(diào)以教師為中心，教師在講臺(tái)上講相關(guān)知識(shí)，學(xué)生被動(dòng)接受，教師與學(xué)生之間缺乏互動(dòng)。而案例教學(xué)過程包括前期案例制作、課堂案例講授與討論、案例分析總結(jié)與評(píng)價(jià)。教師要在掌握和熟悉相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)教學(xué)要求，精選案例；課堂上要講授案例，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考和分析，對學(xué)生的分析討論進(jìn)行評(píng)價(jià)與總結(jié)。因此，教師除了要具備傳統(tǒng)教學(xué)所需的能力外，還要掌握案例選擇、案例講授、引導(dǎo)與啟發(fā)學(xué)生思考、與學(xué)生互動(dòng)等課堂技能。而從當(dāng)前實(shí)際情況來看，仍有相當(dāng)一部分教師這方面能力有限。

制約教師案例教學(xué)能力的因素在于：一是一些老師習(xí)慣了傳統(tǒng)的教學(xué)方法，無法快速適應(yīng)新形勢下的教學(xué)方式。他們停留于傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)，不愿意改變。二是現(xiàn)代社會(huì)瞬息萬變，案例教學(xué)需要隨時(shí)更新素材，即便有些教師努力進(jìn)行案例教學(xué)，由于時(shí)間、精力等方面的限制，教學(xué)能力的提升可能也并不理想。三是一些教師對案例教學(xué)的誤解造成的。一些教師認(rèn)為，案例教學(xué)就是教師在講臺(tái)上舉例子。教師列舉大量例子，泛泛而談，缺乏深入的分析，更重要的是缺乏學(xué)生的討論與互動(dòng)。這不是案例教學(xué)，實(shí)際上仍停留在傳統(tǒng)教學(xué)方法上。

（三）學(xué)生的參與熱情和參與能力不高

與傳統(tǒng)的教學(xué)方式相比，案例教學(xué)對學(xué)生的理解能力、相關(guān)知識(shí)的儲(chǔ)備、知識(shí)的綜合應(yīng)用能力、積極主動(dòng)精神等要求較高?？梢哉f，學(xué)生的狀況在一定程度上決定著案例教學(xué)的成敗。[2]案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)師生互動(dòng)，學(xué)生要積極參加課堂討論。而積極參加課堂討論的前提是學(xué)生要有相關(guān)的知識(shí)積累以及有參與的熱情。然而，當(dāng)前，公共政策案例教學(xué)中學(xué)生的參與熱情和參與能力有限，在一定程度上制約了案例教學(xué)的效果。

學(xué)生參與熱情不高的原因有：成績評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，課堂討論占成績的百分比不高，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性；一些學(xué)生性格內(nèi)向，不愿意在公共場所發(fā)表言論；案例選擇不當(dāng)，致使學(xué)生沒有興趣參與課堂討論。學(xué)生對案例教學(xué)參與能力不高的原因在于：學(xué)生前期知識(shí)積累不夠，另外還包括課程體系設(shè)置不科學(xué)等。公共政策學(xué)需要有政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)背景，一般應(yīng)放在這些課程學(xué)習(xí)之后才能開設(shè)。如果把公共政策課程置于這些課程之前開設(shè)，客觀上會(huì)造成學(xué)生專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，課堂參與能力不高。

三、公共政策課程案例教學(xué)成效的改進(jìn)

（一）注重案例制作工作

鑒于公共政策案例制作是一項(xiàng)成本較高，專業(yè)性較強(qiáng)的工作。教師教學(xué)科研任務(wù)繁重，沒有時(shí)間與精力去進(jìn)行大量的案例制作。學(xué)?？梢园才艑ｉT研究人員制作相關(guān)案例，并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，保證案例制作有專人負(fù)責(zé)，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。國外一些大學(xué)在案例制作方面往往邀請一些政府或其他公共部門的人員參與。這樣，一方面能保證案例的真實(shí)性、及時(shí)性，另一方面又能使學(xué)生接近實(shí)際。因此，我國的一些高校也可以聘請一些公共組織的工作人員作為學(xué)校的兼職教師，幫助制作案例，并和學(xué)生定期交流。[3]

在確保案例制作專業(yè)化，提高案例制作質(zhì)量的同時(shí)，要確保精選教學(xué)案例。一方面，案例選擇要具有針對性。必須是為了解釋某一理論、某一政策實(shí)踐才選擇某一案例，而案例應(yīng)該能很好地說明理論與實(shí)踐。另一方面，案例要具有時(shí)效性。有些案例是經(jīng)典案例，在解釋某一理論和問題時(shí)可反復(fù)使用。有些案例具有明顯的時(shí)效性，在選擇案例時(shí)尤其要注意。最后非常重要的一點(diǎn)是，案例類型要盡量全面，既要有國外的，也要有國內(nèi)或本地的；既要有正面的，也要有反面的。

（二）促進(jìn)教師提高教學(xué)能力

對教師而言，首先要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。要認(rèn)識(shí)公共政策課程教學(xué)中師生互動(dòng)的重要性，將 “以教師為中心”的灌輸式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)式教學(xué)。教師的任務(wù)在于講授理論知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生參與課堂討論，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)用理論分析實(shí)踐，并啟發(fā)學(xué)生提出解決問題的思路。總之，教師不再是中心和權(quán)威，教師的目的在于引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)與思考，通過師生互動(dòng)交流提高學(xué)生的各項(xiàng)能力。

教師應(yīng)正確認(rèn)識(shí)案例教學(xué)，認(rèn)真做好案例教學(xué)的各項(xiàng)工作，提高案例教學(xué)能力。案例教學(xué)不是簡單地舉例子或介紹例子，教師應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備案例教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。上課前，做好案例選擇工作，精心挑選具有針對性的案例；課堂上，引導(dǎo)學(xué)生積極進(jìn)行討論、分析、辯論；課后，教師要做好總結(jié)。值得注意的是案例分析一般答案要多元化，教師在總結(jié)時(shí)盡量從多種角度去分析與概括。另外，公共政策學(xué)是一個(gè)跨學(xué)科的領(lǐng)域，教師自身應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，從而增強(qiáng)教學(xué)能力。

（三）提高學(xué)生的參與熱情和能力

針對公共政策課程案例教學(xué)中學(xué)生參與熱情不高的問題，可以進(jìn)行課程體系改革，加大案例分析討論在課程總成績中的所占的分值比重，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。教師在上課時(shí)應(yīng)對一些性格內(nèi)向、不愿意在公眾場合發(fā)言的學(xué)生多一些引導(dǎo)與鼓勵(lì)，增強(qiáng)其參與的熱情與自信。教師也要精心挑選案例，通過優(yōu)質(zhì)的案例吸引學(xué)生參與。

對學(xué)生參與能力不高的問題，尤其是課程設(shè)置方面造成的這類問題，學(xué)校應(yīng)通過教學(xué)體系改革，完善課程設(shè)置。將公共政策置于管理學(xué)、政治學(xué)、行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程學(xué)習(xí)之后，讓學(xué)生完成相應(yīng)的知識(shí)積累。一般而言，公共政策學(xué)課程應(yīng)設(shè)在本科三年級(jí)上學(xué)期或下學(xué)期，過早或過晚開設(shè)相關(guān)課程，其教學(xué)包括案例教學(xué)效果都會(huì)受到一定程度的影響。

［參考文獻(xiàn)］

［1］小勞倫斯?E?列恩. 公共管理案例教學(xué)指南［M］. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2001.

第5篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

關(guān)鍵詞：巴塞爾；流動(dòng)性；框架；修訂；對策

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-2265（2014）01-0030-06

一、引言

2010年12月，巴塞爾委員會(huì)公布了《第三版巴塞爾協(xié)議：流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測的國際框架》（以下簡稱“討論稿”）。經(jīng)過兩年的討論和修訂，巴塞爾委員會(huì)于2013年1月公布了《第三版巴塞爾協(xié)議：流動(dòng)性覆蓋比率及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工具》（以下簡稱“修訂稿”），是流動(dòng)性監(jiān)管框架修訂的最新階段性成果。與討論稿相比，本次修訂稿僅公布了流動(dòng)性覆蓋比率（LCR）及5個(gè)流動(dòng)性監(jiān)測工具，暫時(shí)未公布凈穩(wěn)定資金比例（NSFR）的正式監(jiān)管規(guī)定，并將流動(dòng)性規(guī)則的過渡期調(diào)整為2015年至2019年，LCR標(biāo)準(zhǔn)以每年提高10%的速度，從60%提高至100%。整體上看，此次巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管規(guī)則的修訂稿突出反映了巴塞爾委員會(huì)成員國的主要關(guān)切問題，體現(xiàn)了放松流動(dòng)性監(jiān)管要求以降低對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面擾動(dòng)的指導(dǎo)思想，是對主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長形勢不明朗的一種妥協(xié)和現(xiàn)實(shí)選擇。修訂稿在原框架下添加了危機(jī)時(shí)期的流動(dòng)性監(jiān)管應(yīng)對方案，并改進(jìn)了二級(jí)資產(chǎn)上限的計(jì)算方法，進(jìn)一步豐富和完善了流動(dòng)性監(jiān)管框架。本文將對此次修訂稿進(jìn)行重要修訂的幾個(gè)問題進(jìn)行探討，并試圖探索修訂稿新框架下我國流動(dòng)性管理存在的問題及完善我國流動(dòng)性管理框架的啟示。

