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1.1移動(dòng)通信機(jī)房能耗狀況分析
從整體看,移動(dòng)通信公司的能耗包括:電耗、油耗和耗材,而電耗為其主要能耗,約占總能耗的80%以上,因此,移動(dòng)通信公司的節(jié)能主要是指節(jié)約電能。移動(dòng)通信公司的電能消耗大體包括:日常行政辦公用電和通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)用電兩部分。日常行政辦公用電占總用電的比重很小,這部分的節(jié)能工作主要靠加強(qiáng)日常行政管理實(shí)現(xiàn),而通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)用電的節(jié)能減排技術(shù)將是重點(diǎn)研究對(duì)象[1,2]。通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)用電主要集中在通信機(jī)房?jī)?nèi),通信機(jī)房中的電能消耗主要分為兩部分:通信設(shè)備用電和機(jī)房環(huán)境用電。通信設(shè)備用電是指通信機(jī)房的主設(shè)備和配套電源等設(shè)備的用電,通常機(jī)房主設(shè)備包括:交換設(shè)備、數(shù)據(jù)設(shè)備、無(wú)線設(shè)備和傳輸設(shè)備等;配套設(shè)備主要指通信電源設(shè)備和蓄電池;機(jī)房環(huán)境用電主要包括:機(jī)房空調(diào)、機(jī)房照明和機(jī)房監(jiān)控等用電。從大量實(shí)際工程數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知,在通信機(jī)房的總用電中,通信主設(shè)備用電約占45%,配套電源設(shè)備用電占8%,機(jī)房空調(diào)用電約占40%,而機(jī)房照明、機(jī)房監(jiān)控等其他用電約占7%,具體能耗分布如圖1所示[3]。從圖1中可看出,機(jī)房設(shè)備用電和空調(diào)用電占總用電的90%以上,因此,筆者將重點(diǎn)研究通信機(jī)房設(shè)備和空調(diào)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。
1.2移動(dòng)通信機(jī)房能耗狀況存在的問(wèn)題
目前,移動(dòng)通信機(jī)房還存在相當(dāng)數(shù)量技術(shù)陳舊、能耗高的通信設(shè)備,并且由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)層級(jí)較多,網(wǎng)元節(jié)點(diǎn)過(guò)多,增加了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的能耗;同時(shí)還存在相當(dāng)數(shù)量的通信電源設(shè)備缺少智能化控制功能,部分電源設(shè)備技術(shù)落后,供電效率很低,增加了供電系統(tǒng)的能耗。另外,很多通信機(jī)房的制冷方式還是基于先冷環(huán)境,再冷設(shè)備的方式,通信機(jī)房?jī)?nèi)的機(jī)架排列及送風(fēng)制冷方式不合理,導(dǎo)致機(jī)房空調(diào)制冷效率低,增加了空調(diào)系統(tǒng)的能耗;同時(shí),很多無(wú)線基站機(jī)房的空調(diào)系統(tǒng)也沒(méi)有智能監(jiān)控系統(tǒng),為使基站機(jī)房中通信設(shè)備能正常工作,保持機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境溫度,需要將空調(diào)長(zhǎng)期處于開(kāi)機(jī)工作狀態(tài),產(chǎn)生了大量的不必要的能源浪費(fèi)。因此,在通信機(jī)房中采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),是移動(dòng)通信公司節(jié)能減排的必然選擇。
2節(jié)能減排技術(shù)在移動(dòng)通信機(jī)房中的應(yīng)用
移動(dòng)通信公司的通信機(jī)房大體分為兩類:通信樞紐機(jī)房和無(wú)線基站機(jī)房。通信樞紐機(jī)房面積較大,機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備較多,產(chǎn)生的能耗也很大;單個(gè)無(wú)線基站機(jī)房面積較小,一般不超過(guò)20m2,機(jī)房設(shè)備不多,相比樞紐機(jī)房的能耗也較小,但移動(dòng)無(wú)線基站數(shù)量龐大。截止目前,中國(guó)移動(dòng)無(wú)線基站總數(shù)量已達(dá)40萬(wàn)個(gè),因此無(wú)線基站總耗電量巨大,據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)其耗電量約占通信網(wǎng)總耗電的70%以上。以下將分別討論節(jié)能減排技術(shù)在這兩類機(jī)房中的應(yīng)用。
2.1節(jié)能減排技術(shù)在移動(dòng)通信樞紐機(jī)房的應(yīng)用
移動(dòng)通信樞紐是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的核心和匯聚中心,其通信設(shè)備較多,能耗較大。移動(dòng)通信樞紐機(jī)房的主要能耗包括:通信主設(shè)備、配套電源設(shè)備和空調(diào)設(shè)備的能耗。因此,移動(dòng)通信樞紐機(jī)房的節(jié)能減排主要是機(jī)房通信設(shè)備和空調(diào)的節(jié)能減排。
2.1.1移動(dòng)通信樞紐機(jī)房主設(shè)備的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用
移動(dòng)通信樞紐機(jī)房?jī)?nèi)的主設(shè)備是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要依不同項(xiàng)目分期分批建設(shè)安裝的,目前在網(wǎng)設(shè)備新舊交錯(cuò),能耗指標(biāo)也參差不齊。因此,移動(dòng)公司樞紐機(jī)房主設(shè)備節(jié)能減排的技術(shù)應(yīng)用主要從以下幾方面考慮。1)對(duì)于早期安裝的通信設(shè)備,在條件允許情況下,通過(guò)更換或采用技術(shù)改造等方式,淘汰高能耗、低效率的設(shè)備,合理調(diào)整用電負(fù)荷,以達(dá)到節(jié)能效果。2)對(duì)于新增設(shè)備,要選擇高集成度、低能耗、采用節(jié)能技術(shù)的通信設(shè)備,將設(shè)備能耗指標(biāo)納入到設(shè)備選型的指標(biāo)范疇。3)在通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)中,應(yīng)合理組織、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)的IP化進(jìn)程。通過(guò)IP化可簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),減少網(wǎng)元數(shù)量,節(jié)省設(shè)備資源,減少設(shè)備能耗,以達(dá)到節(jié)能減排的目的。4)提高機(jī)房?jī)?nèi)通信設(shè)備利用率,盡可能利用現(xiàn)有通信設(shè)備資源滿足網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行需求,以避免大量設(shè)備低負(fù)載運(yùn)行,浪費(fèi)電能。
2.1.2移動(dòng)通信樞紐機(jī)房配套電源的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用
移動(dòng)通信樞紐機(jī)房的配套電源設(shè)備主要包括:高低壓配電、備用電源、UPS(UninterruptiblePowerSystem)和直流電源等。對(duì)于配套電源設(shè)備的節(jié)能,主要應(yīng)關(guān)注以下兩方面。1)合理的設(shè)備選型和容量配置以及設(shè)計(jì)安全、可靠、高效率的電源系統(tǒng)是通信電源設(shè)備節(jié)能的關(guān)鍵。首先,在通信電源設(shè)計(jì)中,應(yīng)盡量減少供電環(huán)節(jié),避免增加不必要的供電環(huán)節(jié),減少由于供電環(huán)節(jié)過(guò)多造成的能耗;其次,合理設(shè)計(jì)導(dǎo)線路由,使供電系統(tǒng)盡可能靠近負(fù)荷中心,減少供電距離,縮短電纜長(zhǎng)度,降低電能損耗;另外,合理設(shè)計(jì)供電方式,根據(jù)用電負(fù)荷的大小和機(jī)房實(shí)際情況,通過(guò)科學(xué)計(jì)算,靈活選用集中或分散方式供電,以達(dá)到節(jié)能降耗的目的。2)除要關(guān)注通信電源設(shè)備在設(shè)計(jì)和設(shè)備選型階段的節(jié)能外,還應(yīng)關(guān)注通信電源在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的節(jié)能,提倡合理的節(jié)能運(yùn)行方式。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,應(yīng)根據(jù)通信機(jī)房?jī)?nèi)實(shí)際工作負(fù)荷情況,在保證安全的前提下,合理調(diào)整電源的工作模塊。一般情況下,通信樞紐機(jī)房電源設(shè)計(jì)容量都是按滿足一定時(shí)期主設(shè)備負(fù)載并考慮一定的冗余。因此,在機(jī)房使用初期,機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備較少,用電負(fù)荷遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)容量,這個(gè)階段可采用人工方式關(guān)斷多余的電源模塊,以提高電源模塊工作效率;另外,要根據(jù)機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備重要等級(jí),確定不同等級(jí)的保護(hù)方式,以減少電源的冗余度,達(dá)到節(jié)能降耗的目的[4]。
2.1.3移動(dòng)通信樞紐機(jī)房空調(diào)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用
通信機(jī)房的主要能耗是通信設(shè)備和空調(diào),通信設(shè)備是機(jī)房運(yùn)行的主體,其能耗指標(biāo)由設(shè)備型號(hào)決定。在正常情況下,尤其是樞紐機(jī)房的設(shè)備,其節(jié)能潛力有限,而空調(diào)能耗占機(jī)房能耗的40%左右,其節(jié)能潛力巨大。因此,移動(dòng)樞紐機(jī)房空調(diào)設(shè)備的節(jié)能應(yīng)是重點(diǎn)關(guān)注的。通信樞紐機(jī)房空調(diào)設(shè)備的節(jié)能主要包括:機(jī)房空調(diào)設(shè)備本身的節(jié)能和機(jī)房空調(diào)環(huán)境的節(jié)能。
1)機(jī)房空調(diào)設(shè)備的節(jié)能。空調(diào)設(shè)備節(jié)能主要是采用節(jié)能技術(shù)的空調(diào),如變頻節(jié)能空調(diào),它既可降低開(kāi)關(guān)損耗,又可提高低頻運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的能效,該技術(shù)已經(jīng)很成熟,并得到廣泛應(yīng)用。另外,通過(guò)對(duì)機(jī)房專用空調(diào)進(jìn)行自適應(yīng)控制技術(shù),以達(dá)到節(jié)能效果。其實(shí)現(xiàn)方式是通過(guò)自動(dòng)計(jì)算機(jī)房不同的工作條件、空調(diào)冷量分布環(huán)境等綜合數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)跟蹤計(jì)算空調(diào)外部環(huán)境的溫濕度,精確控制空調(diào)送風(fēng)量,使空調(diào)始終處于最合理的工作狀態(tài),優(yōu)化冷量的利用效果,提高空調(diào)使用效果,達(dá)到節(jié)能減排的目的[5]。
2)機(jī)房空調(diào)環(huán)境的節(jié)能。機(jī)房空調(diào)環(huán)境節(jié)能主要是指通過(guò)合理布置機(jī)房?jī)?nèi)的空調(diào)機(jī)組、風(fēng)路及設(shè)備機(jī)柜排列,形成機(jī)房?jī)?nèi)有組織的氣流流向和流量,實(shí)現(xiàn)精確、高效的送風(fēng)方式,以節(jié)省空調(diào)機(jī)組的用電量。在設(shè)計(jì)機(jī)房?jī)?nèi)氣流組織時(shí),首先遇到的是送風(fēng)方式的問(wèn)題,通常機(jī)房空調(diào)送風(fēng)方式分為兩種:上送風(fēng)和下送風(fēng),上送風(fēng)方式是上送風(fēng)側(cè)回風(fēng),一般采用射流+彌漫方式送風(fēng),這種方式氣流組織比較混亂,冷卻效果不好,即使采取一些補(bǔ)救措施,存在問(wèn)題仍然較多;下送風(fēng)方式是下面送風(fēng)側(cè)面集中回風(fēng)的送風(fēng)方式,從氣流熱壓原理以及大量實(shí)際工作和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)證明,下送風(fēng)方式更為合理。其次是機(jī)柜排列問(wèn)題,在早期,為保持機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備美觀、整潔和維護(hù)方便,機(jī)房?jī)?nèi)每列機(jī)柜都是朝一個(gè)方向排列的。而通信機(jī)柜內(nèi)的散熱部分主要在機(jī)柜背面,空調(diào)送入的冷風(fēng)從機(jī)柜正面進(jìn)入,在機(jī)柜內(nèi)經(jīng)過(guò)冷熱交換,帶走熱量,熱風(fēng)從機(jī)柜的背面吐出,因此,機(jī)柜朝一個(gè)方向排列方式容易造成前排機(jī)柜吐出的熱風(fēng)被后排機(jī)柜從正面吸入,這樣后排機(jī)柜進(jìn)風(fēng)溫度會(huì)明顯高于前排,使機(jī)房?jī)?nèi)溫度分布不均衡。要保證設(shè)備處于良好的工作溫度,就會(huì)使機(jī)房總體制冷增加,增加了多余能耗。為此,從節(jié)能及合理的氣流組織角度考慮,相鄰兩排機(jī)柜采用“面對(duì)面”和“背靠背”的方式排列更為合理,具體機(jī)柜排列與氣流組織如圖2所示。由于通信設(shè)備都是采用正面進(jìn)冷風(fēng)、背面出熱風(fēng)的交換方式,因此,這種機(jī)柜排列方式可以很自然地形成冷熱風(fēng)道隔離,避免了不必要的冷熱交換,可大幅提高空調(diào)系統(tǒng)的制冷效率,減少空調(diào)耗電。因此,對(duì)于新機(jī)房建議采用下送風(fēng)方式和機(jī)柜“面對(duì)面”和“背靠背”的排列方式,以便合理組織氣流。由于早期節(jié)能觀念不強(qiáng),因此機(jī)房建設(shè)時(shí)大多采用上送風(fēng)方式,機(jī)柜也是按一個(gè)朝向排列,對(duì)于這種情況的機(jī)房,應(yīng)視具體實(shí)際情況,進(jìn)行適當(dāng)改造。如有條件可加裝風(fēng)管、風(fēng)帽及冷熱空氣隔離擋板,以使冷熱空氣相互隔離,做到對(duì)通信設(shè)備的精確送風(fēng),并能在一定程度上起到節(jié)能的效果[6-10]。
2.2節(jié)能減排技術(shù)在移動(dòng)無(wú)線基站機(jī)房的應(yīng)用
通信基站一般由無(wú)線主設(shè)備、配套電源設(shè)備、傳輸設(shè)備、數(shù)據(jù)設(shè)備和空調(diào)設(shè)備等組成。由實(shí)際工程和運(yùn)營(yíng)調(diào)查的大量數(shù)據(jù)可知,通信基站中無(wú)線主設(shè)備耗電量約占基站機(jī)房總能耗的42%~46%,空調(diào)耗電量約占基站機(jī)房總能耗的45%~48%,配套電源占總能耗的7%~9%,照明、監(jiān)控等其余部分約占總能耗的2%~3%。因此,通信基站的節(jié)能應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注無(wú)線主設(shè)備和空調(diào)及電源的節(jié)能技術(shù)[11]。
2.2.1通信無(wú)線基站機(jī)房主設(shè)備的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用
