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近年來(lái),我區(qū)推出了一系列重大舉措、重大利好,進(jìn)一步提升了x的發(fā)展定位、戰(zhàn)略地位,為x發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇、有力支持。建設(shè)好國(guó)家中心城市這張任務(wù)書(shū)、路線圖,我認(rèn)為我們x區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。
一是發(fā)展勢(shì)頭足,戰(zhàn)略地位不斷提高。
x區(qū)作為x的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),市委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)四年為x把脈絡(luò)、指方向、教方法,從X年“突出理念引領(lǐng),強(qiáng)化體系支撐,打造最創(chuàng)新發(fā)展之區(qū)”,X年“四個(gè)持續(xù)發(fā)力務(wù)求實(shí)效,推動(dòng)首善之區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)”,X年“做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、x濃墨重彩中作出更大貢獻(xiàn)”,到X年“提升五個(gè)品質(zhì),打造高質(zhì)量的首善之區(qū)”,經(jīng)過(guò)X年多的淬煉提升,x已經(jīng)成為x最為耀眼的高質(zhì)量發(fā)展版塊。
二是創(chuàng)新思維足,發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
x區(qū)除舊立新、改革破冰,黨政機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,城管、環(huán)衛(wèi)體制改革扎實(shí)推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,基層減負(fù)成效明顯,我區(qū)迎來(lái)了“國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”“國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”等一批國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和試點(diǎn),改革紅利不斷釋放,發(fā)展活力日益增強(qiáng)。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)足,體制機(jī)制不斷完善。
全區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)均高于全市平均水平,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨穩(wěn)向好。x的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新突破,城市形象展現(xiàn)新面貌,生態(tài)環(huán)境取得新好轉(zhuǎn)。x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更加健全規(guī)范;做了許多解難題、破瓶頸的工作,在化解政府債務(wù)、解決非法集資、處置問(wèn)題樓盤等方面邁出堅(jiān)實(shí)一步。
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上,我有以下建議:一要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)人工智能、XG網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科技小鎮(zhèn),集聚更多人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)資源,建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展新高地,實(shí)現(xiàn)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”,由“爭(zhēng)先”到“領(lǐng)先”。
關(guān)鍵詞: 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 重要性
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)正在步入世界經(jīng)濟(jì)一體化軌道,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成敗取決于信息的獲取、識(shí)別、處理、轉(zhuǎn)換、傳遞的準(zhǔn)確性、效率與速度。因此,信息在經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用也將愈來(lái)愈顯著。隨著市場(chǎng)信息重要性的加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)的重要性也日漸地顯著,最大限度的保障信息資料的科學(xué)性,保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性
從某種意義上看,統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的重要性類似于市場(chǎng)情報(bào),它常常能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的參考依據(jù)。事實(shí)上,在許多國(guó)策的制定過(guò)程中,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的參考價(jià)值都是功不可沒(méi)的。統(tǒng)計(jì)在采集、記錄、和分析的各個(gè)環(huán)節(jié)都要力求做到精確科學(xué),只有這樣在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集上才可以客觀、真實(shí)地反應(yīng)出社會(huì)的整體發(fā)展趨勢(shì)。所以,可以這樣說(shuō)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平的高低是統(tǒng)計(jì)工作的核心,是統(tǒng)計(jì)工作的命脈。
(一) 統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的社會(huì)重要性
統(tǒng)計(jì)工作觸及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面,可以說(shuō)它的重要性非同尋常。統(tǒng)計(jì)工作為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù),在制定大的發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是毋庸置疑的。統(tǒng)計(jì)工作如此重要的地位,也決定了它統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的水平必須要達(dá)到一定的高度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)而言,切實(shí)加強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)功能,定期統(tǒng)計(jì)各方面數(shù)據(jù),對(duì)出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題作深入調(diào)查,撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,大膽提出一些新的建議和設(shè)想,能為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理決策提供重要依據(jù)。如果沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),各項(xiàng)管理運(yùn)行就將如空中樓閣,虛而不實(shí),管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)。站在國(guó)家的高度上來(lái)看待統(tǒng)計(jì)質(zhì)量也是如此,一個(gè)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、乃至于長(zhǎng)期的國(guó)策也必須要建立在科學(xué)的社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)研的基礎(chǔ)上。
準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作重要性的根本保障,從統(tǒng)計(jì)的功能上看,應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)科學(xué)性的有效整合。只有減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的人為和自然的誤差,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就會(huì)大大提高。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)的內(nèi)部參考依據(jù)真實(shí)科學(xué),這樣所制定的決策才可以合理具有現(xiàn)實(shí)的可操作性,這也就要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)。反之,當(dāng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在著質(zhì)量上的問(wèn)題時(shí),那么可想而知,制定的發(fā)展規(guī)劃也必將會(huì)是嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)。
(二)統(tǒng)計(jì)對(duì)象廣泛性的意義
