前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公共管理研究方向主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
無論是早期的逐項預算(line-item budgeting,也有分行列支預算等其他稱謂),抑或績效預算、目標管理預算,到計劃規(guī)劃預算(PPBS)、零基預算(ZBB),以及后來的新績效預算(企業(yè)化預算),這些前赴后繼的預算改革嘗試, 實則均未取得根本性的成功,但這并不妨礙人類不斷追求探索更為理性的預算決策模式。
一、預算績效評價指標設計的原則性思考
第一,指標體系設計宜簡不宜繁。在實際操作層面, 只有對于非常重要的項目,才有必要設計一個非常復雜的評價指標體系。對于大量的常規(guī)性項目來說,應該采用較為簡單易行的評價方式。以家庭理財?shù)目冃栴}為例,在現(xiàn)實中,甚少有家庭會對其資金支出進行正兒八經的績效評價,而只是通過對很簡單的幾個指標,諸如子女上學、房貸還款及資金每年能否增值等,進行簡單的梳理就可以達到預期效果。
如果將指標設計得過于繁瑣, 又采用大水漫灌式 對所有項目進行全覆蓋的評價, 最后將使得績效評價的工作量無限膨脹。所以,本文認為,需嚴格控制總體評價指標的數(shù)量,對大多數(shù)項目而言,共性指標與個性指標加在一起,底層指標的上限可能也就是十多個。指標過多會引致績效評價報告的填報隨意性增大,關注的焦點分散,從而降低績效評價的決策輔助效果。根據(jù)人們對于一個評價的主觀反應,若項目評價指標超過20 個, 人在心理上便會開始對其胡亂對付;相反,若為十來個指標,每個指標評價結果的真實可靠性則會提升。從調查問卷填寫中同樣可以發(fā)現(xiàn),一份調查問卷一旦超過兩頁紙,問卷的回答者便進入較為隨意的填寫狀態(tài),此時便難以保證問卷效果。所謂大道至簡就是這個道理。
第二,指標設計要滿足不同評價主體的需要。本文認為,在完全意義上,共性與個性指標體系的分類方法,并非只有一般共性與特殊個性,即抽象出所有項目較普遍適用的共性指標,再考察各個項目在不同功能及類型下有何特殊性。我們在理解共性與個性的評價指標分類方法時,還應該按照需求導向來加以考察。共性指標即為各類評價主體均需要的指標,個性指標則是不同評價主體的特殊性需求指標。在當下的實際操作中,通常是按照工作操作導向來思考指標設計的。一般共性與特殊個性的分類體系或許便于工作操作,這也無可厚非。但這種做法只能滿足單一評價主體的需要,如財政部門中的預算部門,而滿足不了其他各支出部門的需求,這要求我們重新審視目前的指標設計思路。預算績效評價的主體應分為內部評價主體與外部評價主體。內部評價主體包括財政部門中的預算部門、支出部門等,外部評價主體包括立法監(jiān)督機構、新聞媒體等。但這種需求導向的評價方法其構造是相對復雜的,因為在某種意義上這已超越了某個部門可決定的范圍。因此,從兼顧現(xiàn)實性與長遠性的角度出發(fā),我們可以先易后難,先構建一個比較容易的共性與個性指標,同時切忌將其視為合理的、標桿性的、終極的指標體系構造方法。要讓績效評價真正實現(xiàn)價值,就一定要根據(jù)不同評價主體的需要,進行細化的績效評價指標體系構造。
第三,注意控制績效評價的成本。從績效評價(后評價)走向預算評審(前評價),需要注意一個問題,那就是其評價成本可能會出現(xiàn)幾何級數(shù)的上漲。根據(jù)發(fā)達國家早期的經驗來看,項目評估的費用較為高昂,通常能夠占到單個項目總資金的0.5%-5%。
二、預算績效評價改革中的幾點思考
第一,對3E原則重新進行反思。3E原則指經濟性、效率性和效果性,此后也有人加入公平性、電子化形成4E或5E。本文認為無論是英文語境還是漢語含義,僅就3E原則的這三個單詞而言,本身都是近義詞。這種所謂3E原則,其實具有某種文字游戲的味道。實際操作中,人們經常會疑惑某個評價指標究竟是經濟性、效率性還是效果性的。這要求我們去反思與重新認識,如果按照3E原則來構建績效評價指標的基礎性框架,最后又如何清晰說明其各自的具體含義及適用情況。
第二,注意貼現(xiàn)率的選擇,可以考慮采用雙曲貼現(xiàn)模型。在選擇貼現(xiàn)率中,我們通常采用線性貼現(xiàn)率。而在現(xiàn)實的成本效益權衡中,人們對遙遠未來的貼現(xiàn)率是相當高的。在面對一個項目未來長遠的貼現(xiàn)率時,我們往往不能按照直線法操作。因為這實際上體現(xiàn)為一種雙曲貼現(xiàn)模型,一旦超過一個臨界點,貼現(xiàn)率會陡然上升。每一個行為人實際都受到多種心理因素的影響,我們的預算決策追求的是一個理性的方式,而現(xiàn)實中會出現(xiàn)很多非理性的問題。因此,引入行為經濟學的雙曲貼現(xiàn)模型,應該是有一定必要性的。
第三,要警惕重蹈老績效預算的覆轍。在預算績效評價發(fā)展史上,有新老績效預算之分。老績效預算是20 世紀50 年代由胡佛委員會引導的,最后卻以失敗告終。其中,我們需要注意的是,防止績效預算淪為各部門為自己辯護的工具。當各部門進行項目績效評價時,其績效不佳的辯解往往是獲得的資金供給不足。這樣便從以前的索要資金并無憑據(jù),變成后來有憑有據(jù)地要求追加預算資金。
關鍵詞:房地產工程;項目技術管理;研究
中圖分類號:F293.33文獻標識碼:A 文章編號:
引言
在房地產的開發(fā)管理過程中,技術管理工作是一項集各種要求為一體的管理活動,不僅僅從房地產的技術層面上有要求,與此同時在社會效益和經濟效益上也有要求,要做好房地產的技術管理工作就必須對各項發(fā)展要求進行統(tǒng)一和綜合,進而有針對性的去開展。對于房地產開發(fā)項目而言,技術管理是必不可少的,但是在技術管理的過程中如何進行最優(yōu)化的技術方案選擇,如何進行技術設計等都需要房地產開發(fā)管理各個部門進行整體的分析和比較研究。從而實現(xiàn)其良性的運行和科學的管理,為房地產開發(fā)管理方、社會、環(huán)境規(guī)劃管理等尋求一套協(xié)調統(tǒng)一的管理機制,最終推動各方面的發(fā)展。
1.技術管理的概念
工程項目管理是指管理者為了使項目取得成功,對工程項目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法,有序、全面、科學、目標明確地進行管理。房地產企業(yè)的技術管理,是指企業(yè)運用科學管理方法,在工程項目實施過程中對各項技術活動和施工技術的各項要素進行計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調的一系列管理活動的總稱。這里所指的“技術活動”包括了從前期策劃與規(guī)劃、熟悉與會審圖紙、編審施工組織設計開始,到施工過程中的洽商管理、質量檢驗,直至工程竣工驗收全過程中的各項技術工作而“施工技術的各項要素”,則是指運用于技術管理活動賴以進行的企業(yè)技術人才、技術裝備、技術情報、技術標準與規(guī)程及技術責任制等一系列實施技術管理的基本技術因素。項目工程建設是一個復雜的綜合過程,需要諸多專業(yè)的合作和多項工程技術的綜合應用,而企業(yè)的技術活動也是多種多樣的。技術管理所強調的是對整個技術工作的管理,而并非“技術”本身,它來源于技術而又高于純技術對項目的管理能力,對房地產企業(yè)起著指導工程建設的意義,貫穿于項目的全過程。
