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關鍵詞:扎囊縣;特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要對策,是解決三農(nóng)問題的有效方法。因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)既是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。對于扎囊縣而言,其雖然具備一定的發(fā)展基礎,但是也面臨一定的發(fā)展問題,因此充分的了解扎囊縣發(fā)展現(xiàn)狀,對其特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策進行研究,對于扎囊縣未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
1扎囊縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
所謂發(fā)展特色農(nóng)業(yè)就是從區(qū)域性特色出發(fā),運用當?shù)鬲氂械霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,將自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品做到品質(zhì)優(yōu)勢和價格優(yōu)勢,從本質(zhì)上提升當?shù)氐氖袌龈偁幠芰?。換個角度說,通過依托區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提升農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量,不但可以增加農(nóng)民的收入,也可以調(diào)節(jié)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結構,因此在扎囊縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè),是有利于其長遠發(fā)展的[1]。為此,首先從扎囊縣的地理環(huán)境分析,其位于的中南部,西連貢嘎縣,北與拉薩相連,其是具有一定地理優(yōu)勢的;從氣候分析,其處于高原溫帶半干旱季風氣候,因此具有日照充足、霜降周期短、晝夜溫差大等特點,由此可見其具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,尤其是近些年扎囊縣青稞產(chǎn)量增長迅速,具有特色競爭的產(chǎn)品有幾十種以上,如蠶豆、豌豆、蘿卜、白菜、冬小麥,且黃牛肉、羊肉更為著名。雖然其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色優(yōu)勢比較明顯,但是這其中也有很多實質(zhì)問題讓扎囊縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展陷入了困境,如產(chǎn)品規(guī)模小、未形成產(chǎn)業(yè)就是扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題。我們都知道,若想使一個產(chǎn)品形成一個產(chǎn)業(yè),首先要具備一定的規(guī)模,但是對于扎囊縣而言,雖然很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都比較受市場歡迎,但是就是由于規(guī)模比較小,因此很難形成一個產(chǎn)業(yè),如巴旦杏、天山烏梅等非常具有地方特色,且口味也比較獨特,但是由于規(guī)模比較小,因此在外銷上就比較困難,且現(xiàn)下扎囊縣的產(chǎn)品組織化程度低,缺乏一定的市場競爭能力,同時也存在一些產(chǎn)品結構不合理的現(xiàn)象,因此只有解決這些問題,才能真正的實現(xiàn)扎囊縣特色農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
2扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究
2.1扶持特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會發(fā)展
從我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構模式分析,其不外乎有五種,即龍頭企業(yè)帶動型、中介組織帶動型、市場集中帶動型、主導產(chǎn)業(yè)帶動型、綜合集團開發(fā)帶動型。因此從扎囊縣的農(nóng)業(yè)特色分析,采用龍頭企業(yè)帶動型去為當?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)進行帶動,是一種比較合理的方式[2],對扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑是會形成一定推動作用的。且在這個過程中,政府應做出一定的積極引導作用,政府可以創(chuàng)建一些特色農(nóng)產(chǎn)品服務組織,如農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)合作社等,幫助農(nóng)戶拓寬市場信息渠道,加強與企業(yè)之間的溝通交流,避免農(nóng)戶出現(xiàn)盲目生產(chǎn)、無序競爭等現(xiàn)象,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)銷售的一體化,幫助一些小規(guī)模的農(nóng)戶提升自身的市場競爭力量,從本質(zhì)上減少企業(yè)與農(nóng)民的損失。同時通過特色農(nóng)產(chǎn)品服務組織的建立,可以加強農(nóng)戶與政府之間的溝通,進而通過政府對市場形成一定的調(diào)節(jié),在維護農(nóng)戶利益的同時,提升企業(yè)的競爭力量,進而開拓更寬廣的國外市場。
2.2支持農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新,是推動扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有利條件,同時也可以從根本上解決現(xiàn)下扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。而為實現(xiàn)這一目標,首先扎囊縣在進行產(chǎn)品種植時,要運用更多的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生物技術,從而擴大像巴旦杏、天山烏梅、無花果等農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)種植結構,從而解決規(guī)模小這一問題。同時也可以利用一些農(nóng)業(yè)生物制劑,去提高水果的單產(chǎn)量,再或者運用微生物技術,將農(nóng)作物的遺傳品種進行改良,且隨著近些年新型農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展,若是可以將其大幅度的作用在扎囊縣的土地上,不但可以改進原有的青稞種植技術,還可以緩解青稞重復種植的土地環(huán)境壓力,在新型農(nóng)業(yè)技術的帶動下,推動扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。但是需注意的是,由于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術具有一定的公共物品特性,且具有較強的外部正效應,因此其是一個高風險、高投入的領域,因此在應用具體農(nóng)產(chǎn)品技術時,一定要做好充分的實驗準備,才能大規(guī)模的投入生產(chǎn)。
2.3加強品牌經(jīng)營管理
品牌雖然是一種無形的資產(chǎn),但是其對于扎囊縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展卻至關重要,可以說通過品牌的塑造,可以幫助扎囊縣迅速占領相關農(nóng)產(chǎn)品市場[3-5]。為此首先要樹立品牌觀念,增強自身的品牌意識,這會成為扎囊縣農(nóng)業(yè)品牌培育的先決條件,進而提升扎囊縣的特色農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟力量。其次加強對農(nóng)產(chǎn)品的認知工作,運用一種標準化的生產(chǎn)模式去進行特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加大扎囊縣特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設,使扎囊縣的特色農(nóng)產(chǎn)品可以成為當?shù)氐囊粋€地理性標志,換句話說,當人們提起青稞,第一個想到的就是扎囊縣,那么就可以說扎囊縣特色農(nóng)業(yè)品牌已經(jīng)具備了一定的基礎。最后在扎囊縣建立一個完善的特色農(nóng)業(yè)管理體系,進而不斷的對當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品進行品牌式的管理,確保扎囊縣的特色農(nóng)業(yè)品牌可以經(jīng)久不衰,實現(xiàn)扎囊縣特色農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
總之,扎囊縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)化工程,必須要從區(qū)域特色出發(fā),并結合當?shù)氐馁Y源條件,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,才能確保扎囊縣特色農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。
作者:單增卓瑪 單位:山南市扎囊縣農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心
參考文獻
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關鍵詞:高端農(nóng)業(yè);品牌農(nóng)業(yè);寒亭區(qū)
隨著傳統(tǒng)的高投入、低效益的經(jīng)濟增長方式所面臨的瓶頸日益顯著,及 2008年全球金融危機爆發(fā)后我國的國際貿(mào)易環(huán)境的惡化,發(fā)展知識密集、技術密集、資本密集、高附加值、低資源消耗的高端產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新時期我國促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、占領國際分工的優(yōu)勢地位的重要選擇。高端產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)領域中的發(fā)展目標和方向便是高端農(nóng)業(yè)。因而,高端農(nóng)業(yè)也是我國打造高端產(chǎn)業(yè)體系的重要一部分,對調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義。
一、什么是高端品牌農(nóng)業(yè)
高端農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是高端產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)領域的具體表現(xiàn),高端農(nóng)業(yè)的概念界定要結合高端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。而“產(chǎn)業(yè)是否處于高端,在于附加值的高低,附加值來自于技術優(yōu)勢與市場結構狀況?!币虼宋覀冋J為高端農(nóng)業(yè)之“高端”關鍵在于其位居產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈高端的優(yōu)勢地位,即在產(chǎn)業(yè)鏈條中,憑借先進生產(chǎn)科學技術、生產(chǎn)經(jīng)營理念和營銷管理方式獲得相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更強的控制力和競爭力,在價值鏈條中,憑借其控制地位或競爭優(yōu)勢實現(xiàn)高附加值,以提升利潤空間?;谌缟侠斫?,高端農(nóng)業(yè)不僅僅是生產(chǎn)開發(fā)高端產(chǎn)品,還包括其他通過高端服務、創(chuàng)意、科技要素投入實現(xiàn)高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。品牌農(nóng)業(yè)指的是通過相關質(zhì)量標準體系認證,取得商標注冊權,具有較高市場認知度、知名度以及消費者誠信度,有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)。高端品牌農(nóng)業(yè)實際上就是品牌農(nóng)業(yè)的高端化,是品牌農(nóng)業(yè)市場細分的結果。究其本質(zhì),高端品牌農(nóng)業(yè)主要是指一種以生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為主要目標,憑借具有地域特色的農(nóng)業(yè)資源稟賦,通過運用先進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、管理方法和科學技術,提升農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,通過打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和實施品牌營銷,以獲取產(chǎn)業(yè)鏈控制性地位和相對競爭優(yōu)勢,最終占據(jù)價值鏈高端、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
總之,優(yōu)越的資源稟賦和獨特的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)的前提條件,農(nóng)業(yè)高端生產(chǎn)技術是發(fā)展實施高端品牌農(nóng)業(yè)的技術支撐和保障,高端消費市場定位體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場價值實現(xiàn)的目標市場選擇傾向,特色農(nóng)業(yè)是發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)的根基,品牌創(chuàng)建則是高端品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營途徑的現(xiàn)實優(yōu)化選擇。
二、國內(nèi)外高端農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗
(一)日本發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和農(nóng)協(xié)運作的基本情況。
日本精致農(nóng)業(yè)是一種高質(zhì)量、高效益、高水平的農(nóng)業(yè)模式。有如下幾個特點:
1.不同的地域特色培育了不同的精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。比如北海道中部的夕張市,研究培育主導產(chǎn)業(yè)――哈密瓜,增加了農(nóng)戶收入,平均每戶從哈密瓜而來的年收入達到1280萬日元(約合人民幣93.2萬元)。日本的京都市,京都的食文化受到全日本的推崇,因此京都精致蔬菜產(chǎn)業(yè)做的特別好。
2.設施園藝農(nóng)業(yè)比較發(fā)達。日本政府制定了一系列政策措施鼓勵設施園藝農(nóng)業(yè)。農(nóng)戶每建造一棟大棚或溫室,可獲得80%的各類補助,農(nóng)戶只需出資20%,就擁有全部產(chǎn)權。目前,日本設施園藝農(nóng)業(yè)比重高達40%左右,成為日本最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.“一村一品”運動方興未艾?!耙淮逡黄贰边\動是日本精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功載體。其核心是將具有當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品,在品質(zhì)、營養(yǎng)、商品性、文化底蘊等方面做精、做細、做特,做成全國和世界一流。
4.目前,99%以上的農(nóng)民都加入了農(nóng)協(xié)組織。日本農(nóng)協(xié)具有五項職能:一是橋梁職能,是連接政府和農(nóng)民的橋梁和紐帶。二是購銷服務職能。農(nóng)協(xié)供給農(nóng)民的生產(chǎn)資料占農(nóng)戶總購買量的74%左右,農(nóng)民通過農(nóng)協(xié)銷售的農(nóng)產(chǎn)品達到了農(nóng)民年銷售額的90%以上。三是信用、保險服務職能。四是技術教育培訓和生產(chǎn)服務職能。五是社會服務職能。主要是辦醫(yī)院、辦文化等社會事業(yè)。
(二)平度市高端特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。
平度市最近幾年在農(nóng)業(yè)高端化道路上取得了較好的發(fā)展,培養(yǎng)了一批具有較好的高端化程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。其中以芹菜產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展最為突出,其注冊的“馬家溝”芹菜以城鎮(zhèn)高消費群體為目標市場,通過標準化生產(chǎn)和品牌化運作,已成功的打造為綠色、有機、品牌化的高端農(nóng)產(chǎn)品,并在國內(nèi)具有了較高的知名度。據(jù)計算,馬家溝的芹菜平均售價達到 40 元/千克,其經(jīng)濟效益為同期普通芹菜的 10-15 倍。
馬家溝芹菜產(chǎn)業(yè)的高端化經(jīng)驗為:
1.技術創(chuàng)新促進產(chǎn)品提升。利用先進技術對原有品種資源進行保護培育,優(yōu)化品種特性,使用新型栽培技術提升產(chǎn)品品質(zhì),增強馬家溝芹菜的競爭力。
2.以組織化促進產(chǎn)業(yè)縱向整合。發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(青島琴園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司),并形成了“公司+合作社+農(nóng)民”的高端特色品牌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。其中合作社是實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系的紐帶,通過分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來,實施標準化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化運作,提高了芹菜的產(chǎn)業(yè)化程度,有利于在市場競爭中獲得更大競爭優(yōu)勢。
3.品牌化運作提升產(chǎn)品形象。通過商標注冊、產(chǎn)品認證、宣傳推介等手段提高品牌知名度,開拓高端銷售渠道,樹立產(chǎn)品高端形象。
(三)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高端化實踐的啟示。
1.因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件制約程度較高,區(qū)域不同的氣候、水土、地形等因素決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)部資源。同時各地因資本、勞動力、科技要素的豐裕程度及區(qū)位優(yōu)勢的不同也決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件。在推動農(nóng)業(yè)高端化的過程中,首先應對區(qū)域內(nèi)部資源和外部條件進行客觀的評價,進而確定具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)重點培育,促進生產(chǎn)的規(guī)范化操作,提升產(chǎn)品品質(zhì)和品位,以獲得相對于其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)更強的競爭力,從而占領價值鏈高端。