統(tǒng)計(jì)對(duì)象上也要力求普遍性和廣泛性,統(tǒng)計(jì)方法制度還應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)要素,更多關(guān)注民生問(wèn)題。對(duì)于有些過(guò)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或統(tǒng)計(jì)部門確實(shí)無(wú)法準(zhǔn)確掌握的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建議不再列入統(tǒng)計(jì)范圍,這樣可以有效地防止資源的浪費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,及時(shí)迅速地信息反饋可以在第一時(shí)間內(nèi)反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在提高統(tǒng)計(jì)效率方面,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量是重要的措施。另外,統(tǒng)計(jì)也不必過(guò)分關(guān)注那些要考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而更應(yīng)多關(guān)注一些和老百姓生活休戚相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題,使統(tǒng)計(jì)工作可以更能為老百姓服務(wù)。
二、統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程中數(shù)據(jù)質(zhì)量
現(xiàn)代管理經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù),起數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證是統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程的科學(xué)化進(jìn)行和運(yùn)作效率化。可以這么說(shuō)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接導(dǎo)致公司管理運(yùn)作的好壞,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為獨(dú)立的法人自主能力加強(qiáng),獨(dú)立生產(chǎn)自負(fù)盈虧。所以,這也要求在統(tǒng)計(jì)的全過(guò)程中要環(huán)環(huán)相扣,不能出現(xiàn)脫節(jié),只有這樣才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(一) 數(shù)據(jù)高質(zhì)量的意義
數(shù)據(jù)本身就是自然真實(shí)的社會(huì)角度層面的反映,由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)的原始數(shù)據(jù)本身就存在很大的人為因素,所以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高質(zhì)量就對(duì)企業(yè)的決策有重大的影響意義。盡管計(jì)算統(tǒng)計(jì)過(guò)程都是公平的,但數(shù)據(jù)中的誤差是避免不了的,這些都有可能造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量被破壞。所以,高質(zhì)量的數(shù)據(jù)在反映客觀現(xiàn)實(shí)和生活動(dòng)向的方面就有更加重要的參考價(jià)值。
企業(yè)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上的要求也是力求精確。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)的重要意義在此處就表現(xiàn)地淋漓盡致。數(shù)據(jù)是組織最具價(jià)值的資產(chǎn)之一,企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)績(jī)效之間存在著直接聯(lián)系,高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以使公司保持競(jìng)爭(zhēng)力并在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期立于不敗之地。有了普遍深入的數(shù)據(jù)質(zhì)量,企業(yè)在任何時(shí)候都可以信任滿足所有需求的所有數(shù)據(jù)。
(二)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議
明確了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響企業(yè)運(yùn)作的重要因素,就可以有適當(dāng)?shù)刈鲆恍└倪M(jìn)舉措來(lái)達(dá)到提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在統(tǒng)計(jì)人員角度從統(tǒng)計(jì)人員入手,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提高自己的職業(yè)能力,這樣方便統(tǒng)計(jì)人員一心一意從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不受干擾;原始數(shù)據(jù)本身角度,原始數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)性,就需要采取考核機(jī)制,從源頭上進(jìn)行把關(guān),保證統(tǒng)計(jì)的原始信息數(shù)據(jù)采集中的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化角度要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的設(shè)計(jì),保證核算數(shù)字的準(zhǔn)確性,要求核算的數(shù)字來(lái)源,都有真實(shí)的原始記錄為依據(jù);統(tǒng)計(jì)部門角度精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),雙向循環(huán)機(jī)制,所謂精簡(jiǎn)就是少環(huán)節(jié)多內(nèi)容,而且要加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流溝通,才能保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的實(shí)效性。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)代化的管理和發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的有效支持,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接影響管理運(yùn)作的效率。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的主要部分,這兩者在一定程度上是互為一體的,兩者的有機(jī)結(jié)合將統(tǒng)計(jì)的實(shí)用性和服務(wù)性充分地運(yùn)用到了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。
參考文獻(xiàn):
[1]邵蘭英 李曉靜. 淺論統(tǒng)計(jì)質(zhì)量對(duì)統(tǒng)計(jì)的重要性[J].現(xiàn)代制作技術(shù)與裝備,2010,(2)
對(duì)做好投資工作的建議
(一)在組織領(lǐng)導(dǎo)上高要求,做好及時(shí)入庫(kù)。針對(duì)重大項(xiàng)目漏統(tǒng)現(xiàn)象比較突出的問(wèn)題,請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)要引起足夠重視,著力在補(bǔ)漏上做文章,確保在建項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)及時(shí)入庫(kù)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一是要扎實(shí)做好查遺補(bǔ)漏。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)安排統(tǒng)計(jì)辦每月對(duì)本地重大項(xiàng)目包括重大工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和在庫(kù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行逐一對(duì)比、一一過(guò)堂,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際已開(kāi)工但未能入庫(kù)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目,列出未入庫(kù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目清單,找準(zhǔn)找全未入庫(kù)原因并及時(shí)予以解決,確保將這些漏網(wǎng)之魚(yú)盡快實(shí)現(xiàn)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。二是要盡快高質(zhì)量準(zhǔn)備好入庫(kù)材料。從今年起,計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目也需要通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)一套表系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)(以往是打包統(tǒng)一申報(bào),不需要單獨(dú)準(zhǔn)備申報(bào)),再加上5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,可以說(shuō)“項(xiàng)目數(shù)量更多、所需材料更多、涉及單位更多”,這就要求各地要高度重視、周密安排,提前準(zhǔn)備項(xiàng)目入庫(kù)需要準(zhǔn)備的材料(主要有:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)、施工合同和主體工程的現(xiàn)場(chǎng)照片)。在準(zhǔn)備材料時(shí),需要注意以下幾點(diǎn):營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的社會(huì)統(tǒng)一信用代碼要與工商信用代碼平臺(tái)上一致,并保持營(yíng)業(yè)狀態(tài);同時(shí)發(fā)改委的項(xiàng)目審批文號(hào)要在國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)上進(jìn)行查詢核實(shí)存在并且無(wú)誤。此外,今年在申報(bào)技改項(xiàng)目的時(shí)候,在提供上述材料的同時(shí)要增加材料清單等予以佐證。對(duì)以上申報(bào)材料,該補(bǔ)的請(qǐng)抓緊補(bǔ),該完善的請(qǐng)抓緊完善,只有項(xiàng)目進(jìn)入了國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)庫(kù),才能申報(bào)投資額,做到“先入庫(kù)后報(bào)數(shù)”。