2.房地產開發(fā)過程中的技術管理問題研究
在房地產的開發(fā)管理過程中,做好技術管理工作就要根據(jù)行業(yè)發(fā)展的特點以及具體的規(guī)劃要求來展開工作,在技術管理的過程中需要進行綜合性的分析,同時又要進行具體的技術管理和指導。
2.1在房地產開發(fā)的技術管理過程中,首先一點就是要根據(jù)需求進行管理技術規(guī)章制度的制定和完善。對于管理工作來說,沒有相對科學的、完善的、系統(tǒng)的制度規(guī)定是不行的。因此,在房地產開發(fā)的技術管理工作中,需要針對技術管理的相關內容和工作制定出相應的規(guī)章和制度。這樣一來也就可以實現(xiàn)技術管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,在具體的工作中也可以更加的明確管理責任、管理目標,而且通過相關的規(guī)章和制度也能夠很好的對技術人員進行管理,進而調動他們的積極性,避免了技術管理上的一些隨意性和失誤。與此同時還需要編制完善技術管理責任制,對于工程的建設和管理來說需要有一定的技術質量管理條例,對于房地產開發(fā)建設工作來說就要做好各個階段的任務設計、和具體工作指導,完善相關的工程技術管理制度,例如優(yōu)化的設計任務書、設計指導書是設計事前控制的重要環(huán)節(jié),同時這也是控制設計和圖紙質量的重要手段。
2.2在房地產的技術管理工作中,需要借助各方面的力量,特別是相關科研單位以及行業(yè)專家的力量。在技術管理的過程中,由于房地產的開發(fā)和管理涉及到各個方面的問題,因此在這個過程中就需要借助來自各個方面的力量來進行管理,從而更好的為技術管理工作服務。尤其是在房地產的技術管理上,通常會面臨不同學科、不同工種的技術問題,而相關的技術人員并不是樣樣都是非常的精通,所以必須在遇到一些技術性較強的問題時,集合各方面的力量來進行管理。針對于這一問題,我們就可以邀請一些專家或者是一些科研單位來進行共同的分析和探討,以解決相關的技術難題。在這個技術管理的過程中,通過專家咨詢等,進而可以實現(xiàn)多方面的資料搜集,掌握有關知識,取得發(fā)言權,然后與設計、施工單位共同研究。這對于房地產的開發(fā)和管理是尤為重要的,而且這一技術管理措施是科學的、有效的,也是必要的。
2.3進行房地產開發(fā)的技術管理,需要我們在企業(yè)內部建立技術委員會。技術管理工作涉及到多方面的問題,所以必須建立起有效的團隊,進而利用團隊的力量來實現(xiàn)全面發(fā)展。這就要求我們的房地產開發(fā)的技術管理工作建立起相應的技術管理團隊,例如技術委員會、總工辦等。在企業(yè)的內部,除了要有一個總的負責人,總的工程師之外,還要有各方面的技術人才儲備,以便更好的集合技術人員的智慧解決不同的技術難題。在這個團隊當中,其成員必須是各分公司、各項目部有經驗的高級技術人員,負責從房地產開發(fā)角度審定企業(yè)內部工程的設計方案,取得良好效果。
2.4目前的房地產開發(fā)已經進入招標管理的時代。那么在進行房地產的技術管理過程中,針對建設的需要我們也可以進行招標管理。這樣一來,我們就可以利用市場的競爭規(guī)律來進行規(guī)劃、管理、施工、采購以及設計等,對于一些需要的技術設備或者是建筑材料,我們都可以通過公開招標的方式實現(xiàn)選擇,從而選擇最優(yōu)的供應單位和合作企業(yè)。尤其是在建筑材料和設備供應商選擇方面,通過科學規(guī)范的招標實踐,都可以實現(xiàn)有效的管理,如建筑材料、裝飾材料、電氣設備、住宅廚衛(wèi)設備等等都取得較好效果,在房地產的開發(fā)管理過程中這是技術管理中的重要方法之一。
2.5及時的掌握和了解建筑開發(fā)管理上的信息和情報。對于技術管理來說,技術問題瞬息萬變,所以進行信息的了解、收集和運用對于技術管理來說至關重要。所以在這方面我們一定要對當前國內相關的發(fā)展進程進行研究和掌握,從而更好的為房地產的技術管理提供支持。在當前情況下,我們的建筑技術、建材設備還是相對落后的,但是隨著改革開放的進行以及市場經濟的快速發(fā)展,我們國家在各個方面已經出現(xiàn)了重大的轉變,對于建筑設計、施工技術以及建材產品等來說,也是在時刻的進行著變革與更新,這樣一來作為建筑開發(fā)企業(yè)的技術管理部門就要把握這些變化的趨勢,了解現(xiàn)狀,從而更好的為企業(yè)的發(fā)展制定出技術管理策略。
2.6隨著科學技術的快速發(fā)展,信息管理技術越來越受到人們的重視,在這個過程中,作為房地產的技術開發(fā)技術管理就要充分利用計算機和互聯(lián)網進行技術管理。在這方面,從規(guī)劃到具體的施工,我們都可以通過信息技術進行相關數(shù)據(jù)的管理,進而實現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化、網絡化,全面提升技術管理工作的工作效率。
3.工程竣工后的技術管理
項目施工完成后的技術質量管理,是提高房地產質量的歸宿和落腳點。工程結束并不意味著房地產開發(fā)技術質量管理已經結束,即使所開發(fā)的房屋已經銷售出去,其質量管理也并沒有劃上句號,還有3 方面的管理工作要做。首先是要組織好竣工驗收。要組織專家及相關單位主要負責人,按照國家有關驗收規(guī)范和標準進行嚴格的驗收工作,對不合格的工程,決不允許使用。二是要做好售后服務。按照建設和管理并舉的方針,對開發(fā)出售后的房地產,要建立專門的機構,配備專人管理,并采取切實可行的管理方法。對房屋使用中存在的質量問題及時安排人員跟進處理,使工程項目質量達到業(yè)主客戶的要求。
例如廣州有些房地產物業(yè)公司推出的“金鑰匙”服務,收樓使業(yè)主放心的做法,就解決了業(yè)主對于工程質量問題的困擾,良好的售后服務不僅可以使房屋保值,還可使物業(yè)增值。第三是要做好征求意見和調查研究工作。要組織人員,廣泛征求住戶的意見和要求,并及時地進行處理;要深入調查研究開發(fā)的房地產還有哪些問題,還需要作哪些方面的改進,還有哪些潛力可挖等,并對調查了解到的材料進行全面整理分析,及時的回訪處理,可以進一步提高房地產開發(fā)的質量。
4.結束語
綜上所述,房地產開發(fā)企業(yè)必須以對市場的把握、房地產需求以及現(xiàn)代房地產開發(fā)管理理念為基礎,這就需要房產商以優(yōu)秀的人力資源為基礎、以不斷創(chuàng)新的施工技術為依托、以專業(yè)化的管理模式為核心在房地產開發(fā)經營的全過程中實施顧客滿意管理,即在規(guī)劃設計、開發(fā)運營、施工建設及物業(yè)管理階段以控制成本、進度、質量為原則持續(xù)改善經營,加強管理,并不斷提供讓顧客滿意的產品和服務。
參考文獻:
[1] 陳祖.關于房地產開發(fā)項目管理的難點的探討和分析[J].四川建材.2010(6).
