設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析精選(九篇)

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第1篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

       封面故事

        (6)十五年品質(zhì)打造專業(yè)溫室設(shè)計(jì)和配套設(shè)備引領(lǐng)中國(guó)溫室行業(yè)發(fā)展的潮流 無(wú)

        特別關(guān)注

        (11)2012中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備行業(yè)大事top10 無(wú)

        行業(yè)視點(diǎn)

        (13)周博士考察拾零（二十三）走進(jìn)多倫——多倫溫室發(fā)展現(xiàn)狀與條件分析 周長(zhǎng)吉 丁小明 魯少尉 穆鈺

        (18)荷蘭溫室園藝生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)參觀記 丁小明 魏曉明 蔡峰 張日新

        (25)寧夏設(shè)施果樹發(fā)展現(xiàn)狀分析 張國(guó)順 關(guān)耀華 關(guān)耀兵

        溫室與設(shè)備

        (28)溫室智能裝備系列之四十五 花卉幼苗移栽末端執(zhí)行器設(shè)計(jì)與仿真分析 馮青春 王秀

        (30)一種國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科研溫室簡(jiǎn)介 呂艷

        (36)甘南州設(shè)施蔬菜不良環(huán)境因素發(fā)生與防治對(duì)策 陳廣泉

        (42)淺析溫室使用中的常見問題與日常維護(hù) 姚寶根 沈清

        (44)見賞鳳梨溫室栽培種植指南 李春華 李天純 李柯澄

        (52)通化地區(qū)日光溫室草本花卉育苗技術(shù) 伍艷萍 張武義

        果蔬栽培

        (58)新型無(wú)土栽培模式系列談（二）多功能（lg—d）無(wú)土栽培模式及配套設(shè)施 汪曉云

        (62)日光溫室草莓-番茄套作高產(chǎn)栽培技術(shù) 王振學(xué) 王慶廣

        (63)《溫室園藝》雜志征訂約稿啟事 無(wú)

        (64)大棚里的盆栽韭菜走進(jìn)家庭 苗全亮 王國(guó)梁

        (66)無(wú)公害杏日光溫室生產(chǎn)技術(shù) 王秋萍

        (68)冬季異常天氣設(shè)施栽培防災(zāi)減災(zāi)技術(shù) 呂麗英

        (69)壽光棚室蔬菜生產(chǎn)把握“五忌八注意”科學(xué)應(yīng)對(duì)連續(xù)霧霾天 郎德山 亓延鳳

        植物保護(hù)

        (72)李明遠(yuǎn)斷病手跡（三十二）未定種名的茴香霜霉病 李明遠(yuǎn)

        (74)花卉害蟲康氏粉蚧的綜合防治 褚方鋼

        (74)江西省投4億元扶持“菜籃子” 無(wú)

        企業(yè)／人物

        (75)吉尼嘉的五層共擠技術(shù) 無(wú)

        (77)霧霾、農(nóng)業(yè) 無(wú)

        (78)中國(guó)溫室網(wǎng)會(huì)員一覽 無(wú)

        (81)設(shè)施農(nóng)業(yè)文摘 無(wú)

        (82)日先溫室蓄能調(diào)溫技術(shù)取得重大突破 呂艷

        (83)2013年第一期priva經(jīng)銷商技術(shù)培訓(xùn)工作圓滿結(jié)束 無(wú)

        (84)吉林榆樹市棚膜產(chǎn)業(yè)科技含量高農(nóng)民人均增收一千五百八十元 無(wú)

        (84)吉林白山市實(shí)施“菜籃子”工程讓菜農(nóng)錢包鼓起未 無(wú)

        (84)吉林通化市休閑農(nóng)業(yè)有新突破 無(wú)

        (85)天津?qū)幒印胺?wù)型政府”進(jìn)大棚 無(wú)

        (86)天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)60萬(wàn)畝帶動(dòng)40萬(wàn)農(nóng)民

業(yè) 無(wú)

        (86)天津?yàn)I海新區(qū)漢沽設(shè)施蔬菜基地建成投產(chǎn) 無(wú)

        (86)海南省農(nóng)業(yè)廳加強(qiáng)瓜菜產(chǎn)銷對(duì)接 無(wú)

        (86)天津?qū)?shí)施七項(xiàng)舉措 提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 無(wú)

        (87)陜西漢陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái) 無(wú)

        (87)陜西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼將實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作” 無(wú)

        (87)2013年1月北京中荷園藝產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)召開 無(wú)

        (88)甘肅省供銷社助推我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 無(wú)

        (88)鄂爾多斯達(dá)拉特旗大棚里的別樣年味兒 無(wú)

        (88)海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高峰論壇在廈舉辦 無(wú)

        (89)大力發(fā)展“棚室吊袋耳”推進(jìn)東寧黑木耳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程 無(wú)

        (89)遼寧設(shè)施農(nóng)業(yè)超常規(guī)發(fā)展面積突破1100萬(wàn)畝 無(wú)

        (90)“斗南亞洲花都”年底投入運(yùn)營(yíng)農(nóng)博會(huì)將移師斗南 無(wú)

        (90)云南玫瑰大連“野蠻綻放” 無(wú)

        (91)廣東萬(wàn)頃園藝世界擬打造成全國(guó)最大的園藝基地 無(wú)

        (92)廣州供大于求大花蕙蘭價(jià)格跌近三成 無(wú)

        (92)名貴花卉蝴蝶蘭湖南安鄉(xiāng)落地生根 無(wú)

        (92)寧夏百萬(wàn)株露地花卉為首府添彩 無(wú)

        (92)荷蘭“國(guó)王文心蘭”來(lái)了羊城 無(wú)

        (93)山東平邑評(píng)估低溫雨雪對(duì)設(shè)施花卉影響 無(wú)

        (93)山東滕州市花卉產(chǎn)業(yè)效益日益顯現(xiàn) 無(wú)

        (93)違規(guī)使用燃煤鍋爐花卉大棚被令整改 無(wú)

        (93)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“無(wú)菌空杯”技術(shù) 泉州花卉“輕松”出國(guó)門 無(wú)

        (94)泉州躋身福建省三大花卉重點(diǎn)產(chǎn)區(qū) 無(wú)

        (94)海南儋州花卉市場(chǎng)15萬(wàn)株蘭花出口新加坡 無(wú)

        (94)河南鄭州花卉種植面積逾七萬(wàn)畝 無(wú)

        (94)貴陽(yáng)氣象經(jīng)助大棚花木安全越冬 無(wú)

        (95)北京順義國(guó)際鮮花港引進(jìn)生產(chǎn)線自產(chǎn)鮮切花 無(wú)

        (95)北京昌平蝴蝶蘭有了國(guó)際“綠卡” 無(wú)

        (95)天津?yàn)I海農(nóng)業(yè)生態(tài)園推出新品蝴蝶蘭 無(wú)

        (95)本刊常用計(jì)量單位符號(hào) 無(wú)

        (96)2013“中國(guó)溫室網(wǎng)”會(huì)員溫情回饋活動(dòng) 無(wú)

第2篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

1．1全國(guó)高校設(shè)施專業(yè)課程設(shè)置及存在問題對(duì)全國(guó)所有正在開設(shè)或曾經(jīng)開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的33所高等院校進(jìn)行了調(diào)查(包括中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)等)，結(jié)果如表1所示。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首先，設(shè)施專業(yè)課程基本都包括工程類、栽培類、園區(qū)類等幾類，由于設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程的高校有農(nóng)業(yè)院校，也有工科院校，以農(nóng)業(yè)院校為主，不同性質(zhì)的高校對(duì)課程設(shè)置各有側(cè)重，有的高校栽培類課程較多，有些高校工程類課程占很大比重。其次，課程命名隨意，名稱混亂，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大量同課異名現(xiàn)象，比如，33所高校中內(nèi)容基本為“設(shè)施園藝植物栽培”的課程名稱竟達(dá)到25個(gè)，命名十分混亂。最后，對(duì)“設(shè)施農(nóng)業(yè)”的理解過于概念化，使課程設(shè)置范圍過于廣泛，比如“設(shè)施養(yǎng)殖”、“草坪學(xué)”等課程，就其內(nèi)容而言，筆者認(rèn)為似乎更適合在其他專業(yè)中設(shè)置。因此，對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行整理，對(duì)課程名稱進(jìn)行規(guī)范勢(shì)在必行。

1．2全國(guó)高校設(shè)施專業(yè)主要專業(yè)課程的開設(shè)率對(duì)全國(guó)開設(shè)設(shè)施專業(yè)的33所高校進(jìn)行調(diào)查，由于各高校課程名稱差異很大，課程之間還有涵蓋、交叉、重復(fù)關(guān)系，因此，只能根據(jù)課程主要內(nèi)容，對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行歸類(開設(shè)高校少于所調(diào)查高?？倲?shù)10%的課程不計(jì))，研究各所高校主要專業(yè)課程的開設(shè)比率(圖1)。結(jié)果表明，首先，盡管以園藝設(shè)施學(xué)、設(shè)施工程學(xué)等不同的名稱出現(xiàn)，但所有高校都開設(shè)了以設(shè)施工程為內(nèi)容的課程，說明這一教學(xué)內(nèi)容對(duì)本專業(yè)來(lái)說，其重要性是公認(rèn)的，而且，有近一半的高校，在此基礎(chǔ)上，又開設(shè)了溫室設(shè)計(jì)與建造課程作為補(bǔ)充。其次，從開設(shè)院校的多少看，設(shè)施工程之后，依次是設(shè)施環(huán)境、設(shè)施園藝、植物保護(hù)、植物生理、工程制圖、植物學(xué)、無(wú)土栽培、植物育種、生物化學(xué)、建造設(shè)計(jì)、設(shè)施蔬菜等課程。再次，設(shè)施環(huán)境調(diào)控、植物保護(hù)這類與實(shí)際生產(chǎn)聯(lián)系緊密的課程，也得到了廣泛的重視。另外，這一排序也暴露出一些問題，在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域栽培面積最大、效益最高的設(shè)施蔬菜類課程，并沒有得到足夠的重視，很多高校僅在設(shè)施園藝類課程中有所涉及;一些與設(shè)施專業(yè)密切相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)類等課程較少;對(duì)于養(yǎng)殖類課程，筆者認(rèn)為，不宜由設(shè)施專業(yè)開設(shè)，即使設(shè)置也應(yīng)占很小比重。