(二)在投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上下功夫,著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著統(tǒng)計(jì)法的深入實(shí)施,國(guó)家和省市對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度也越來(lái)越大,需要我們必須確保投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。為此,請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)一是要主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目主體,要求項(xiàng)目單位積極做好投資統(tǒng)計(jì)工作,安排專門的財(cái)務(wù)人員按照國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度要求,每月及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況、投資完成數(shù)據(jù);二是要注重預(yù)留提前量,把工作做在前,在每個(gè)月的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)(每月1日)工作前,要安排統(tǒng)計(jì)辦工作人員提前了解摸清項(xiàng)目的真實(shí)投資情況,指導(dǎo)企業(yè)做好平臺(tái)填報(bào)工作,確?!凹皶r(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”;三是直報(bào)期間(1-7日),各地統(tǒng)計(jì)辦要從直報(bào)平臺(tái)時(shí)刻關(guān)注投資數(shù)據(jù)填報(bào)進(jìn)展情況,對(duì)已經(jīng)填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,及時(shí)做好催報(bào)、審核、調(diào)度工作,嚴(yán)牢數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
(三)在對(duì)接溝通上求突破,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)。我縣投資統(tǒng)計(jì)工作未能實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)的原因有四點(diǎn):一是各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)內(nèi)部科室之間信息不通暢,統(tǒng)計(jì)辦對(duì)投資項(xiàng)目了解不多,和項(xiàng)目牽頭科室之間信息不對(duì)稱、溝通不到位,各地分管項(xiàng)目和分管統(tǒng)計(jì)工作的也不是同一位領(lǐng)導(dǎo),另外不同的項(xiàng)目是不同分管領(lǐng)導(dǎo)、不同牽頭科室在進(jìn)行,彼此之間聯(lián)系溝通不多;二是各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)對(duì)項(xiàng)目單位缺乏及時(shí)溝通,缺乏有效指導(dǎo),不了解項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度;三是部門和屬地之間缺乏有效對(duì)接,屬地沒(méi)有及時(shí)和部門溝通,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、投資進(jìn)度不了解,入庫(kù)手續(xù)獲取難;四是部門之間的協(xié)調(diào)配合、信息互通不夠,項(xiàng)目主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)工作必須“先入庫(kù)、再出數(shù)”,要做好投資統(tǒng)計(jì)工作,需要各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的大力配合、密切協(xié)作。針對(duì)目前投資統(tǒng)計(jì)工作存在的實(shí)際問(wèn)題,建議各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要周密安排,在內(nèi)部,要安排統(tǒng)計(jì)辦積極主動(dòng)地和不同的項(xiàng)目推進(jìn)部門(城建、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目)加強(qiáng)對(duì)接溝通,必要時(shí)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)出面組織,將項(xiàng)目信息、手續(xù)、資料等材料匯總到統(tǒng)計(jì)辦扎口,配合統(tǒng)計(jì)部門做好項(xiàng)目的入庫(kù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)以及日常的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作,形成屬地內(nèi)部高效的工作合力。在外部,請(qǐng)各地分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視對(duì)外對(duì)接溝通工作。首先是對(duì)接縣經(jīng)發(fā)局、市監(jiān)局、住建局等部門,辦理好項(xiàng)目入庫(kù)統(tǒng)計(jì)所需的立項(xiàng)、執(zhí)照以及施工合同等方面手續(xù),有的項(xiàng)目手續(xù)需要補(bǔ)辦、有的項(xiàng)目手續(xù)需要完善,需要我們幾個(gè)部門來(lái)配合完成,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目能夠進(jìn)入統(tǒng)計(jì)庫(kù);其次是對(duì)接屬地項(xiàng)目的推進(jìn)部門,特別是交通、潤(rùn)企公司、水務(wù)、城管、住建、教育等幾個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)數(shù)量多的部門,這些部門和項(xiàng)目單位比較熟悉,需要他們來(lái)組織配合屬地聯(lián)系項(xiàng)目單位提供各種申報(bào)入庫(kù)的手續(xù),安排專人按月做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。從以往的情況看,由于這方面對(duì)接溝通不到位,項(xiàng)目是由各部門具體組織實(shí)施,雖然按照屬地統(tǒng)計(jì)的原則,但實(shí)際上項(xiàng)目所屬地很多時(shí)候和項(xiàng)目單位聯(lián)系不多、人頭不熟,這項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展和完成,這就需要各個(gè)項(xiàng)目的主管部門、責(zé)任推進(jìn)部門來(lái)參與配合。
(四)在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備細(xì)謀劃,擴(kuò)大有效投資。高質(zhì)量的投資不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐,更是決定未來(lái)供給結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素。建議各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)大力推進(jìn)更有質(zhì)量的投資和項(xiàng)目建設(shè),更加注重投資效益和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),狠抓科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)技改投資,挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加大節(jié)能減排和環(huán)保投資力度,加大新能源新材料等綠色產(chǎn)業(yè)投資力度,以優(yōu)質(zhì)增量引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,以高質(zhì)量的投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:三階段DEA模型;高質(zhì)量就業(yè);績(jī)效評(píng)價(jià)
一、文獻(xiàn)綜述