二、巴塞爾流動(dòng)性框架研究綜述

自2009年巴塞爾委員會(huì)公布《流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測的國際框架（征求意見稿）》以來，在國內(nèi)外業(yè)界引起強(qiáng)烈反響。由于第三版巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架仍在修訂過程中，其在全球范圍內(nèi)也仍處于過渡期，尚未真正執(zhí)行，因此業(yè)界對此的研究多集中于流動(dòng)性監(jiān)管框架對宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣政策、銀行體系可能產(chǎn)生的影響方面。

國際上科研組織和學(xué)者對流動(dòng)性監(jiān)管框架的研究多集中于其對貨幣政策的影響。如施米茨（Stefan W Schmitz，2011）分析了流動(dòng)性覆蓋比率（LCR）對歐元區(qū)貨幣政策執(zhí)行的影響，結(jié)果表明：歐元區(qū)的研究報(bào)告均低估了流動(dòng)性監(jiān)管框架對貨幣政策的挑戰(zhàn)，原因在于負(fù)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)和反饋環(huán)節(jié)加重了其對貨幣政策的影響，公開市場操作和無擔(dān)保貨幣市場利率之間的套利影響了歐元區(qū)貨幣政策的執(zhí)行。賓德塞爾（Ulrich Bindsel，2011）認(rèn)為，由于央行在正常時(shí)期和危機(jī)時(shí)期都扮演著流動(dòng)性供給者的角色，因此流動(dòng)性監(jiān)管條款中涉及中央銀行操作的內(nèi)容非常重要，其中，中央銀行的貨幣政策操作、抵押品框架與流動(dòng)性監(jiān)管條款之間的相互作用尤其值得研究。焦?fàn)栠_(dá)納（Gaston Giordana，2011）以盧森堡為例定量描述了巴塞爾協(xié)議Ⅲ流動(dòng)性框架對貨幣政策傳導(dǎo)的借貸渠道的影響，研究結(jié)果表明，大銀行通常為流動(dòng)性供給者，因此仍能夠在緊縮貨幣政策沖擊時(shí)增加借貸，但長期穩(wěn)定資金量較低的中小銀行受影響很大。此外，銀行一旦接受流動(dòng)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，則借貸傳導(dǎo)渠道可能不再有效，其中凈穩(wěn)定資金比例的影響作用將比流動(dòng)性覆蓋比率更大。

國內(nèi)的相關(guān)研究主要集中于對巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架的介紹以及巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架對金融穩(wěn)定、金融市場和商業(yè)銀行流動(dòng)性管理的影響。在巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架的解讀和引入方面，周良（2009）認(rèn)為，巴塞爾流動(dòng)性監(jiān)管框架反映了監(jiān)管理念的變化，如強(qiáng)調(diào)良好監(jiān)管治理的重要性、明確公司治理中流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理利益攸關(guān)各方的職責(zé)等；王周偉（2011）介紹了征求意見稿公布后主要國家流動(dòng)性監(jiān)管改革的情況；彭建剛（2012）分析了流動(dòng)性監(jiān)管的新特點(diǎn)，如更加重視流動(dòng)性監(jiān)管、強(qiáng)調(diào)壓力測試在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中的作用等；費(fèi)方域、江鵬、陳笛霏（2012）認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性監(jiān)管的手段有數(shù)量監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)管兩種，其中數(shù)量角度的流動(dòng)性監(jiān)管可以通過巴塞爾協(xié)議Ⅲ的流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在巴塞爾流動(dòng)性框架的影響方面，巴曙松（2011、2012）認(rèn)為，流動(dòng)性監(jiān)管框架對國際銀行業(yè)的影響在于籌資方式的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變和更高的發(fā)行成本，對金融市場的影響在于銀行利潤的下降，此外還具有沖擊金融穩(wěn)定、沖擊宏觀經(jīng)濟(jì)、道德風(fēng)險(xiǎn)等諸多負(fù)面影響。戈建國（2011）認(rèn)為，巴塞爾流動(dòng)性框架具有集中度風(fēng)險(xiǎn)，不利于銀行發(fā)展零售業(yè)務(wù)和中小企業(yè)融資，壓力測試場景根據(jù)不足，以及缺乏對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的考慮和對私營部門產(chǎn)生不利影響等問題，認(rèn)為我國需要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)的范圍、降低對公司債和企業(yè)債市場發(fā)展的沖擊、鼓勵(lì)銀行開發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部評(píng)級(jí)法、明確央行的介入方式和明確披露方式等。陳道富（2011）認(rèn)為我國流動(dòng)性監(jiān)管的問題在于對系統(tǒng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)重視不足，壓力測試和情景分析仍為補(bǔ)充。統(tǒng)一的微觀流動(dòng)性監(jiān)管指標(biāo)缺少差異性以及監(jiān)管指標(biāo)的系統(tǒng)性和科學(xué)性有待進(jìn)一步提高等。此外，余珊萍（2010）在考察我國商業(yè)銀行流動(dòng)性狀況基礎(chǔ)上，認(rèn)為銀行業(yè)有能力執(zhí)行新的巴塞爾流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)，并就壓力測試探討了我國執(zhí)行巴塞爾壓力測試的可行性。

三、修訂稿的重要變動(dòng)

修訂稿公布了流動(dòng)性覆蓋比率和5個(gè)監(jiān)測工具的基本流動(dòng)性管理框架。流動(dòng)性覆蓋比率（LCR）用公式表示為“高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備（HQLA）/未來30日現(xiàn)金凈流出量”，主要是確保銀行在嚴(yán)重流動(dòng)性壓力情景下，能夠保持充足的、無變現(xiàn)障礙的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)，以滿足未來30日的流動(dòng)性需求，這體現(xiàn)了監(jiān)管的前瞻性和動(dòng)態(tài)性。其中，分子上的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)由一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)構(gòu)成。一級(jí)資產(chǎn)可以無限制地納入高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)，二級(jí)資產(chǎn)則必須接受價(jià)值扣減后再納入高質(zhì)量流動(dòng)資產(chǎn)，且不能超過HQLA總規(guī)模的40%。分母方的凈現(xiàn)金流出可用公式表示為：未來30日內(nèi)的凈現(xiàn)金流出 = 現(xiàn)金流出量 - min{現(xiàn)金流入量，現(xiàn)金流出量的75%}。其中，現(xiàn)金流出量等于各類負(fù)債科目和表外承諾的余額與其流失率或提取率的乘積?，F(xiàn)金流入總量是各類契約性應(yīng)收款項(xiàng)的余額與其在壓力情景下現(xiàn)金流入率的乘積。此外，修訂稿還了5項(xiàng)流動(dòng)性監(jiān)測工具，分別為合同期限錯(cuò)配、融資集中度、可用的無變現(xiàn)障礙資產(chǎn)、以重要貨幣計(jì)價(jià)的流動(dòng)性覆蓋率以及與市場有關(guān)的監(jiān)測工具。由于監(jiān)測工具僅供監(jiān)管者參考使用，并不作為監(jiān)管指標(biāo)，在此不再贅述。

相較于討論稿，修訂稿有以下幾項(xiàng)重要變動(dòng)：

（一）擴(kuò)展高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的范圍

討論稿指出，符合優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)特征及操作性要求的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)分為兩類，即一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)。其中，一級(jí)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、壓力情景下能夠提取的央行準(zhǔn)備金、第二版巴塞爾協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)法下風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為0的實(shí)體、中央銀行等發(fā)行的可交易證券、風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重不為0的實(shí)體或中央銀行以本外幣發(fā)行的證券或中央銀行債務(wù)型證券。二級(jí)資產(chǎn)包括由風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為20%的實(shí)體、央行、非中央政府公共部門實(shí)體、多邊開發(fā)銀行發(fā)行或擔(dān)保并可在市場上交易的證券；評(píng)級(jí)至少為AA-級(jí)的，不是由金融機(jī)構(gòu)或其任何附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的公司債券和擔(dān)保債券。

然而，由于部分國家高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)匱乏，可能導(dǎo)致其銀行無法滿足流動(dòng)性覆蓋比率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，因此客觀上確實(shí)存在著擴(kuò)大高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)范圍的需要。此外，由于規(guī)則制定者中發(fā)達(dá)國家居多，為適應(yīng)其二級(jí)資產(chǎn)規(guī)模大且種類豐富的現(xiàn)實(shí)，修訂稿將二級(jí)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)放寬，允許各國當(dāng)局自由裁定是否在接受更為嚴(yán)格的價(jià)值扣減后納入更多的二級(jí)資產(chǎn)。修訂稿中，原來的二級(jí)資產(chǎn)被定義為二級(jí)A資產(chǎn)，各國監(jiān)管當(dāng)局可以自行決定是否納入新的二級(jí)B資產(chǎn)，其中，二級(jí)B資產(chǎn)包括住房抵押支持證券（Residential Mortgage Backed Securities，RMBS），接受25%的價(jià)值扣減；非金融企業(yè)發(fā)行的長期信用評(píng)級(jí)為BBB-到A+的企業(yè)債券（包括商業(yè)票據(jù)），接受50%的價(jià)值扣減；在主板市場上市的由非金融機(jī)構(gòu)及附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的普通股股權(quán)，接受50%的價(jià)值扣減。