2.堅持觀念創(chuàng)新,用現(xiàn)代化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。實踐表明,發(fā)展高端農(nóng)業(yè)要徹底摒棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放式經(jīng)營的方式,堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。首先,要樹立綠色生產(chǎn)的理念。隨著綠色消費理念深入人心,打造符合生態(tài)、綠色標準的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,才有可能占據(jù)高端市場,實現(xiàn)高附加值。其次,要樹立工業(yè)化經(jīng)營理念。通過企業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、品牌化運作,對農(nóng)產(chǎn)品的標準進行嚴格控制,提高產(chǎn)品品質(zhì),同時通過注冊商標、品牌推廣、提高品牌文化內(nèi)涵塑造產(chǎn)品高端形象,獲得品牌溢價。最后,要創(chuàng)新營銷觀念和方式。銷售環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)價值鏈中增值最大的環(huán)節(jié)之一,區(qū)域農(nóng)業(yè)要占領價值鏈高端就必須創(chuàng)新營銷觀念,積極向下游的銷售環(huán)節(jié)拓展,充分通過高端門店、高檔超市、電子商務平臺、農(nóng)業(yè)會展等多種形式渠道擴充銷售途徑,對接目標市場。
3.加大科技創(chuàng)新與推廣??茖W技術進步是農(nóng)業(yè)高端化重要動力因素,對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,改進最終產(chǎn)品品質(zhì)具有重大意義。從國內(nèi)外高端農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看,加大科技創(chuàng)新與推廣促進高端化:一是加大品種改進和良種選育,這是促進農(nóng)業(yè)高端化的重要保證;二是加大生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新與推廣。運用現(xiàn)代化的信息技術、智能技術武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品的品質(zhì)。
4.提高農(nóng)業(yè)的組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。實踐表明,通過發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)民合作社,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,有利于擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,還能促進先進科技的使用和擴散。在組織化的基礎上,通過培育一批集科研、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的龍頭企業(yè),構建“企業(yè)-合作社-農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,充分發(fā)揮企業(yè)輻射帶動作用,是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高端化重要產(chǎn)業(yè)基礎。
三、濰坊市寒亭區(qū)發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性
濰坊市是全國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進地區(qū),濰坊市寒亭區(qū)也早在1990年就提出了一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展思路,逐步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域、以具有一定規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導、以加工經(jīng)營企業(yè)為龍頭、以千家萬戶為基礎的市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、集產(chǎn)供銷和貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。然而進入新世紀以來,隨著城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)快速增長,消費升級和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構成了農(nóng)業(yè)需求的新主題。寒亭區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁明顯不足,存在著諸如:農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力有限,品牌結構趨同、共享性差,品牌重疊現(xiàn)象比較嚴重;龍頭帶動缺乏明顯成效,龍頭企業(yè)之間沒有協(xié)會一樣的有效聯(lián)結機制,多憑單打獨斗闖市場,60%以上的合作組織限于技術指導與交流、初級產(chǎn)品有限銷售等低層次合作,農(nóng)民專業(yè)合作組織的組織構架、利益分配機制、運行管理機制還不完善等一系列問題,很大程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級,發(fā)展高效、高質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為寒亭區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
(一)發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)是應對高成本時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。20世紀90年代中期以來,我國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,最突出的變化是每畝投入量的增長都高于產(chǎn)出的增長,而且近幾年還出現(xiàn)了上升趨勢。除了直接生產(chǎn)成本之外,機會成本增加也是一個不可忽視的外部力量。20世紀90年代以來,我國農(nóng)業(yè)部門的勞動力從1991年的39098萬人減少到2011年的26594萬人,21年共減少了12504萬人。農(nóng)業(yè)部門勞動力的減少和非農(nóng)業(yè)部門勞動就業(yè)量的增加,既直接提升了農(nóng)業(yè)的勞動成本,也大大提高了農(nóng)業(yè)的機會成本。近年來農(nóng)民來自非農(nóng)業(yè)收入增長速度遠遠高于農(nóng)業(yè)收入增長,由此引起農(nóng)民出現(xiàn)了“厭農(nóng)”和“棄農(nóng)”傾向。例如,目前在東部沿海地區(qū),農(nóng)民工在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領域干一天體力活掙100元,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領域工資收入的快速提高,拉動了農(nóng)業(yè)勞動成本的快速上漲。直接生產(chǎn)成本上升和機會成本增加共同推動了我國農(nóng)業(yè)進入高成本時代。今后隨著我國城鎮(zhèn)化的推進和人口結構的變化,農(nóng)業(yè)的高成本還將持續(xù)下去。
今后,中國只有通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,才能從高投入、高成本中獲得高收入?,F(xiàn)實中我們看到隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長,我國的居民消費結構正在從生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)化,在此轉(zhuǎn)化過程中,社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)從過去的吃飽、穿暖向安全、健康、營養(yǎng)、可靠方向轉(zhuǎn)換,特別是中國正在成長著一個龐大的中高收入者群體,他們對農(nóng)產(chǎn)品的需求層次更高、支付能力更強。所以除了國家對糧食等重要少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品采取高農(nóng)價、高補貼之外,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,都要根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入和消費結構變化,走高端化、分層化、綠色化之路。近年來,全國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了高端化、分層化、綠色化的雛形。比如雞蛋、豬肉、大米市場已經(jīng)開始分層化,雞蛋分籠養(yǎng)雞蛋、柴雞蛋、放養(yǎng)配方雞蛋;豬肉分圈養(yǎng)豬、放養(yǎng)豬等;大米分有機米、綠色米、普通米;小麥種植也有了分化傾向。北大荒米業(yè)生產(chǎn)的有機大米最貴為80多元/公斤,最低價格15-16元/公斤;吉林省精氣神有機農(nóng)業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的山黑豬,在北京占領了高端豬肉市場,小里脊標價220元/公斤,排骨210元/公斤,五花肉標價70元/公斤,而且供不應求。寒亭區(qū)位于濰坊城郊,毗鄰青島濟南,交通方便,又具有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)特色品牌,發(fā)展高附加值產(chǎn)品,走高端化、分層化、綠色化之路是有巨大的市場空間。
(二)發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力提供方向。長久以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術含量低、進入門檻低,所提供的農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化趨向嚴重,產(chǎn)品之間具有很強的替代性,這進而決定了農(nóng)業(yè)是一種競爭力低下的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),使得農(nóng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用十分有限。高端農(nóng)業(yè)作為一種高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在生產(chǎn)過程中融合了綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高值農(nóng)業(yè)等諸多先進的農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗,并以資源節(jié)約、環(huán)境保護與經(jīng)濟效益的綜合平衡作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標,體現(xiàn)的是一種高質(zhì)量、高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。同時,高端農(nóng)業(yè)以先進農(nóng)業(yè)科技要素投入和迎合需求升級為起點,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方法和發(fā)展理念引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,或通過提高農(nóng)產(chǎn)品品位和質(zhì)量,增加品質(zhì)溢價,或通過控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié),獲得相對壟斷利潤,或通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能和促進產(chǎn)業(yè)融合,形成范圍經(jīng)濟,表現(xiàn)出了強大的市場競爭力。因而發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設過程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升農(nóng)業(yè)競爭力的必然方向。寒亭區(qū)在2008年就提出了建設都市農(nóng)業(yè)的理念,就是要以城市區(qū)域為依托,圍繞城市、依托城市和服務城市為目的,發(fā)展高度市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和高效益的區(qū)域性農(nóng)業(yè),打造具有經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多種功能和較高生產(chǎn)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,推動農(nóng)業(yè)上檔升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
四、寒亭區(qū)高端品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展對策建議
寒亭區(qū)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展可以在突出區(qū)域特色、提高產(chǎn)品科技含量、保證產(chǎn)品安全綠色、打造高端稀缺產(chǎn)品、創(chuàng)建名優(yōu)品牌等方面做足文章,努力做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新、人新我奇”,從而保持和增強產(chǎn)品的市場競爭力,取得良好的經(jīng)濟效益。
(一)政府部門應加大對高端農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策引導和支持。面對小規(guī)模農(nóng)戶,發(fā)展高端農(nóng)業(yè),走高附加值之路,需要政策引導和支持。各級政府應對高端農(nóng)業(yè)發(fā)展提供財力支持,建立不同形式的高端農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金,專門引導當?shù)馗叨宿r(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)分層化發(fā)展。做好高端農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中要明確近期(三年)、中期(五年)、遠期(十年)的發(fā)展目標,發(fā)展的重點區(qū)域安排,扶持政策的制定,種植品種布局等。
(二)適當整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。整合品牌資源,制定一個開放式的品牌資源共享機制。要由政府引導,逐步淘汰、合并一些規(guī)模小、素質(zhì)低、效益差的雜亂品牌,再以行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社為載體,創(chuàng)立行業(yè)集體商標,建立統(tǒng)一的行業(yè)準入標準、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量安全保障措施、經(jīng)營行為規(guī)范等行業(yè)規(guī)則,實行行業(yè)自律,建立地域性農(nóng)產(chǎn)品品牌資源共建共享機制,以整合品牌資源,打響優(yōu)勢拳頭品牌。
(三)大力發(fā)展“一村一品”工程為重點的特色農(nóng)業(yè)。一是突出特色,完善規(guī)劃。立足區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎和市場條件,因地制宜制定好“一村一品”發(fā)展規(guī)劃。二是強化政策扶持。新型農(nóng)民培訓、科技入戶、測土配方、新品種推廣等項目和資金,要重點支持“一村一品”村莊。三是典型示范,品牌帶動。加快培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢突出、競爭力強的“一村一品”示范村。
(四)提高產(chǎn)品品質(zhì)推進標準化生產(chǎn)。一是完善農(nóng)業(yè)標準化體系,建立健全標準化生產(chǎn)基地管理制度、生產(chǎn)記錄檔案制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。加強基地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證和全過程、全覆蓋監(jiān)管。二是健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,加快構建以基層農(nóng)技推廣機構為主體、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)企業(yè)等多元機構參與、分工協(xié)作、服務到位的推廣體系,實現(xiàn)科技隊伍多元化、服務社會化、形式多樣化。
(五)積極開展品牌運作,擴大影響力,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。堅持以市場為導向,依據(jù)本地資源優(yōu)勢,突出地方特色,選擇有市場競爭力的拳頭產(chǎn)品,打出寒亭區(qū)的名牌,結合無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的認證,以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證標志、地理標志、產(chǎn)品商標,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標簽化流通,積極培育一批品牌農(nóng)產(chǎn)品,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育品牌、品牌促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
(六)推進龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設。一是政府和職能部門要在政策、資金、項目等方面予以大力扶持,促進龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新、人才集聚、資源共享,推進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育和發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,提高產(chǎn)業(yè)附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。鼓勵支持企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),走“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化之路,突出提升龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)戶就業(yè)帶動力。二是拓展合作社服務領域。引導農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營,在標準生產(chǎn)、商標注冊、品牌培育等方面發(fā)揮主體作用,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機結合的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是引導實現(xiàn)農(nóng)超對接。推廣鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的供應鏈模式,引導農(nóng)民專業(yè)合作社在大型連鎖超市直接與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地對接中發(fā)揮好橋梁作用,為我區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品拓展市場提供更有力的支持。