2行業(yè)專家對(duì)設(shè)施專業(yè)課程重要性的評(píng)價(jià)

根據(jù)設(shè)施專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，分別調(diào)查了山東濰坊萬(wàn)通食品有限公司蔬菜種植基地、新疆吐魯番市鑫農(nóng)種苗有限責(zé)任公司、山東青島瑞克斯旺(中國(guó))種子有限公司、天津麗都農(nóng)業(yè)科技有限公司、河北秦皇島豐禾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、北京天安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等21家農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過問卷和座談的形式調(diào)查這些企業(yè)的共130名行業(yè)專家。行業(yè)專家根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的專業(yè)要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，從預(yù)設(shè)的當(dāng)前全國(guó)設(shè)施專業(yè)開設(shè)的28門主要專業(yè)課程中，挑選出8門并進(jìn)行重要性排序。筆者對(duì)每位專家選出的8門課程按順序依次賦值，排在第1位的課程賦值為8，第2位賦值為7，依此類推，未入選課程賦值為0，然后統(tǒng)計(jì)計(jì)算每門課程的權(quán)重(圖2)。結(jié)果顯示，行業(yè)專家認(rèn)為，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)最有價(jià)值的前10門課程依次是設(shè)施蔬菜栽培、農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施果樹栽培、設(shè)施設(shè)計(jì)與建造、作物病蟲害防控、設(shè)施花卉栽培、園藝植物育種、設(shè)施環(huán)境與調(diào)控、工廠化育苗，其后依次為無(wú)土栽培、設(shè)施自動(dòng)化控制、設(shè)施土壤與肥料、食用菌栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等。其中，設(shè)施蔬菜栽培的重要性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他課程。

3對(duì)設(shè)施專業(yè)課程設(shè)置的建議

根據(jù)前述對(duì)我國(guó)各高校設(shè)施專業(yè)開設(shè)課程情況分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)人才和知識(shí)的需求調(diào)查，以及對(duì)設(shè)施專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)范圍的前瞻性預(yù)測(cè)，筆者認(rèn)為設(shè)施專業(yè)的課程設(shè)置可以遵循“以設(shè)施工程為基礎(chǔ)，以環(huán)境調(diào)控為手段，以植物栽培為核心，以園區(qū)建設(shè)為形式”的原則，在此基礎(chǔ)上，筆者對(duì)設(shè)施專業(yè)課程設(shè)置提出如下建議:

3．1規(guī)范課程名稱建議除理論性很強(qiáng)的課程可以命名為“某某學(xué)”、“某某法”外，實(shí)踐性較強(qiáng)的課程最好按照職業(yè)教育的理念，采用“名詞+動(dòng)詞”的命名方式，如“設(shè)施蔬菜栽培”、“園藝設(shè)施設(shè)計(jì)與建造”。各高校應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)和認(rèn)知程度，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行界定，然后選用已經(jīng)為大家基本接受的通用名稱，避免隨意對(duì)課程進(jìn)行組合和命名，減少名稱混亂現(xiàn)象。

3．2設(shè)置專業(yè)核心課程群設(shè)施專業(yè)具有獨(dú)特的專業(yè)特征，是與園藝、農(nóng)學(xué)、園林不同的綜合性新專業(yè)。因此，筆者認(rèn)為，從我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)人才的需求看，至少應(yīng)該設(shè)置工程、農(nóng)藝、園區(qū)、經(jīng)營(yíng)4個(gè)專業(yè)核心課程群。其中工程群課程的內(nèi)容包括建筑基本原理，設(shè)施設(shè)計(jì)與建造，光、溫、水、氣的觀測(cè)與調(diào)控等;農(nóng)藝群課程的內(nèi)容包括生物、土壤、肥料，蔬菜、花卉和果樹等作物的栽培等;園區(qū)群課程內(nèi)容為園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理，園區(qū)內(nèi)植物栽培管理等;經(jīng)營(yíng)群課程內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)企業(yè)管理及農(nóng)資銷售等。

3．3設(shè)置核心專業(yè)課程在每個(gè)課程群內(nèi)設(shè)置多門核心專業(yè)課程(表2)。核心專業(yè)課程是設(shè)施專業(yè)特征的體現(xiàn)，是各個(gè)高校設(shè)施專業(yè)都應(yīng)該設(shè)置的課程。在培養(yǎng)方案中，應(yīng)該以專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程(必修課程或方向限選課程)的形式體現(xiàn)，以此夯實(shí)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，使之具備扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和操作技能。筆者建議，設(shè)施養(yǎng)殖類課程不應(yīng)作為核心課程，這是因?yàn)?，雖然廣義地講，設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)工程措施，實(shí)習(xí)部分人工控制環(huán)境的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，但狹義的設(shè)施農(nóng)業(yè)僅指設(shè)施種植業(yè)，及植物設(shè)施栽培，通常所說的設(shè)施農(nóng)業(yè)一般指狹義設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時(shí)，養(yǎng)殖類課程在界定上，更接近動(dòng)物科學(xué)類專業(yè)范疇。

第3篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

公益性行業(yè)科研專項(xiàng)是財(cái)政部、科技部為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（[2006]56號(hào)），于2006年新設(shè)立的中央財(cái)政專項(xiàng)，選擇了包括農(nóng)業(yè)部等10個(gè)公益特點(diǎn)突出、行業(yè)科研任務(wù)較重的部門作為先行試點(diǎn)，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性等科研工作，強(qiáng)調(diào)形成主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范、決策支持方案等實(shí)用技術(shù)成果。

“適于不同區(qū)域農(nóng)戶小型儲(chǔ)糧設(shè)施研究與示范推廣”是公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)2010年立項(xiàng)項(xiàng)目，主要針對(duì)糧食產(chǎn)后儲(chǔ)藏技術(shù)設(shè)施缺乏、損失嚴(yán)重等突出問題，通過對(duì)不同區(qū)域、不同品種的實(shí)地調(diào)研，了解掌握種糧大戶和農(nóng)民合作組織糧食產(chǎn)后安全儲(chǔ)藏存在的實(shí)際問題和需求，有針對(duì)性的提出解決方案，并完成相關(guān)儲(chǔ)藏設(shè)施圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；同時(shí)還進(jìn)行農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損評(píng)價(jià)指標(biāo)確定，搭建農(nóng)戶儲(chǔ)糧預(yù)警信息平臺(tái)等方面的工作，以達(dá)到減少農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失、有效增加農(nóng)民收入、切實(shí)保障國(guó)家糧食安全的目的。

項(xiàng)目下設(shè)6個(gè)課題，包括1個(gè)潛力評(píng)估體系和動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建立課題，和水稻、小麥、玉米和馬鈴薯4個(gè)糧食品種及其前處理方面的小型儲(chǔ)藏設(shè)施研究與示范推廣等6個(gè)研究方向，分別是長(zhǎng)江流域等三區(qū)域稻谷儲(chǔ)藏技術(shù)設(shè)施研究與示范、黃淮海等三區(qū)域小麥儲(chǔ)藏技術(shù)設(shè)施研究與示范、東北等四區(qū)域玉米儲(chǔ)藏技術(shù)設(shè)施研究與示范、西北等四區(qū)域馬鈴薯貯藏技術(shù)設(shè)施研究與示范、農(nóng)戶儲(chǔ)糧預(yù)處理關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究與示范、農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損潛力評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。以上研究以東北、黃淮海、長(zhǎng)江流域、東南沿海和西北地區(qū)的水稻、小麥、玉米、馬鈴薯為研究對(duì)象，運(yùn)用已有的研發(fā)基礎(chǔ)，分析評(píng)估農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損潛力，通過技術(shù)篩選與改進(jìn)，新技術(shù)研發(fā)、設(shè)施優(yōu)化和技術(shù)集成、規(guī)模示范、建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)等途徑，全面形成我國(guó)農(nóng)戶儲(chǔ)糧的整體技術(shù)支撐體系，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶糧食貯藏?fù)p失的大幅度降低。

該項(xiàng)目實(shí)施期為5年，包括農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院、國(guó)家糧食科學(xué)院、河南工業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、江蘇大學(xué)等在內(nèi)的15家單位參與了項(xiàng)目各項(xiàng)研究工作。2012年6月之前，項(xiàng)目各課題總計(jì)開展的科研工作23項(xiàng)，申請(qǐng)專利20項(xiàng)，發(fā)表科研論文14篇，形成裝備設(shè)施圖紙41套，確定示范點(diǎn)22個(gè)。

第4篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

【關(guān)鍵詞】 河南省 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 財(cái)政

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中所必需的物質(zhì)條件和社會(huì)條件，是在完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)所使用的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力要素的總和。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障，其建設(shè)水平在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力，進(jìn)而影響到農(nóng)業(yè)整體的生產(chǎn)能力與平均利潤(rùn)率。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收以及增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ季哂袠O為重要的意義。

河南作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，對(duì)保障國(guó)家糧食安全肩負(fù)無(wú)可替代的重要責(zé)任。為了完成《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》（2008―2020）中提出的“糧食自給率穩(wěn)定在95%以上”及“2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.1萬(wàn)億斤以上”兩大重要目標(biāo)，河南省政府制定了《國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》提出“確保到2020年全省糧食產(chǎn)量達(dá)到1300億斤”。在這一宏偉規(guī)劃的背景之下，客觀認(rèn)識(shí)河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的財(cái)政支持狀況，剖析其中存在的問題不足，提出具有針對(duì)性與操作性的參考建議，將有助于推動(dòng)糧食核心區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要。