建立合理有效的就業(yè)績(jī)效指標(biāo)是評(píng)價(jià)的先決條件。美國(guó)高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和我國(guó)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)類似,主要包括就業(yè)率、工作穩(wěn)定性和滿意度、就業(yè)信息來(lái)源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、就業(yè)結(jié)構(gòu)、薪資、專業(yè)匹配度等多項(xiàng)指標(biāo)。英國(guó)法律規(guī)定高校每年要遞交一份關(guān)于學(xué)生就業(yè)狀況的報(bào)告書(shū)給高等教育統(tǒng)計(jì)署,英國(guó)還在國(guó)內(nèi)所有大學(xué)開(kāi)展“畢業(yè)生去向”調(diào)研項(xiàng)目,覆蓋面達(dá)到畢業(yè)生的80%以上,通過(guò)“畢業(yè)生就業(yè)水平”評(píng)價(jià)就業(yè)工作質(zhì)量情況并且接受獨(dú)立機(jī)構(gòu)審計(jì)。約翰斯等(2017)認(rèn)為,重要的是要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的政府資金需求下盡可能高效地提供教育,而當(dāng)教育產(chǎn)出在資源方面處于最低水平時(shí),效率就產(chǎn)生了。在Abbott和Doucouliagos(2003)、Avkiran(2001)以及Casu和Thanassoulis(2006)的研究中也可以找到相同方向的論點(diǎn)。因此,對(duì)中國(guó)大學(xué)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行效率分析和績(jī)效評(píng)估非常重要。國(guó)內(nèi)在就業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的研究非常少,傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法,目前為學(xué)者普遍使用的方法有灰色關(guān)聯(lián)度法、模糊數(shù)學(xué)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法、TOPSIS法等。王春枝(2010)利用灰色關(guān)聯(lián)分析專門研究了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的就業(yè)效益。王以梁、秦雷雷(2017)統(tǒng)籌考慮利益相關(guān)方的基礎(chǔ)上建立了一套就業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用DEA模型,得出一個(gè)綜合評(píng)價(jià)就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。王洪禮、賈岳(2015)采用非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)和參數(shù)法的隨機(jī)前沿分析法(SFA),對(duì)天津市15所高校重點(diǎn)投資的58個(gè)學(xué)科進(jìn)行了投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià),并進(jìn)行實(shí)證分析。宋麗麗(2013)采用了因子分析和回歸分析測(cè)量了大學(xué)生就業(yè)績(jī)效的影響因素并提出個(gè)體特質(zhì)、就業(yè)能力、外部環(huán)境和校園環(huán)境會(huì)影響大學(xué)生就業(yè)績(jī)效。Xiaoyue等(2019)采用主成分分析法消除指標(biāo)之間的相關(guān)性,建立數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型,比較24所大學(xué)的效率并完成了非DEA有效DMU的投影分析,并指出了改進(jìn)方向和具體的調(diào)整值。李林漢、岳一飛(2019)構(gòu)建四階段DEA模型,分析我國(guó)30個(gè)省份綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,通過(guò)Malmquist指數(shù)分析,進(jìn)行動(dòng)態(tài)橫縱向評(píng)價(jià)分析。綜上所述,通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)可知,中外學(xué)者在績(jī)效評(píng)價(jià)研究時(shí)以下幾個(gè)方面有待拓展:針對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置單一,忽視人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的對(duì)接,指標(biāo)選取和權(quán)重的確定過(guò)于主觀,無(wú)法進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析;體系構(gòu)建處于“紙上談兵”,學(xué)者探討的指標(biāo)體系與高校就業(yè)指導(dǎo)中心的工作毫無(wú)干系,部分?jǐn)?shù)據(jù)量化方法有待于研究者們充分研究如何從多個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,如何使投入產(chǎn)出等各種指標(biāo)轉(zhuǎn)化為綜合性指標(biāo),使得指標(biāo)數(shù)據(jù)具有操作性是目前思考和研究的方向;績(jī)效評(píng)價(jià)分析易受到環(huán)境變量的影響,如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策施行、聲譽(yù)、社會(huì)需求等因素影響,易受到環(huán)境變量影響,造成結(jié)果分析不準(zhǔn)確。
二、高質(zhì)量就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文立足中國(guó)高校就業(yè)發(fā)展質(zhì)量現(xiàn)狀,且綜合考慮數(shù)據(jù)可獲取性與有效性,基于數(shù)據(jù)的可衡量性選取數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定的29所教育部直屬高校(理工、綜合類高校)2017~2019年的數(shù)據(jù)作為研究樣本,對(duì)其進(jìn)行高校投入導(dǎo)向的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量測(cè)度分析,為使數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA模型)測(cè)算效率更具穩(wěn)健性,通過(guò)相關(guān)性分析,剔除對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有非直接影響、弱影響的因素,選取對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量影響最大的三個(gè)投入指標(biāo)和六個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《教育部直屬高?;厩闆r匯編》《高等學(xué)??萍冀y(tǒng)計(jì)匯編》《高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》。
三、高校畢業(yè)生就業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià):基于三階段DEA模型
(一)第一階段。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(簡(jiǎn)稱DEA模型)在Charnes等人研究中得到了發(fā)展;為此類評(píng)估提供了可靠的方法。在本文的研究中,使用三階段DEA從高等院校投入角度評(píng)估了我國(guó)教育部直屬高校畢業(yè)生就業(yè)績(jī)效。1、DEA模型構(gòu)建。在進(jìn)行第一階段初始效率測(cè)算前,應(yīng)收集原始數(shù)據(jù),真實(shí)的數(shù)據(jù)是支撐績(jī)效有效性最直接的前提。DEA模型提供了兩種“規(guī)模收益率”方法,即恒定規(guī)模收益率(CRS)和可變規(guī)模收益率(VRS)。本文選用投入導(dǎo)向的BCC(規(guī)模報(bào)酬可變)模型。2、模型效率分析。考慮主觀數(shù)據(jù)可獲取性、可衡量和可量化性,最終選定29所教育部直屬高校2017~2019年三年的數(shù)據(jù)作為研究樣本,選取教育經(jīng)費(fèi)總投入、專任教師投入、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地三個(gè)投入指標(biāo),畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生人數(shù)、基層或就業(yè)人數(shù)、簽約單位專業(yè)匹配度、學(xué)生就業(yè)滿意度、雇主對(duì)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量滿意度六個(gè)產(chǎn)出指標(biāo),全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型高校、QS綜合排名、雇主聲譽(yù)三個(gè)環(huán)境變量,并對(duì)其進(jìn)行高校投入導(dǎo)向的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量測(cè)度分析。(二)第二階段1、松弛變量介紹。我們認(rèn)為松弛變量[x-Xλ]反映初始的低效率,此階段目的是將上階段的松弛變量分解成造成效率低下的環(huán)境因素、管理無(wú)效率和統(tǒng)計(jì)噪聲,借助SFA回歸,可以將第一階段的松弛變量對(duì)環(huán)境變量和混合誤差項(xiàng)進(jìn)行回歸,構(gòu)造類似SFA回歸函數(shù),成功分解松弛變量,公式如下:Fni=f(Zi;βn)+Vni+μni]i=1,2,…,I;n=1,2,…,N2、松弛變量回歸結(jié)果分析。進(jìn)行第二階段的計(jì)算之前,我們應(yīng)首先確定此階段適用的模型,SFA回歸結(jié)果(2018年)如表1所示,第一階段單邊廣義似然比在0.05的水平下顯著,接受原假設(shè),得出適用似SFA(隨機(jī)前言模型)模型。(表1)SFA回歸的目的是剔除環(huán)境因素和隨機(jī)因素對(duì)效率測(cè)度的影響,以便將所有決策單元調(diào)整于相同的外部環(huán)境中。