參考文獻:
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關鍵詞:設施農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;寧夏彭陽
1彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
彭陽縣總面積2 532.3km2,全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村,總人口25.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口23.0萬人。全縣劃為3個自然區(qū)域:北部黃土丘陵區(qū),面積占57.9%,地勢起伏,溝壑縱橫;中部河谷殘塬區(qū),面積占28.9%,地勢平坦,川塬相間;西南部土石質(zhì)山區(qū),面積占13.2%,地勢陡峻,為次生林區(qū),局部巖屑剝離,且為陰濕地帶。
(1)設施蔬菜快速發(fā)展。全縣發(fā)展設施果蔬348.5hm2,其中蔬菜278.7hm2,日光溫室47.2hm2計590棟,塑料大棚231.5hm2計5 786棟。
(2)設施菌草初具規(guī)模。彭陽縣將菌草產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展旱作設施農(nóng)業(yè)的重點,借助閩寧對口幫扶的資金支持,目前全縣菌棚達到562棟66.7hm2,全年可產(chǎn)鮮菇3 000t,實現(xiàn)總產(chǎn)值2 400萬元,同時可就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工600多人。
(3)設施林果逐步推廣,發(fā)展林果棚57棟3.2hm2,設施林果總產(chǎn)量18 000t,總產(chǎn)值4 100萬元,提供農(nóng)民人均純收入120元。
(4)設施養(yǎng)殖業(yè)全面普及。全縣所有鄉(xiāng)村農(nóng)民以“小群體、大規(guī)?!钡酿B(yǎng)殖理念,確定了設施“黃種肉?!钡酿B(yǎng)殖模式及設施“生態(tài)雞”的放養(yǎng)模式,把農(nóng)民從傳統(tǒng)勞動中解放出來,結合市場信息,按照市場規(guī)律發(fā)展養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
2彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
彭陽縣農(nóng)業(yè)總體上仍處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段,雖然以移動大棚為主的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎,取得了初步成效,但受資金、技術、基礎設施和人們思想觀念等條件的制約,從設施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看,存在布局分散、規(guī)模較小、技術含量不高、建設資金投入不足等問題。
(1)規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低??傮w來看,彭陽縣的設施農(nóng)業(yè)布局相對集中在紅、茹河流域,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)因受水資源限制,主要采取“棚隨窖走”的方式搭建,布局零亂,規(guī)模不大。設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式分散單一,與市場對接層次低,先進的設施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術得不到很好的推廣應用,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務不及時,造成經(jīng)營戶管理技術落后,產(chǎn)品質(zhì)量低,市場空間狹小,缺乏市場競爭力,因而難以形成規(guī)模型市場效益和區(qū)域優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)化程度低。
(2)農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。群眾對設施農(nóng)業(yè)缺乏認識,顧慮較多,等、靠、要思想相對嚴重,政府推動與群眾自愿差距大。同時,農(nóng)村留守的大多數(shù)為中老年人和中小學生,從事設施農(nóng)業(yè)建設出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。
(3)設施農(nóng)業(yè)項目建設資金投入不足。日光節(jié)能溫棚建設是一項高投入、高產(chǎn)出的項目。政府對項目資金補貼有限,吸收信貸資金和社會融資困難多,依靠群眾自籌建設有一定的困難,雖然政府行為對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的推動作用,但由于農(nóng)民認識不足、自愿投資依賴性增強,在一定程度上影響了設施農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。
(4)農(nóng)民文化水平低,科技推廣不夠深入。現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)需要文化素質(zhì)較高的新型農(nóng)民,而目前設施農(nóng)業(yè)工作者對發(fā)展“設施農(nóng)業(yè)”的認識模糊,接受并應用設施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術能力低,加之彭陽縣農(nóng)技推廣干部年齡老化,真正懂得設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的干部少,缺乏對農(nóng)民在政策、技術、信息等方面的宣傳和引導。
(5)品牌產(chǎn)品缺乏,市場帶動能力弱。雖然彭陽縣“紅河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色澤鮮、耐運輸、產(chǎn)地無污染的特點,深受消費者喜愛,遠銷蘭州、西安、武漢、西寧等省市,建立了良好的銷售網(wǎng)絡,但農(nóng)戶設施蔬菜生產(chǎn)仍以家庭為單元,運行松散,難以與市場對接,效益低。
(6)市場意識不強。缺乏以市場為導向的思想邏輯、行為準則以及對市場預測和信息的預警機制,市場空間狹窄,市場信息服務欠缺,農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷隊伍發(fā)展不夠,設施生產(chǎn)服務不到位。
(7)抗御自然災害能力弱,設施檔次不高。彭陽縣設施農(nóng)業(yè)裝備檔次仍以簡易中等水平的塑料大棚、小拱棚類型為主,雪凍、風災對設施農(nóng)業(yè)造成嚴重威脅。
3彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
通過對彭陽縣設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析研究,彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和不足,但在自然資源、社會環(huán)境、市場需求、經(jīng)濟效益和前期建設等方面有一定的優(yōu)勢和基礎,必須正視現(xiàn)實,按照即定的目標任務,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?著力解決好存在的問題和矛盾,建立科學的管理體制和扶持政策,培養(yǎng)技術人才,推廣高新技術,落實銷售網(wǎng)路,形成產(chǎn)、供、銷完整的服務體系[2]。
(1)廣泛動員群眾參與設施農(nóng)業(yè)建設。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革,能否取得成效,取決于群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變和主題作用的發(fā)揮。采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等靈活多樣的方式,廣泛宣傳設施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處,用生動鮮活的事例啟發(fā)群眾、引導群眾;在資金、技術上支持群眾、激發(fā)群眾的參與熱情,從多方面調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性,使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設施農(nóng)業(yè)建設中。
(2)合理布局,擴大規(guī)模。在區(qū)域布局上,堅持因地制宜、依水而建、量力而行的原則,按照“中心帶園區(qū),帶基地,連農(nóng)戶”的思路,對紅、茹河流域和長城塬灌區(qū)已初具規(guī)模的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,必要時可打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村界限,進行統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設,規(guī)模經(jīng)營,力爭建成一條重要的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。
(3)加大設施農(nóng)業(yè)的投入力度。設施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),要堅持“政府投入為導向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補充”的原則,從而建立以政府投入為導向,農(nóng)民籌資和信貸投入為主體,社會融資和招商引資為補充的多元化投入機制[3]。
關鍵詞:湘西州;創(chuàng)意農(nóng)業(yè);發(fā)展模式
基金資助:吉首大學校級科研項目(項目編號:11JD027)
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A
原標題:民族地區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探析――以湘西州為例
收錄日期:2012年2月25日
近年來,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式,越來越受到世界各國的重視。國內(nèi)一些地區(qū)也將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為重要的農(nóng)業(yè)內(nèi)容,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在北京、上海、成都等大都市已經(jīng)取得了成效。而對于欠發(fā)達的民族地區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)會有哪些共性基礎上的特性?如何選擇特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?本文以湘西州為例,探索民族地區(qū)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以期為其他民族地區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
一、湘西州發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的SWOT分析
湘西州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著優(yōu)勢與劣勢并存的雙重局面,用SWOT分析如下:
(一)strength(優(yōu)勢)
1、資源優(yōu)勢。自然資源、文化資源和旅游資源優(yōu)勢是湘西州發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)得天獨厚的內(nèi)在條件。湘西州是中國南北氣候過渡帶和中西結合部的生態(tài)走廊,有著獨特的生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢。流域在10平方公里的河流共444條,境內(nèi)生物資源極其豐富,堪稱野生動植物資源天然寶庫和生物科研基因庫,森林面積占總面積的63.1%,經(jīng)過退耕還林,注重植被保持。湘西州是文化大州,歷史悠久,邊地異文化源遠流長,民間工藝豐富獨特,民族風情濃郁。截至2011年5月,湘西州國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄有24項;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人18人;中國民間文化藝術之鄉(xiāng)36個。神秘雋永的土家、苗、白族民族風情,以及具有深厚歷史底蘊的湘西山寨和自成體系的楚巫文質(zhì)化,給世人以神秘莫測之感。這些極為珍貴的“精神植被”,正是湘西州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的精髓。2000年以來,依托豐富的旅游資源,湘西州著力打造“神秘湘西”、“魅力湘西”品牌。成功爭創(chuàng)為CCTV2006年度“中國十佳魅力城市”、“中國最佳旅游去處”。形成了以鳳凰歷史文化名城游、德夯民俗風情游、猛洞河土家文化生態(tài)游、里耶古城游四大旅游板塊,成為全國旅游高速增長地區(qū)之一。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。特色農(nóng)業(yè)為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。在政策的引導和措施的扶持下,湘西州初步形成了以柑、獼猴桃為主的水果業(yè),以食用牛羊為主的草食牧業(yè),以優(yōu)質(zhì)烤煙、蔬菜為主的特色經(jīng)濟作物業(yè),以青蒿、百合為主的中藥材等四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局。截至2010年,全州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到589家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到65家,帶動全州22萬戶農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地150萬畝。全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高層次、高效益、高標準方向健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
(二)weakness(劣勢)
1、區(qū)位劣勢。湘西州位于湖南省西北部,其區(qū)位特點:一是處于內(nèi)地,不利于產(chǎn)品出口;二是遠離以大中城市為主體的特色農(nóng)產(chǎn)品消費群體;三是遠離交通運輸主干線,加上地處山區(qū),交通基礎建設落后,不利于產(chǎn)品運輸和交流;四是雖處于湘、鄂、渝、黔邊區(qū),但毗鄰的地區(qū)經(jīng)濟較為落后,市場容量極為有限。
2、信息劣勢。由于偏遠區(qū)位、城市稀少、經(jīng)濟落后、基礎設施差,湘西州的信息化水平明顯低于東部、中部地區(qū),甚至還落后于相對發(fā)達的西部地區(qū),這種差距造成的影響有時更甚于經(jīng)濟上的差距。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展在相當大程度上取決于信息化水平,信息劣勢是湘西州發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要障礙之一。
3、科技、人才劣勢。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)不僅是資源和勞動密集的產(chǎn)業(yè),它還是包含高科技成分、高效益的農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要科技人才、管理人才和經(jīng)營人才。而目前,湘西地區(qū)這些人才缺乏,特別是后兩種人才的缺乏更是農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效的主要問題之所在。調(diào)查表明:一是湘西地區(qū)農(nóng)村人口的文化程度絕大部分在初中以下文化,文盲半文盲占相當大的比重;二是高等人才總量雖具一定規(guī)模,但仍嚴重不足;三是人才在職能分布上,技術人才相對較多,管理人才相對較少,生產(chǎn)人才相對較多,經(jīng)營人才相對較少。
(三)opportunity(機會)
1、政策優(yōu)勢。2010年中央1號文件提出,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務。近幾年一些學者屢次建言,“在全球經(jīng)濟進入以知識為核心競爭力、世界經(jīng)濟日益成為創(chuàng)意經(jīng)濟的時代,應當不失時機地通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)來轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。”如今,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)引起了各級政府的關注,積極為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展鋪路開道,與之相配套的政策措施相繼出臺。西部大開發(fā)和國家新一輪扶貧戰(zhàn)略的實施給湘西州帶來的不僅是發(fā)展的機遇,而且通過政府干預直接為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來一系列實惠,為湘西州的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。因此,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)只要規(guī)劃合理,現(xiàn)實可行,政府就會給予大力支持。
2、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,消費者對優(yōu)質(zhì)、高端的農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大,消費習慣由趨同性向個性化轉(zhuǎn)變。消費結構的變化,為湘西州特色經(jīng)濟與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑提供了新的需求空間。近年來,在我國經(jīng)濟結構加快調(diào)整的背景下,東部發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正呈現(xiàn)加速之勢,發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)、資金、勞動力和技術開始向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。以上這些變化,同樣也為湘西州的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的升級提供了良好的機遇。
(四)threat(威脅)