（二）進(jìn)一步完善二級(jí)資產(chǎn)上限的計(jì)算方法

為防止商業(yè)銀行過度持有二級(jí)資產(chǎn)來滿足高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)要求，從而產(chǎn)生資產(chǎn)集中和流動(dòng)性資產(chǎn)質(zhì)量下降的現(xiàn)象，討論稿規(guī)定：“經(jīng)調(diào)整的二級(jí)資產(chǎn)不得超過經(jīng)調(diào)整一級(jí)資產(chǎn)的2/3”。而所謂的經(jīng)調(diào)整的一級(jí)資產(chǎn)是指“所有短期擔(dān)保資金、擔(dān)保借貸和抵押品互換交易將任何可能的一級(jí)資產(chǎn)都交換成非一級(jí)資產(chǎn)后，剩余未受影響的一級(jí)資產(chǎn)的數(shù)量。”而上述條款提到的將“任何可能的一級(jí)資產(chǎn)都交換成非一級(jí)資產(chǎn)”的交易即被稱為平倉（unwind）。平倉機(jī)制設(shè)置的意義在于能夠?qū)⒎弦蟮亩唐诨刭徍湍婊刭徑灰讓τ^察期第1天的一級(jí)資產(chǎn)初始值進(jìn)行調(diào)整，以真實(shí)反映整個(gè)時(shí)間窗口（30天）內(nèi)的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)均為真實(shí)且能夠動(dòng)用的流動(dòng)性資產(chǎn)。然而，平倉機(jī)制在實(shí)際應(yīng)用方面存在以下幾個(gè)問題：一是討論稿規(guī)定平倉機(jī)制可以應(yīng)用于任何證券融資交易，同時(shí)又將很多滿足或不滿足操作性標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)資產(chǎn)和二級(jí)資產(chǎn)從高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)中扣除，這可能導(dǎo)致銀行通過回購及逆回購交易來操縱高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)數(shù)量，從而高估或低估高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)。二是由于考慮了平倉機(jī)制，所有與非流動(dòng)性資產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)金流都在分母上進(jìn)行了調(diào)整，但與這些非流動(dòng)性資產(chǎn)相關(guān)的短期回購交易事實(shí)上已經(jīng)在分母上接受了100%的流出率，因此存在著重復(fù)計(jì)算的問題，不符合討論稿第53段確立的“銀行不能對各科目進(jìn)行重復(fù)計(jì)算”的原則，即如果某項(xiàng)資產(chǎn)已被納入優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備（分子）中，則在計(jì)算現(xiàn)金流入量（分母）時(shí)就不能再考慮該資產(chǎn)。

為解決討論稿存在的幾個(gè)問題，修訂稿采用在附錄中列舉案例的形式對平倉機(jī)制的應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)說明。與討論稿相比，修訂稿附錄做出以下調(diào)整：一是“任何非一級(jí)資產(chǎn)置換為一級(jí)資產(chǎn)”的表述修改為“將任何高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)置換為一級(jí)資產(chǎn)”，這意味著任何不屬于高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的金融資產(chǎn)交易都無法再使用平倉機(jī)制，以確保能夠準(zhǔn)確反映高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的真實(shí)數(shù)量。二是明確涉及那些雖然是合格的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)，但是不滿足操作性要求的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的融資交易也無法應(yīng)用平倉機(jī)制，以確保銀行不會(huì)面臨“雙重懲罰”，即一方面由于不滿足操作性要求而從高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)池中扣除，另一方面分子上還要接受100%的現(xiàn)金流出率。三是由于在高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)中添加了二級(jí)B資產(chǎn)，相應(yīng)地將高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整。

（三）放寬部分項(xiàng)目現(xiàn)金流出率要求

流動(dòng)性覆蓋比率的分母上為凈現(xiàn)金流出，現(xiàn)金流出率的高低將直接影響分母的大小。從此次修訂情況來看，巴塞爾委員會(huì)放松（下調(diào)）現(xiàn)金流出率的意圖非常突出，這一方面反映出金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性緊張的現(xiàn)實(shí)，另一方面也反映出業(yè)界對于銀行流動(dòng)性要求過嚴(yán)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的擔(dān)心。綜合來看，此次修訂稿對于現(xiàn)金流出率的調(diào)整主要有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)。

1. 降低“穩(wěn)定存款”流失率突出了存款保險(xiǎn)制度的重要作用。第一，修訂稿繼續(xù)下調(diào)穩(wěn)定存款流失率。討論稿規(guī)定零售存款中的穩(wěn)定存款流失率為5%，所謂的穩(wěn)定存款是指被有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃完全覆蓋的存款，或者由公開保證提供同等保護(hù)的存款。而在修訂稿中，則不僅對“有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃”做了詳細(xì)說明，還規(guī)定符合“有效存款保險(xiǎn)計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)的國家穩(wěn)定存款可以采用3%的流失率。該條款的修訂對于擁有多年完善的存款保險(xiǎn)制度的發(fā)達(dá)國家而言是極為有利的，也反映出發(fā)達(dá)國家對放松流動(dòng)性監(jiān)管的強(qiáng)烈訴求。此外，巴塞爾委員會(huì)認(rèn)為，如果銀行從單個(gè)小企業(yè)客戶吸收的全部資金（并表基礎(chǔ)，包括存款及向小企業(yè)出售的債券）少于100萬歐元，則可以認(rèn)為該小企業(yè)具有與零售存款賬戶類似的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特征。因此討論稿與修訂稿均令小企業(yè)無擔(dān)保批發(fā)融資與零售存款的處理方式一致，即同樣區(qū)分“穩(wěn)定”和“欠穩(wěn)定”存款，并可根據(jù)是否有存款保險(xiǎn)覆蓋而選擇更低的現(xiàn)金流出率。

第二，降低有存款保險(xiǎn)制度覆蓋的非金融企業(yè)等部門無擔(dān)保批發(fā)融資的流失率。討論稿規(guī)定來自非金融企業(yè)、中央銀行、實(shí)體、公共實(shí)體部門的無擔(dān)保批發(fā)融資統(tǒng)一設(shè)定為75%?？紤]到75%的現(xiàn)金流出率過高，可能導(dǎo)致銀行從非金融企業(yè)等部門獲取融資來源的積極性下降，并進(jìn)而可能減少對非金融企業(yè)提供的融資規(guī)模，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，修訂稿將此類機(jī)構(gòu)無擔(dān)保批發(fā)融資的現(xiàn)金流失率從75%下調(diào)至40%。此外，還特別規(guī)定此類存款中受有效存款保險(xiǎn)制度覆蓋的那部分存款的流失率可進(jìn)一步降低至20%，更加凸顯了存款保險(xiǎn)制度對于商業(yè)銀行流動(dòng)性管理的重要性。

2. 放松已承諾信用和流動(dòng)性便利流失率以降低對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面擾動(dòng)。所謂已承諾信用便利是指為公司客戶提供的已承諾、當(dāng)前未提取的日常運(yùn)營資金便利；流動(dòng)性便利是指向客戶提供的在無法通過金融市場獲得資金滿足日常業(yè)務(wù)需求情況下進(jìn)行債務(wù)再融資的備用便利。討論稿根據(jù)不同的交易對手設(shè)定了信用便利和流動(dòng)性便利的流出率，交易對手主要分為三類：第一類是零售客戶及小企業(yè)客戶；第二類是非金融公司、實(shí)體和中央銀行、公共部門實(shí)體及多邊開發(fā)銀行；第三類是其他法人客戶。修訂稿雖然延續(xù)了上述思路，但更加細(xì)化了上述交易對手的分類，并根據(jù)不同交易對手的融資行為對交易對手進(jìn)行了更為詳細(xì)的劃分，主要分為以下5類：（1）零售客戶及小企業(yè)客戶；（2）非金融企業(yè)、和中央銀行、公共實(shí)體部門和多邊發(fā)展銀行；（3）同樣接受審慎監(jiān)管的銀行；（4）包括證券公司、保險(xiǎn)公司、受托人①、受益人②的其他金融機(jī)構(gòu)；（5）其他法律實(shí)體，包括公共實(shí)體部門、管道、特殊目的實(shí)體和其他不包含在上述類別中的實(shí)體。

對于零售客戶和中小企業(yè)客戶的信用便利和流動(dòng)性便利，修訂稿的流失率與討論稿保持一致，仍為5%；對于非金融企業(yè)、和中央銀行、公共實(shí)體部門和多邊發(fā)展銀行，其信用便利的流失率為10%，流動(dòng)性便利流失率為30%；對于同樣接受審慎監(jiān)管的銀行，其信用便利與流動(dòng)性便利的流失率均為40%；對于包括證券公司、保險(xiǎn)公司、受托人、受益人的其他金融機(jī)構(gòu)，其信用便利和流動(dòng)性便利的流失率分別為40%和100%；對于其他法律實(shí)體，信用便利和流動(dòng)性便利的流失率均為100%。相比于討論稿中第三類機(jī)構(gòu)流失率統(tǒng)一設(shè)定為100%的規(guī)定，修訂稿既根據(jù)交易對手的行為特點(diǎn)細(xì)化了交易對手的分類，還體現(xiàn)了對于各類交易對手流失率的放松，確保銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供資金支持，避免對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的干擾。