調(diào)整公式如下:XAni=Xni+[max(f(Zi;β贊n))-f(Zi;β贊n)]+[max(νni)-νni]i=1,2,…,I;n=1,2,…,N(三)第三階段:調(diào)整后的投入產(chǎn)出變量的DEA效率結(jié)果分析。剔除環(huán)境因素和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的影響,重新調(diào)整后的投入產(chǎn)出變量再次代入DEA模型測(cè)算29所教育部直屬高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)績(jī)效,此時(shí)的DEA調(diào)整后效率已經(jīng)剔除環(huán)境因素和隨機(jī)因素的影響,如表2部分高校結(jié)果,結(jié)果是相對(duì)真實(shí)準(zhǔn)確的。(表2)1、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)模效率不僅反映出高校的體量,還能反映出高校的生均行政教學(xué)面積是否處于最優(yōu)規(guī)模。整體來(lái)看,在29所教育部直屬高校中約有1/3的高校規(guī)模效率較優(yōu)。從三階段效率結(jié)果來(lái)看,第一階段處于規(guī)模效率前沿面的高校為10所,第三階段處于規(guī)模效率前沿面的高校數(shù)為8所,規(guī)模報(bào)酬降低的3、Q、Z因高校投入資源未能都得到充分的利用,存在明顯的效率損失問(wèn)題,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)資金使用,規(guī)模報(bào)酬未達(dá)到DEA有效高校應(yīng)進(jìn)一步加大高校資源投入。2、調(diào)整后的高校畢業(yè)生就業(yè)效率,部分高校效率值減少,部分高校效率值增加,剔除環(huán)境變量和干擾因素后,3高校DEA由效率前沿面降低到0.97,X從0.891增加到效率前沿面,這表明環(huán)境變量因素對(duì)29所高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)績(jī)效表現(xiàn)出正增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)效應(yīng),環(huán)境變量對(duì)這類高校畢業(yè)生就業(yè)效率有促進(jìn)作用和降低作用。這從側(cè)面說(shuō)明高校辦學(xué)效率的有效性并非完全依賴于I1、I2、I3的投入,更與高校內(nèi)部治理機(jī)制、社會(huì)環(huán)境、校企評(píng)價(jià)等因素有關(guān)。3、不同區(qū)域分析,排除環(huán)境因素和隨機(jī)干擾項(xiàng)影響,29所高校中達(dá)到效率前沿面的高校,東部地區(qū)有3所,占東部地區(qū)高校數(shù)的18.75%;中部地區(qū)3所,占中部地區(qū)高校數(shù)的42.86%;西部地區(qū)2所,占西部地區(qū)高校數(shù)的33.33%。通過(guò)分析可以得知,調(diào)整后的東部地區(qū)綜合效率年均值變化最大,3年來(lái)相對(duì)于第一階段的效率值均有所提升。
四、結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞:質(zhì)量;管理;經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào):D912.29
近幾年來(lái)油田的改革進(jìn)一步深化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,質(zhì)量管理工作是擺在作業(yè)施工方面的重要課題,基層生產(chǎn)單位是作業(yè)施工質(zhì)量管理的終端。質(zhì)量管理的方針目標(biāo),規(guī)章制度,都要通過(guò)基層來(lái)落實(shí)和發(fā)展。我們通過(guò)幾年的實(shí)踐與探索,逐步認(rèn)識(shí)到:施工質(zhì)量管理工作的開(kāi)展,提高質(zhì)量認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,開(kāi)闊管理思路是前提,注意專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)是根本,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù),宣傳學(xué)習(xí)等手段是保障。作業(yè)施工質(zhì)量的好壞,直接影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高,為此我們必須強(qiáng)化施工質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益。
一、 轉(zhuǎn)變觀念,提高質(zhì)量效益意識(shí)。
沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益。在我們的作業(yè)施工中就是要提高施工質(zhì)量,降低作業(yè)成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。在我們長(zhǎng)期的施工中,雖然講質(zhì)量,抓質(zhì)量,但有的人對(duì)施工質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不夠深刻,片面追求施工速度,追求工時(shí),施工質(zhì)量的好壞與我們無(wú)關(guān),那是領(lǐng)導(dǎo)的事,只要完成工作任務(wù)就行,在施工中馬虎湊和,只是做表面文章,沒(méi)有觸及到實(shí)質(zhì),不按質(zhì)量要求進(jìn)行施工的常常有之,遇到檢查抓一抓,沒(méi)有檢查瞎湊和,使施工質(zhì)量得不到保證,造成返工,增加成本投入。因此我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),克服片面
追求速度的壞習(xí)慣,在保證施工質(zhì)量的前提下,加快施工速
度,減少作業(yè)返工,降低消耗,增加效益。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中干部職工要加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)學(xué)習(xí)教育,提高質(zhì)量意識(shí),使每個(gè)干部職工牢固樹(shù)立質(zhì)量第一,為質(zhì)量負(fù)責(zé)的思想,形成一支具有良好素質(zhì)的施工隊(duì)伍,以良好的信譽(yù)和施工質(zhì)量在作業(yè)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。
二、 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格質(zhì)量管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的提高。
加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作,應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面去努力。既基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基本功。首先;要樹(shù)立“質(zhì)量第一,用戶至上”的觀念,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí),建立建全質(zhì)量保證體系與質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展“QC”活動(dòng),嚴(yán)格操作規(guī)程和工藝設(shè)計(jì)要求,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)督考核制,嚴(yán)格執(zhí)行施工“三環(huán)節(jié)”(開(kāi)工準(zhǔn)備,施工過(guò)程,完工交井)的質(zhì)量控制。清除質(zhì)量隱患,積極開(kāi)展好“三工序”活動(dòng)(愛(ài)護(hù)、監(jiān)督好上工序,干好本工序,為下道工序服務(wù))?;鶎雨?duì)干部是施工質(zhì)量的第一責(zé)任者,對(duì)違反操作規(guī)程和工藝要求的現(xiàn)象要敢抓敢管。同時(shí)要加強(qiáng)思想政治工作,培養(yǎng)職工的主人翁意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)精神,為提高施工質(zhì)量盡職盡責(zé);其二、就是在職工隊(duì)伍中由于質(zhì)量教育與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)跟不上,使干部職工對(duì)施工質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)識(shí)淺薄,從而影響了作業(yè)施工質(zhì)量。為此必須
進(jìn)行質(zhì)量教育,業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),提高職工的業(yè)務(wù)
技術(shù)素質(zhì)是提高質(zhì)量的前題,使每個(gè)職工在施工過(guò)程中嚴(yán)格