1、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)意識不足。隨著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)日趨深入的發(fā)展,湘西自治州也在進行一些相關的探索,開展類似創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的工作。但是,他們對于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念還不是很清晰,對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的認識不到位,追求數(shù)量忽視質(zhì)量、強調(diào)規(guī)模忽視品牌的落后觀念仍然存在;參與、從事創(chuàng)意農(nóng)業(yè)工作的企業(yè)、機構較少,相關管理部門、科研機構、投資機構尚未將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)列入議事日程,通過創(chuàng)意構建農(nóng)業(yè)發(fā)展鏈條、提高附加值的思路還未落到實處。所進行的一些項目僅僅停留在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和良種上,或是以開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)為主。
2、嚴峻的市場挑戰(zhàn)。湘西農(nóng)村從業(yè)者大多是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,農(nóng)村生產(chǎn)力低下;另外,交通運輸不便、市場觀念落后從而造成該地區(qū)市場體系不健全,國內(nèi)外市場的起步較晚,加之當?shù)厥袌龅娜萘坑邢?,因此,湘西發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)市場競爭力弱,易受到其他市場的威脅,市場承受風險的能力不強。
二、湘西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式選擇
(一)特色文化主導型的發(fā)展模式。文化具有較強的滲透和輻射功能,能夠成為拓展市場的利器。湘西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的民俗文化植入的模式,就是通過創(chuàng)意的手段將蘊含在湘西農(nóng)村的優(yōu)秀民俗文化與農(nóng)業(yè)相結合,形成以民俗文化為特色的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。湘西具有豐富的歷史文化資源,民族歌舞文化資源,民族體育文化資源,因此在發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)時,要充分運用這些資源。以文化資源為依托發(fā)展的創(chuàng)意模式有:1、特色民族文化莊園模式,即運用湘西苗族、土家族文化設計出具有民族特色的莊園,讓都市人們在這里休閑度假時既可以看到獨特的苗族、土家族文化,又能吃到苗族、土家族的特色菜,特色農(nóng)產(chǎn)品;2、獨特民間工藝產(chǎn)品模式,在發(fā)展特色文化莊園時,可以在人們觀光莊園時展示民族體育活動、民間工藝,讓游客親自參與其中,享受其中的樂趣,以此來促進民間工藝品的發(fā)展。發(fā)展湘西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)要注意挖掘湘西民俗文化內(nèi)涵,注重文化創(chuàng)意理念,提升生活品質(zhì),借助自然、歷史、文化資源,這樣才可以發(fā)展壯大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也可以促進地方旅游和經(jīng)濟的發(fā)展;3、地區(qū)品牌發(fā)展模式,湘西州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以結合“地理標志產(chǎn)品”、農(nóng)產(chǎn)品著名品牌、商標等市場基礎不斷提高其文化感召力,提升消費者效用,從而拓展市場空間。
(二)特色產(chǎn)業(yè)為依托的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的核心即是對傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)的再創(chuàng)造和對其優(yōu)勢的再放大,借助于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整合資源要素,可以實現(xiàn)地區(qū)資源的價值轉(zhuǎn)換,促進湘西州的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。湘西州可以立足于農(nóng)業(yè)的四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化為農(nóng)業(yè)注入創(chuàng)新活力與文化元素,有機整合山水農(nóng)林、特色產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)品、農(nóng)事活動、民俗風情等旅游資源,依托市場對資源和農(nóng)產(chǎn)品配置機制,集中資金,轉(zhuǎn)動創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、運輸、銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈以系統(tǒng)效益為動力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)戶增收,引導農(nóng)業(yè)由低附加值向高附加值拓展,因而能全面提升相關產(chǎn)業(yè)的競爭力。
(三)低碳生態(tài)強化模式。湘西山區(qū)面積廣闊,森林覆蓋率也很高,因此湘西創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以以生態(tài)涵養(yǎng)為前提,在市場的導向下運用科技手段發(fā)展綠色生態(tài)休閑于一體的創(chuàng)意服務業(yè)體系。1、觀光種植業(yè)。即利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,開發(fā)具有較高觀賞價值的作物品種,創(chuàng)辦花果樹木園地,讓游客在園圃觀花、果園采摘等。湘西獼猴桃含有豐富的維生素C和有機酸,能調(diào)中理氣,生津潤燥,具有果實大、產(chǎn)量高、品質(zhì)好、味甜美等特點,因此可以發(fā)展獼猴桃觀光產(chǎn)業(yè),在獼猴桃成熟的季節(jié)發(fā)出宣傳,帶動旅游和當?shù)囟际邢M者前來觀光采摘;2、觀光牧業(yè)。即興建觀光性的牧場、養(yǎng)殖場、打獵場、森林動物園等,養(yǎng)殖各種獸、鳥、畜等,讓游人觀光和參與喂養(yǎng)等。湘西地屬丘陵地帶,林地寬廣,所以適合發(fā)展山間養(yǎng)殖廠,如現(xiàn)在流行的柴雞蛋、綠色雞蛋,就是把雞放到山間自然喂養(yǎng),以滿足都市人們自然健康的需求;(3)觀光副業(yè)。湘西是土家、苗族、侗族等近30余個少數(shù)民族聚居地,各民族在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中,形成了自己獨特的生產(chǎn)、加工制作絕技。所以可以開展具有民族特色的觀光旅游業(yè);4、體驗低碳的生活方式,此方式是為了滿足都市人們接觸自然,感受原始生活,避開都市喧囂的需求。湘西工業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達,民風淳樸,自然環(huán)境保護較好,加上旅游資源豐富,因此可以讓人們在旅游時能體驗到釣魚的樂趣、采摘的樂趣等,讓游客們體驗最原始、最健康的生活方式。
(四)特色服務創(chuàng)意式。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蘊含以人為本的精神,是一種人本化現(xiàn)代知識服務業(yè),創(chuàng)意農(nóng)業(yè)主要為人們提供精神服務和精神享受,而不僅僅是為了向人們提供衣食住行等物質(zhì)性的服務。發(fā)展特色的服務模式,一定要結合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,降低成本和風險。湘西廣袤的山林地區(qū),水果品種豐富,因此可以開展休閑度假式的果園,在果園內(nèi)提供家庭或者是情侶式的莊園,在莊園內(nèi)人們可以采摘水果,有專業(yè)的人員教如何制成果醬、果汁、水果蛋糕、餅干之類的服務。這樣既能減壓調(diào)和人家關系,又能體驗學習的樂趣。
三、湘西州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式實施建議
(一)整合資源,系統(tǒng)規(guī)劃。湘西州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗和細致調(diào)研的基礎上,結合本地資源,對創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展進行總體規(guī)劃和部署,深入挖掘,在不同區(qū)域開發(fā)具有不同特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品服務,避免區(qū)域內(nèi)的相互模仿,惡性競爭。另外,在城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的基礎上,將創(chuàng)意農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大系統(tǒng)下,使城鄉(xiāng)之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢互補,市場共享,推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)搭建平臺,提升服務水平。湘西州政府要注重支持各類公共服務平臺建設,建立和完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、研究協(xié)會、品牌協(xié)會和其他專業(yè)、行業(yè)性協(xié)會以及社會中介服務體系,積極為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)提供品牌推介、法律服務、信息交流、技術服務、商標以及融資擔保、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等服務。搭建科技成果轉(zhuǎn)化應用平臺,強化產(chǎn)學研結合,推動農(nóng)業(yè)技術成果的集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用,利用政府農(nóng)業(yè)科技項目引導作用,實施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技示范工程,有效提升科技支撐創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(三)拓寬渠道,建立多元化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投入機制。湘西州一直以來就是少數(shù)民族的聚集地,是“老、少、邊、窮”地區(qū),在各方面的發(fā)展都有所欠缺,資金緊缺的問題直接影響著創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平,這就應該積極探索創(chuàng)意農(nóng)業(yè)投融資的新方式和新途徑。湘西州各級財政應安排創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、與農(nóng)民聯(lián)系緊密、有較強市場競爭力的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目,確保做大規(guī)模、做出效益。要努力形成多種經(jīng)濟成分共同支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,積極推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上市融資,增強創(chuàng)意龍頭企業(yè)的輻射帶動力。幫助有條件的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革,努力拓寬投入渠道,積極推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上市融資,增強創(chuàng)意農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動力。
(四)加強合作,為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供人才支撐。湘西州可以通過各種形式,多層次、多渠道引進和培養(yǎng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才,建立健全創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設的人才支撐體系。建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才的引進和聘請機制,鼓勵和支持在全國范圍內(nèi)引進和聘請創(chuàng)意農(nóng)業(yè)高級人才;建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才的激勵機制。設立“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才獎勵基金”,對在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中做出突出貢獻的專門人才、教育培訓人才、經(jīng)營管理人才等給予獎勵;積極組織專業(yè)知識技術人員和有關機構開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)知識培訓。
(五)鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)意發(fā)展,建立健全補償體系。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為新興的農(nóng)業(yè)形態(tài),存在較大的技術風險、市場風險和政策風險。但同時,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也是高附加值產(chǎn)業(yè),具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益?;诖耍嫖髦菡枰贫ㄏ鄳墓膭钫摺9膭罟I(yè)企業(yè)、文化企業(yè)、科技企業(yè)投資支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展,在行政性收費與稅收等方面給予優(yōu)惠。采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購和后期獎勵等方式,對符合政府支持方向的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和項目予以扶持。把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)納入政府農(nóng)業(yè)的支持保護體系和補償機制,有針對性地解決創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,提供便捷有效的信息、技術、市場和糾紛調(diào)解等服務。
主要參與文獻:
[1]厲無畏,王慧敏.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念與模式研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2009.2.
[2]王愛玲,劉軍萍,秦向陽.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的概念與創(chuàng)意途徑分析[J].中國農(nóng)學通報,2010.14.
[3]胡小武.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展新思維[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2009.6.
[4]章繼鋼.建設創(chuàng)意鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)[J].改革與開放,2010.3.
[5]張俊.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的研究:初始條件與動力支撐[J].技術經(jīng)濟,2009.6.
(浙江海洋學院 管理學院,浙江 舟山 316000)
摘 要:隨著人民生活品質(zhì)的不斷提高和現(xiàn)代綠色消費對食品原料質(zhì)量安全的高度重視,有機食品受到了市場的追捧和消費者的青睞,發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)也成了社會關注的話題.麗水市地處浙西南偏遠山區(qū),有著得天獨厚的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的自然地理優(yōu)勢.本文通過SWOT分析麗水市有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅,為麗水市有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出可行性對策措施.
關鍵詞 :麗水市;高山農(nóng)業(yè);有機農(nóng)業(yè);SWOT分析
中圖分類號:F327文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)04-0101-03
1 引言
有機農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)深度市場化的必然趨勢,早在20世紀初,西方國家就已經(jīng)開始對有機農(nóng)業(yè)進行理論和實踐的研究,1972年,國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的成立,標志著有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展進入新時期.當前,國際農(nóng)場品市場上美國、日本、德國、荷蘭和澳大利亞等發(fā)達國家已經(jīng)形成相當成熟的綠色有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費模式.隨著全球化進程加速和國際市場的不斷開放,國際有機農(nóng)產(chǎn)品進出口總額每年都在增加.相比國外,我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步較晚,直到20世界90年代,國家開始根據(jù)IFOAM相關標準制定我國有機農(nóng)業(yè)認證機構,有機農(nóng)業(yè)在我國迅速發(fā)展.根據(jù)國家貿(mào)易中心統(tǒng)計,世界有機農(nóng)業(yè)市場銷售額在2006年已經(jīng)達到500億美元,其中美國和歐洲兩大市場占市場份額90%左右.前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的《2014-2018年中國有機農(nóng)業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的數(shù)據(jù)顯示,全球有機食品市場正在以年均20%-30%的速度增長,“十二五”期間,中國有機農(nóng)業(yè)將保持10%以上的高速發(fā)展.麗水市地處浙江西南部,自然環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)將迎合市場需求,不僅促進地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,而且將給農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入.