通信基站無(wú)線主設(shè)備的主要節(jié)能技術(shù)有3種:分布式基站組網(wǎng)技術(shù)、載頻智能關(guān)斷技術(shù)和多密度載頻技術(shù)。分布式基站組網(wǎng)模式最初源自于第三代移動(dòng)通信中的“BBU(BuildingBasebandUnit)+RRU(RemoteRadioUnit)”的組網(wǎng)模式,它將傳統(tǒng)的無(wú)線基站分為BBU基帶和RRU射頻模塊兩部分,利用光纖替代傳統(tǒng)的射頻饋線,將射頻模塊RRU部分拉遠(yuǎn),這種模式減少了射頻饋線導(dǎo)致的損耗。同時(shí),因RRU一般都不需要新建機(jī)房,因此,采用分布式基站組網(wǎng)技術(shù),可達(dá)到節(jié)能減排的目的。一般情況下,無(wú)線基站的載頻配置都是按滿足實(shí)際測(cè)試的忙時(shí)話務(wù)量考慮的,而實(shí)際上無(wú)線基站的業(yè)務(wù)量在時(shí)域上是不均衡的。在業(yè)務(wù)量小時(shí),載頻利用率會(huì)降低,載頻智能關(guān)斷技術(shù)正是針對(duì)話務(wù)量的這一特點(diǎn)設(shè)計(jì)的。當(dāng)話務(wù)量小時(shí),適當(dāng)關(guān)閉部分載頻、時(shí)隙甚至是信道與板卡,以提高載頻利用率,節(jié)約電能。多密度載頻是在一塊單板上集成多個(gè)載頻收發(fā)信機(jī),共用基帶、射頻、功放和電源單元,相對(duì)于單載頻和雙載頻,其能耗更低[12]。
2.2.2移動(dòng)無(wú)線基站機(jī)房配套電源的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用
移動(dòng)基站電源節(jié)能技術(shù)主要包括開(kāi)關(guān)電源整流模塊休眠技術(shù)和蓄電池恒溫箱技術(shù)。通常移動(dòng)基站電源容量是按無(wú)線主設(shè)備負(fù)載和蓄電池平均充電電流進(jìn)行配置的,受蓄電池充電電流的制約,通信電源整流模塊設(shè)置的冗余很大。正常情況下負(fù)載率不高,而清晨和晚間時(shí)段業(yè)務(wù)量小時(shí),負(fù)載率會(huì)更低,使電源模塊的使用效率降低。因此,根據(jù)基站通信電源的這一特點(diǎn),通過(guò)監(jiān)控模塊實(shí)時(shí)控制冗余電源模塊進(jìn)行休眠,自動(dòng)對(duì)冗余電源模塊進(jìn)行軟關(guān)斷或開(kāi)啟,減少電源模塊的空載損耗,降低不必要的電源模塊能耗,節(jié)約電能,提高電源運(yùn)行效率。移動(dòng)基站蓄電池對(duì)環(huán)境溫度要求較高,當(dāng)溫度降低時(shí),蓄電池容量會(huì)減少。例如,通過(guò)實(shí)際測(cè)試數(shù)據(jù)表明,當(dāng)蓄電池溫度從25℃降到0℃時(shí),蓄電池的容量就會(huì)下降到額定容量的80%左右。當(dāng)溫度過(guò)低,還會(huì)對(duì)蓄電池的使用壽命產(chǎn)生嚴(yán)重影響,而溫度過(guò)高也會(huì)使蓄電池的使用壽命受到影響。因此,采用專用蓄電池恒溫箱,降低蓄電池的溫度,而不是把整個(gè)機(jī)房的溫度都降低,同樣也可以達(dá)到節(jié)能的效果。
2.2.3移動(dòng)無(wú)線基站機(jī)房空調(diào)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用
移動(dòng)基站機(jī)房面積都不大,大多不超過(guò)20m2,機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備不多,產(chǎn)生熱源主要是無(wú)線主設(shè)備,其業(yè)務(wù)量在時(shí)域上也不均衡。因此,散發(fā)的熱量在時(shí)域上也不均衡,并且機(jī)房外部溫度環(huán)境隨著季節(jié)和時(shí)間的不同,變化也很大。傳統(tǒng)的制冷方式為保持機(jī)房?jī)?nèi)的溫度,空調(diào)機(jī)要長(zhǎng)時(shí)間工作,產(chǎn)生大量的多余冷量,造成大量不必要的能耗,因此,基站空調(diào)節(jié)能潛力很大。當(dāng)前基站空調(diào)節(jié)能采用的新技術(shù)為基站一體化空調(diào)節(jié)能系統(tǒng),其模型如圖3所示。該系統(tǒng)由中央空調(diào)控制器、進(jìn)風(fēng)機(jī)、出風(fēng)機(jī)、溫濕度傳感器等4部分組成。進(jìn)風(fēng)機(jī)、出風(fēng)機(jī)組成通風(fēng)系統(tǒng),中央空調(diào)控制器和溫濕度傳感器組成控制系統(tǒng),用于測(cè)試室內(nèi)外溫濕度,并判斷控制通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)機(jī)的工作狀態(tài)。采用基站一體化空調(diào)節(jié)能系統(tǒng),可充分利用基站機(jī)房室內(nèi)外溫濕度環(huán)境。當(dāng)室外溫度低于室內(nèi),通過(guò)引入室外大量冷空氣,對(duì)室內(nèi)自然降溫,同時(shí),排出機(jī)房?jī)?nèi)熱空氣。依靠大量的空氣流通,實(shí)現(xiàn)機(jī)房?jī)?nèi)散熱,以低功率的通風(fēng)系統(tǒng)替代高功率的空調(diào)機(jī),達(dá)到節(jié)省電能的目的。同時(shí),系統(tǒng)也減少了空調(diào)的工作時(shí)間,延長(zhǎng)了空調(diào)的使用壽命。實(shí)踐證明,此種節(jié)能方式在實(shí)際工程中效果相當(dāng)明顯[13-17]。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)中心 節(jié)能減排 熱管散熱 ECO模式 模塊化數(shù)據(jù)中心
中圖分類號(hào):TN915 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)12(b)-0125-02
互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(Internet Data Center,IDC)是一種擁有完善的設(shè)備(包括高速I(mǎi)P接入、超強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)安全、安全可靠的機(jī)房環(huán)境等)、專業(yè)化的管理和應(yīng)用級(jí)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)。與傳統(tǒng)電信機(jī)房相比,其主要特點(diǎn)是服務(wù)器、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備眾多且集中,需要大量的集中供電。數(shù)據(jù)顯示,2009年我國(guó)通信行業(yè)年電耗量已達(dá)290億kWh 以上,而空調(diào)耗電則達(dá)100億kWh以上,通信行業(yè)成為未來(lái)節(jié)能減排的重要行業(yè)。
數(shù)據(jù)中心能耗主要集中在服務(wù)器設(shè)備、制冷設(shè)備方面,空調(diào)用電占機(jī)房總用電量的30~50%。數(shù)據(jù)中心的高能耗不僅帶來(lái)運(yùn)營(yíng)成本的急劇攀升,而且產(chǎn)生沉重的碳排量負(fù)擔(dān)[1-2]。如何利用各種管理、技術(shù)措施降低數(shù)據(jù)中心的能耗,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
該文針對(duì)目前普遍存在的數(shù)據(jù)中心高密度機(jī)房能耗過(guò)高問(wèn)題,結(jié)合數(shù)據(jù)中心節(jié)能減排技術(shù),分別從服務(wù)器設(shè)備節(jié)能、空調(diào)設(shè)備節(jié)能、電源設(shè)備節(jié)能等方面進(jìn)行研究[3],以達(dá)到機(jī)房建設(shè)綠色環(huán)保、節(jié)能減排的目的,同時(shí)提高運(yùn)營(yíng)商的IT運(yùn)維水平,以支撐網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。
1 服務(wù)器節(jié)能技術(shù)
目前,服務(wù)器節(jié)能技術(shù)方案包括服務(wù)器芯片及配件節(jié)能、基礎(chǔ)架構(gòu)級(jí)節(jié)能和系統(tǒng)級(jí)節(jié)能。服務(wù)器芯片級(jí)節(jié)能技術(shù)主要包括CPU功耗控制、CPU頻率調(diào)整、芯片級(jí)冷卻技術(shù)和專用低功耗部件等?;A(chǔ)架構(gòu)級(jí)節(jié)能主要包括存儲(chǔ)制冷、高效率電源、水冷及液態(tài)金屬制冷機(jī)柜和智能溫控風(fēng)扇等。在系統(tǒng)級(jí)節(jié)能的技術(shù)中,可以基于負(fù)載情況動(dòng)態(tài)調(diào)整系統(tǒng)狀態(tài)、實(shí)施部分節(jié)點(diǎn)或者部件的休眠,根據(jù)各進(jìn)程能耗的不同對(duì)CPU任務(wù)隊(duì)列進(jìn)行調(diào)整,根據(jù)能耗進(jìn)行進(jìn)程及作業(yè)級(jí)遷移等。
Performance Level和PowerCap(功耗封頂)是服務(wù)器節(jié)能方案經(jīng)常采用的節(jié)能技術(shù),其中Performance Level通過(guò)設(shè)置系統(tǒng)的性能級(jí)別,控制CPU的工作狀態(tài),從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)器節(jié)能,該技術(shù)無(wú)需布置BMC網(wǎng),實(shí)施相對(duì)簡(jiǎn)單,技術(shù)適用性極高,能夠有效對(duì)所有x86服務(wù)器進(jìn)行節(jié)電。PowerCap是服務(wù)器BMC(Baseboard Management Controller,基板管理控制器)卡提供的一個(gè)功能,通過(guò)設(shè)置該服務(wù)器最高的能耗值來(lái)限定整機(jī)的功耗,該技術(shù)可控制度高且靈活,控制程度更精細(xì),數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度達(dá)到100%。在實(shí)際應(yīng)用中,服務(wù)器節(jié)電采用何種控制方式,取決于服務(wù)器本身?xiàng)l件。
通過(guò)在不同操作系統(tǒng)下針對(duì)不同廠家、不同類型的服務(wù)器進(jìn)行實(shí)際節(jié)能測(cè)試,采用Performance Level節(jié)能技術(shù),服務(wù)器平均可節(jié)約功耗87W/h,平均節(jié)電比例為16.17%。采用PowerCap節(jié)能技術(shù),服務(wù)器平均可節(jié)約功耗64W/h;平均可節(jié)電比例14%。
2 空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)
傳統(tǒng)的機(jī)房空調(diào)節(jié)能主要包括采用變頻技術(shù)、提高冷水機(jī)組運(yùn)行效率、采用節(jié)能環(huán)保型制冷劑、充分利用自然冷源(室外新風(fēng))等方式[6]。如前所述,服務(wù)器是空調(diào)或新風(fēng)系統(tǒng)最終服務(wù)的對(duì)象,其發(fā)熱量降低能夠減少空調(diào)及新風(fēng)的能耗需求。基于此,該文提出一種基于服務(wù)器散熱系統(tǒng)定制化的空調(diào)節(jié)能技術(shù)[7],通過(guò)有效減少服務(wù)器散發(fā)到數(shù)據(jù)中心的發(fā)熱量,達(dá)到提升數(shù)據(jù)中心環(huán)境溫度和空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能減排的目的。
(1)熱管水冷散熱系統(tǒng)。
該方案將熱管技術(shù)應(yīng)用在服務(wù)器散熱系統(tǒng),充分利用熱管的高效導(dǎo)熱性能,將服務(wù)器內(nèi)部器件產(chǎn)生的熱量傳遞到冷水板,在冷水板中與流動(dòng)的冷水進(jìn)行換熱,最后由冷水板中的冷水將熱量排出數(shù)據(jù)中心。本方案可以有效消除服務(wù)器的熱島效應(yīng),降低數(shù)據(jù)中心空調(diào)系統(tǒng)的制冷壓力。同時(shí),通過(guò)與冷卻塔免費(fèi)供冷、室外新風(fēng)量冷卻等技術(shù)有機(jī)結(jié)合,能夠充分利用室外自然冷源,從而到達(dá)到空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能的目的。
熱管水冷散熱系統(tǒng)應(yīng)用方案如圖1所示,整套系統(tǒng)包括熱管固定板、熱管、水冷板和管道等。其中,水冷板裝配在服務(wù)器機(jī)架外,這樣既可以利用冷卻水高效的冷卻性能,又可以使冷卻水不進(jìn)入服務(wù)器機(jī)架,保證服務(wù)器運(yùn)行的安全性。
經(jīng)過(guò)實(shí)際測(cè)試,當(dāng)數(shù)據(jù)環(huán)境溫度為25℃、水冷板進(jìn)水溫度為25℃、水冷板進(jìn)水流量為0.5L/min時(shí),與采用風(fēng)扇散熱的服務(wù)器相比,兩個(gè)CPU溫度最高分別降低38℃和31℃。當(dāng)水溫從25℃提高至30℃時(shí),CPU溫度分別提高了5℃和4℃,但仍比傳統(tǒng)風(fēng)扇散熱系統(tǒng)的服務(wù)器CPU溫度要低很多。
服務(wù)器工作溫度降低,能夠有效消除熱島效應(yīng),數(shù)據(jù)中心空調(diào)制冷的壓力也大大降低,按照空調(diào)機(jī)組蒸發(fā)溫度每提高 1℃,機(jī)組節(jié)能2%計(jì)算,空調(diào)系統(tǒng)能夠達(dá)到不錯(cuò)的節(jié)能效果。
(2)冷卻塔免費(fèi)供冷。
冷卻塔免費(fèi)供冷技術(shù)是室外自然冷源的一種利用方式。在高溫季節(jié)時(shí),冷卻塔可以用來(lái)制備冷水機(jī)組的冷卻水;當(dāng)室外空氣溫度降低、滿足免費(fèi)供冷要求的時(shí),可以關(guān)閉冷水機(jī)組,通過(guò)閥門(mén)調(diào)節(jié)讓冷卻塔直接制備冷水送入服務(wù)器水冷板,對(duì)熱管蒸發(fā)端進(jìn)行制冷。一般地,按照冷卻塔工藝與冷卻效果,冷卻塔的出水溫度比室外空氣的濕球溫度高3℃,即還存在比室外空氣的干球溫度更低的可能,同時(shí)考慮水冷空調(diào)系統(tǒng)的制冷效果優(yōu)于風(fēng)冷空調(diào)系統(tǒng),因此,冷卻塔免費(fèi)供冷技術(shù)有較高的節(jié)能效果。
(3)新風(fēng)冷卻系統(tǒng)。
服務(wù)器散熱系統(tǒng)中熱管主要偏重于將服務(wù)器CPU產(chǎn)生的熱量以及少部分其他部件產(chǎn)生的熱量帶走,因此,在高溫季節(jié),數(shù)據(jù)中心仍需開(kāi)啟機(jī)房空調(diào)來(lái)保持較低的環(huán)境溫度。而在冷季或者過(guò)渡季節(jié),當(dāng)室外溫度低于室內(nèi)機(jī)房溫度時(shí),理論上即可將室外較低溫度的新風(fēng)送至室內(nèi),帶走室內(nèi)負(fù)荷后再由排風(fēng)機(jī)排出機(jī)房。此時(shí),可以考慮將機(jī)房空調(diào)直接關(guān)閉,盡最大量地利用自然免費(fèi)冷源,從而達(dá)到節(jié)能的目的。新風(fēng)的直接引入會(huì)對(duì)機(jī)房環(huán)境造成影響,在做新風(fēng)直接引入系統(tǒng)的同時(shí)需要考慮機(jī)房溫度、濕度、潔凈度等問(wèn)題。
3 服務(wù)器電源系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)
傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心中供電系統(tǒng)構(gòu)架一般是由市電、變配電系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)組系統(tǒng)、樓層配電系統(tǒng)、交流不間斷電源系統(tǒng)、交流列頭柜和設(shè)備機(jī)架電源組成[8]。該文在不改變傳統(tǒng)供電系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)據(jù)中心的UPS主機(jī)運(yùn)行模式進(jìn)行調(diào)整,將傳統(tǒng)UPS的雙變換在線工作模式更改為ECO經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。綠色休眠在線UPS技術(shù)(ECO模式)是在市電正常情況下通過(guò)靜態(tài)旁路給負(fù)載供電,只有在市電斷電情況下才切換到電池逆變模式,通過(guò)減少UPS主機(jī)整流濾波和逆變環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)電源系統(tǒng)的節(jié)能減排,其技術(shù)應(yīng)用方案如圖2所示,與傳統(tǒng)雙變換在線式UPS系統(tǒng)相比,綠色休眠在線UPS系統(tǒng)節(jié)能效果突出。