按照施工工藝要求和操作規(guī)范進(jìn)行施工。很多事實(shí)證明,文化技術(shù)素質(zhì)差的職工隊(duì)伍不懂先進(jìn)的科學(xué)方法和管理技術(shù),就不可能提高施工質(zhì)量,盲目地進(jìn)行施工,造成質(zhì)量事故,從而造成經(jīng)濟(jì)損失。所以說(shuō),職工技術(shù)培訓(xùn)教育要持之以恒的、下大力氣去做;其三、加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查是提高施工質(zhì)量的保證,在我們的作業(yè)施工中還存在著許多達(dá)不到質(zhì)量要求的現(xiàn)象,如:完井管柱、下井工具不檢查,不丈量,不涂密封脂,油管(桿)拖地下井等,我們必須堅(jiān)持施工過(guò)程中的質(zhì)量管理,結(jié)合自己的施工特點(diǎn),建立并完善質(zhì)量管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和工序質(zhì)量控制點(diǎn)。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行工序檢驗(yàn),把好施工工序質(zhì)量關(guān),防止不合格的工序出現(xiàn),及不合格的管桿工具下井等。造成把關(guān)不嚴(yán),檢查不細(xì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,出現(xiàn)工序返工,作業(yè)成本的加大投入。其四、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)“管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的好壞與施工質(zhì)量有著密切的關(guān)系,由于現(xiàn)場(chǎng)管理差或環(huán)境條件的影響,造成施工質(zhì)量差的因素很多,我們應(yīng)在抓質(zhì)量管理的同時(shí),抓好現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”管理,以促進(jìn)和提高施工質(zhì)量。
三、 充分利用QC小組活動(dòng),提高質(zhì)量管理水平。
QC小組活動(dòng)是緊緊圍繞企業(yè)方針目標(biāo)和所在崗位班組的問(wèn)題點(diǎn),以改善管理為主,以預(yù)防和改進(jìn)目標(biāo),運(yùn)用質(zhì)量
管理的理論和方法,來(lái)提高施工質(zhì)量和管理水平,降低成本支出。
QC小組活動(dòng)是全員的質(zhì)量管理活動(dòng),“三個(gè)臭皮匠,頂個(gè)諸葛亮”,依靠群體的力量,互教互學(xué),討論研究,針對(duì)問(wèn)題點(diǎn),出謀劃策,進(jìn)行解決。在日常工作中如果忽視QC小組的作用,就會(huì)使其難以開(kāi)展或活動(dòng)不正常。只有干部職工積極參與、對(duì)促進(jìn)QC小組的活動(dòng)才有幫助。在我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中質(zhì)量管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),影響著施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,QC小組活動(dòng)就是針對(duì)實(shí)際工作中的問(wèn)題點(diǎn)集思廣益,發(fā)揮小組每一個(gè)人的聰明才智,進(jìn)行原因分析,制定對(duì)策,從而保證施工質(zhì)量,增加綜合效益。在我們的質(zhì)量管理中要充分利用QC小組,積極開(kāi)展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)和合理化建議,并采用各種形式誘發(fā)職工的積極性,為提高施工質(zhì)量和降本增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度及整改措施、堅(jiān)持施工過(guò)程中的監(jiān)督工作,做到事前預(yù)防,每道工序嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合質(zhì)量要求的工序
行為,立即停工整改,并追究責(zé)任者的責(zé)任。對(duì)違反操作規(guī)程和設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象毫不留情,嚴(yán)肅處理。在施工中要運(yùn)用QC小組,認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展活動(dòng),對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題造成的無(wú)效井認(rèn)真分析,查找原因,指定對(duì)策,加以改進(jìn),減少無(wú)功作
一、工作目標(biāo)
通過(guò)在淮安高質(zhì)量舉辦第29屆海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研討會(huì),力爭(zhēng)將本屆研討會(huì)辦成全國(guó)科協(xié)系統(tǒng)影響力最強(qiáng)、學(xué)術(shù)層次最高、系列成果最為豐碩的海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)會(huì)議之一,也將促進(jìn)淮安市海智工作高質(zhì)量發(fā)展。
預(yù)期成果:組織以江蘇、淮安交通建設(shè)成就為重點(diǎn)的成果展示,廣泛宣傳“十三五”國(guó)家交通發(fā)展巨大成就,增強(qiáng)中華民族自信心,搭建兩岸專業(yè)人員開(kāi)放交流平臺(tái);搭建長(zhǎng)三角區(qū)域一體化合作橋梁,推動(dòng)長(zhǎng)三角都市圈現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展,形成專家建議上報(bào)中國(guó)科協(xié)、國(guó)臺(tái)辦;組織兩岸人才專業(yè)考察、專家建言獻(xiàn)策,提出淮安發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、建設(shè)樞紐城市的對(duì)策建議;遴選一批高質(zhì)量論文,出版有正式刊號(hào)論文集;拓展和推動(dòng)兩岸青年人才科技交流、文化融合。
二、工作舉措
(一)全方面爭(zhēng)取支持。保持與中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)、相關(guān)主承辦單位的密切溝通和聯(lián)系,及時(shí)溝通相關(guān)信息,力爭(zhēng)使研討會(huì)能得到更多省、市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。積極爭(zhēng)取中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持?;顒?dòng)擬邀請(qǐng)省綜合交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、省政府原副省長(zhǎng)、省人大常委會(huì)原常務(wù)副主任史和平擔(dān)任名譽(yù)主席,江蘇省科協(xié)黨組書(shū)記、執(zhí)行副主席孫春雷、上海市科協(xié)黨組書(shū)記、執(zhí)行副主席馬興發(fā)和臺(tái)北市交通安全促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)邱裕鈞擔(dān)任大會(huì)主席。認(rèn)真落實(shí)陳之常市長(zhǎng)“要圍繞會(huì)議主題,在交通年度工作中予以重點(diǎn)推進(jìn),讓與會(huì)代表可感知”的批示精神,逐條細(xì)化落實(shí)。
(二)全身心求實(shí)效。為確保本次活動(dòng)的效果,深入研究歷屆研討會(huì)的機(jī)制和成果,圍繞淮安“綠色高地、樞紐新城”發(fā)展定位,提出召開(kāi)圓桌獻(xiàn)策會(huì)議、合作項(xiàng)目簽約的建議,也提出了遴選主旨報(bào)告專家、完善活動(dòng)主題和主要板塊活動(dòng)的設(shè)想,得到了省科協(xié)的重視,并在論壇方案中予以體現(xiàn)。同時(shí),我們將宣傳工作納入全市外宣大盤子統(tǒng)籌,在信息、體制創(chuàng)新等環(huán)節(jié),集聚全國(guó)、省級(jí)媒體資源,凸顯淮安的交通優(yōu)勢(shì),加大媒體宣傳力度、激發(fā)和放大活動(dòng)效應(yīng)。
(三)全景式謀協(xié)調(diào)。研討會(huì)將按照“項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的原則,協(xié)調(diào)做細(xì)做實(shí)籌備工作,確保在淮安舉辦一屆高質(zhì)量研討會(huì)。加強(qiáng)與省市科協(xié)及市相關(guān)部門也保持著密切的聯(lián)系和溝通,對(duì)接好各項(xiàng)籌備工作,活動(dòng)報(bào)批、資源匯聚、上下對(duì)接等各項(xiàng)籌備工作將有序推進(jìn)。按照中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,做好專業(yè)展覽、疫情防控等相關(guān)工作的推進(jìn)。進(jìn)行項(xiàng)目化推進(jìn),明確責(zé)任,掛圖作戰(zhàn)。
(四)全方位抓落實(shí)。本屆研討會(huì)精心組織實(shí)施研討會(huì)的各板塊活動(dòng),全方面集聚海峽兩岸專家智慧,搭建兩岸專業(yè)人才開(kāi)放合作平臺(tái),謀劃淮安樞紐城市的對(duì)策、發(fā)展路徑,持續(xù)推動(dòng)淮安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是舉辦開(kāi)幕式和主題報(bào)告會(huì)。擬邀請(qǐng)中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)、淮安市領(lǐng)導(dǎo)致辭;擬邀請(qǐng)兩岸3位左右重量級(jí)專家作主題報(bào)告。
二是舉辦4個(gè)專業(yè)分論壇。都市圈交通一體化論壇,將圍繞都市圈綜合交通、城鄉(xiāng)交通一體化、軌道交通“四網(wǎng)融合”和站城融合主題開(kāi)展。智慧賦能現(xiàn)代交通論壇,將圍繞車路協(xié)同與自動(dòng)駕駛、交通大腦技術(shù)及存適性、智慧物流系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)字賦能交通治理開(kāi)展主題研討。公交優(yōu)先綠色出行論壇,將圍繞人文交通發(fā)展實(shí)踐、公交優(yōu)先發(fā)展策略、慢行交通出行優(yōu)化和出行服務(wù)信息共享開(kāi)展主題研討。都市交通青年論壇,將圍繞兩岸青年專業(yè)人才成長(zhǎng)、兩岸文化融合開(kāi)展專題研討。
三是舉辦科技成果展示和專業(yè)參觀。將組織與會(huì)專家參觀江蘇交通發(fā)展成果展示;組織臺(tái)灣及市外嘉賓參觀淮安交通建設(shè)成就。
四是組織專家建言獻(xiàn)策圓桌會(huì).將組織相關(guān)專家圍繞淮安市交通發(fā)展征求與會(huì)兩岸專家學(xué)者的意見(jiàn)建議。
五是舉辦閉幕式。各分論壇交流匯報(bào)成果;第30屆研討會(huì)舉辦地推介。
三、工作進(jìn)度