2 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展是新世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,雖然短期內(nèi)我國有機農(nóng)業(yè)無法迅速形成成熟市場模式,但是各地區(qū)的特色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展將不斷填充有機農(nóng)場品市場占有率.麗水市地處浙江省西南部,有著得天獨厚的自然環(huán)境和市場區(qū)位優(yōu)勢,通過對麗水市優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅的剖析,全方位了解地域發(fā)展有機農(nóng)業(yè)條件,為推動麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù).
2.1 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——優(yōu)勢
2.1.1 原生態(tài)環(huán)境為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)條件
麗水地區(qū)森林覆蓋率達79.1%,國家環(huán)保部《2013中國環(huán)境狀況公報》,麗水空氣質(zhì)量在全國大中小74個城市中排名第九,麗水市是天然的氧吧.區(qū)域內(nèi)河流眾多,其中甌江最為有名,甌江發(fā)源于浙江省慶元縣、龍泉兩縣市交界的百山祖處,全長達388公里,是浙江省第二大河,流域面積達1.79萬平方公里.河道總落差達1080多米,流經(jīng)多出水電站,較大的有緊水灘水電站,玉溪水電站和青田灘坑水電站,這些電站不僅僅將水能轉(zhuǎn)化為電能,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供能源保障,更重要的是通過水庫的蓄水,解決了廣大人民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水.麗水市山清水秀,受工業(yè)化污染影響較少,為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)農(nóng)耕條件.
2.1.2 臨近長三角,市場廣闊
從整個長三角區(qū)域來看,麗水在農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是生態(tài)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備很好的市場區(qū)位優(yōu)勢的.第一,長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,人民的相對生活水平較高,根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計2013年浙江省人均GDP已經(jīng)達到68593元,僅次于天津、北京、上海和江蘇,排名第五.由于有限的土地資源都被商業(yè)開發(fā),使得第一產(chǎn)業(yè)只能是外擴和外包,巨大的市場需求,推進了浙江麗水地區(qū)作為上海大城市的后花園和菜籃子培養(yǎng).第二,隨著近幾年食品安全問題的事件連續(xù)曝光,消費者對食品健康的不斷重視,使得消費者對食品原料的質(zhì)量要求提高,相比前幾年,消費者更傾向于素食類食品,寧愿花更多的錢買生態(tài)有機的綠色食品.第三,農(nóng)業(yè)觀光旅游,農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的興起,吸引了大量的城市消費群體到農(nóng)村體驗式生活.這種農(nóng)家田園的生活方式受到了大城市,特別是有孩子的白領家庭的口口相傳,以一種實體的廣告?zhèn)鞑鬟_推動了生態(tài)消費和有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展.
2.1.3 長期發(fā)展所樹立的一定知名度
經(jīng)過多年的發(fā)展本有的一些農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展底蘊,為麗水新一輪的有機生態(tài)發(fā)展提供了優(yōu)秀品牌形象和良好的知名度.例如松陽縣的銀猴茶葉,擁有自己的市場——浙南茶葉市場.松陽有著中國生態(tài)茶葉第一縣美譽,浙南茶葉市場擁有自己物流配送中心是浙西南最大的茶葉交易市場.慶元香菇有八百多年生產(chǎn)歷史,自古就為宮廷貢品,2011年“慶元香菇”品牌價值已達44.01億元,是浙江省最具影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌之一.企業(yè)發(fā)展應該注重品牌打造,在激烈的市場競爭中,只有提供良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能贏得消費者的信賴,才能在市場中長遠發(fā)展.
2.2 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素——劣勢
2.2.1 山區(qū)交通不便,影響產(chǎn)品物流
麗水地區(qū)主要以公路汽車運輸為主,鐵路運輸為輔,由于河道落差較大和高昂的水運成本基本沒有發(fā)展航運.麗水2007年底才開通了麗龍高速,這條高速路線的重大意義在于它橫穿蓮都、云和、龍泉和慶元,聯(lián)通了浙江西南和福建北部地區(qū),很大程度上拉動了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展.當前,麗水地區(qū)溝通聯(lián)系長三角的火車班次少,時點差.麗水市還沒有運行的動車和飛機場,這些也是導致麗水經(jīng)濟發(fā)展緩慢的因素,也是麗水地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)實表現(xiàn).
2.2.2 多山地,不利于大規(guī)模機械管理.
麗水市土地面積17298平方公里,其中山地占88.42%,耕地占5.52%,溪流、道路、村莊等占6.06%,是個“九山半水半分田”的地區(qū).雖然總面積寬廣,但耕地面積的嚴重受限,僅有的幾個較大小平原地帶也多是被居住或是商業(yè)開發(fā),山地嚴重的阻礙了麗水發(fā)展大規(guī)模連片生產(chǎn)種植.分散的山地同時也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,修建基礎水利灌溉設施成本提高,機械翻土和收割也不利開展,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展規(guī)模.
2.3 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——機會
2.3.1 浙江省“菜籃子工程”政策扶持
1988年由農(nóng)業(yè)部提出部署的“菜籃子工程”的市長負責制項目.經(jīng)過多年的發(fā)展,“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長,市場供應總體充裕,質(zhì)量水平明顯提高,呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢.2010年,“菜籃子工程”進入了第四個階段,將進一步加強基地建設,保障“菜籃子”供應也將成為浙江省今后要開展的重點工作.麗水市為浙江省西南經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),政府將給與更多的政策扶持和經(jīng)濟幫助.
2.3.2 市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求連年遞增
近年來,國內(nèi)市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求量以每年10%左右的速度快速增長,特別是高級酒店、政府部門采購和各大型超市的需求量巨大.根據(jù)《2008年中國有機食品市場年度分析報告》預測在未來的十年,我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積以及產(chǎn)品生產(chǎn)將以年均20%——30%的速度高速增長.報告中還詳細說明了國外有機農(nóng)業(yè)市場發(fā)展,國內(nèi)大城市有機農(nóng)業(yè)消費情況,有機農(nóng)業(yè)品種、產(chǎn)量和重點有機農(nóng)業(yè)企業(yè).正是因為有些巨大的市場需求,使得生態(tài)有機的農(nóng)產(chǎn)品供不應求.
2.3.3 土地轉(zhuǎn)讓機制逐漸成熟,民營資本投資活躍
隨著我國土地流轉(zhuǎn)機制改革的不斷深入完善,鼓勵通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權,農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營.土地流轉(zhuǎn)將擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,大大提高了土地利用率.浙江民營經(jīng)濟發(fā)展實力雄厚,現(xiàn)在許多傳統(tǒng)實業(yè)起家的企業(yè)家擁有大量資本,正瞄準和評估國家政策發(fā)展,準備投身生態(tài)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),希望利用政策扶持和市場導向在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈中分一杯羹.
2.4 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部因素——威脅
2.4.1 地域優(yōu)勢不明顯
麗水地域發(fā)展的特色優(yōu)勢不明顯,不像海南,有著獨天得厚的熱帶氣候,可以種植熱帶水果.不像東北,有著天然廣闊的黑土地,可以大面積的規(guī)?;a(chǎn)作業(yè).麗水的區(qū)位是可以簡單復制的,江西也可以種植有機茶葉,貴州也可以開發(fā)竹炭產(chǎn)品,福建也可以培育食用菌.麗水地域的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展是受到本省乃至省外的競爭.
2.4.2 近年來全球變暖,自然災害頻發(fā)
臺風在炎熱的夏季帶來降雨和降溫,但是過猛的臺風帶來的強降雨和大風是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴重打擊.例如,2004年第14號強臺風“云娜”,2012年第9號強熱帶風暴“蘇拉”,2013年第7號強臺風“蘇力”都不同程度地直接或間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上千萬的損失.素有“江南小火爐”之稱的麗水地區(qū)也是連創(chuàng)夏季高溫紀錄,嚴重的干旱天氣也給部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成經(jīng)濟損失.
2.4.3 市場服務平臺落后,信息交流不夠
相對于大城市的信息系統(tǒng)管理而言,麗水地區(qū)的網(wǎng)絡交易就比較混亂,沒有及時的數(shù)據(jù)收集和整理.市場的供求信息交流不夠,沒有形成有效地平臺去更新和處理供應和需求信息,導致了大山里的好產(chǎn)品為人問津,賣不出去,而大城市的客戶卻找不到所需原料的尷尬局面.
3 麗水市有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 加大發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的宣傳,調(diào)動積極性,增強食品安全和綠色消費意識
浙江省是全國經(jīng)濟發(fā)展較發(fā)達的東部沿海地區(qū),利用優(yōu)越的地理位置和敏銳的市場嗅覺,其民營經(jīng)濟在全區(qū)首屈一指.要通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動,普及綠色有機農(nóng)業(yè)知識,提高全社會對綠色有機農(nóng)業(yè)的認知水平,暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道[1].政府相關部門應當積極合理地加強土地流轉(zhuǎn),擴大農(nóng)業(yè)土地可生產(chǎn)的規(guī)模,與此同時加強食品安全教育,提高綠色消費意識,科學合理地指導有機農(nóng)業(yè)發(fā)展.
3.2 政府加強相關惠農(nóng)政策的引導,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持
隨著我國對“三農(nóng)”問題的重視,每年都會有相關的惠農(nóng)的政策出臺,但是很少得到用心地引導,缺少資金地扶持.在日本,對審查合格的環(huán)保型農(nóng)戶,銀行可以提供額度不等的無息貸款,貸款時間最長可達12年,在設施農(nóng)業(yè)建設上,政府或協(xié)會提供50%的資金扶持,在稅收上第一年可減免70%~30%,往后2~3年內(nèi)還可酌情減免稅收[2].政府應當放寬對有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款限度,增加貸款額度,降低利息.對于業(yè)績較好的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展戶主給予一定的經(jīng)濟獎勵和補貼,同時加強有機農(nóng)業(yè)的保險,減少自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞給農(nóng)戶造成的損失.
3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式,加強合作,走多樣化特色發(fā)展道路
大力引進農(nóng)業(yè)發(fā)展的先關人才,加強企業(yè)加工和大學農(nóng)業(yè)調(diào)研,形成產(chǎn)學合力.結合山區(qū)自然資源和條件自行研發(fā)、引進吸收、創(chuàng)新開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術.建設以茶葉、食用菌、中藥材、高山蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)為重點的種子種苗工程,加快引進優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)高效的新品種,促進品種更新[3].發(fā)展合作社的形式,有序地組織農(nóng)民種植和銷售,利用合作社集體的資源聯(lián)系大客戶統(tǒng)一管理.在現(xiàn)有發(fā)展的基礎上,加大對地方拳頭產(chǎn)品的投入,形成“一鄉(xiāng)一品”的特色格局,走多樣化農(nóng)產(chǎn)品道路.
3.4 依托科學技術,健全安全檢測體制,加強質(zhì)量管理
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是不適應經(jīng)濟發(fā)展的新形勢的,要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、標準化、無公害化和市場化改造[4].利用先進的科技設備和科學的管理理念,相關食品質(zhì)量安全部門定期地進行有機農(nóng)業(yè)的質(zhì)量檢驗,確保品牌的標準化和安全性.加強有機農(nóng)產(chǎn)品的商標認證管理,將農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證納入社會信用體系管理.認真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,并出臺農(nóng)產(chǎn)品安全檢測相關政策,并且加大宣傳和教育,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問責制,將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值納入政府績效考核和問責制,提高相關部門的監(jiān)管質(zhì)量和廉政作風.