文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)07-0106-02
摘要:
隨著我國現(xiàn)代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展,建設項目規(guī)模不斷擴大,融合了項目管理實踐經驗的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具,使得建設工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學化。
關鍵詞:建筑項目;施工管理;進度控制; 質量管理; 成本管理
隨著市場經濟的發(fā)展,建筑項目不斷增多,造成管理跨度大,對工程的質量、安全方面存在一定的隱患:一棟高質量、高標準的建筑工程,從工程技術施工管理的角度,各方面之間的協(xié)調和配合是至關重要和不容忽視的。所以,提高工程施工管理與控制對于項目的開發(fā)與建設變得至關重要,是企業(yè)生存和發(fā)展立足之本。
1 建設工程項目質量管理
施工全過程的質量管理要求企業(yè)建立完備的質量保證體系。I S O 9000 國際質量體系認證即是這樣一種質保體系。保證體系的原則就是“預防為主”,建立這樣一個質保體系最重要的是使其有效運行, 所以企業(yè)的各級管理人員, 必須樹立強烈的質量責任意識, 這樣才能嚴格執(zhí)行質量體系標準, 做好施工質量管理工作。
1.1建立質量保證體系。
為了把質量工作落實到處,必須建立可行的質量保證體系。企業(yè)依照ISO9000標準建立質量保證體系是為了覆蓋工程的全部質量有效的在全過程實施。企業(yè)和項目是質量保證體系有效運行的關鍵。企業(yè)要不斷加強各層次領導的質量管理意識,充分發(fā)揮工程師和技術人員的作用,建立一個以項目經理為責任總工程師,全面負責、技術部門及質量監(jiān)督部門實施監(jiān)管體系,培養(yǎng)一支專門管理和監(jiān)督的專家隊伍。項目經理作為管理層也是執(zhí)行層,在保證公司質量方針的同時還必須對保證建設業(yè)質量。成立以項目經理為中心、技術負責人為主、質量監(jiān)督員、各班長等對現(xiàn)場施工質量進行合理分配,完善及落實各質量管理制度,形成職責分明的執(zhí)行機制。
1.2控制施工環(huán)境與施工工序。
在工程施工過程中影響質量的因素是多方面的,質量管理環(huán)境,如質量保證體系、質量管理制度;工程技術環(huán)境,如本地地質狀況等;所以應根據(jù)具體的項目對影響質量因素進行有效的控制。施工工序是最影響施工質量的因素,因此,必須加強對施工工序的質量控制,把事后控制轉向以預防為主。應采用數(shù)理統(tǒng)計法對施工各工序進行統(tǒng)計分析,以判斷質量是否合格。
2 建設工程項目的成本管理
隨著建設工程項目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,自始至終不要忘記的安全環(huán)境、質量、損耗、資料管理,其核心就是成本控制。項目成本管理正式為建設工程項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現(xiàn)施工項目管理本質特征,能夠反映建設工程項目管理的核心內容, 能夠提供衡量建設工程項目管理效績的客觀尺碼?!—?/p>
2.1 制定建設工程項目成本管理的措施。
建設工程項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責任要按照自己的業(yè)務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責, 特別要把成本的控制放在首位。
2.2 建立項目成本管理責任制。
項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成如:單方面強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此,在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
2.3對持有資源的成本管理。
在人員安排上能夠根據(jù)工程的進度來進行安排,固定人員能夠落實到位,抓緊的工程需增添人手也可外請,最好是能避免少請,以免增加人力成本。建筑公司應該根據(jù)自身情況,培養(yǎng)一批專業(yè)多技能的技術人員,便于調節(jié)各工序的松緊情況,以防人手緊缺,這樣既能夠節(jié)約人工費用成本,同時能夠加快工期進度。材料采購中,采購部應該盡量減少中間環(huán)節(jié),直接從廠家拿貨,同時應該做好市場調查,對性價比進行比較。施工機械費則要提高設備的利用率,并且做好維護和保養(yǎng),盡量減少各個環(huán)節(jié)的費用支出。
2.4做好其他成本控制工作。
在現(xiàn)行招標項目中,最低中標原則已經讓企業(yè)在建設中盈利很少,而大部分的利益來源于對建設工程中的成本控制,還有憑借費用的索賠,設計變更和工程簽證。所以,建筑企業(yè)應該對這方面更加了解,收集相關資料,爭取更大利益的索賠和簽證。處理好進度和成本關系的控制,避免生產人員倒工,或者趕工期而增加施工人員和機器等等現(xiàn)象。
2.5建立特定勞務合同關系。
對施工隊實行分包成本控制項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系, 項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。
3 建設工程項目過程管理方法
3.1合同管理。
合同是約定建設工程項目參與各方權利義務關系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型,主要是價格類型,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風險分配形式。
3.2人力資源管理。
建設工程項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析,落實責任,建立激勵機制,調動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。
3.3采購管理。
建設工程項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容,關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設,又不要造成積壓浪費,影響資金流動。
3.4溝通管理。
溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)建設工程項目各目標的條件。溝通以信息為基礎,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調。信息技術是溝通管理的主要方法。
3.5風險管理。
建設工程項目風險來自各方面,市場價格變化、業(yè)主、供應商、分包商、項目所在地的經濟環(huán)境等。項目越大,涉及相關人越多,項目風險越大。風險有業(yè)主的,也有承包商的。
4 充實運用先進的管理手段
隨著計算機的普及和應用軟件的迅速發(fā)展,目前已開發(fā)出不少用于建設工程項目管理的軟件以及專門用于成本控制及管理的軟件,這不僅可大大提高管理人員的工作效率,而且在輔助管理人員進行設計、決策管理等方面也起到了十分重要的作用。
5結束語
建設工程的項目管理是一項復雜的工程,要做好這項工作,需要建設工程人員自身有較強管理意識,充分利用自己的長處,采取科學的方法提高項目管理素質。最終通過管理來實現(xiàn)建設工程項目建設的目的。建設工程項目的成功管理能促進項目和企業(yè)的發(fā)展, 能推動建筑市場不斷前進,對項目、對企業(yè)有良好經濟效益, 對國家也會產生良好的社會效益。因此,作為項目管理者,只要開拓創(chuàng)新,總結經驗,在建設工程項目的實踐中不斷摸索, 就能創(chuàng)造出一條建設工程項目管理的成功之路。總結并非追究責任,檢計得失,目的在于引導將來,在新的建設工程項目管理中改進、提高。