一、河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

河南作為全國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，擁有耕地面積在1.189億畝，2000年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1087.4億斤，連續(xù)11年位居全國(guó)第一。從2004年開始，河南集中農(nóng)業(yè)開發(fā)資金15.3億元，以24個(gè)糧食總產(chǎn)量高、商品糧數(shù)量多、中低產(chǎn)面積大、基本農(nóng)田面積穩(wěn)定的產(chǎn)量大縣為重點(diǎn)，連片開發(fā)，著力打造糧食核心區(qū)。近年來(lái)，河南共建設(shè)了新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、駐馬店、周口和商丘5個(gè)大型商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資32358萬(wàn)元，規(guī)劃建成優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地290萬(wàn)畝。從2004年至2007年，河南共實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目193個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目115個(gè)，累計(jì)總投資19.85億元。

大型灌區(qū)在河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南全省共有38個(gè)30萬(wàn)畝以上大型灌區(qū)，大型灌區(qū)人口占全省總?cè)丝诘?0.7％，糧食總產(chǎn)量為150億公斤，有效灌溉面積達(dá)1964萬(wàn)畝，占全省有效灌溉面積的29％。近年來(lái)，河南抓住國(guó)家實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造的機(jī)遇，加大大型灌區(qū)節(jié)水改造力度，實(shí)施了鴨河口等28個(gè)大型灌區(qū)、128個(gè)年度續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目，總投資11.01億元。截至“十一五”末，全省有效灌溉面積達(dá)7372.4萬(wàn)畝，占全省耕地面積的近70％。全省有大中小型水庫(kù)2300多座，總庫(kù)容達(dá)270億立方米以上，初步形成了興利與除害相結(jié)合的農(nóng)田水利基本建設(shè)。

為了加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提高農(nóng)村公路通行能力，充分發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的主要作用，河南省從2008年開始，以縣鄉(xiāng)道建設(shè)和危橋改造為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)村公路網(wǎng)整體通行能力和路況水平，兩年完成投資125億元，新、改建農(nóng)村公路2.78萬(wàn)公里，改造橋梁5萬(wàn)延米。截至“十一五”末，河南省農(nóng)村公路總里程達(dá)到218184公里，公路密度每百平方公里130.6公里，雙雙位居全國(guó)第二位，并于2007年率先在我國(guó)中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)所有建制村通瀝青（水泥）路。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，河南省積極推進(jìn)“路、站、運(yùn)一體化”和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運(yùn)站和鄉(xiāng)村招呼站建設(shè)。截至目前，全省1907個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有客運(yùn)站，招呼站近1.3萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)到100%，建制村通客車率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有客運(yùn)站”的目標(biāo)，極大地改善了農(nóng)民群眾安全便捷出行條件。

近年來(lái)，河南省強(qiáng)化科技對(duì)糧食生產(chǎn)的支撐，選育推廣了一批在全國(guó)叫得響的鄭麥9023、豫麥34、新麥18等小麥新品種和鄭單958、汛單20等玉米新品種。其中鄭麥9023是“十五”期間唯一獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的小麥品種，2007年鄭麥9023和鄭單958再次成為全國(guó)推廣面積最大的授權(quán)品種，連續(xù)三年位居我國(guó)當(dāng)前小麥、玉米推廣面積第一位。河南的主要農(nóng)作物良種覆蓋率在98%以上，小麥品種已由過去的8―10年換一代提升到4―5年換一代，小麥良種對(duì)小麥生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率達(dá)40%，位居全國(guó)第一。

同時(shí)，河南省還重點(diǎn)推廣了機(jī)耕深耕、種子包衣、配方施肥、旱作栽培等技術(shù)，推廣應(yīng)用面積達(dá)6.25億畝次以上，測(cè)土配方施肥面積達(dá)5000多萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)糧食50公斤左右。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總動(dòng)力達(dá)到8400多萬(wàn)千瓦，聯(lián)合收割機(jī)擁有量達(dá)9.32萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)機(jī)戶總數(shù)達(dá)到481.7萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)達(dá)520億元，從業(yè)人數(shù)560萬(wàn)，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%，機(jī)耕地水平達(dá)到80%以上，小麥生產(chǎn)過程基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持評(píng)價(jià)

1、投資強(qiáng)度分析

為了評(píng)價(jià)河南省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，本文引入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度系數(shù)進(jìn)行分析。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度系數(shù)定義為財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資占財(cái)政總支出的份額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占總產(chǎn)值的份額之比。通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度這一具體的數(shù)額來(lái)評(píng)價(jià)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)建設(shè)是否充足。當(dāng)這一數(shù)值大于1，說明政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施采取較強(qiáng)的支持政策；當(dāng)這一數(shù)值小于1，則說明政府財(cái)政沒對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持不足。

表1數(shù)據(jù)顯示，2000―2009年間的河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度基本呈逐年上升趨勢(shì)，但期間有兩年（2001、2004）的投資強(qiáng)度略有下滑，其余年份則增幅各異：2000―2006年基本保持略有起伏的低速增長(zhǎng)，2007―2009年間的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入增幅顯著，財(cái)政支持空前有力。尤其是2008與2009年的投資強(qiáng)度系數(shù)大于1，說明河南省對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入比例，已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)所占GDP比重，反映出省政府對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視。

2、投資增長(zhǎng)分析

財(cái)政收入是決定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)量的前提因素。本文通過對(duì)比農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與財(cái)政收入、支出水平，進(jìn)行投入增長(zhǎng)的均衡分析。

表2數(shù)據(jù)顯示，除2001與2003年外，河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投資增速都在20%以上，其中2004及2006―2009年間農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投資增速不僅高于35%，而且高于同期的財(cái)政收入與支出增速，2009年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投資增速更是達(dá)到創(chuàng)記錄的72.53%，反映出河南省政府2006年以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予的超常規(guī)財(cái)政支持。

3、投資效益分析

目前，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最有效、也是最直接的手段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于河南省廣大農(nóng)民而言有著更加重要的意義，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施增加能夠有效的抵御干旱對(duì)農(nóng)作物的威脅。

通過圖1可以看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加同財(cái)政支出具有一致性。隨著財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有著較大的提高。同時(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入是對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的先決條件，對(duì)所在地區(qū)未來(lái)十幾年內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接的正效益，能夠有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。因此，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入是河南省發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必要手段。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)河南省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政支持也是維護(hù)我國(guó)糧食安全的重要舉措。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持分析

1、財(cái)政支出比重仍需提高

從絕對(duì)額上看，河南省財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入有大幅度增長(zhǎng)，由2000年的34億元，增長(zhǎng)到2009年的361億元，十年之間增長(zhǎng)10.6倍。但由于近年中央和地方在支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外加大了對(duì)三農(nóng)工作支持力度，進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消了面向農(nóng)民的不合理收費(fèi)，減免了農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行了惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支出比重仍需提高。

支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比重情況反映了國(guó)家在不同時(shí)期的財(cái)政政策傾向。改革開放以來(lái)，國(guó)家逐步加大了對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)尤其是第二產(chǎn)業(yè)的投入力度，近年又逐步加大了對(duì)交通和城市建設(shè)等領(lǐng)域的投資力度。這對(duì)提升我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，起到很重要的作用。但是，隨著城市經(jīng)濟(jì)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差別越來(lái)越大，河南省政府對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展必須統(tǒng)籌考慮，逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入比重。

2、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)疑是發(fā)揮了重要作用的，但從支出結(jié)構(gòu)看，也還存在一些問題和不足。

一是事業(yè)費(fèi)比重高。近年來(lái)，我省財(cái)政支農(nóng)支出中的行業(yè)管理費(fèi)占53.3%。行業(yè)管理費(fèi)雖然也是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的，但行業(yè)管理費(fèi)中的大部分是用于人員工資、公用經(jīng)費(fèi)等方面的并非直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的支出。

二是小型農(nóng)田水利建設(shè)資金無(wú)來(lái)源，維護(hù)無(wú)人管。按照我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)體制，大中型水利設(shè)施由中央財(cái)政投入，省級(jí)政府配套；中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)別特殊項(xiàng)目省級(jí)政府進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。但是，近年來(lái)，縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難，基本上屬于吃飯財(cái)政，無(wú)力對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)提供支持；而農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，面向農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)已被取消，為了防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，農(nóng)村“一事一議”的公益建設(shè)項(xiàng)目也基本暫停，中小型農(nóng)田水利建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。近年來(lái)中央政府加大了對(duì)大江大河、病險(xiǎn)水庫(kù)等大中型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但由于中小型農(nóng)田水利建設(shè)的落后，影響了水利設(shè)施作用的發(fā)揮。

三是財(cái)政支持對(duì)象過于單一。我國(guó)財(cái)政支農(nóng)的對(duì)象主要是國(guó)有和集體單位，基本不支持私有、股份制單位；主要支持非盈利性的事業(yè)，基本不支持盈利性的事業(yè)和企業(yè)。支持對(duì)象過于單一，不利于發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的作用和效益。

四、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持建議

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，包括水利、電力、交通等方面。發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前除了配合搞好中央大中型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，應(yīng)著手搞好農(nóng)業(yè)中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，著力解決好中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金無(wú)來(lái)源、維護(hù)無(wú)人管的問題。解決這一問題，既要發(fā)揮好財(cái)政的支持作用，也要發(fā)揮好社會(huì)力量和農(nóng)民個(gè)人的積極性。