運(yùn)行效率高:現(xiàn)有UPS主機(jī)采用ECO運(yùn)行模式,UPS主機(jī)效率在98%以上,且UPS主機(jī)的運(yùn)行效率與UPS主機(jī)負(fù)載率無(wú)關(guān)。
可靠性高:市電停電時(shí),由蓄電池組通過(guò)逆變器為IT設(shè)備提供電源,逆變器切換時(shí)間小于10ms。
電源質(zhì)量:靜態(tài)旁路正常供電時(shí)UPS輸入、輸出電源質(zhì)量包括:電流、電壓、頻率等均滿足服務(wù)器電源模塊輸入要求。
目前,UPS主機(jī)ECO運(yùn)行模式能夠在市電正常時(shí),由UPS主機(jī)旁路為IT設(shè)備提供交流電。但是,為了保證市電斷電時(shí)轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)切換時(shí)間滿足IT設(shè)備需求,UPS主機(jī)整流濾波電路和逆變器電路需要時(shí)刻處于待機(jī)狀態(tài),因此存在電能損耗問(wèn)題。
4 單元模塊化建設(shè)方案
數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的模塊化建設(shè)是近年來(lái)一個(gè)非常熱門(mén)的話題。在新型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面,可以采用單元模塊化建設(shè)方案。按照最初的定義,模塊化數(shù)據(jù)中心(Modular Data Center,MDC)把整個(gè)數(shù)據(jù)中心場(chǎng)地分為若干獨(dú)立區(qū)域,各區(qū)域的規(guī)模、功率負(fù)載、配置等均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),數(shù)據(jù)中心的擴(kuò)展隨著業(yè)務(wù)需求的不斷增加由一個(gè)模塊擴(kuò)展到另一個(gè)模塊[9]。隨著集裝箱數(shù)據(jù)中心的出現(xiàn),MDC也用來(lái)描述集裝箱數(shù)據(jù)中心。然而,目前國(guó)內(nèi)的地理環(huán)境不具備部署集裝箱的條件,因此,越來(lái)越多的客戶開(kāi)始嘗試采用開(kāi)放式機(jī)架構(gòu)成模塊化模組,將送風(fēng)單元、配電單元與機(jī)柜整合后構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的模塊化數(shù)據(jù)中心模組,按照業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分階段部署。
數(shù)據(jù)中心采用模塊化建設(shè),可以大大提高數(shù)據(jù)中心的可用性、靈活性以及降低成本,其中降低成本方面包括降低初始投資成本、降低非能源的運(yùn)營(yíng)成本和降低能源成本。就節(jié)能減排而言,數(shù)據(jù)中心采用模塊化建設(shè)方案,可以按照現(xiàn)有的IT需求規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,并根據(jù)IT需求的增長(zhǎng)添加新的組件,這種方式使用戶只需為所需的設(shè)備提供配電和制冷,因此節(jié)約的電力成本非??捎^。此外,模塊化UPS設(shè)計(jì)使得UPS的容量與負(fù)載需求更為匹配,從而提高了UPS的工作效率并減少了實(shí)現(xiàn)冗余所需的UPS模塊的容量。
在該文提出的空調(diào)節(jié)能方案中,由于熱管散熱系統(tǒng)集成在服務(wù)器機(jī)架上,制冷模塊里主要包含冷卻水系統(tǒng)。為保證水冷系統(tǒng)的長(zhǎng)期有效安全運(yùn)行,在數(shù)據(jù)中心建設(shè)中,冷卻水可以采用二級(jí)換熱冷卻技術(shù),即水冷板中的冷卻水采用閉式水循環(huán)系統(tǒng),以保證循環(huán)水的水質(zhì)來(lái)保證水冷板的換熱效果。在冷卻水的另一端通過(guò)加設(shè)板式換熱器,來(lái)與冷卻塔中的冷卻水進(jìn)行“水-水”換熱。
5 結(jié)語(yǔ)
該文針對(duì)數(shù)據(jù)中心能耗過(guò)高的問(wèn)題,分別從服務(wù)器設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電源設(shè)備和模塊化數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行了節(jié)能性方案研究,并綜合考慮服務(wù)器與空調(diào)系統(tǒng)和電源系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)效果,提出一種基于服務(wù)器散熱系統(tǒng)定制化的空調(diào)節(jié)能技術(shù)和綠色休眠在線UPS技術(shù),通過(guò)實(shí)測(cè)表明,提出的技術(shù)方案能夠?qū)崿F(xiàn)良好的節(jié)能效果。隨著數(shù)據(jù)中心數(shù)量的迅速增長(zhǎng)和規(guī)模的急劇擴(kuò)大,節(jié)能減排仍是未來(lái)數(shù)據(jù)中心的主要研究方向。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;給排水;綠色建筑;中水回用;空氣源熱泵;節(jié)水設(shè)備
中圖分類號(hào): TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建筑節(jié)能正在成為現(xiàn)代社會(huì)的主旋律。建筑給排水作為建筑工程的重要組成部分之一,它的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用也將為節(jié)能建筑工程中貢獻(xiàn)巨大的力量。那么建筑節(jié)能技術(shù)的基本情況和重要性是怎樣體現(xiàn)出來(lái)的呢。
一、建筑節(jié)能概述
(一)建筑節(jié)能技術(shù)基本情況
建筑物的建筑節(jié)能技術(shù)內(nèi)容十分廣泛,它主要包括建筑供熱制冷系統(tǒng)、建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、建筑設(shè)備節(jié)能技術(shù)以外,還包括可再生能源在建筑中的應(yīng)用技術(shù)。對(duì)于建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能內(nèi)容主要由門(mén)窗節(jié)能技術(shù)、給排水節(jié)能技術(shù)、屋面節(jié)能技術(shù)以及樓梯和樓板間隔墻技術(shù)等內(nèi)容構(gòu)成。在和諧社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)下,人們的環(huán)保意識(shí)和節(jié)能意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。而對(duì)于建筑給排水技術(shù)應(yīng)用也越來(lái)越廣泛,作為重要的建筑節(jié)能技術(shù)它的廣泛應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和作用。
(二)建筑節(jié)能的重要性
所謂建筑節(jié)能主要指的是提高建筑使用過(guò)程中的能源效率,力求有限的資源和能源投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。建筑節(jié)能涵蓋的方面較為廣泛,主要有家用電器、照明、熱水供應(yīng)、給排水等等。建筑節(jié)能作為我國(guó)和諧社會(huì)下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容,小到人民群眾的小康居住水平,大到國(guó)家的低碳社會(huì)發(fā)展,都離不開(kāi)建筑節(jié)能技術(shù)所發(fā)揮的重要作用。所以說(shuō)現(xiàn)階段建筑節(jié)能工作的開(kāi)展具有重要的意義,它可以減少溫室氣體排放量,還可以有效的改善環(huán)境質(zhì)量、控制建筑能源消耗。建筑給排水作為建筑節(jié)能重要的內(nèi)容之一,它的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用也將為建筑節(jié)能工作畫(huà)上濃重的一筆。
二、第二水源的開(kāi)發(fā)
建筑給排水節(jié)能途徑主要還是有賴于第二水源的開(kāi)發(fā),主要包括對(duì)中水回用和雨水的利用兩個(gè)方面。首先對(duì)于中水回用的問(wèn)題。中水回用主要來(lái)源是生活廢水和生活污水。中水主要指的是部分生活優(yōu)質(zhì)雜排水再經(jīng)過(guò)凈化處理以后達(dá)到國(guó)家生活雜用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并可用于生活、環(huán)境或者市政等地方的非飲用水。調(diào)查顯示各種建筑中生活廢水的排出比例是非常大的,如果能夠做好凈化處理那么流失的這部分水資源將會(huì)得到很好的利用。這部分生活廢水處理以后主要可以用于沖廁、道路清潔、車(chē)輛沖洗等。其次是對(duì)于雨水的利用。雨水利用指的是將小區(qū)地面或者建筑物屋面上的雨水進(jìn)行收集,然后將這些雨水進(jìn)行收集加工處理最后達(dá)到國(guó)家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并使這些處理水得到使用的過(guò)程。一般收集處理完雨水以后主要可以用于洗車(chē)、景觀、綠化、建筑施工等用水。有條件的還可以用它作為補(bǔ)充用水。
三、熱水供應(yīng)系統(tǒng)的節(jié)能
熱水供應(yīng)系統(tǒng)的節(jié)能來(lái)源于太陽(yáng)能的應(yīng)用和空氣源熱泵的應(yīng)用。首先太陽(yáng)能的應(yīng)用。太陽(yáng)能是建筑熱水供應(yīng)系統(tǒng)的重要組成部分,已經(jīng)被廣泛的得到應(yīng)用。主要得益于太陽(yáng)能是一種清潔安全的新能源。此外太陽(yáng)能集熱效率非常高,保溫性能也好,它自動(dòng)運(yùn)行安全快捷,它受環(huán)境的影響很小。對(duì)于太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要尤其注意以下幾個(gè)方面。其一對(duì)于在寒冷地區(qū)的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)要做好防凍措施保護(hù);其二集熱器的選用要根據(jù)實(shí)際情況考慮它承壓能力、抗凍性能以及抗熱沖擊性能等一些性能上的特點(diǎn)。其三集熱應(yīng)因地制宜綜合應(yīng)用串聯(lián)和并聯(lián)方式使水流平衡。
其次對(duì)空氣源熱泵的應(yīng)用??諝庠礋岜盟饕脕?lái)做熱量提升的。它從周?chē)h(huán)境中攝取熱量然后將這些熱量傳遞給被加熱的對(duì)象。通常來(lái)說(shuō)空氣源熱泵熱水機(jī)組一般由壓縮機(jī)、蒸發(fā)器、膨脹閥、過(guò)濾器、儲(chǔ)液罐、冷凝器、儲(chǔ)水箱等幾部分組成。通常的熱泵產(chǎn)品是用制冷劑作為媒介,由于制冷劑汽化溫度低,在-40℃即可汽化,它與外界溫度就存在著溫差,冷媒在吸收了外界的溫度后汽化,通過(guò)壓縮機(jī)壓縮制熱,變成高溫高壓氣體,再經(jīng)熱交換器與水交換熱量后,經(jīng)膨脹閥釋放壓力,回到低溫低壓的液化狀態(tài),通過(guò)制冷劑的不斷循環(huán)并與水交換熱量,將水罐中的水加熱,從而達(dá)到加熱冷水的目的。
四、新型節(jié)水設(shè)備的推廣
新型節(jié)水設(shè)備的推廣包括以下兩個(gè)方面:一方面是推廣使用優(yōu)質(zhì)管材、閥門(mén)。另一方面是推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具。首先對(duì)于推廣使用優(yōu)質(zhì)管材。由于鍍鋅鋼管容易生銹,會(huì)造成水質(zhì)污染,長(zhǎng)時(shí)間閑置后再使用時(shí)會(huì)有銹水放出導(dǎo)致浪費(fèi)。同時(shí)接頭處如果銹蝕也會(huì)漏水滲水。如果采用新型管材如鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管、不銹鋼管、銅管、PPR管、PE管、PVCU管等就能很好的解決此類浪費(fèi)問(wèn)題。閥門(mén)也是建筑給排水中最常用的配件之一,其類型和質(zhì)量的好壞也能影響用水的質(zhì)量。一般的,截止閥比閘閥關(guān)得嚴(yán),閘閥比蝶閥關(guān)得嚴(yán)。當(dāng)同等條件時(shí),我們就應(yīng)當(dāng)選用更能夠節(jié)水的閥門(mén)。其次推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具。一套好的設(shè)備能夠?qū)λY源的節(jié)約產(chǎn)生非常大的作用。例如,通常淋浴噴頭每分鐘噴水20多升,而節(jié)水型噴頭則每分鐘只需要約9 L水,節(jié)約了1/2的水量??梢?jiàn)衛(wèi)生器具和配水器具的節(jié)水性能直接影響著整個(gè)建筑節(jié)水的效果。所以在選擇節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具時(shí),除了要考慮價(jià)格因素和使用對(duì)象外,還要考察其節(jié)水性能的優(yōu)劣。大力推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器材是建筑節(jié)水的一個(gè)重要方面。
五、完善熱水供應(yīng)系統(tǒng)
隨著人們生活水平的提高,小區(qū)集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)用也得到了充分的發(fā)展,建筑熱水循環(huán)系統(tǒng)的質(zhì)量也逐漸變得越來(lái)越重要。大多數(shù)集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在開(kāi)啟熱水裝置后,不能及時(shí)獲得滿足使用溫度的熱水,而是要放掉部分冷水之后才能正常使用。這部分冷水,未產(chǎn)生應(yīng)有的使用效益,因此稱之為無(wú)效冷水。這種水流的浪費(fèi)現(xiàn)象是設(shè)計(jì)、施工、管理等多方面原因造成的。如在設(shè)計(jì)中未考慮熱水循環(huán)系統(tǒng)多環(huán)路阻力的平衡,循環(huán)流量在靠近加熱設(shè)備的環(huán)路中出現(xiàn)短流,使遠(yuǎn)離加熱設(shè)備的環(huán)路中水溫下降;熱水管網(wǎng)布置或計(jì)算不合理,致使混合配水裝置冷熱水的進(jìn)水壓力相差懸殊,若冷水的壓力比熱水大,使用配水裝置時(shí)往往要流出很多冷水之后才能將溫度調(diào)至正常。同一建筑采用各種循環(huán)方式的節(jié)水效果,其優(yōu)劣依次為支管循環(huán)、立管循環(huán)、干管循環(huán),而按此順序各回水系統(tǒng)的工程成本卻是由高到低。修訂后的GB 50015-2003建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范第5.2.10條提出了兩種循環(huán)方式,即立管、干管循環(huán)和支管、立管、干管循環(huán)。取消了干管循環(huán),強(qiáng)調(diào)了循環(huán)系統(tǒng)均應(yīng)保證立管和干管中熱水的循環(huán),對(duì)節(jié)水、節(jié)能有著重要的作用。因此,新建建筑的集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)在選擇循環(huán)方式時(shí)需綜合考慮節(jié)水效果與工程成本,根據(jù)建筑性質(zhì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件等具體情況選用支管循環(huán)方式或立管循環(huán)方式,盡可能減小乃至消除無(wú)效冷水的浪費(fèi)。
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關(guān)鍵詞:新時(shí)期;汽車(chē);節(jié)能減排;管理措施;途徑步入