參考文獻
[1]于麗娜 如何加強建筑企業(yè)的成本管理[J] 中國科技信息 2005(14)
[2]姜淳 建筑企業(yè)的工程項目管理探析[J] 科技資訊 2006(01)
關鍵詞新時期;小學生;德育
隨著社會的進步和發(fā)展,小學生德育管理工作也要跟著時代的腳步進行創(chuàng)新,所以要根據(jù)小學生的特點與教育的實際情況,使德育管理工作更貼近日常生活和學習,進而提高德育管理工作質量,促進小學生的可持續(xù)發(fā)展和進步。
一、小學生德育管理工作的現(xiàn)狀
(一)重視理論,實踐性較差
在目前的德育管理工作中,大多數(shù)對理論上的德育管理較為重視,導致德育離現(xiàn)實生活較遠,不夠貼近學生日常生活和學習。近年來,很多小學都在擴招,生源增多的同時其質量也在不斷下降,為了提高生源質量,很多小學都加大了德育管理工作力度。然而,在大多數(shù)小學中,主要重視的是教育的過程,而對教育結果有所忽視,使學生無法感受到德育管理工作在生活和學習中的實踐性,這就使得很多小學生認為德育學習的作用不大。
(二)正能量信息傳播力度弱
近年來,隨著網絡技術的發(fā)展,信息傳播途徑越來越多,社會上一些負面信息對德育工作造成了很大的沖擊,而一些正能量信息的傳播也受到了嚴重的影響。在此形勢下,很多小學生在世界觀、人生觀和價值觀的認知上出現(xiàn)偏差,而小學的德育管理工作沒有跟上時代的進步和社會形勢的發(fā)展,使正能量的傳播受到影響,使得負能量有機可乘,長此以往,學生就出現(xiàn)了日常行為不規(guī)范、心理素質和意志力較差等情況。
(三)教學方法陳舊單一
在大多數(shù)小學中,雖然對德育管理工作十分重視,但是其教育方法比較陳舊單一,對學生的道德認知和個體差異不夠重視,大多較為關注學生的共性問題,這就使德育管理工作缺乏針對性。與此同時,一些小學德育教師在教學中仍在采用傳統(tǒng)的教學方法,為了避免學生在學校出現(xiàn)安全問題,大多對學生采用禁止、責備、處罰等手段進行教育,在教學中主要以說教、填鴨式灌輸為主,長此以往,很難達到德育管理工作的目標。
二、新時期小學生德育管理工作的創(chuàng)新
(一)提高學生自身認識
大多數(shù)學生由于學習成績不好、家庭以及其他方面的原因而在心理上存在著自卑、自暴自棄等情緒,對自己沒有信心,這就對其學習和成長造成嚴重的影響。近年來,隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,我國對中高級技術工作人員的需求越來越大,而技術工作人員的缺乏對我國市場經濟的發(fā)展形成了很大的阻礙。因此,在新時期,應用型人才教育和學術型人才普通教育的地位相等,而應用型人才教育中教師應當讓學生明白自身的能力和價值,通過德育管理工作讓其明白各級學校的教育是為了培養(yǎng)出多層次的專業(yè)人才,以促進社會的發(fā)展。
(二)提高教育載體的實踐性
“育人為本”是德育管理工作最為核心的理念,故在實際的德育管理工作中,實踐性十分重要。為了增強德育的實踐性,教師可以優(yōu)化課堂教學及其教學內容,并舉行德育活動鼓勵學生積極參與,從學生的思想道德、行為規(guī)范教育、集體榮譽感等方面出發(fā),營造一個良好的育人環(huán)境。在德育管理工作中,相關教學工作人員可以將德育活動作為教育的載體,在學生的日常生活和學習中加以實踐,以此來激發(fā)學生學習的積極性和主動性。在小學生德育管理工作中,主要以品德教育和行為規(guī)范教育為基本工作,以相應的內容為中心,采用恰當?shù)慕逃椒ê徒虒W手段,使德育管理工作能夠更加貼近小學生的日常學習和生活。此外,相關教育人員要認識到德育工作的核心是育人,故德育工作要以道德為基礎,以學科教學滲透為主要渠道,并保障學生在學習過程中有一個健康的心理,然后通過社會實踐活動來進一步加強德育管理工作力度,提高學生適應能力,從而培養(yǎng)出更多人才。
(三)提高小學生的思想素質
在德育管理工作中,要引導小學生樹立一個正確積極的學習觀,使學生認識到德育的目標,增強其自信心。新時期的小學德育管理工作,要讓學生認清自己所存在的優(yōu)勢,激發(fā)學生學習的積極性和主動性,使他們養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣。此外,在德育管理工作中加強賞識教育具有很大的作用。在賞識教育中,我們不僅要根據(jù)不同學生特征因材施教,尊重學生個性化的發(fā)展,促進其潛力的發(fā)揮,還要通過發(fā)現(xiàn)小學生的差異性和閃光點,樹立其自信心,使小學生在教師的賞識中自我肯定、自我進步以及自我賞識,從而提高學生的道德品質。
三、結語
小學生德育管理工作在新時期前后發(fā)生了很大的改變,為了跟上時展的步伐,滿足社會對小學生道德思想的要求,在小學德育管理工作中需要提高具體教學的實踐性,所以教師要根據(jù)小學生的特點,采用相應的教學方法和手段,鼓勵學生相信自我,挑戰(zhàn)自我,以建立科學完善的道德評價體系,使學生自覺主動地養(yǎng)成嚴于律己的優(yōu)勢品質,并使學生的潛力充分地發(fā)揮出來,最終成為社會需要的綜合型人才。
參考文獻
[1]喬小林.加強小學校學生管理和德育工作的探索[J].現(xiàn)代職業(yè)教育,2015(15):63.
[2]張光偉.“四個轉變”:淺析新時期小學生的德育工作[J].求知導刊,2015(21).
關鍵詞:事業(yè)單位;檔案管理;工作方法
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
檔案部門作為事業(yè)單位中重要的部門之一,不僅要保持傳統(tǒng)工作方式的優(yōu)勢地位,在此基礎上應該拓展管理與服務的領域與方式,把項目檔案管理作為檔案部門最基本的工作之一,通過項目檔案管理的先進性、創(chuàng)新性工作,為事業(yè)單位的科學規(guī)劃、管理、保護和合理利用方面服務,不斷提高工作質量和工作效率,保證事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展。其實,項目檔案管理就是始終把檔案管理體現(xiàn)在與項目相關的各項管理制度之中,并在項目實施的各個階段,介入檔案管理環(huán)節(jié),使檔案的收集、整理、鑒定、歸檔與項目同步執(zhí)行,在最大限度地節(jié)約人力、物力等資源的同時,充分發(fā)揮管理在生產實踐中的效能。
1、做好事業(yè)單位檔案管理的意義
1.1 事業(yè)單位檔案管理是事業(yè)單位的工作基礎,事業(yè)單位如果需要查詢資料時,檔案管理工作就起到重要的作用,為事業(yè)單位查詢資料提供依據(jù),檔案管理工作還是職工與單位合法權益的依據(jù)和憑證,是事業(yè)單位管理工作中必不可少的部分,同時做好事業(yè)單位檔案管理工作,可以提高事業(yè)單位效率和質量,事業(yè)單位檔案管理工作是否能夠做到科學有效,是衡量事業(yè)單位管理水平與業(yè)務業(yè)績的重要尺碼。
1.2 做好事業(yè)單位檔案管理工作有很多重要的意義,首先可以保障事業(yè)單位穩(wěn)定長久發(fā)展的關鍵,如果檔案管理的工作人員不重視檔案管理工作,草草了事,就會在事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展中埋下一顆定時炸彈;其次檔案管理工作的有效科學,可以方便領導對事業(yè)單位的整體的控制和管理,根據(jù)實際情況做出相應的治理措施等等;事業(yè)單位檔案管理的真實有效可以為社會各界保留一份完整的歷史記錄,通過事業(yè)單位的檔案,可以分析單位業(yè)績以及業(yè)務情況,以便在眾多的事業(yè)單位中找到有發(fā)展前途的單位,并且適合自己事業(yè)健康發(fā)展的單位。
1.3 事業(yè)單位的檔案管理工作隨著社會的發(fā)展和進步,不斷進行改革和創(chuàng)新的,只有不斷的創(chuàng)新和完善才能在競爭力越來越強的社會中立足,才能將事業(yè)單位的整體業(yè)務水平真實的反映給社會各界,及時采納有效的建議,積極采取有效的措施提高事業(yè)單位的業(yè)務水平和社會形象,才能使事業(yè)單位做到全面發(fā)展。