1、樹立正確觀念

財(cái)政支持對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，一是支持，二是引導(dǎo)。所謂支持，就是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾需要，農(nóng)民和市場(chǎng)因素?zé)o力或不愿做到的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，財(cái)政資金要積極支持，扶持發(fā)展。所謂引導(dǎo)，就是財(cái)政政策要通過資金支持、政策引導(dǎo)等手段，吸引社會(huì)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策與市場(chǎng)投入主體的互利雙贏。

2、采取有效措施

（1）可根據(jù)各地情況，適時(shí)放開農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目。近年來(lái)，農(nóng)村小型公益事業(yè)無(wú)人管的問題日益突出，長(zhǎng)此以往，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活將會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越大的不利影響。與此同時(shí)，隨著各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的收入有較大增長(zhǎng)。在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政還無(wú)力顧及此項(xiàng)事業(yè)的情況下，適時(shí)開展“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)該是有條件的?？砂凑铡耙皇乱蛔h”項(xiàng)目規(guī)范，一些鄉(xiāng)村可以有計(jì)劃地每年開展一個(gè)“一事一議”項(xiàng)目。

（2）對(duì)一些農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目可以實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)一些受益對(duì)象明確的項(xiàng)目，可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行社會(huì)招標(biāo)的辦法，委托社會(huì)力量進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)和維護(hù)，招標(biāo)工作定期（如每年一次）進(jìn)行，以確保中標(biāo)者經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)和維護(hù)的合理性，財(cái)政可以對(duì)中標(biāo)者進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，以盡量降低農(nóng)民的交費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)一些受益對(duì)象不明確、收費(fèi)工作難以進(jìn)行的項(xiàng)目，可承包給社會(huì)力量進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，不向農(nóng)民收費(fèi)，財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)者給以合理補(bǔ)助。

（3）完善水利建設(shè)基金管理辦法。可以擴(kuò)大水利建設(shè)資金使用范圍，將水利建設(shè)基金的支持對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大到田間地頭。

（4）支持農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)工作。農(nóng)村公路建設(shè)已納入各級(jí)政府規(guī)劃，相信農(nóng)村公路建設(shè)問題會(huì)逐步等到改觀，財(cái)政部門肩負(fù)著籌措資金的重要任務(wù)。統(tǒng)籌有關(guān)方面資金，建立農(nóng)村公路建設(shè)籌資體系是財(cái)政和有關(guān)部門的職責(zé)。同時(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)問題是另一個(gè)亟需解決的問題。農(nóng)村公路有人建無(wú)人管的問題十分突出。其主要原因是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，而縣鄉(xiāng)政府財(cái)力緊張，無(wú)力管養(yǎng)。應(yīng)考慮將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入省道管養(yǎng)體制統(tǒng)一管養(yǎng)。省交通管理部門在每年資金預(yù)算時(shí)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入全省公路管養(yǎng)體系統(tǒng)籌安排，中央、省財(cái)政對(duì)縣鄉(xiāng)政府給予農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，縣級(jí)財(cái)政在預(yù)算中對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)予以必要安排，建立起新的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。

（5）擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)資金的扶持對(duì)象。只要有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的，只要有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，不論單位的所制性質(zhì)、不論事業(yè)的盈利與否，財(cái)政政策都應(yīng)給予支持。當(dāng)然，其前提是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的管理與監(jiān)督。

（6）積極爭(zhēng)取中央政策支持。目前，地方財(cái)力有限，財(cái)政支農(nóng)政策高度依賴中央，地方幾乎沒單獨(dú)實(shí)行重大財(cái)政支農(nóng)政策的能力。地方財(cái)政所能做的，就應(yīng)該是多調(diào)查研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，多研究財(cái)政支農(nóng)政策的方向和現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)，積極試點(diǎn)，積極呼吁。地方創(chuàng)造性工作，是中央形成支農(nóng)政策、加大支農(nóng)投入力度的契機(jī)。

3、創(chuàng)新體制建設(shè)

（1）探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新體制。一是國(guó)家和集體投資的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，有條件的可以采取承包、租賃、拍賣等形式，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)。其服務(wù)收費(fèi)不宜過高，虧損由財(cái)政補(bǔ)貼；二是對(duì)一些投資主體是企業(yè)和個(gè)人的農(nóng)村各類小型基礎(chǔ)設(shè)施可改建成各種合作經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、股份合作經(jīng)濟(jì)等形式。

（2）探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化的新路子。在投資方式上，要改變過去由政府、村集體大包大攬的做法，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用，以優(yōu)惠的政策吸引個(gè)人、集體、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家、集體和農(nóng)民應(yīng)各盡所能，同時(shí)按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢（或出工）的原則和方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體大戶或富裕的農(nóng)民以獨(dú)資或股份制的形式投資于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成投資主體多元化、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化、籌資方式社會(huì)化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的局面，使其成為具有一定自我積累、自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（注：本文為2010年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《糧食核心區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合力生成與促進(jìn)機(jī)制研究》（B876）階段性成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：水污染物；排放形勢(shì)；對(duì)策措施

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）2-0016-03

1 引言

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，黨的“十”將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。近期，國(guó)、省、市《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著水環(huán)境保護(hù)和水污染治理工作被提到了前所未有的高度。由此可以看出，我們需要建設(shè)人與自然的和諧發(fā)展，需要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)融合。

根據(jù)四川省環(huán)保廳下達(dá)的任務(wù)，到2020年，南充市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)和集中式污染治理設(shè)施）分別控制在86869.61 t和9400.94 t以內(nèi)，比2015年的100080.19 t和10956.81 t分別減少13.2%和14.2%。對(duì)于快速發(fā)展中的南充而言，任務(wù)十分艱巨，深入分析研究意義深遠(yuǎn)。目前，尚無(wú)對(duì)南充市主要水污染物排放現(xiàn)狀、排放趨勢(shì)的相關(guān)研究。筆者通過對(duì)南充市“十二五”期間環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理和分析，得出排放現(xiàn)狀和排放趨勢(shì)，提出了強(qiáng)化總量減排等措施和建議，將填補(bǔ)該項(xiàng)空白。

2 南充市主要水污染物排放現(xiàn)狀

2.1 南充市2015年主要水污染物排放情況

2015年南充市廢水排放總量為16667.47萬(wàn)t，其中工業(yè)廢水2613.86萬(wàn)t，城鎮(zhèn)生活污水14034.00萬(wàn)t，集中式污染治理設(shè)施廢水19.62萬(wàn)t；廢水中化學(xué)需氧量排放總量為100080.19 t，其中工業(yè)排放量5254.55 t，城鎮(zhèn)生活排放量48126.54 t，農(nóng)業(yè)源排放量46585.83萬(wàn)t，集中式污染治理設(shè)施滲濾液排放量為113.27 t；廢水中氨氮排放總量為10956.81 t，其中工業(yè)排放量408.44 t，城鎮(zhèn)生活5886.47 t，農(nóng)業(yè)源4650.43 t，集中式污染治理設(shè)施滲濾液排放量為11.47 t。2015年南充市廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放。

2.2 各行業(yè)水污染物排放情況

2015年南充市重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工業(yè)企業(yè)共435家，工業(yè)廢水排放量為2309.76萬(wàn)t，占全市工業(yè)源廢水排放總量的88.37%，化學(xué)需氧量排放量為4548.30 t，占全市工業(yè)源化學(xué)需氧量排放總量的86.56%；氨氮排放量為360.90 t，占全市工業(yè)源氨氮排放總量的86.36%。位居全市廢水排放量前5位的行業(yè)依次為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和紡織行業(yè)，以上5種行業(yè)廢水排放量占重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)的88.1%；位居全市化學(xué)需氧量排放量前五位的行業(yè)依次為酒、飲料和精制茶制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和汽車制造業(yè)，以上5種行業(yè)化學(xué)需氧量排放量占重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)的85.6%；位居全市氨氮排放量前五位的行業(yè)依次為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、食品制造業(yè)和紡織業(yè)，以上5種行業(yè)氨氮排放量占重點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)企業(yè)的90.3%。

2.3 主要水污染物排放量年度變化

2010～2015年，南充市廢水排放量總體呈現(xiàn)增加的變化趨勢(shì)，廢水排放總量從2010年的13958.40萬(wàn)t增加到2015年的16667.47萬(wàn)t，增加了2709.07萬(wàn)t，增幅為19.41%，平均年增長(zhǎng)率為3.88%；化學(xué)需氧量排放量呈現(xiàn)逐年減少的變化趨勢(shì)，化學(xué)需氧量排放總量從2010年的108940.00 t下降到2015年的100080.19 t，減小了8859.81 t，降幅為8.13%；氨氮排放量呈現(xiàn)逐年減少的變化趨勢(shì)，氨氮排放總量從2010年的11982.00 t下降到2015年的10956.81 t，p小了1025.19 t，降幅為8.56%。由此可見，在“十二五”期間，隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排的大力推進(jìn)，城市污水管網(wǎng)完善、城鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)效率提高，農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖減排顯現(xiàn)，南充市主要水污染物排放量除廢水外，均呈逐年下降的變化趨勢(shì)。2010～2015年南充市廢水、化學(xué)需氧量和氨氮排放年變化。

3 生活源與農(nóng)業(yè)源減排分析

2015年，南充市生活源化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別占各自排放總量的48.1%和53.7%，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別占各自排放總量的46.5%和42.4%，由此可見，生活源和農(nóng)業(yè)源是南充市水污染物的重要來(lái)源，是“十三五”總量減排的重要抓手。

3.1 生活源減排分析

2015年，南充市城鎮(zhèn)生活廢水排放量為14034.00萬(wàn)t，污水處理廠集中處理量為9763.94萬(wàn)t，集中處理率為69.57%。生活源化學(xué)需氧量和氨氮的產(chǎn)生量分別為70959.92 t和8622.94 t，污水處理廠削減化學(xué)需氧量和氨氮的量分別為22833.38 t和2736.47 t，削減率分別為32.18%和31.73%。