（四）允許危機(jī)時(shí)期提取使用流動(dòng)性資產(chǎn)

討論稿第16段明確要求銀行“應(yīng)持續(xù)滿足這一要求（即流動(dòng)性覆蓋比率高于100%），并持有無變現(xiàn)障礙的優(yōu)質(zhì)流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備，用來抵御可能發(fā)生的嚴(yán)重流動(dòng)性壓力”，這意味著銀行在任何情況下都必須將流動(dòng)性覆蓋比率（LCR）保持在100%以上，也意味著銀行在壓力時(shí)期或危機(jī)時(shí)期無法提取和使用高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)。該條款很有可能導(dǎo)致銀行在危機(jī)時(shí)期更加傾向于儲(chǔ)藏流動(dòng)性以應(yīng)對不時(shí)之需而不愿意出售流動(dòng)性以幫助其他機(jī)構(gòu)度過危機(jī)，從而造成加重危機(jī)而不是減輕危機(jī)的影響。

針對該條款可能導(dǎo)致的不良影響，修訂稿花大量篇幅對此進(jìn)行了修訂。比如修訂稿第11段和第17段明確表示，“在壓力時(shí)期，銀行使用其高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)儲(chǔ)備并進(jìn)而導(dǎo)致其LCR低于最低標(biāo)準(zhǔn)是完全合適的”，“……在危機(jī)時(shí)期，銀行可使用其高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)并進(jìn)而使其LCR低于100%，因?yàn)樵诖饲闆r下仍保持LCR大于100%可能對銀行和其他市場參與者產(chǎn)生負(fù)面影響”。此外，修訂稿還明確，盡管商業(yè)銀行可以在壓力時(shí)期動(dòng)用其流動(dòng)性儲(chǔ)備，但監(jiān)管當(dāng)局仍應(yīng)對此有所反應(yīng)并做出合適的監(jiān)管處理。比如監(jiān)管當(dāng)局需要考慮其監(jiān)管處理可能對銀行產(chǎn)生的順周期影響，即銀行在壓力時(shí)期流動(dòng)性覆蓋率降至100%以下，如果監(jiān)管當(dāng)局此時(shí)對銀行仍采取公開信息披露和嚴(yán)厲的懲罰措施的話，可能會(huì)加重市場對銀行的壓力，從而更加重了銀行的流動(dòng)性惡化程度。因此，這要求監(jiān)管當(dāng)局制定一整套與銀行流動(dòng)性覆蓋比率下降的原因、下降的程度、持續(xù)期間、影響范圍及頻率成比例的監(jiān)管處理方案，以降低監(jiān)管對市場的影響。

四、新框架下我國銀行業(yè)流動(dòng)性管理存在的問題

（一）高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)主要集中于一級(jí)資產(chǎn)，二級(jí)資產(chǎn)種類及規(guī)模有限

盡管此次修訂稿將高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的范圍擴(kuò)大，事實(shí)上是國際規(guī)則對高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的“高質(zhì)量”特征的一種妥協(xié)，但從另一個(gè)側(cè)面也確實(shí)反映出發(fā)達(dá)國家金融市場發(fā)展較為完善，金融產(chǎn)品、制度和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新力度較大，能夠用以滿足監(jiān)管要求的金融資產(chǎn)也較多。例如，花旗銀行2012年年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2012年末花旗集團(tuán)的總流動(dòng)性來源為3538億美元，其中無變現(xiàn)障礙的流動(dòng)性證券共計(jì)2808億美元，占總流動(dòng)性來源的79.4%，且該比重較2011年末提高了10.8個(gè)百分點(diǎn)。而我國商業(yè)銀行目前的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的構(gòu)成則仍然是以一級(jí)資產(chǎn)中的央行準(zhǔn)備金為主。以工商銀行和中國銀行為例，2012年末，工商銀行和中國銀行1個(gè)月內(nèi)的現(xiàn)金及存放央行款項(xiàng)分別為31749.43億元和20061.11億元，分別占其1個(gè)月內(nèi)金融資產(chǎn)總額的62.72%和62.99%。

我國商業(yè)銀行高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)主要由一級(jí)資產(chǎn)構(gòu)成，這是由于金融市場深化程度不足，符合第三版巴塞爾流動(dòng)性框架中二級(jí)資產(chǎn)定義的資產(chǎn)種類和規(guī)模較小的國情決定的。盡管近年來我國債券市場取得長足進(jìn)展，但發(fā)行主體仍主要集中于財(cái)政部、政策性銀行、鐵道部、商業(yè)銀行，非銀行金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模和種類均相對有限。

二級(jí)資產(chǎn)相對匱乏雖然表明我國商業(yè)銀行持有更多一級(jí)資產(chǎn)，流動(dòng)性資產(chǎn)質(zhì)量整體較高，但同時(shí)也表明銀行資產(chǎn)較為集中，集中度風(fēng)險(xiǎn)較高。此外，由外匯占款較高導(dǎo)致的銀行高存款準(zhǔn)備金現(xiàn)象畢竟是不可持續(xù)的，高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)過度集中于一級(jí)資產(chǎn)也無助于銀行分散資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）二級(jí)資產(chǎn)計(jì)算中未納入平倉機(jī)制，無法科學(xué)準(zhǔn)確反映高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)數(shù)量

盡管平倉機(jī)制的應(yīng)用顯得比較復(fù)雜，牽涉到各類短期回購和逆回購交易的計(jì)算，但由于其能夠避免銀行利用回購交易將那些無法在壓力時(shí)期真實(shí)應(yīng)對流動(dòng)性壓力的資產(chǎn)也納入高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)，從而產(chǎn)生監(jiān)管套利，平倉機(jī)制的正確運(yùn)用對于我國計(jì)算高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)具有重要的參考意義。然而，2011年公布的《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》征求意見稿中，對平倉機(jī)制并未提及。當(dāng)然，由于我國目前高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的構(gòu)成主體還主要是央行準(zhǔn)備金，二級(jí)資產(chǎn)的規(guī)模有限，相應(yīng)地通過回購和逆回購交易來置換一級(jí)資產(chǎn)的交易規(guī)模也較為有限。但是，我國銀行間市場債券回購規(guī)模確實(shí)在逐年擴(kuò)大，甚至已經(jīng)成為債券交易的主要方式（見圖1），不考慮平倉機(jī)制將會(huì)對我國銀行高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)計(jì)算造成不小影響。

考慮到我國金融市場改革深入推進(jìn)和金融創(chuàng)新速度加快，各類市場層次逐漸完善，機(jī)構(gòu)投資者類型也不斷完善，金融市場深度必將提高，短期融資交易規(guī)模也將大幅擴(kuò)大，未來平倉機(jī)制的影響也將進(jìn)一步擴(kuò)大，因此非常有必要在我國的流動(dòng)性管理辦法中增添平倉機(jī)制，這樣一方面實(shí)現(xiàn)與國際接軌，另一方面也能夠科學(xué)化、規(guī)范化國內(nèi)商業(yè)銀行流動(dòng)性管理。

（三）隱性存款保險(xiǎn)制度導(dǎo)致現(xiàn)金流出率偏高

存款保險(xiǎn)制度有助于增強(qiáng)中小存款人的信心，并通過改善存款合約的信息結(jié)構(gòu)來增加其存款的穩(wěn)定性，從而有效防范銀行擠兌現(xiàn)象的發(fā)生和銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面溢出效應(yīng)。修訂稿提出的對有存款保險(xiǎn)制度保護(hù)的存款應(yīng)用較低的現(xiàn)金流出率具有合理性。我國目前尚未正式推出存款保險(xiǎn)制度，因此在實(shí)際計(jì)算時(shí)可能導(dǎo)致我國銀行業(yè)對零售存款和中小企業(yè)無擔(dān)保批發(fā)融資采用10%的現(xiàn)金流出率，也無法對非金融企業(yè)等部門無擔(dān)保批發(fā)融資采用25%的較低流失率，從而加重商業(yè)銀行持有更大規(guī)模高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的壓力。

（四）小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與修訂稿不一致影響銀行客戶結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

小企業(yè)作為流動(dòng)性監(jiān)管條款特殊處理的部門，銀行與其交易能夠享受較低的現(xiàn)金流出率，比如前文提到的小企業(yè)存款可以與零售存款做同樣處理。但修訂稿的小企業(yè)界定是根據(jù)銀行從其獲取的資金規(guī)模（銀行從單個(gè)小企業(yè)客戶吸收的全部資金少于100萬歐元）確定的，與我國的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在不一致的問題。我國工信部的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）中根據(jù)不同行業(yè)的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入及從業(yè)人員制定了中小微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。如果接受修訂稿的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則我國商業(yè)銀行吸收中小企業(yè)存款無法享受較為優(yōu)惠的現(xiàn)金流失率，從而間接提高銀行融資成本，影響銀行爭取小企業(yè)客戶的積極性，不符合我國支持小企業(yè)發(fā)展和銀行客戶結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。