2 項目檔案管理在事業(yè)單位管理中的體現(xiàn)
2.1 體現(xiàn)在合同管理中的項目檔案管理
2.1.1 在合同評審前,檔案工作人員利用現(xiàn)有的資料或通過其他渠道來獲得經濟技術信息資料,擬簽訂項目的相關標準、規(guī)程規(guī)范,擬合作方與本單位已合作項目的《招標書》、合同、跟蹤管理記錄等。這些經濟技術信息資料為合同評審前的準備工作與領導的決策充當了助手作用。
2.1.2合同評審過程中,及時整理并建檔保管《合同評審表》、《合同更改記錄》、《顧客檔案》、《合同評審會議記錄》。對于《合同更改記錄》,要收集齊全部文件更改的有相關人員簽字的草稿;對于《顧客檔案》,應關注所記錄的顧客名稱、地址(包括廠址、網址)、聯(lián)系方式(包括電話、傳真、電子郵箱)、法人代表、聯(lián)系人(包括其性別、年齡、學歷、職務、嗜好等個人特征)以及對成果或服務滿意度的要求填寫是否齊全、正確。
2.2 體現(xiàn)在設計過程控制中的項目檔案管理
在設計策劃至設計更改后定稿的過程中,檔案管理人員應根據(jù)設計過程的特點,分別內部接口和外部接口兩種不同的接口關系來進行案管理,并提供服務。項目管理檔案人員應注意設計工作進程,及時為專業(yè)人員提供相關的信息,查閱相關信息圖件和模型并附信息解釋,對調查項目所在地的情況,檔案工作人員充分發(fā)揮信息資源共享優(yōu)勢,用心查詢項目招標沒有描述的、對調查項目設計工作不可少的詳盡資料,做到把正確的信息在正確的時間里以正確的方式傳遞給正確的對象。
2.3 體現(xiàn)在項目管理控制程序中的項目檔案管理
項目管理控制是對事業(yè)單位承擔的項目形成、確認、交付過程的控制。在項目實施過程中目檔案管理部門首先從制度建設上領先一步,再借助現(xiàn)代化的辦公設備與規(guī)范化標準化的管理,才能保證項目檔案的質量。
2.3.1 將先進的項目檔案管理的管理理念與具體的管理方式嵌入事業(yè)單位的管理制度體系中,在行政制度體系中,各種規(guī)章制度均應規(guī)定檔案室與相關行政部門的組織結構關系,明確規(guī)定檔案工作人員在單位行政工作環(huán)節(jié)中的地位與職能,還應規(guī)定檔案室與相關業(yè)務部門的組織結構關系,明確規(guī)定檔案工作人員在成果實現(xiàn)過程中的地位與職能。
2.3.2為保證項目檔案的質量,控制和維護檔案信息資源的有效性和可靠性,檔案管理人員須在規(guī)范化管理體系的支持下,指導一線作業(yè)人員運用拍照、錄音錄像及傳真、掃描、網絡傳輸?shù)葦?shù)碼技術和網絡技術與手段,及時填制、造冊中間成果及記錄,將各種相關文件與項目工程音像資料同步傳輸至檔案部門。根據(jù)設計的時間安排,檔案工作人員適時按照接收到的資料編目,實地或在項目組歸隊后,與實物資料、紙質文件核對。
3 提高事業(yè)單位項目檔案管理的工作方法
推廣項目檔案管理,促進事業(yè)單位的檔案管理工作在創(chuàng)新中求發(fā)展項目檔案管理,是規(guī)范化管理體系的管理思想在檔案管理中的體現(xiàn),與傳統(tǒng)的檔案管理相比具有明顯優(yōu)勢。
3.1 檔案的接收由被動型向主動型轉化
以往的檔案工作者以參加項目鑒定、重要設備開箱及重要工程項目竣工驗收來收集項目資料,檔案的接收滯后于生產過程,而且對于接收到的資料只起“馬后炮”的整理作用。而以直接介入服務與管理過程的職能、身份來指導、監(jiān)督并歸集檔案資料,則使檔案的接收過程變成主動的、動態(tài)的工作過程,其完整性、可性、系統(tǒng)性、可利用性自然遠勝于傳統(tǒng)工作方式下檔案的接收。
3.2 檔案的種類由只重文書檔案向既重文書檔又重科技檔案、聲像檔案轉變
在項目檔案管理過程中,對項目作業(yè)過程形的各類檔案資料均要求及時收集、記錄、整理、定冊。對一些重要的資料進行拍照、錄制聲像資料、刻錄光盤并備份。項目檔案歸集時,實物資料與其對應的圖片、聲像料同時鑒定和保存。從檔案載體的角度看,則由只收集“紅頭”文件向既重政府部門下發(fā)文件資料重收集有保存價值的文字、原始數(shù)據(jù)、合同、協(xié)議圖紙、錄音、錄像帶、實物等為載體的各種檔案材轉變。
3.3 檔案服務由封閉型向超前型與滲透型轉化
傳統(tǒng)檔案工作就是簡單的“閉門整檔、看門攤”,處于等客上門、你要我查的服務狀態(tài)。項目檔案管理則立足單位職能,由精通檔案工作、了解本單項目作業(yè)流程、熟悉規(guī)范化管理體系的檔案管理員,使檔案工作協(xié)調體現(xiàn)在單位管理、服務的實現(xiàn)程、支持過程中,使項目檔案管理乃至整體檔案管成為內部管理機制的有機組成部分。
4 結束語
在知識和經濟同步發(fā)展的現(xiàn)代社會,各事業(yè)單位的檔案部門同樣不甘落后,與時俱進,為促進本單位的健康發(fā)展而不懈努力著,其中項目檔案管理它是單位管理體系不可或缺的組成部分,做好項目檔案管理工作是保證檔案更好地發(fā)揮作用的基本出發(fā)點,作為一個檔案管理工作者,必須大膽創(chuàng)新,積極思考項目檔案管理的工作方法,提高項目檔案的利用效率,提高檔案管理的工作質量,不斷促進項目檔案管理工作走向標準化和規(guī)范化的道路。
參考文獻:
1.1較大的工程資金投入
通信工程往往具有極大的資金投入,而且其中的項目一般都具有非常廣泛的涉及面,尤其是一些與國家政府相關的工程設備項目,更是具有高額的資金需求。這種項目往往與客戶承建商、設備供應商、通信企業(yè)以及政府等很多單位和部門都具有密切的聯(lián)系,然而這些單位和部門之間又并不具備橫向的管理組織,因此在項目的建設過程中很容易出現(xiàn)資金浪費的情況。
1.2較高的高科技含量
作為一項高科技的項目,通信工程項目屬于多個學科合作的項目,其具有非常大的技術風險以及較高的不確定性因素。在我國通信行業(yè)不斷發(fā)展的今天,通信行業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭。每一個通信行業(yè)都在對新技術以及新科技的項目進行不斷的推出,而這個過程中又出現(xiàn)了大量的不可確定性,使得通信工程項目的技術風險得以增強。
2通信工程項目風險管理的重要作用
①能夠保證項目工程的順利開展。通信工程項目中風險管理屬于一項重要的組成部分,其是對項目管理水平進行衡量的重要指數(shù)。在通信工程項目中實施風險管理能夠對項目中存在的風險進行有效的識別、評估、分析、處理和監(jiān)控,從而能夠將通信工程風險機制確定下來,在風險管理的控制范圍之內控制通信工程項目的各個環(huán)節(jié),確保項目能夠按時按質完成。②能夠使通信工程項目的成功率得以提升。我國通信企業(yè)現(xiàn)行的運行過程中具有各種各樣的風險,其中有一些風險具有可預見性的性質,還有一些風險具有不可預見性、偶發(fā)性的性質。不管風險的性質如何,其都對通信企業(yè)的健康發(fā)展產生十分不利的影響。采用項目風險管理的方式可以對項目中的各種風險事故進行檢測,對項目風險進行有效的控制,因此能夠使通信工程項目的成功率得以提升。③對控制資金和成本的工作十分有利。通信工程項目成敗的重要因素就是資金和成本的保障,在具體的項目運作過程中存在著較高的成本失控以及成本過高的風險,最終使得項目的資金受到了嚴重影響。通過風險控制的方式將有效的編制計劃制定出來,科學合理的檢測、預算和估算成本,從而使項目資金成本的問題得到有效的解決。
3我國通信工程項目風險管理現(xiàn)狀
3.1薄弱的項目風險管理意識
在項目風險管理方面我國通信行業(yè)的管理者往往具有較為淡薄的意識,并沒有將專門的風險管理機構設置出來,從而對項目進展中的風險進行有效的協(xié)調處理,在項目財務控制、項目協(xié)調、項目組織以及項目分析中存在著很多的問題。
3.2不健全的項目風險管理制度