“汽車(chē)社會(huì)”的中國(guó),汽車(chē)保有量已有1996年的1609萬(wàn)輛,增加至2016年的2.79億輛。汽車(chē)保有量的快速增長(zhǎng),契合了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,但隨之而來(lái)的汽車(chē)排放所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。PM2.5數(shù)值報(bào)表,霧霾籠罩下的中國(guó)城市,期待“APEC藍(lán)”的長(zhǎng)久。從北上廣等一、二線城市車(chē)牌限號(hào)限行,到節(jié)能電動(dòng)汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼,一系列的節(jié)能減排措施,正為“汽車(chē)社會(huì)”注入純凈的空氣,助力生態(tài)文明建設(shè)。就目前而言,我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排正有序鋪展,從政策導(dǎo)向,到財(cái)政補(bǔ)貼,再到汽車(chē)購(gòu)置稅修改,充分表明我國(guó)正通過(guò)“組合拳”,全面深化汽車(chē)節(jié)能減排管理。因此,在作者看來(lái),基于新時(shí)期下的中國(guó)環(huán)保建設(shè)形勢(shì),全面深化汽車(chē)節(jié)能減排管理有著顯著的現(xiàn)實(shí)必要性與重要性,管理工作的有效推進(jìn),應(yīng)著力于以下幾個(gè)方面:
1堅(jiān)持把“節(jié)能減排”置于優(yōu)先地位,夯實(shí)節(jié)能減排管理基礎(chǔ)
汽車(chē)節(jié)能減排是社會(huì)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)“節(jié)能減排”地位明確的重要性,以更好地落實(shí)管理工作。目前,我國(guó)在汽車(chē)“節(jié)能”、“減排”兩個(gè)領(lǐng)域均有新的工作亮點(diǎn),著力節(jié)能能源及節(jié)能電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。但如何實(shí)現(xiàn)“節(jié)能”、“減排”的全面推進(jìn),關(guān)鍵在于建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),依托完備的管理組織機(jī)構(gòu),提高管理工作力度;依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的市場(chǎng)調(diào)整功能,提高車(chē)輛的科學(xué)調(diào)配;基于車(chē)輛技術(shù)管理、技能新技術(shù)推廣,為汽車(chē)節(jié)能減排管理創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外條件。
1.1推進(jìn)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮政府管理效力
汽車(chē)節(jié)能減排涉及面廣,是各方利益關(guān)系的博弈。為了全面深化節(jié)能減排管理工作,我國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)節(jié)能減排機(jī)構(gòu)的建設(shè),通過(guò)專門(mén)的管理組織機(jī)構(gòu),明確管理職責(zé)、形成管理機(jī)制,這才是更好落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策的重要保障;其次,各級(jí)政府依托專門(mén)的組織機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的管理措施,更好地指導(dǎo)并監(jiān)督政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí);再次,開(kāi)展節(jié)能減排宣傳工作,利用新媒體、電視及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),宣傳國(guó)家在節(jié)能減排領(lǐng)域的政策方針,提高民眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí),積極參與到國(guó)家倡導(dǎo)的汽車(chē)節(jié)能減排中來(lái)。
1.2有效依托市場(chǎng)的調(diào)整效能,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)科學(xué)調(diào)配
市場(chǎng)具有調(diào)節(jié)作用,對(duì)于提高汽車(chē)節(jié)能減排管理水平,發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,形成以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為重要“抓手”的管理模式,通過(guò)車(chē)輛的科學(xué)調(diào)配,降低能耗、提高運(yùn)輸效率,這是有效降低汽車(chē)尾氣排放的重要之舉。與此同時(shí),強(qiáng)化汽車(chē)技術(shù)管理是節(jié)能減排管理的工作重點(diǎn)。從車(chē)輛檢修到報(bào)廢,都要形成相應(yīng)的管理制度,通過(guò)技術(shù)管理,強(qiáng)化對(duì)老舊汽車(chē)等的跟新改造或報(bào)廢,進(jìn)而逐步提高車(chē)輛的技術(shù)等級(jí),實(shí)現(xiàn)汽車(chē)節(jié)能減排。1.3強(qiáng)化節(jié)能新技術(shù)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)新能源價(jià)值最大化新能源的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,是新時(shí)期汽車(chē)節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn),也是依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),構(gòu)建汽車(chē)新型節(jié)能環(huán)保的集中體現(xiàn)。我國(guó)一方面要加大節(jié)能新技術(shù)的研發(fā),從政府投入,到科研院所的人才培育,形成完善的新技術(shù)研發(fā)及人才培養(yǎng)體系,滿足當(dāng)前節(jié)能新技術(shù)的發(fā)展需求;另一方面,實(shí)現(xiàn)新能源的價(jià)值最大化,是技能新技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國(guó)不僅要在政策上給予一定的支持,為新能源技術(shù)的應(yīng)用及推廣創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外條件,而且要落實(shí)到汽車(chē)工業(yè)制造、消費(fèi)者手中,確保新能源、新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,引導(dǎo)汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)之中。
2堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為發(fā)展驅(qū)動(dòng),建立新形勢(shì)下的管理新辦法
從和諧發(fā)展到生態(tài)文明建設(shè),我國(guó)在汽車(chē)節(jié)能減排領(lǐng)域的工作取得了諸多成效,但節(jié)能減排的形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻,如何優(yōu)化管理、提高管理的活力與創(chuàng)新性,關(guān)鍵在于如何適應(yīng)新的形式要求,建立管理新辦法,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),深化節(jié)能改革;嚴(yán)控燃料效率標(biāo)準(zhǔn);健全法律法規(guī);完善汽車(chē)稅收政策等,都是新形勢(shì)下切實(shí)有待完善的工作重點(diǎn),以建立完備的管理新辦法。
2.1切實(shí)以改革促發(fā)展,深化節(jié)能改革、提高節(jié)能效果
我國(guó)汽車(chē)節(jié)能減排管理的優(yōu)化與調(diào)整,關(guān)鍵在于如何堅(jiān)持以改革謀發(fā)展,以與時(shí)俱進(jìn)的管理理念,提高節(jié)能意識(shí),建立切實(shí)可行的管理機(jī)制,為深化節(jié)能改革、提高節(jié)能效率創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)。首先,規(guī)范行業(yè)管理,特別是汽車(chē)運(yùn)輸行業(yè),要建立完善的管理制度,依托市場(chǎng)機(jī)制形成汽車(chē)節(jié)能減排工作的新辦法;其次,優(yōu)化并完善現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu),依托管理智能的轉(zhuǎn)變,以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的管理需求。(1)轉(zhuǎn)變政府行為,逐步形成以社會(huì)服務(wù)為主體,強(qiáng)化在技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)及信息共享等方面的工作職能;(2)完善組織機(jī)構(gòu),多部門(mén)協(xié)調(diào)配合的管理新機(jī)制;(3)嚴(yán)格落實(shí)燃料效率標(biāo)準(zhǔn),從降能耗入手,提高汽車(chē)節(jié)能減排效率。
2.2完善法律法規(guī)機(jī)制,強(qiáng)化政策機(jī)制落地及傳導(dǎo)
我國(guó)在汽車(chē)節(jié)能減排領(lǐng)域,尚未建立完善的法律法規(guī),在管理工作的開(kāi)展中缺乏工作的基本面。為此,為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需求,滿足汽車(chē)節(jié)能減排管理的工作要求,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善法律法規(guī),建立具有中國(guó)特色的法律體系,強(qiáng)化節(jié)能減排的管理力度。與此同時(shí),國(guó)家政策的出臺(tái)與實(shí)施,應(yīng)確保落地并形成有效的傳導(dǎo)。從中央到地方要堅(jiān)持以法律法規(guī)為導(dǎo)向,以政策為引導(dǎo),落實(shí)政策的實(shí)施,從而確保新時(shí)期汽車(chē)節(jié)能減排管理工作全面而有效開(kāi)展。
2.3完善汽車(chē)稅收政策,強(qiáng)化政策導(dǎo)向下的新局面
當(dāng)前,我國(guó)在汽車(chē)稅收政策上,強(qiáng)化小排量汽車(chē)的稅收減免政策,強(qiáng)化汽車(chē)的節(jié)能減排。國(guó)家財(cái)政部在財(cái)稅[2015]10號(hào)文件《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》中指出:“自2015年10月1日起至2016年12月31日止,對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅”。這說(shuō)明,我國(guó)在政策上強(qiáng)化民眾對(duì)小排量汽車(chē)的引導(dǎo),對(duì)于強(qiáng)化汽車(chē)減排是一項(xiàng)有效的措施。但是,如何加進(jìn)一步完善汽車(chē)稅收政策,形成更長(zhǎng)效化的政策引導(dǎo)效率,關(guān)鍵在于立足我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展及消費(fèi)市場(chǎng),制定更加科學(xué)合理的稅收政策??偠灾?chē)節(jié)能減排已成為汽車(chē)工業(yè)發(fā)展,生態(tài)環(huán)保建設(shè)的工作重點(diǎn)。節(jié)能減排是一個(gè)過(guò)程,是各方共同參與的效能體現(xiàn)。我國(guó)在汽車(chē)節(jié)能減排領(lǐng)域,從管理制度及機(jī)制的建立,到法律法規(guī)及政策的完善,對(duì)汽車(chē)節(jié)能減排管理起到了十分重要的作用。但如何深化管理,依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),構(gòu)建新形勢(shì)下的管理新機(jī)制、新方法,關(guān)鍵在于:(1)組織結(jié)構(gòu)的建立、完善,契合發(fā)展需求,優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能,建立以技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)及信息咨詢?yōu)楹诵牡穆毮荏w系;(2)完善稅收政策、健全法律法規(guī),從本質(zhì)上夯實(shí)汽車(chē)節(jié)能減排管理的內(nèi)在基礎(chǔ)。
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一、現(xiàn)狀和形勢(shì)
“十一五”期間,國(guó)家把節(jié)能減排作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對(duì)科技創(chuàng)新的需求,科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施了節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)和節(jié)能減排全民科技行動(dòng),累計(jì)安排項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)100億元,有力地推進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用,科技進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率顯著提升。
“十二五”以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時(shí),國(guó)際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈,綠色貿(mào)易壁壘日益突出,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。面臨新的形勢(shì),節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個(gè)突出問(wèn)題:一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握,一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高;二是技術(shù)集成不夠,裝備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低,難以提供系統(tǒng)性解決方案;三是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成,科技創(chuàng)新對(duì)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著;四是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全,技術(shù)服務(wù)推廣市場(chǎng)機(jī)制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成,大規(guī)模推廣應(yīng)用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品,進(jìn)一步依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排。
二、總體思路和主要目標(biāo)
(一)總體思路。
落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國(guó)家能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,緊密?chē)@節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求,攻克重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用力度,提升節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用,堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平,有效支撐國(guó)家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)基本原則。