3.5 建立網(wǎng)絡信息平臺,推進市場營銷,保證生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品除了與其他食品共有的特點外,更有貯藏期短、對產(chǎn)品新鮮度要求高等特點,很有必要建立專門的營銷網(wǎng)絡[5].互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的快速發(fā)展催促政府和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)建立專門的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站,大大加強了市場農(nóng)業(yè)交流信息的交流.網(wǎng)絡營銷作為新世紀的潮流將大大提高效率,從而降低風險也減少了成本.利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代手機軟件進行最新的市場農(nóng)產(chǎn)品需求收集,并通過網(wǎng)絡平臺進行營銷,建立網(wǎng)絡客戶群,實現(xiàn)訂單式有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售.通過信息品臺的互動,及時了解先關市場動態(tài),拓寬農(nóng)業(yè)知識面,學習各地先進的生產(chǎn)方式,進行因地制宜的模仿式發(fā)展.
4 結論
通過對地區(qū)自然和社會條件的分析,我們認識到麗水發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是可行的,也是非常迫切的.有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須喚醒農(nóng)民對食品安全和綠色消費的意識,立足自身資源和特色,加強政府人才資金和技術的扶持,完善農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測制度.與此同時,積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有目的、有計劃地引進先進加工技術,拉長原料生加工產(chǎn)業(yè)鏈,完善有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,開辟標準化和規(guī)模化的特色品牌發(fā)展道路,科技興農(nóng),實現(xiàn)山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型.
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一、特色農(nóng)業(yè)在精準扶貧中的作用
1.有助于增加農(nóng)民收入,創(chuàng)造就業(yè)機會由于河南省部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后,產(chǎn)業(yè)空心化,而小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入微薄,導致這些地區(qū)勞動人口流失,農(nóng)民多選擇進城務工,地區(qū)經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)。而特色農(nóng)業(yè)多數(shù)生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,具有惠農(nóng)減貧的天然屬性,因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)本身就是一種精準扶貧措施。特色農(nóng)業(yè)形成一定規(guī)模之后,還將產(chǎn)生集聚效應,獲取生產(chǎn)要素和科技服務的成本降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤增加,并且創(chuàng)造了大量就業(yè)機會,為農(nóng)戶開辟了致富增收的有效通道。因此,鼓勵貧困地區(qū)因地制宜,充分利用當?shù)刭Y源稟賦,發(fā)展果蔬加工、藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè),并通過增加政府補貼,減輕貧困人口經(jīng)濟負擔,是促進貧困農(nóng)戶精準脫貧的有效途徑。河南省各貧困地區(qū)存在不同特點,僅靠救濟扶貧無法徹底改變貧困人口的現(xiàn)狀,而開發(fā)特色農(nóng)業(yè)側重于幫助貧困人口提高“造血”功能,實現(xiàn)脫貧致富。2.有助于提高扶貧資金使用效率長期以來,有些地區(qū)扶貧資金投入不少,但實際效果有限,重要原因就在于扶貧資金的使用問題。扶貧資金“大水漫灌”般發(fā)放給農(nóng)戶,容易產(chǎn)生非貧困戶“搭便車”現(xiàn)象,而真正的貧困戶反而無法分享扶貧資金,嚴重影響了扶貧資金的使用效率。而精準扶貧在于“授人以漁”而非“授人以魚”,將有限的扶貧資金用到刀刃上,提高了精準度,避免了盲目性。探索和開發(fā)特色農(nóng)業(yè),是以創(chuàng)新思維來發(fā)展“新三農(nóng)”,即“現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村、職業(yè)化的新農(nóng)民”。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),因地制宜、因人而異,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,為貧困戶提供職業(yè)技能培訓、勞動素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)資金支持等,從而提升貧困人口的競爭能力和生產(chǎn)技能,可以更為有效地提高扶貧資金的使用效率。3.有助于發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢河南省土地總面積為16.7萬平方公里,其中平原和平地面積為9.3萬平方公里,占總面積的55.7%,山地、丘陵7.4萬平方公里,占總面積的44.3%;河南省內(nèi)1500多條河流縱橫交錯,全省水資源413億立方米,農(nóng)業(yè)用地有效灌溉面積479萬公頃,豐富的土地資源、多樣的地質(zhì)地貌和適宜的氣候條件,為河南省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)奠定了基礎。河南省地處中原,京廣、京九、隴海、焦枝等鐵路干線交匯于此,新鄭國際機場是4F級國際機場,便利的交通條件密切了河南和全國各地的聯(lián)系。河南省現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品30多種,經(jīng)過多年發(fā)展已形成一定的品牌效應,如新鄭大棗、信陽茶葉、西峽香菇、鄢陵花卉、開封西瓜、原陽大米、中牟大蒜等,豐富的特色農(nóng)業(yè)資源是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎。通過發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,是實現(xiàn)河南省貧困地區(qū)精準脫貧的新路子。
二、河南省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中存在的問題分析
1.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下,河南省“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶+標準化”等產(chǎn)業(yè)化組織形式取得了顯著成效,但整體來看,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)屬于各家各戶的分散經(jīng)營,生產(chǎn)規(guī)模較小。落后的分散經(jīng)營方式,給標準化生產(chǎn)、先進技術的運用和生產(chǎn)過程的管理帶來了較大困難。同時我省在農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建和品牌推廣方面,觀念意識落后,缺乏現(xiàn)代市場營銷觀念和品牌意識,這將給特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來較大障礙。特色農(nóng)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè),從縱向和橫向兩個方向影響著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構建,因此發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)本身同相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從縱向上看,我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠,市場競爭力不足,特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用不強。尤其在品牌推廣、流通、銷售環(huán)節(jié),河南省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是十分薄弱,導致大部分農(nóng)產(chǎn)品都是自產(chǎn)自銷,產(chǎn)品附加值較低。從橫向上看,河南省特色農(nóng)業(yè)缺乏相關產(chǎn)業(yè)的有力支持,技術推廣、產(chǎn)品分級、標準化管理等環(huán)節(jié)職能由農(nóng)戶或政府解決,成本高、效率低。2.特色農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平較低近年來,河南省高標準糧田“百千萬”工程順利實施,農(nóng)業(yè)機械化水平也得到了顯著提高,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備已經(jīng)達到了一個新水平。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,我省特色農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備水平較低的問題,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、生產(chǎn)后環(huán)節(jié)。我省耕地面積12288萬畝,但有效灌溉面積只占其中的64%,有36%的耕地仍在“靠天吃飯”。我省農(nóng)業(yè)組織化程度較低,技術服務體系不健全,特色農(nóng)業(yè)科技投入不足,小規(guī)模生產(chǎn)和大市場需求的矛盾依然存在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的大量使用,導致耕地越來越薄,并且白色污染、面源污染嚴重,資源的可持續(xù)利用和實現(xiàn)綠色發(fā)展的任務十分艱巨。我省除了小麥、玉米等糧食作物之外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機械化程度較低,大中型農(nóng)機農(nóng)具較少,單位生產(chǎn)成本較高。另外農(nóng)機產(chǎn)品的結構性矛盾十分明顯,不同農(nóng)作物、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機農(nóng)具供給不足,且技術含量低,農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫貧致富的難度較大。3.特色農(nóng)業(yè)品牌化程度較低特色農(nóng)業(yè)的品牌化發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的內(nèi)在統(tǒng)一,體現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品高端需求和有效供給的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,也體現(xiàn)了資源稟賦、生產(chǎn)技術和生態(tài)環(huán)境的有機統(tǒng)一。通過特色農(nóng)業(yè)的品牌化發(fā)展,不僅能夠給農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟收益,還將推動農(nóng)民在下一生產(chǎn)周期繼續(xù)追求高端特色品牌的良性循環(huán)。特色農(nóng)業(yè)品牌化降低了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的信息不對稱性,解決了消費者逆向選擇問題,促使產(chǎn)銷環(huán)節(jié)有效銜接,推動品牌農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展。但我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著“特而不多”、“多而不特”的矛盾,區(qū)域優(yōu)勢不明顯,總體布局有待調(diào)整。從我省各縣市的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看,不同區(qū)域缺乏溝通,普遍的做法是簡單地追求擴大種植面積、增加養(yǎng)殖規(guī)模,在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上無序競爭、貪大求全,沒有突出區(qū)位優(yōu)勢,特色農(nóng)業(yè)難以形成品牌,做大做強。從特色產(chǎn)品的產(chǎn)銷環(huán)節(jié)來看,重生產(chǎn)輕流通、重項目輕效益的現(xiàn)象十分明顯,造成特色產(chǎn)品上市時節(jié),農(nóng)戶之間相互壓價、無序競爭,產(chǎn)品無差異化阻礙了特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、河南省促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
一、禮縣特色農(nóng)業(yè)布局
禮縣是甘肅南部的農(nóng)業(yè)大縣,受資源條件、地理環(huán)境等因素的影響,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在糧食、藥材、果品和畜產(chǎn)品上。禮縣近年來圍繞“東果、南椒、西核桃、高山藥材、整縣畜牧、川壩蔬菜”的產(chǎn)業(yè)布局,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上堅持把特色產(chǎn)業(yè)基地做到最大化,把做大做強特色產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展,破解“三農(nóng)”難題的抓手,調(diào)整結構、擴大規(guī)模、增加效益,初步形成了以西漢水流域為主要分布區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)基地,目前,面積為286200畝,產(chǎn)量達43509噸。以縣城以南為主的核桃、花椒產(chǎn)業(yè)基地,2010年末實有核桃樹746.97萬株,產(chǎn)量達2030噸?;ń?62.4萬株,產(chǎn)量達182噸。禮縣西部為主要分布區(qū)域的中藥材產(chǎn)業(yè)基地。播種面積38000畝,總產(chǎn)7048.9噸。隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷發(fā)展,禮縣特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷提高,市場占有率和知名度不斷提升,深加工企業(yè)也已落戶禮縣,出口創(chuàng)匯能力不斷增強。盡管禮縣特色農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速,但和全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的縣相比,禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于相對落后的地位,正確分析禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,對及時彌補特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和制定相應的政策有重要的意義。
二、禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況
㈠禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1.自然資源優(yōu)勢。禮縣氣候?qū)俦眮啛釒蚺瘻貛н^渡氣候類型。年平均氣溫l0.6℃,年最高氣溫33.9℃,年最低氣溫-15.8℃,年降雨總量425.6毫米,年無霜期181天,日照總時數(shù)1929.6小時。地域廣闊,生態(tài)和氣候類型多樣,光熱資源豐富,晝夜溫差大,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。農(nóng)作物品種繁多??h城以東屬高原丘陵地帶,土層深厚,土壤肥沃是禮縣重要的產(chǎn)糧基地,縣城西北部山高林密,氣候陰涼,生物多樣性特征明顯,發(fā)展中藥材種植具有得天獨厚的優(yōu)勢。下四區(qū)光照充足,氣候相對溫暖,川壩地區(qū)水資源較為充裕。
2.人力資源優(yōu)勢。禮縣勞動力資源豐富,且價格低廉。據(jù)統(tǒng)計,2010年禮縣農(nóng)村人口總規(guī)模為48.64萬人,禮縣鄉(xiāng)村勞動力達24.6萬人,其中農(nóng)業(yè)勞動力15.3萬人,按禮縣農(nóng)村9.9萬戶計算,平均每戶擁有勞動力2.5人。以上數(shù)據(jù)表明,禮縣農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富。
3.政策法規(guī)優(yōu)勢??h委、政府每年設立800萬元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,出臺果蔬保鮮庫建設、規(guī)模養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)等以獎代補激勵扶持政策。大力扶持發(fā)展長城果汁、鼎鑫食晶公司等龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織,啟動禮縣石橋漢陽與禮縣永興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設,促進特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時完成了禮縣大黃、禮縣蘋果國家地理標志產(chǎn)品保護認證、國家綠色食品與無公害產(chǎn)地認定,禮縣爭創(chuàng)為國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設縣。2004年以來陸續(xù)通過并頒布了《甘肅省農(nóng)作物種子條例》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《甘肅省草原條例》、《甘肅省動物免疫標識管理辦法》、《甘肅省農(nóng)藥管理辦法》等。同時,還啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理等方面的立法。這些政策法規(guī)為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了制度保障。
4.價格優(yōu)勢。禮縣擁有豐富的蘋果資源,蘋果的生產(chǎn)成本明顯低于發(fā)達國家。如美國的蘋果的生產(chǎn)成本為2.0元/公斤,禮縣優(yōu)質(zhì)蘋果的生產(chǎn)成本僅為1.0元/公斤,禮縣除殘次果銷售均價1.6元/公斤,比世界平均價格低50%,具有明顯的價格競爭優(yōu)勢。
㈡禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢
1.生態(tài)環(huán)境劣勢。禮縣大部分地區(qū)年均降水量只有425.6毫米,且時空和區(qū)域分布不均,雨熱不同步。干旱、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風等氣象災害的種類繁多,發(fā)生頻繁。干旱出現(xiàn)頻率最高,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟帶來很大影響。此外,暴雨、冰雹、霜凍和干熱風也是不可忽視的氣象災害,禮縣每年均有發(fā)生。近年來,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學物質(zhì)的大量使用,對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和解決禮縣糧食自給和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展做出了突出貢獻。但與此同時,也造成了極其嚴重的農(nóng)田污染。