不健全的項目風險管理制度是我國通信工程項目中非常普遍的一個問題,很多項目并不具備完善的建設項目風險管理制度,開展項目管理工作的時候很多都是單純地依賴人的經驗,并不符合項目的實際情況,也不能夠及時的應對和解決項目中存在的風險,很難做到以具體的情況為根據(jù)采取有效的應對措施。由于不具備完善的風險管理制度,就很難有效地開展風險管理工作,也不能夠及時的控制項目風險,導致項目建設中面臨著極大的風險。
3.3不具備專門的風險管理服務組織
現(xiàn)在我國在管理通信工程項目的時候并不具備專門的行業(yè)組織,通信企業(yè)內部也沒有對專門的部門進行設置從而實施有效的項目風險管理,具體的項目風險管理中也存在著迷茫的管理方向、模糊的管理定位以及不明確的管理分區(qū)的各種問題,對項目專業(yè)隊伍建設十分不利,無法對通信項目風險進行程序化的組織和管理。
4通信工程項目實施風險管理的有效對策
4.1識別風險
所謂的識別風險就是要確定運行的項目會受到哪一種風險的不良影響,同時采用書面文件的形式記錄這些風險的過程和預測。通常來講,所有參與項目的人員都要參與到通信工程項目的風險識別中。風險識別能夠對風險屬于項目外部因素風險還是項目內部風險進行識別,在識別項目風險的過程中必須要對風險對工程項目的威脅具有充分的認識,從而能夠有針對性地將項目風險應對措施制定出來,并且確定控制項目風險的方法。
4.2分析風險因素,制定有效的防范對策
一般來說,通信工程項目中的風險因素包括項目策略風險、合同模糊、風險技術風險、金融風險、經濟風險以及政治風險等。在通信工程項目風險管理中必須要對項目中存在的風險具有正確的認識,只有這樣才能夠將科學合理的風險管理應對措施制定出來。項目風險管理中的關鍵就是制定項目風險應對策略,在識別風險以及分析風險之后,就能夠有針對性地將科學準確的應對措施制定出來,其主要是制定項目風險控制的方案。在制定項目風險應對策略的時候要對項目風險可能會導致的損失進行充分的考慮,同時在項目動態(tài)的發(fā)展中要對新出現(xiàn)的風險進行不斷的識別,對項目風險應對策略進行不斷的修正和更新,只有這樣才能夠確保項目的正常運行。
5結語
工程項目管理中,質量、成本及工期是3大核心性的管理控制目標,三者之間相互依存,彼此之間還形成了相互作用機制。工程項目的質量管理、成本管理與進度管理對整個工程項目建設具有舉足輕重的作用與現(xiàn)實意義,在工程項目中對三者的管理進行有效均衡,具有十分重要的實用價值與研究意義[1]。
2工程項目管理價值
所謂工程項目管理,實際上是專門從事項目管理工作的企業(yè)單位,迎合業(yè)務委托的要求,依據(jù)合同各項規(guī)定與要求,代表業(yè)主以若干階段或全過程方式對工程項目的組織實施開展服務與管理。工程項目管理是現(xiàn)今工程建設日趨發(fā)展與完善的社會大背景下,依據(jù)某特定階段的現(xiàn)實需求,經多元整合構建成的必然產物。伴隨著各類工程建設的結構化、標準化、專業(yè)化程度的不斷提升,工程建設市場在規(guī)模上也得到了逐漸擴大。在工程建設過程中,業(yè)主方能夠自行完成工程項目管理中的一些任務,但在整體業(yè)務職能方面,如合同管理、經濟管理及技術管理等,業(yè)主在個人能力方面與專業(yè)機構相比,仍然存在較大差距。因此,從工程項目管理企業(yè)的角度分析,即為投資方提供諸如解決問題、優(yōu)化管理缺失與不足、提升管理效果與水平的重要舉措及途徑,同時也是整個工程項目管理能夠得到長久、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的基礎內容與關鍵所在。
3工程項目管理的特征
工程項目管理企業(yè)依據(jù)簽訂的各項合同條款約定,以幫助、輔助或共同方式,幫助業(yè)主與施工、供貨、設計及勘察等企業(yè)簽訂對應合同,或與工程項目的總承包企業(yè)間簽訂各項合同條款,并以委托協(xié)助方式對業(yè)主要求的內容認真履行與執(zhí)行,對合同的履行進行嚴格、嚴密的監(jiān)督。工程項目管理方式主要有費用收取、職責分配等,這些內容需由工程項目管理企業(yè)與業(yè)主通過合同方式,共同簽署而達成。
3.1工程項目管理存在復雜性
通常情況下,工程項目是具有諸多約束條件,如質量、時間、投資等,并且外在影響因素較多,時間跨度較大,由多項內容及多個階段協(xié)調、融合所組成的有機整體。工程項目管理隊伍實際上是一個綜合性且具有臨時性的團隊,要求相關人員除需具有專業(yè)技術,還要具有綜合運用法律及經濟等多種學科知識的能力,另外,還需要豐富的實踐經驗作支撐,合理、有序、高效地開展各項管理工作,及時有效地解決工程實際建設中遇到的各類問題。
3.2工程項目管理存在創(chuàng)造性
工程項目實際上是一次性建設工程,管理團隊對于管理技術的創(chuàng)新性運用特別重要。應創(chuàng)造性地應用在工程建設過程中總結的經驗以及逐漸積累的科學知識。對工程項目所遇到的實際問題,能夠有目的性與針對性地解決與處理。
3.3工程項目管理存在專業(yè)性
工程項目管理需對多種資源進行合理地使用與優(yōu)化配置,如設備、材料、人員及資金等,另外,還要結合工程實際需要及各階段的建設狀況,及時做出調整。這就需要組建專業(yè)化的機構實施科學的操作管理。在專業(yè)領域、規(guī)模大小及資金來源等方面,由于各類建設項目均存在諸多差異,項目管理組織在人員配置、部門設立及結構形式等方面也存在著較大差別,不可照搬一種模式進行管理,而需要依據(jù)彈性原則,以任務為中心,組建專業(yè)化的組織結構。
3.4工程項目管理理論架構存在支撐性
針對現(xiàn)代的項目管理方法,其所持有或始終秉持的理論體系,往往是由多種學科知識相互融合滲透而形成的,在實施項目管理時,應運用各學科中一些較為常用的研究方法,為項目周期中的各個項目的合理化管理發(fā)揮突出作用,如后期評價、目標控制及項目策劃立案等。
4工程項目管理均衡優(yōu)化對策
4.1成本管理與工期的相關性
工程項目成本可劃分為2部分,即直接與間接費用。直接費用需對其進行單獨核算,而間接費用則緊密相連于工程整體建設,不能將其以直接分攤方式,向其他各階段轉嫁。在進度最優(yōu)點范圍內,或最短工期范疇內,在花費時間方面,直接費用與工程項目所花費的時間呈現(xiàn)出某種程度的反比關系,花費的直接性費用越多,表明整個工程的時間花費越少;而間接費用與工程項目時間之間則是正比關系,即工程活動的時間越長,則接性費用越多,花費時間越短,間接費用越少。依據(jù)此定性規(guī)律,針對工程工期與成本,可運用拋物線函數(shù)關系進行描述[2]。
4.2質量管理與工期的相關性
在整個項目管理中,工程項目質量管理控制發(fā)揮著關鍵的作用,因此,保證工程質量管理,仍是工程項目工期管理規(guī)劃得以有效落實的基本點與前提。針對某個工程項目,如若存在盲目縮短工期的狀況,會造成人員疲勞、困乏,設備超額、超度使用,材料出現(xiàn)供應緊張與不足,施工條件難以得到有效保障等現(xiàn)象,不僅對工程建設質量造成嚴重的負面影響,還會累及各方面相關因素。但并非工程工期長就一定能夠保障工程質量,二者間并不存在正比例關系[3]。如若僅單純性地拉長工期,依據(jù)邊際效益遞減規(guī)律,此時的工程質量并不會隨之出現(xiàn)提升。
4.3質量管理與成本之間的相關性
所謂工程質量成本實際上就是為保證提升工程質量以及由于沒有達到規(guī)定標準而導致的損失與投入。質量成本主要分為外部質量保證成本和運行質量成本。從成本管理方面來講,工程項目質量并非越高越好,通常情況下,其具有一般性質量,其鑒定與預防成本也就相對較低。如若具有相對較高的質量水平,且仍持續(xù)提高,則此時的預防鑒定成本,也會存在隨之升高的狀況。
5結語
工程項目管理中,質量、成本與進度管理是整個工程項目建設中的關鍵要素。項目質量、成本與工期的管理,需要三者之間緊密融合,不可對其中的單一化要素進行片面性強調。要想實現(xiàn)工程質量的提升,必須適當增加成本,降低建設工期,提高建設效率與質量,不可片面追求工期的縮短,因為其會對施工質量造成損害,而成本投入的多少則會對工期長短造成影響。需調整三者比例與構成,實現(xiàn)工程建設的最優(yōu)化。
作者:孫磊 單位:丹東市元寶區(qū)建筑市場管理辦公室
【參考文獻】
【1】劉建麗.工程項目管理中工期-成本-質量綜合均衡優(yōu)化[J].江蘇商論,2013(2):154-155.