1. 科技引領(lǐng),協(xié)同推進(jìn)。實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化節(jié)能減排科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體布局,加強(qiáng)與各部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
2. 突出重點(diǎn),持續(xù)支持。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求,加大研發(fā)力度,重點(diǎn)支持當(dāng)前突出環(huán)境污染問(wèn)題所需技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用,解決制約全局的瓶頸問(wèn)題,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
3. 系統(tǒng)集成,工程帶動(dòng)。加強(qiáng)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成,依托國(guó)家重大工程,加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度,服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4. 創(chuàng)新機(jī)制,政策引導(dǎo)。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進(jìn)機(jī)制和管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性,推動(dòng)建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。
5. 企業(yè)主體,公眾參與。突出企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位,加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)開(kāi)展面向社會(huì)公眾的節(jié)能減排科學(xué)普及和宣傳教育,提高全社會(huì)的節(jié)能減排科技意識(shí)與能力。
(三)主要目標(biāo)。
至2015年末,科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的支撐能力明顯增強(qiáng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成,節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系進(jìn)一步完善,節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務(wù)能力體系初步建立,節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用形成規(guī)模效應(yīng)。
1.突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項(xiàng),相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備能效提高10%以上,制修訂國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。
2.在重點(diǎn)行業(yè)組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)300項(xiàng),實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)示范工程100項(xiàng),應(yīng)用普及率提高30%。
3.建設(shè)20個(gè)國(guó)家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地,具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。
4.形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個(gè)以上,形成一批節(jié)能減排國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),完善國(guó)家節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排和優(yōu)化升級(jí)的重大科技需求,加快電力、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)能源梯級(jí)利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),突破交通運(yùn)輸工具的燃料利用效率、輕量化、尾氣污染物削減等關(guān)鍵技術(shù),加快農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā),推進(jìn)再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。
(四)完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。
加強(qiáng)節(jié)能減排條件平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺(tái)作用,提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力,完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進(jìn)機(jī)制,制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)建立節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)形成技術(shù)服務(wù)政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)基地。
(五)積極開(kāi)展全民節(jié)能減排科技行動(dòng)。
組織研究開(kāi)發(fā)全民節(jié)能減排科技行動(dòng)系列宣傳品,開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)及信息網(wǎng),開(kāi)辟節(jié)能減排科技成果信息化服務(wù)的新途徑。依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家星火密集區(qū)等科技示范平臺(tái),開(kāi)展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動(dòng),集成、推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
科技部、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)單位,建立節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)部省會(huì)商、部際合作,建立與節(jié)能減排重點(diǎn)地區(qū)的部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各地科技主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)加強(qiáng)合作,將節(jié)能減排科技工作作為一項(xiàng)重要工作納入年度工作計(jì)劃和考核目標(biāo),明確具體任務(wù),加大支持力度,落實(shí)配套措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制。
組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)<覅⑴c的節(jié)能減排科技行動(dòng)專家組,為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項(xiàng)目的遴選機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn),篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果,建立節(jié)能減排技術(shù)信息共享機(jī)制。推動(dòng)合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制中促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用的政策措施,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機(jī)銜接。
(三)拓展多元投入。
加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度,將節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)工作納入各類科技計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。多渠道、多層次籌集社會(huì)資金,通過(guò)引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助等手段,增加節(jié)能減排科技領(lǐng)域的資金投入。加強(qiáng)財(cái)稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制研究,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。
(四)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。
抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),提升科研人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn),努力造就一批世界水平的節(jié)能減排領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)地方節(jié)能減排科技隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)地方節(jié)能減排專業(yè)人員的科技能力。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)取得重大創(chuàng)新成果人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。
本文分析了央行基層節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議:加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)力度,培養(yǎng)加強(qiáng)節(jié)能意識(shí);建立技術(shù)支撐體系,加快新技術(shù)示范推廣;建立量化管理機(jī)制;加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提升節(jié)能減排工作實(shí)質(zhì)效率;依制度健全節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】
節(jié)能減排;存在問(wèn)題;建議;措施
“節(jié)能減排”出自于我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要,所謂“節(jié)能減排”(energy conservation and emission reduction)廣義而言,是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少?gòu)U棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言,是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。
節(jié)能減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是符合世界低碳趨勢(shì)的必然需求,更是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求,建立節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制是著力緩解資源能源瓶頸、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。
中國(guó)人民銀行作為我國(guó)的中央銀行,在國(guó)家宏觀調(diào)控體系中具有突出的作用,在整個(gè)金融體系中具有極其重要的地位。近年來(lái),人民銀行采取了一系列科學(xué)有效的措施在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作。人民銀行基層分支機(jī)構(gòu)也認(rèn)真貫徹落實(shí)中央節(jié)能減排工作要求,積極探索節(jié)能減排工作思路與途徑,采取強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),明確節(jié)能目標(biāo),建立符合地域特點(diǎn)的長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制等措施,使節(jié)能減排工作取得了實(shí)效。但是,從節(jié)能減排工作的實(shí)施及成效上來(lái)看,仍然存在諸多問(wèn)題和難點(diǎn),這些問(wèn)題和難點(diǎn)既有共性也有行業(yè)特性,在一定程度上影響了央行乃至全國(guó)節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展和實(shí)施。
一、當(dāng)前節(jié)能減排工作存在的主要問(wèn)題
1、意識(shí)薄弱,節(jié)能工作存在內(nèi)在阻力
各分支機(jī)構(gòu)人員對(duì)于節(jié)能減排內(nèi)在涵義或者認(rèn)識(shí)度不足,主要表現(xiàn)在,一是自身缺乏節(jié)能意識(shí)。具體體現(xiàn)在:白天開(kāi)燈,打印紙張單面使用,電腦、復(fù)印機(jī)夜間電源常開(kāi)、水龍頭滴漏等諸多現(xiàn)象,造成無(wú)意識(shí)的能源浪費(fèi),從個(gè)人行為上加大了節(jié)能減排工作壓力;二是集體觀念不強(qiáng),對(duì)節(jié)能減排重要性認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別人存在在家隨手及時(shí)關(guān)水、關(guān)電,在單位卻無(wú)動(dòng)于衷,加之部分員工的從眾心里,導(dǎo)致機(jī)關(guān)公共資源的浪費(fèi);三是基層分支行在管理中的意識(shí)錯(cuò)誤,如個(gè)別基層行在日常管理中擔(dān)心控制水電之后,可能影響后勤服務(wù)質(zhì)量、影響工作環(huán)境等的錯(cuò)誤理念;四是對(duì)節(jié)能減排工作重視不夠,節(jié)能組織機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正發(fā)揮作用,雖然按要求成立了相應(yīng)的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,但領(lǐng)導(dǎo)小組還僅是停留在形式上,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)節(jié)能工作的作用還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
2、機(jī)制不完善,節(jié)能減排缺乏長(zhǎng)期持久性