3.2 農(nóng)業(yè)源減排分析

截止2015年底，南充市共有191家納入統(tǒng)計(jì)口徑的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的工程減排措施得到了國(guó)家減排核查認(rèn)定，這些養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）所排放的化學(xué)需氧量去除率均在90%以上，氨氮去除率均在70%以上。

4 結(jié)論及建議

4.1 生活源是首要污染源

生活源是南充市水污染物化學(xué)需氧量的首要污染源，也是氨氮的首要污染源。“十三五”時(shí)期，是南充市城市化發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)生活水污染物的產(chǎn)生量必將進(jìn)一步增大。目前，南充市的城鎮(zhèn)污水集中處理率不到70%，化學(xué)需氧量和氨氮的削減率僅為30%，減排空間巨大。由此不難看出，“十三五”時(shí)期應(yīng)加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大生活污水處理規(guī)模。

4.2 畜禽養(yǎng)殖污染治理需加大力度

南充市畜禽養(yǎng)殖排放的氨氮占農(nóng)業(yè)源氨氮排放總量的比例為86.5%，由此可見，畜禽養(yǎng)殖污染治理是南充市農(nóng)業(yè)源減排的重中之重。目前，僅有191家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要完成“十三五”總量減排目標(biāo)，必須加大對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的污染治理設(shè)施的建設(shè)力度，限期清理和關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

4.3 工業(yè)污染結(jié)構(gòu)性問題明顯

2015年，南充市工業(yè)化學(xué)需氧量排放主要集中在酒、飲料和精制茶制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和汽車制造業(yè)，以上5種行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度為：1.75 kg/萬(wàn)元、0.63 kg/萬(wàn)元、0.54 kg/萬(wàn)元、0.32 kg/萬(wàn)元、0.09 kg/萬(wàn)元；工業(yè)氨氮排放主要集中在化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、食品制造業(yè)和紡織業(yè)，以上五種行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度為：0.13 kg/萬(wàn)元、0.04 kg/萬(wàn)元、0.06 kg/萬(wàn)元、0.01 kg/萬(wàn)元、0.01 kg/萬(wàn)元。因此，對(duì)于高污染、低效益的酒、飲料和精制茶制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等行業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待，對(duì)于汽車制造業(yè)和紡織業(yè)可以大力的發(fā)展，這也與南充市的工業(yè)發(fā)展方向不謀而合。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)旅游；管理體制；政府作用

農(nóng)業(yè)旅游作為一項(xiàng)新興的旅游項(xiàng)目，20世紀(jì)90年代以后，在我國(guó)開始出現(xiàn)，并得到了較快發(fā)展。盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游總體上還處于市場(chǎng)培育階段，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也處于初級(jí)階段，但農(nóng)業(yè)旅游在增加就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用已顯現(xiàn)無(wú)疑。

縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，作為新興的旅游產(chǎn)品，其發(fā)展離不開各級(jí)政府的政策扶持和引導(dǎo)。因此，政府如何在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中起到適當(dāng)?shù)淖饔镁统蔀橐粋€(gè)有重要意義的課題。在農(nóng)業(yè)旅游向高水平發(fā)展的過程中，政府應(yīng)扮演什么樣的角色、發(fā)揮什么樣的作用呢？

一、阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游向高水平發(fā)展的因素

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)比較明確、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已具備了良好的基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游已形成了一些新的模式，開展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)已取得了一些成績(jī)，但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展應(yīng)該說才剛剛起步，農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品也僅僅為雛形，仍存在著諸多阻礙其向高水平發(fā)展的因素。

（一）觀念落后，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的作用認(rèn)識(shí)不清

目前，長(zhǎng)期的封閉落后造成農(nóng)民陳舊、保守的思想觀念，沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)資源還可以作為旅游資源來(lái)開發(fā)，認(rèn)為發(fā)展旅游與種植農(nóng)產(chǎn)品相比，風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)民參與發(fā)展旅游的積極性、主動(dòng)性不高；再加上，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不高，開放程度較低，農(nóng)民自我發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、顧慮多；對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)性看法片面。即使在開展農(nóng)業(yè)旅游較為成功的地方，也多重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視潛在的社會(huì)效益和品牌形象效益，缺乏多效益性的認(rèn)識(shí)，更多看重門票、服務(wù)和直銷產(chǎn)品的收入。因此，如何正確引導(dǎo)農(nóng)民加大開發(fā)旅游的積極主動(dòng)性，使農(nóng)業(yè)旅游能夠順利快速的發(fā)展，是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重要課題。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的投入問題

農(nóng)業(yè)旅游的投入問題，一直成為阻礙農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要因素之一，尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。配套設(shè)施落后，基礎(chǔ)條件差。主要表現(xiàn)為農(nóng)村路網(wǎng)、水電氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的供給嚴(yán)重不足，旅游服務(wù)設(shè)施條件相對(duì)落后。這種配套設(shè)施的滯后嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

（三）管理體制問題

1．缺乏統(tǒng)一的全國(guó)性的關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游管理方面的專門法規(guī)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)旅游主體的基本規(guī)范。沒有有效的協(xié)調(diào)和數(shù)量控制，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的市場(chǎng)秩序混亂。由于缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)門檻低，缺乏統(tǒng)計(jì)和評(píng)估機(jī)制，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的質(zhì)量較差，服務(wù)不規(guī)范，游客的怨言很多。

2．缺乏農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；

3．行業(yè)管理和相關(guān)制度不健全，助長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的無(wú)序；

4．農(nóng)村“一家一戶”的個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式，松散的基層組織管理體制和薄弱的基礎(chǔ)條件，也使農(nóng)戶無(wú)力組織大規(guī)模的宣傳促銷活動(dòng)，從而制約了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

以上各種阻礙因素要得到根除，僅靠市場(chǎng)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民的參與是不可能的，需要政府發(fā)揮作用，尤其是在政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的大背景下，政府的積極作用對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展也必不可少。也就是說，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)有階段，政府可以在創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策扶持、管理體制改革等各方面發(fā)揮作用，扮演好政府應(yīng)有的角色。

二、發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的作用

在農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中，政府的作用應(yīng)建立在積極審慎地把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)處理好 “寬”與 “嚴(yán)”的關(guān)系問題，即政府的作用應(yīng)當(dāng)有合理邊界，在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不同的作用。在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的初期階段，政府政策的鼓勵(lì)和扶持是必要而有效的。由于目前看來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展仍然停留在初期萌芽階段，政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用主要應(yīng)體現(xiàn)在觀念先導(dǎo)，宏觀指導(dǎo)，政策引導(dǎo)，完善和改革旅游管理體制，提供必要的資金、技術(shù)、政策支持，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境等方面。

（一）合理規(guī)劃，提高認(rèn)識(shí)

在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展初期階段，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展由于缺乏總體規(guī)劃，各個(gè)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)各自為戰(zhàn)，產(chǎn)品單一、重復(fù)雷同等現(xiàn)象嚴(yán)重，這給農(nóng)業(yè)旅游的深度開發(fā)造成了困難，不利于農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)健康發(fā)展，而規(guī)劃的制定單靠某個(gè)企業(yè)是無(wú)力完成的，需要政府直接或間接介入。

各級(jí)政府部門應(yīng)在國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游總原則的指導(dǎo)下，通過對(duì)各地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游資源的普查，編制合理的農(nóng)業(yè)旅游總體發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而形成省、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，并將其融入整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃當(dāng)中。由政府牽頭編制的規(guī)劃應(yīng)立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)方向，本著“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，起到宏觀指導(dǎo)的作用。

規(guī)劃不能停留在為“規(guī)劃”而“規(guī)劃”，不能流于形式，要結(jié)合實(shí)際，具有可操作性，使其能真正地發(fā)揮指導(dǎo)作用。也就是說，在規(guī)劃過程中，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，避免閉門造車，既要學(xué)習(xí)和借鑒農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較為成熟的國(guó)家的成功做法，如阿根廷政府從2000年開始制定和推行的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃，推出了“馬背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“農(nóng)莊生活”、“鄉(xiāng)村手工制作”、“鄉(xiāng)村美食”以及“鄉(xiāng)村節(jié)日之旅”等旅游項(xiàng)目，并在全國(guó)20個(gè)省、44個(gè)城市舉辦這方面的巡回展覽和專題研討會(huì)議，向全國(guó)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者提供鄉(xiāng)村旅游知識(shí)培訓(xùn)；還成立了“阿根廷鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”，鼓勵(lì)所有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者加盟。也要考慮本國(guó)的國(guó)情、當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展以及市場(chǎng)需求狀況，明確農(nóng)業(yè)旅游的功能定位。

總之，通過合理規(guī)劃，達(dá)到整合農(nóng)村各類旅游資源，解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營(yíng)的矛盾的目的，使以規(guī)劃為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)旅游的開展能真正改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌。

（二）制定法律、法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游管理

發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游必須有切實(shí)可行的法規(guī)作保障，必須制定切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞“上質(zhì)量”、“上檔次”、“上規(guī)模”的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)、價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理制定農(nóng)業(yè)旅游管理辦法和行業(yè)管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)的開辦條件、審批辦法、管理制度等事宜予以明確等方式，形成完整的法律體系，并依據(jù)法規(guī)整頓農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)管理體系的進(jìn)一步完善，創(chuàng)造優(yōu)良的旅游軟環(huán)境。如各級(jí)地方政府可根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，結(jié)合各地的實(shí)際情況制訂出臺(tái)《農(nóng)村農(nóng)業(yè)旅游管理辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)范化開發(fā)和管理。