2.勞動力素質(zhì)劣勢。禮縣農(nóng)村勞動力總體上文化素質(zhì)偏低。文盲或半文盲約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的23%,小學文化程度的占42%,初中文化程度的占25.5%,高中以上文化程度的僅占8.8%。
3.農(nóng)業(yè)科技劣勢??萍己康?,機械化運作水平不足,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐緩慢,將直接制約禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展,成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆。農(nóng)業(yè)科技在禮縣經(jīng)濟增長中的貢獻比例明顯偏低,科技成果的推廣應用力度還不夠大,真正成效顯著形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的技術微乎其微。在資源利用中,農(nóng)業(yè)用水比重占據(jù)主要地位,但農(nóng)用水的利用率長期偏低,機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率不高??萍嫉娜狈?,不但大大加重了禮縣農(nóng)民的勞動量,還在不同程度上使其蒙受了直接和潛在損失,嚴重制約到了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。
4.信息劣勢。信息化各要素指數(shù)在禮縣處于弱勢,信息化發(fā)展速度相對較慢,信息服務的渠道不暢通。在面向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾的需求方面,提供農(nóng)業(yè)政策、新技術新品種、農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)資料價格等信息服務的能力欠缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于市場需求的變化。特別是信息化人力資源發(fā)展較慢,信息化人才短缺已成為制約禮縣信息化持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。這一切都嚴重影響了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結構調(diào)整,制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
5.規(guī)模劣勢。禮縣除蘋果產(chǎn)業(yè)外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)協(xié)會和組織協(xié)會層次低。目前,禮縣特色農(nóng)業(yè)體系中銷售收入過千萬元的企業(yè)只有隴南長城果汁飲料有限公司一家。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低,加工轉(zhuǎn)化率只有10%;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大,覆蓋不廣,參與農(nóng)戶比例不高,千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日益突出,大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的步伐。
6.體制劣勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)過30多年的改革,許多制度都圍繞市場進行了較大的調(diào)整和創(chuàng)新。但從整體來看,目前禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍面臨許多制度瓶頸,這在禮縣農(nóng)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)尤為突出。以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度已嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益的提高,制約農(nóng)業(yè)效益的進一步提高。
三、禮縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
㈠加大資金的投入,扶持龍頭企業(yè)
1.加強對現(xiàn)有龍頭企業(yè)資產(chǎn)的管理。首先要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)存量,注重對現(xiàn)有企業(yè)的改造、擴建、兼并以及集團化經(jīng)營,走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)之路。在此基礎上強化企業(yè)管理。龍頭企業(yè)要認識到處理好與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟利益關系是其擴大資金來源的根本途徑。
2.推行股份制和股份合作制,充分發(fā)揮社會閑散資金對農(nóng)業(yè)的支撐作用。
3.財政和信貸支持。支持的重點是解決制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。主要用于對龍頭企業(yè)、基地、基礎設施、社會化服務、科技進步、市場體系、農(nóng)產(chǎn)品價格等方面的支持。
4.加大招商引資力度,吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資金或城市大中型企業(yè)甚至城鎮(zhèn)居民資金加入當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)建設,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),以多種形式吸引外資,興辦“三資”企業(yè)。
5.充分利用國家的各項扶持基金。目前,我國對不同類型的農(nóng)村,設有各種各樣的扶持資金,如對貧困地區(qū)、糧棉大縣、重要農(nóng)產(chǎn)品商品基地、菜籃子工程等都有扶持。在利用國家的這些資金時,要按特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展原則來進行組織,這樣,既可提高國家扶持資金的使用效率,又可促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
㈡優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構,促進特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展
農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重點應放在區(qū)域布局、品種結構和品質(zhì)結構三個方面。區(qū)域布局結構調(diào)整的重點應是繼續(xù)加快蘋果、花椒、核桃、中藥材規(guī)?;a(chǎn)基地和出口生產(chǎn)基地建設,品種結構調(diào)整主要是調(diào)整生產(chǎn)用地面積和投資比重,實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,品質(zhì)結構調(diào)整要實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,跟上市場需求步伐。在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚的基礎上通過制定產(chǎn)業(yè)政策,引導和鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工和協(xié)作,努力形成完善的產(chǎn)業(yè)體系,形成產(chǎn)業(yè)集群。同時有選擇地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應或配套協(xié)作功能的外資項目進入農(nóng)業(yè)集群。健全以行業(yè)協(xié)會為中心的中介機構,提高集群的組織化程度。完善政府服務,建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制、物流體系和信息服務平臺。
㈢強化農(nóng)業(yè)科技投入和推廣力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量
加大對農(nóng)業(yè)科研的扶持,大力引進和挖掘農(nóng)業(yè)技術人才。邀請高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進行聯(lián)合,在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動力培訓方面發(fā)揮更大的作用。培育龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射和示范功能,借此增強農(nóng)業(yè)核心競爭力和激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)動力。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在科技傳遞,區(qū)域品牌與單個企業(yè)品牌相比,更形象、直接,更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應。因此,禮縣特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能,在大力擴大“先秦貢果”知名度的基礎上繼續(xù)打造知名品牌,以打造明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為突破口,提高區(qū)域競爭力。建立特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量控制體系,進一步加大品牌質(zhì)量認證。企業(yè)要嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,制定農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,以及收獲、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系,確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質(zhì)量,這是保護區(qū)位品牌的基本手段。
Abstract: With industrial development and urban expansion, the human ecological environment is worsening, which directly influences the human survival and development. Urban modernistic agriculture is the product as the result of urban-rural relationship, and an important part of the city. Development of urban agriculture can make full use of modern agricultural resources, and promote optimal adjustment of agricultural structure, improve the efficiency of agricultural production, while has important significance in the expanding urban and rural culture and information exchange, and promoting rural opening, has important significance greening and beautifying the environment, improving the quality of urban life and the living environment. To promote the development of urban modernistic agriculture in Kunming, this paper analyzes the situation of Xishan District and proposes development ideas.
關鍵詞: 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè);條件分析;對策思考;西山區(qū)
Key words: urban modernistic agriculture;condition analysis;countermeasures thinking;Xishan District
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)19-0015-03
0 引言
都市農(nóng)業(yè)是在都市圈中的農(nóng)地作業(yè),是在靠近都市的城鄉(xiāng)邊界交叉地區(qū)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè),是為都市居民提供優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的高科技化、高集約化、多功能化的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是依托城市、服務城市、適應城市發(fā)展戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè),是功能、結構、布局納入大都市發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)業(yè),是與城市工業(yè)化、現(xiàn)代化同步發(fā)展、城鄉(xiāng)融為一體的農(nóng)業(yè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展反映了工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段,人們對農(nóng)業(yè)與城市關系的一種重新思考和定位,體現(xiàn)了大都市與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互作用、相互促進的城鄉(xiāng)融合的一體化關系。
1 昆明西山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
西山區(qū)位于昆明市中心區(qū),因境內(nèi)著名風景勝地西山而得名,區(qū)內(nèi)駐有中央、省、市國家機關、科研單位、大專院校、大型企業(yè)200余家。全區(qū)國土總面積879.06平方公里,其中城市建成區(qū)面積42平方公里,轄10個街道辦事處,居住著漢、彝、白、回、苗等25個民族。其中涉農(nóng)辦事處有碧雞、??凇F結、馬街、福海、前衛(wèi)6個街道辦事處,共56個居委會、238個自然村,有農(nóng)村人口97289人,耕地面積5.5萬畝。西山區(qū)既是昆明市核心區(qū),又是昆明主城西區(qū)發(fā)展空間較大的都市農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來,西山區(qū)著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,為推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出了堅實步伐,全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征和新的面貌,取得顯著成就,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
1.1 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升 西山區(qū)積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會經(jīng)濟始終保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收效果明顯。2012年,西山區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.4億元,是2007年的1.3倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由2007年的11127元和5938元增加到2012年的27250元和12020元。
1.2 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步凸現(xiàn) 隨著全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)格局開始顯現(xiàn),蔬菜種植面積達12萬畝,建成3.5萬畝食用玫瑰、水果、藥材等農(nóng)作物種植基地,以農(nóng)家樂旅游、蔬菜、四季瓜果、名優(yōu)水果、畜牧養(yǎng)殖等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局基本形成。初步形成了以團結辦事處為主的農(nóng)家樂旅游、蘋果、蔬菜、萬壽菊種植基地;??诘狞S梨、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)、樂律公路兩側的玫瑰種植區(qū);滇池西岸高海公路輔道以東的富善—西華—觀音山一線的綠化苗木種植區(qū);團結、??诘纳i、肉牛、家禽養(yǎng)殖區(qū)。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平顯著提高 以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,西山區(qū)不斷加強農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)業(yè)技術推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)用投入品管理體系建設。圍繞糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜禽等主導產(chǎn)業(yè),按照規(guī)?;?、標準化的要求,建成了一大批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。目前,已取得了10000畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地認證;番茄、黃瓜、彩椒、甜椒、大白菜、花菜、甘藍等7個蔬菜產(chǎn)品獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品認證;建立綠色蔬菜標準化示范基地5374畝其中;團結紅富士蘋果和梨通過綠色食品A級認證;好寶有機蔬菜、寶地牧業(yè)無公害豬肉等一批知名農(nóng)產(chǎn)品享譽省內(nèi)外。
1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度穩(wěn)步提高 近年來,西山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較快發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得較快發(fā)展。加之城市化的提速,大市場、大流通局面的形成,為城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢的互補、農(nóng)工商的結合,創(chuàng)造了空前未有的機會和條件,外引內(nèi)培、催生出了一大批龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)植規(guī)模經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化漸成氣候。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正發(fā)生著深刻的變化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提高了農(nóng)民的組織化程度,最大限度的解決了農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場脫節(jié)的矛盾,促進了產(chǎn)銷銜接,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)的整體效益。