一些單位雖然制定了節(jié)能措施,但未出臺(tái)比較完善的節(jié)能管理辦法,節(jié)能措施也未真正落實(shí)到實(shí)處。節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期需堅(jiān)持的系統(tǒng)工程,各基層分支應(yīng)建立健全相應(yīng)的節(jié)能減排制度,以保證節(jié)能減排工作順利并長(zhǎng)久的保持進(jìn)行。然而部分分支機(jī)構(gòu)的管理不到位,相應(yīng)制度不完善,從而導(dǎo)致節(jié)能減排工作缺乏長(zhǎng)期持久性。主要表現(xiàn)在,一是節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不足,雖然基層分支行均成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,然而節(jié)能減排工作基本是由后勤部門(mén)完成,其他部門(mén)重視不夠,造成工作單打獨(dú)斗的局面;二是缺乏明確的工作考核激勵(lì)和懲罰機(jī)制,導(dǎo)致節(jié)能工作做得到位的個(gè)人和集體缺乏動(dòng)力,而忽略節(jié)能工作的小組也未受到相應(yīng)的懲罰,形成“干不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的情況;三是機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,如有的單位能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表不準(zhǔn)確,能耗分析報(bào)告不到位,節(jié)能統(tǒng)計(jì)還不能達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映能耗數(shù)據(jù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、技術(shù)支撐不足,節(jié)能工作缺乏有效的支撐力
現(xiàn)代化的社會(huì)中,技術(shù)的進(jìn)步才有各方面的進(jìn)步,節(jié)能工作同樣如此,技術(shù)如若停滯不前,節(jié)能工作必然會(huì)停滯不前。目前,存在依靠先進(jìn)設(shè)備、通過(guò)應(yīng)用科技手段創(chuàng)新節(jié)能減排工作方式的能力不足,主要表現(xiàn)在:一是設(shè)備的落后,目前央行基層辦公樓、主要用水、用電等設(shè)備大多購(gòu)置多年,設(shè)備老化導(dǎo)致維護(hù)成本高,使用效率低,耗能量大,需通過(guò)技術(shù)改造或引進(jìn)新技術(shù)提高節(jié)能效果;二是應(yīng)用科技手段探索創(chuàng)新節(jié)能減排工作方式的能力較弱。三是缺乏相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)人員,且在短期內(nèi)無(wú)法完成培養(yǎng)或補(bǔ)充,不能高效準(zhǔn)確完成能耗統(tǒng)計(jì)、耗能分析及節(jié)能細(xì)化計(jì)量等專業(yè)工作,嚴(yán)重阻礙節(jié)能工作的質(zhì)量和進(jìn)程。
4、創(chuàng)新力度不足,節(jié)能工作效率低下
“十二五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力,各支行應(yīng)加大自身的創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)節(jié)能工作順利有效的實(shí)施。央行基層通常由于缺乏人才,缺乏相應(yīng)設(shè)備,導(dǎo)致自身創(chuàng)新力度不足,節(jié)能工作效率低下。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)于新生事物的引進(jìn)和利用不足,如對(duì)于碳金融、碳交易等此類金融界在節(jié)能減排上的新舉措缺乏認(rèn)識(shí),導(dǎo)致引進(jìn)和利用不足;二是在節(jié)能技術(shù)和人員方面缺乏創(chuàng)新,基層央行節(jié)能技術(shù)和人員通常是多年前所采用和吸收的,缺乏新技術(shù)和新人才的引進(jìn),導(dǎo)致節(jié)能工作停滯不前或效率低下;三是缺乏同世界節(jié)能工作領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū)的交流和學(xué)習(xí),導(dǎo)致新生事物認(rèn)識(shí)缺乏一定的時(shí)滯性,創(chuàng)新工作也僅僅局限于本支行,創(chuàng)新工作難以有所突破,從而導(dǎo)致節(jié)能工作停滯不前。
5、資金缺乏,節(jié)能工作缺乏推動(dòng)力
節(jié)能改造以及技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)資金的支持。人民銀行行政經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家財(cái)政全額劃撥,各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支管理是非常嚴(yán)格。如若申請(qǐng)節(jié)能改造專項(xiàng)資金需要經(jīng)過(guò)層層審批,處處把關(guān),審批時(shí)間和鏈條過(guò)長(zhǎng)。而且央行基層都存在人員經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,在保證日常開(kāi)支的情況下兼顧節(jié)能減排的困難是很大的,對(duì)于節(jié)能減排的投入也只能是望而卻步。資金短缺成為了制約節(jié)能減排工作的瓶頸之一。主要表現(xiàn)在:一是由于缺乏資金,基層行內(nèi)一些早已陳舊的耗能大的設(shè)備,無(wú)法進(jìn)一步改造或引進(jìn)新的設(shè)備;二是由于資金的缺乏使得技術(shù)及技術(shù)人員的革新和引進(jìn)難度大,無(wú)法付諸實(shí)踐;三是為提升工作人員的節(jié)能意識(shí)強(qiáng)度,培養(yǎng)并加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣傳等缺乏資金支持。
6、重點(diǎn)耗能項(xiàng)目管理不足,節(jié)能工作缺乏重點(diǎn)傾向性
針對(duì)不同省份不同的特點(diǎn),央行各基層的重點(diǎn)耗能項(xiàng)目有所不同。央行各基層在節(jié)能工作方面都按照總行所列幾點(diǎn)如加強(qiáng)對(duì)空調(diào)、電腦等耗電性電器的管理等,部分基層分支機(jī)構(gòu)則對(duì)于自身存在的重點(diǎn)耗能項(xiàng)目卻缺乏必要的管理,從而導(dǎo)致“節(jié)能工作開(kāi)展的如火如荼,節(jié)能效果卻不盡如人意”的現(xiàn)象。
7、節(jié)能減排工作指導(dǎo)思想不正確
由于地方政府本身理念要求先發(fā)展后治理,或地方政府過(guò)于強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性,而忽略生態(tài)保護(hù)、節(jié)能工作的重要程度,使得部分基層央行的節(jié)能工作缺乏地方政府和相關(guān)部門(mén)的支持,導(dǎo)致節(jié)能工作不能順利開(kāi)展和進(jìn)行等等。
二、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的建議及措施
1、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)力度,培養(yǎng)加強(qiáng)節(jié)能意識(shí)
加強(qiáng)對(duì)員工廣泛開(kāi)展節(jié)能減排知識(shí)的學(xué)習(xí),使員工認(rèn)識(shí)到勤儉辦事是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀需要,認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性和緊迫性,要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和榮辱意識(shí),把節(jié)約融入生活中,使節(jié)約成為一個(gè)人的生活觀念和品格。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等電子化平臺(tái),宣傳欄、宣傳板、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)方式,知識(shí)競(jìng)賽、演講、講座、主題活動(dòng)等多種形式開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育,形成多角度、全方位、長(zhǎng)期化的宣傳態(tài)勢(shì)。從小處著眼、從自身做起,努力培養(yǎng)員工的節(jié)能意識(shí),養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣,營(yíng)造節(jié)能氛圍。
2、建立技術(shù)支撐體系,加快新技術(shù)示范推廣
制定節(jié)能技術(shù)支撐體系示范和推廣計(jì)劃。根據(jù)公共機(jī)構(gòu)特點(diǎn),建立科學(xué)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品遴選、鑒定、試用、推廣機(jī)制。對(duì)示范性實(shí)用性強(qiáng)、效果佳的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,組織在節(jié)能重點(diǎn)工程中優(yōu)先示范應(yīng)用。加強(qiáng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)融合,推廣適用的節(jié)能解決方案。完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度,將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購(gòu)目錄,提高高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備在公共機(jī)構(gòu)終端用能產(chǎn)品中的比重,完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控功能和市場(chǎng)導(dǎo)向作用。
3、建立量化管理機(jī)制
建立能源資源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范計(jì)量器具配備和管理,開(kāi)展分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范計(jì)量器具配備和管理,開(kāi)展分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量試點(diǎn)、示范和推廣。配合供熱體制改革,在有條件的地區(qū)推動(dòng)既有建筑和新建筑安裝供熱計(jì)量裝置。改進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工等處理手段,推進(jìn)能源綜合管理系統(tǒng)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)工作效率。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,定期對(duì)節(jié)能降耗的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
4、加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提升節(jié)能減排工作實(shí)質(zhì)效率
加強(qiáng)專(兼)職節(jié)能減排工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能專業(yè)知識(shí),提升能源監(jiān)測(cè)、分析和統(tǒng)計(jì)工作水平,培養(yǎng)高素質(zhì)骨干隊(duì)伍。要盡可能保持工作人員的穩(wěn)定性,注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人員,注重與其他兄弟單位的學(xué)習(xí)和交流。從而提升創(chuàng)新能力,或引進(jìn)新生事物,如培養(yǎng)相關(guān)碳金融領(lǐng)域的專業(yè)人員,大力提倡和促進(jìn)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。
5、依制度健全節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制
全面推進(jìn)資源節(jié)約,加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),必須采取綜合措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制,建立強(qiáng)有力的保障體系。首先要結(jié)合實(shí)際,制定和完善各種規(guī)章制度,健全內(nèi)控機(jī)制,把節(jié)能減排的實(shí)施方案、實(shí)施辦法,節(jié)能制度等給所有員工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),提高員工對(duì)節(jié)能減排必要性和重要性的認(rèn)識(shí)和理解,樹(shù)立節(jié)約意識(shí),倡導(dǎo)節(jié)約文明,建設(shè)節(jié)約文化,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。還要強(qiáng)化管理,用制度規(guī)范管理,規(guī)范員工的行為,形成按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制。其次要建立健全節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制,設(shè)置科學(xué)合理的節(jié)能考核指標(biāo)體系,實(shí)行定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合。將節(jié)能減排考核同年度全員考核評(píng)價(jià)、雙文明建設(shè)等工作掛鉤,明確節(jié)能減排獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和原則,落實(shí)責(zé)任追求措施,提高制度執(zhí)行力和約束力,加大督導(dǎo)和檢查考核力度,對(duì)節(jié)能工作做得好的和壞的當(dāng)懲則懲,當(dāng)獎(jiǎng)則獎(jiǎng)。
一、目前我市節(jié)能減排工作應(yīng)突出“三個(gè)重點(diǎn)”。
重點(diǎn)一:突出工業(yè)的節(jié)能降耗?!笆濉币詠?lái),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,重工業(yè)是其主導(dǎo)力量,已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時(shí),能源消耗也在逐步上升,能耗總量超百萬(wàn)噸企業(yè)3個(gè);超十萬(wàn)噸14個(gè)。由此可見(jiàn),節(jié)能降耗工作著力點(diǎn)仍然是工業(yè),而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來(lái),我市節(jié)能降耗工作卓有成效,如濟(jì)鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水泥廠的廢渣利用等。但萬(wàn)元gdp能耗仍高于全國(guó)、全省平均水平,尤其是某些重化工業(yè)技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后,節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們認(rèn)為,今后一個(gè)時(shí)期,工業(yè)仍是我市耗能最多的部門(mén),也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門(mén)。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,與調(diào)整行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相結(jié)合,具體通過(guò)修訂節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,實(shí)行企業(yè)能源審計(jì),建立能源管理信息系統(tǒng),推行合同能源管理等措施確保實(shí)施。