對(duì)開展農(nóng)業(yè)旅游實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，即開展農(nóng)業(yè)旅游須到各級(jí)政府旅游部門進(jìn)行登記注冊(cè)，并通過考核后發(fā)放許可證書。同時(shí)，對(duì)各種形式的農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行分類管理，如農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)可納入全國(guó)旅游景點(diǎn)（區(qū)）的評(píng)級(jí)管理中，“農(nóng)家樂”可按旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度進(jìn)行管理，開展星級(jí)“農(nóng)家樂”的評(píng)定工作等。如成都市人民政府制定了《成都市農(nóng)家樂旅游服務(wù)暫行規(guī)定》和《農(nóng)家樂開業(yè)基本條件》、《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及其評(píng)定》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行規(guī)范化管理。成都市旅游局和成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)市政府文件精神共同制定了《成都市農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》等做法，值得全國(guó)各地政府效仿。

（三）加強(qiáng)組織管理，制定優(yōu)惠扶持政策

由于農(nóng)業(yè)旅游是新生事物，涉及行業(yè)和領(lǐng)域比較廣泛，需要各級(jí)政府、部門加強(qiáng)組織管理、制定一系列強(qiáng)有力的優(yōu)惠扶持政策。

1．理順管理體制，建立、完善組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是一個(gè)涉及面廣，內(nèi)容龐雜的系統(tǒng)工程，必須理順管理關(guān)系，建立各旅游相關(guān)機(jī)構(gòu)分層管理、互相協(xié)作的組織管理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游從無(wú)序發(fā)展、規(guī)模分散、粗放經(jīng)營(yíng)管理向規(guī)模效益型的有序良性循環(huán)方向發(fā)展。根據(jù)旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，涉及的產(chǎn)業(yè)和部門多，需要各部門共同協(xié)作配合的特點(diǎn)，應(yīng)從“大旅游、大農(nóng)業(yè)”的角度來(lái)改革和完善管理體制，嚴(yán)格行業(yè)管理。各職能部門、經(jīng)濟(jì)杠桿部門、管理部門要更新觀念，明白發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游會(huì)帶動(dòng)本部門的發(fā)展，打破行業(yè)界限。

政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過建立以政府和旅游局為主導(dǎo)，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建、文化、國(guó)土、工商、稅收、交通、環(huán)衛(wèi)等部門組成的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；在開展農(nóng)業(yè)旅游的各村設(shè)立景區(qū)管理委員會(huì)或管理處、投訴舉報(bào)站，負(fù)責(zé)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理、安全衛(wèi)生管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，加強(qiáng)景區(qū)的監(jiān)督和管理工作。然后，探索新的管理模式，成立必要的農(nóng)業(yè)旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，出現(xiàn)的各種問題不可能全由政府部門出面解決，一些無(wú)法解決的問題，通過鼓勵(lì)農(nóng)民建立行業(yè)協(xié)會(huì)，在法律允許的范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào)、妥善處理，以規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營(yíng)與管理。

2．制定農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的優(yōu)惠扶持政策。政府應(yīng)為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游制定出臺(tái)一系列關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的若干政策建議，在合理布局、農(nóng)業(yè)旅游的投入產(chǎn)出、價(jià)格、農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)等方面構(gòu)建完善的政策支撐體系，通過這些政策，從財(cái)政、稅收、土地、人才引進(jìn)、籌資、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)引導(dǎo)、項(xiàng)目審批等方面，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的內(nèi)外資引進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)為主的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；還可以設(shè)立農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行貼息貸款支持與獎(jiǎng)勵(lì)等。

同時(shí)，政府要在利益協(xié)調(diào)、資金投向以及政策法規(guī)等方面給予傾斜和支持，為農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展提供一個(gè)良好的社會(huì)、政策環(huán)境。利用優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)，吸引投資者參與農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)。通過相關(guān)項(xiàng)目審批政策與稅收的優(yōu)惠，支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型改造，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，并在新建旅游設(shè)施、旅游商品生產(chǎn)、旅行社組建等方面，提供更為便利的條件和優(yōu)惠政策支持。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，改革現(xiàn)行投資體制

一方面，基礎(chǔ)設(shè)施作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)提供。農(nóng)村地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，農(nóng)村路網(wǎng)、水、電、氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施條件相對(duì)落后。基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，一定程度上成為困擾農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的瓶頸。政府應(yīng)承擔(dān)牽頭開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游線路的職責(zé)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，以消除農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的最大障礙。

要加快農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要政府解放思想，大膽開拓，優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道，可以通過以下一些方式來(lái)進(jìn)行：

一是政府可以進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在涉及農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的公路、鐵路、民航等方面，通過加大投入或整體、局部使用權(quán)招標(biāo)等方式，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)旅游的硬件環(huán)境，提升景區(qū)景點(diǎn)的綜合服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是可以采用公共物品私人供給的方式，農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金在依靠財(cái)政資金投入的同時(shí)，也要爭(zhēng)取內(nèi)資、外資、信貸資金、社會(huì)資金及其它資金的投入。三是在引資方式上力求多樣化，通過組織和參加投資會(huì)、洽談會(huì)、招商引資會(huì)，宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道吸引資金，加大對(duì)開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的投入，形成全方位發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的新格局。對(duì)于資源條件較好的農(nóng)村，政府可以通過營(yíng)造優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境來(lái)進(jìn)行招商引資，投入資金進(jìn)行項(xiàng)目包裝，建立開放性、多元化的市場(chǎng)融資渠道與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，政府在農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展過程中不能管得過多，管得過死，在發(fā)展初期扶持引導(dǎo)，起主導(dǎo)作用。但農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展要進(jìn)一步成熟，向更高層次提升，最終還得靠市場(chǎng)的力量，政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)為主，政府作用的重心有所轉(zhuǎn)變。

【參考文獻(xiàn)】

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第7篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；發(fā)展建議

煙葉是煙草行業(yè)的基礎(chǔ)，其種植和發(fā)展影響著整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展。因此，為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，要努力把煙草行業(yè)向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，貫徹“一基四化”模式，即全面推進(jìn)煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)煙草生產(chǎn)的“專業(yè)化、集約化、規(guī)模化、信息化”。鑒于此，探討現(xiàn)在煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)，了解煙草農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵特征和運(yùn)作模式，提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，推動(dòng)煙草農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的概念和本質(zhì)

現(xiàn)代化具有不斷演變的動(dòng)態(tài)特征，在發(fā)展中求進(jìn)步，也就是與時(shí)俱進(jìn)。所謂的現(xiàn)在煙草農(nóng)業(yè)，就是以突破機(jī)制體制創(chuàng)新，進(jìn)行大規(guī)模中低產(chǎn)田改造，配備高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)變煙葉管理模式、生產(chǎn)組織形式、工商合作機(jī)制，建立專業(yè)化服務(wù)體系［1］。現(xiàn)在煙草農(nóng)業(yè)的建立要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針政策。一是創(chuàng)新生產(chǎn)方式，建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗的煙葉生態(tài)系統(tǒng)；二是配備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括機(jī)械化作業(yè)體系、社會(huì)化服務(wù)體系和管理制度等；三是保障煙葉生產(chǎn)環(huán)境處于生態(tài)安全狀態(tài)，就是保證土壤的化學(xué)特性、物理特性、生物特性都在規(guī)定范圍內(nèi)，沒有化學(xué)污染［2］。

2制約現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

2.1煙農(nóng)綜合素質(zhì)不高

我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和變革，對(duì)于煙農(nóng)提出了更高的要求。也就是說，煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴的不僅僅是普通的人力，而是專業(yè)化人才。我國(guó)的煙農(nóng)普遍素質(zhì)不高，表現(xiàn)為文化程度低、生產(chǎn)技術(shù)差、法律意識(shí)淡薄、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等［3］。這種機(jī)械化的種植導(dǎo)致煙草生產(chǎn)還處于原始階段，不符合現(xiàn)在煙草農(nóng)業(yè)要求的智能化、電氣化、信息化和機(jī)械化要求，成為制約煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因。

2.2土地規(guī)?；y度較大

土地規(guī)?；y度大主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是自然條件的限制。我國(guó)的煙草生產(chǎn)區(qū)有三分之一集中在貧窮地區(qū)，大多為地勢(shì)地貌復(fù)雜的半山區(qū)、淺山區(qū)、山區(qū)等，比較分散，不能大規(guī)模種植，也不適合大型的機(jī)械化作業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全。流轉(zhuǎn)機(jī)制的不健全導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、難度大。而將農(nóng)田分割的支離破碎，不利于煙葉的連片種植。三是由于煙葉對(duì)種植大戶缺乏信任，時(shí)常發(fā)生退組的現(xiàn)象，導(dǎo)致煙草的規(guī)?；N植不持續(xù)。

2.3種煙優(yōu)勢(shì)下降，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

煙草種植優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。一是煙草種植的技術(shù)難度和勞動(dòng)強(qiáng)度加大。主要是因?yàn)楫?dāng)前生產(chǎn)化水平的提高，專業(yè)化分工不明確，生產(chǎn)技術(shù)要求高，讓煙草種植不再是一件簡(jiǎn)單的事。二是受到其他經(jīng)濟(jì)作物的影響，其他經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格的上升導(dǎo)致生產(chǎn)資料的增加，煙草種植沒有了比較優(yōu)勢(shì)，打消了很多農(nóng)民的積極性。三是受到自然災(zāi)害的影響。煙草種植過于依賴天氣，近年來(lái)全球變暖問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，讓煙葉的種植損失巨大。四是缺乏完善的補(bǔ)償機(jī)制，有限的補(bǔ)償額度，讓煙農(nóng)的利益得不到足夠保障。

2.4管理較為混亂，內(nèi)部矛盾較多

現(xiàn)在已有的煙農(nóng)合作社，由于缺乏現(xiàn)代科學(xué)的管理機(jī)制、有效的績(jī)效考核方法，導(dǎo)致內(nèi)部矛盾增加，管理混亂。很多煙農(nóng)仍舊處于個(gè)人閑散的工作模式，缺乏合作意識(shí)。