1.5 農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強 通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種和適用新技術大力推廣,農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率不斷提高。動物防疫體系和農(nóng)作物病蟲害測報網(wǎng)初具規(guī)模,同時制定重大動物疫情應急預案,完善重大動物疫病報告制度,實行重大動物疫病強制免疫、動物免疫標識、動物準調(diào)證明制度,全面開展重大動物疫情監(jiān)測工作,動植物疫病和外來有害生物的防控能力進一步增強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系逐步完善。
2 昆明西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析
2.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯 西山區(qū)作為昆明市四大主城區(qū),是云南省和昆明市重要的政治、經(jīng)濟、文化中心之一,也是全省重要的工業(yè)基地和商貿(mào)旅游區(qū),具備人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢,具有較高的發(fā)展首位度、產(chǎn)業(yè)支撐度、經(jīng)濟集中度和社會集聚度;全區(qū)交通便利,四通八達,特別是團結辦事處,雖然地處山區(qū)、半山區(qū),但有四條縣道、鄉(xiāng)道公路貫穿整個辦事處,與外界相連;通訊發(fā)達,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境好,是發(fā)展空間較大的都市農(nóng)業(yè)區(qū)。
2.2 自然條件優(yōu)越 西山區(qū)屬高原山地地貌,海拔在1731~2622米之間,河谷熱,平壩暖,山區(qū)冷,高山寒,境內(nèi)壩區(qū)無霜期為239天、山區(qū)257天。森林覆蓋率58.6%,年平均日照時數(shù)約2200小時,干濕季明顯。屬低緯度高原山地季風氣候,冬無嚴寒,夏無酷暑,日照長,霜期短,冬春季日照充足,適合多種作物生長,有木本喬、灌木樹種利于農(nóng)作物生長。西山區(qū)區(qū)內(nèi)自然資源的差異性偏大,影響大規(guī)模連片種植。但自然環(huán)境適應亞熱帶和溫帶多種植物生長和畜禽養(yǎng)殖,具有較大的生物資源開發(fā)潛力,有利于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
2.3 市場潛力巨大 昆明市是云南省會城市,全市常住人口623.9萬,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,市場對農(nóng)業(yè)功能的拓展和延伸以及對綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的消費需求快速增長。在區(qū)內(nèi)大力發(fā)展以特色品牌農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀光農(nóng)業(yè)、科普示范園區(qū)等為核心的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),市場潛力巨大。
2.4 人力資源優(yōu)勢突出 西山區(qū)位于昆明市區(qū),市內(nèi)云南農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、昆明植物研究所等一批高等院校及科研單位為西山區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。同時,在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中西山區(qū)農(nóng)業(yè)局培養(yǎng)了一大批農(nóng)技推廣高、中級農(nóng)藝師和熟悉各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的精干農(nóng)業(yè)技術人員,形成西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術核心,可以有效完成西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結構調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機、林果、花卉苗木、蔬菜等專業(yè)技術的宣傳培訓、技術指導及市場信息服務工作。
3 昆明西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1 產(chǎn)業(yè)層次低、品牌性農(nóng)副產(chǎn)品不足 受地理位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等因素的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新建農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等基礎設施建設用地存在較多困難,一定程度上制約了非公經(jīng)濟投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎設施建設的積極性。同時,西山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,基地分散,管理水平相對粗放,規(guī)模效應沒有得到充分發(fā)揮,小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)種植模式在一些地方依然突出。以農(nóng)產(chǎn)品品牌為紐帶,統(tǒng)一生產(chǎn)技術、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一標準,“公司+基地+農(nóng)戶+品牌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還未成為主導,農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變有待提高。農(nóng)戶生產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)基地建設結合不夠緊密,資源優(yōu)勢未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
3.2 生產(chǎn)潛能和發(fā)展后勁不足 突出地表現(xiàn)為具有自主創(chuàng)新研究和開發(fā)的農(nóng)業(yè)科研單位的缺失,研究與開發(fā)能力不足,知名品牌不多,良種、良法生產(chǎn)及其適應西山區(qū)自然條件的配套生產(chǎn)技術受制于外部環(huán)境,在很大程度上影響了西山區(qū)依靠科技進步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和國內(nèi)外市場競爭的能力。
3.3 農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建設亟待加強 目前全區(qū)還未形成統(tǒng)一的營銷體系和銷售網(wǎng)絡,農(nóng)產(chǎn)品銷售信息不暢,信息傳遞手段落后,對市場信息分析能力差,農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場與綜合批發(fā)市場建設滯后,農(nóng)產(chǎn)品大都是生產(chǎn)者自行銷售,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者只側重于生產(chǎn)地銷售,對區(qū)外市場關注度不夠,銷售主導性不強,導致農(nóng)戶產(chǎn)品積壓的情況時有發(fā)生,市場銷路不暢。
3.4 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎有待增強 城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施建設明顯不同步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施投入不足的矛盾依然突出,農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度較大,農(nóng)業(yè)比較效益依然較低,農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量因化肥,農(nóng)藥與農(nóng)用膜的過量使用,畜禽糞便及農(nóng)村生活垃圾等未經(jīng)處理直接排入地表水域,造成農(nóng)村面源污染的問題依然突出。農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及質(zhì)量衛(wèi)生安全水平急待提高,推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平還有許多工作要做。
4 對昆明西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃與思考
從傳統(tǒng)意義上來說,西山區(qū)作為昆明市的城市郊區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本功能長期被定義為“米袋子和菜籃子”,面向未來,西山區(qū)不應該也不可能再走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路,必須以全新的思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照新形勢和新思維,西山區(qū)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展應突出以下五方面:
4.1 突出健康農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提 作為都市農(nóng)業(yè),其優(yōu)勢是可以依賴都市人群這個巨大的消費市場和較強的消費能力。但其挑戰(zhàn)一是受傳統(tǒng)“石油農(nóng)業(yè)”思想的支配和技術的影響,農(nóng)副產(chǎn)品對人類健康的有害成分明顯,二是高端消費人群對農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全方面的要求將會越來越高。昆明作為云南最大的都市,強調(diào)農(nóng)副產(chǎn)品的安全和健康意義重大。這里的健康包含三層含義,一是農(nóng)業(yè)發(fā)展不能以過度消耗自然資源為代價;二是農(nóng)業(yè)發(fā)展不能導致對環(huán)境的污染;三是農(nóng)業(yè)發(fā)展不能危害人類健康。
4.2 突出休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點 休閑包括旅游、觀光、體驗、放松、學習、鍛煉等活動,就是發(fā)揮西山區(qū)作為昆明市“后花園”的區(qū)位優(yōu)勢,提升以團結辦事處為中心的傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”活動,改變目前檔次低、環(huán)境差、內(nèi)容重復、口味下降、抄襲城市生活等問題,開發(fā)高端產(chǎn)品,開辟真正的高端、高價值的生態(tài)旅游活動。
4.3 突出科研農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢 西山區(qū)農(nóng)村位于昆明市城郊,交通便利,信息暢通、市內(nèi)有幾十所科研院所與高校,科研人員數(shù)千人,科研經(jīng)費數(shù)億元。西山區(qū)可充分利用區(qū)位優(yōu)勢,以合作、參與或者土地流轉(zhuǎn)的方式吸引科研院校、專家學者到西山區(qū)建立科技園區(qū)或進行科研活動,建設農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心。同時帶動當?shù)叵嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決當?shù)剞r(nóng)村勞動力的就業(yè)問題,逐步形成教學、科研、實習、科普教育為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.4 突出文化農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點 就是充分利用漢族、白族、彝族和民族的自然村落、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村的絕景和勝景,以西山區(qū)良好自然為依托,以田園風貌為背景,以農(nóng)村生活為主體,以鄉(xiāng)村文化為特色,達到深度體驗農(nóng)村文化的目的。積極打造民俗文化、蘋果文化等品牌,做到生態(tài)和文化有機結合,推動當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
4.5 突出外向農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 西山區(qū)要發(fā)揮昆明作為東盟“橋頭堡”的優(yōu)勢,滿足東盟各國的農(nóng)產(chǎn)品高端市場,要引進高檔次的農(nóng)產(chǎn)品種植和加工企業(yè),按照“環(huán)保一流,質(zhì)量一流,信譽一流”的標準引進和篩選企業(yè),不能簡單走“西部使用東部淘汰技術”的老路,要將招商引資的眼光放到歐盟和美國,要生產(chǎn)“市場在外”的高價值農(nóng)副產(chǎn)品。
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貴州省農(nóng)業(yè)工作會議于2008年3月1日召開。農(nóng)業(yè)廳副廳長胡繼承在會上就維護農(nóng)民合法權益、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村能源和環(huán)保等談了幾點意見。
扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展
促進科技研發(fā)推廣
福建工作站 劉日安
2008年3月6―7日,福建省農(nóng)辦主任會議在廈門召開。會議總結交流了2007年全省農(nóng)辦系統(tǒng)工作經(jīng)驗及成效,認真分析了當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢,并對今年工作進行了部署。
省委農(nóng)辦主任楊根生在會上就扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣方面著重指出:要著力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收,組織省直有關部門和品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)金獎獲獎企業(yè)對接,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難和問題,繼續(xù)開展品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)金獎評選活動,今年計劃再評選20家左右的金獎企業(yè),給予獎勵扶持;繼續(xù)實施核心農(nóng)戶和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程,完成1000名核心農(nóng)戶和2000名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的培訓任務,重點培養(yǎng)5000名農(nóng)村實用人才帶頭人,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為農(nóng)業(yè)“五新”推廣的主要載體,建設一批規(guī)?;?、標準化農(nóng)業(yè)“五新”推廣示范項目,促進農(nóng)業(yè)“五新”推廣應用。
會議期間,全體代表還實地參觀考察了廈門市同安區(qū)五顯鎮(zhèn)安爐村、新民鎮(zhèn)烏涂商業(yè)街、集美區(qū)許莊村搬遷移民安置點等新農(nóng)村建設示范點和廈門銀祥集團、廈門如意集團等品牌農(nóng)業(yè)金獎企業(yè),學習和借鑒廈門市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的成功經(jīng)驗。
福州超大集團入選2007年度“亞洲品牌500強”
福建工作站 劉日安
記者從有關單位獲悉,福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司近日入選世界品牌實驗室評選的2007年度“亞洲品牌500強”,成為獲此殊榮的亞洲農(nóng)業(yè)行業(yè)唯一品牌。
超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以“走綠色道路,創(chuàng)生態(tài)文明”為經(jīng)營理念,全面致力于綠色生產(chǎn)資料開發(fā)、綠色生產(chǎn)基地建設、綠色農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、綠色營銷網(wǎng)絡拓展。經(jīng)過幾年的努力,成功地構建起一條從種子、有機肥料、生物農(nóng)藥供應到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、社區(qū)連鎖專賣、單位配送、批發(fā)網(wǎng)絡、出口創(chuàng)匯的獨一無二、自成品牌的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”,并率先于業(yè)內(nèi)通過IS09001(IS014000)X重國際認證。2000年12月,集團股票在香港聯(lián)合交易所掛牌交易,開創(chuàng)了中國農(nóng)業(yè)國際資本運營之先河,是中國農(nóng)業(yè)闖入國際金融大市場的一個劃時代的里程碑。2004年至2005年,企業(yè)兩度榮膺“中國500最具價值品牌”,不斷開拓中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的品牌之路。
集團嚴格按照與國際有機食品接軌的《超大綠色有機果蔬》企業(yè)標準,精選具有不可替代的區(qū)域氣候與品種資源優(yōu)勢的優(yōu)良果蔬品種,在吉林、北京、山東等17個省(市、區(qū))建立了40多個大規(guī)模的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,其中許多海拔在600 m以上,具有明顯的反季節(jié)特征。集團全面推廣應用綠色有機栽培模式,實現(xiàn)“從土地到餐桌”全程無污染控制;產(chǎn)后加工、冷藏、保鮮等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營配套成龍,能確保周年化均衡供應。集團現(xiàn)已開發(fā)出符合國際出口標準的綠色有機蔬菜、水果、茶葉、食用菌、大米、地瓜干等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品1000多種,其中季節(jié)性供應200多種,365天周年化供應近80種。2005年,企業(yè)被評為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)”,成為中國戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)中致力完善內(nèi)在品質(zhì)、積極參與國際分工的企業(yè)典范。
龍巖市漳平永福正式列入國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園
福建工作站 劉日安
為進一步推動農(nóng)業(yè)交流與合作,為廣大臺灣農(nóng)民提供投資創(chuàng)業(yè)的平臺,近日農(nóng)業(yè)部、國臺辦經(jīng)認真研究、反復論證,決定在福建漳平永福、廣東珠海今灣、湖北武漢黃陂、江蘇無錫錫山新設立4個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。