（五）我國流動(dòng)性監(jiān)管框架尚缺乏壓力時(shí)期制度安排

我國的傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)是國有銀行是流動(dòng)性輸出部門，中小金融機(jī)構(gòu)是流動(dòng)性融入部門。尤其是在季末或月末監(jiān)管考核時(shí)點(diǎn)，中小金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性管理壓力尤其大，也相應(yīng)更容易受到流動(dòng)性沖擊。如果將流動(dòng)性壓力分為異質(zhì)性壓力和系統(tǒng)性壓力的話，則系統(tǒng)性壓力時(shí)期的影響面最廣，影響程度也最深。一旦進(jìn)入系統(tǒng)性流動(dòng)性壓力時(shí)期，國有商業(yè)銀行的流動(dòng)性緊縮行為將更為明顯地對金融體系產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，在我國流動(dòng)性管理框架中允許銀行，尤其是中小銀行在壓力時(shí)期動(dòng)用流動(dòng)性資產(chǎn)，從而對流動(dòng)性覆蓋率相應(yīng)低于100%，且不會(huì)接受更為嚴(yán)苛的監(jiān)管懲罰具有積極意義。然而，在當(dāng)前《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（試行）》中尚缺乏危機(jī)時(shí)期銀行動(dòng)用流動(dòng)性資產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)管安排，可能導(dǎo)致壓力時(shí)期商業(yè)銀行的流動(dòng)性貯藏行為，加速危機(jī)時(shí)期的流動(dòng)性枯竭現(xiàn)象。此外，缺乏壓力時(shí)期未滿足流動(dòng)性覆蓋率要求的特殊監(jiān)管處理，可能導(dǎo)致銀行在壓力時(shí)期面臨同樣嚴(yán)厲的監(jiān)管處罰，從而向市場傳遞更為強(qiáng)烈的負(fù)面信號(hào)，造成監(jiān)管的順周期現(xiàn)象。

五、對完善我國流動(dòng)性管理框架的啟示

一是深化金融市場改革，豐富金融資產(chǎn)種類。盡管近年來我國金融市場改革出現(xiàn)可喜成就，債券市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，債券品種逐步增加，但與商業(yè)銀行資產(chǎn)多元化的需求仍存在一定差距。未來，建議繼續(xù)深化金融市場改革，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，豐富債券品種，擴(kuò)大非金融企業(yè)債券種類及規(guī)模，并積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，在盤活銀行存量資產(chǎn)的同時(shí)為金融體系提供更多的合格二級(jí)資產(chǎn)，改善銀行過度向一級(jí)資產(chǎn)集中的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

二是納入平倉機(jī)制，提高二級(jí)資產(chǎn)上限計(jì)算科學(xué)性。建議在我國商業(yè)銀行計(jì)算二級(jí)資產(chǎn)上限時(shí)納入平倉機(jī)制，并借鑒修訂稿思路，將不屬于高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的金融資產(chǎn)和不符合操作性要求的高質(zhì)量流動(dòng)性資產(chǎn)的回購、逆回購交易從平倉機(jī)制中扣除，避免商業(yè)銀行的監(jiān)管套利。

三是積極推動(dòng)存款保險(xiǎn)制度建立。在金融穩(wěn)定理事會(huì)的24個(gè)成員國（地區(qū)）中，只有南非、沙特阿拉伯和中國還沒有建立存款保險(xiǎn)制度。建立存款保險(xiǎn)制度不僅是大勢所趨，更是我國推動(dòng)利率市場化改革的迫切需要。我國一直在探索建立存款保險(xiǎn)制度，央行也在《2012年金融穩(wěn)定報(bào)告》中表示，我國推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。建議相關(guān)部門抓緊完善存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案，積極推進(jìn)存款保險(xiǎn)法的出臺(tái)，推動(dòng)存款保險(xiǎn)制度盡早建立。

四是在過渡期內(nèi)按照我國中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)金流出率。考慮到我國支持中小企業(yè)發(fā)展和推動(dòng)商業(yè)銀行客戶轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略安排，建議在過渡期內(nèi)（2019年前）根據(jù)我國中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中小企業(yè)批發(fā)融資流失率，并將中小企業(yè)存款與零售存款做同樣處理，引導(dǎo)商業(yè)銀行爭取中小企業(yè)客戶。

五是借鑒修訂稿降低對實(shí)體經(jīng)濟(jì)擾動(dòng)的思路。修訂稿突出的特點(diǎn)在于分類降低信用便利和流動(dòng)性便利流失率，以降低對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊。比如我國商業(yè)銀行的信用便利產(chǎn)品的交易對手多為零售客戶及非金融企業(yè)客戶，形式以信用卡、“循環(huán)貸”為主。采用修訂稿提出的較低現(xiàn)金流出率也有利于提高銀行提供此類金融服務(wù)的積極性，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健流動(dòng)性管理的同時(shí)降低對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面溢出效應(yīng)。

六是完善壓力時(shí)期的流動(dòng)性監(jiān)管框架。建議我國除參照修訂稿允許銀行在壓力時(shí)期提取和使用流動(dòng)性資產(chǎn)以及制定相應(yīng)的監(jiān)管處理之外，還要充分考慮市場參與者的教育問題，即讓市場參與者能夠充分了解流動(dòng)性覆蓋比率的定量信息和定性內(nèi)容，避免簡單地將流動(dòng)性覆蓋比率低于100%理解為流動(dòng)性危機(jī)，加劇市場的不當(dāng)反應(yīng)。此外，在系統(tǒng)性壓力時(shí)期，中央銀行會(huì)充當(dāng)最后貸款人角色來為市場提供流動(dòng)性，以穩(wěn)定市場信心，這要求在壓力時(shí)期流動(dòng)性管理框架中納入央行救助的相關(guān)內(nèi)容。

注：

①經(jīng)授權(quán)為第三方管理資產(chǎn)的法人實(shí)體，包括對沖基金、養(yǎng)老基金和其他集合投資工具等資產(chǎn)管理實(shí)體。

②享有或可能有資格享有遺囑、保單、退休計(jì)劃、年金、信托或其他合約的受益權(quán)的法人實(shí)體。

參考文獻(xiàn)：

[1]巴曙松，尚航飛，朱元倩.巴塞爾協(xié)議Ⅲ流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的影響研究[J].新金融，2012，（11）.

[2]陳道富.提高我國銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管[J].浙江金融，2011，（8）.

[3]戈建國.流動(dòng)性監(jiān)管新指標(biāo)的影響與銀行對策研究[J].新金融，2011，（12）.

第6篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

Abstract: In order to improve the quality of management teaching, this paper describes the problems existing in single case teaching, and discusses the practice of comparative teaching based on cases and its meaning from the aspect of training practical and creative talents.

關(guān)鍵詞: 管理學(xué)教學(xué);案例對比式教學(xué)法;實(shí)施過程

Key words: management teaching;comparative teaching based on cases;practice process

0引言

案例教學(xué)法已被證明是管理學(xué)教學(xué)的一種有效方法,體現(xiàn)了以學(xué)生為中心、理論與實(shí)踐相結(jié)合的互動(dòng)式教學(xué)過程,提高了管理學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量和效果。然而,在管理學(xué)案例教學(xué)過程中,研究者們發(fā)現(xiàn)一個(gè)至今難以有效解決的問題,那就是很難選擇出與管理理論有效匹配的高質(zhì)量案例,這在國內(nèi)管理學(xué)教學(xué)的本土化案例的選取上表現(xiàn)更為突出,影響了管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的提升。實(shí)踐表明,基于案例的對比式教學(xué)可以彌補(bǔ)這一不足。

案例教學(xué)法主要突出案例教學(xué)在管理學(xué)教學(xué)中的重要性,突出案例的選擇、組織、評(píng)價(jià)與反饋。史孝志(2006)指出管理學(xué)教學(xué)中的案例教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合能力的重要手段,實(shí)施素質(zhì)教育的最直接、最有效的途徑[1]。張奎香(2007)從觀念、課堂教學(xué)方法和實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面闡述了管理學(xué)案例教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的途徑和程序[2]。秦立栓(2008)從高質(zhì)量案例編制的角度,提出在管理學(xué)案例教學(xué)中必須加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度和改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式[3]。劉芳(2008)基于管理學(xué)案例教學(xué)的特點(diǎn),闡述了案例教學(xué)在管理學(xué)教學(xué)中的相關(guān)應(yīng)用問題[4]。案例教學(xué)的研究及其在管理學(xué)教學(xué)過程中的應(yīng)用,顯著地提升了管理學(xué)的教和學(xué)的水平,但始終面對經(jīng)典案例和本土代表性案例缺乏的難題。鑒于此,本文提出基于案例的對比式教學(xué)法,這不但可以彌補(bǔ)單個(gè)案例教學(xué)的不足,而且體現(xiàn)了"管理活動(dòng) 管理思想 管理理論"的孿生發(fā)展過程。其突出意義表現(xiàn)為兩點(diǎn):(1)彌補(bǔ)個(gè)案案例教學(xué)法的局限性,強(qiáng)調(diào)案例對比的啟發(fā)性和思考性;(2)體現(xiàn)和突出管理理論應(yīng)用的有效性、差異性、環(huán)境性和探索性,避免"管理理論放之四海而皆準(zhǔn)"的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

1案例教學(xué)法面臨的不足

案例教學(xué)起源于1925年美國的哈佛商學(xué)院,最初用于工商管理,現(xiàn)已擴(kuò)展到管理學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域,成為現(xiàn)代管理教育的重要方式。在實(shí)踐過程中,研究者們發(fā)現(xiàn)選取與管理理論有效匹配的高質(zhì)量案例很難。主要表現(xiàn)為:

1.1 案例選擇的質(zhì)量不高。管理學(xué)的授課對象既無經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)儲(chǔ)備又無工作經(jīng)驗(yàn)或感性認(rèn)識(shí),自然提高了對所選取案例的質(zhì)量要求。目前,管理學(xué)案例存在短小或過大問題,短小到類似于簡單故事,不能滿足課堂教學(xué)要求,過大到包羅萬象,不能突出教學(xué)重點(diǎn),結(jié)果是學(xué)生理解不深或模糊;案例存在過于簡單或陳舊,簡單到一看就明白,缺乏討論性和啟發(fā)性,陳舊到與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不符,缺乏現(xiàn)實(shí)性;案例存在拿來主義,直接引用案例,特別是國外案例,淡化了本土色彩。

1.2 教師的實(shí)踐與教學(xué)能力缺乏。案例教學(xué)本身是一種較高難度的教學(xué)模式,不僅要求教師對理論知識(shí)能融會(huì)貫通,而且還能將管理理論與所選擇的案例緊密地聯(lián)系起來,同時(shí)自身必須具備較高的分析和解決問題的能力。大多數(shù)高校教師,特別是年青教師,難于對案例進(jìn)行深入地點(diǎn)評(píng),缺乏啟發(fā)性,案例的效果難以凸現(xiàn),案例教學(xué)只不過是課堂教學(xué)的簡單補(bǔ)充或調(diào)節(jié)。

1.3 案例渠道狹窄。本土性案例的缺失一直是管理學(xué)案例教學(xué)面臨的難題,隨著我國生產(chǎn)力水平的提高,這一問題有所改善,但仍然滿足不了普通本科教育的要求。誠然,國外案例的引用確實(shí)有助于學(xué)生對管理理論及其應(yīng)用的理解和掌握,但由于國情不同,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不一樣,影響學(xué)生應(yīng)用能力的提升。目前,本土案例已大量進(jìn)入課堂,最為重要的,也是難于解決的,就是經(jīng)典案例本身就缺乏,選擇與教學(xué)匹配的案例就更難。

1.4 理論與實(shí)踐相匹配的案例不多。管理學(xué)的教學(xué)總體上是按照管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新的五大職能展開,這就要求課堂必須引入與之匹配的教學(xué)案例,但實(shí)質(zhì)上存在的問題是,要么案例過小不能滿足相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的要求,要么過大不能突出相應(yīng)的教學(xué)重點(diǎn);要么是國內(nèi)或國外案例,不能形成對比,降低學(xué)生的鑒別力。如果論及案例的經(jīng)典性,這一問題就更加凸現(xiàn),適用案例特別稀缺。

1.5 案例教學(xué)時(shí)間偏少。管理課程不能忽視案例教學(xué),特別是案例教學(xué)的時(shí)間投入,這不但達(dá)不到管理學(xué)的教學(xué)效果,而且與我國普通本科院校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)也不符。目前,部分高校,受教學(xué)總學(xué)時(shí)的限制,逐步壓縮管理學(xué)教學(xué)和實(shí)踐的學(xué)時(shí),導(dǎo)致案例教學(xué)僅僅是課堂教學(xué)的一種補(bǔ)充,多數(shù)案例列為考試的一種題型,并沒有有效的用在課堂或?qū)嵺`教學(xué)上。同時(shí),傳統(tǒng)填鴨式教學(xué)模式的慣性思維,教師在課堂上只注重理論知識(shí)的講解,忽略理論應(yīng)用。

2案例對比式教學(xué)法的實(shí)施程序

基于管理學(xué)課程的內(nèi)容及其更新遵循"管理活動(dòng) 管理思想 管理理論"的循環(huán)互動(dòng)過程,本文提出基于案例的對比式教學(xué)法彌補(bǔ)個(gè)體案例教學(xué)法的不足。此教學(xué)法突出圍繞教學(xué)內(nèi)容的案例對比,強(qiáng)化案例的思考性、討論性和啟發(fā)性;突出國外案例和本土案例的對比,強(qiáng)化感知性和應(yīng)用性;突出普通本科院校應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。對比性的特征決定了其實(shí)施過程的特殊性,結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,簡述如下:

2.1 課前準(zhǔn)備

2.1.1 教學(xué)準(zhǔn)備。教師的課堂教學(xué)備課是進(jìn)行案例對比教學(xué)的首要前提。在選擇教學(xué)案例時(shí),教師要根據(jù)教學(xué)目的、內(nèi)容和要求,學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)選擇適宜的組合案例,體現(xiàn)案例的時(shí)效性、針對性、實(shí)用性和可比性。根據(jù)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)案例研討方案、組織形式及對可預(yù)知結(jié)果的預(yù)案準(zhǔn)備。

2.1.2 學(xué)生準(zhǔn)備。在教學(xué)開始初,授課教師應(yīng)闡述課程的教學(xué)形式和教學(xué)內(nèi)容,下發(fā)課堂教學(xué)案例,每一教學(xué)內(nèi)容應(yīng)至少配備兩個(gè)以上對比性強(qiáng)的特色或經(jīng)典案例,并列明所要討論的內(nèi)容,要求學(xué)生結(jié)合教材,做好預(yù)習(xí),提交各自預(yù)習(xí)內(nèi)容和效果;同時(shí),提示案例的分析角度、思考方法和基本思路。

2.1.3 教室和教學(xué)設(shè)備的準(zhǔn)備。對比式案例教學(xué)突出師生互動(dòng),主要以多向交流的形式出現(xiàn)。配備必要的教學(xué)設(shè)備,如投影設(shè)備、電腦、網(wǎng)絡(luò)、話筒等,并提前檢查故障情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)排除,保證案例教學(xué)的順利進(jìn)行。

2.2 課堂討論、歸納與總結(jié)

2.2.1 科學(xué)分組、明確討論提綱。充分了解和掌握學(xué)生的知識(shí)背景和自身特點(diǎn),按照優(yōu)勢互補(bǔ)、重點(diǎn)突出的原則,按6-8人的標(biāo)準(zhǔn)將班級(jí)學(xué)生分組,并確定正負(fù)組長。各組在教師的指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和案例制定討論綱要及討論重點(diǎn),并分發(fā)至各組員。

2.2.2 討論、總結(jié)與交流。在規(guī)定時(shí)間內(nèi),各組在組長的組織下展開案例分析、討論,自由地闡述個(gè)人觀點(diǎn)。期間,教師應(yīng)積極地巡回于各組之間,了解各組討論進(jìn)展,適時(shí)予以鼓勵(lì)、引導(dǎo)與啟發(fā),特別當(dāng)同學(xué)們的討論進(jìn)入思維誤區(qū)和陷于僵局時(shí),要參與其中,保證討論正確、有效進(jìn)行。討論時(shí)間一到,各組立即停止討論,組長代表本組闡述討論情況,闡述案例背景,突出案例中所涉及的管理職能、不同案例之間的聯(lián)系與差異、討論中的思考與啟發(fā)。期間,教師應(yīng)盡可能地記錄下同學(xué)們的討論情況,特別是閃光點(diǎn)與不足。

2.2.3 點(diǎn)評(píng)與延伸。點(diǎn)評(píng)是對比式案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié),起到事半功倍的教學(xué)效果。討論訓(xùn)練學(xué)生分析、思考和解決實(shí)際問題的方法,培養(yǎng)其觀察力、鑒別力和想象力。點(diǎn)評(píng)起到升華和延伸作用,一要從案例出發(fā),回答案例所要回答的問題,闡述其隱含的管理思想,特別是案例對比下的思考和啟迪。二要針對學(xué)生的討論給予實(shí)質(zhì)性總結(jié),注重突出優(yōu)點(diǎn),鼓勵(lì)激發(fā)學(xué)生大膽思考,善于想象,特別是討論智慧的撞擊;誠然,各組討論的情況肯定存在差異,要特別關(guān)注并鼓勵(lì)討論過程中存在問題的小組,幫助他們找出問題的原因,在肯定成績的基礎(chǔ)上,指出不足,起到循序漸進(jìn)的引導(dǎo)作用。最后,基于點(diǎn)評(píng),延伸案例給我們帶來的思考,布置課后閱讀和作業(yè),作業(yè)中應(yīng)體現(xiàn)自我設(shè)計(jì)部分。

2.3 課后總結(jié)與實(shí)踐課后,學(xué)生不僅要按時(shí)完成課堂布置的作業(yè),特別是基于所學(xué)內(nèi)容和案例的討論,要求學(xué)生從事后角度補(bǔ)充和完善案例中的不足之處,設(shè)計(jì)研究對象的發(fā)展與未來。同時(shí),可安排部分學(xué)生到本校的專業(yè)實(shí)習(xí)基地考察和了解,加深對管理理論及其應(yīng)用的理解與掌握。

3案例對比式教學(xué)法的效果

案例對比式教學(xué)法彌補(bǔ)了個(gè)案案例教學(xué)法的不足,以對比鑒別的形式,通過情景模擬開拓思維、啟發(fā)思考,體現(xiàn)理論與實(shí)踐的孿生互動(dòng)過程。