3發(fā)展現(xiàn)狀煙草農(nóng)業(yè)的建議

3.1組建煙農(nóng)民間團(tuán)體

為了提高煙葉的產(chǎn)量，降低損失，煙農(nóng)可以組織一個(gè)煙葉協(xié)會(huì)。一是可以通過集群的形式加強(qiáng)技術(shù)交流，提高生產(chǎn)技術(shù)。二是可以通過協(xié)同合作，解決煙葉生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的旱、澇、病、蟲等問題。煙葉協(xié)會(huì)的成立，通過為煙民提供生產(chǎn)服務(wù)、救助災(zāi)害等幫助，提高煙民的積極性和種植水平，達(dá)到共同發(fā)展、共同進(jìn)步的目的。

3.2加大政府和工業(yè)企業(yè)的參與度

政府和企業(yè)的參與可以對(duì)于煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。一是解決規(guī)?；N植可持續(xù)性不足的問題。加強(qiáng)政府、企業(yè)、公司、煙農(nóng)之間的合作，政府的政策實(shí)行實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化，解決土地的流轉(zhuǎn)問題。煙草公司和企業(yè)通過小額貸款等形式，為煙草提供資金支持和市場(chǎng)保障，增強(qiáng)煙農(nóng)的信心，保障煙草種植的規(guī)?；?。政策的扶持和資金的投入為建筑煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障。

3.3建立健全完善的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

由于種植風(fēng)險(xiǎn)是制約煙草可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此，要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)保障制度確保農(nóng)民的利益。首先，建立煙草農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如成立保險(xiǎn)公司和實(shí)行捆綁式保險(xiǎn)2種方式。保險(xiǎn)公司的建立可以在不增加煙農(nóng)負(fù)擔(dān)的情況下，實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，達(dá)到低保費(fèi)、高保障的目的。捆綁式保險(xiǎn)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他常用保險(xiǎn)相結(jié)合，提高參保的積極性，起到帶動(dòng)作用。其次，建立完善的氣象預(yù)報(bào)和增雨防冰雹體系。加強(qiáng)與氣象部門的合作，用短信或郵件等各種方式傳遞最新的天氣信息，以便煙農(nóng)做出準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)防措施。通過炮點(diǎn)的設(shè)置，降低冰雹的危害。最后，建立風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制。通過政府、企業(yè)等進(jìn)行集資，補(bǔ)助煙農(nóng)在自然災(zāi)害中的損失，保證煙農(nóng)的積極性。

3.4建立現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制

目前，煙草農(nóng)業(yè)管理中的混亂狀況要求建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，改變?cè)镜拇址判蜕a(chǎn)模式，進(jìn)行集約化管理。一方面，要引進(jìn)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，讓煙農(nóng)意識(shí)到角色的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行規(guī)范化的管理和經(jīng)營(yíng)；另一方面，要建立公平、公正的績(jī)效考核制度，提高煙農(nóng)的積極性和勞動(dòng)效率。

3.5重視法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的影響

法律的制定可以對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到指導(dǎo)和規(guī)范的作用，為了避免各種法律糾紛，加強(qiáng)法律的建設(shè)和宣傳。要充分利用法律手段保障現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)煙草業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.6建立現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

順應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要向低碳、節(jié)能等生態(tài)化方向發(fā)展。具體措施如下：①采用生物技術(shù)進(jìn)行病蟲害防治，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，利用生物之間相生相克的特性進(jìn)行防治；②平衡施肥，要多使用一些餅肥、綠肥、微生物肥對(duì)土壤進(jìn)行改良，減少化肥對(duì)于土壤的破壞和污染；③提供節(jié)能環(huán)保的烘烤設(shè)施，多利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源進(jìn)行煙草烘烤，減少能耗。同時(shí)，提高已有設(shè)施農(nóng)閑時(shí)的利用率，如種植大棚蔬菜等，節(jié)約能源的同時(shí)提高煙農(nóng)的收益。

4結(jié)語(yǔ)

每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開創(chuàng)新和變革，煙草行業(yè)為了更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，必須進(jìn)行生產(chǎn)模式的創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在一些問題，必須重視這些問題，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，發(fā)展出適合現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，以推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］劉天波，陳坤，朱開林，等.煙農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展探討［J］.江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2012（11）：162-164，168.

［2］咼亞屏.湖北恩施“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運(yùn)行機(jī)制分析與探討［C］//“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與發(fā)展研討會(huì)論文集，2012：84-90.

第8篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

關(guān)鍵詞：校園文化；建設(shè)；思考

同志在慶祝清華大學(xué)百年校慶的講話中，第一次明確把“文化傳承創(chuàng)新”界定為高等學(xué)校的基本職能，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。教育的文化傳承，重在對(duì)學(xué)生價(jià)值觀的引導(dǎo)，主要體現(xiàn)在育人活動(dòng)中。所謂教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，說到底都是文化育人，為此高職院校必須通過培育具有高職特色的文化，浸潤(rùn)、滲透、教化具有高職特質(zhì)的專門人才。農(nóng)業(yè)高等職院校在承擔(dān)培養(yǎng)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高素質(zhì)、高技能應(yīng)用人才重任的同時(shí)，還要塑造有自身特色的校園文化。

校園文化，是在一定歷史條件下，在學(xué)校發(fā)展中形成的學(xué)校精神、共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，以及在其物質(zhì)設(shè)施、規(guī)章制度、行為方式中的外在表現(xiàn)，是精神、風(fēng)格、環(huán)境及所創(chuàng)造的物質(zhì)文化和精神文化的總和，它不僅左右著學(xué)校的辦學(xué)和教學(xué)，還決定著學(xué)校對(duì)社會(huì)的影響。

新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院前身是昌吉農(nóng)業(yè)學(xué)校，創(chuàng)辦于1959年，已有54年的建校歷史，學(xué)院占地面積2800000平方米，各類在校生一萬(wàn)余人，下設(shè)13個(gè)分院，有以涉農(nóng)為主的13個(gè)大類45個(gè)專業(yè)。通過多年的建設(shè)，從建筑風(fēng)格、植物種植、地被草坪等景觀上已經(jīng)形成了自己的風(fēng)格，學(xué)院采用校企合作共建專業(yè)，把行業(yè)企業(yè)文化融入人才培養(yǎng)方案，融入各教學(xué)環(huán)節(jié)，形成了“合作辦學(xué)，合作育人，合作就業(yè)，合作發(fā)展”的育人文化；通過第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，以多種活動(dòng)為載體開展文化活動(dòng)，為文化育人搭建了平臺(tái)科技服務(wù)；通過為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文化的傳播，創(chuàng)新了校園文化的內(nèi)涵，體現(xiàn)了學(xué)院的文化傳承與創(chuàng)新，在校園文化建設(shè)上取得了一定成效。

一、學(xué)院文化建設(shè)取得的成果

1.一產(chǎn)園區(qū)為“文化育人”創(chuàng)造了和諧共生的文化生態(tài)環(huán)境

一產(chǎn)園區(qū)是在政府主導(dǎo)下，由我區(qū)職業(yè)院校、科研院所、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技推廣單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企事業(yè)單位自愿組成的聯(lián)合體，目前有成員單位61家。新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為理事長(zhǎng)單位，園區(qū)實(shí)行理事會(huì)制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用及成果的共建共享，為“文化育人”創(chuàng)造了和諧共生的文化生態(tài)環(huán)境。

2.昌吉畜牧學(xué)院理事會(huì)的建立為校企文化對(duì)接創(chuàng)新了機(jī)制和體制

職業(yè)院校工業(yè)文化的融入主要體現(xiàn)在校企文化的對(duì)接，首先要依據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，將所服務(wù)的行業(yè)、企業(yè)文化引進(jìn)校園，感受工業(yè)文化。為適應(yīng)自治區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的需要，學(xué)院與昌吉回族自治州人民政府、昌吉回族自治州畜牧局、畜牧龍頭企業(yè)共同創(chuàng)建了“政府牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院實(shí)施”的昌吉畜牧學(xué)院理事會(huì)辦學(xué)模式。入會(huì)企業(yè)達(dá)56家，并按專業(yè)方向成立了動(dòng)物防疫與檢疫理事分會(huì)等9個(gè)理事會(huì)分會(huì)，涵蓋了自治區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋全疆14個(gè)地州。與理事會(huì)成員單位開展“訂單”培養(yǎng)，相繼成立了“金牛班”“泰昆班”等30余個(gè)訂單班，在課堂教學(xué)組織中把行業(yè)企業(yè)文化融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)，理解、消化、吸收了行業(yè)企業(yè)文化，把管理理念和工程案例融入教材和課堂，高起點(diǎn)接受行業(yè)企業(yè)文化。

3.引企入校、入企辦學(xué)，校企合作共建專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，把行業(yè)企業(yè)文化融入人才培養(yǎng)方案，融入教學(xué)各環(huán)節(jié)

學(xué)院引進(jìn)喜多粒食品有限公司，校企共同投資興建食品加工實(shí)訓(xùn)中心，形成了“前校后廠”的辦學(xué)格局。學(xué)生全程參與中心的食品加工、質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與麥趣爾集團(tuán)共建了食品檢測(cè)實(shí)訓(xùn)室等多個(gè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，學(xué)院按真實(shí)場(chǎng)景規(guī)劃校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，形成職業(yè)文化氛圍，嚴(yán)格職業(yè)訓(xùn)練，培育優(yōu)秀企業(yè)精神。學(xué)院聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家進(jìn)行授課，通過企業(yè)人才請(qǐng)入，接受文化熏陶，入企業(yè)實(shí)踐鍛煉，直接接受企業(yè)文化，養(yǎng)成認(rèn)真從業(yè)、勤懇勞動(dòng)、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信、甘于奉獻(xiàn)等優(yōu)秀文化品質(zhì)，形成了“合作辦學(xué)，合作育人，合作就業(yè)，合作發(fā)展”的育人文化，提高了學(xué)院“職業(yè)化”程度和人才培養(yǎng)水平。