【關鍵詞】項目管理;施工企業(yè)
項目管理是施工單位生產經營活動的主要環(huán)節(jié),是效益的來源,同時也是市場開發(fā)的基礎。隨著經濟全球化的不斷發(fā)展,建筑市場的競爭也越來越激烈了,業(yè)主們的要求也越來越多,墊資、貸資、壓價的幅度也日益加大了,造成了工程的工期越來越短而質量要求越來越高的的現(xiàn)象,對于過去那些傳統(tǒng)的管理方式已經慢慢難以適應,因而,一些影響施工企業(yè)長期發(fā)展的更深內部矛盾漸漸暴露出來了。
1.項目管理存在的主要問題
1.1沒有正確的認識到招投標的意義,盲目的壓低招投標的價格
招標的目的是為了選擇一個比較合適的價格,從而達到一個對招標和投標雙方都有利的結果。當下,工程項目的招投標大部分是一個價格的競爭,有些企業(yè)不在意投標報價書的一個綜合考察和評估,只在意價格的高低,只求以最低價格中標。有的時候只考慮自己的利益,完全不考慮國家的政策和規(guī)律,一心只知道壓低價格,使得投標企業(yè)不斷降低價格,隨意把國家給施工單位的利益給抹消掉,把一些不合理的款項結算與方式強行施加給施工單位,這種行為是完全不重視招投標意義的行為。
1.2項目管理運作模式混亂
企業(yè)與項目之間的應盡的責任、規(guī)章制度、管理方法等等都做得不完善,這就造成了經營監(jiān)控做得不到位。一方面表現(xiàn)在,職責和權限的不明確使得醒目的開展無法進行,或者是太放縱,導致企業(yè)很難進行管理,再或者就是工作時候畏首畏尾,很難取得所需的材料,也使管理責任做得不好,缺少主動性和創(chuàng)造性,從而使得項目的管理沒有達到一個好的效果。另一方面表現(xiàn)在,項目責任只流于形式,其相關的一些措施做得不到位,缺少一個正確的動態(tài)管理方式。
1.3資金短缺是項目發(fā)展中遇到的重要問題
在市場的競爭中以低價中標、簽訂不合理的合同,導致很多企業(yè)只能墊款或貸款進行施工,施工管理所用的費用嚴重不足,一些材料費、工具費、勞務費等不能按時支付,如果這種狀況一直繼續(xù)下去的話,就會形成一個三方的債款關系,相關的資料價格持續(xù)上漲,造成生產、經營管理的工作很難繼續(xù)。而分工單位把工程隨意分工,這無疑又給竣工帶來了難度,最后也難以進行結算,而撥款也會變得遙遙無期,最終造成了竣工難、清欠難的局面。
1.4粗放的成本管理使利潤難以實現(xiàn)最大化
最大化的實現(xiàn)企業(yè)的利潤是企業(yè)發(fā)展的重要因素,而降低成本則是實現(xiàn)企業(yè)最大利潤的根本途徑。但是目前大部分施工單位的管理水平都不高,成本的管理也不健全,沒有形成一系列的標準及內容,施工的方式和組織還是繼續(xù)過去的舊方法,使得項目成本的控制只走一個形式,導致施工的成本持續(xù)高漲,經營費用也不斷加大,使得企業(yè)的利潤越來越少。
1.5安全生產沒有落實使得安全事故頻發(fā)
因為工程的中標價格降低了,結果有些項目為了降低成本,就對安全生產的投入也省得很多,安全教育工作做得不到位,設施如同擺設,對安全材料進行造假,缺少現(xiàn)場監(jiān)督,在這種種因素下一旦發(fā)生了安全事故,其損失的肯定要比安全生產大得多。
1.6團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力不夠,項目經理的整體素質有待提高
目前的大部分的經理隊伍雖然有多年的施工經驗,但是缺少現(xiàn)代的管理知識,有的不注重團隊意識,個人主意嚴重,不懂得團結成員發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。項目管理所消耗多成果低,嚴重的打消了成員的積極性。
2.解決建筑施工項目管理的措施
2.1實施觀念的創(chuàng)新
行動要以思想為前提,缺少創(chuàng)新的思想,就沒有行動的動力。對進行項目管理的管理人而言也是一樣,項目經理及管理人員要把項目管理看作是一種科學,而不是看成按命令執(zhí)行的權宜之計,那么就會主動的去創(chuàng)新項目管理。
2.2實施組織的創(chuàng)新
項目部是項目管理的實施者,項目部對于企業(yè)來說是一個經濟組織,所以,把項目部的組織部分與建設部分進行加強、對項目的考察方式進行改善、成立項目責任制,這些方面做好了將對項目管理起到一個非常有力的幫助。
2.3實施技術的創(chuàng)新
科技是第一生產力,所以項目的管理也需要創(chuàng)新,一旦少了技術的創(chuàng)新,沒有經過增加產品的科技含量來做到工程的優(yōu)質,用這種方式來滿足社會的需求,結果是不可想象的。所以,技術創(chuàng)新是項目管理創(chuàng)新的重要內容之一。首先就要貫徹國際質量標準;還有要做到在項目管理中積極應用新技術;同時也要在員工中開展QC攻關活動,實踐證明這項活動可以有效的改進項目質量、減少消耗,從而完善項目的管理。
2.4進行市場的創(chuàng)新
做到項目管理創(chuàng)新的目的是為了在越來越激烈的市場競爭中能夠扎根立足,不停開拓新的領域,占領新的市場,最終實現(xiàn)市場創(chuàng)新。站在施工企業(yè)的角度上看,要想提高其在市場競爭中的力度,作為項目部方面而言就要搞好二次經營了。
2.5實施安全的創(chuàng)新
加強施工人員安全方面的培訓和教育方式的創(chuàng)新,改變他們的安全性生產理念。
3.結語
項目管理的創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)科學化管理永恒不變的主題,同時也是建筑施工企業(yè)從始至終所追求得目標。建筑施工企業(yè)要想在競爭越來越激烈的市場里做得更好更強,得到迅速且長期的發(fā)展的話,就要求必須要努力的去研究項目管理的新策略,學習爭取最大限度的獲取利益的能力。一個成功有積極作用的項目管理,其觀念的創(chuàng)新是基礎,組織的創(chuàng)新是保證,技術的創(chuàng)新是要求,市場的創(chuàng)新的目的。只有始終遵循這幾項創(chuàng)新并得以實現(xiàn),才能夠解決在項目管理里所存在的問題,最終實現(xiàn)項目管理的創(chuàng)新目標。
【參考文獻】
[1]賈平.企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟[M].北京:電子工業(yè)出版社,2002.