重點(diǎn)二:突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年,我市全社會(huì)能源消耗總量中,一產(chǎn)占1.11%;二產(chǎn)占62.77%;三產(chǎn)占24.15%;居民生活占9.49%。做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑,近年來(lái)我市三產(chǎn)發(fā)展迅速,二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理,商場(chǎng)、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重仍顯過(guò)大,這些行業(yè)的能耗并不低。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅占全社會(huì)能耗3.1%,萬(wàn)元gdp能耗僅0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤,大大低于全國(guó)、全省平均水平,其發(fā)展?jié)摿薮?。我們的觀點(diǎn),要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn),積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè);以滿足人們需求和方便群眾生活為中心,提升發(fā)展生活業(yè);要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。
重點(diǎn)三:突出提高全民節(jié)能意識(shí)。節(jié)能減排不僅是政府倡導(dǎo)、企業(yè)踐行的準(zhǔn)則,更應(yīng)該是居家生活的自覺(jué)意識(shí),比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調(diào)節(jié)空調(diào)溫度、擰緊水龍頭等等,這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷,專家指出,節(jié)能燈比普通白熾燈省電80%以上;夏季空調(diào)調(diào)高1~2攝氏度,可省電10%;節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標(biāo)準(zhǔn)煤和4000克水……對(duì)一個(gè)人、一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),這也許不算什么,如果按全市600萬(wàn)人口計(jì)算,那就是一個(gè)了不得的數(shù)字。提倡全民總動(dòng)員厲行節(jié)約,更深刻的意義還在于調(diào)動(dòng)每個(gè)公民的節(jié)能意識(shí),養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。如果人人都有節(jié)約意識(shí),每個(gè)公民在各自的角色上能做的事情還有很多,可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為,要不斷提高企業(yè)、單位和個(gè)人的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí),把節(jié)約資源變成每個(gè)人、全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),形成“人人愛(ài)節(jié)約,個(gè)個(gè)懂節(jié)能”的社會(huì)風(fēng)尚,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。
二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。
1、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。長(zhǎng)期以來(lái),我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。因此,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的關(guān)鍵。為此,對(duì)高耗能行業(yè)要建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,對(duì)正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,有步驟地發(fā)展相對(duì)低能耗高附加值的產(chǎn)品,力爭(zhēng)以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè),逐步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重。
2、突出抓好技術(shù)節(jié)能。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)節(jié)能潛力高于技術(shù)進(jìn)步。但從我市實(shí)際情況看,短時(shí)間內(nèi)工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降,因此,僅靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)能耗指標(biāo)的快速下降不太現(xiàn)實(shí)。針對(duì)于此,當(dāng)前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策,支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能和綜合利用方面的技術(shù)改造,逐步改進(jìn)浪費(fèi)資源的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品,真正把“技術(shù)節(jié)能”提到突出位置上來(lái)抓。
3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目庫(kù),促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、項(xiàng)目適度向?qū)I(yè)園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展,使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán),降低項(xiàng)目合作成本。重點(diǎn)要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè),推進(jìn)企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”,通過(guò)行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級(jí)利用、基礎(chǔ)設(shè)施的共享,達(dá)到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。
4、積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè),提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái),努力培植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用,積極開(kāi)展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究,突破制約節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。
一、全市節(jié)能減排工作基本情況
近年來(lái),市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排政策,節(jié)能減排工作取得了階段性成果。2007年,全市萬(wàn)元GDP能耗為1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2006年降低4.96%;萬(wàn)元GDP電耗為916.44千瓦時(shí),降低7.61%;規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量為24.63立方米,降低12.88%;萬(wàn)元重復(fù)用水率為67.37%,比2006年提高6.36%。在污染減排工作中,我市COD削減了2101噸,削減量居市首位。
(一)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化督查考核。去年以來(lái),市政府及時(shí)調(diào)整了全市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)街、部門(mén)也相應(yīng)建立了工作小組,并修訂完善了《市節(jié)能目標(biāo)考核辦法》、《市節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等多項(xiàng)管理制度,全市初步形成了責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)的節(jié)能減排工作機(jī)制。工作中,把萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、電耗、取水等指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系,對(duì)重點(diǎn)用能、排污企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo),同時(shí)加大督查考核力度,對(duì)工作不力的部門(mén)、企業(yè)通報(bào)批評(píng),推動(dòng)了節(jié)能減排工作的開(kāi)展。
(二)突出節(jié)能重點(diǎn),堅(jiān)持全面推進(jìn)。一是抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能。市政府建立了企業(yè)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),及時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)度,保證了重點(diǎn)用能企業(yè)的安全運(yùn)行;積極引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),注重了生產(chǎn)工藝技術(shù)改造及余熱余壓和水資源的回收利用。二是大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術(shù),指導(dǎo)建立節(jié)水型栽培模式和灌溉制度,農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效控制;推廣病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),安裝頻振式殺蟲(chóng)燈,推廣應(yīng)用高效低毒、低殘留的農(nóng)藥10余種;大力推廣秸稈“生物反應(yīng)堆”等秸稈綜合利用新技術(shù),在夏莊、大牟家等鎮(zhèn)建設(shè)秸稈生物反應(yīng)堆1000座、建設(shè)秸稈養(yǎng)殖食用菌示范棚58座,可消化秸稈95萬(wàn)公斤。三是加強(qiáng)交通節(jié)能。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,積極推廣節(jié)能新產(chǎn)品,大力推廣瀝青路面再生利用、工業(yè)廢渣綜合利用等技術(shù),在危舊橋梁改造中采用灌注環(huán)氧樹(shù)脂封閉裂縫、混凝土養(yǎng)護(hù)液養(yǎng)生等技術(shù);在道路建設(shè)用地中,盡量利用原有的路基進(jìn)行新修改造,減少土地占用面積;交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),整合貨運(yùn)資源,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程一體化的現(xiàn)代物流。另外,市政府還積極推廣建筑節(jié)能建材,加強(qiáng)商貿(mào)流通行業(yè)節(jié)能。
(三)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是重視高科技項(xiàng)目引進(jìn)。近幾年,市政府著力引進(jìn)高科技、低能耗項(xiàng)目,推動(dòng)高耗能企業(yè)產(chǎn)值比重逐步降低。如孚日家紡公司與德國(guó)合作的光伏電項(xiàng)目,是高科技的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是目前國(guó)內(nèi)最大的光伏電項(xiàng)目。這一項(xiàng)目的成功引進(jìn),對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。長(zhǎng)盛泰玻璃采用了新型耐火材料和電腦程控等先進(jìn)工藝改造燃煤鍋爐,年可節(jié)約用煤3000多噸;振原水泥公司淘汰了耗能高、污染重的立窯生產(chǎn)線,使用變頻調(diào)速和軟驅(qū)動(dòng)調(diào)控先進(jìn)技術(shù),節(jié)電達(dá)40%以上;三是注重環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新。銀鷹、菲達(dá)、萬(wàn)仁等重點(diǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)投入大量資金進(jìn)行脫硫技術(shù)改造并安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)施;中大納米材料科技有限公司投入資金進(jìn)行高效環(huán)保節(jié)煤劑研發(fā)生產(chǎn),新增節(jié)煤劑500噸。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。近年來(lái),我市積極引進(jìn)新工藝、新技術(shù),對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)了資源的綜合利用和循環(huán)利用。一是提高企業(yè)資源綜合利用率。如孚日家紡公司回收利用印染廢水熱能,年節(jié)約蒸汽8萬(wàn)噸、軟化水30萬(wàn)方,節(jié)約成本1100多萬(wàn)元;孚日建材投資新上粉煤灰蒸壓磚項(xiàng)目,新增生產(chǎn)能力1億塊粉煤灰標(biāo)準(zhǔn)磚、15萬(wàn)立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊,年節(jié)約土地100畝。二是提高農(nóng)村可再生資源利用水平。以戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目為依托,在柴溝、井溝、大牟家等鎮(zhèn)建成沼氣池3600個(gè),既促進(jìn)了農(nóng)村草堆、糞堆、垃圾堆“三大堆”問(wèn)題的有效解決,又改善了農(nóng)村居住環(huán)境。三是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市化工企業(yè)圍繞氯堿生產(chǎn),利用產(chǎn)生的氯氣生產(chǎn)高效低毒農(nóng)藥,利用產(chǎn)生的氫氣生產(chǎn)雙氧水,把工業(yè)廢料變成了新的原料,實(shí)現(xiàn)了多層次開(kāi)發(fā)利用;銀鷹化纖投資230萬(wàn)元改進(jìn)漿粕生產(chǎn)線和粘膠酸站循環(huán)水系統(tǒng),使水重復(fù)利用率達(dá)87%,噸漿粕耗水比省定標(biāo)準(zhǔn)低137噸。
二、幾個(gè)不容忽視的問(wèn)題和困難
從總體看,市政府及相關(guān)部門(mén)在節(jié)能減排方面做了大量工作,并取得了一定成效。但從深度和廣度來(lái)看,我市的節(jié)能減排工作還存在著很大壓力和一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)全社會(huì)資源節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)。企業(yè)是節(jié)能減排的主體,但部分企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè),節(jié)能減排意識(shí)淡薄,措施不到位。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民家庭的節(jié)約意識(shí)還不強(qiáng),節(jié)能減排尚未成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng),有利于節(jié)能減排的社會(huì)環(huán)境尚未形成。