4.“雙師”隊(duì)伍建設(shè)建立了校企文化的紐帶

通過校企合作，共建了一支專兼結(jié)合的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。目前，從行業(yè)企業(yè)聘任兼職教師359人，專兼比1∶0.88。兼職教師中，具有高級(jí)職稱110人，占30.6%。每個(gè)專業(yè)均有1名來(lái)自企業(yè)的專業(yè)帶頭人，1～3名來(lái)自企業(yè)的骨干教師，每年有30余人到企業(yè)生產(chǎn)一線參與科技研發(fā)與技術(shù)服務(wù)。通過校企合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與企業(yè)崗位技能對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；企業(yè)文化與校園文化相互融合，實(shí)現(xiàn)了雙重文化育人才，學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)顯著提升，能力不斷增強(qiáng)。2012年，學(xué)院獲全國(guó)職業(yè)院校技能大賽二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，共有100余名學(xué)生在省級(jí)以上技能大賽中獲獎(jiǎng)。2004年以來(lái)，學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上，位居自治區(qū)高校前列，行業(yè)企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的滿意度達(dá)90%以上。

5.科技服務(wù)，通過為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文化的傳播

學(xué)院通過教學(xué)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技帶動(dòng)農(nóng)民致富，社會(huì)服務(wù)功能逐漸擴(kuò)大。與沙灣縣烏蘭烏蘇鎮(zhèn)簽訂共建“社會(huì)主義新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”協(xié)議，每年選派技術(shù)在專家農(nóng)忙時(shí)深入田間地頭，手把手教給農(nóng)民各類技術(shù)，農(nóng)閑時(shí)，舉辦各種科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)；根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)病特點(diǎn)及流行規(guī)律，每年安排400～500名學(xué)生參加防疫工作，受到地方政府和廣大農(nóng)牧民好評(píng)；組織教師以科技特派員身份，通過科技承包、咨詢指導(dǎo)等形式送科技下鄉(xiāng)，為農(nóng)民增收服務(wù)，在服務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了校園文化、農(nóng)業(yè)文化的傳播。

6.第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，以多種活動(dòng)為載體開展的文化活動(dòng)，為文化育人搭建了平臺(tái)

學(xué)院積極組織學(xué)生開展形式多樣的文化活動(dòng)，現(xiàn)擁有各類社團(tuán)54個(gè)，其中精品社團(tuán)17個(gè)，自治區(qū)優(yōu)秀協(xié)會(huì)3個(gè)，參與社團(tuán)活動(dòng)的在校大學(xué)生超過2500人，開展了各類提高學(xué)生素質(zhì)的專項(xiàng)活動(dòng)，極大地繁榮了校園文化，提高了學(xué)生素質(zhì)。

二、存在的問題

1.對(duì)于校園文化建設(shè)缺乏整體設(shè)計(jì)

校園文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)院對(duì)校園文化整體設(shè)計(jì)不足，頂層設(shè)計(jì)和目標(biāo)不夠明確。在建設(shè)中重基本建設(shè)，輕精神營(yíng)造；重行政管理，輕制度文化。

2.特色不夠鮮明，沒有突出農(nóng)業(yè)特色和職業(yè)特色

學(xué)院建校54年，沒有深挖學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中的文化積淀，提煉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的文化特征和要素，植物的文化內(nèi)涵和在景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)中結(jié)合人文和歷史不夠，對(duì)企業(yè)文化、行業(yè)文化的展示和表現(xiàn)不足，缺乏職業(yè)特色。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足校園文化進(jìn)一步發(fā)展的需要

近幾年來(lái)自治區(qū)高等職業(yè)教育取得了較快發(fā)展，學(xué)院校園面貌雖然有了較大改善，但由于自治區(qū)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，存在缺少教學(xué)主樓、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、學(xué)生公寓、開展文化活動(dòng)的場(chǎng)地、硬件等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.景觀環(huán)境文化建設(shè)形式單一，沒有突出農(nóng)業(yè)職院院校校園環(huán)境特色

學(xué)院經(jīng)過國(guó)家示范院校評(píng)估和建設(shè)，配置了部分休閑設(shè)施、標(biāo)識(shí)指引設(shè)施等，但相對(duì)學(xué)院的學(xué)生和教職工人數(shù)，設(shè)施單一，數(shù)量較少，如林蔭道兩邊缺少休閑座椅，各環(huán)境空間缺少三級(jí)標(biāo)識(shí)、電子顯示屏幕，缺少具有農(nóng)業(yè)特色和標(biāo)志性的景觀雕塑小品，不能滿足師生對(duì)校園環(huán)境的需求。昌吉校區(qū)校園景觀中只有2001年度引進(jìn)以色列旱區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建造的設(shè)施農(nóng)業(yè)特色的溫室大棚，景觀開放性不足，缺乏田園氣息和農(nóng)耕特色，未能創(chuàng)造出與基地特點(diǎn)相適應(yīng)的環(huán)境空間。

三、建議

（1）對(duì)校園文化建設(shè)進(jìn)行符合時(shí)代需求的整體規(guī)劃，明確文化建設(shè)的目標(biāo)，既要考慮近期建設(shè)的需要又要適合長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；既要保證局部效果，又要兼顧生態(tài)環(huán)境，整體布局，實(shí)現(xiàn)文化、藝術(shù)、科學(xué)的完美結(jié)合。重視制度文化建設(shè)，通過制度文化建設(shè)推動(dòng)管理工作的人性化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，應(yīng)建立黨、政、工、團(tuán)、班主任、教師、學(xué)生干部、學(xué)生為一體的管理機(jī)制，統(tǒng)籌考慮各個(gè)層次和各要素的科學(xué)性；完善民主管理與監(jiān)督，建立廉政文化機(jī)制，營(yíng)造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

（2）認(rèn)真總結(jié)學(xué)校發(fā)展進(jìn)程中的文化積淀，提煉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的文化特征和要素，融入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，高度重視校園文化與企業(yè)文化的對(duì)接，加強(qiáng)與行業(yè)合作，共同參與校園文化建設(shè)，做好行業(yè)企業(yè)文化宣傳，開展具有行業(yè)文化的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。把行業(yè)企業(yè)文化融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)，理解、消化、吸收行業(yè)企業(yè)文化；按真實(shí)場(chǎng)景規(guī)劃校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，形成職業(yè)文化氛圍，如在校園內(nèi)的各種標(biāo)語(yǔ)、園林小品、視覺傳媒等環(huán)境布局和設(shè)置應(yīng)與職業(yè)信息息息相關(guān)，形成有職業(yè)特色和行業(yè)特色的校園文化。

（3）增加校園文化建設(shè)的資金投入。設(shè)立校園文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)院年度預(yù)算，并逐年增加；不斷完善校園文化建設(shè)的政策和措施，切實(shí)解決校園文化建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題和困難，確保校園文化建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

第9篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)分析范文

林甸縣農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金總需求27721萬(wàn)元，實(shí)際投資總額83162萬(wàn)元，占總需求的30%，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾。分析農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)資金投人不足的原因主要有三方面:

1.農(nóng)民收入低，沒有能力向農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投入資金林甸縣人多地少，人均耕地不足9畝，而且低產(chǎn)田面積較大春季干旱，秋季雨水又偏多，抗早排澇設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣候的依賴性較大，收人很不穩(wěn)定。2003年一2005年，農(nóng)民人均純收人分別是836元、2421元和3044元，均低于全國(guó)平均水平。目前，農(nóng)村仍有近70%的農(nóng)民需要借人資金從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，大部分農(nóng)民沒有能力向農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投資。

2.地方財(cái)力不足，政府襯農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投資較少。林甸縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，地方財(cái)政收不抵支。2005年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.05億元，其中本級(jí)收人0.63億元，支出2.53億元，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投人資金111萬(wàn)元，占總需求的0.79%。雖然國(guó)家每年都對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投人資金，但需要省、市、縣匹配約50%的項(xiàng)目資金額度，因林甸縣級(jí)財(cái)政困難，匹配資金額度往往不能及時(shí)、足額到位，影響了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

3.金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在信貨支持盲點(diǎn)林甸縣有農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、城市信用社4家銀行類金融機(jī)構(gòu)。目前，農(nóng)村信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款以小額農(nóng)戶擔(dān)保貸款為主，農(nóng)戶聯(lián)保為輔，額度原則上限制在3萬(wàn)元以內(nèi)，用途為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)全部撤并，每年僅對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投放微量貸款，沒有投放農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)貸款。大慶市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)比較齊全，但從1984年以來(lái)一直未發(fā)放過農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)貸款

1.政府要增加匹配資金額度，保持政策和資金支持的連續(xù)性。政府有關(guān)部門應(yīng)該保持政策和資金支持的連續(xù)性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，每年投放部分農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金.不斷擴(kuò)大噴灌面積，最終達(dá)到抗旱排澇、提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能的目標(biāo)。

2.農(nóng)村信用社在擴(kuò)大資金來(lái)源的前提下應(yīng)發(fā)放農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。采取擴(kuò)大資金來(lái)源的具體措施:一是廣‘泛吸收存款;二是在改革試點(diǎn)中，在完善法人治理結(jié)構(gòu)的過程中，進(jìn)行二次增資擴(kuò)股，壯大資金實(shí)力;是積極申請(qǐng)支農(nóng)再貸款或在央行專項(xiàng)票據(jù)兌付后，資金規(guī)模增強(qiáng)時(shí)，替換或擠出一定數(shù)量的可用資金，支持農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)。

3.盡快明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能定位?？梢钥紤]在糧食收購(gòu)流通體制改革后，把支持農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的貸款投放納人農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能范疇和業(yè)務(wù)范圍