1-3月份,研究商討研討會(huì)主題、內(nèi)容和組織架構(gòu),確定研討會(huì)方案。
4月份底前,完成調(diào)研、細(xì)化研討會(huì)方案,研究確定研討會(huì)主題、內(nèi)容和組織架構(gòu),形成研討會(huì)方案。
5月份底前,開(kāi)展論文征集,印發(fā)論文征集通知,在海峽兩岸同步開(kāi)展論文征集工作。
6月份,組織論文評(píng)審、專家邀請(qǐng),對(duì)征集到的論文進(jìn)行評(píng)審,確定交流論文,編撰論文集,邀請(qǐng)演講嘉賓。
6月份,完成會(huì)議報(bào)批,向江蘇省委、省政府有關(guān)部門報(bào)批、中國(guó)科協(xié)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)等工作。
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;水利管理;對(duì)策建議
中圖分類號(hào):S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建國(guó)以來(lái),吉林省農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了顯著成就,基本形成了以大中型工程為骨干,大中小相結(jié)合,蓄、引、提、排相配套的水利工程體系,在抗旱灌溉、防洪除澇、水土保持、農(nóng)村飲水等方面發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。但目前吉林省農(nóng)田水利建設(shè)存在一些問(wèn)題,干擾了其快速發(fā)展,有必要對(duì)其分析并加強(qiáng)管理。
1 吉林省農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題
1.1抗旱工作方面問(wèn)題
1.1.1水資源時(shí)空分布與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)
由于吉林省區(qū)域水資源時(shí)空分布的差異,形成了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面,從而導(dǎo)致或加劇了缺水危機(jī),給抗旱工作增加了難度。
1.1.2未形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的抗旱投入機(jī)制
多年來(lái)在抗旱投入方面,沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)渠道,抗旱投入嚴(yán)重不足,缺乏穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。先進(jìn)的抗旱設(shè)備、技術(shù)沒(méi)有大量地應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。
1.1.3旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系與指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)不完善
目前旱情監(jiān)測(cè)手段落后,不能對(duì)旱情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行及時(shí)、全面、科學(xué)的分析和評(píng)價(jià),影響了抗旱工作的科學(xué)決策和指揮調(diào)度,不能滿足新時(shí)期抗旱工作的需要。
1.2 灌排工程方面問(wèn)題
全省共有7處大型泵站,其中“引嫩入白”工程泵站(6臺(tái)機(jī)組、總裝機(jī)1.02萬(wàn)kW)為近年完成建設(shè)的泵站,其設(shè)備完好率為98%。其余6處泵站始建于20世紀(jì)60、70年代或更早時(shí)期,設(shè)備完好率很低。具體情況如下:
1.2.1 前郭灌區(qū)泵站
目前,該灌區(qū)泵站有6座灌排站尚未改造,仍然帶病運(yùn)行,嚴(yán)重影響灌溉、排水效益的發(fā)揮。
1.2.2 松沐灌區(qū)泵站
該灌區(qū)泵站松沐電灌站已經(jīng)改造完成,2009年5月投入運(yùn)行,目前尚有大崗站、張屯站、老石砣子站、黑魚(yú)站、二泡子站、小西屯站、泥鰍溝站、二嘴子站8座泵站急需更新改造。
1.2.3 扶余灌區(qū)泵站
該灌區(qū)泵站有6座站需要更新改造。分別為一級(jí)站、二級(jí)站、泉山子站3座灌溉站及騎馬屯、張敏崗、四方臺(tái)等3座排水站。
1.2.4 松榆灌區(qū)泵站
該灌區(qū)4座電力泵站始建于20世紀(jì)60、70年代,運(yùn)行30多年來(lái),由于機(jī)電設(shè)備一直無(wú)力更新,設(shè)備老化,工作效率降低,灌溉耗電過(guò)高,生產(chǎn)成本過(guò)大,不得不將四級(jí)站、三級(jí)站、二級(jí)站相繼關(guān)閉,現(xiàn)只有一級(jí)站(設(shè)備一直沒(méi)有更新過(guò))勉強(qiáng)帶病運(yùn)行,實(shí)際灌溉面積只有水田300km2,僅占設(shè)計(jì)水田灌溉面積的5%,故該泵站急需更新改造。
1.2.5 松城灌區(qū)泵站
該灌區(qū)2座泵站均已運(yùn)行20、30年,由于受資金限制,無(wú)力更新改造,現(xiàn)有一級(jí)站、二級(jí)站部分機(jī)組帶病運(yùn)行,故該泵站急需更新改造。
1.2.6 白沙灘灌區(qū)泵站
該灌區(qū)需改造4座泵站,分別為:白沙灘電灌站、新生電灌站、前杭排澇站及南莫排灌站。
1.3 重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造方面問(wèn)題
1.3.1 現(xiàn)有工程完好率低
吉林省重點(diǎn)中型灌區(qū)現(xiàn)有干、支渠系建筑物大部分都建于20世紀(jì)60、70年代,由于工程建設(shè)質(zhì)量差,運(yùn)行年代長(zhǎng)久,加之歷年工程水毀不能及時(shí)修復(fù),現(xiàn)有重點(diǎn)中型灌區(qū)工程完好率最低不足30%,不少工程帶病運(yùn)行,工程跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象嚴(yán)重,不僅造成水資源損失浪費(fèi),也制約了灌區(qū)發(fā)展。
1.3.2 骨干工程不配套
吉林省現(xiàn)有27個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū),各類渠系骨干建筑物工程欠賬多,和原設(shè)計(jì)相比,工程配套率平均僅為70%,致使灌區(qū)長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)效益。
1.3.3 灌溉水利用率低
吉林省現(xiàn)有27個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū),干支渠總長(zhǎng)度3379km,其中有近30%的渠道滲漏水嚴(yán)重,加之建筑物的跑、冒、滴、漏水,造成輸水損失大,水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。灌區(qū)渠系水的利用系數(shù)平均僅為0.48。
1.3.4 水分生產(chǎn)率不高
由于上述工程不配套和年久失修,渠系水的利用系數(shù)低,加之灌區(qū)大部分始建于20世紀(jì)60、70年代,管理手段及管理設(shè)施落后,水分生產(chǎn)率僅為0.28~0.69kg/m3。
1.3.5 信息化管理相對(duì)滯后
吉林省的27個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū),現(xiàn)代化管理手段和設(shè)施基本空白,停留在看閘放水的初始管理階段,無(wú)法真正做到計(jì)劃用水、科學(xué)管水,管理水平極其落后。
2 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的對(duì)策及建議
農(nóng)田水利工程項(xiàng)目,涉及廣大農(nóng)村千家萬(wàn)戶,加大農(nóng)田水利工程建設(shè),是一項(xiàng)富民政策。目前灌溉排水續(xù)建配套、農(nóng)村飲水、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治項(xiàng)目的建設(shè)條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。為促進(jìn)農(nóng)田水利持續(xù)發(fā)展提出如下建議:
2.1依托項(xiàng)目,促進(jìn)發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)
做到建一處成一處,發(fā)揮效益一處,為以后項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取市、區(qū)項(xiàng)目配套資金,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)。
2.2全面規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促使項(xiàng)目發(fā)揮最大效益
實(shí)行山水田林路綜合治理,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益三兼顧,抓點(diǎn)帶面,擴(kuò)展規(guī)模,使之與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
2.3整合資金,提高實(shí)效
同時(shí)對(duì)工程建設(shè)資金必須專戶存儲(chǔ),??顚S?,嚴(yán)格依據(jù)合同按進(jìn)度撥款。把農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目布設(shè)、工程建設(shè)同農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性,嚴(yán)格按照規(guī)范組織建設(shè),確保工程高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
2.4農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的系統(tǒng)工程,必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾
在農(nóng)民自愿和充分考慮農(nóng)民承受能力的前提下,把政府扶持和群眾自籌掛鉤,加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾自覺(jué)地投身于農(nóng)田水利建設(shè),改變基礎(chǔ)設(shè)施面貌。
2.5為加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理和安全運(yùn)行,提高工程的使用效果,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站和水管單位運(yùn)行人員定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)2.6加強(qiáng)項(xiàng)目管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
年初以來(lái),根據(jù)階段性工作任務(wù),我們突出強(qiáng)化了三方面的工作:
一是以增收節(jié)支為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了預(yù)算執(zhí)行
的審計(jì)。從服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā),我們認(rèn)真組織了預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。按照政府提出的“嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、嚴(yán)格控制一般性支出”的要求,加大一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算資金的審計(jì)力度,突出支出審計(jì),嚴(yán)格檢查超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、虛假支出問(wèn)題。2012年共按排預(yù)算執(zhí)行審計(jì)5項(xiàng),現(xiàn)正在組織實(shí)施1項(xiàng)。
二是突出審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,認(rèn)真開(kāi)展了重點(diǎn)項(xiàng)目資金的審計(jì)。按照縣委、政府提出的“以重大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)”、“繼續(xù)提升園區(qū)承載功能”的目標(biāo)要求,從預(yù)防角度出發(fā),充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,在大項(xiàng)目建設(shè)中直接體現(xiàn)審計(jì)服務(wù)。年初以來(lái)認(rèn)真開(kāi)展了合隆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)集中區(qū)、**工業(yè)集中區(qū)建設(shè)資金審計(jì),圍繞建設(shè)資金的管理、使用、落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、防范資金風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)集中區(qū)健康發(fā)展。目前兩個(gè)項(xiàng)目正在審計(jì)中。
三是圍繞落實(shí)民生工作,認(rèn)真組織了專項(xiàng)資金審計(jì)。審計(jì)除對(duì)資金的使用加大力度以外,重點(diǎn)放在管理環(huán)節(jié),尤其在項(xiàng)目的管理程序、項(xiàng)目的結(jié)算、決算環(huán)節(jié)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,全面反映項(xiàng)目資金的撥付、管理、使用情況,注意在建設(shè)性意見(jiàn)上發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用。目前,正在組織新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金、物業(yè)維修專項(xiàng)資金審計(jì)。
為了確保高質(zhì)量完成2012年審計(jì)工作任務(wù),今年我們突出強(qiáng)化了三項(xiàng)工作措施:
一是調(diào)整觀念,力求思想認(rèn)識(shí)上有個(gè)高起點(diǎn)。突出強(qiáng)化樹(shù)立三個(gè)意識(shí)。既:樹(shù)立大局意識(shí);責(zé)任意識(shí);奉獻(xiàn)意識(shí)。尤其要突出強(qiáng)化大局意識(shí)。教育干部站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升的高度,自覺(jué)服從于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。圍繞“新躍升”這個(gè)主題,引導(dǎo)干部職工把審計(jì)工作放到全縣大的環(huán)境去認(rèn)識(shí)審計(jì)、規(guī)劃審計(jì)工作、落實(shí)審計(jì)工作任務(wù)。
教育場(chǎng)所狹小,不能滿足日益增多的生源,隨著肅北縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員急劇增加,使的肅北縣尤其縣城學(xué)前生源幾乎比5年前翻了一番,導(dǎo)致班級(jí)人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo),有的班竟有50多人,孩子進(jìn)出都很困難,更不用說(shuō)組織游戲活動(dòng)了,這種環(huán)境嚴(yán)重影響了幼兒教育。教學(xué)模式創(chuàng)新不多,特色還不突出。公辦學(xué)校模式單一,辦學(xué)機(jī)制僵化。保育教學(xué)的針對(duì)性不強(qiáng),保教創(chuàng)新不夠活躍,幼兒園人滿為患,忙于應(yīng)付,探索科學(xué)保教方法的積極性不高,教研、科研能力低下,忽視幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展和快樂(lè)成長(zhǎng)等培養(yǎng)重點(diǎn),“小學(xué)化”現(xiàn)象普遍,整體保教水平不高。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是民族地區(qū)的學(xué)前教育已是當(dāng)前老百姓最關(guān)注的一個(gè)教育階段,首先是提高各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的實(shí)踐研究的重視和支持力度,特別是在經(jīng)費(fèi)上應(yīng)給予大力的支持,鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀專業(yè)人員走到民族地區(qū)幼兒教育中來(lái)。采用引進(jìn)來(lái),送出去的策略,加強(qiáng)雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)力度,解決民族地區(qū)一線的教育教學(xué)中的問(wèn)題。對(duì)于民族地區(qū)國(guó)家應(yīng)拿出經(jīng)費(fèi)免費(fèi)培養(yǎng)一部分幼兒教師(應(yīng)包括蒙漢),但不應(yīng)降低培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)質(zhì)量,加強(qiáng)學(xué)前教育軟硬件經(jīng)費(fèi)投入。二是出臺(tái)具有吸引力的針對(duì)性政策,加快幼教老師年輕化建設(shè)力度。全面實(shí)行園長(zhǎng)、教師持證上崗制,嚴(yán)把新招聘教師入口關(guān)。對(duì)在崗教師要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)等途徑,限期取得資格證。三是進(jìn)一步提升幼兒園辦學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)更多的行家能手。同時(shí),要建立學(xué)前教育發(fā)展的權(quán)益保護(hù)機(jī)制,尤其是民族地區(qū)適當(dāng)給予傾斜,提高幼兒教師工資待遇和福利水平,確保幼兒教師在身份待遇、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)益充分得到落實(shí)和保護(hù),保持幼教師資隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。
從制度層面保證學(xué)前教育的改革與發(fā)展的落實(shí),轉(zhuǎn)變民族地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育中“小學(xué)化”教育傾向。建議應(yīng)加大建立地(市)、縣(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(村)三級(jí)管理(評(píng)價(jià))、培訓(xùn)和教研網(wǎng)絡(luò)的建立,發(fā)揮縣(鄉(xiāng))中心幼兒園的示范、骨干作用,提倡“以城市帶動(dòng)農(nóng)村,應(yīng)以點(diǎn)帶面,以示范園帶動(dòng)薄弱園”,這是成功的捷徑與規(guī)律,建議應(yīng)加快改革試點(diǎn)。走“高質(zhì)量,低成本”的民族地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)幼兒園辦園之路。倡導(dǎo)堅(jiān)持因地制宜以人為本的辦園思想,從利用本地資源,環(huán)境創(chuàng)設(shè)入手,做到地方化、雙語(yǔ)化;應(yīng)結(jié)合幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn),開(kāi)展多種生動(dòng)活潑的游戲和活動(dòng),做到幼教化、學(xué)前化,探索出一條具有少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村特色的學(xué)前雙語(yǔ)教育新路子。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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