3.1 提高學(xué)生的適應(yīng)性。案例教學(xué)中的案例只不過是當(dāng)時(shí)背景下一種管理活動(dòng)的描述,闡述了管理理論的應(yīng)用與發(fā)展,它具有借鑒和模擬的功能,是過去情景的再現(xiàn),但不能代替未來。案例對比,特別是同一國度不同背景下的案例和不同國度下案例的對比,不但加深了學(xué)生對管理理論的理解和掌握,而且更重要的是提升了學(xué)生的實(shí)踐能力,有助于應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

3.2 增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性、達(dá)到教師引導(dǎo)和學(xué)生主導(dǎo)的統(tǒng)一。案例教學(xué),特別是對比式案例教學(xué),以情景模擬的形式再現(xiàn)了管理理論及其應(yīng)用的生動(dòng)場面,使學(xué)生處于問題分析與決策的主角角色,教師起到導(dǎo)演的角色,整個(gè)過程是情景再現(xiàn),生動(dòng)活潑,學(xué)生用"心"去學(xué)習(xí)管理理論,用"智"去實(shí)踐,結(jié)果不言而喻。

3.3 有助于理論教學(xué)與實(shí)踐模擬的銜接。理論學(xué)習(xí)是提高實(shí)踐能力的基礎(chǔ),沒有理論的科學(xué)指導(dǎo),難以運(yùn)用正確的方法面對實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思考并提出創(chuàng)造性建議;能力培養(yǎng)是理論教學(xué)的目標(biāo),是檢驗(yàn)理論教學(xué)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),這勢必要求我們在管理學(xué)的教學(xué)過程中努力實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐模擬的銜接。

3.4 實(shí)現(xiàn)教學(xué)的擬真性。用于對比式教學(xué)的案例大多都是來自現(xiàn)實(shí)生活中真實(shí)的人物和事件,具有連貫的故事情節(jié)和時(shí)間順序,很多案例還對事件主人公進(jìn)行心理活動(dòng)描寫,這有助于學(xué)生對案例的分析和思考。高度擬真的場景,也讓學(xué)生在將來工作中更快、更好的適用不同的工作環(huán)境。

4結(jié)束語

教學(xué)方法服務(wù)于教學(xué)目的,基于案例的對比式教學(xué)法以案例對比為載體,生動(dòng)形象地刻畫了實(shí)際情景,闡述了管理理論及其應(yīng)用的實(shí)踐與發(fā)展過程;彌補(bǔ)了個(gè)案案例教學(xué)法,特別是經(jīng)典案例和本土案例稀缺的不足;突出了案例時(shí)效性和背景性的差異。本文從應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的視角,探討了案例對比教學(xué)法的實(shí)施過程及其效果,旨在提高管理學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]史孝志.管理學(xué)教學(xué)中學(xué)生綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)的思考[J]. 理論觀察,2006,(3):132-133.

[2]張奎香.管理學(xué)案例與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的思考[J].周口師范學(xué)院學(xué)報(bào),2007,24(1):144-146.

第7篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

關(guān)鍵詞 高職院校；訂單培養(yǎng)；高質(zhì)量就業(yè)；合作辦學(xué)

中圖分類號(hào) G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）23-0038-03

大力推行工學(xué)結(jié)合模式，積極創(chuàng)新“訂單”教育，探索產(chǎn)教結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的教學(xué)模式，是提升高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的重要手段[1]。無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣王品餐飲集團(tuán)合作的“王品店長訂單班”、“王品主廚訂單班”推動(dòng)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的探索，為高職院校的人才培養(yǎng)模式改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、項(xiàng)目啟動(dòng)

2010年，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，與臺(tái)灣王品餐飲集團(tuán)簽定“訂單培養(yǎng)”合作辦學(xué)協(xié)議。王品集團(tuán)是臺(tái)灣第一大餐飲連鎖企業(yè)，該集團(tuán)2010年在兩岸共有63家店，至2012年底達(dá)到272家店，中程計(jì)劃2020年兩岸開店1000家。王品集團(tuán)發(fā)展的速度與規(guī)模以及先進(jìn)的經(jīng)營理念位居餐飲行業(yè)前列，曾獲2011年臺(tái)灣Cheers雜志新世代年輕人票選最向往的餐飲業(yè)第1名。

無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與臺(tái)灣王品餐飲集團(tuán)的訂單培養(yǎng)，不僅僅是“訂人員、訂數(shù)量”的“就業(yè)訂單”，還是“訂規(guī)格、訂標(biāo)準(zhǔn)、訂質(zhì)量”的“人才深度培養(yǎng)訂單”。人才培養(yǎng)目標(biāo)非常明確：為企業(yè)連鎖店培養(yǎng)未來的“店長”、“主廚”。通過企業(yè)宣講、學(xué)生自愿報(bào)名、企業(yè)和學(xué)校組織面試的方式，在旅游管理學(xué)院2009級(jí)酒店管理專業(yè)組建“王品店長訂單班”，在烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)組建“王品主廚訂單班”。企業(yè)對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，詳見圖1。

二、項(xiàng)目實(shí)施

校企雙方切實(shí)把學(xué)生作為企業(yè)“準(zhǔn)員工”加以培養(yǎng)。雙方共同協(xié)商培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行“1+1+1”教學(xué)時(shí)序安排，即學(xué)生第一學(xué)年完成“校內(nèi)課程”；第二學(xué)年完成“校內(nèi)課程+企業(yè)課程”；第三學(xué)年完成“專業(yè)實(shí)踐+企業(yè)課程”，開始實(shí)施“幼獅計(jì)劃”，詳見表1。

第二學(xué)年企業(yè)課程實(shí)施采取“一課雙聘”教學(xué)組織模式，即企業(yè)內(nèi)部聘請由國際級(jí)大師領(lǐng)銜的精英教學(xué)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)校方特別安排，第二學(xué)年每周三，上海、南京、蘇州等王品集團(tuán)各門店的大師、店長、主廚專程來到學(xué)校，為訂單班學(xué)生上課。企業(yè)為訂單班學(xué)生“量身定做”企業(yè)課程，包括企業(yè)文化、服務(wù)規(guī)范、技能訓(xùn)練等內(nèi)容，采用問題、案例、任務(wù)驅(qū)動(dòng)等集理論與實(shí)訓(xùn)為一體的教學(xué)方式。

第三學(xué)年在企業(yè)師傅指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)與工作合為一體，學(xué)生以準(zhǔn)員工身份進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐。

三、取得實(shí)效

通過嚴(yán)格過程考核，第二學(xué)年有50%的訂單班學(xué)生獲得不同等級(jí)的企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。第三學(xué)年的帶薪企業(yè)實(shí)戰(zhàn)和幼獅計(jì)劃實(shí)施中，更多學(xué)生獲得企業(yè)嘉獎(jiǎng)。例如主廚班的2個(gè)學(xué)生被派到臺(tái)灣王品集團(tuán)本部參加培訓(xùn)，有2名學(xué)生代表企業(yè)參加FHC上海國際烹飪藝術(shù)比賽，取得好成績。

此屆訂單班學(xué)生中，目前繼續(xù)留在王品集團(tuán)在全國各連鎖門店工作的有96%，其中做到組長（三廚）的占80%，主任（二廚）占9%，其中一名畢業(yè)生由于業(yè)績突出經(jīng)過企業(yè)考核晉升為副主廚。企業(yè)包吃包住、交五險(xiǎn)一金、月工資較高，畢業(yè)生不僅工作穩(wěn)定，而且崗位升遷空間廣闊。

“王品店長訂單班”、“王品主廚訂單班”具有實(shí)效、創(chuàng)新、可復(fù)制推廣等特點(diǎn)，作為成功案例已載入無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年度人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告中。

四、項(xiàng)目反思

（一）注重遴選優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)

目前普遍存在的現(xiàn)象是，學(xué)生在學(xué)校“精心挑選”的合作企業(yè)實(shí)習(xí)，畢業(yè)后卻改行或就職其他單位。分析原因，其中遴選“實(shí)習(xí)和就業(yè)相結(jié)合”的優(yōu)質(zhì)合作企業(yè)尤為重要。王品餐飲集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度與前景、企業(yè)文化建設(shè)、對人才培養(yǎng)的重視程度及生產(chǎn)管理堪稱一流，與其合作的亮點(diǎn)在于企業(yè)對學(xué)生職業(yè)生涯的規(guī)劃設(shè)計(jì)及深度培養(yǎng)上，其合作不僅是“就業(yè)訂單”，更重要的是“人才訂單”。王品集團(tuán)已成為學(xué)校優(yōu)質(zhì)的“實(shí)習(xí)和就業(yè)”基地，這一成功經(jīng)驗(yàn)為校企間“訂單模式”培養(yǎng)人才賦予了新的內(nèi)涵。

（二）注重深度培養(yǎng)

逐利屬性決定了企業(yè)對接收實(shí)習(xí)生的動(dòng)力并不強(qiáng)，實(shí)習(xí)期間將學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力的現(xiàn)象普遍存在，更多企業(yè)對實(shí)習(xí)學(xué)生沒有制定繼續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃，此現(xiàn)象也是造成學(xué)生改行、離職率高的重要原因之一。而“王品店長訂單班”、“王品主廚訂單班”更強(qiáng)調(diào)用足學(xué)生三年的學(xué)習(xí)時(shí)間，在第三學(xué)年專業(yè)實(shí)習(xí)期間就將學(xué)生納入“幼獅計(jì)劃”，即帶薪企業(yè)實(shí)戰(zhàn)和實(shí)施繼續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃，對學(xué)生進(jìn)行深度培養(yǎng)。學(xué)生以準(zhǔn)員工和學(xué)生的雙重身份，以企業(yè)為課堂，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程密切結(jié)合，學(xué)習(xí)與工作合為一體，不斷提升職業(yè)素能。由于學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的收獲大、發(fā)展空間廣闊、崗位升遷快、待遇高，所以學(xué)生畢業(yè)后在王品餐飲集團(tuán)就業(yè)的穩(wěn)定性必然很高。由此，王品訂單班在實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量就業(yè)。

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013～2014年度教改課題《基于實(shí)境學(xué)訓(xùn)模式培養(yǎng)高職學(xué)生職業(yè)能力提升就業(yè)質(zhì)量的的實(shí)踐研究》，編號(hào)：SYKJ13B28，主持人：林玉桓）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧志輝，盧慶林.高職院校訂單培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2012（24）：89-91.