(二)節(jié)能減排的組織管理體系有待完善。節(jié)能減排工作責(zé)任考核制度不夠完善,分解到各鎮(zhèn)街、各部門(mén)和各重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)落實(shí)得不夠好。設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局的節(jié)約能源管理辦公室,缺少專業(yè)的工作人員,尤其是熱力工程、熱電、鍋爐運(yùn)行與監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)人員,要真正擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市節(jié)能減排工作的重任有一定困難。
(三)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,我市節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還未走上制度化、規(guī)范化的軌道,特別是在一些中小企業(yè),能源計(jì)量器具的配備率、完好率不能適應(yīng)能源統(tǒng)計(jì)和考核的要求,能源統(tǒng)計(jì)制度也不夠完善,內(nèi)容不全、上報(bào)不及時(shí),給決策部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息、制訂能源消耗定額、分解能耗指標(biāo)、考核節(jié)能率帶來(lái)一定影響。
(四)節(jié)能減排工作的激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成,由于獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠和扶持政策沒(méi)有落實(shí)到位,影響了新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣和利用。
三、對(duì)今后工作的幾點(diǎn)建議
節(jié)能減排工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。為更好地推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,對(duì)今后的工作提出以下建議。
(一)努力營(yíng)造全民重視節(jié)能減排的良好氛圍。新聞媒體要圍繞節(jié)能減排工作開(kāi)辟專欄,設(shè)置專題節(jié)目,及時(shí)報(bào)道推廣節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的各類先進(jìn)典型,總結(jié)推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染減排的經(jīng)驗(yàn)和做法。要建立信息制度,定期公布重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源消耗和排污情況,接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)披露和剖析浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的典型案例。要積極開(kāi)展好節(jié)能減排宣傳月以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)公眾節(jié)約意識(shí),逐步形成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,開(kāi)展多種形式的宣傳與實(shí)踐活動(dòng),倡樹(shù)節(jié)儉消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、文明消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)氣。機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工要厲行節(jié)約,從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起,在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用,用自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排工作不斷向縱深發(fā)展。
(二)盡快完善節(jié)能減排的組織管理體系。要以開(kāi)展“企業(yè)年”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善我市的節(jié)能組織管理體系,對(duì)規(guī)模以上企業(yè)以及其他節(jié)能機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)提出明確要求,建立政府、企業(yè)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò),為節(jié)能減排工作的深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要重視引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè),盡快對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的能耗設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)。要建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度,落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)責(zé)任,為統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)制度、依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供必要的工作保障。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);節(jié)能減排;現(xiàn)狀;對(duì)策
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.063
0 引言
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,環(huán)境污染、能源浪費(fèi)等問(wèn)題越來(lái)越突出,這些問(wèn)題嚴(yán)重威脅到我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,因此,節(jié)能減排成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要工作。作為我國(guó)重要的能源企業(yè),石油企業(yè)決定著能源生產(chǎn)和消耗,受到社會(huì)的普遍關(guān)注,所以,了解石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀,找出合理的解決對(duì)策,提高石油企業(yè)的節(jié)能減排質(zhì)量,成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效方式。
1 石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀
1.1 石油企業(yè)節(jié)能減排的技術(shù)比較落后
與國(guó)外的石油企業(yè)節(jié)能減排工作相比,我國(guó)的石油企業(yè)節(jié)能減排工作的起步較晚,雖然近年來(lái)我國(guó)高度重視石油企業(yè)的節(jié)能減排工作,逐漸形成了煉化污水回用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、稠油污水回用鍋爐等減排技術(shù)、油氣管道能源消耗數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用調(diào)控中心以及井下作業(yè)及鉆井作業(yè)清潔生產(chǎn)等的能耗水平分析和解釋技術(shù)逐漸完善,并且我國(guó)石化也研發(fā)了和使用了一些提高能源利用率、處理污染排放物的節(jié)能減排技術(shù),使得我國(guó)石油企業(yè)的節(jié)能減排工作取得顯著的效果,但是,由于節(jié)能減排技術(shù)在我國(guó)石油企業(yè)中的研究時(shí)間較短,在早期只重視產(chǎn)量,忽視能源消耗和污染排放問(wèn)題,從而使得節(jié)能減排工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí),我國(guó)的人口眾多、能源消耗量大,增加了節(jié)能減排工作的難度[1]。
1.2 石油天然氣的需求增加了節(jié)能減排的難度
近年來(lái),根據(jù)國(guó)家的節(jié)能減排政策和要求,國(guó)內(nèi)的石油企業(yè)加大了節(jié)能減排的投入力度,取得了一些顯著的成效,有效地緩解環(huán)境污染和能源消耗等問(wèn)題,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,人們對(duì)于石油資源的需求越來(lái)越大,雖然單位產(chǎn)品的污染物排放和能源消耗已經(jīng)大量降低,但是,從客觀上來(lái)說(shuō),石油企業(yè)的污染物排放和能源消耗仍然在不斷增加。
1.3 油田開(kāi)發(fā)條件改變?cè)黾恿斯?jié)能減排的難度
與過(guò)去相比,雖然石油企業(yè)的一些項(xiàng)目的消耗指標(biāo)出現(xiàn)下降,但是,大體而言其仍然呈現(xiàn)上升的趨勢(shì),致使環(huán)境污染日益嚴(yán)重。隨著高新技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐中,油田開(kāi)采能耗的增長(zhǎng)指標(biāo)逐漸放緩,但是,總體上的開(kāi)采耗能依然保持增長(zhǎng)趨勢(shì),一些老油田的地下油田的含水量逐漸增加,使得生產(chǎn)用水增多,增加了開(kāi)發(fā)成本,造成了巨大的水資源浪費(fèi)。同時(shí),一些老油田在中新技術(shù)的應(yīng)用上存在著一些問(wèn)題,使得能源消耗增加,而新油田中通常會(huì)產(chǎn)生豐度低、品味低、含有密度低等缺點(diǎn),造成油田開(kāi)發(fā)難度增加,開(kāi)發(fā)成本增加的問(wèn)題。
1.4 石油企業(yè)缺少節(jié)能減排的管理水平較低
許多石油企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有制定完善的節(jié)能減排管理機(jī)制,管理者缺乏石油開(kāi)發(fā)技術(shù)的掌握和管理經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有引進(jìn)和培養(yǎng)節(jié)能減排管理人員,缺少?gòu)?qiáng)大的節(jié)能減排管理隊(duì)伍,給節(jié)能減排工作帶來(lái)負(fù)面影響。再加上少數(shù)石油企業(yè)不重視節(jié)能減排工作,把節(jié)能減排工作當(dāng)作浪費(fèi)資金,沒(méi)有效益的工作,只是敷衍和應(yīng)付國(guó)家的檢查工作,致使節(jié)能減排工作疏于管理,沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)的效果[2]。
2 解決石油企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的對(duì)策
2.1 規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模和總體產(chǎn)量
作為我國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè),石油企業(yè)需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),合理規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量,以確保節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展。政府應(yīng)該制定統(tǒng)一的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),控制石油企業(yè)的規(guī)模和數(shù)目。同時(shí),石油企業(yè)需要調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu),深化節(jié)能減排方面的改革,貫徹和落實(shí)節(jié)能減排工作,以提高節(jié)能減排工作的效果。
2.2 采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),提高清潔生產(chǎn)水平
為了滿足新時(shí)期的節(jié)能減排工作要求,取得較好的節(jié)能減排效果,石油企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)新和引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),提高石油的生產(chǎn)水平,優(yōu)化石油企業(yè)的資源配置,處理好污染工作,以增強(qiáng)節(jié)能減排工作的質(zhì)量。石油企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)石油生產(chǎn)技術(shù)研究的資金投入,設(shè)置專門(mén)的部門(mén),采用先進(jìn)的設(shè)備,提高石油生產(chǎn)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)石油生產(chǎn)的自動(dòng)化和機(jī)械化。另外,在石油生產(chǎn)過(guò)程中,石油企業(yè)要大力開(kāi)發(fā)新的石油產(chǎn)品,降低能源消耗,減少污染物排放量,充分利用溫室氣體捕捉技術(shù)或者二氧化碳驅(qū)油技術(shù),提升石油生產(chǎn)的水平,以提高石油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 加大對(duì)石油企業(yè)的監(jiān)督管理力度
目前,一些石油企業(yè)存在著監(jiān)管力度不夠、違法操作、弄虛作假的現(xiàn)象,給節(jié)能減排工作帶來(lái)負(fù)面影響,因此,石油企業(yè)需要制定一套科學(xué)的管理和審核機(jī)制,嚴(yán)格處理不符合規(guī)定的現(xiàn)象,以確保節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。同時(shí),在管理過(guò)程中,政府職能部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理?xiàng)l例,杜絕徇私枉法、等問(wèn)題,充分發(fā)揮其在節(jié)能減排工作中的監(jiān)管作用,以提高節(jié)能減排工作的效果。
2.4 合理制定節(jié)能減排方案
節(jié)能減排工作是石油企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分,因此,石油企業(yè)應(yīng)該節(jié)能減排工作,根據(jù)自身的實(shí)際情況,合理制定節(jié)能減排方案,以促進(jìn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石油企業(yè)應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)、行政、科技等方面,建立一套系統(tǒng)、完善的保證措施,協(xié)調(diào)有關(guān)方面,以取得最佳的管理效果[3]。
3 總結(jié)
總而言之,石油企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展中的主要?jiǎng)恿χ?,?duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,因此,石油企業(yè)應(yīng)該制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督和管理,引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù),改變油田開(kāi)發(fā)條件,提高節(jié)能減排的管理水平,以實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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