[2]楊斌.加強施工項目成本管理提高企業(yè)市場競爭力[J].長江職工大學學報, 2002,4.
關鍵詞:施工項目;安全管理;管理方法;管理體系
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)10-0074-02
1 施工項目安全管理重要性
在工業(yè)化進程不斷加快的今天,工業(yè)生產規(guī)模逐步擴大,建筑施工項目各生產單元間的聯(lián)系性越來越強,生產過程中涉及的人力、物流、能量與技術知識越來越密集,由此引起的安全問題也不斷增加,且安全問題造成的嚴重后果帶來的損失也越來越大。下表是2012年中國、英國等五國在幾個行業(yè)中的安全事故工傷率情況:
由上表數(shù)據(jù)可知,建筑行業(yè)的離散性、勞動密集性導致建筑行業(yè)事故高發(fā),在中國平均每天4名建筑工人傷亡,英國、德國各平均每天2名建筑工人傷亡,美國、法國各平均每天3名建筑工人傷亡。近年,我國建筑行業(yè)已成為安全事故高發(fā)行業(yè),一旦安全事故發(fā)生,不但危害勞動者的人身安全與財產安全,還嚴重影響施工項目的施工質量。施工項目安全管理不僅可以為企業(yè)帶來良好的社會信譽與可觀的經濟效益,還能幫助企業(yè)有效規(guī)避財產損失,為施工人員的生命安全提供保障。
2 建筑施工項目安全管理方法與體系研究
建筑施工項目應堅持“以人為本”的生產原則,采取一定的有效措施全面預防和減少各類事故的發(fā)生。因此,建筑施工人員要健全安全管理方法與體系,保證施工安全質量。
2.1 完善施工現(xiàn)場安全管理體系
對施工現(xiàn)場實施安全管理,能有效規(guī)避安全事故風險。首先,施工管理人員應保證施工現(xiàn)場環(huán)境整潔有序,同時規(guī)劃并管理好建筑材料、施工機械設備進出施工現(xiàn)場的順序與數(shù)量,嚴格規(guī)定施工材料的堆放位置,避免材料誤用,埋下安全隱患。另一方面,為提高施工安全管理有效性,施工管理人員應在施工現(xiàn)場設置一定的安全保護設施,確保施工質量過關,強化施工安全
管理。
此外,施工管理人員要不斷健全建筑工程應急體系,采取恰當應急措施科學應對安全事故,盡量將安全事故帶來的損失減少到最低。首先施工管理人員要編制科學性、規(guī)范性和可操作性的事故應急預案,并及時組織演練事故應急預案,通過應急演練完善預案,保證應急預案可順利實施,提高施工現(xiàn)場安全性。若安全事故不幸發(fā)生,施工管理人員應認真總結施工教訓,綜合分析事故發(fā)生原因,不斷完善施工安全管理措施,防止同類事故再發(fā)生。
2.2 落實施工項目安全生產責任制
實現(xiàn)施工項目安全管理,必須落實建筑施工安全生產責任制,從根本上提高施工項目安全管理有效性。施工企業(yè)單位要嚴格執(zhí)行國家相關政策,嚴格遵守“管生產必須管安全”、“誰管理,誰負責”的原則,細化施工項目安全生產責任,將安全生產責任認真落實到每一個人,讓施工人員充分認識到安全施工的重要性。對施工項目進行安全管理,通過獎懲分明的方式有效調動每一位施工人員的工作積極性,消除施工安全管理中存在的安全隱患,建立有條有序的施工安全管理制,確保每一個施工工序都能順利完成。
施工管理人員應在施工現(xiàn)場建立以項目經理為主要負責人的安全生產管理機構,制定施工項目安全管理目標,明確每一位施工管理人員的安全管理職責,統(tǒng)一施工安全與文明生產,逐步形成一個系統(tǒng)的安全管理體系。而且,要制定施工質量考核與獎懲制度,將“安全責任”與“經濟責任”有效統(tǒng)一,及時治理安全隱患、監(jiān)控危險源,避免安全事故的發(fā)生。對于部分認真履行安全生產責任制且工作表現(xiàn)突出的施工人員給予一定表彰與獎勵,而施工職責履行不當且未能有效達到施工安全生產目標的施工人員要進行一定處罰,避免安全隱患的出現(xiàn),提高施工項目生產管理的安全性。
2.3 強化施工人員的安全教育
對施工人員進行安全教育可保證施工質量,對施工人員進行安全教育培訓時,培訓內容要多種多樣,逐步構建完善的安全培訓制度,提高施工項目安全生產有
效性。
(1)施工教育。進行項目施工前,要對施工人員進行施工安全教育和技術培訓,經過技術考核合格的施工人員才能準許上崗,同時又要定期對施工人員進行安全教育與考核。通過施工前的安全教育,可以提醒施工人員按照相關標準程序進行施工操作,有效避免違規(guī)操作造成的安全隱患,最大程度地降低安全風險。
(2)安全培訓。職工技術培訓是施工安全管理的一項重要內容,它包括理論知識培訓和實踐操作培訓。為更好地適應新時期新形勢下建筑項目施工要求,新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也在逐步推廣及應用到建筑施工項目中。因此,施工企業(yè)必須不斷對施工人員進行必要的技術培訓,通過技術培訓讓施工人員更加了解施工新技術、新工藝的內涵,掌握新設備的操作要點,并將其更好地運用到施工生產實際中,提高施工質量。
2.4 做好施工安全管理檢查
施工項目安全檢查是及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的有效措施,通過安全檢查可以讓施工人員及時調整安全施工技術措施,督促整改施工方案,盡早消除安全事故隱患,保證施工項目安全生產的順利進行。施工安全管理可分為常規(guī)性、特殊性、不定期和定期檢查,安全檢查是保證安全生產的重要基礎,它可以反映施工過程中的長期性安全問題,讓施工安全管理人員盡早發(fā)現(xiàn)安全隱患,并對其進行有效監(jiān)控和解決。
另外,施工人員也要監(jiān)督技術交底情況,做好安全技術交底工作,提高施工安全性。施工前,專業(yè)安全員要嚴格通過明確、清晰的書面形式將施工安全技術表達出來,并根據(jù)不同工種、不同施工對象的不同特點進行分階段、分部分、分工種的安全技術交底,連施工過程中的特殊安全問題和危險安全部分都仔細交代,確保安全技術交底工作及時、全面且切合現(xiàn)場實際。對那些安全生產、按規(guī)施工的職工人員給予一定獎勵,并積極宣傳盡職盡責施工人員的施工行為,為其他職工人員做好典范,讓施工安全生產向著正規(guī)化、制度化管理發(fā)展。
3 結語
施工項目安全問題一直是我國企業(yè)生產過程中面臨的嚴峻問題,它不僅與建筑行業(yè)的發(fā)展息息相關,還嚴重影響社會的和諧發(fā)展。為實現(xiàn)施工項目的安全管理,施工企業(yè)應當不斷規(guī)范施工行為,逐步加大施工安全生產的投入,不斷探索創(chuàng)新安全管理新方法,健全安全管理體系,保證施工安全與施工質量。
參考文獻
[1] 陳世榮.淺析施工項目安全管理的關鍵環(huán)節(jié)[J].施工管理研究,2013,(19).