[2]金建孟.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下提升高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的對策思考[J].教育與職業(yè)，2010（6）：74-76.

[3]李佩禹，劉炳展.高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的探析[J].出國與就業(yè)，2011（6）：25-26.

Explore and Practice of Improving the High Quality Employment of High Vocational Schools Based on Order Training

LIN Yu-huan

（Wuxi Vocational Institute of Commercial Technology，Wuxi Jiangsu 214153， China）

第8篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

一、切實(shí)提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量與層次。技能型人才、高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)是職業(yè)教育一直以來的追求，也是職業(yè)教育的重要任務(wù)。兩個(gè)案例均有力地說明了技能技術(shù)對于高質(zhì)量解決就業(yè)問題、高水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要性。職業(yè)教育關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展時(shí)，更應(yīng)聚焦于技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)層次。不少企業(yè)對職校畢業(yè)生的技能水平?jīng)]有多少要求，更多要求的是學(xué)生的情商。但這不代表職業(yè)院校可以輕視技能訓(xùn)練，畢竟這樣的崗位多數(shù)是低端崗位，而要想更大程度上體現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生對于社會(huì)的價(jià)值，就必須幫助學(xué)生提高技能技術(shù)水平。為此，職業(yè)教育要排除干擾，自我革命，抓質(zhì)量動(dòng)真碰硬，要有知名民族企業(yè)樹質(zhì)量創(chuàng)品牌的魄力與切實(shí)可行的舉措；要抵制誘惑，不能為一己私利、一時(shí)私利，分散或轉(zhuǎn)移了這一重點(diǎn)；要勇于公開展示自我，培養(yǎng)的過程要走向透明，培養(yǎng)的質(zhì)量要經(jīng)得起來自社會(huì)的檢驗(yàn)，而不能封閉培養(yǎng)過程，既當(dāng)教練又當(dāng)裁判，自說自話地夸耀自己的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、著力提升專業(yè)師資的綜合素質(zhì)。技能型人才、高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)質(zhì)量最終落實(shí)還得依靠教師?！扒喑鲇谒{(lán)”，“藍(lán)”的層次直接影響著“青”將來所能達(dá)到的層次，這就對教師的專業(yè)素養(yǎng)、能力、水平提出了要求。專業(yè)教師首先應(yīng)該成為一名“能工巧匠”，只會(huì)講理論是無法完成職業(yè)教育的任務(wù)的；其次應(yīng)該成為一名清楚行業(yè)發(fā)展、技術(shù)革新現(xiàn)狀與趨勢的“業(yè)內(nèi)人士”，專業(yè)教師的高度決定著學(xué)生的視野視界；第三，專業(yè)教師還應(yīng)該努力成為一名“職業(yè)指導(dǎo)師”，在學(xué)生的就業(yè)與人生中當(dāng)好指路人、牽線人。學(xué)校要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)的高度，采取有效的措施，幫助教師具備這三重身份。

三、敏銳發(fā)現(xiàn)就業(yè)困境中的發(fā)展空間。就業(yè)困難形成的因素是多方面的，找到原因就能促使我們找到辦法。比如專業(yè)的設(shè)置不應(yīng)該只考慮事業(yè)規(guī)模而一味迎合家長與學(xué)生的單方面需求，要充分考慮我們國家特別是學(xué)校周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)需要；專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)首先應(yīng)指向?qū)W生作為一個(gè)“人”的健康成長與作為一個(gè)“才”的技能發(fā)展，指向?qū)W生個(gè)體發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的高度吻合。這種形勢還需要我們明確走錯(cuò)位發(fā)展、補(bǔ)位發(fā)展之路。案例中所說的碩士生回爐再造就是職業(yè)教育的機(jī)遇，抓住這種機(jī)遇也是在體現(xiàn)職業(yè)教育的自身價(jià)值與社會(huì)責(zé)任感。

第9篇：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展案例范文

職業(yè)資格是進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)時(shí)能夠應(yīng)用的、通過學(xué)習(xí)獲得的能力或潛力的標(biāo)志，包括知識(shí)、技能技巧和基本工作經(jīng)驗(yàn)。在課程開發(fā)領(lǐng)域，資格研究的核心任務(wù)是理清“工作”、“資格要求”以及“學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)過程”之間的關(guān)系。由于這種關(guān)系在大多數(shù)情況下十分隱晦，因此需要很強(qiáng)的方法論指導(dǎo)。

科學(xué)而可信的資格研究是一件復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。這是因?yàn)椋阂环矫?，現(xiàn)代社會(huì)水平勞動(dòng)分工逐漸弱化，人們無法像過去那樣對職業(yè)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確地分析、評(píng)價(jià)、測量和總結(jié)，用傳統(tǒng)工作分析方法得出的結(jié)果信度大大降低；另一方面，資格要求與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)組織方式密切相關(guān)，人們很難確定具有普遍意義的資格發(fā)展趨勢。例如同樣是引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，如果按照泰勒（F.W.Taylor）模式將復(fù)雜工作分解成多個(gè)簡單工作，我們只需“半技術(shù)工人”和“半工程師”就夠了，整體資格要求水平降低；而如果采用其他生產(chǎn)模式，對勞動(dòng)者的資格要求就會(huì)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。

職業(yè)資格最重要的組成元素是專業(yè)知識(shí)和技能，它們含有很多經(jīng)驗(yàn)性的隱性能力成分（Tacit forms of competences），無法直接把握并用顯性的語言來確切表述，只能通過一個(gè)合適的載體來間接確定，如這個(gè)職業(yè)的“典型工作任務(wù)”。資格研究幫助人們科學(xué)地確定和描述典型工作任務(wù)、將其轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的課程，因此多采用“質(zhì)的研究方法”。按照社會(huì)研究方法大師美林（P. Mayring）的觀點(diǎn)，這些方法具有一些共同的規(guī)律，如有質(zhì)量保障的數(shù)據(jù)解釋，盡量接近研究對象和考慮多種因素相互制約等。作為職業(yè)教育課程開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，職業(yè)資格研究首先要完成以下任務(wù)：

一、行業(yè)分析。收集某一行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對該行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)工作和職業(yè)教育狀況進(jìn)行觀察分析，從宏觀上把握行業(yè)企業(yè)的人才需求和職業(yè)教育現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上確定職業(yè)教育的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和課程模式。行業(yè)分析也是下一步工作分析中選擇案例的基礎(chǔ)，一般多采用二次文獻(xiàn)分析方法。

二、工作分析。即對工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、相互關(guān)系以及任職人員的知識(shí)技能及其條件進(jìn)行的系統(tǒng)化調(diào)查和案例研究，客觀描述它并做出規(guī)范化的記錄。工作分析的對象包括生產(chǎn)（或服務(wù)）過程及其重要輔助過程，如工作步驟、工藝流程、規(guī)范、設(shè)備、參數(shù)和輔助手段等。工作分析的方法很多，在職教課程開發(fā)中常用的如職位問卷分析法(PAQ)、訪談、工作日寫實(shí)和關(guān)鍵事件分析法等，這需要根據(jù)具體情況選定。實(shí)踐證明，按照接近研究對象的原則，在工作過程中進(jìn)行“行動(dòng)導(dǎo)向的訪談”對獲得客觀的分析結(jié)果非常重要。

三、典型工作任務(wù)分析。是一種程序化的關(guān)鍵事件分析方法，即在“實(shí)踐專家研討會(huì)”基礎(chǔ)上，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程和學(xué)習(xí)者職業(yè)生涯發(fā)展的大環(huán)境中對職業(yè)活動(dòng)進(jìn)行整體化的分析。典型工作任務(wù)是工作過程完整（計(jì)劃、實(shí)施、檢查和評(píng)價(jià)）的綜合性工作任務(wù)。它是針對一個(gè)職業(yè)而言的，但不一定是企業(yè)的真實(shí)崗位工作任務(wù)的再現(xiàn)。每個(gè)職業(yè)15個(gè)左右的典型工作任務(wù)，不但確定了這個(gè)職業(yè)的基本框架（profile），也建構(gòu)了對應(yīng)專業(yè)的課程框架。